時間:2023-05-24 17:22:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇規范合同管理流程范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、我國電力施工企業合同管理的基本情況
(一)傳統電力工程合同管理的現狀分析
1、沒有完善的合同管理網絡,大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡,部門職責不清,現有管理人員的綜合素質不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;
2、沒有規范的合同管理工作流程,工作要求及職責不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障;
3、沒有規范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時,往往不夠規范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失;
4、合同管理數據不能形成統一規范的管理,丟失現象嚴重,查找調用費時費力,造成后期合同管理困難??偟恼f來,合同體系不規范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業普遍存在的現象?;诖?,傳統的合同管理已無法滿足現代化建設電力施工企業發展的需求。
(二)電力施工企業合同規范化管理建設存在的問題
1、思想認識不足,投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構,對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、電力施工企業合同管理流程不夠明確,職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程,由于缺乏統一的要求,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節,效率低下。這些都是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
3、合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業,需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。
4、合同監督管理不到位?,F階段,在電力施工企業合同管理過程中,合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理,難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。
5、電力施工企業合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行電力施工企業合同管理的過程中,常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評審環節,涉及人員眾多,程序復雜,周期長,造成有些合同長時間不能簽定,嚴重影響電力施工企業的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業合同管理的成本費用,還嚴重影響了建筑電力施工企業合同管理效率,制約了建筑電力施工企業合同管理的現代化進程。
6、合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、實現電力施工企業合同規范化管理的措施
(一)加強思想引導,加大宣傳力度,制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導,加大宣傳的力度,讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識,促進企業對電力施工企業合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識,尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識,進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施,有效增強建筑電力施工企業合同管理水平。
(二)結合行業特點,引進技術,建設集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低,在當前信息化時代,運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況,結合企業自身特點,引進相關科學技術,以合同相關法律法規作為基本原則,結合合同操作全過程中的因素,構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能,屬于企業自己的集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺,有效推進本企業工程合同規范化管理進程。
(三)建立電力施工企業合同規范化管理流程。要確保電力施工企業合同統一管理平臺有效運作,實現工程合同的規范化管理,筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。
首先,企業需形成一個完善的合同管理網絡,明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求,從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。
其次,企業需形成一個標準化的合同操作流程,明確每個操作環節的功能及要求,以及操作的標準流程指向,使操作人員有明晰、規范的工作指南,從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。
(四)企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件,如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等,以保障統一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業合同的規范化管理流程,除了能夠保障統一管理平臺的有效運作,還能夠全面完善合同管理數據,易于對合同各個環節的控制,易于對合同項目全過程的監管,也易于企業管理層查閱調用合同管理數據,快速做出經營管理決策。
四、電力施工企業做好合同管理主要應注意以下幾方面:
(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序,加強合同管理人員的業務能力培訓企業決策層應認識到合同管理的重要性,制定出合同管理的標準程序,使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業務培訓活動。
(二)認真分析招標文件中的合同條款
現建設工程基本采用招標方式,招標文件中均附有合同條款,在招標階段應對合同條款詳細分析,如:如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點,分析研究后制定相應的投標報價策略。
(三)組建精干談判隊伍,合同談判前統一意見
參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感,談判隊伍中要有把握談判重點的領導,也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容,如:施工量與清單量有差異時價格如何調整;材料價差調整品種;材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊伍內部要先進行評估,提出哪些問題,如何提,談判要達到什目的,讓步的底線,都要事先做好準備,形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況,掌握主動權。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對方底線。
(四)重視施工前合同交底,提高全員合同管理意識
工程開工建設前,應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底,交底內容主要包括:施工范圍,發承包方的職責及技術方面要求,材料及設備合同雙方供貨范圍,質量、安全、進度、保修等方面要求,合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個人的責任,更是我的責任”的意識,促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況,有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后,電力施工企業要及時與發包方溝通,就造成的損失提出書面補償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結算提供支撐資料;其次,可以保護企業利益,預防和減少損失;第三,可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。
(六)定期進行合同管理檢查
根據建設電力施工企業施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查,主要包括:進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進行合同管理總結
合同履行完畢做好合同管理總結,包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進合同管理工作地持續提高,更好的為企業管理服務。
企業發展要堅持依法治理,健全內控機制,嚴格合同和法律事務管理,才能有效防范風險。通過依法依規地加強企業合同管理,切實通過法律手段和內控制度,不斷提高企業合同管理水平,規避法律風險,維護企業利益。
關鍵詞:
合同管理;合規體系;風險內控
在市場經濟條件下,平等主體的自然人、法人、其他組織之間民事權利義務關系的發生、變化和消滅往往是通過契約進行的,這是由市場經濟本質決定的。所以合同管理是企業法律事務管理的基礎,現代企業經營發展必須要堅持依法治企,健全內控,嚴格合同管理,加強合同履約能力,提升企業合同管理水平,才能有效地降低經營風險,促進企業發展。
第一,制定合同管理規章制度,統一歸口管理。通過制定合同管理制度及合同管理企業管理標準,全面梳理和優化合同管理流程,明確統一合同管理歸口部門。從合同的承辦人員管理、授權委托、管理職責、管理流程等多方面,以及審查會簽、簽訂、變更、解除、履行、歸檔、糾紛處理等各個環節細化、完善,夯實合同管理基礎。
第二,實行合同承辦人員持證上崗制度,加強合同培訓與業務指導工作,提高合同承辦人員的法律意識與合同簽訂能力。注重在日常工作中合同意識的培養與強化。分層次有重點對企業關鍵崗位人員進行合同承辦人資格培訓,合格的準予持證上崗。對于崗位調整人員也要進行合同和法律風險意識的培養,通過結合每一次合同的審核、簽訂及履行中事項的處理,對重點項目以及合同履行情況進行實踐培訓,提高合同管理與承辦人員合同意識、法律理解能力、合同承辦能力,為加強合同管理工作發揮良好的促進作用。
第三,制作企業合同范本,更好的指導合同簽訂工作。為了更好的防范企業法律風險,規范企業合同管理,又能夠提高工作效率,企業法務工作者可以結合公司實際,制定合同范本,包括銷售合同、采購合同、承攬合同、技術合同等各類常用范本,通過推廣使用可以提高合同簽訂質量和審查工作效率,另外也可以再使用過程中發現問題,總結問題,再修訂,再推廣,從而有效提高合同簽訂質量。
第四,加強合同檢查,注重合同履行管理。合同簽約后的履行工作與全過程監督管理也是合同管理的重點。不僅要狠抓合同的審查與簽訂,更要加注重合同履行的監督與檢查,并做好履行中每一環節的銜接和規范。一方面要通過合同履行管理重點檢查、合同履行臺帳、專項檢查以及不定期的合同抽查等方式,加強各承辦部門合同的履行工作的檢查與指導,不斷敦促和規范承辦部門合同履行工作。另一方面,要求所有承辦人員及時完成合同履行信息的記錄,從而更好的保障了合同的履行過程監督,促進了合同的履行管理,為企業的經營決策和合同監控提供了及時、準確參考依據。
第五,嚴格合同專用印章管理。企業合同管理如何才能保證審查率達到100%,如果承辦人員繞開企業法務去簽訂合同怎么辦?這就要求企業法務必須嚴格把控合同專用章管理。首先針對合同印章數目較多,外借使用頻繁,周期較長,管理難度較大的特點,實施專人統一管理,沒有法務人員審批不能蓋章。合同印章要分類管理,分類使用,分別控制,嚴格合同印章審批和管理,并對外界使用情況進行反饋記錄,杜絕發生使用合同印章不規范現象。
第六,注重合同履行過程中證據資料的保管,及時完成合同歸檔工作,為依法維權提供有力保障。合同檔案是是企業重要的法律檔案,是維護企業合法權益的重要憑證和依據。對合同檔案進行檢查、分類、建立索引、立卷、歸檔;為了確保合同檔案的完整性、及時性、有效性,嚴格把關,對于簽訂不及時或不規范,印章使用缺失、模糊、不規范等現象在合同歸檔時要一律退回重新補充完善。
第七,嚴把合同審查關,從源頭杜絕和減少合同法律風險的產生。通過規范合同的簽訂與審查工作,嚴格按照流程進行評審,徹底杜絕合同簽訂的隨意性與法律審查的缺失;強化各會簽人員審查職能和意識,從源頭把關,未經法律審核的以及未按照法律審查意見修改完畢的一律不予簽訂,以確保簽訂合同法律審查100%,大大降低合同簽訂中的法律風險。
第八,推進合同管理信息化建設。合同管理工作不僅要有質量還要有效率,現代經濟的發展對合同管理工作提出更高的要求,而合同管理工作的信息化能夠提升合同管理工作效益。通過引入合同管理信息系統,可以使合同審批流程更加迅捷,提高審批效率,同時審批過程在信息系統中留痕處理,能夠有效保留審查會簽的記錄。另一方面,信息化可以方便合同數據統計,便于導出各類數據,為企業經營決策提供參考。
參考文獻:
[1]胡鴻高主編.合同法原理與應用[M].上海:復旦大學出版社,1999.
[2]陳曉峰,陳明昊編.企業合同管理法律風險管理與防范策略[M].北京:法律出版社,2009.
關鍵詞:勞動合同管理 問題 對策
勞動合同,是用工單位與勞動者之間簽訂的協議,這個協議明確規定了勞動者與用工單位各自的權利和義務,對勞動者是重要的保障,對于用工單位來說,也是重要的保障憑證,因此,企業有必要對自身的勞動合同做好管理,約束勞動者的工作行為,保障自身的利益和經營管理安全。
一、企業勞動合同管理中存在的問題
企業勞動合同管理中存在的問題,主要表現在三個方面,即合同管理制度和流程的執行力度低、合同管理的手段和方式依舊采取了人工管理方式、合同管理中管理人員的素質有待進一步提升和擴充。
首先,企業勞動合同管理中,其制度和流程的執行力度普遍偏低,表現為,企業勞動合同管理制度結構基本形成,關于勞動合同的存放、借閱等流程都有詳細的說明,并對員工有基本的宣讀,企業相關人員都對存放、借閱的流程和標準都存在著基本的意識,但是,在具體的存放和借閱過程中,由于缺乏必要的考核、獎懲等制度,導致在勞動合同的存放、借閱等流程中,未能夠按照標準的管理制度執行,而是依靠習慣、個人喜好、個人情緒或者個人關系等因素來執行,導致企業原有的勞動合同管理制度和流程的執行力度低。
其次,企業勞動合同管理中,勞動合同管理的手段和方式依舊采取人工管理方式;人工管理方式是傳統的企業勞動合同管理,是經過相當長一段時間才能夠規范的一種有效的管理方式,對企業合同管理也有過貢獻,但是,隨著時代的變化和發展,傳統的人工管理方式只會拖企業的后腿,讓企業管理的成本提高了,卻沒有得到高效率高質量的勞動合同管理,在查閱、借還的過程中,還容易因為管理人員的個人原因而受影響。
最后,企業勞動合同管理過程中,管理人員的素質有待提高。勞動合同管理,簡單來說就是一些紙質文檔的管理,這看似簡單的工作,其中卻包含著眾多的知識,對管理人員的要求也具有綜合性的,但是,在企業的合同管理中,部分管理人員對于合同管理的重要性和條理性都缺乏基本的認識,對合同的內容不具備基本的解讀性,從而就無法區分重要性和非重要性,而對于部分具有解毒能力的管理人員,則會存在缺乏職業操守,將合同內容在私下閑談中透露,損害公司利益。
二、企業勞動合同管理應對問題的對策
探討企業勞動合同管理應對問題的對策,則要根據已經分析出來的問題進行分析,爭取對癥下藥,藥到病除。
首先,針對企業勞動合同管理中,制度和流程執行力低的問題,企業有必要進一步橫向豐富勞動合同管理的制度,包括對勞動合同管理人員的日常工作行為管理制度,針對勞動合同存放、借閱等過程中存在的不規范操作的懲罰制度,以及企業內部平衡控制制度,其中,對勞動合同管理人員的日常工作行為管理制度,則要明確到勞動合同管理人員的基本崗位行為標準,爭取要細化到對合同的完善度標準,而針對勞動合同管理中不規范操作的懲罰問題,則要盡可能地與薪資待遇直接掛鉤,有必要也可以直接與去留問題直接掛鉤,通過其它制度的制約、輔助,從而達到提高勞動合同管理制度和流程的執行力度。
其次,針對勞動合同管理中,管理方式依舊采用人工管理這種傳統管理方式,導致整合企業勞動合同管理的效率低下的問題,企業就要跟隨時代的變化和發展,及時引進現代高科技信息技術,運用現代計算機設備和掃描以及讀取代碼等技術,用現代化電子管理系統,實現企業合同管理的電子化,當然,在這個過程中,企業有必要針對勞動合同管理人員實行基本計算機操作方面的能力要求,因為在現階段,計算機的運作還不能離開人工操作,實現全自動化,所以,必須要有懂計算機基礎的管理人員來進行操作和管理,而這個合同管理系統,也可以適當與企業管理者進行聯通,讓其隨時可以對該管理進行抽查,也實現了對應的有效監督。
最后,針對勞動合同管理中,管理人員素質有待提高的問題,企業有必要建立自己的培訓系統,對勞動合同的管理人員進行有效的技能培訓,以及企業管理制度和程序的培訓,但是,有些素質例如良好品質等,則是很難通過簡單的培訓就能夠讓一個人具備的,而這些品質卻又是構成合同管理人員的基本素質,只有一個管理人員具備了良好的品質,才能夠本質性地為工作負責,為企業負責,在工作中盡職盡責,恪盡職守,保守企業的秘密,對于這樣有良好品質的人,就算未來他離開了企業,企業也可以很放心,因為他們不會做任何對企業不利的事情,因此,企業在進行人員配備的時候,要將這些基本素質納入職責范圍之內,在做人員招聘的時候,要嚴格掌控好這個關卡,切忌招攬低品質人員進入企業。
三、結束語
企業勞動合同管理,是企業有效保障自身利用,約束勞動者行為的重要手段,做好了合同管理,能夠讓企業在很多勞動合同糾紛當中,獲得有效的自我保障證據,是企業日常經營管理的重要組成部分,因此,在未來的發展中,企業必須要能夠對勞動合同管理加以重視,人力資源、財務等部門要積極配合,讓企業的勞動合同管理能夠更加高效化和現代化,從而讓企業的勞動者都能夠盡心為企業工作,實現企業的長遠發展。
參考文獻:
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[2]顏蕾,王志媛.新《勞動合同法》對民營企業的影響及其對策[J]. 重慶工學院學報(社會科學版). 2009(02)
一、合同內部控制的目標
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理制度是企業經營管理的重要制度,企業通過推行合同內部控制,能夠有效地維護自身合法利益,規范合同管理流程,保證合同內容、條款的完整和嚴謹,防范法律風險。合同內部控制的目標具體體現在運營目標、財務目標和合規目標三個方面:
1.運營目標:根據經營業務需求,在滿足時間、技術質量要求的情況下,完成合同約定事項,提高合同的可靠性和執行力,保證企業經營目標的順利完成。
2.財務目標:確保資金安全,在預算范圍內控制成本,合理安排資金。
3.合規目標:遵守國家相關的法律法規,嚴格執行審批程序和有關流程,防止合同簽訂和執行過程中違法違規行為的發生。
二、梳理合同管理流程
在合同管理體系建立前,有必要對企業現有的合同管理流程進行梳理,既要分析合同管理流程每一個環節的控制活動是否有效,又要理順合同管理鏈與其他業務流程之間的聯系。合同管理流程上游銜接的流程有項目立項流程、招投標流程、預算審批流程等,下游與資金支付流程、驗收流程等流程相連,在制定合同管理流程時,要注意做到與上下游無縫對接,避免出現管理的真空。
合同管理流程可劃分為合同簽訂流程和合同履行流程,合同簽訂流程包括合同準備、合同談判、合同文本擬訂、合同報批審核、合同簽訂和合同分發存檔等環節。在這些環節中,需要有相應的責任部門實施控制,其中合同經辦部門負責合同的準備、談判組織、文本草擬,辦理合同報批工作;審核部門負責對合同主體資格、財務事項、技術要求、法律風險的內容進行審核,為審批人把關;審批人在授權范圍內承擔最終審批責任。
合同簽訂后,需加強合同的跟蹤,保證合同權利義務的有效執行,當因內部和外部環境變化,雙方無法完全按合同約定履行時,應及時進行協商,辦理變更或解除合同,如協商不成,則進入仲裁或訴訟程序。上述合同管理過程稱之為合同履行流程,該流程由合同跟蹤履行、合同變更和補充、合同解除、合同糾紛處理和合同登記歸檔等控制活動組成。
三、風險分析
在合同簽訂和履行過程中,存在各種各樣的風險,導致合同風險的既有外部環境因素,也有企業內部環境因素,通過分析評估,采取必要的應對措施,使風險控制在可以接受的范圍內。通常情況下,外部環境因素如宏觀經濟環境、政策、法律、自然災害等因素,為不可控因素,企業在訂立合同時,需合理預測這類風險發生的可能性,可采用風險轉移的方式盡量減少可能發生的損失。內部環境因素主要有合同決策、管理水平、操作人員素質、財務狀況、生產能力和技術水平等,導致的企業合同管理風險按照影響結果可以劃分為營運風險、財務風險和合規風險。
(一)營運風險
合同管理的營運風險,指企業在運營過程中,可能由于合同管理某一環節的缺失,導致經營活動達不到預期的目標甚至產生損失。合同管理的運營風險有:
1.因業務評價不正確、不完整,導致決策錯誤,主要體現在合同需求與業務目標不一致,合同主體資格審核不當,定價策略失誤等;
2.因合同條款不嚴謹,對合同雙方權利、義務和違約責任表述不清楚,導致經濟糾紛和經濟損失;
3.因缺乏充分的溝通,信息缺失帶來風險;
4.違約風險:一方無法履行合同約定的義務,造成對方損失,或由于自身違約需承擔賠償責任。
(二)財務風險
企業在合同訂立和執行過程中,由于合同條款和合同方商業信用等原因,合同履行最終結果和預期可能會發生偏差,導致收益的下降或遭受經濟損失,其主要成因有:
1.預算制定不合理,未能有效控制成本。
2.合同的支付條件和付款進度不合理,令資金占用增加,產生資金損失。
3.合同各方權利義務的約定不清晰,可能產生額外的費用,造成成本增加。
4.稅收風險:忽略可能產生的稅費,沒有約定由哪一方承擔稅款繳納義務,導致費用增加和經濟損失;采購合同沒有要求供貨商提供增值稅發票,未進項稅不能抵扣,增加了稅收負擔。
5.因合同糾紛產生資金損失。
(三)合規風險
因企業在訂立合同和履行合同時,未能遵循法律法規、標準、行業規則、公司管理制度,而可能遭受法律制裁或監管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。合同管理的合規風險有:
1.違反相關法律法規,合同被確認無效并需承擔法律責任的風險;
2.選擇的合同主體不具備合同所要求的資質,不能保證產品質量或服務質量的風險;
3.沒有按流程審核或審核把關不嚴,致使公司利益受損;
4.違反公司有關制度、,侵吞公司利益帶來的風險。
四、控制活動
企業在實施內部控制時,相關制度、流程應覆蓋合同管理的各個環節,尤其需對可能產生較大風險的關鍵控制點加以重點關注,采取切實可行的應對措施,使合同風險得到有效的控制。針對上述風險分析,制定相應的業務流程控制活動。
西方有句諺語,財富的一半是合同,合同在經濟活動中扮演著重要角色。大數據時代下的經濟活動具有種類繁多、數據量大等特點,這需要企業的管理者具備更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力,合同管理貫穿經濟活動的整個流程,合同管理能力的高低則是管理者流程優化能力的重要體現。合同管理具有兩個方面的作用。一是作為商務活動的集合,包括前期考察、調研、談判、擬定文本、簽訂等環節;二是對經濟活動的監督與控制,是企業風險控制的重要環節,包括對合同履行風險的控制,以及合同各環節的參與者的監督。利用標準化的管理方法進行企業合同管理,可以更為有效地避免簽訂對企業不利的合同、提高合同管理工作效率。
二、當前合同管理存在的主要問題
1.企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理,尤其對合同管理不夠重視,有的企業沒有相關的合同管理制度,有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員,有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門,但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視,造成合同管理工作主題缺失或管理無序。
2.合同審核不嚴,缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問,有些企業設立了法務部門,但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確,不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題,將會給企業經營帶來潛在風險。
3.合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序,合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接,造成合同管理無序混亂,合同履行效率降低;合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序,對企業的生產經營活動產生消極影響。
4.缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系,使合同管理缺乏制度依據;沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審,對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。
三、合同管理標準化的必要性
合同管理也是一門科學,要尊重其內在的發展規律,在大數據時代下,合同管理亟待建立科學的標準體系,使企業合同管理標準實用可行。
1.推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況,它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁,在保障生產生活、經濟發展順利進行,提升企業經營管理水平,促進經濟發展方面,發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行,混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來,企業改革和發展活力不斷增強,各經濟體之間的聯系愈加活躍,經濟合同的數量也隨之增加,構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素,社會經濟和時代的發展,就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。
2.合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題,給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率,減少合同糾紛,減少合同管理方面所投入的人力、物力,必須實施合同管理的標準化,大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化,以及合同文本格式統一化。
3.合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化,可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確,這樣可以使合同管理工作規范化、程序化,大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標準體系的模式
企業合同管理紛繁復雜,在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面:
1.管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售(采購)合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準,這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。
2.操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準,格式文本是企業結合自身業務特點,一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的,完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益,還能大大提高工作效率。
五、合同管理標準化的具體措施
1.合同管理制度的動態化。制度是基礎,沒有制度,任何管理工作都是無本之木、無源之水,合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度,其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行,最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理,若不適應,則要對制度進行修改,將合同管理制度納入動態化管理,合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進,不能一勞永逸,更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2.合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等,在合同編碼體系中,合同承辦部門代碼和合同分類較為重要,一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體,一個能夠清晰地反映合同的類型,合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼,合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等,合同分類看似簡單,但直接關系到合同處理的方法,如果處理不好,會為以后的合同管理流程帶來很多不便。
3.合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程,審核流程要分類制定,各審核人員要責權清晰,層次分明,將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化,由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責,通過完善合同審核流程,將合同審核流程層次化,進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。
4.合同檔案管理的日?;?。合同管理中的檔案管理工作極為重要,它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程,在大數據時代,合同數據更加復雜,應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據,包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料,合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料,合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料,形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理,做到合同管理數據隨產生、隨收集,做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。
5.合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系,每個崗位雖然分工不同,但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務,這樣才能相互促進,提升合同管理的水平。
6.合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提,尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款,在客觀上起到了法制宣傳的作用,提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性,加強合同文本格式化的普及,也可大大減少經濟合同糾紛。
7.合同管理的信息化。在大數據時代,信息化是提升管理工作的有效手段,也是促進合同管理標準化的重要保障,要應用現代化信息手段加強合同管理工作,開發適用企業自身的合同管理軟件系統,加強合同處理流程的信息化,不斷提升合同管理的信息化水平。
六、結束語
徐榮 李萬紅 王瑞華
(中國石油天然氣管道局第三工程分公司 河南 鄭州451450)
摘要:事后合同是一種特殊合同成立形式,法律稱之為“履行接受”,是權力義務雙方經過磋商,對合同要素達成共識,在履約行為開始或完畢后,針對先前權力義務的口頭承諾簽訂正式合同的行為。事后合同在建筑施工企業中屢見不鮮,并且給權利義務雙方造成了很大的法律風險。本文通過對建筑施工企業大量事后合同的成因進行剖析,并對施工企業如何進行事后合同的管控,進行了探討。
關鍵詞:事后合同 危害 成因 管控
一、事后合同的危害
合同是合同雙方權利義務的根本保障,可以避免不必要的糾紛,維護社會經濟秩序,推動社會經濟的健康發展??偸怯行┙洜I管理者在管理實踐中忽視遵循合同管理流程的重要性,不及時簽訂合同,導致合同履行的風險加大,企業利益受到危害。
1、事后合同容易發生合同糾紛。合同是約束權力義務雙方行為的標尺,規定著雙方的權利及責任。在履行合同前,應該就這些關鍵內容進行詳細規定,并訂立書面合同,從而保證在履約過程中雙方的行為有章可循。但在事后合同中,雙方按照事前的口頭約定履行權利義務,由于記憶存在偏差,雙方往往都按照對自己有利的理解或記憶內容去闡述原先口頭商定的內容,造成商量好的內容又發生分歧。由于無文字性條約的約束,履約過程中雙方又各自按照有利于自己的理解而行事,使對方的利益得不到保障,而受損一方又因為沒有書面的證據而使受損利益得不到保護。
2、事后合同影響企業經營和決策。在企業管理程序中,如果不簽訂合同,財務就不能入賬,因此在各類財務報表中就無法顯示這些信息,也就無法真實的反應企業經營狀況。在做企業經營決策時,如果管理信息不真實,就極易導致企業經營決策失誤。
3、事后合同威脅企業聲譽。如果在事后合同簽訂時,雙方對之前的非書面表述發生異議爭執,不僅因為缺乏書面確定的文字界定而難以明辨曲直,而且給事后合同的簽訂乃至合同糾紛的判斷帶來很大困難。如果糾紛解決不當,不僅危害企業的經濟利益,而且還會給企業的聲譽造成很大損害。
4、對合同相對人資質審查不嚴,容易上當受騙。在簽訂合同時,合同雙方一般會比較謹慎,對合同相對人做仔細調查,比如對方的資質、商業信譽、履約能力等。此外,對合同條款往往精雕細琢,反復斟酌,大大降低了履約風險。如果不簽訂合同,就可能會對合同相對人審查不嚴,或是口頭條款協商不嚴謹,導致合同風險加大。有些不法之徒會利用這樣的機會招搖撞騙,使另一方的合法權益得到侵害,甚至遭受經濟損失。
5、糾紛發生后,不易辨清是非,為正確解決糾紛帶來了困難。合同是辨別雙方權利義務的依據,沒有合同,及時存在合法權利受到侵害的事實,也會因為沒有有力證據證明自己的合法權利,從而遭受損失。同時,司法機關也可能因為證據不充分而為糾紛處理帶來諸多麻煩。
二、事后合同的成因
既然事后合同的存在對實際工作有那么多的危害,為什么還是屢見不鮮呢?究其原因,主要有一下幾點。
1、合同管理制度的缺陷:
施工企業在合同管理流程設計時,沒有采用科學有效的方法,使得流程設置不合理,不同類型的合同沒有分門別類設置流程。此外,流程設計中管理環節過多、管理鏈條過長,對每個環節運作時間考慮不夠以至于合同流程不適應企業運作的效率需求,或不能滿足成功處理業務的時限;對在合同評審中可能遇到的各種風險估計不足,缺乏應變預案,問題發生后,不能及時有效的處理,形成決策討論時間過長造成延誤業務,甚至合同評審流程停滯;企業自身沒有規范的合同標準文本,或有標準文本但標準文本適用性差,不能滿足實際應用需要。
2、合同業務人員的專業素養低:
業務人員對企業合同管理規章制度不夠熟悉、業務生疏,配合意識差,對于合同的審核流程有畏難情緒,采取拖延、逃避的做法;管理理念淡漠,責任心差,導致合同簽訂的相關資料提供滯后,為了不影響項目的整體運作節奏,項目管理決策者只能選擇事后合同的運作方式。
3、基層項目領導合同管理意識淡薄、管理粗放:
基層項目領導在思想意識上對企業合同管理制度缺乏理解,有意無意的抵觸。在施工項目管理方面,缺乏計劃性和預見性,過分強調項目突發事項的偶然性,掩蓋項目管理的粗放無序。
4、企業上層管理部門缺乏服務意識:
企業上層合同管理部門存在官僚思想,缺乏為項目一線服務意識,合同評審拖延時間長,對合同條款反復修改,不提出如何修改而能適合項目管理實際情況的建設性意見促進管理質量提升,而是在評審中往往提出脫離管理現實的問題,阻撓合同平生流程的順暢進行,以顯示自己的權威。
5、企業在合同管理考核制度上不嚴格:
企業對合同管理方面沒有建立切實可行的獎懲制度,或者有獎懲制度而沒有“嚴考核,硬兌現”。導致大量事后合同出現而沒有追究相關負責人的管理責任。
6、事件的不可預測性、緊急性、偶發性,導致實施前來不及簽合同:
有些項目由于發生突然,例如搶險、救急一類的工作,事情一發生就必須立刻采取措施。如果先履行合同手續再采取措施,勢必貽誤時機。因此,對于此類事件采取先施工后簽訂合同的方式,保證在事發第一時間就采取必要措施。
三、如何有效減少事后合同:
既然事后合同存在一定的法律、經濟風險,在實際業務操作中必須采取行之有效的措施避免事后合同的發生。
1、提高業務人員的合同管理意識以及業務水平。
提高合同管理業務人員的法律意識以及合同管理意識,通過培訓等手段提高業務人員的知識水平,樹立“業務未動、法律先行”的管理理念,明確合同管理人員必須了解、掌握法律事務。通常情況下,企業可以采取普法培訓或業務知識培訓的形式,使業務人員認識到簽訂書面合同的重要性和積極作用。提高業務人員能力,培養具有專業素養的合同管理業務人員,制作“業務辦理簡明指導”一類的手冊,為業務流程生疏的管理管理者提供幫助。手冊內容中應包括合同法、相關司法解釋及企業內部各項規章制度等,明確合同必須簽、何時簽、怎么簽,避免人為因素造成事后合同給公司經營帶來法律風險。
2、內控管理是經營活動中規范管理、防范風險的有效手段。
內控體系的建立可以使合同管理規范化、制度化、高效化、流程化。明確合同管理中各環節可能存在的主要風險,提出風險的控制措施。按照現有合同管理制度、內控制度、合同管理流程的具體規定做好日常合同管理工作。同時,企業應建立一套符合項目管理實際的合同評審流程,對不同內容、不同金額的合同采用不同的評審級別和流程,使合同評審流程簡約化、條理化。因時因地制宜,不斷完善合同管理相關制度建設,加強合同管理流程化建設,梳理不同業務類型涉及的合同流程,增強其可操作性,充分發揮內控管理的事前防范功能。
3、借助信息手段提升效率。
最大程度發揮現代化信息技術的優勢,借助現代化的經營管理手段,通過合同管理平臺,加快合同評審的效率,提高合同審核速度,減少合同審核人之間的流轉時間。簡化合同審批管理程序,減少重復、無效的管理環節,提高合同審批效率,盡快完成合同審批,保證合同的及時簽訂。
4、建立合同范本、靈活運用。
針對企業經常性的業務制定合同范本,逐步形成企業所獨有、適應本企業實際管理需要的“合同范本體系”,充分發揮合同范本的作用。日常性的業務盡量使用規范文本,減少合同審核的壓力,縮短審批時間。完善企業合同標準文本體系,能盡可能覆蓋企業的各方面業務,合同標準文本要根據項目實際情況預設靈活選項,便于在不同合同內容中使用。
5、建立健全責任追究制度。
明確合同管理者的責、權、利,通過制定有效的獎懲制度、考核制度,加強合同業務管理。定期組織考核,對合同管理工作中容易出現失誤的環節進行監督,對隨意簽訂事后合同的行為進行批評,并進行處罰。
6、加強企業文化建設,提高企業員工思想素質。
員工思想素質建設的重點應是企業高層管理人員素質建設,提高全員的責任心,樹立為一線服務意識,能切實提高合同評審效率。
關鍵詞:合同管理 信息 財務
隨著長江南京航道局進一步強化經濟管理,尤其是對收入類合同、支出類合同的監督,結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理的要求采用“統一管理、分級控制”的原則,我們提出了開發合同管理信息系統的設計構想。合同管理信息系統是把紙質合同關鍵信息電子化,并在系統中記錄合同的執行金額,以財務的角度監督合同覆行,既簡化管理,又抓住了合同最關鍵要素,提高管理的效率。通過合同管理信息系統,實現合同的執行管理,實現合同收、付款與財務的集成,最終實現合同實時管理,合同綜合分析和合同管理移動應用。
合同管理信息系統主要構想
合同管理信息系統是結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理采取“統一管理、分級控制”的原則,進一步整合全局資源,強化合同業務財務一體化功能,同時強化合同審批、合同信息集中管理等職能,形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化總體構想是“統一管理”用合同管理平臺來實現,“分級控制”用合同業務執行平臺來實現,主要構想以下幾點:①實現合同的無紙化管理、實現合同的存檔,合同綜合信息查詢;②合同的跟蹤,全過程實現電子化;③實現合同從起草到簽訂有規范的流程審批,保證合同是合規,合法,同時確保合同管理部門對合同有審查的作用;④通過系統提醒,服務財務、經辦部門關注業務,確保合同按計劃執行;⑤合同查詢:按單位年度、單位、名稱、金額等維度;⑥合同統計:按一定的條件進行綜合分析;⑦合同預警分析:代辦事項提醒,合同審批,到期款提醒、合同執行提醒;⑧集成:以合同管理平臺為基礎,實現與已建成的財務系統、基建系統、等系統的信息集成;⑨合同管理采取全局統一管理、下屬單位分級控制的管理模式:架構統一的合同管理平臺,通過平臺實現對下屬單位的合同統計、分析和監控,實現全局合同管理規范化,合同統計統一化,提高合同管理水平和管理效率;⑩合同管理平臺后期更加深化應用:監控細化。例如:合同管理自動化、智能化:通過信息管理平臺,設置一定的約束條件,由系統自動產生對合同監控、分析的提醒和報告,對合同進行預警;合同管理便捷化:通過信息管理平臺,提供統一的工作平臺,也可以通過Andriod智能手機,實現移動應用對合同的查詢、分析、工作審批等內容。
合同管理信息系統總體架構
合同管理信息系統主要是依據局對合同指導要求,對全局合同的統一管理和監督的平臺。總體架構圖如下:
合同管理信息系統的應用
合同管理信息系統根據應用的功能不同分為合同管理平臺和合同業務執行平臺兩個層面,合同管理平臺主要用于合同的后臺管理者對合同執行的監督與管理,合同業務執行平臺為合同承辦部門的日常業務使用。
1、合同管理平臺主要功能
平臺基礎數據管理。合同管理信息與組織架構對應,便于分析下屬各單位的合同信息,保證信息的準確性。在合同管理平臺中對下屬各單位的各種數據信息進行定義,保證向下數據抽取的時候,能準確識別合同信息與單位信息匹配。
合同簽定前審批流程管理。合同草擬后,通過系統的標準工作流引擎預先的合同審批流程,對草擬的合同進行審批,審批通過后,合同才能簽定。簽定后的合同一方面繼續保證合同管理平臺對合同的跟蹤、記錄,另一方面作為合同業務執行管理平臺的輸入,由經辦部門對合同再進行過程管理,并實現合同業務財務的一體化管理操作。
合同查詢。以合同號作為查詢的根據,實現對合同的相關信息查詢,查詢的時候可以與基建系統等其它系統集成,帶出合同審批信息,便于基建等系統中對合同的審批信息和相關信息的查詢,全面了解合同的全過程信息。注意要實現此功能,必須保證合同編號在合同系統、基建等其它系統中都是相同的且唯一的編號。具體實現過程如下圖:
合同統計分析。局下達合同統計要求,在合同管理平臺中開發格式報表,成功后,由平臺按條件,自動的從下屬單位的數據庫中進行抽取,并按平臺要求的條件進行匯總、分析和展現。具體工作流程如下:
合同管理平臺權限管理。設置人員對各機構的查詢權,實現人員對各類合同的查詢權。在合同管理平臺中開發了各種分析、監控報表,報表可以通過用戶授權,實現不同人員的不同查詢范圍和查詢權限。
平臺集成功能。由平臺實現南京航道局及其下屬各單位的合同管理系統集成,主要包含賬套的集成。賬套集成了,才能保證下屬單位的數據能自上而下的抽取,自下而上的傳輸。
2、合同業務執行平臺主要功能
合同統計分析。主要是開發各種報表,如上文所述的一系列分析,如支出合同一覽表、支出合同執行進度監控與分析、收入類型分析、資金類型分析等表。
合同執行預警。根據合同的計劃收款日期和系統當前日期對比,自定義提前預警的周期(天數),由系統自動提醒快到期未收款或付款的合同,提供給相關部門、人員參考,跟進合同的執行情況,保證合同的按期完成和財務業務對應工作的按期執行。設置預警項目和對應的預期規則等內容;設置預警觸發條件、發送內容、發送規則、接收對象等內容;系統自動預警,產生預警報表,自動發送給相關人員,跟進業務。
移動應用。移動應用主是是通過Andriod智能手機平臺,進行合同的相關業務操作,達到以下管理或工作價值:隨時隨地查詢合同執行狀況;隨時隨地進行合同相關流程的審批;通過移動終端快速的進行合同相關的查詢;系統的預警信息,發送到移動終端,保證業務信息及時有效的傳遞。
合同管理信息系統的安全保障
安全賬戶和登陸。合同管理平臺系統賬戶管理安全特點如下:賬戶密碼加密存儲;支持動態密碼登陸(認證)。
平臺安全記錄:用戶對系統訪問的記錄;用戶對資源操作的記錄;記錄數據的查詢;記錄數據的分析。
數據傳輸安全用戶終端和服務器的數據傳輸采用TCP/IP、ORM-RPC傳輸協議,數據包采用128位SSL加密,加密采用MD5算法。
數據庫訪問安全。數據庫訪問采用獨立的SQL語法體系和解析引擎,進行數據庫的查詢和更新操作。
結語