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時(shí)間:2023-05-23 16:22:42
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1.1人們對于檔案規(guī)范化管理的重視程度不高
隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,絕大多數(shù)事業(yè)單位都已經(jīng)對檔案管理規(guī)范化建設(shè)工作傾注了足夠的重視和努力,但仍然有部分事業(yè)單位尚未對檔案管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義進(jìn)行充分的認(rèn)識。因此,人們對于檔案規(guī)范化管理的重視程度不高。以下兩種現(xiàn)象足以說明對于檔案規(guī)范化管理,部分事業(yè)單位需要引起足夠的重視。首先,是部分事業(yè)單位不能清醒地認(rèn)識到檔案管理的重要性和特殊性,片面、武斷的認(rèn)為規(guī)范化的事業(yè)單位檔案管理在短期內(nèi)不會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,尤其缺乏長期眼光。因此,單位領(lǐng)導(dǎo)很少對檔案管理工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。其次,即使部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想上對檔案管理工作有一定程度的重視,但是他們卻吝于進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)方面的資金和人才投資,阻礙了檔案管理工作的進(jìn)一步深入開展和作用發(fā)揮。
1.2健全的檔案管理制度的缺失
首先,從目前的事業(yè)單位檔案管理實(shí)踐來看,雖然大部分的事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對相關(guān)的檔案管理制度的制定,但是,在這些制度中,絕大部分的內(nèi)容主要針對檔案管理部門工作人員,進(jìn)行一定程度上的行為規(guī)范,而對于事業(yè)單位的其他部門和人員,仍然不受約束。這種情況會導(dǎo)致檔案管理工作缺乏整體合力。其次,部分事業(yè)單位對自身制定的檔案管理制度做不到高效、高質(zhì)執(zhí)行,缺乏執(zhí)行力,再完善的檔案管理制度也會淪為虛設(shè)。
1.3電子文件管理工作所需軟硬件設(shè)施不齊全
在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天,辦公的形式越來越多的向電子文件靠攏。為了適應(yīng)這一變化,對電子文件的統(tǒng)一、規(guī)范的管理也應(yīng)該被納入我國事業(yè)單位的檔案管理中。但是從目前的事業(yè)單位檔案管理實(shí)踐來看,電子檔案管理中所需要的相關(guān)硬件設(shè)施存在配備不齊全、電子檔案錄取工作麻煩不宜行等問題。
2推進(jìn)事業(yè)單位檔案的規(guī)范化管理的策略
2.1強(qiáng)化檔案規(guī)范管理的地位,加強(qiáng)對檔案管理人員的技能培訓(xùn)
事業(yè)單位要通過各種形式,致力于單位內(nèi)檔案管理工作者對自身工作重要性認(rèn)識程度的提升。不管是通過宣傳還是職工職業(yè)道德教育,都是體現(xiàn)事業(yè)單位整體人事管理核心的重要舉措。
2.2建立健全檔案管理規(guī)章制度,明確工作人員職責(zé)
事業(yè)單位應(yīng)該逐步建立一整套基于自身實(shí)際情況的檔案管理制度,并且不斷提升規(guī)章制度的執(zhí)行力,對檔案人員嚴(yán)格要求,實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的高效、高質(zhì)執(zhí)行,杜絕一切違紀(jì)違法的行為。同時(shí),事業(yè)單位檔案管理部門要切實(shí)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的管理原則,在實(shí)施檔案規(guī)范管理時(shí),注重總體規(guī)劃的強(qiáng)化,分類指導(dǎo)的進(jìn)行,相關(guān)監(jiān)督工作的做出,檔案工作規(guī)范化管理成績評估工作的分級組織。
2.3提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平
運(yùn)用科學(xué)的管理手段將檔案管理的效力充分發(fā)揮,是提升事業(yè)單位檔案管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)檔案管理工作內(nèi)容的全面化,要加強(qiáng)對信息資源檔案收集的力度,爭取全面涵蓋文字、圖像、影音等信息資源,并且將這些資源科學(xué)、合理的進(jìn)行并歸等處理。其次,要保證電子檔案的保密性,嚴(yán)防電子檔案信息的泄露,而對于不需保密而需向社會披露的信息,要及時(shí)通過信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)向社會公布,更好地為人民服務(wù),提升檔案的利用效率。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;辦公室檔案;規(guī)范化管理;檔案管理
對于事業(yè)單位而言,辦公室重點(diǎn)在于管理單位各項(xiàng)事務(wù),其為事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)揮著指導(dǎo)作用。對于辦公室工作而言,檔案管理尤為關(guān)鍵,其完整記錄了辦公室的所有事務(wù),能夠?yàn)閱挝惶峁?zhǔn)確、可靠的材料與信息。新形勢下,辦公室檔案管理工作已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展所需,且直接影響了辦公室相關(guān)職能的有效發(fā)揮。對此,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,全方位、多層次分析與總結(jié),制定有效的檔案管理規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室效能。
1辦公室檔案規(guī)范化管理的重要性
1.1有利于豐富管理形式
現(xiàn)階段,中國科學(xué)技術(shù)水平得到了顯著提升,在信息時(shí)代背景下,辦公室信息化建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢,這也使得辦公室檔案管理形式日趨多樣化。相較于傳統(tǒng)方式,使用計(jì)算機(jī)管理辦公室檔案的效率更高,可有效提高檔案管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,進(jìn)一步提高管理規(guī)范性。運(yùn)用計(jì)算機(jī)可以快速收集、使用、管理和儲存檔案信息,促進(jìn)了內(nèi)部信息交流效率以及檔案利用、管理率提高。除此之外,運(yùn)用信息化手段管理辦公室檔案,可提高管理效率,緩解工作人員壓力,從而促進(jìn)管理人員提高工作質(zhì)量[1]。
1.2可以促進(jìn)檔案管理員提高素質(zhì)
對于檔案規(guī)范化管理,事業(yè)單位應(yīng)高度重視,并在培養(yǎng)人才上投入更多的精力,檔案管理人員在規(guī)范化管理辦公室檔案中發(fā)揮了極為重要的作用。人才素養(yǎng)直接影響著工作效率,轉(zhuǎn)變檔案工作的性質(zhì)會對工作人員的能力造成影響,和以往的人工操作相比,當(dāng)前規(guī)范化的檔案管理主要運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)操作[2]。工作軟件的改變對管理人員操作計(jì)算機(jī)的能力提出了較高的要求,這是此項(xiàng)工作中不可或缺的一項(xiàng)能力。如此,便在日常工作中促進(jìn)了管理人員的素質(zhì)以及個(gè)人價(jià)值和工作能力的提高。
1.3可以促進(jìn)單位和部門提高管理水平
在事業(yè)單位的正常運(yùn)營中,辦公室檔案發(fā)揮著極為重要的作用。除了對單位各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、人動(dòng)的信息進(jìn)行如實(shí)記載,辦公室檔案還要注重保存單位發(fā)展歷程中重大的證據(jù)與史料。而規(guī)范化管理辦公室檔案,既能使檔案管理的流程得到優(yōu)化,同時(shí)還能帶給單位良好的社會效益。當(dāng)單位和其他部門展開合作時(shí),需要借助檔案部門和合作方展開密切聯(lián)系與溝通,以確保雙方合作的有效性。所以,在管理辦公室檔案的過程中,規(guī)范化管理檔案,對促進(jìn)單位部門工作效率提升極為有利,從而使檔案管理更加科學(xué)和準(zhǔn)確。
2當(dāng)前辦公室檔案管理工作中存在的問題
2.1缺少健全的制度
新形勢下,事業(yè)單位尚未就辦公室檔案管理制度制定健全的制度,造成辦公室工作效率不理想,對辦公室職能的發(fā)揮造成了極大的影響[3]。過去,事業(yè)單位在開展辦公室檔案管理工作時(shí),只是一味地整理和歸檔檔案,并未運(yùn)用先進(jìn)的科技展開分類和管理。而且往往因管理制度不健全或辦公室人員違規(guī)操作,導(dǎo)致管理制度流于形式,致使辦公室諸多檔案資料丟失,對辦公室職能的發(fā)揮造成了極大的影響。
2.2忽視辦公室檔案管理
在實(shí)際工作中,檔案管理工作只是檔案管理部門的工作任務(wù),在單位中往往被認(rèn)為并非主要工作,僅僅只是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,通常單位的領(lǐng)導(dǎo)者都在主要業(yè)務(wù)上投入了諸多精力,而忽視了檔案管理工作。大部分單位,對辦公室檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠,在開展工作的過程中運(yùn)用的仍是傳統(tǒng)的管理理念和模式。此外,在辦公室檔案管理中由于資金投入力度不夠,從而造成在檔案管理中缺乏健全的基礎(chǔ)設(shè)施,這在一定程度上威脅了辦公室檔案管理的安全,對有序開展辦公室檔案管理工作極為不利。
2.3缺少專業(yè)的檔案管理人員
縱觀事業(yè)單位管理體系,辦公室檔案管理是不可或缺的組成部分[4]。但是,現(xiàn)階段單位領(lǐng)導(dǎo)對于辦公室檔案管理工作的重視度較低,諸多事業(yè)單位均安排辦公室人員兼任檔案管理人員,因?yàn)檫@一類工作人員對檔案管理的基礎(chǔ)知識了解得較少,在技術(shù)操作方面不夠熟練,所以很多時(shí)候都無法規(guī)范管理辦公室檔案。同時(shí),這些工作人員中大部分都并未接受過系統(tǒng)教育,且所掌握的檔案管理知識與技能均不夠?qū)I(yè),不熟悉辦公室檔案管理工作,同時(shí)在工作過程中也很容易出現(xiàn)問題,使得辦公室檔案管理工作職能無法充分發(fā)揮出來。
2.4缺少先進(jìn)的管理設(shè)備
在檔案管理設(shè)備方面,事業(yè)單位未有較大的投入,對信息技術(shù)與科技產(chǎn)品的引進(jìn)不及時(shí),難以與時(shí)展保持同步。同時(shí)辦公設(shè)備十分落后,大部分單位依然采取的是人工管理模式,嚴(yán)重影響了辦公室檔案管理效率,加大了工作人員的工作量,使其在工作上耗費(fèi)了較多時(shí)間。且在人為因素的影響下,也無法順利實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo),甚至導(dǎo)致檔案管理缺乏秩序性。
3新時(shí)期加強(qiáng)辦公室檔案管理規(guī)范的措施
3.1高度重視檔案管理工作
若要真正做好事業(yè)單位辦公室檔案管理工作,就必須從根本上將部門領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的認(rèn)識改變,使其認(rèn)識到檔案管理工作的重要性,運(yùn)用諸多有效手段積極宣傳事業(yè)單位的現(xiàn)代化;檔案管理模式,使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員可以充分了解到在單位整體工作發(fā)展中,檔案管理工作效率發(fā)揮的重要作用,并高度重視辦公室檔案管理工作,使每一位工作人員均可以積極對待此類工作。同時(shí)構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)助力檔案管理工作的良好發(fā)展。辦公室檔案管理工作人員應(yīng)和時(shí)展保持同步,立足于工作需求,積極促進(jìn)自身檔案管理意識和相關(guān)法律意識的增強(qiáng),特別是主要將自身保密意識加強(qiáng),確保自身檔案管理觀念正確。工作人員要主動(dòng)參加相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),把更為豐富的檔案管理工作技能切實(shí)掌握好,促進(jìn)自身工作素質(zhì)水平提高,對檔案管理工作的重要性有更加充分的認(rèn)識。
3.2構(gòu)建合理科學(xué)的規(guī)章制度
健全的檔案管理制度是有序開展辦公室檔案管理工作的重要保障。事業(yè)單位只有構(gòu)建合理、科學(xué)的規(guī)章制度,才能有效開展辦公室檔案管理工作。新形勢下,辦公室檔案管理工作要和時(shí)展保持同步,在對新的檔案管理制度進(jìn)行制定的過程中,要將以往規(guī)章制度的束縛摒棄,積極創(chuàng)新制度的內(nèi)容和形式,如此,才可以為檔案管理工作的開展提供重要的制度保證。除此之外,在對規(guī)章制度進(jìn)行制定的過程中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,確保檔案管理制度更加完整、科學(xué)、安全[5]。構(gòu)建檔案管理制度還要涉及檔案銷毀制度,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定第一時(shí)間銷毀部分保存到期的檔案,為充分發(fā)揮辦公室檔案管理工作職能提供保障。
3.3提高辦公室檔案管理人員的綜合素質(zhì)
辦公室檔案管理人員的綜合素質(zhì)對檔案管理水平具有決定性影響。所以,為了確保檔案管理的質(zhì)量,就必須有效提升檔案管理人員的素質(zhì)。具體來說,一方面,要加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理人員的檔案管理專業(yè)知識與技能,提升其水平;另一方面,要求檔案管理人員及時(shí)了解現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),可以熟練操作現(xiàn)代化設(shè)備。所以,單位領(lǐng)導(dǎo)在選拔辦公室檔案管理人員過程中一定要做到嚴(yán)格仔細(xì),以制度為依據(jù)。當(dāng)然,單位還要針對檔案管理人員展開專業(yè)培訓(xùn),幫助其將專業(yè)的管理知識與技能掌握,切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì),如此,才可以順利實(shí)現(xiàn)辦公室檔案規(guī)范化管理的目標(biāo)。
3.4采用現(xiàn)代化的管理手段促進(jìn)檔案工作管理質(zhì)量提升
檔案工作運(yùn)行中,所運(yùn)用的設(shè)備器材和技術(shù)手段、管理質(zhì)量以及落實(shí)規(guī)范化的程度息息相關(guān),其具有可把控性[6]。但通過當(dāng)前實(shí)施的辦公室檔案管理體系可以看出,紙質(zhì)檔案管理仍占較大比例,在意識不足、技術(shù)有限等問題的影響下,數(shù)字檔案建設(shè)方案還是只在小范圍內(nèi)應(yīng)用,對順利落實(shí)規(guī)范化管理工作造成了阻礙。所以,可以考慮從下述幾個(gè)方面入手,改進(jìn)此類問題:首先,各單位需結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)革新需求,在檔案管理室中靈活應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,并把現(xiàn)代化設(shè)備和紙質(zhì)檔案管理工作聯(lián)系起來;其次,以不同形態(tài)的電子檔案為基礎(chǔ),在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū),有效采用以數(shù)字模式形成的電子信息檔案,此形態(tài)的電子檔案十分完整、便捷,實(shí)用性較高;最后,就信息技術(shù)發(fā)展落后的地區(qū),可以借助再加工紙質(zhì)檔案,將原件數(shù)字檔案形成。此手段可以不斷完善原有的紙質(zhì)檔案,對檔案規(guī)范化管理意義較大。
摘要:對于事業(yè)單位來講,會計(jì)的基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是保證單位健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。本文簡要論述了事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理的重要性,分析了目前事業(yè)單位會計(jì)工作存在的不足,并提出具體的改進(jìn)建議,目的在于更好的提高事業(yè)單位會計(jì)管理質(zhì)量,增強(qiáng)事業(yè)單位市場競爭能力。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位;會計(jì);基礎(chǔ);規(guī)范化
事業(yè)單位中對會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化管理是保證會計(jì)信息安全、精確的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合各級財(cái)政機(jī)構(gòu)公開的檢查報(bào)告及事業(yè)單位平時(shí)的工作情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),目前事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)性工作內(nèi)容較多,過程較復(fù)雜,存在很多不足之處,相關(guān)從業(yè)者需要對其進(jìn)行改進(jìn)與完善,從而更好發(fā)揮會計(jì)管理能力。
一、事業(yè)單位對會計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范管理的意義
(一)對會計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范管理有助于維持財(cái)經(jīng)紀(jì)律
在規(guī)范化管理會計(jì)基礎(chǔ)性工作期間,對會計(jì)部門的崗位設(shè)定及從業(yè)者聘用都提出了新的要求,同時(shí)也明確為會計(jì)管理者、從業(yè)者及出納等員工制定了工作要求,確保會計(jì)的職能可以在組織結(jié)構(gòu)上得到具體發(fā)揮,更好的落實(shí)會計(jì)的監(jiān)管職能,預(yù)防各種違法、違紀(jì)行為。所以,想要更好的維持財(cái)經(jīng)的紀(jì)律,就需要加大對會計(jì)基礎(chǔ)性工作的管理力度,保證其向著規(guī)范化方向發(fā)展。
(二)對會計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范化管理有助于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平
利用會計(jì)工作能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)的各項(xiàng)資金費(fèi)用運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行精確、及時(shí)的了解與控制,借助會計(jì)機(jī)構(gòu)所提供的各項(xiàng)信息,能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)的收支情況及執(zhí)行預(yù)算情況進(jìn)行反應(yīng),從而為管理者的決策提供重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。對會計(jì)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范管理,能夠讓初始憑據(jù)的內(nèi)容、表格的編訂、審核的手續(xù)等會計(jì)處理工作更加規(guī)范、細(xì)致,從而更好的提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量及效率。
(三)對會計(jì)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范化管理有助于確保會計(jì)工作的質(zhì)量
想要保證會計(jì)的基礎(chǔ)性工作管理規(guī)范化,需要結(jié)合事業(yè)單位的具體情況,對基礎(chǔ)工作期間的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改善與健全,例如:針對會計(jì)填寫憑據(jù)的工作、登記賬簿的工作、整理檔案的工作等進(jìn)行明確規(guī)定。讓會計(jì)的處理行為得到提高,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部整體會計(jì)工作的質(zhì)量及效率。
二、目前事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理期間存在的不足
(一)核算部門落實(shí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的力度較弱
當(dāng)前,事業(yè)單位的核算部門在落實(shí)有關(guān)會計(jì)管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)力度較弱,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,不遵照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)從事工作。雖然我國已經(jīng)頒布了如《會計(jì)法》、《預(yù)算法》等,限制了會計(jì)核算不規(guī)范的活動(dòng)及弄虛造假的行為,但是,因?yàn)楹罄m(xù)法律制裁的力度較弱,導(dǎo)致很多事業(yè)單位的核算機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)有法不依的問題,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè),為會計(jì)核算工作的不標(biāo)準(zhǔn)行為提供了空隙;其二,認(rèn)知不到位。因?yàn)榉尚麄鞯牧Χ认鄬^弱,在加上一些財(cái)務(wù)從業(yè)者自身能力較低,綜合素養(yǎng)較差,對法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺少了解,觀念淡薄,從而造成了違法違規(guī)情況出現(xiàn);其三,監(jiān)管水平較差。事業(yè)單位本身、社會各界人士及國家三類監(jiān)管配合與協(xié)調(diào)能力較差,無法實(shí)現(xiàn)有效的合力監(jiān)管。
(二)有關(guān)部門管理者對財(cái)務(wù)工作缺乏重視
一些事業(yè)單位的管理者對財(cái)務(wù)疏于管理,法規(guī)觀念淡薄,為了獲取個(gè)人利益,鉆法律及管理的空子,經(jīng)常在會計(jì)核算工作上大做文章,一些不可以報(bào)銷的內(nèi)容變成了可以報(bào)銷的項(xiàng)目,編造虛假的票據(jù)等,從而嚴(yán)重?fù)p害的國家的經(jīng)濟(jì)利益,不利于單位的未來發(fā)展。
(三)缺少電算化的能力
一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)從業(yè)者及會計(jì)人員缺少電算化的能力,并不了解電算化軟件的操作方法,生成的會計(jì)資料也無法弄懂,缺少應(yīng)用電算技術(shù)管理會計(jì)基礎(chǔ)工作的能力,忽略管理光、磁等介質(zhì)的檔案。進(jìn)而造成一些光磁介質(zhì)的會計(jì)資料與紙質(zhì)資料內(nèi)容不符,無法及時(shí)入檔等問題,降低了會計(jì)信息的精確性,對單位造成嚴(yán)重影響。
三、事業(yè)單位對會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范管理的具體方法
(一)不斷改進(jìn)并完善會計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),加大落實(shí)力度
想要更好的提高會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,就需要從以下幾方面入手:其一,在建設(shè)法規(guī)系統(tǒng)方面,應(yīng)保證其具備良好的科學(xué)性、實(shí)用性、操作性,同時(shí)配備相關(guān)的配套設(shè)施,確保各標(biāo)準(zhǔn)的銜接,防止在落實(shí)期間發(fā)生混亂問題;其二,應(yīng)加大監(jiān)管、檢查的力度。財(cái)政機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門等國家業(yè)務(wù)管理單位在對事業(yè)單位實(shí)施檢查期間,需要嚴(yán)格遵照《會計(jì)法》等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),以此作為參考依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),加大對會計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)基礎(chǔ)工作不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、私自設(shè)立賬外賬的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不僅要整改有關(guān)部門,同時(shí)還需要追究責(zé)任人的責(zé)任,對其進(jìn)行嚴(yán)懲。
(二)加大教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)從業(yè)者的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)
第一,應(yīng)加大對會計(jì)從業(yè)者職業(yè)道德的教育力度。使財(cái)會從業(yè)者能夠熟練掌握相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),樹立強(qiáng)烈的責(zé)任觀念,可以主動(dòng)遵守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),遵照法規(guī)辦事,形成公正的崗位形象;第二,應(yīng)不斷增強(qiáng)財(cái)會從業(yè)者的專業(yè)知識學(xué)習(xí)水平。應(yīng)關(guān)注財(cái)會從業(yè)者的職后教育,應(yīng)有組織、有規(guī)劃的對財(cái)會從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn),讓員工能夠盡快了解稅收、財(cái)會等方面的內(nèi)容,提升整體會計(jì)隊(duì)伍的能力及素養(yǎng);第三,落實(shí)好財(cái)會從業(yè)者持證上崗的標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)基礎(chǔ)性工作的規(guī)范程度與從業(yè)者的專業(yè)能力存在緊密的關(guān)聯(lián),因此,應(yīng)保證從業(yè)者可以持證上崗,增強(qiáng)事業(yè)單位的市場競爭能力,推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
(三)改進(jìn)并健全電算化會計(jì)信息的管理,增強(qiáng)檔案管理的能力
應(yīng)明確規(guī)定事業(yè)單位的電算化信息保存條件、方式、從業(yè)者的工作職能等內(nèi)容,同時(shí)要求人員嚴(yán)格落實(shí)。需要對紙質(zhì)檔案及電子化檔案進(jìn)行分類管理,電子化檔案采用只讀形式保管,做好備份工作,防止電子檔案丟失。另外,因?yàn)殡娮訖n案較為特殊,管理從業(yè)者需要定期對電子檔案進(jìn)行檢查、備份,防止信息損壞。
結(jié)束語
會計(jì)工作的規(guī)范程度反應(yīng)著會計(jì)管理水平的高低,相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng),深入對會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行研究,勇于嘗試、大膽創(chuàng)新,從而更好的提高事業(yè)單位的會計(jì)管理水平,推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。因此,對事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析是值得深入探究的事情。
參考文獻(xiàn):
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專門檔案指的是排除文書與科技檔案以外的、所有于專業(yè)范圍之內(nèi)產(chǎn)生抑或?qū)m?xiàng)活動(dòng)中構(gòu)成的具有比較穩(wěn)定的文件名稱、文件格式及其構(gòu)成規(guī)律,并且具有各自歸納與管理手段的各類專業(yè)檔案的總稱。譬如:會計(jì)、人事、市管干部、紀(jì)檢監(jiān)察案件、、事故處理、稅收征管等方面的檔案,等等。其是群體概念,不專指某一檔案種類之實(shí)體。專門檔案類別比較多,包含內(nèi)容也比較廣泛,譬如藝術(shù)方面與工程方面以及審計(jì)方面與訴訟方面的檔案,等等。事業(yè)單位中構(gòu)成的專門檔案屬于檔案管理中不能缺乏的工作內(nèi)容,同時(shí)也是各單位不能夠忽略的尤其重要的歸檔類別。事業(yè)單位專門檔案涵蓋了財(cái)會方面的、學(xué)生學(xué)籍方面的、聲像方面的以及出版物等方面的檔案等。因?yàn)閷iT檔案有著特殊的構(gòu)成規(guī)律,因而其收集與管理工作則需同文書檔案有所區(qū)別而擁有相對的獨(dú)立性。針對目前專門檔案管理工作未能適應(yīng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整的要求。急待需要我們借助深化檔案管理工作改革,實(shí)施統(tǒng)一的檔案管理信息平臺,以解決處理客觀實(shí)際上存在的問題與難題。
事業(yè)單位專門檔案管理應(yīng)當(dāng)由掌握及時(shí)與靈活性向信息化轉(zhuǎn)變
為強(qiáng)化專門檔案管理工作,提升專門檔案管理水平,有效發(fā)揮專門檔案在事業(yè)單位的作用,專門檔案管理工作應(yīng)當(dāng)由掌握及時(shí)與靈活性向信息化方向轉(zhuǎn)變。
(一)檔案管理工作的信息化 提升了檔案管理的效率
文書檔案的收集整理歸檔往往是以年限為界定,可專門檔案記載與體現(xiàn)的事業(yè)單位一些特殊的工作活動(dòng)狀況,其構(gòu)成檔案的規(guī)律與特點(diǎn)均不盡相同,因此專門檔案的歸檔時(shí)間應(yīng)當(dāng)掌握一定的靈活性。與過去的檔案管理工作相較來說,現(xiàn)在的檔案管理工作已新增添了信息化歸檔的管理,把過去的紙質(zhì)檔案同現(xiàn)代的電子檔案融合一同管理。大大改觀了檔案管理工作的及時(shí)性與靈活性,以現(xiàn)代科學(xué)的管理模式,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位專門檔案管理信息化,不但提升了檔案管理的成績,同時(shí)也有效提升了檔案管理的效率。
(二)聲像檔案應(yīng)當(dāng)掌握及時(shí)歸檔的原則
聲像檔案屬于實(shí)時(shí)瞬間與過程的真實(shí)記錄,系保存于膠片和磁、光盤等感光抑或磁性材料上構(gòu)成的聲音影像。其記錄與體現(xiàn)了單位的重要事件和工作活動(dòng)以及人物之真實(shí)情景,相較文字檔案來講,更具直觀性和真實(shí)性以及形象生動(dòng)等特點(diǎn)。為了防止以年度歸檔時(shí)間過于漫長導(dǎo)致影像數(shù)據(jù)的遺失,聲像檔案應(yīng)當(dāng)有效掌握及時(shí)歸檔之原則,結(jié)合重要工作活動(dòng)的實(shí)施完畢隨時(shí)歸檔。
事業(yè)單位專門檔案歸檔資料應(yīng)當(dāng)具備及時(shí)與完整性
專門檔案屬于人類的寶貴資料,其作為人類參與社會活動(dòng)的客觀記錄,是人們認(rèn)知與掌握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案的構(gòu)成主要可劃分成收集、整理、歸檔等三個(gè)環(huán)節(jié),其中的收集階段是檔案構(gòu)成的關(guān)鍵過程,不然檔案則是無米之炊。所以,事業(yè)單位專門檔案收集的及時(shí)性則顯得尤為重要。如果未及時(shí)收集,則極可能把原始資料丟失,等到整理歸檔之時(shí),不僅不能夠保障檔案資料的完整和準(zhǔn)確,并且丟失的原始資料一旦彌補(bǔ)將會是非常困難的事情。
(一)專門檔案的歸檔管理
因?yàn)閷iT檔案構(gòu)成的規(guī)律與特點(diǎn)帶有特殊性,主要表現(xiàn)在:1、各種專業(yè)因內(nèi)容性質(zhì)不同導(dǎo)致在歸檔時(shí)間方面不統(tǒng)一;2、一些檔案構(gòu)成的時(shí)間較長,若是專業(yè)管理人員歸檔意識差,則容易導(dǎo)致檔案內(nèi)容遺失。所以,在整理各種專門檔案時(shí),尤其要注重檔案內(nèi)容之完整性。事業(yè)單位專門檔案應(yīng)當(dāng)納入到單位檔案管理體系,建構(gòu)完善各種規(guī)章制度,配置專門檔案管理所需要的設(shè)施,不斷改進(jìn)專門檔案的保管環(huán)境,保障專門檔案之安全管理。專門檔案保管室與設(shè)施要力求達(dá)到安全、潔凈,達(dá)到?jīng)]有塵土、沒有發(fā)霉、沒有蟲蛀、沒有鼠害、沒有雜物的程度,保管室溫濕度與消防設(shè)備要具備國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。涉及保密的專門檔案要配置健全的保密設(shè)備。事業(yè)單位檔案管理部門要定期對專門檔案實(shí)施檢查清點(diǎn),保障檔案不遺失,不損壞。若發(fā)覺損壞和蟲蛀以及褪色抑或字跡模糊等問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)彌補(bǔ)、復(fù)制或者采取其它可行的技術(shù)處理手段。
(二)事業(yè)單位聲像檔案的收集管理
同樣,事業(yè)單位聲像檔案的歸檔工作也存在著這樣的問題,從實(shí)際方面來說,影像的存儲方面隨意性較強(qiáng),所產(chǎn)生的電子圖片丟失的可能性也較大,若是不注重保存與備份,則容易丟失。所以,事業(yè)單位檔案部門對聲像檔案之歸檔實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督極其關(guān)鍵。在收集聲像檔案過程中,不僅要注重對重要工作抑或重要活動(dòng)構(gòu)成聲像檔案之完整性,而且還要突出單一影像收集之全面性,譬如:工作或活動(dòng)的時(shí)間與地點(diǎn)以及人物及其內(nèi)容稱呼等,均要詳細(xì)注明,以方便日后的翻閱與利用。
事業(yè)單位專門檔案歸檔管理應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效性
通過不斷完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和不斷強(qiáng)化對檔案管理人員的培訓(xùn)以及完善管理機(jī)制等一系列措施,努力搞好事業(yè)單位檔案資料的歸檔工作,實(shí)現(xiàn)案卷編目準(zhǔn)確與計(jì)算機(jī)管理。
(一)專門檔案應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同特征分門別類實(shí)行單獨(dú)管理
專門檔案記錄和體現(xiàn)的內(nèi)容是事業(yè)單位任一方面的工作活動(dòng)狀況,其外觀未有固定的格式,載體不具一致的標(biāo)準(zhǔn),因此具有比較單一的內(nèi)容、比較特殊的模式、多樣化的載體、以及具有固定性的歸檔與針對性的服務(wù)對象。因而針對專門檔案的管理則應(yīng)當(dāng)結(jié)合其特點(diǎn)區(qū)別于文書檔案來管理。文書檔案能夠以遵循年代、機(jī)構(gòu)與保管時(shí)期實(shí)施統(tǒng)一管理,可專門檔案則突出利用之時(shí)效性,需結(jié)合自身不同的特征分門別類實(shí)施單獨(dú)管理。譬如:財(cái)會檔案與出版期刊檔案能夠依據(jù)年度與保管時(shí)期實(shí)施整理上架;科研成果檔案與聲像檔案則需依據(jù)檔案的內(nèi)容以及不同載體模式分項(xiàng)實(shí)施保管;教育工作的學(xué)生學(xué)籍檔案需以學(xué)年為單元實(shí)施管理。如此相對獨(dú)立的管理形式,會為檔案的查詢利用創(chuàng)造便利條件,參與專門檔案歸檔管理人員能夠不用檔案機(jī)構(gòu)管理人員的幫助可直接查詢本專業(yè)的檔案,不僅快捷方便,同時(shí)也方便管理。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 完善制度 做好事業(yè)單位專門檔案工作規(guī)范化管理
若要搞好事業(yè)單位專門檔案工作的規(guī)范化管理,我們應(yīng)當(dāng)注重如下五個(gè)方面的工作:
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 健全機(jī)制
事業(yè)單位各級黨委應(yīng)高度重視專門檔案工作規(guī)范化管理工作,成立了以書記為組長,單位主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員之檔案管理工作核心領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)至少配備一位專職檔案員,建構(gòu)完善檔案管理工作制度,構(gòu)成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以檔案科室為中心,以各機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)之檔案管理系統(tǒng),切實(shí)保障檔案管理工作之穩(wěn)定性。
2、統(tǒng)一認(rèn)識,創(chuàng)造氣氛
為把專門檔案規(guī)范化管理做得更加扎實(shí),應(yīng)當(dāng)組織全體職員干部開展專題講座,針對《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)對全體職員干部實(shí)施培訓(xùn),促使全體職員干部對檔案管理工作能夠有更深層次的系統(tǒng)了解,有效提升全體職員干部對檔案工作重要性的充分認(rèn)識,大力營造人人參與檔案管理工作的氣氛。
3、遵循標(biāo)準(zhǔn) 保障質(zhì)量
遵循目前檔案的新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)檔案工作實(shí)際狀況,逐條規(guī)范,查漏補(bǔ)遺,不斷對檔案實(shí)施補(bǔ)充完善。具體應(yīng)當(dāng)注重如下三點(diǎn)工作:1、進(jìn)一步強(qiáng)化專門檔案管理的現(xiàn)代化管理,促成庫存多年檔案全部存入計(jì)算機(jī)實(shí)行管理;2、進(jìn)一步強(qiáng)化專門檔案規(guī)范化建設(shè),分類存入計(jì)算機(jī)管理;3、進(jìn)一步強(qiáng)化對專門檔案的收集整理及歸檔。
4、增加投入 完善設(shè)施
確保專門檔案管理的安全完整,在辦公設(shè)施緊張的狀況下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置檔案室所需,實(shí)現(xiàn)庫房、辦公室各自獨(dú)立存在,并且投入資金及時(shí)增設(shè)、更新?lián)Q代檔案室設(shè)施,譬如:電子計(jì)算機(jī)、電子打印機(jī)、防火滅火器、環(huán)境溫濕度計(jì)、煙霧報(bào)警裝置等,促使庫房符合防火防盜、防鼠防塵等要求。
5、完善制度 科學(xué)管理
事業(yè)單位檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際狀況,強(qiáng)化專門檔案管理機(jī)制建設(shè),建構(gòu)完善檔案的收集、檔案的整理、檔案的歸檔、檔案的保管與利用等一系列檔案管理制度,促使專門檔案管理逐漸向制度化和規(guī)范化以及科學(xué)化邁進(jìn)。
結(jié)語
1 當(dāng)下事業(yè)單位文書檔案管理工作存在的問題
(一)對文書檔案管理工作的重視不足
就目前來看,我國事業(yè)單位多數(shù)沒有意識到文書檔案管理工作的重要作用,對文書檔案管理工作的重視不足,認(rèn)為文書檔案管理工作僅僅是保存一些檔案,與事業(yè)單位的發(fā)展并沒有直接的關(guān)系。正因?yàn)槿绱?,事業(yè)單位對于文書檔案管理工作不夠重視,對其投入力度較小,也就不能保證文書檔案的規(guī)范化管理以及文書檔案的完整性。此外,重視程度不夠,就不能將文書檔案管理工作的作用完全發(fā)揮出來,也就無法起到促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)步的作用。最后,當(dāng)下我國事業(yè)單位文書檔案管理工作基本還沒有實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化管理,信息化建設(shè)不夠。
(二)相關(guān)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
事業(yè)單位文書檔案管理相關(guān)工作人員素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:文書檔案管理者缺少豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的管理技能,僅僅是對工作的一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較清楚,并不能妥善應(yīng)對復(fù)雜的工作;事業(yè)單位文書檔案管理保密性要求很高,但是部分工作者職業(yè)道德素質(zhì)不高,有些時(shí)候會不慎泄密;還有的文書檔案管理者雖然在崗位上工作,但是缺乏責(zé)任心,時(shí)常感到枯燥乏味,工作積極性不高,工作起來往往是敷衍了事,對檔案保管和分類也不認(rèn)真,甚至?xí)霈F(xiàn)較大錯(cuò)誤;還有不少事業(yè)單位文書檔案管理人員是關(guān)系人員或者兼職人員等??偠灾?,事業(yè)單位文書檔案管理者整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位文書檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步。
(三)文書檔案管理方式較為陳舊落后
雖然現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)得到迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)普及程度也較高, 但是事業(yè)單位文書檔案管理并沒有實(shí)現(xiàn)完全的科學(xué)化和自動(dòng)化,有的事業(yè)單位仍然還在使用已經(jīng)淘汰的文書檔案管理軟件,而且也不符合事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展情況。甚至于現(xiàn)在還有的事業(yè)單位依然使用人工管理的文書檔案管理模式,這就會產(chǎn)生一定的封閉性,不能實(shí)現(xiàn)文書檔案的同步,也不能保證信息保存的持久性及準(zhǔn)確性,影響了事?I單位文書檔案管理工作的發(fā)展,此外,由于上級領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理工作不重視,也會導(dǎo)致管理模式落后,也就不能提供更加科學(xué)、合理的方式。
(四)文書檔案管理制度不健全、不完善
雖然目前不少事業(yè)單位有文書檔案管理制度,但仍存在文書檔案管理不規(guī)范,管理制度也不能嚴(yán)格落實(shí)等現(xiàn)象,例如:在對文書檔案進(jìn)行分類、管理的時(shí)候沒有嚴(yán)格遵守管理制度,文書檔案分類不明確,沒有將不同時(shí)間和不同工作性質(zhì)的文書檔案分開保存、歸檔,而是將其放在一起統(tǒng)一管理,這樣后來者在查找文書檔案時(shí)就不能很快找到所需要的文書檔案。此外,還有的文書檔案管理者在存放文書檔案時(shí),圖一時(shí)省事而沒有為其生成相應(yīng)的目錄,這就會給后期查閱文書檔案帶來更大的困難。
2 提升事業(yè)單位文書檔案管理工作水平的舉措
(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念,重視檔案管理工作
做好事業(yè)單位文書檔案管理工作,首先需要加強(qiáng)對管理工作的重視,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念。(1)提高單位領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理工作的重視。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視起來,才能切實(shí)落實(shí)檔案管理工作,才能進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案管理工作的人力、財(cái)力的扶持力度,才能為文書檔案管理管理提供有力的保障,才能完善文書檔案管理設(shè)施。(2)加強(qiáng)事業(yè)單位全體員工的認(rèn)識,使每個(gè)員工都認(rèn)識到文書檔案對事業(yè)單位發(fā)展帶來的影響及重要意義,增強(qiáng)每個(gè)人的責(zé)任意識,保證文書檔案管理工作的順利開展。(3)做好文書檔案的宣傳工作,加大宣傳力度,通過各種途徑使單位全體人員認(rèn)識到文書檔案規(guī)范化管理的重要性,使得單位全體人員都有一個(gè)端正的態(tài)度進(jìn)行工作,進(jìn)而促進(jìn)工作效率的提高,使檔案管理取得較大的進(jìn)步。
(二)提高相關(guān)人員綜合素質(zhì),促進(jìn)單位穩(wěn)步發(fā)展
提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)是做好事業(yè)單位文書檔案管理工作最重要的一個(gè)前提。(1)就是要加強(qiáng)檔案管理者專業(yè)知識、技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)新型管理理念,新知識,新方法,新手段,并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中去,不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢下發(fā)展需要。(2)注重培養(yǎng)檔案管理者的職業(yè)道德素養(yǎng)、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神,因?yàn)槲臅鴻n案管理工作一般較為復(fù)雜煩瑣而且龐大,所以文書檔案管理工作者一定要具備不怕苦、不怕累的精神,有著對工作執(zhí)著的熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度以及一定奉獻(xiàn)精神。
(三)創(chuàng)新文書檔案管理方式,提高管理工作效率
為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要,需要我們對文書檔案管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,提高管理工作效率。(1)創(chuàng)新文書檔案管理模式。充分利用現(xiàn)代新興科技,將網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)引入文書檔案管理,通過學(xué)習(xí),使用管理軟件對文書檔案進(jìn)行存儲、管理、查詢等工作,提高文書檔案管理水平和工作效率,推進(jìn)文書檔案管理自動(dòng)化、數(shù)字化、一體化的實(shí)現(xiàn)。(2)加大對事業(yè)單位新文書檔案的開發(fā)力度。事業(yè)單位相關(guān)工作人員應(yīng)該積極主動(dòng)深入基層,而不只是被動(dòng)接受文書檔案,通過走訪搜集新的文書檔案,并將它們進(jìn)行歸檔、分類,以達(dá)到更新和擴(kuò)充檔案庫的目的。(3)加強(qiáng)檔案管理人員的招聘、審核、監(jiān)督力度。事業(yè)單位可以通過采取多項(xiàng)措施,實(shí)行公開招聘,將具有檔案管理專業(yè)背景的優(yōu)秀人才吸納到事業(yè)單位檔案管理人才隊(duì)伍中來,并保障文書檔案管理者提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會,打造一批優(yōu)秀的文書檔案管理人才。
(四)健全文書檔案管理制度,規(guī)范化管理文書檔案
(1)建立并完善事業(yè)單位文書檔案管理工作制度。各事業(yè)單位根據(jù)自身具體情況完善當(dāng)前文書檔案管理制度,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí),體現(xiàn)分類存放人性化,調(diào)取查閱便捷化,滿足人們的使用需求。(2)完善文書檔案管理監(jiān)督機(jī)制。在日常生活中要對檔案管理者有一定的監(jiān)督,對存放檔案定期進(jìn)行數(shù)據(jù)整理調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案管理中的問題,出現(xiàn)記錄出錯(cuò)或檔案損壞、缺失等情況,要對其進(jìn)行一定的批評教育,使其工作謹(jǐn)慎、管理規(guī)范,加強(qiáng)其保密意識。(3)制定完善的文書檔案管理績效獎(jiǎng)懲機(jī)制,將檔案管理者的工資福利與工作情況、平時(shí)表現(xiàn)掛鉤,對于表現(xiàn)優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對于工作中出現(xiàn)問題人員給予相應(yīng)的懲罰,以達(dá)到提高其工作積極性和工作效率,督促其更好地完成文書檔案管理工作的目的。
一、做好檔案管理工作的意義
做好檔案管理工作是事業(yè)單位持續(xù)長久發(fā)展的基礎(chǔ),可以為領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位的控制和管理提供方便。通過單位檔案,領(lǐng)導(dǎo)可以對員工業(yè)績和業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,從而確定事業(yè)單位發(fā)展的方向,也可以找到具有潛力的工作人員。
檔案管理工作可以保障單位和員工的合法權(quán)益,還可以促進(jìn)事業(yè)單位辦事效率以及質(zhì)量的提高。檔案管理工作是否具有科學(xué)性對事業(yè)單位管理水平有很大的影響。
二、事業(yè)單位檔案管理工作目前存在的問題
(一)檔案設(shè)施十分落后
我國事業(yè)單位檔案管理對檔案信息管理系統(tǒng)利用較低,并未將計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛運(yùn)用到檔案管理中來,很多事業(yè)單位的檔案信息化管理就只是將檔案信息輸入到計(jì)算機(jī)中,并未實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,對檔案的管理有很大的影響。還有的事業(yè)單位的檔案管理室十分簡陋,設(shè)備也很舊,防范意識不高,辦公條件十分差,對檔案保管有十分大的影響。
(二)事業(yè)單位檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)不高
檔案管理工作具有技術(shù)性強(qiáng)的特征,作為檔案管理工作人員必須要有良好的職業(yè)道德、責(zé)任心以及專業(yè)素質(zhì),但是我國近幾年來,由于對認(rèn)識制度進(jìn)行了改革,對機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,因此很多沒有進(jìn)行過檔案知識培訓(xùn)的人也開始做起了檔案管理工作,他們對檔案管理工作并不了解,對檔案管理的重要性以及責(zé)任性的認(rèn)識也不足,這對檔案管理工作的持續(xù)性以及穩(wěn)定性有重要的影響。
(三)沒有將檔案的作用發(fā)揮出來
大部分的事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理工作時(shí),將重點(diǎn)放在了保管、收集以及整理資料上面,沒有注意對檔案資源作用的開發(fā)和利用。對檔案進(jìn)行管理的主要目的是服務(wù)于工作單位,在單位進(jìn)行決策時(shí),提供參考資料,然而,目前對檔案的開發(fā)以及利用都沒有加大力度,檔案資源的開發(fā)利用程度十分低,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展。
(四)進(jìn)行規(guī)范化管理的程度很低
很多從事檔案管理的工作人員對檔案管理工作并不了解,他們不知道檔案是十分重要的資料,檔案工作是我國的重要事業(yè)。也沒有強(qiáng)有力的管理制度對檔案工作進(jìn)行管理,目前事業(yè)單位的檔案管理工作在管理方面十分的混亂,也不夠重視,并沒有意識到檔案管理工作在單位中的重要性,因此,檔案管理中的優(yōu)勢并沒有被發(fā)揮出來,阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
三、事業(yè)單位檔案管理工作的規(guī)范發(fā)展措施
為了對事業(yè)單位檔案管理工作進(jìn)行完善,從而促進(jìn)我國事業(yè)單位的發(fā)展,根據(jù)目前事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀,提出了以下措施。
(一)完善檔案管理制度
為了讓檔案工作朝程序化、規(guī)范化以及科學(xué)化的方向發(fā)展,就必須要建立檔案管理工作制度,結(jié)合實(shí)際對制度進(jìn)行完善。員工的考核、業(yè)績、合同以及工作效益等材料要如實(shí)在人事檔案中記錄,對已經(jīng)歸檔的材料內(nèi)容要進(jìn)行補(bǔ)充和完善。同時(shí)還要建立相關(guān)制度用來保障檔案工作的順利開展。
(二)提高員工對檔案工作的認(rèn)識
為了讓員工對檔案工作能夠重視,必須加大對檔案工作的宣傳,對檔案管理人員的職責(zé)要明確,完善檔案管理機(jī)制。除此以外,還要組織員工對有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和員工檔案意識的提高,檔案工作人員的職責(zé)都要明確,落實(shí)。
(三)對檔案的保護(hù)條件進(jìn)行改善
部分事業(yè)單位的檔案管理辦公室條件十分差,因此導(dǎo)致工作人員很難對檔案進(jìn)行管理,所以,有關(guān)部門應(yīng)該對檔案管理工作加大支持力度,從而改善檔案工作條件以及工作設(shè)備。
對檔案工作正確認(rèn)識,對檔案的信息資源合理利用和開發(fā),從而保證檔案工作朝規(guī)范化的方向發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)對檔案工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高
做好檔案工作的關(guān)鍵是檔案工作人員,因此對檔案工作人員的素質(zhì)要進(jìn)行全面提高。檔案管理工作具有實(shí)踐性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),因此必須要求檔案人員有足夠的時(shí)間以及工作經(jīng)驗(yàn),事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要對檔案人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)檔案人員的綜合分析能力以及文字能力的提高。除此以外,還要對檔案人員的道德進(jìn)行教育,讓他們有正確的道德觀念。
一、規(guī)范縣(區(qū))級人力資源和社會保障部門文書檔案管理的意義
縣(區(qū))級人力資源和社會保障部門不僅要負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的人事管理工作,而且要負(fù)責(zé)(參與)全縣(區(qū))行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等單位的人事管理,因而其文書檔案管理必須規(guī)范化、科學(xué)化,這樣才能達(dá)到服務(wù)單位、服務(wù)全縣(區(qū))的目標(biāo)。
1、人力資源和社會保障部門的發(fā)展要求規(guī)范文書檔案管理。文書檔案管理是人力資源和社會保障部門重要工作,規(guī)范這一工作,首先,可以為人力資源和社會保障部門決策提供參考,人力資源與社會保障部門的工作特別是決策性的工作需要參閱大量的歷史資料,而詳實(shí)、規(guī)范的文書檔案管理工作,可以幫助決策主體盡快的獲取相關(guān)信息,科學(xué)的做出決策。其次,可以降低單位管理成本,提高工作效率。規(guī)范的文書檔案管理工作使得人力資源和社會保障部門在撰寫各種文件等行為有模式可以參考,這就避免另起爐灶等增加了工作難度。
2、其他主體的需求要求規(guī)范文書檔案管理。人力資源和社會保障部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、參與全縣的人事工作,特別是,縣、區(qū)一級要出臺諸多的文件、政策,如人才引進(jìn)政策、職稱評審政策、工資定級政策等,所轄區(qū)域內(nèi)部各單位都需要參閱這些資料,如果文書檔案管理不規(guī)范,則在其他單位需要借閱這種資料時(shí)容易出現(xiàn)信息獲取難、資料借閱手續(xù)復(fù)雜等問題,相反,如果文書檔案管理規(guī)范,則可以為其他單位提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、文書檔案工作本身的發(fā)展要求推行規(guī)范化管理。當(dāng)前,文書檔案工作正遭受信息化等帶來的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)要求文書檔案的內(nèi)容信息化,并積極利用信息化管理工具規(guī)范文書檔案管理,如開發(fā)出文書檔案信息化管理軟件等,這些工作的開展都要求規(guī)范文書檔案管理工作。
二、縣(區(qū))級人力資源和社會保障部門文書檔案管理存在的問題
雖然我國縣(區(qū))級人力資源和社會保障部門文書檔案管理工作取得了一定成績,在分類歸檔、存儲借閱等方面出臺了一些制度,但從實(shí)踐來看也還存在一定的問題,表現(xiàn)在制度體系不完備、管理方法相對滯后,管理人員素質(zhì)有待提升等方面。
1、文書檔案管理制度體系不完備。制度是規(guī)范化管理的基礎(chǔ),只有制度完備才能做到管理規(guī)范。首先,制度細(xì)化不夠,人力資源和社會保障部門制定的文書檔案管理制度多為一些宏觀性的、指導(dǎo)性的文件,如明確崗位職責(zé)等,但對于具體如何管理、如何規(guī)范缺乏細(xì)化的、可操作的制度支持。其次,制度量化不夠,現(xiàn)有的制度多為定性的、描述性的管理制度,在定量管理方面支持不夠邁入沒有定量化的考核制度等。再次,制度實(shí)化不夠,現(xiàn)行的制度宏觀性較強(qiáng),但缺乏具體的、針對崗位特征的規(guī)定,導(dǎo)致文書檔案管理中缺乏指導(dǎo)實(shí)踐的制度。
2、管理方法相對滯后。管理方法是規(guī)范化管理的有效工具,只有方法先進(jìn)才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。首先,從文書檔案管理本身來看,部分區(qū)縣人力資源和社會保障部門沒有按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定科學(xué)的對文書檔案進(jìn)行分類,并形成分類保管體系,導(dǎo)致管理不規(guī)范。其次,信息化手段的利用來看,部分區(qū)縣人力資源和社會保障沒有充分利用編碼技術(shù)等管理帶來的便利,沒有開發(fā)相應(yīng)的軟件模塊完善管理,仍然依靠傳統(tǒng)的人工管理,導(dǎo)致規(guī)范中規(guī)范化難度大。
3、管理人員素質(zhì)有待提升。管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到規(guī)范化的難易程度,首先,部分文書檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高,他們多為兼職的檔案管理人員,本身并沒有接受過專門的檔案管理教育,導(dǎo)致其在文書檔案管理中面臨很多專業(yè)性的困難。其次,部分文書檔案人員繼續(xù)教育缺乏,由于這一崗位工作創(chuàng)新需求少,人力資源和社會保障部門內(nèi)部對這一崗位的培訓(xùn)投入相對不足,難易為規(guī)范化管理提供支持。
三、促進(jìn)縣(區(qū))級人力資源和社會保障部門文書檔案管理規(guī)范化的思考
文書檔案管理規(guī)范化是必然的趨勢,也是一種必然的要求,縣(區(qū))級人力資源和社會保障部門必須高度重視,加強(qiáng)人才培訓(xùn),加強(qiáng)文書檔案規(guī)范化管理設(shè)施建設(shè),并制定規(guī)范化管理制度,確實(shí)推動(dòng)規(guī)范化管理落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)文書檔案管理人才培訓(xùn)。首先,要根據(jù)人力資源和社會保障部門文書檔案管理的要求制定繼續(xù)教育方案,一方面,要明確文書檔案管理崗位所需要具備的崗位技能,包括檔案管理技能、信息化操作方面的技能等,另一方,要明確崗位職責(zé),即文書檔案需要完成哪些工作,以此指導(dǎo)整個(gè)培訓(xùn)工作,避免培訓(xùn)虛化、表面化。其次,要加大投入積極開展培訓(xùn)工作,通過與高校、檔案管理部門等單位合作,積極幫助文書檔案管理人員獲取最新的專業(yè)知識,如利用信息化手段進(jìn)行管理等。