序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同管理的主要措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：現代企業；措施；合同管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-02

一、現階段合同管理介紹和現狀述評

1.合同管理介紹

現代企業之間的合作主要是通過合同形式進行的，一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。因此合同管理成為企業之間經濟合作和貿易往來的核心內容之一。合同管理對于企業之間順利的合作具有重要的意義，而且對保證利益相關者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實際應用，而且一直是理論界討論的熱點。企業之間的合作產生問題，企業貪污受賄嚴重，企業倒閉，運營產生問題都應該從合同管理上找到相關起因。無論是表現良好的企業還是績效很差的企業都應該時時刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業的良好發展。合同管理工作應在遵守法律的基礎上，對合同進行“全方位”管理和“全過程”管理。

合同管理強調的是一種行為結果，其過程大體包括以下因素：內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五個方面構成了合同管理的全部主體。例如，內部環境是合同管理實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、單位文化等。風險評估則包括及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關鍵環節，在實施內部控制的過程中，需要及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在內部、外部之間進行有效溝通。從而實現企業之間的有效合作和運行。

2.合同管理在我國的研究和應用狀況

現階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準則制定和實施，因此其結果總是未能達到預期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方合同管理的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應該從其法律文化因素追求。其次，中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點，所以會造成水土不服的現象。

二、合同管理的重點以及我國現階段合同管理所存在的問題

1.合同管理的重點

提及合同管理的重點，可以從合同管理進展的三個階段分別來討論合同管理的重點，由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段，那么在事前階段，通過合同的準備，了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進行。對于事中的合同管理階段，其重點必須側重于匯報登記制度。采購機構簽訂合同后，應按規定向有關需求部門、財務部門和采購業務管理部門匯報；合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺賬上，以便監督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點是統計報表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項情況以報表的形式定期進行統計匯總，并進行分析和上報。

2.我國現階段合同管理所存在的問題

近年來很多企業產生很多違反法律的案件，引起了社會各界的廣泛關注，暴露了合同管理過程還存在很多問題，揭示了合同管理在不同的進展過程中所產生的嚴重問題。

首先，合同管理缺乏監督管理的動力。合同管理顧名思義，既是對企業自身進行監督管理，也需要合同雙方共同履行義務，因此這個合同管理過程存在很多的阻力，沒有任何個人或單位傾向對自身進行監督管理，也不愿意對合同雙方當事人進行監督管理。即使采取了某種措施監督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。一方面，企業管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認為合同管理沒有什么實際價值，但是為了企業長期持續的健康發展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差。合同管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是：合同管理監督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員或者領導自己監督自己，很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實施過程本質上為了應付上級的檢查才實行的。例如，對于一些企業或者其他組織來講，很多時候領導執行決策，及時制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型組織，大型企業也是如此，因此為了實現獨立性，可以尋求外部監督評價人員進行合同管理。

最后，合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規范，使合同管理工作的開展表現為職責分工不明確，工作方向不清楚，相關部門互相扯皮現象。

三、現代企業合同管理的相關措施

1.現代企業合同管理模式

選擇合適的合同管理模式是現代企業合同管理工作的關鍵問題。合同管理是一項綜合管理工作，對于現時代和新環境的企業來講，點多面廣的特點尤為突出，合同管理的模式宜采取企業法務部門統一管理和各業務部門、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理機制

良好的合同管理規范制度是一個企業有序運營的根本保證。不僅對于企業如此，對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會收到良好的結果。合同管理的規范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調合同管理必須以人為中心，在合同管理的實施過程中，必須切實考慮到員工的實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴明的規章制度，規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上，必須將這些規章制度落實到實處，無論是員工還是領導違反了規章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預期的效果。

3.加強合同管理的人才培訓

為了提高合同管理水平，具有專業合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養方案，加強對合同管理工作人員的培養和訓練。通過給予合同管理的員工更多的培訓機會以增加其技能。一方面企業應加強合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業合同管理的相關理論。另一方面，加強員工對合同管理的了解，給予員工更多的機會調查合作企業的特點，發現一些行業機遇，詳細了解合同雙方的環境和信息資料。加強對合同管理新技術的使用人員安全意識低。人是企業核心的資源，沒有相應的人才，任何先進的技術和管理手段只能是流于形式，企業合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數企業普遍存在的問題是缺乏既善于經營管理、又懂現代信息技術，還具有先進合同管理理念的復合型人才。

4.推進企業合同管理信息化

加強對企業信息系統的投資，推進企業合同管理信息化，一方面能夠提高企業的管理能力，同時也能減少企業的生產和運營成本。另一方面，能夠減少企業合同管理對工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數。

四、總結

通過對合同管理過程的詳細描述，發現合同管理主要存在以下問題：合同管理缺乏監督管理的動力，合同管理監管人員觀念落后和合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差，合同管理過程缺乏具體的制度流程規范。為了提高合同管理，維持企業的可持續發展，提出了很多改進措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機制，推進企業合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言，只有切實制定健全的合同管理制度，使用現代科學的合同管理方法，現代企業才能持續、健康地發展。

參考文獻：

[1]魏玉娟.關于合同管理運行有效的探討[J].現代經濟信息,2010(08).

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【關鍵詞】 電力系統 物資合同 管理 存在問題 針對性 措施 建議 分析

在企業運營管理中，合同管理是指企業作為當事人對其合同進行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對于企業來講，合同管理不僅是一種管理行為，更是企業生產經營管理活動中的重要一部分，對于企業的生產經營管理與發展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業管理活動的重要組成部分，對于電力系統來講，由于電力工程施工建設中所應用的物資設備本身不僅專業性比較強，并且對于時間的要求比較高、庫存時間比較短，因此，與一般企業物資管理相比，電力系統的物資管理又具有一定的特殊性。近年來，隨著社會經濟的不斷發展進步，在推動電力系統不斷發展提升的同時，進行電力工程投資建設的規模數量也不斷增加，因而對于電力物資設備的需求也不斷提升，電力系統物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結合電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，對于提升電力系統物資合同管理水平的有效性針對措施進行總結分析，以促進電力系統物資管理的發展提升。

1 電力系統物資合同管理中存在的問題和不足

結合當前電力系統物資合同管理的實際情況，其中存在的問題和不足主要表現在電力物資采購中對于市場行情的把握不準確以及電力系統物資合同管理的認識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內容不夠嚴謹等方面，對于電力系統物資管理的提升與發展有著很大的制約和影響。

首先，電力系統物資采購中對于行情的把握不準確主要體現在，電力工程建設中，通過市場采購的電力物資，由于市場條件下的價格波動變化比較大，一旦物資采購人員對于市場行情把握不準，不能夠正確的對于物資采購中價格差距進行判斷，就容易造成物資合同評審中出現偏差，從而影響物資合同簽約實施。

其次，電力系統物資合同管理中對于合同管理的認識不足，主要體現在在進行物資合同管理中，許多管理部門都能夠對于合同前期階段的管理進行認真對待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認識不足，導致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對于后續的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動態性，并且一旦合同內容發生變化，也不能夠及時進行修改和變更。

再次，電力系統物資合同管理中，還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價比較高，并且特殊性突出，因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項目建設中，物資管理多是由工程標段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責任意識不夠強烈，往往容易造成物資損壞情況發生，并且在物資發放使用過程中，也沒有按照合理的發送順序進行發放管理，導致物資發放和進場混亂，對于電力工程施工建設造成影響，從而引發合同糾紛，造成不利影響。

最后，電力系統物資合同管理中，由于合同的內容不夠嚴謹，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發生，影響電力工程項目的正常建設與運行，影響極其惡劣。

2 電力系統物資合同管理問題的針對性措施

針對上述電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，應注意從以下五個方面進行電力系統物資合同管理的加強和改善，以提高電力系統物資合同管理水平和效果。

首先，應注意進行健全的物資合同管理規章制度的建立，并且嚴格按照規章制度執行和管理。在進行電力系統物資合同管理中，通過物資合同管理規章制度的建立健全與完善，同時貫徹落實到電力系統的物資合同管理中，嚴格依照規章制度進行管理實施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關的法律規定為依據，重視對于電力系統的服務開展，以提高物資合同管理效率，同時保障制度的科學性和合理性。

其次，進行電力系統物資采購中，注意加強對于采購環節市場行情的把握，以降低物資采購的成本。加強物資采購環節對于市場行情的把握和了解，需要開展電力市場物資價格的調查，以掌握物資價格的市場行情與變化，同時還需要對于物資供應商的供應能力與信譽、市場保有量等和物資采購有關的信息進行調查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場價格差異造成的較大損失。

再次，還應注意提高對于物資合同的管理水平和加強物資倉儲管理能力，以避免電力系統物資合同管理問題和不足的發生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實管理責任，提高管理人員的綜合素質，引進先進的管理理念和管理方法，以實現對于物資合同的科學與完善、合理管理。而加強物資倉儲管理，需要通過制定詳細的物資管理制度，同時建立和健全物資倉儲管理責任制，細化管理流程，加強管理監督等，以提升物資倉儲管理能力。

最后，還應進行專業的物資合同管理團隊構建，以通過專業化、技術化、高素質的物資合同管理團隊，來提升管理效率，避免管理問題發生。

3 結語

總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對于電力系統管理發展與進步有著非常重要的作用，進行電力系統物資合同管理不足及針對性措施的研究分析，有利于避免問題的發生，同時能夠推動電力系統管理發展和提升。

參考文獻：

[1]盧工，孫宏志.淺談ERP在山東電力系統物資管理上的實施和應用[J].電力信息化.2010（2）.

[2]毛茅，潘娟，朱慶榮，吳智泉.基于B/S架構的清潔發展機制（CDM）項目管理系統研究與應用[J].現代電力.2011（1）.

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關鍵詞： 建筑； 施工； 合同管理； 工程索賠

中圖分類號： F426.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0032-01

建設工程施工合同是承包人進行工程建設，發包人支付工程款的合同，是約束雙方履行義務享受權利的具有法律效力的協議。也是施工過程中雙方的行為準則。工程索賠通常是指在工程合同履行合同過程中，合同當事人一方因非自身責任或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，通過一定的合法程序向對方提出經濟或時間補償的要求[1]。

當前由于工程承包市場競爭日趨激烈，承包企業競相壓低標價以求中標，因而在施工過程中虧損的風險加大，工程索賠就成為承包商扭虧增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行為。因此，如何在合同框架內通過采用相對合理的方法來有效分析和解決工程索賠，挽回損失提高效益，便成為當前工程合同管理中的重點工作。以下是在自己實際工作中對合同管理及工程索賠方面進行的初淺分析。

一、加強合同管理，提高企業的風險防范能力

（一）建立合同管理的組織機構

合同管理是一項重要的經濟管理工作，合同管理水平的高低對企業的經濟效益影響很大，因此結合實際，建立完善合同管理的組織機構，建立公司、分公司各層次的合同管理機構，配備專業的合同管理人員，形成合同管理的網絡組織，負責合同管理的各項工作，以維護企業或項目的經濟利益和合法權益。

（二）以工程合同為重點，建立健全合同管理制度

合同管理制度的建立，在合同管理中起著至關重要的作用，企業要做好合同管理工作必須建立、健全一套行之有效的、嚴格的規章制度和可操作的作業制度，用制度堵塞漏洞，規范管理。

1.建立合同的評審與分析制度

建設工程施工合同不規范、不嚴密，可能給施工企業帶來經濟損失，也會給竣工結算審計帶來爭議，因此必須建立建設工程施工合同的評審與分析制度，內容包括：

（1）合同中合同價款及確定方式、工期、質量要求、工程進度款付款比例、工程結算方式、違約處罰等。

（2）合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清之處，條款是否符合有關法律、法規。

（3）及時提出合同中存在的風險，對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性，對風險因素是否有全面的評估及規避風險的措施。

（4）對涉及企業利益的條款，制度出最高標準，如質量最高處罰額度、工期延誤最高處罰額度、每天延誤處罰最高額度等等。

2.建立分包合同的審查制度

要審查分包方的履約能力重點審查分包合同的總量和價格，確保我方利益。同時還要審查分包方的資格，避免簽訂無效合同。

（1）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據。

（2）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據必須滿足有關工期、質量、安全、履約保證金的要求。

（3）抓好分包合同的履行，對分包的施工單價、費用標準及結算方法等建立較為完善的管理標準，對分包結算的工作量要層層把關。

3.建立定期上報和定期檢查制度

對合同履行的情況和發生的變化要定期上報，上級合同管理部門要及時、認真地檢查合同的執行情況。只有隨時發現問題采取對策，從而將風險損失程度降到最小，將收益做得最大。

4.建立合同交底制度

合同管理人員將合同中主要內容及涉及的注意事項、工程中的風險重點等關鍵性問題交付給分公司。

（三）培養合同管理人才

做好合同管理工作，人是關鍵因素，必須以人為本，加大合同管理人員的培養力度，關注合同管理人才培養的各項工作。

（四）加強合同管理的觀念，提高企業的風險防范意識

合同管理不僅是合同管理人員的職責，由于合同管理涉及的面廣，在整個管理層營造一個人人都重視合同管理的氛圍，加強理論學習，強化全員管理的意識。

二、加強合同管理，提高工程索賠意識

提高合同管理水平，從而提高企業風險防范能力，然而在任何合同的關系中，索賠是一種必然存在的正常現象。對合同關系的雙方來講，索賠即是維護雙方合法利益的權利，也是最大程度地保護自己利益的一種合法途徑。特別是在建筑工程施工領域，索賠更是普遍存在。這是由于建筑工程規模大、工期長、涉及因素多等特點決定的，也是在競爭性招標條件下施工企業尋求風險均攤的有效措施。在當前市場經濟中施工企業要“追求利潤”的原則下，也不能排除施工企業將索賠作為擴大利潤最有效的辦法之一。

在合同執行過程中，施工現場條件的變化、設計變更、工程實物量的增減、建筑材料價格的變化、政策性調整以及合同條款中的缺陷和業主付款行為的違約等，勢必使索賠事件不可避免而且也是經常發生的現象。許多企業為了中標，在投標中壓低報價，中標后在通過工程索賠的手段逐步取得自己期望的經濟效益。做好施工過程的索賠工作是目前惡劣市場競爭中合同管理的重要工作，加強索賠工作管理要從以下幾方面著手：

（一）工程索賠工作必須要以合同為依據

合同文件是工程索賠的依據，索賠是合同管理的繼續，特別要注意對合同條款的研究，在施工過程中及時整理索賠資料，組織索賠工作，時刻與現場實際情況與合同規定相對照。關注現場情況及時發現索賠事件。

（二）保留與工程索賠相關的依據

工程索賠成功與否，必須有大量的索賠論證工作，以充分翔實的資料證明自己擁有索賠權利，保證工程索賠的主要依據是索賠成功的關鍵。這些主要依據除了合同文件以外，主要包括來往信函、會議紀要、施工記錄、工程變更等。現場工程師簽字的質量檢查，驗收記錄是采取索賠的有力證據。除此之外工人工資單、設備材料和零配件采購單、付款收據、工程照片等等都可能是工程索賠證據中一個不可缺少的部分。

（三）及時、合理地處理工程索賠

加強項目合同管理的責任，杜絕該簽未簽，該賠未賠的情況，提高和強化及時簽證，加強索賠的意識和自覺性。注意提出簽證索賠的期限和程序。凡應在施工期間提出的均應及時提出，盡量將單項索賠在施工過程中陸續加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復雜化。

（四）起草索賠報告

索賠證據要確鑿、充分，語言要言簡意賅，要引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關系，說明索賠的合理性，突出強調干擾事件中的不可預見性和突發性，以及自身為避免干擾事件的影響和損失所采取的措施。

（五）控制反索賠和分包商的索賠

建筑企業在施工合同和分包合同履行過程中要正確履行自己的合同責任，嚴格控制業主反索賠和分包商向自己索賠事件的發生。

在實際工作中，工程索賠情況復雜，涉及問題復雜，而且工程索賠管理在我國建筑行業還是一個成長性事物，相信隨著工程領域各項制度的逐步完善及快速發展，我國的工程索賠及其管理也必將逐步走向規范化、合理化和信息化。

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【關鍵詞】合同管理；項目管理；對策

一、合同管理的職能

合同對于工程項目的成本、質量和工程等內容作出了具體的規定，并明確了合同雙方權利、義務和權利等關系，因此可以說，合同管理在工程項目管理中處于核心地位。工程實施期間要將合同管理作為依據，保證和控制整個工程項目實施的具體情況。合同管理需要參與工程項目管理的所有人員和部門都對合同有較深的認識和理解，而不僅只是專職的合同管理人員和部門。所以，合同管理在開發、設計、監理（咨詢）、施工等環節中的地位都十分重要。

隨著現代工程項目管理的發展，人們越來越重視合同管理在工程項目管理中所發揮的特殊作用。因此，很多工程承包企業和工程項目管理（咨詢）公司都將合同管理作為與成本、組織和工期等管理并列的管理職能。工程項目管理體系，是由合同管理與其他管理職的密切配和而構成的。工程項目目標的實現，必須有有效的合同管理作為前提和基礎。合同管理需要融合于整個工程項目管理中，發揮其作為工程項目管理的重要組成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是實現預期的工程目標的有力保證。合同對于工程實施和管理的目標做出了明確的規定，合同雙方在工程實施期間需在規定的范圍內進行各種經濟活動。（2）合同明確了合同雙方在整個項目期間的權益、權力和各自應承擔的經濟責任。合同的簽訂使得雙方位于一個有機的整體中，雙方都會為實現工程目標而各盡所能。但是，合同雙方的所追求的利益又不盡相同，業主希望花費最少的資金來完成質量最優的工程，而承包商則追求降低成本、利潤最大化。這種矛盾的關系主要依賴于合同來調節，合同雙方都會利用合同來制約對方，保護自己的權益。所以，合同對于平衡雙方權益和利益有著不可替代的作用。（3）合同是工程實施期間合同雙方的最高行為準則。合同確定工程項目的工期、價格、質量等目標，規定著合同雙方責權利關系，合同管理又從整體上協調著項目的進度、質量管理和成本管理，因此，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。

三、規范合同管理的措施

（1）建立合同管理組織，使合同管理專業化。合同管理和索賠具有相當強的專業性，因此不能僅僅將合同管理作為經營科或預算科的一種兼職工作，而應由受過專業教育的人員和專門機構從事這方面的工作。提高合同管理和索賠的水平，不但有利于合同糾紛和賠償問題的順利解決，更能夠促進企業管理水平和整個項目管理水平的提升，同時有利于整個企業素質的提高。（2）合同簽訂時要符合承包商的基本目標，同時爭取自己的正當權益。承包商所追求的是利潤最大化，所以“合于利而動，不合于利而止”。在進行合同談判時應以企業的整體戰略為出發點，但在簽訂承包合同時承包商經常常犯以下幾種錯誤：由于長時間接不到工程而變得急于求成，不細究合同的具體內容而盲目簽訂；競爭過于激烈，擔心失去客戶而接受條件嚴苛的的合同；進入一個新環境時，為了盡快打開市場而輕率的簽訂合同。合同的談判和簽訂的基本原則是利益原則，這也是整個合同管理的基本原則。我國的法律賦予了合同雙方平等的法律地位和權力，但在實際的經濟活動中，這個地位和權力還是要靠承包商自己爭取。（3）加強合同管理的實施控制工作。合同實施控制應立足于現場。在項目管理中，合同交底對整個項目管理來說起著非常重要的作用，我國還應加強關于合同交底方面的工作。合同管理控制和協調著項目管理的各個方面，主要工作包括合同的實施監督、合同跟蹤、合同診斷和合同措施的決策。合同實施控制不僅可以幫助合同雙方完成自身的責任，還能夠有效降低合同簽訂中的損失，并通過索賠等手段增加工程利潤。

參 考 文 獻

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一、我國電力施工企業合同管理的基本情況

（一）傳統電力工程合同管理的現狀分析

1、沒有完善的合同管理網絡，大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡，部門職責不清，現有管理人員的綜合素質不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；

2、沒有規范的合同管理工作流程，工作要求及職責不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障；

3、沒有規范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失；

4、合同管理數據不能形成統一規范的管理，丟失現象嚴重，查找調用費時費力，造成后期合同管理困難。總的說來，合同體系不規范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業普遍存在的現象。基于此，傳統的合同管理已無法滿足現代化建設電力施工企業發展的需求。

（二）電力施工企業合同規范化管理建設存在的問題

1、思想認識不足，投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構，對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。

2、電力施工企業合同管理流程不夠明確，職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程，由于缺乏統一的要求，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節，效率低下。這些都是企業管理之大忌，最終將給企業帶來重大的隱患。

3、合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業，需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。

4、合同監督管理不到位。現階段，在電力施工企業合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理，難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。

5、電力施工企業合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行電力施工企業合同管理的過程中，常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環節，涉及人員眾多，程序復雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴重影響電力施工企業的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業合同管理的成本費用，還嚴重影響了建筑電力施工企業合同管理效率，制約了建筑電力施工企業合同管理的現代化進程。

6、合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

三、實現電力施工企業合同規范化管理的措施

（一）加強思想引導，加大宣傳力度，制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導，加大宣傳的力度，讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進企業對電力施工企業合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識，尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識，進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施，有效增強建筑電力施工企業合同管理水平。

（二）結合行業特點，引進技術，建設集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低，在當前信息化時代，運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況，結合企業自身特點，引進相關科學技術，以合同相關法律法規作為基本原則，結合合同操作全過程中的因素，構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能，屬于企業自己的集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺，有效推進本企業工程合同規范化管理進程。

（三）建立電力施工企業合同規范化管理流程。要確保電力施工企業合同統一管理平臺有效運作，實現工程合同的規范化管理，筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。

首先，企業需形成一個完善的合同管理網絡，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求，從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。

其次，企業需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環節的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規范的工作指南，從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。

（四）企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等，以保障統一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業合同的規范化管理流程，除了能夠保障統一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數據，易于對合同各個環節的控制，易于對合同項目全過程的監管，也易于企業管理層查閱調用合同管理數據，快速做出經營管理決策。

四、電力施工企業做好合同管理主要應注意以下幾方面：

(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序，加強合同管理人員的業務能力培訓企業決策層應認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業務培訓活動。

(二)認真分析招標文件中的合同條款

現建設工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點，分析研究后制定相應的投標報價策略。

(三)組建精干談判隊伍，合同談判前統一意見

參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領導，也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調整；材料價差調整品種；材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。

(四)重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識

工程開工建設前，應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底，交底內容主要包括：施工范圍，發承包方的職責及技術方面要求，材料及設備合同雙方供貨范圍，質量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個人的責任，更是我的責任”的意識，促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。

(五)注重合同履行過程中承發包雙方地溝通，并形成書面記錄

合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后，電力施工企業要及時與發包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結算提供支撐資料；其次，可以保護企業利益，預防和減少損失；第三，可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。

(六)定期進行合同管理檢查

根據建設電力施工企業施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查，主要包括：進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。

(七)進行合同管理總結

合同履行完畢做好合同管理總結，包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進合同管理工作地持續提高，更好的為企業管理服務。

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關鍵詞：建筑工程；招投標；合同管理

建筑市場環境內，招投標與合同管理占有重要的比重，招投標是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標與建筑造價分配，體現出合同管理的重要性。建筑工程要規范好招投標與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標與合同管理，預防經濟與施工風險。

1關聯性分析

（1）建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態下，規劃好工程工程承包與發包的形式。招投標的過程中，政府部門起到監督的作用，其可要求發包方，提供與建筑工程相關的招標因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標操作，各項招投標的內容，均要按照法律規定的程序進行，經過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發包方會自主選擇比較優質的合作單位。招投標的過程中，涉及到多項實踐項目，要規劃好招投標的過程，完善招投標的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發包雙方，在建筑項目建設之前，通過合同的形式，規劃好雙方的權利與義務，協調并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內容有：①評估承包與發包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發包雙方均要履行合同的內容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現場出現的合同糾紛問題，利用合同指導參建單位的各項行為。（3）招投標與合同管理的機構，明確兩者之間的關系，在監督招投標的過程中，規范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發包雙方，按照商議當事人的提議，在協商的過程中，確定出合同的內容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構建合法的交易關系，所以招投標的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規范雙方的關系，促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態下；最后是合同管理能夠檢查招投標的內容，提高招投標的成功率，而且招投標文件內，包含了合同管理中的基本條款，合同內容需依照招投標擬定條款項目，表明了招投標與合同管理不可分割的聯系。

2合同管理在招投標中的實踐運用

（1）審查招標文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標文件，配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中，需要遵循國家與行業的相關規定，利用合同管理的途徑，發揮招標文件審查的基本職責，避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上，起到規范與約束的作用，能在監督的狀態下，確保招標文件的公平、公正，杜絕潛在經濟風險，表明合同管理對招標文件的控制作用。（2）監督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程，在招標全過程中起到監督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標活動，尤其是大型的開標、勘察工作內。投標企業要掌握投標書的內容，由發包方宣布標價信息，這些內容中，大多反饋了后期合同的內容，也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監督招標過程時，會積極參與到現場監督內，由此才能掌握招投標的真實資料，便于審查合同的內容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標活動的現場勘察行為，需要了解活動現場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標活動現場總結條款的內容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息，積極了解招標過程內，參與方的意見，協調后制定合同管理的內容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標的后期管理過程內，積極配合招投標的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內容，履行合同義務，確保招投標后期工作的穩定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標、投標等資料，也要檢查合同中的內容，構建出考核制度，調節并處理合同管理期間出現的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標的實際管理，促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。

3招投標與合同管理的完善措施

例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標的需求，組織合同管理的內容，積極培訓與合同管理相關的內容，落實責任制度，以免影響招投標與合同管理的業務項目；②完善招投標與合同管理的法律、法規，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權利和義務，規范建筑工程招投標與合同管理的運營，降低外部環境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響，維護招投標與合同管理的關聯性。

4結束語

建筑工程招投標與合同管理，均具體較高的實踐價值，規范了建筑施工的市場狀態，加強管理與監督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經濟和效益水平。

作者:楊自華 單位:云南云嶺高速公路交通科技有限公司

參考文獻：

[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經濟,2011,(17):224-225.

[2]董治.建設工程招投標規范化研究[D].華南理工大學,2012.

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關鍵詞：合同管理；合同履行；爭議解決

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1. 建設項目全過程合同管理的意義

建設工程合同管理，是市場經濟和工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程項目的建設過程中，建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的，為了加強對建設活動的監督管理，保證工程的質量和安全，提高合同的履約率，必須對項目的全過程實施合同管理。

2. 我國工程建設中合同管理的現狀

目前在我國的工程建設中，業主和承包商都存在合同意識淡薄、合同管理水平低的現象，主要表現為：

（1）企業普遍缺乏合同意識。許多建筑企業未按照合同示范文本簽訂施工合同。雙方按照自己的意愿訂立的形式上不完備,而實際上可能不平等的合同,這種合同會給企業的利益帶來損失。有些施工企業合同管理缺乏嚴格的規章制度,文檔混亂。合同管理的人員分工不明,責任劃分不清。監理單位的監理工程師在處理工程問題時不以合同為依據, 使建筑企業的合同管理工作變得越發困難。

（2）合同的簽訂與履行過于草率。在合同簽訂過程中,委托方急于建設,與承包商先草簽一份協議就開工,隨著工程的進展,雙方分歧不斷,合同根本無法簽訂。在合同履行過程中,常發生委托方違反合同條款,拖欠工程款；承包商偷工減料，不合理履約現象。項目超投資、超預算的問題層出不窮。而建設方和承包商的草簽協議內容較粗,施工過程中產生的問題無據可循,雙方的糾紛也就很難解決。

（3）缺乏大量合同管理專業人才。合同管理是一項專業化程度高,知識面寬,需要豐富實踐經驗的管理工作,對專業管理人才的素質要求很高。缺乏合同管理專業人才已成為企業實行專業化合同管理的主要障礙。

3. 加強合同管理的措施

為了有效的抓好合同管理，應做好以下幾個方面工作：

3.1認真進行合同評審

承包商須對項目招標信息進行認真評審，為了提高中標率還要做一些基礎工作：一是要明確項目范圍。二是認真評估業主的資信情況和履約能力。三是了解項目當地的人工、材料和機械的供應情況及價格。

招標評審階段要逐條研究招標文件中各條款的含義，透徹理解項目要求，制訂正確的報價方案，編制完整的投標書。通過評審還需明確其合同條款的合法性；制定詳細周到的防風險措施。在投標書評審階段應對投標書中的技術方案、質量保證措施等條款進行評審。合同簽約階段評審時應提供合規合法的合同文件，完善的技術商務條款，明確的合同調價條件及合同爭議解決方式。

3.2強化施工合同履約過程的管理

工程項目實施過程較長，項目部應了解整個合同簽約過程，對實施過程中的合同增補情況需加強管理。具體包括：一是將招投標書和合同文本對項目部進行交底，使其明確項目的技術和商務要求。項目部應將合同責任目標分解落實到部門和責任人，提高全員合同意識。二是加強合同履約的動態管理。設立專職合同管理人員以收集各種資料和信息，當合同條件變化時，及時辦理工程洽商記錄，整理雙方來往文件、會議紀要、工程圖片、變更等重要資料，為合同結算準備依據。三是加強合同履約中的索賠與反索賠管理。承包商在合同簽約后及時建立項目檔案，將各種資料歸檔，重要資料要經監理工程師和委托方代表簽字，為索賠和反索賠提供支持。四是工程竣工驗收后，要將各種圖文資料隨同竣工圖一起移交公司檔案室管理。

3.3 不斷完善工程合同文本

合同文本作為招標文件中的主要組成部分應包括：明確的工程界面、項目造價及合同調價范圍，詳細的簽補充合同的條件，明確的進度控制要求及付款方式等，沒有將關鍵線路控制點作為其文本的重要組成部分。若把關鍵路線控制點作為合同管理的一個部分，并將其完成情況作為支付工程進度款的必要條件，會更有效的促進合同管理。

4.合同中違約責任與合同爭議的解決

4.1違約責任

違約責任，是指當事人任何一方不能履行或者履行合同不符合約定而應當承擔的法律責任。違約行為的表現形式包括不履行和不適當履行。對于逾期違約的，當事人也應當承擔違約責任。當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同的義務，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。承擔違約責任的方式可以為繼續履行，采取補救措施，賠償損失，支付違約金或者定金等。

4.2.合同爭議的解決

合同爭議是指合同當事人在合同履行過程中所產生的有關權利義務的糾紛。產生糾紛的焦點主要是工程款問題。所以確保資金按時到位是項目法人履行合同的關鍵。發生爭議后，雙方都應繼續履行合同，保持施工連續，保護好已完工程。合同爭議的解決方式包括和解，調解，仲裁或者訴訟。如何選擇適當的方式解決爭議，對維護合同雙方的合法權益，避免損失擴大，具有重要意義。