序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇精神文明建設綜述范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1.圖書館是校園精神文明建設的重要基地。校園文明是指學校師生員工在工作 、生活、 學習中所創造和形成的精神財富文化氛圍的活動形式和物質形態。強化校園精神文明建設，需要全體師生員工共同努力，需要各部門積極參與，齊抓共管和有機結合，才能形成良好的氛圍。作為學校三大支柱之一的圖書館，更是責無旁貸，它是校園精神文明建設的重要場所。在中國革命進程中，無論是民主革命時期，還是社會主義革命和社會主義經濟建設時期，圖書館在提高人民群眾的科學文化知識水平及思想覺悟 、道德品質 、精神風貌等方面都做了許多工作，起到了思想教育主渠道的作用。

圖書館是人類文明的產物，是搜集、整理、加工、保存、傳播人類文化知識的寶庫，是學校的信息中心，宏偉的館樓，豐富的館藏和熱情的服務，吸引著校園內的廣大讀者。每天都有大量讀者到圖書館檢索文獻、借閱書刊，圖書館成為他們獲取文化信息的主要場所，是校園文化的原料供給地、加工地、貯藏地和傳播地，也是校園精神文明建設的標志，對校園精神環境的凈化和改造起著積極的促進作用。

2.圖書館是塑造“四有”新人的第二課堂。大學階段是學生成才的黃金時期，圖書館是學生獲取新知識的場所之一。在圖書館，學生的思想道德情操得到陶冶，精神境界得到升華，科學文化知識得到提高，這是圖書館培養學生成才的重要途徑。為培養更多的“四有”人才，圖書館必須主動地加強各方面的工作，使這種培養教育成為可能，并富有成效。高等學校要把學生培養成知識面廣、基礎寬厚扎實、富有創造能力、適應性強的優秀人才。這種人才的培養，需由課堂教學與學生自學相結合才能完成，而隨著現代教育技能的發展，學生自學的時間和空間的比重越來越大。課堂主要解決學生學習中重點和難點，著重講授方法。學生大部分知識結構的建立，需要借助圖書館來完成，有的高校減少原課時的百分之二十，有的則實行五個半天上課的新制度，有的對學生采取考績不考勤的辦法，都是為了讓學生有更多的時間“泡”圖書館，進行自學、會學，而不是減輕學生的學習負擔。這樣學生對圖書館書刊資料的需求就會大大增加，除了數量，還有質量上的要求，希望在多中求精，難中求好。

3.圖書館是繼承人類優秀文化遺產的寶庫。隨著人類社會的發展，科學事業也在不斷進步。無數輝煌的科研成果，都凝聚著前人的智慧。人們將這些經驗中的知識用文字記錄下來以供利用，便產生了古老的文獻資料。人們又將這些文獻資料不斷地加以收集、整理、保存和利用就產生了原始的圖書館。圖書館廣泛全面的收藏各種記錄人類科研成果、生產經驗的文獻，并進行加工、整理，進行長期系統的保存，為人們傳遞科學信息，開發智力資源，提高科學文化服務。黨的以來，特別是在我國建立社會主義市場經濟條件下，圖書出版業空前繁榮，近年來大量有價值可保存的文獻涌現出來，推出一大批科學文化叢書、名著和報刊，受到文化界和廣大讀者的歡迎。圖書館在館舍不足、經費短缺、設備落后的條件下，克服諸多困難，創造條件，把眾多的文獻資料加以保存管理，逐步形成了學科結構合理、文獻類型齊全、載體形式多樣的文獻收藏體系，為人類科學文化發展、社會進步作出了應有的貢獻，同時也提升了校園文化的品味。

4.圖書館是沒有圍墻的大學。十年樹木，百年樹人。教育人是一項長期而艱巨的社會工程。精神文明建設實質上就是人的建設，公民素質的培養和提高，中華民族整體素質的提高，是社會主義精神文明建設的核心內容，是實現我國現代化的前提和基礎條件。社會進入知識經濟時代，競爭日趨激烈，經濟活動的競爭，實際上就是知識的競爭、人才的競爭。人們為了適應社會的激烈競爭，就要不斷地提高自己的素質和本領，不斷更新知識，接受終身教育成為每個勞動者適應社會需求的必要條件。從某種意義上來說，圖書館就是一所社會大學，是人們接受終身教育的最理想的場所，在整個社會教育過程中，圖書館發揮著獨特的優勢。這是因為，圖書館的教育不受年齡、

時間、工作條件等情況的制約，學習的方式是隨機自由的；圖書館所藏文獻更新較快，門類齊全，系統性強，文獻資源能夠兼顧各個層次；圖書館具有一支素質高的專業技術人員隊伍，能夠全心全意地為廣大讀者提供優質服務。因此，在社會主義精神文明建設中，圖書館這個“沒有圍墻的大學”發揮著越來越重要的社會教育職能作用。

篇(2)

關鍵詞：農業部；美麗鄉村；創建；述評

黨的十召開以來，推進農村生態文明，建設美麗鄉村的要求也得到了貫徹和落實。農業部辦公廳于2013年2月了《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉村”創建活動正式開始。“美麗鄉村”創建目標體系分為產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創建活動按照“生產”、“生活”、“生態”和諧發展的要求，堅持“科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉村”發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。

一.“美麗鄉村”創建活動的意義

1.“美麗鄉村”創建活動是建設生態文明的需要

黨的十將生態文明建設提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉村”活動的創建便是落實十精神，推進生態文明建設的具體表現。將生態文明建設與經濟文明建設、政治文明建設等放在同等重要的位置，就要首先將農村的發展建設納入重點考慮的范疇，進而實現美麗中國的建設，促進“中國夢”的早日實現。在生態環境不斷受到威脅的今天，注重生態文明的建設是非常有必要的。而“美麗鄉村”創建活動的開展，無疑為改善當前的生態環境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉村”創建活動也確有其必要意義。

2.“美麗鄉村”創建活動是實現農村發展的需要

創建“美麗鄉村”活動對農村地區的經濟社會發展也起到了非常重要的作用。當下的農村經濟發展較為緩慢，農業的進一步發展也受到了一定局限。面對不斷發生變化的時代形勢，農村的經濟如何得到良好發展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉村”活動的一個主要建設目標就是加快農村產業的發展，促進農業生產的提高，進而打造具有高效率的農村生產生活方式。因而農業部進行“美麗鄉村”活動的創建，對農村地區經濟的快速發展有很大的促進作用，也是當前農村發展的實際需要。

3.“美麗鄉村”創建活動是提高人民生活水平的需要

社會主義和諧社會的建設過程中，農村地區人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內容。農業部開展“美麗鄉村”活動的創建，能夠有效改善農村的生態文明，為人民的生活創造一個適宜居住的良好環境；此外，“美麗鄉村”活動的創建還能夠加快農村地區經濟的發展，使得農村地區的物質方面極大豐富，從而保障農村人民的生活得到物質方面的有效保障，加之以農村精神文明建設就可以從物質文明與精神文明兩方面改善當前的農村生活水平，加快農村地區現代化進程。因此開展“美麗鄉村”創建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉村”創建活動的內容與效果

1.“美麗鄉村”創建活動的原則

在“美麗鄉村”活動的創建過程中，秉持相關原則，從根本上保障“美麗鄉村”活動的有效性得到實現。基于此，農業部“美麗鄉村”建設時將以人為本，強化主體；生態優先，科學發展；規劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規律，根據不同農村地區的特點進行具體的規劃和制定不同的目標，并在同時發揮一些“美麗鄉村”的典型建設模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。

2.“美麗鄉村”創建活動的目標

“美麗鄉村”創建活動的建設目標包括產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內容。而經過活動的有效開展，農村地區的產業形態、生產形式、資源的利用方面、生活的環境與基礎條件方面、人民權益的維護方面以及鄉風民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農村建設。而這些目標設置也比較符合創建活動的基本情況，適宜農村地區的建設基礎與發展水平，對“美麗鄉村”活動的良好開展提供了有效方向指導。

3.“美麗鄉村”創建活動的重點

農業部“美麗鄉村”創建活動的開展，首先要確定一些重點內容，這對整體的創建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉村試點、創建發展典型、加強生態環境的保護以及利用科學技術保障創建活動的開展都是農業部建設“美麗鄉村”的重點內容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設典范，極大改善了鄉村的生態環境并有效推進了科技在農業發展中的運用，促使農村生產效率得到有效提高。故而“美麗鄉村”創建活動多選擇的工作內容重點對整體建設的重要意義也是不容忽視的。

三.小結

總之，“美麗鄉村”創建活動的開展，對農村經濟的良好發展、生態環境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農村地區“美麗鄉村”的建設，在很大程度上優化了農村的傳統發展模式，為當前的農村建設提供了可供借鑒的發展方式。“生產”、“生活”、“生態”三方面的和諧發展實現了當前農村建設中的總體目標，為人們構建了更加舒適的生活環境，發展了農業生產，也傳承并發揚了生態文化，這一積極的農村建設發展模式對建設社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 陳秋紅，于法穩.美麗鄉村建設研究與實踐進展綜述[J]. 學習與實踐. 2014（06）

篇(3)

［關鍵詞］體育文化；城市體育文化

［中圖分類號］G80［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2012）03－0127－02

一、城市體育文化的相關研究

（一）城市體育文化相關定義

體育有狹義和廣義之分，文化，包括城市文化也有狹義和廣義之分，這是因為這樣導致許多學者在論述體育與城市文化時指向和側重點有所不同。同時，按照常用的劃分，體育可分為社會（群眾）體育、學校體育、競技體育；而文化，包括城市文化也可按照不同的標準劃分為不同的組成成分，這就說明了體育與城市文化關系的復雜，也說明體育與城市文化的不易。近年來對“城市”“體育”“文化”方面的研究頗多，觀點的側重點也有所不同。

城市體育文化，是在城市的特定范圍里創造的精神財富和物質財富的總和，它一般劃分為三個層面：1.內容和方法層面，是城市居民體育意識的行為體現；2.物質層面，是城市體育文化建設的基礎；3.精神層面，居于主導地位，是城市體育文化的本質和核心，決定了城市體育文化的發展目標。而王成認為城市體育文化是指綜觀體育的方方面面，人們參加體育活動或觀看比賽，以及體育本身為人們所提供的各種場地或服務，如體育館，體育賽事以及職業俱樂部等，都可以稱得上是城市體育文化的特定表現。

因此城市體育文化是城市文化的重要組成部分，是城市發展的產物，它包括物質、精神和內容和方法三個層面，對城市的發展起到重要的作用，決定了一個城市的發展方向，展示了城市的魅力所在，是一個城市精神的結晶。

（二）體育文化與城市體育文化中的相關研究

1.體育文化在城市文化建設中的地位與作用

體育文化是作為城市體育文化的重要組成部分，在一定程度上決定了一個城市的發展方向，它在城市文化中的作用是不可忽視的，不可替代的。張奇、張穎等認為體育文化能全面提高人口素質，能產生積極的社會凝聚力，能促進精神文明建設，能促進城市開放發展，能促進經濟發展等作用。對這方面的研究也較多，甚至具體到某個城市體育文化在經濟方面的研究。

2.體育文化在城市文化中的建設與發展

城市文化作為城市的一個精神亮點，是城市生存的基礎和城市人民的精神支柱，也是人與人之間的聯系紐帶。體育，是一種文化形態，是文化系統中的一個子系統。城市體育是城市文化、城市發展建設的重要組成部分，第一城市體育文化是城市形象文化建設的重要內容；第二城市體育文化產業是城市繁榮發達的文化產業的重要因素；第三城市群眾的體育活動是城市群眾文化的重要體現形式。

（三）城市體育文化創新研究

城市體育文化創新是指人類在城市發展過程中，在繼承、借鑒本民族體育文化和外來體育文化的基礎上，結合社會實踐的需要，逐步對舊的體育文化模式和系統進行改造和揚棄，從而創造新體育文化的進步活動，它是推動社會進步和實現人類自身價值的一種重要實踐方式。鐘振新在《城市體育文化創新研究》指出城市體育的功能是：1.提高城市人群的凝聚力；2.提高城市人口綜合素質；3.提高城市體育內涵。因此城市體育文化創新的途徑也應該遵循城市體育內容從城市物質文化、城市體育文化組織管理體制、城市體育文化活動內容、城市精神文化等四個方面加以創新。而李先國，李建國認為除上面三種創新以外還應有觀念的創新、主體的創新。

（四）城市重要體育文化的相關研究

1.城市社區體育文化的相關研究

城市社區體育文化是人類的一種特殊的體育行為方式，城市體育文化的重要部分，對這一方面的研究也甚多。城市社區體育文化同樣包括物質文化、制度文化和精神文化，是城市體育持續、穩定發展的根本所在。社區體育文化能夠促進社會主義精神文明建設，不斷推進是我國社會體育發展客觀需要，有利于加強社區整合，增強社區的凝聚力，有利于增進社區居民之間的感情，形成良好的人際關系；有利于緩解健身娛樂需求的矛盾，提高自身的整體素質。

2.城市廣場體育文化的相關研究

向武云在《論城市廣場體育文化》中指出城市廣場體育文化是指人們在城市廣場參與體育文化活動時所體現出來的一種物質的、精神的總和。它的主要特點是主體的多元性、參與的非強制性、內容的豐富性。它具有提高城市人口綜合素質、改善城市居民生活方式、推進城市文化創新、豐富城市文化內涵等功能。我國城市廣場體育文化日益表現出一種平民化、生活化、社會化的趨勢。影響這一活動發展的因素有：個人的微觀因素、城市廣場的中觀因素、社會的宏觀因素。

3.城市體育產業文化的相關研究

體育文化產業在城市轉型中有如下作用：1.促進城市文化轉型；2.促進城市的產業轉型；3.反哺城市體育制造業產業集群發展；4.促進城市形象轉型；5.創造就業崗位與擴大就業；6.塑造城市品牌、提升城市知名度及影響力。同時程一輝，莊昔聰等闡明體育文化與傳播的關系，提出了用傳播學手段來促進體育文化產業發展的相關對策。同時許多研究者還對體育文化創意產業做了相關研究，如張孔軍，于祥《首都體育文化創意產業定位研究》，尹博，馮霞《北京體育文化創意產業研究》同時還有研究者對黃山市和秦皇島體育旅游文化做了相關研究。

二、結語

作為城市發展的產物，城市體育文化備受人們的關注，城市體育文化在城市文化的地位也不斷提升，甚至決定著城市發展的方向，它的創新與發展已成為我國城市建設和精神文明建設的重要方面。在對這一研究中發現，大多數集中在城市體育文化的創新及城市體育文化的地位及影響研究；對各體育文化研究中，主要集中于城市社區體育、廣場體育及休閑體育、大眾體育方面研究的較少；對傳統體育研究相對較多，對中外體育或者跨文化的城市體育研究較少；體育產業方面的研究主要是對各省各城市體育產業現狀調查研究。總的來說，大多數研究還處在理論或者描述性研究，探索性研究少之又少。加強對城市體育文化的研究至關重要，不僅是城市與社會發展的需要，更是人類進步的必然要求，因此必須全面的認識研究城市體育文化，只有這樣才能不斷完善這一方面的研究，才能使城市體育文化為城市的發展指明正確的道路，使我們社會得以不斷的進步。

【參考文獻】

[1]周細琴.城市體育研究述評[J].科技資訊,2010(5):209.

[2]易劍東.體育文化學[M].北京:北京體育大學出版社2006:19-23,154-176.

[3]王成.從城市文化看城市體育文化的發展[J].體育科學研究,2008(4):48-49.

[4]張奇,張穎,李小謙.體育文化在山東文化建設中的地位與作用研究[J].體育與世界,2009(9).

[5]鄒玉華.論體育在城市文化中的建設與發展[J].體育世界,2OO8(9):71．

[6]李先國,李建國.城市體育文化創新探析[J].體育與科學,2007(4).

[7]鐘振新.城市體育文化創新研究[J].體育文化導刊,2009:

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[8]王合成.論中國社區體育文化建設[J].專題論述,2005

(4):292-293．

[9]向武云.論城市廣場體育文化[J].體育社會科學,2006

(6).

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一、關于“高職校園文化”概念

幾乎所有的文章都是先談論“校園文化”的概念，在此基礎上結合高職教育的目標，進而探討“高職校園文化”的特征、功能與意義，因此，進一步將這部分內容細分為以下兩小部分。

1.“校園文化”的概念

1986年4月在上海交通大學學生會選舉大會上，有幾位學生會主席的候選人提出了“校園文化”建設的概念，這是“校園文化”在我國的首次被提出。1992年高占祥主編的《論校園文化》，是我國第一本系統介紹校園文化的書籍，此后有關校園文化研究的論文和著作就層出不窮，比較有代表性的有2000年王邦虎的《校園文化論》，2001年張德、吳劍平的《校園文化與人才培養》，2004年趙忠建的《學校文化》，這些都是有關高職校園文化建設的專著，有關高職校園文化建設的論文更是不勝枚舉。

2.高職教育目標與高職校園文化的特征

高職校園文化的特征就是指高職校園文化與普通高校校園文化不同的地方，如果是相同，則無法稱之為特征；以此標準來看當前許多研究文章中所說的高職校園文化的特征并非高職所特有，如，形成過程的長期性、發揮作用的潛在、性影響作用的持久性。

二、高職校園文化建設研究存在的問題

幾乎所有的文章都會涉及這一問題，大家關注的角度也各不相同，但是大家概括出的問題也有許多，大概可以分為以下幾類：

泛泛而談，缺乏實證性分析。大多數文章在論述這一問題時往往都是泛泛而談，對這些問題缺乏必要的論證和詳細的說明。如，對高職校園文化認識比較片面，意識不強、投入不足，高職校園文化建設缺乏系統而又科學的規劃，高職校園文化建設主體的參與性不足；重物質文化建設，輕精神文明建設；高職教育起步較晚，缺乏足夠的歷史沉淀，缺乏必要的人文環境；高職校園文化建設形式化嚴重，缺乏內涵；喪失特色校園文化是高職校園文化建設中的一個通病；與人才培養目標結合不緊密，社團建設制約因素與困難多、創新性不足等。

三、高職校園文化建設的基本原則，途徑、方式和方法

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關鍵詞：高校；文化建設；文化

一、高校文化建設的內涵及意義

高校文化是高校在長期發展過程中形成的一種特殊文化形式，是高校發展的核心競爭力，具有鮮明的個性特色以及歷史傳承性。相對于高校思想政治理論課和相關的一些哲學人文社會科學類的顯性課程而言，高校文化是一種隱性課程，其獨到之處在于“以暗示性或無意識的方式，使師生認同在無形當中傳授的思想觀點，使師生于無形中找到道德回歸生活和實踐之路”。

高校文化建設是師生對理想信念的追求和對價值觀的建構，目的在于優化高校人文素質，營造和諧高尚的人文環境，增強高校的凝聚力和向心力，提升高校的核心競爭力，實現高校發展的最終目標。

二、高校文化建設存在的問題

1.文化建設重視不足。

因導向性原因，高校往往更加注重對于學科成果、隊伍建設等指標的追求，而缺乏對高校發展宗旨、辦學理念等文化方面的關注。而精神內涵恰恰才是高校引領發展的不竭動力，能持續激發全體師生的使命感、歸屬感，因而需要得到足夠的重視。

2.文化建設不成體系。

部門各自為政，缺乏系統性和規劃性，容易造成重復建設帶來的資源浪費、無法持之以恒等問題。高校文化建設是一項循序發展、綜合系統的工程，并非一蹴而就或某部門能獨立完成的工作。因其涉及面寬、范圍廣的特點，使得文化建設成為一項涉及學校各層面的工程，需提升至學校戰略層面，有目標、有秩序地進行，以免走偏了方向。

3.文化建設脫離實際。

文化建設停留于精神文明建設，脫離教學、科研建設，未能有效地將三者作為整體來考慮，使得文化建設居高臨下，落不到實處。根據高校實際，文化建設必然不可能獨立于教學、科研，因為文化建設是教學、科研建設的指導思想、核心內容，直接影響教學、科研的質量成效；而教學、科研建設又是文化建設的落地抓手。只有將三者有機地結合，才不至于使文化建設處于脫離實際的尷尬境地。

4.文化建設手段單一。

文化建設方式傳統單一，缺乏創新，較多借助抽象的文字傳播，未能結合時展主流，應用行之有效的傳播手段，也是高校的文化價值理念難以深入人心的關鍵因素。因而，高校文化建設需要增加多元化的傳播載體、傳播方式，以契合時代特征進行推廣。

三、高校文化建設的建議

鑒于高校文化建設存在的問題，從文化建設的三個層面，即精神文化建設、物質文化建設和制度文化建設，思考具有針對性的改進方法。

1.進行文化建設的戰略規劃。

文化建設是具有綜合性、持續性的工程，需進行系統規劃，從戰略高度科學謀劃。第一，凝練文化建設的核心，即院校的精神和共同價值觀；第二，確定實現方式和手段，如階段性執行安排、各層面任務分解等；第三，評估效果，即在戰略實施過程中，定期進行評估，適時調整計劃。同時，聘請文化建設專家，發揮專家智庫咨詢作用，使文化建設從單一的行政指揮向專家指導與行政統籌相結合的方向發展，通過科學、合理的戰略規劃，清晰有效地進行文化建設。

2.凝練文化建設的價值理念。

精神文化是高校文化的核心，它被視為當然的、下意識的信念、觀念和知覺，是蘊藏于理論、思想和實踐活動的，對其起直接影響和支配作用的文化精髓和底蘊。故而，對于這種價值理念的凝練是文化建設最為重要的一步。高校應堅持社會主義核心價值觀引領文化校園建設，融入“大學精神”，建立契合的價值觀體系，借助廣泛的價值觀大討論、設立專項研究、召開專題座談會等方式，對高校的歷史文脈和精神積淀進行系統的凝練。

3.創新文化建設的有效載體。

文化建設的主旨理念需要通^形式多樣的載體進行落實。有研究表明，人在接受外界信息時，視覺接受的信息占全部信息量的83%，故而建立完善的校園視覺形象識別系統（VI系統），構建統一的文化視覺形象，透過標準化、獨特化的視覺符號傳遞精神與理念不失為重要方式。同時，高校文化也表現在管理決策以及制度建設方面。通過指導性和約束性的制度規范，正面引導，強化價值觀，樹立獨具特色的校園文化品牌項目，有利于形成具有傳承性的有效載體。

4.豐富文化建設的傳播途徑。

有效的理念傳播，需搭建多樣化的宣傳途徑。除了傳統的文化網站建設、標語口號宣傳，需要更多地借助符合時代特點的傳播媒體。隨著社會文化傳播速度的加快，新媒體以全域、全速傳播的特點被越來越多的關注，因而，借助各類主流媒體傳播方式，用好新媒體，能夠加強高校文化的輻射推廣。

參考文獻：

篇(6)

關鍵詞：試驗站 績效管理 量化考核 思路 對策

績效考核是針對單位中每個職工所承擔的工作，應用各種科學的定性和定量的方法，對職工行為的實際效果及其對企業的貢獻或價值進行考核評價，是單位人力資源管理的重點內容。由于績效管理能將個體的績效與單位整體的戰略目標結合起來，將單位的戰略體系落實到每個人頭上，因而績效管理成為眾多管理者解決管理問題的重要手段之一。

一、選題背景和意義

在調研中，筆者發現績效考核在試驗站的實際運行過程中取得的效果并不明顯。試驗站現有職工35人，其中高級職稱5人，中級職稱14人和初級職稱17名。由于目前試驗站處于發展的蓄力期，單位發展滯后、收人低，用人機制和考核激勵乏力，種種現象致使部分職工工作意識淡薄，責任心不強，工作標準不高，工作主動性不夠，單位的發展受到了很大的影響。

隨著當前新疆農科院黨委和奇臺縣的關注和重視，奇臺試驗站面臨歷史性的發展機遇。在這種情況下，以自治區事業單位第二次崗位聘用工作為契機，試驗站將引入績效管理量化考核，擬建立以目標管理為核心，以按月“計件”考核為手段，使單位戰略目標、年度業績指標和重點工作任務分解到各科室和每位職工，建立符合試驗站發展需要的績效管理量化考評體系。通過管理推動，快速提升試驗站的綜合實力，為地方區域經濟發展和農民增收提供強有力的智力和技術支撐。

二、試驗站績效管理現狀

試驗站在人力資源管理方面，仍停留在傳統的人事管理階段，主要工作仍是貫徹落實國家規定的職工工資、福利、人員調動、分配、退休等政策。在收入分配方面主要以職稱和職務為依據，工資由自治區財政統一撥付。

試驗站領導班子和職工年終考核都采用述職的方式進行。由新疆農科院組織人事處統一組織，進行書面述職，通過民主投票確定考核檔次，對考核優秀人員給予一次性獎勵。

考核的具體步驟和內容是：每年11月-12月，新疆農科院組織人事處和財經處發文確定考核的時間、考核小組的成員組成、考核的內容、評優的名額和要求。試驗站則采取參考研究所考核內容從科研、開發、人才、條件建設、黨建和精神文明建設等五個方面評分。根據評估的結果，選出文明標兵單位進行獎勵。

個人的考核要求普通員工從德能勤績四個方面述職，領導干部除上述四個方面，另增加述廉內容。表1是2012年新疆農科院對試驗場站考核評分表。

表1 新疆農科院試驗場站班子2012年度考核評分表

考核內容 單項得分 考核得分 數據審核部門

科研工作

（40分） 爭取項目情況 12 院科管處

成果獲獎、審（認）定品種、獲得植物新品種權、專利權情況（授權資質） 18

學術活動情況 3

科技成果推廣、科技服務情況（分析測試） 7

科技開發

（12分） 科技開發經營創收情況 12 院開發辦

人才工作

（15分） 人才培養引進情況 15 院組織人事處

條件建設

（13分） 科研工作條件建設 10 院財經處

職工收入情況 3

黨建精神文明建設

（20分） 黨建思想政治工作 6 院級組織人事處

班子自身建設情況 5

精神文明建設情況 4

黨風廉政建設情況 5 院紀檢監察室

以上績效管理現狀表明奇臺試驗站的績效管理受到外部政策環境制約，支撐績效管理的制度體系也未建立，績效管理僅停留在績效考核的層面，考核方式單一，考核結果也未得到有效的運用。

三、績效管理存在的問題

1.績效管理的保障體系不健全

（1）內部制度不健全，外部政策不支持

在內部制度建設方面，目前奇臺試驗站在人力資源管理制度建設方面相對滯后，使績效管理缺乏依據。績效管理需要在人員聘任、薪酬激勵、培訓開發等一系列人力資源管理制度的支撐，績效管理工作自身也需要建立目標管理、工作分析、考核評估、溝通反饋等相關制度和操作規程，以上制度在奇臺試驗站大多沒有建立，已有的制度也存在與現實需求不相適應的問題。

同時，試驗站績效管理也受到財經政策影響。一是財政工資撥付辦法的制約。奇臺試驗站的工資是按人頭由財政全額撥付，只要人員在冊，就有工資保障，試驗站沒有權利對工資發放辦法進行調整。由于歷史原因，某些人員無事可干，或者未到退休年齡打了退休報告就不上班，依然旱澇保收，一分不少，而有些單位的職工天天辛苦勞作，收入卻一分不多。這是一種典型的大鍋飯體制，看似公平，實際是大大的不公平，極大地消弱了人員的積極性。二是津補貼制度的制約。從2010年，自治區財政供養單位的津補貼發放人均不得超過2.3萬元，少的補，多的扣。這種工資津貼的發放辦法制約了薪酬激勵辦法的運作空間。

（2）組織結構和業務流程不清晰

實施績效管理都是要在組織中建立清晰的組織結構和業務流程。組織結構和業務流程是戰略得以有效實施的基礎。組織中的每個業務單元都應該清楚自己在組織中的角色是什么，自已在單位處于什么樣的位置，能夠為單位目標做怎樣的貢獻。

奇臺試驗站的組織結構多年來承襲舊的框架模式，已經不太適應現在的管理。這一點從領導班子分工上也可看出，比如黨支部書記主管黨建、農戶管理等工作，副站長分管生產、經營等工作。事實上，這種粗線條的分工直接造成管理上的粗放或重疊，也使得職工難以對業務流程有一個清晰的認識。根據掌握的情況來看，奇臺試驗站沒有對自身的業務流程進行過梳理設計。

（3）管理者和職工欠缺績效管理知識

由于奇臺試驗站重點工作放在科研、生產、經營上，不少管理者和職工已習慣于舊有的管理模式，不愿接受新的理念，在現在的管理體系下，明哲保身的觀念根深蒂固，任何嘗試方法都會帶來風險，這種風險是他們不愿承受的。由于缺乏了解和動力，奇臺站績效管理就只能維持原狀，所有人都感到在效率方面存在問題，卻不愿也不知道如何系統、科學地解決問題。

2.績效管理的基礎工作不扎實

（1）績效管理與組織戰略相脫節

績效管理是實現組織戰略目標的工具，與戰略相聯系是績效管理的本質特征。目前奇臺試驗站各個部門及每個職位的績效目標是根據各自的工作內容和具體的情況制定的，而不是從組織戰略目標層層分解得來的，員工及部門的行為與組織戰略目標的要求不相一致，出現了績效管理與組織戰略相脫離的現象。

（2）工作分析不夠

工作分析是對一項具體工作的本質內容和有關因素進行系統、全面地研究和描述的過程。通過工作分析可以確定工作的本質內容和對工作承擔者行為和條件的要求，其結果通過工作說明書和工作規范兩種書面文件的形式表現出來。

在奇臺試驗站，由于沒有進行科學的工作分析，職工普遍感到職責不清，預期不明，不少職工的崗位職責甚至是一樣的。造成以上問題的主要原因就是管理者對工作分析的重要性認識不足，對工作分析不到位，造成職工沒有得到一個準確的工作崗位職責定位，使工作缺乏長期考慮。

3.績效管理的流程不完整

根據前述，標準的績效管理系統包括績效計劃、績效實施、績效考評、績效面談和反饋、考評結果的應用等五個方面的內容。在奇臺試驗站僅著重實施了績效考評工作，沒有系統地制定績效計劃并進行績效實施，使績效考評工作流于形式。因為新疆農科院的績效管理主要是績效考評，為此在討論績效管理流程有關問題的時候，重點分析績效考評方面的內容。

（1）績效考評方式不合理

通過調研和訪談，對考評結果滿意的人僅占調查對象的36%，表明奇臺站多數人不認同目前的績效考評方式和結果。存在的主要問題：一是考核標準單一。沒有根據不同專業、不同崗位的性質、特點、職責權限大小制定嚴格的定量或定性的考評標準，而是每年年底職工在內部范圍宣讀工作總結，大家測評。二是考評方法不合理，人為因素、人情關系太重，往往是老好人票數較高，一些埋頭苦干，沒時間與周圍同事搞關系的人票數低，這樣的考評不僅沒有起到獎勤罰懶的目的，反而影響了一些不會搞關系、實干職工的積極性。

圖1 對“考評結果的滿意度”的調查結果

（2）評估的結果沒有得到充分的利用

通常來說，職位的價值決定了薪酬中比較穩定的部分，績效則決定了薪酬中一些變化的部分，如績效工資、獎金等。職工渴望得到尊重與自我實現，但物質待遇對他們來說仍是一項重要的考慮因素。奇臺站執行分配制度基本上執行的是我國現行的以工齡、職稱、行政職別為基準劃分工資檔次的工資分配制度，這種制度忽視了個人崗位實際貢獻大小，是靜態、單一的分配方式，難以體現干好干壞、能力高低的區別，挫傷了能力較強的職工的積極性。

四、提高績效考核效果的對策

1.完善績效管理的保障體系

（1）加強制度建設，尋求政策支持

面對當前難得的發展機遇，奇臺試驗站必須重新審視內部管理機制，提高認識，轉變觀念，下決心改革現有管理體制和機制中的不利因素，提高單位的績效水平。在人事制度方面實施全員騁用，按崗定酬；在政策方面，爭取新疆農科院試驗場站試點工作，享受經費和人才方面的傾斜；在經費方面實行經費包干，為搞活人力資源管理、建立與績效掛鉤的薪酬激勵機制掃清政策障礙。

（2）進行持續有效的溝通

良好的績效溝通能夠及時排除障礙，最大限度地提高績效。試驗站的管理者要與被管理者從績效目標的設定開始，進行不斷的溝通，降低績效管理體系效用的發揮。管理者要在決策過程中應積極吸收職工的意見和建議，征得他們的理解，建立上下暢通的言路，關注他們對某些事情的看法，就能很容易地、及時地解決與他們利益有關的一些問題，真正形成尊重知識、尊重人才的良好風氣。

（3）使管理層成為績效管理的精神支柱和行動表率

績效管理的成敗很大程度取決于決策者的支持推動，關于這一點在理論探討中已經提及。奇臺試驗站的管理層需要充分認識績效管理對實現單位戰略目標的重要性，加深對績效管理相關知識理論的學習，給予績效管理持續不斷的支持和推動，在績效管理的運作過程中，成為績效管理自始至終的精神支柱和身體力行的行動表率。

（4）加強績效管理知識的培訓

在正式實施績效管理之前，必須就績效管理的目的、意義、作用和方法等問題對管理者和職工進行認真培訓。使職工明白績效管理對他們的好處，他們才樂意接受，才會配合做好績效工作，做好績效溝通。管理者明白對自己的好處，他們才愿意接受、參與和推動。因此在正式實施績效這個工作在某種意義上重要性要超過方案設計本身。

2.通過工作分析獲得準確的職位描述信息

工作分析在人力資源管理中具有基礎性的作用，是獲取職位信息的手段。借助近期開展事業單位第二次崗位聘用工作，認真整理、分析和描述各個職位的職位說明書。職位說明書基本上可以包括兩大部分：職位描述和對任職者的要求。

3.構建完整的績效管理流程

績效管理的流程包括計劃、實施、管理和反饋等。在績效計劃制定的過程中要重點強調溝通的重要性，只有通過雙向溝通，得到充分認可的計劃才能在實施中發揮效率，避免在評估時的抵觸情緒。績效實施和管理是奇臺試驗站在績效管理中的薄弱環節，在以往的工作中沒有得到充分重視，今后試驗站要設立績效管理工作機構，采用按月“計件”式，及時記錄和反饋信息，保證績效管理在管理者的控制范圍之內；績效反饋面談是績效管理的重要一環，是提升績效的重要手段。開展反饋溝通，要對照績效考評表、崗位說明書和工作計劃，就每項工作的完成情況進行溝通。

4.加強對考核評價結果的運用

科學合理地運用考核結果是績效管理的重要內容，主要體現在兩個方面，一是績效改進，二是用于人力資源的報酬分配、人員招聘、職位調整、培訓、職業生涯規劃等。應做好以下幾個方面的工作：

（1）分配激勵

思路是：實行工資總額包干，擴大收入分配自；按崗定酬、按績取酬，堅持按勞分配，實行資金、技術和生產要素參與收入分配；實行檔案工資與實際工資相分離，拉大崗位、績效工資收入差距。崗位工資與崗位聘任制度緊密掛鉤，根據崗位性質及職責設立相應的津貼標準；績效工資與工作業績和完成任務后的績效考評掛鉤。

（2）員工培訓

建立與績效考評有機結合的崗位培訓制度，通過績效考評的結果找出員工工作中的不足或者是需要提高的地方，有計劃地協助員工提高工作效率和工作能力，幫助他們建立自信，增長知識和技能。

（3）用于個人發展計劃的制定

將績效結果反饋給個人，使職工改進工作有了依據和目標。在組織目標的指導下，職工可以據此制定個人的發展計劃，這有助于職工實現個人職業目標，也有助于職工個人職業生涯的發展。

（4）關懷與感情激勵

在工作中管理者須有容才之量、愛才之德，要主動地、經常性地與被管理者溝通，了解他們的思想動態，幫助他們解決職稱評聘、進修深造等方面遇到的難題；對身邊的優秀職工要選樹為典型，給予大力表彰，積極宣傳，組織職工向他們學習，以增強他們的榮譽感。

總之，試驗場站績效管理是一項涉及面廣、內容復雜、環節繁瑣的系統工程，是一項長期而細致的工作，出現不同的問題在所難免。只有結合單位的實際情況，針對性地完善好其制度，充分發揮績效管理在提高單位核心競爭的巨大作用，才能實現職工與單位雙贏而和諧發展。

參考文獻

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關鍵詞：城市公園；景觀規劃

城市公園（Urban Parks）和公園系統的演進，是此時城市發展上的重要的規劃觀念。芝加哥的濱河綠地是全國最早也是開發最完整的城市公園系統之一，它不僅將城市中心和新郊區及偏僻的園地連接起來，還以街車（streetcar）路線和排洪系統將公園、公園道(parkways)結合為一體。我國城市公園一般分為綜合性公園、專類型和專題性公園和花園。城市公園是城市開放空間的重要組成部分，也經常是城市設計的重要內容。城市公園是城市文明和繁榮的象征，一個功能齊全而獨具特色的休閑文化公園可以反映一個城市的文明進步水平和對人的需求的滿足程度。

總之，城市公園是城市建設和人民生活中一個十分重要的基礎設施，很多情況下人們甚至會以一個城市公園數量的多少來作為該城市生態建設和精神文明建設的一個重要指標。

一、城市公園的設計理念

現代公園與早期公園的設計理念不同。早期公園主要是為了滿足人們的視覺效果需求，或者是為了滿足達官貴族的奢華享樂而建造的，抑或是統治階級、富有階層為了家族顯赫等等許多的因素。因此，公園強調的是美化和造景，常常會有假山石堆疊成各式景致，修建得精巧別致的亭臺樓閣，修剪得很完美的植物，在再加上一池碧水，半遮半隱，借景，對景，曲徑通幽，使人在其中的確感到愜意、放松。歷史上國內外這樣的景園不在少數，有私家的，有皇家的，有寺觀的。如拙政園、頤和園、承德避暑山莊等。

人們對城市公園的使用不同于城市廣場。對城市廣場的使用可以使有目的或無目的的，或者是多目的的，可能是短時的、隨意的；對公園的需求則是有目的的。目標十分清楚:一是表達對大自然的向往；二是與人交往的需求。因此，公園設計的指導思想是采用適當的手法滿足人們的使用目標。針對不同層次或級別的公園，還要根據有關的規范，考慮其使用對象和服務范圍，并結合場地特點，做出功能較為完善又有地方特色的設計方案。

二、城市公園的歷史發展

隨著工業化大生產導致的人口劇增和環境惡化，在十九世紀末，西方城市已開始通過建造城市公園等城市綠色景觀系統來解決城市環境問題。早在奧斯曼進行巴黎改建的時候，在大刀闊斧改建巴黎城區的同時，也開辟了供市民使用的綠色空間；紐約的中央公園也是在此背景下建造的。通過建造城市公園來構筑城市綠色景觀系統最成功的例子是1880年，美國設計師奧姆斯特(Olmsted)設計的波士頓公園體系，該公園體系突破了美國城市方格網絡網格局的限制，以河流、泥灘、荒草地所限定的自然空間為定界依據，利用 200―1500英尺寬的帶狀綠化，將數個公園連成一體，在波士頓中心地區形成了優美、環境宜人的公園體系 (Park System)，被人稱為波士頓的“藍寶石項鏈”。

現代公園發展從某種程度上可以參考美國公園的發展。蓋倫.克蘭茲（Galen Cranz）認為自19世紀中葉以來，美國公園的發展經歷了四個主要階段：游憩園(the pleasure ground)、改良公園(the reform park)、休閑設施(the recreation facility)、開放空間系統(the space system)。

游憩園流行于1850-1900年間，其發展至少部分起因于對新興工業城市骯臟而擁擠的環境的反應。這類公園的典型樣式竟是浪漫主義時期英格蘭或歐洲貴族的采邑莊園。特點是將原野火田園風光理想化。游憩園通常設置在郊野，使刻意為周末郊游設計的，以大樹、開闊的草地、起伏的臺地、蜿蜒的步行路及自然主義的風光的水景為特征。人們希望通過工人們在這里通過戶外活動保持健康，進而影響到貧民。

改良公園出現在1900年左右，是改良主義和社會工作運動的產物。像早期公園一樣，其目的是為了提高勞動者的生活條件。改良公園位于城市內部，是第一批真正意義上的鄰里公園。其最主要的受益者是近鄰公園的兒童和家庭。其重要的特征是兒童游戲場。

休閑設施是1930年左右開始出現在美國的城市和城鎮中，并成為公園和社會改良目標之間的紐帶。他強調體育場地、體育器械和有組織的活動。隨著城市的郊區化和家庭汽車的使用，新型的和更大規模的公園被建立起來以提供各種各樣的球場游泳池和活動場地。

1965年以來發展起的開放空間思想，是將分散的地塊如小型公園、游戲場和城市廣場等聯系為一體，構成整個城市的綠地系統。

美國公園的發展史和歐洲田園風格的公園代表了西方公園的發展狀況。中國的公園起源于皇家園林、私家花園、寺觀園林，真正具有市民意義的城市公園是解放以后隨著城市建設開始的，尤其是最近幾年，城市廣場、城市公園的建設在各個城鎮興建開來。但是，一定要注意和當地的經濟發展水平相適應。

三、城市公園景觀規劃

作為一個綜合性公園設計的開始，首先要對設計對象有一個大致的了解，注意包括了解公園用地在城市規劃中的地位、性質與其他用地的關系；公園用地歷史、現狀及自然資料；公園的用地內外的景觀情況。根據所掌握的資料進行分析研究，并依據設計任務書，考慮各種影響因素，擬定公園內應設置的項目內容與設施，并確定其規模大小。然后進行公園規劃，確定全園的總體布局。待方案被批準后，開始進行各項詳細設計。這樣的一個流程需要多個專業的協同合作，才能順利地完成設計任務。

公園規劃設計內容在設計流程的不同階段，深度、專業分工配合、有一定的不同。總的來說以下兩點是相似的：

1、規劃布局形式

1）規則式布局：在全園的構圖形式上強調軸線對稱，多用幾何形體，比較整齊、莊嚴、雄偉、開朗。如北京中山公園。

2）自然式布局：完全結合自然地形、建筑、樹木的現狀、環境條件和美觀與功能的需要靈活布置。可有主題與重點，無一定的幾何圖形。

3）混合式布局：根據公園不同地段的情況，分別采用規則式或自然式布局形式，以取得不同的景園效果。

2、功能分區及綠化設計

1）文化娛樂區：公園中的“鬧”區。是較熱鬧的人流集中的具有文化品位的活動區，設施主要有俱樂部、游戲場、舞池、（旱）冰場、畫廊、游泳池等。是人流較為集中的地方，園中建筑多集中于此，因此設置應接近出入口。設計時應避免區內各項活動的相互干擾，可利用樹木、山石、土丘等加以隔離。文化娛樂設施應有良好的綠化條件，與自然景觀融為一體，盡可能利用地形地貌特點，創造出景觀優美、環境舒適、投資少、效果好的景區景點。

2）安靜休息區：主要作為游覽、觀賞、休閑，公園中占地面積最大，可根據地形分散設置，選擇有大片的風景林地、較為復雜的地形和豐富的自然景觀（山、谷、河、湖、泉等）。區內園林建筑和小品的布局宜分散，密度要合理，體量不易過大，應親切宜人，色彩宜淡雅不宜華麗。具體來說設施一般有山石、水體、名勝古跡、花草樹木、盆景、雕塑、建筑小品，可以開展劃船、散步、休息、喝茶等活動。

具體可以設置兩部分，即山林休閑區，將公園滑草場、燒烤樂園、草坪、山谷和山林整合規劃為山林休閑區。其次是田園休閑區，在公園建設服務建筑、景觀挑臺、親水長廊等休閑配套設施。結合水生、濕生植被和生態景觀駁岸，形成田園休閑區。

3）兒童活動區：公園中專供兒童游戲娛樂的區域，相對獨立，不可與成人活動區混在一起，位置應盡量遠離城市干道，避免汽車尾氣和噪聲的污染。區內設置兒童游戲場、戲水池、游樂器械、兒童體育活動設施。區內建筑、設施的造型和色彩應符合兒童的心理，色彩艷麗，形象逼真。區內應以廣場、草坪、緩坡為主，不宜有容易產生危險的假山、鐵絲網等傷害性景觀。花草樹木品種要多樣化，不要帶刺帶毒。此外考慮到兒童需要大人照顧，還要設置一些桌凳、廁所等。

四、我國城市公園景觀規劃主要存在的問題與建議

1、片面強調景觀美學,忽視人的行為活動

在城市美化思想指導下的公園建設,強調的是形式性、展示性,把公園從城市中分割開來,城市公園綠地真正意義上是為城市居民提供一種休憩、活動、交流的場所。經常在公園內看到寫著請勿踐踏草坪的標志牌,這也從一個側面說明了我國城市公園景觀規劃設計中對人的行為的忽視。可以借鑒國外一些成功的規劃設計方案將大塊草坪分割成為若干小塊,在某一時段內只對游人開放其中的一塊或幾塊,這既養護草坪的生物機能,增加草坪的可接觸性,同時也緩解了公園內人流組織的壓力。

2、以人為本原則的迷失

城市公園景觀要求從“以人為本”的原則出發,充分考慮人們的心理需求,研究人在環境中的行為活動特征,使公眾參與到公園景觀規劃和建造過程當中,而這種“以人為本”的原則卻在漸漸地迷失。現在許多城市公園景觀規劃中忽視了公眾的行為活動需求,單純地追求形式上的美感,強調視覺上的審美效果。如現在一些公園在入口處布置廣場,宏偉氣派,而游人只能坐在花壇邊緣閑聊與交流。

3、公園景觀規劃不夠深入

公園景觀規劃者往往注重運用一些常規的規劃設計手法,如軸線、對景、框景等,而忽視了公園的本地文化內涵,導致公園景觀環境缺乏個性和特色。公園配套設施不足也是另外一個方面。游客在公園中常見的問題是公廁布置過少、分布不合理,座椅、果皮箱和電話亭等配套服務設施形式陳舊,數量不夠,垃圾箱分布不合理、形象缺乏藝術性。

4、忽視殘障群體、老齡群體的行為活動需求

城市公園使用者構成包括老年人、兒童、女性、殘障人士等特殊人群,但公園中較少有體現滿足這些特殊社會群體行為活動需求的特性,缺乏老年人適宜的活動場所和相關的體育設施。輕視無障礙設計,缺乏必要便利殘疾人的游覽設施,如殘疾人坡道、導盲設施等,如一些公園中只有部分地段考慮了無障礙設計,另外的許多地方殘障人士輪椅都難以進入。城市公園應當更加細致地考慮不同類型游人的需求,隨著老齡化社會的到來,公園應繼續深化對老年人的關懷。公園規劃中要考慮老年人集體活動的場所,以及方便老年人與兒童活動的場地設施。公園景觀規劃中也要考慮殘障人士的需要。在我國城市公園景觀規劃中還缺乏這一方面的設施,應當為殘障人士設置無障礙系統、專門的殘疾人景區和場地。

結語

城市公園是城市開放空間的重要組成部分，也經常是城市設計的重要內容。城市公園是城市文明和繁榮的象征，一個功能齊全而獨具特色的休閑文化公園可以反映一個城市的文明進步水平和對人的需求的滿足程度。城市公園是城市建設和人民生活中一個十分重要的基礎設施，很多情況下人們甚至會以一個城市公園數量的多少來作為該城市生態建設和精神文明建設的一個重要指標。在各國經濟發展的現階段，城市化水平在不斷加速，今后的十多年里將會有更大的發展，將會有更多的人涌向城市，在我國更是如此。人們將越來越追求更高、更好的生活質量和居住環境。因此，我國市政建設部門一定要加強城市公園景觀規劃的研究力度，不斷創造更優美的環境。

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