序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公司合同風險管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】國際工程；風險管理；案例分析

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、前言

隨著國際化的不斷發展，國際工程項目風險管理問題引起了人們的重視。國際工程項目風險管理貫穿于項目的各個階段，國際工程承包是一項高風險的行業，風險越大管理難度也就越大，因此，我們要提高國際工程項目的風險管理能力，以確保項目的順利進行。

二、概述

工程項目風險是客觀存在的，它是工程風險、業主資信風險、外界環境風險的集中反映和體現。風險程度因工程項目合同的復雜性，工程項目大小以及工期的不同而有差異，工程項目風險是項目合同雙方必須共同承擔的。在現代工程項目管理中，項目風險的管理和控制已成為研究的熱點之一。

在國際工程承包中，由于國際承包工程項目規模大、周期長和復雜性高等特點，在實施過程中存在著許多錯綜復雜的不確定因素，往往具有更大的風險。國際工程風險的特征是風險產生的隨機性及風險活動持續時間內風險損失的隨機性，國際工程風險從項目開始到竣工，甚至延續到竣工后。在國際工程承包領域，風險常常是項目失敗的主要原因之一，國際工程承包項目的風險管理，是項目管理者對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和控制的過程，是對項目目標的主動控制，風險管理和目標控制是國際工程項目管理的兩大基礎。

三、國際工程項目風險管理框架

項目風險管理以最新的2009年ISO國際風險管理標準ISO31000體系為基本框架和美國綜合審計委員會的企業風險管理與內控為結構，其實施流程是一個全方位、全員參與和提供反饋的持續改進的風險管理模型。它突出持續完善、不斷創新、反饋溝通與審核監控四個循環反復的步驟，結合國際工程項目特點，風險管理總體框架如圖1所示。

圖1風險管理總體框架圖

在國際工程項目中實施風險管理的基本條件是企業級和項目級層面都要在風險管理的總體框架和支撐下建立相關的風險管理機制與體系。

1、企業級風險管理

企業級風險管理是通過設立三道防線的管理與控制實現的，具體流程與功能如圖2所示。

企業級風險管理與項目級風險管理的關系是參與支持和監督控制的職能。

圖2企業級風險管理具體流程與功能

2、項目風險辨識和風險分析

從理論與實踐方面看，風險辨識和風險分析已經建立了系統的過程，即從系統的角度認識和理解項目風險，從系統的角度管理風險。對于國際工程項目，風險辨識和風險分析工作主要包括成立工作機構、建立工作團隊并確定咨詢專家和機構、明確風險識別目標、收集相關資料、評估風險形勢以及識別主要的風險來源等步驟。在工作啟動之后首先要掌握與項目相關的信息，如產品描述、歷史資料等，作為風險辨識的依據。同時在查表法、德爾菲法、SWOT等風險辨識技術與工具的基礎上，按照風險辨識過程辨識并分析風險，得出最終的結果。風險辨識是風險分析的基礎，決定了項目的風險管理效果，對于國際工程等大型項目，其過程及主要活動如圖3所示。

圖3項目風險辨識過程示意圖

四、案例分析

1、案例項目――德國某電廠工程概況

該項目的業主是總部位于美國得克薩斯州的電力供用商TXU公司，它是美國得克薩斯州最大的一家電力公司，總裝機容量超過18300MW，其中燃煤機組的總裝機容量超過了5837MW。該公司籌建11座火電項目，其中柏克德(Bechte1)中國公司承包了8個，我國某公司(下文稱A公司)取得了其中4個(4臺機組)的鋼結構加工制作分包。每臺機組的鋼結構量約15000t，主要包括鍋爐框架、汽機房、煤倉間及空氣預熱器等部分的鋼結構，結構形式主要有：鋼柱、梁、支撐及平臺等，總合同金額約8億元人民幣。

整個項目由柏克德(Bechte1)中國公司總包，A公司為分包單位。合同的條款及相關規范皆由柏克德(Bechte1)中國公司一手包辦，合同的簽訂雙方是A公司與TXU公司，柏克德(Bechte1)中國公司承諾在開工半年之后再與A公司簽訂正式合同。而就在這半年之內A公司被通知取消合同，但是，A公司為了履行合同已經做了大量的準備工作，如大約采購了1億元人民幣的原材料、技術準備、車間部分設備改造及對管理人員和操作人員進行培訓等，這對我國A公司造成重大損失。

2、風險評估

(1)A公司在此之前已經成功承包了很多與此類似的國際工程項目，又樂觀地估計該項目順利進行下去會有豐厚盈利，忽視了盈利背后的巨大風險。雖然在了解德國的政治、經濟形勢和企業狀態的基礎上，對國別風險的評估過程采用了調查和專家打分法，風險打分匯總之后顯示，該項目的國別風險可以接受，但是最終造成合同中止的風險就是源自于國別風險。

在接觸到該項目之后，A公司對政治風險、經濟風險、合同風險等相關風險僅進行了初步分析，隨即就與TXU公司簽訂了合同。然而，TXU公司于2007年2月26日向外界宣布，同意以320美元的價格出售給Kohlberg KravisRoberts得克薩斯太平洋集團領銜的私人股本收購集團(這是歷史上規模較大的私人股本交易)，新的業主不同意繼續這個項目，導致合同中止。在此之后，A公司也間接了解到該項目承建的火力發電廠當時沒有通過環境評估。也因為TXU公司計劃建設11座燃煤發電廠，一直是環保團體攻擊的對象。在這個時候，TXU公司已經面臨被收購的前景，而A公司沒有認真分析此種情況，沒有對相關風險做進一步分析，直接導致了后來的巨大損失。

(2)在招標投標及合同簽訂過程中同樣存在重

大風險。該項目合同發包方為柏克德中國公司，合同的條款及相關規范皆由柏克德中國公司一手包辦。然而，合同的簽訂雙方卻是A公司與TXU公司，為什么A公司不是與發包方直接簽訂合同，而是與業主簽訂呢?這是因為A公司了解到，柏克德中國公司作為管理公司，負責所有項目管理，包括聯系分包與承包單位、合同商務談判、技術談判及施工過程管理等，起到代業主管理的作用，但承包商都需要和業主直接簽訂合同；加之柏克德中國公司承諾在開工半年之后與我國承包公司簽訂正式合同，并且A公司在對工程費用和收益風險辨識與分析之后認為此項目的盈利空間較大，于是與業主訂立了合同。但是，這樣做也使A公司作為分包單位幾乎承擔了項目的所有風險，成為造成公司經濟損失的另一直接原因。

3、結果分析

柏克德中國公司成功地將風險轉移到了A公司，在這個項目的實施過程中，A公司管理人員暴露出的一大問題就是風險意識不強。在承包國際工程的時候，依然習慣于獲得有限的信息之后運用經驗判斷是否承包此工程項目，這是導致最終不良后果的根本原因。

五、風險的防范與應對

1、增強項目風險觀念。首先，要增強戰略性觀念，從整體角度來防范風險；其次，增強階段性觀念，針對工程項目周期內每一階段風險的特點，進行風險管理；最后，還要增強系統性觀念，從整體上對風險進行把握，從變化中抓住風險的發展趨勢。

2、加強相關立法和合同管理。工程合同是工程項目風險管理的主要法律文件依據。工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對工程項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。

3、熟悉、遵守國際規則，按照國際規則辦事，參與到國際競爭之中。熟悉和掌握國際市場狀況和動態，了解和掌握FIDIC合同條款，按照國際慣例對工程項目及項目風險進行管理；充分利用FIDIC條款中關于保險條款的規定，最大限度地減少失誤和經濟損失；學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題，做好索賠工作。

六、建議

在國際工程項目的開發中，風險管理十分重要，應該引起足夠的重視。在項目開發的初期，應充分對項目可能遇到的風險進行分析并評估，并將結果作為項目實施可行性的一個重要部分，并采取有效且具有針對性的措施，以最大限度地降低風險，提高項目成功率。

七、結束語

國際工程項目風險管理是個復雜的工程，我們要根據實際情況，合理的處理國際工程項目風險管理問題。

參考文獻

篇(2)

工程項目作為集經濟、技術、管理、組織各方面的綜合性社會活動，它的各個方面都存在著不確定性，加之我國建筑企業風險意識淡薄，因此有必要對工程項目加強風險管理。良好的風險管理能獲得巨大的經濟效益，同時它有助于企業整體素質和管理水平的提高及市場競爭能力的提升，從而促進企業可持續發展。該文運用企業全面風險管理體系的一些理論和方法，分析建筑企業從事工程總承包項目的現狀與風險，以作者所在公司為例，對該公司工程項目風險管理體系進行設計和研究，從而實現企業戰略目標。

1 工程風險概述

1.1 工程風險的定義

風險的概念與人類的歷史一樣長久，而為風險做出理論上的定義卻僅有百年歷史。美國學者海恩斯（Haynes）在其1895年所著的《Risk as Economic Factor》一書中最早提出了風險的概念。寫到“風險一詞在經濟學中和學術領域中并無任何技術上的內容，它意味著損失和損失的可能性。某種行為能否產生有害的后果應以其不確定性而定，如果某種行為具有不確定時，其行為就反映了風險的負擔”。海恩斯的定義反映了風險的兩個基本特性―― “損失”，即負面性和可能性（不確定性）。上百年來眾多學者、諸多標準試圖給風險一個定義，但基本上都逃不出這兩個特性的框架。[1]因此，簡而言之，該文認為風險的定義就是不確定性對目標的負面影響。而工程項目的風險即是指所有影響工程項目目標實現的不確定負面因素的集合，包含從項目立項到項目建成的全過程。該文探討的是建筑企業的風險管理體系構建，即圍繞工程項目的風險所展開。

1.2 工程項目風險的種類

（1）政治風險。政治風險指工程項目所在地政治背景與變化穩定與否，也即指權力機關效率和權力機構的作用是否良好。是則對工程項目產生有利影響，否則帶來或加大工程項目風險，而這種風險是企業所無法左右的。

（2）經濟風險。經濟風險是指在經濟領域中各種導致企業的經營遭受厄運的風險。有些經濟風險是社會性的，對各個行業都有影響，比如經濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等；有些經濟風險的影響范圍限于建筑行業內的企業，如國家基本建設投資總量的變化、房地產市場的銷售行情、建材和人工費的漲落；還有一些經濟風險是隨著工程承包活動而產生的，它僅僅影響到具體施工企業，比如業主的履約能力和支付能力等。在建筑工程中業主所承擔的經濟風險主要還是信貸、財稅政策和資金來源變化以及投產后市場需求產出數量和價格的不確定性等，因投資膨脹及投資償還狀況的變化而引起的財務、經濟評價的風險。[2]

（3）合同風險。項目合同既是項目管理的法律文件，也是項目風險管理的主要依據。合同條款應本著公平、平等、自愿、誠實信用等原則，遵守法律法規和社會公德，有缺陷的合同和過意或過失的文書漏洞，[3]合同條款不對等，某些條款顯失公平，明顯偏向一方；合同翻譯風險，工程項目中有很多專業詞匯導致國際工程翻譯時容易詞不達意或有偏差，這些都可能帶來風險產生，從而使企業蒙受一定的經濟損失，而本文認為這種風險對企業來說是完全可控的。

（4）技術風險。工程項目上的技術問題是關鍵，而項目進行過程中技術條件的不確定性則有可能會導致風險。諸如：地質勘探資料反映解釋不全面、業主新增大量變更且未在最佳變更期內發生；設備材料在質量和供貨時間上產生紕漏等等。

（5）市場風險。市場風險，主要表現在供應商和分包商的履約能力、信譽等級、產品的研發、及市場競爭等方面。①勞動力的價格水平及供應情況；②項目所需的設備和建筑材料的價格水平及供應情況；③市場對項目需求情況，購買力，現有和潛在的市場，市場容量等；④城市物價指數和建設水平；⑤當地建筑市場情況；⑥項目來源的穩定性；⑦國家招投標外部環境；⑧中國房地產市場法律法規政策的調整。

1.3 上海市機電設計研究院有限公司的風險分析

1.3.1公司概述

（1）簡介。

上海市機電設計研究院有限公司（以下簡稱機電院）創建于1953年，是上海電氣（香港上市公司 HK2727）的全資子公司。機電院經建設部核準具有機械、建筑、輕工、化工醫藥行業的甲級設計資質、工程總承包、監理、工程造價咨詢等甲級資質，以及諸多專項資質。其綜合實力長期位居全國工程勘察設計企業綜合實力百強之列。機電院主要業務為汽車、機械、建筑、輕工、醫藥、電子、建材等行業的工程業務。經營范圍主要有：工程設計、工程監理、項目管理、工程總承包、工程審圖、生產線及非標設備設計、環境及投資技術經濟評價、環保評估及設計。目前機電院擁有員工600余名，其中80%為專業技術人員，包括國家級設計大師3名，教授級高工49名，高級工程師200余名，國家一級注冊建筑師、一級注冊結構師80余名、造價工程師18名、注冊監理工程師25名等。技術實力雄厚，具有高品質的綜合設計和承包管理能力。

（2）主要業務情況。

機電院成立迄今，完成的國內外工程設計總量已達到5000余項。20世紀80年代以來機電院在汽車、機電、建筑、信息電子、家電、浮法玻璃、復印機、摩托車、醫療器械等領域承擔了大量外資、合資、國有企業的工程設計、工程總承包、項目管理、施工監理等業務。在汽車行業，承擔了上海大眾汽車有限公司、上海通用汽車有限公司及上海聯合汽車電子有限公司、上海汽車齒輪廠、上海匯眾汽車制造有限公司、延鋒偉世通汽車飾件公司等汽車整車廠及零部件廠的工程設計，為上海汽車工業的騰飛作出了很大的貢獻。作為上海電氣集團的下屬公司，機電院承擔了上海電氣臨港重裝備基地、上海電氣臨港船用曲軸、上海重型機器廠、上海三菱電梯有限公司、上海汽輪機廠、上海柴油機廠、上海機床廠、上海阿爾斯通交通設備有限公司及上海微電子有限公司等項目的工程設計、工程總承包業務。其中許多工程獲得了國家、部、市（省）級優秀設計獎。

機電院在民用建筑領域擁有一批優秀的建筑人才。公司近年主要完成的民用建筑項目有：上海淳大萬麗大酒店（五星）、上海虹橋萬豪大酒店（五星）、蘇州尼盛萬麗大酒店（五星）、金沙江大酒店、上海科技綠洲高科技樓、臨港集團管理中心大樓、齊來大廈、青島廣發金融中心、浦東萬博大廈、歐姆龍（上海）有限公司管理樓、上海汽車質量檢測中心辦公樓、上海電氣集團股份有限公司總部大樓、淮海中路688號商廈、沃爾瑪購物中心、上海電機學院、蘇州楓橋人民醫院、復旦西校、姚連生中學等等。

1.3.2 主要風險分析

機電院作為一家以設計為龍頭從事總承包項目的建筑企業面臨的主要風險就是工程項目中的風險，結合企業自身特點進行分析后得出，主要有以下五方面的風險。

（1）報價與成本風險。由于市場競爭（為競標而壓價）或是自身成本控制水平有限，往往中標價最后并不足以實施整個工程項目，從而帶來虧損。

（2）業主選擇的風險。有時承接項目心切，對業主沒什么選擇余地，很容易遇到不夠誠信的業主，那么勢必會發生業主拖欠工程款的問題，如今拖欠工程款這一現象已非常普遍，拖欠總額占建筑企業年度總承包業務產值比重逐年上升，給企業造成沉重的資金壓力，從而面臨危機。

（3）合同簽訂和履約的法律風險。合同簽訂對象的資信審查制度不夠完善；業主的合同范本條款非常苛刻，通過談判也無法改變；缺少合同交底制度；文件檔案管理制度不完善；項目中重要文件往來的簽發缺少審核制度；爭議發生時缺少糾紛處理的管理制度等等這些問題都給項目帶來不少的風險。

（4）分包或轉包風險。分包或轉包單位水平低，造成質量不合格，又無力承擔返修責任，而總包單位要對業主方負責，不得不為分包或轉包單位承擔返修責任；甚至遇到不良分包單位向總包單位設下陷阱、惡意索賠，那么給公司帶來的風險將是巨大的。

（5）公司管理風險。除不可抗力和外部環境因素外，建筑企業面臨的其他風險絕大部分都是由于企業內部管理不善而引起的。項目現場管理不到位，人工窩工、機械停工、材料浪費等，均會導致目標成本超標。除不可抗力因素外，項目在施工過程中由于安全質量管理的疏忽懈怠，項目管理人員失職，現場人員不嚴格遵守安全規范流程，這些都會產生安全質量的問題。由于對供應商、分包商未謹慎選擇，預防措施未及時采取，供應商、分包商無法履行合同，對項目質量、工期均產生影響，帶來業主對企業索賠的風險。項目經理缺乏經驗或有效的管理手段無法對現場各單位進行及時的協調，從而對項目安全、質量乃至工期產生負面影響。此外，企業部門之間溝通不暢，有價值的信息未及時共享，各部門職責不清或崗位授權不明等等，都將帶來各種各樣的隱患。可見，公司管理上產生的漏洞帶來的風險必須引起高度重視。

2 機電院工程項目風險管理的差距與不足

2.1 建筑企業風險管理分析

2.1.1 風險管理的涵義

風險管理是人類在不斷追求安全與幸福的過程中，結合歷史經驗和近代科技成就而發展起來的一門新型管理學科。它不是僅由風險管理部門來完成的孤立活動，而是需要所有與項目有關的各個部門相互配合、相互協調，共同完成對項目風險的預控，是一個系統工程。[4]該文認為風險管理是企業對所承接的工程項目中潛在的和已存在的損失情況進行風險識別、風險預估、風險測評，并根據實際情況采取具體的應對措施進行處理，從而確保最佳經營效能的活動。

2.1.2 建筑企業風險管理的涵義

建筑企業風險管理主要是對企業所承包工程項目活動中涉及到的風險進行識別、評估并制定相應的政策，以最少的成本，最大限度地避免或減少風險事故所造成的實際效益與預期效益的偏離，安全地實現工程項目的總目標。工程項目風險管理一般包括以下內容：工程項目風險的識別與預測、風險源排列分析、確定風險管理策略、制定風險管理計劃、風險的測定與評估以及工程項目風險的防范與處置。在工程項目風險管理中依據工程項目的特點及其總體目標，通過程序化的決策，全面識別和衡量工程項目潛在的損失，從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風險管理防范措施體系，是最大限度降低工程項目風險的最佳對策。[5]

2.1.3 建筑企業風險管理的原則

（1）正確認識風險。

面臨風險，建筑企業管理者可能會有三種選擇。第一種選擇是拒絕、逃避：我們不承認風險的存在，希望它消失，在這種理想化的世界中，行為和結果都是預料之中的事，不會發生任何的意外事件。但事實上這純屬自欺欺人。第二種是恐懼：這是與第一種截然相反的選擇，我們聽天由命，反正所有都有計劃做主導，能躲一會是一會，希望能躲過一劫。這兩種選擇都與風險利用無關。于是就有了第三種選擇：承認風險的存在，清楚地認識到風險的不利因素和后果，并且積極尋求處理風險的最佳方法。按照我們的觀點，第三種選擇才是我們將風險化敵為友的途徑。[6]

（2）強調事前對風險的預測。

事前的風險預測至少有兩個方面的明顯優勢：一是可以有效減少純風險帶來的損失；二是有助于利用風險盈利，這是其他的風險管理手段不可替代的功能。建筑工程項目的規模決定其風險的規模一般較高，因此要特別強調事前風險預測這一環節，具體地說，必須充分利用現實提供的一切信息，并通過科學的風險測量工具對風險進行預估、預測。然而，風險之所以成為風險，正是因為它是由對項目干擾的不確定因素構成的，這決定了風險的特點之一就是難預測性。但同時，風險管理理論告訴我們，所有風險都是可以也應該得到測量的，只是測量的難度不同，并且還必須找到對應的測量方式而已。因此，為了加強在工程項目中對風險的事前預測的準確性，我們應該在評價風險時把握好兩個關鍵問題：①及時而準確地掌握所有風險相關信息，這是準確評估風險的基礎；②合理而靈活地運用各種風險測量工具（例如風險模擬模型、情景分析模型、風險調節貼現模型、風險價值模型等），將冗雜的原始信息轉化為簡要、直觀的風險指標，這是科學預測的唯一途徑。

（3）對風險的管理應該全程化和動態化。

在工程項目的進展中，項目面臨的風險一定是千變萬化的，隨著工程項目的進展，工程項目所處環境與各種條件的變化都會給項目帶來風險，所以我們要求在風險的管理過程中，要注意收集與工程進展的相關信息，在對信息處理后從中辨識風險，制定新的風險管理措施。

2.1.4 建筑企業風險管理的流程

根據我國項目管理的情況，結合大型高風險項目，項目風險過程分為風險規劃、風險識別、風險估計、風險評價、風險應對、風險監控六個階段和環節，如圖1所示。[7]

2.2 機電院工程項目風險管理的現狀

（1）已經基本建立了一套內部管控體系，比如針對工程總承包的“質量、環境、職業健康安全一體化管理體系”，對于重大總承包項目的“三重一大”評審與決策工作細則，總承包和管理項目前期投標、合同及資金的評審制度等。

（2）未設置獨立的風險管理部門，但已設立法務室和審計室，并配備專職法務人員和審計人員管理。

（3）對項目過程中的來往文件引起了重視，基本做到專人負責留存、歸檔，重要文件由法務審核后發出。

（4）初步完成了合格供應商庫的建立，但對合同簽訂對象的資信審查力度還比較欠缺。

（5）對項目資金安全的把控力度更大，對項目總資金的預算分析、分包資金支付都有一系列嚴格的管理制度。

（6）項目團隊通過培訓法律意識有所增強，項目過程中遇到法律問題會及時找法務人員溝通、聽取意見，提高自我保護的能力，項目產生糾紛后會及早讓法務人員參與，適當運用法律武器維護好我院的合法權益。

2.3 機電院工程項目風險管理的不足

（1）風險管理沒有明確定位與成熟的系統方法。局限于理論方法的研究，公司內部風險機制不健全，工作秩序混亂，管理出現盲區，決策得不到執行，權力交叉，責任不明。（2）缺乏全面、完善的風險管理信息系統。由于項目涉及法律法規，合同管理，工程保險和氣候地質等眾多領域，需全面、可靠的數據支持。經常憑經驗臨時決策處理風險，管理成效低。（3）風險管理意識不強。對風險管理的重要性認識不足，既不能對風險量化分析，也不能提出針對性的保證措施。公司高層管理人員往往注重業務量，忽視施工技術的管理，更缺乏專業風險管理。（4）項目風險管理在技術上缺乏可操作性。我國目前項目風險管理理論和方法多來源于國外，而在實際運用與操作過程中，國內與國外的企業管理水平與機制存在很大的差異。因此，會造成國外的風險管理方法在本公司缺乏可操作性。（5）風險管理中注重內因風險控制，忽略外因風險控制，管理的不平衡，往往造成公司經濟利益的缺失。

3 機電院工程項目風險管理體系的構建

3.1 風險管理體系構建的必要性

3.1.1 案例說明

國內某家中型建筑單位承包了某小區住宅項目，共三棟2l層和八棟多層住宅樓。按照國內《建設工程施工合同》范本簽訂了施工合同，進行施工管理。合同中標價為人民幣119320000元，施工管理周期為31個月，工程于2002年3月15日開工，2004年10月15日竣工驗收。工程內容包括場地平整、人工挖孔灌注樁基礎、土建施工、餐飲廳、停車場等。由于該單位的風險管理基本處于經驗層面，相關的歷史資料較少，無科學系統的管理方法，使得該單位未能識別出地質勘察中的流沙層夾層風險；同時因對開發商財務狀況了解不多，不知其資金緊缺，沒有及時獲得工程進度款；再加上由于開發商原因造成停水、停電，導致工程停工，工期延誤，對建筑單位正常企業運作造成巨大影響。如果該單位有完善的風險管理措施，則會使該單位在現場勘察時，就能及時發現開發商各方面情況、流沙層夾層的技術問題，決定是否投標，如何報價，采取何種應對策略使自己的利益最大，而不是在工程已進行一定階段，投入大量資金后，出現進退兩難的局面。

3.1.2 風險管理體系構建的意義

通過上述案例可以得知，由于建設工程項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關系復雜、一次性等特點，在實施的過程中存在大量的不確定因素。該企業的情況是我國建筑企業常出現的問題，因此非常有必要構建建筑企業工程項目風險管理系統。建筑企業在生產經營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環境和社會環境之中，并且面臨著錯綜復雜的風險因素，所以需要通過恰當的分析和正確的預測來規避風險，從而保證建筑企業生產經營目標的實現，減少或避免風險的發生對建筑企業有著至關重要的現實意義。

3.2 加強風險管理的內控制度建設

3.2.1 編制公司的內部控制目標

（1）保障公司整體安全、資產安全，確保公司的質量方針、質量目標得以實現。（2）保證信息的質量及報告的可靠性，確保內部溝通的有效性。（3）遵循國家的法律法規和公司內部規章制度、管理體系等。（4）完成公司的經營指標，提高工作效率。（5）通過內部控制以確保實現公司戰略規劃目標。

3.2.2 制定企業內部控制制度及措施

（1）建立崗位授權制度。首先明確“崗位分離”制度，其次對內控各關鍵崗位確定授權的條件、對象、額度和范圍等，任何部門或個人必須嚴格遵守該授權，杜絕因越權而做出風險性決定的行為發生；（2）建立內控批準和責任制度。按照權責相統一的原則，對內控所涉及的重大事項，明確規定批準的程序、范圍、額度和條件、必備文件以及有權批準的領導、部門及其相應責任和獎懲制度；（3）建立內控審計檢查制度。說到內控總是離不開審計部門，所謂審計檢查制度即結合內控的有關要求、標準和流程，明確規定審計檢查的時間、對象、標準和方式及審計檢查部門的職責和權限等；（4）建立重大風險預警制度。對重大風險需要較強的應變能力，平時對重大風險須保持長期有效的監測，發現后立即預警信息，快速策劃出臺應急預案，并根據實際情況變化調整控制措施；（5）建立健全的企業法務工作制度。重視企業法制建設，形成由企業高層領導、企業法務部門主控、企業常年律師提供法律保障、全院職工共同參與的法律風險防范體系。對企業重大法律糾紛案件及時上報，注重歸納、總結，形成案件備案管理制度。（6）建立與總承包相配套的一些管理制度。這些制度包括《總承包項目各類合同范本使用辦法》、《總承包項目合同簽訂對象的資信審查制度》、《總承包項目文件檔案管理制度》、《總承包項目工期預警匯報制度》、《總承包項目分級授權管理規定》、《總承包項目來往重要文件簽發規定》等等。

3.3 風險管理體系的構建與優化

3.3.1 組織架構建設

單獨設立風險管理部，由院長直接領導，主管公司所有與風險相關的事務，其主要職責是：（1）提出設計院各類風險管理的專業化建設，及時溝通協調；（2）強化風險管理的執行；（3）檢查監督各部門的風險管理的執行情況；（4）向院長報告風險實際情況；（5）參與指導各部門的風險管理工作；（6）組織與參與設計院的風險評估及體系的持續改進；（7）組織風險管理的教育和培訓。

風險管理部門應熟悉我院各部門、各具體項目的工作流程，在風險管理手冊中將各項工作環節中可能遇到的風險及風險防范措施逐一記錄下來。并且該部門還應結合事前、事中不定期檢查的方式，了解項目團隊、各部門對風險防范措施的執行情況。

3.3.2 制定風險管理目標

當前公司風險管理目標應趨向更高層次的戰略控制目標，風險管理的重點由傳統的關注業務執行的合法性與合規性，向關注業務執行效率、效果以及風險控制轉變，這一轉變過程是將科學的目標體系轉變成易于理解、執行的科學風險管理政策體系，即要求各級管理部門負責制定清晰、統一的風險管理政策，提高風險管理制度的系統性和可操作性。[8]

公司的風險管理策略根據具體情況靈活多樣，應對方式包括減少風險、分擔風險、規避風險甚至接受風險等等。作為項目的設計和總包單位，我們公司首先應該樹立科學的風險應對策略觀。具體地說，就是要從全局出發，著眼整體，宏觀地分析風險的影響，評估風險后果，以公司核心價值最大化為原則來選擇應對策略，而選擇過程中最重要的環節是對成本效益比的精確測算。通過科學測算、評估，做出適當的反應。例如：對于風險成本過高，有可能危及公司整體或核心利益的風險，即使可能帶來高收益，也應主動回避。對于成本效益比在合理區間的風險，則應綜合運用各類管理措施和保險方法，盡可能地控制、降低、分散風險，將不確定因素降到最低限度和可控范圍內，以達到收益的可預見性和穩定性。另外，對于風險不大的低概率業務，選擇風險承受也不失為一種積極的風險管理方式。

3.3.3 企業文化培養

風險管理文化是指在企業特定風險管理政策和制度的環境下，企業在經營管理活動中逐步形成的風險管理理念、哲學和價值觀通過員工行為表現而展示出來的一種企業文化。企業風險文化反映企業風險管理政策和制度的效力，以及反映了員工的風險管理理念、素質和道德責任底線。提高企業全體員工的風險管理意識，建立具有風險意識的企業文化是現代化企業當今所追求文化建設的重要目標。企業風險管理只有到達了能夠從一種文化的高度予以保障時，方可稱之達到了一種最佳、最理想和最主動境界。建立企業風險文化應考慮的要素有：風險意識，風險管理哲學和價值觀，風險文化策略，組織的風險偏好，合規目標文化，崗位與責任，以風險管理績效為基準的獎勵與懲罰，應變敏感度，組織警覺性，風險溝通，風險報告，良好行為與活動的指引，道德操守，風險文化組織保障，快速學習，合作精神與協調工作，領導推動與全員參與，推廣企業共同的風險語言。項目風險管理系統文化建設是一項持久性的工作，需要企業領導和全體員工發揮集體智慧和鍥而不舍地努力，才能取得風險管理系統文化塑造的顯著成效。惟有如此，企業才能長期生存和發展，才能提高自身實力，同國外優秀的建筑企業競爭。

3.3.4 注重成本控制

建筑企業必須要根據不斷變化的建筑市場環境，制定不同的管理措施。因此，我們公司也要做好目標成本管理，目標成本核算。依據工程承包合同、市場價格、施工組織設計等及時編制施工預算、施工圖預算和項目計劃成本。[9]對公司成本風險的控制，一方面可以通過對比分析造價部門提供的預算、工程管理和項目部的項目目標成本，及項目實施的實際成本，找出差異從而制定相應的對策控制項目成本；另一方面可以通過量價分離，對材料消耗和設計變更等情況由公司統一管理并承擔相應責任；后續還應進一步完善建立一整套適合總承包業務板塊發展的財務制度。如經營成本、總承包成本的核算，利潤核算與管理，稅務策劃等。

3.3.5 加強合同管理

（1）健全企業合同管理體系。

因合同的規范性、程序性和剛性等特點，使得合同管理作為風險管理標準化的一種形式在實踐中越來越受到青睞。由于合同管理可以覆蓋到企業生產經營的各個層次，延伸到各個角落，一旦設置專門的合同管理部門，就能進一步明確合同管理職責范圍、工作流程、規章制度，形成從投標預審、合同談判、審核、履行到監督檢查全流程的風險標準化管理體系。因此，我公司應建立健全企業合同管理機構，形成合同有效實施的組織保障體系，并嚴格執行合同管理工作流程，確保合同從招標文件分析、文本審查、合同實施策略、保證體系、跟蹤、對比分析、合同變更、索賠等過程均納入公司日常經營工作程序，在確保合同管理體系有效運行的基礎上實現對風險的標準化、常規化和長效化管理，使風險管理融入企業的日常經營運作，成為公司運作的本能。

（2）編制合同示范文本。

有些合同在簽訂時合同條款本身就存在缺陷，從而帶來風險，所以合同示范文本的編制工作是當務之急。合同范本的制定需要經過各部門充分討論調整修改后由院部頒布實行，合同范本一旦推行，要求各個部門或項目團隊在簽訂合同時都必須采用相適宜的合同示范文本，以最大可能地避免合同條款所帶來的風險。

（3）進行合同交底。

與中標單位正式簽訂合同后，合同即生效，此時公司應安排專門的合同管理人員著手對編制合同交底文件，發放給項目實施部門、項目管理部門及其他相關人員。合同交底文件的內容主要包括：工程量清單中的詳細內容交底、合同中的商務條款交底、質量工期約束條件、甲、乙雙方的主要權利與義務、甲方不能在施工過程中簽證增加的相關費用范圍、詢標過程中的乙方答復、合同談判過程中已再次明確的相關利益讓步或優惠等等內容。在合同執行過程中，公司專門的合同管理人員還負責解釋與答疑，使合同交底文本真正起到作業指南的作用。[10]

（4）加強履約過程的動態合同管理。

合同的履約體現在公司生產經營各個過程，這就需要加強項目的全過程合同動態管理，我公司應嚴格按照合同履約，定期檢查合同執行情況，避免發生與合同條款相違背的情況。根據工程實際分析風險發生的可能性，采取技術上、經濟上和管理上的措施，制定相應對策，盡可能避免其發生，降低風險損失。

（5）重視合同結算。

依據合同約定進行合同結算，依據合同中關于結算程序、結算時間、聯系單簽證金額的計算方式、工期延誤罰款或工期提前獎勵、質量罰款與獎勵、工程質量保修金的約定、履約保證金約定、甲方供應材料設備價款的扣回方式等對已竣工工程進行結算。在結算過程中對工程合同風險進行控制，構筑最后的工程成本控制防線。[11]

3.3.6 進行風險轉移

風險轉移也是處理風險的有效手段之一。風險轉移是將自身的風險轉移給別的企業承擔，當企業通過其他的方法無法順利化解風險時，可以采用這種方法來保護自己。

（1）通過合同、協議轉移風險：該措施主要借助合同或協議，買賣契約、分包合同等形式，來轉移風險損失。對于風險損失的財務負擔，則通過合同來尋求外來資金補償其確實存在的損失。如合同條款中明確規定因材料價格上漲造成的差價問題。（2）工程保險：工程保險是從事總承包業務的企業轉移風險的一種重要手段。當出現保險范圍內的風險而造成經濟損失時，工程總包人可以向保險公司索賠，以獲得相應賠償。工程保險一般有建筑工程一切險、設計責任險、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等。

3.3.7 戰略合作伙伴

我們公司迄今為止共有兩起標的超過1000萬元的訴訟，均是在總承包項目中施工單位要求我院追加工程款的糾紛，這兩起案件的共通點就是施工單位的不誠信以及在前期中項目管理人員盲目輕信于第一次合作的施工單位，在前期接洽中對兩家單位資信審查不足；在項目進行中對兩家單位管理、約束、防范不夠。這兩方面原因直接導致了之后的訴訟，為公司帶來了一定的損失。從這些教訓可以得知，良好的合作伙伴非常重要，我司開展的是以設計為龍頭的總承包業務，對我們公司來說，設計是我們的優勢，而現場管理是我們不足的地方，如果可以與一些資信良好的施工企業形成戰略合作伙伴關系，那么勢必會大大降低我司開展總承包項目的風險，促進我司總承包業務的繁榮發展。

4 結論與展望

4.1 主要結論

風險管理是一門新興的科學，已迅速在全球得到了良好的發展，但是在我國還處于起步階段。我國總體而言對于工程項目的風險管理還很不完善，尤其是在很多企業內部，對于風險管理的認識還比較淡薄。然而我國近幾十年經濟已有了快速發展，每天都有不計其數的工程項目開工，每天企業都會在項目開展過程中面臨各種風險，而管理者對每個風險應對方式的選擇正確與否都直接關系到企業將來經營狀況的好壞。風險既然不能隨人們的主觀意愿而消失，那么我們就必須以正確的態度面對風險、分析風險、梳理風險、防范風險、轉移風險。

加強公司風險管理能力對我公司的持續健康發展具有重要意義。首先，風險管理能為公司提供安全、健康的生產經營環境，使公司決策更科學化、合理化，提高公司經濟效益，增強公司綜合實力；其次，風險管理有利于整合公司的各項資源，提高抗風險能力，有利于減少風險帶來的損失及其不良后果；最后，風險管理能對整個社會、經濟的正常運轉和持續發展起到必不可少的穩定作用。我們公司盡管已經有了一些風險管理的手段或措施，但是仍顯不足，為了最大限度降低風險帶來的負面影響，甚至轉化為有利影響，保障項目建設目標的順利實現，對公司工程項目必須進行完善的風險管理，從而對項目所面臨的各種風險實施有效的預控，使企業利益最大化。

4.2 研究局限

公司風險管理構建在我國的發展起步較晚，而且對風險管理的研究是多學科的交叉融合，包括了管理學科、控制論、法學、審計學等方面的綜合知識，這就要求研究者具有較高的綜合素質，然后由于作者的能力和時間有限，對本文無法寫得太全面；并且風險管理方面的工具還無法適當地運用到本企業中；同時因為作者年紀尚輕，企業管理經驗不足，所以文章中論述的管理方面的理論還比較薄弱，管理手段比較簡單；再加上研究對象就是本企業較為單一，所以本文表現出一定的研究局限性。

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關鍵詞：國際工程承包 海外風險 對策研究

中國對外承包工程企業“走出去”已有三十余年，根據多年的經驗，特別是深刻反思某些項目的教訓，當前國際工程承包企業在管理工作中存在著亟待解決的管理問題，形成了影響企業海外經營的重大風險，即經營開發風險、境外項目管理風險、政治風險、合同管理風險、總部管控風險和人力資源風險。

一、海外經營風險研究

（一）經營開發管理風險

在海外經營中，項目的投標價格及投標方案直接決定了項目中標的可能性，如果項目價格較高，所有的投標工作都可能白費，如果低價中標，輕則沒收投標保函，重則給公司造成嚴重虧損。

應對措施：一是明確總部與各二級單位的經營開發職能和權責，建立全公司清晰明確的經營開發體系；二是明確現匯、運作、援外等各類項目經營開發程序，明確各類項目評審程序、范圍和內容；三是總部預算管理部門要及時對項目成本進行測算，在項目實施過程中對項目方案及成本進行考核評估，落實獎懲；四是本方人員參與項目的投標，重點是組價、施組安排，主導項目的經營開發工作，有效控制投標風險。

（二）境外項目管理風險

境外項目管理風險導致該項目無法按照計劃正常施工，致使工程拖期、人員窩工現象嚴重、質量不合格、資源浪費、項目嚴重虧損、面臨業主巨額索賠及罰款，帶來企業信譽上的負面影響，喪失企業在項目所在國的市場地位和發展機會。

應對措施：一是優化項目管理模式，根據境外項目規模、實施難度和自身情況，妥善考慮以何種方式進行項目管理；二是通過推進內控體系建設工作，明確總部及子分公司的風險管理權責，強化二級單位人員配備、機構建設，完善二級單位內部控制制度，強化總部對二級單位及項目的支持和考核；三是切實推進全面預算管理，明確項目成本目標，強化過程監督，加大項目考核力度；四是加強對項目國內合作隊伍的選擇、考核和評估，選擇實施能力強，信譽好的單位，建立長期合作協議，穩步推進市場開拓。

（三）政治風險

政治風險主要是項目所在國政治動蕩等因素導致項目成本大幅上升，預期收益降低或無法實現，駐外人員安全受到極大威脅。

應對措施：一是編制大型項目追蹤情況數據庫，對擬開發項目進行國別風險調查，從項目開發階段起制定相應的風險預警措施和解決方案；二是加強與商務部、商會、口行、中信保、各使領館經商機構等的密切聯系，及時了解項目所在國政治變化；三是強化風險意識，嚴格執行評審管理相關規定，提高項目決策的科學性；四是針對存在政治風險的項目，可考慮引入保險機制，轉移風險。

（四）合同管理風險

合同管理失誤將直接影響合同的正常履行，影響合同項目的社會效益與經濟效益，甚至造成企業巨額虧損與市場占有率的降低，對企業的生存發展、市場競爭力與長遠的市場布局等戰略目標實現均產生重要影響。

應對措施：一是將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員赴業務一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風險；二是加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設，通過加大合同管理人才的培養和引進，打造各地區、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風險；三是加強對合同履行的后續管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。

（五）總部管控風險

總部管理工作的薄弱甚至缺失將影響信息的傳遞的真實和效率，造成企業決策的失誤；二級單位執行力不強將影響公司領導決策的執行，使二級單位經營管理方向出現偏差。

應對措施：一是明確總部對二級單位指導、監督、服務、考核的職能定位；二是以項目型管理公司作為發展方向，總部各部門圍繞上述職能，重點是圍繞如何有效及時的進行監督監督建立健全總部財務、工程、人事、法律、審計等各項管理制度，發揮總部的管理作用；三是加強執行力文化建設，營造反應迅速的企業執行力氛圍，努力把公司的各項決策部署落到實處。

（六）人力資源風險

人力資源風險主要包括兩方面：一方面人員的無效引入影響企業的經營生產；另一方面人才的大量流失也造成企業職工隊伍的不穩定，影響職工的士氣，使企業缺乏凝聚力。

應對措施：一是企業應本著公正、公平、公開和擇優的原則開展人才引進工作，以產業結構和企業需求為導向，重點吸納培養高層次人才和急需人才；二是完善薪酬、休假、職評等和員工個人利益緊密相關的各類制度，形成相應的激勵機制和關愛機制；三是加強青年員工職業規劃工作，充分培養鍛煉青年人，尤其是加強對工程管理和技術人才的培養；四是積極推進人才屬地化方式，大膽啟用當地人才；五是加強企業文化建設，加強對境外員工的關心和愛護，提升企業的凝聚力。

二、進一步提高海外風險防范能力的對策研究

風險管理是海外經營的重要組成部分，是一項長期的系統工程。海外經營是利潤和風險相伴的事業，國際承包市場環境錯綜復雜，全面加強風險管理，采取積極的防范措施，嚴格規章制度、優化工程管理、嚴密施工組織，做到事前有防范，事中有控制，事后有補救，是避免和減少風險事件的發生，從而贏得生存和發展的可行之路。

（一）完善內控制度，建立全面風險管理資料庫

進一步建立完善海外風險管理內控制度，加強項目監控，大于5000萬美元的海外項目，強化評審和階段性的風險管控。結合海外業務實際，不斷豐富和完善風險管控制度，設立風險管控的專門人員，認真組織實施海外項目的風險管理解決方案，使各項具體措施求真務實地落實到位；對于重大風險工程項目，實行緊急狀態，直至風險有效化解后解除。

建立全面風險管理資料庫。包括：國內外的風險管理知識、工程風險狀態報告、工程風險案例、風險管理匯總數據、各個不同階段風險檢查表、風險應對方案、風險管理工具及模板、項目風險歸納總結、大型項目風險管理協同過程模型（雇主、承包商、咨詢公司等）及全面風險管理綜合模型等。

（二）增強風險研判能力，完善風險管理流程

一是開展風險識別工作。要對項目所在地區的政治形勢、經濟形勢、業主資信、物資供應、交通運輸、自然條件、治安狀況、工人來源和技術素質等方面進行調查研究；聘請有經驗的專家對投標文件、有關法律法規、金融保險、貿易政策等方面進行深入分析，收集與項目風險有關的各類信息，編制項目風險識別報告，對風險進行多維度分析，按照統一制定的標準和指標，對影響力較大的重要風險進行可量化的綜合評估和評價工作，評估、評價盡量做到分析精辟、充類至盡。二是進行風險評估工作。要對風險識別報告中列出的各類風險逐一進行分析研究，根據每一個風險因素發生的概率和可能造成的損失量確定風險等級，為選擇風險防范措施和風險管理提供依據。三是采取合理的風險防范措施。要學會風險回避，在投標階段及時發現招標文件中可能導致風險的問題，爭取在合同談判階段通過修改、補充合同來回避風險；要學會風險轉移，將總承包合同中風險較大的部分及時轉移到分包合同中，或通過向社會保險機構投保等方式進行風險轉移；要控制風險損失，對一些不可回避又無法轉移的自留風險，在報價中要考慮一定比例的風險費用，作為潛在風險的處理預備金。

（三）提升項目管理模式，推進“屬地化”經營

進一步建立和完善以不同條件下精細嚴格的合同管理，資金風險與結算贏余機率并存的財務管理，型號與標準不一的設備物資和施工技術管理，文化背景和行為方式相異的勞務管理為重點的項目精細化管理。穩步開展境外資金集中管理，制定符合公司實際的境外資金集中管理制度、方案，加強國際利率、匯率及金融產品研究，保障境外資產安全。加強境外應急管理，加大防疾病、防恐怖襲擊、防自然災害等工作力度，健全完善境外突發事件預警和處理機制，保障境外人員和機構的安全。

繼續推進屬地化經營，一方面積極吸收當地高水平人才充實我方管理隊伍，降低人工成本的同時，減少境外經營管理中遇到的非技術性困難，盡早熟悉當地法律、法規和技術規范，準確把握當地市場動態；另一方面在項目投標及實施過程中，注重與當地優勢企業的合作，提高項目中標率、有效防范項目風險、控制項目成本。同時，加強與當地政府、商貿機構的溝通和了解，積極履行企業社會責任，推廣企業屬地化文化，加大企業影響，提升企業形象。

（四）強化合同管理，大力培養國際化經營人才

工程合同是項目全面風險管理的主要依據。一是要強化合同管理體系建設，完善項目管理各階段評審管理制度，實現合同管理規范化，在合同中限制風險和轉移風險；二是要將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員須赴業務一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風險；三是要加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設，通過加大合同管理人才的培養和引進，打造各地區、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風險；四是要加強對合同履行的后續管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。

海外經營不僅要求經營者通曉國際投資、金融、貿易等必要的專業知識，熟悉國際慣例環境和國際市場，還要求對東道國的歷史、文化背景、政治環境、法律制度、經濟情況有一定的了解，并具備較強的管理技能。在人才的培養和使用上要堅持兩條腿走路，在盡快從企業內部培養國際化經營人才的同時，實施人才全球化和本土化策略，在人才的招聘和使用上，大膽使用國外優秀人才。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑施工企業；合同風險管理

合同風險管理是建筑施工企業面臨的新的問題，是企業承包獲利的重要保障。當今的工程項目管理過程中建筑施工合同風險管理逐漸成為了施工企業管理水平的重要衡量指標，但是在當前建筑施工企業中，在施工合同管理方面仍然存在著一定的問題，尤其是在合同風險管理方面還存在一定的欠缺，所以研究建筑施工企業施工合同風險管理措施，對降低建筑施工企業合同風險來說是十分必要的。

一、建筑施工合同風險

建筑施工合同風險主要有招投標工作風險、合同談判簽訂風險以及合同履行階段風險等幾類。準確進行合同風險識別，對提高建筑施工企業盈利有著重要意義。

1.招投標階段

很多建筑施工企業對招投標工作都不夠重視，但實際上招投標工作是建筑工程風險管理工作中非常關鍵的一個環節。建筑施工企業需要在招投標階段對招標文件進行全面深入的研究，審核招標文件是否符合國家法律法規要求。招標文件不僅僅是合同的重要組成部分，也是合同文件的重要依據，合同也是招投標文件的補充和細化。建筑施工企業需要正確了解招標文件，對其招標范圍以及內容進行全面深刻的了解，逐條分析合同條件和范圍，同時還需要重點考慮現有建筑市場條件下發包人憑借其優勢地位，在合同中設置的逃避自身責任的條款。建設施工企業需要根據企業自身的實際情況，準確掌握市場要素價格，有針對性的選擇投標策略，有效規避合同簽訂履行風險。

2.合同談判簽訂階段

建筑施工企業中標之后就進入合同談判階段，也是合同風險管理的關鍵階段。承包人需要在簽訂合同之前仔細審查價格調整的條款，采用必要的應對談判措施，在談判中獲得有效的合同地位。合同洽談工作需要經由專門的合同管理部門進行，選擇談判能力和經驗豐富的人員進行，同時需要認真學習研究合同的嚴密性、邏輯性以及規范性，并按照招標文件條件以及發包人的要求，逐條進行研究學習，降低單方面約束性、過于苛刻的權利義務以及不平衡條款帶來的風險。

3.合同履行階段

是指建筑施工企業按照合同要求進行建筑建設施工的過程，要求建筑施工企業要全面履行簽訂合同中的義務，不能單方面進行合同變更，更不能單方面解除合同。合同履行是合同訂立的根本目標，是合同風險管理的關鍵環節。合同履行階段的風險管理需要從施工準備、施工、竣工驗收和運行維護等工程建設的全部環節著手進行，需要按照建筑工程具體特點制定完善的合同管理制度，保證合同當事人各方都能夠嚴肅認真的履行合同義務，這樣才能有效規避合同風險。

二、建筑施工企業施工合同風險管理水平提高措施

1.提高認識

當前施工企業開始注意到人員素質對企業自身發展的重要性，建筑企業高層管理人員的自身素質和專業技術知識能力都在不斷提高，很多企業都開始重視文化修養以及個人綜合能力水平的提升，在當前的市場環境下， 施工企業需要承擔很多并不合理的市場風險，但是建筑市場的規范化是需要循序漸進的，建設施工企業想要在激烈的市場競爭中勝出，就需要學習和建筑工程相關的《合同法》、《招標投標法》等法律文件，并將其應用到企業施工合同風險管理工作中，利用法律武器保護自身權益，最大程度減少合同管理工作中面臨的風險。

2.建立完善的合同風險管理體系

建筑施工企業需要按照國家頒布的《合同法》來建立健全自身的合同管理制度，組建專職的合同管理機構，結合合同管理的全過程，形成完善科學的操作流程，從介紹信開具、招標信息跟蹤、中標情況匯總、合同擬定、洽談、變更、履行、違約、終止等合同管理的全過程入手，建立完善的合同管理制度，總公司要具備健全合同管理制度的同時，分公司也需要進行自身管理制度的補充，減少盲目帶來的合同風險。

組織機構方面，大中型施工企業需要成立專職的合同管理部門，還要在分公司和項目部設置專職合同管理崗位，通過專人進行專職管理，選擇熟悉相關法律、法規知識，具有運用法律法規能力，并且熟悉合同簽訂、變更、索賠等程序的工作人員負責進行合同管理工作。

3.重視合同當事人資信審查工作

進行合同談判之前需要審查合同當事人的資信情況，包括簽約資格、履行能力、既往履約信譽等情況，施工合同文本最好能夠套用工商局提供的合同范本，有利避免管理工作人員能力水平不足造成的疏漏，能夠明顯減少合同爭議。但是很多在市場中很強勢的業主以及發包方往往選擇自己擬定合同，此時合同管理部門就需要格外重視起來，要對合同，尤其是免責條款進行逐條研究，防止無效合同或者歧義等問題，限制業主的風險轉嫁行為，保護自己的權益。

三、結束語

合同管理工作是建筑施工企業進行建筑建設施工中非常重要的工作內容，當前國家經濟不斷發展，建筑工程規模不斷增加，結構更加復雜，技術性更強，施工過程中遇到的各種風險更多，加強合同風險管理工作，成為了保護施工企業自身利益權益的有利手段，也是建筑施工企業經濟管理工作的重要內容。

參考文獻：

[1]萬琳，朱麗娜，劉強.工程合同風險管理分析[J].中小企業管理與科技，2012.

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加強風險管理的必要性

1. EPC項目的特點

由于EPC項目是由工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。因此它與其他項目相比有其自身的特點：

規模大：因為EPC項目都是一些大型的建設項目，比如電站、石化工廠、冶金等，涉及到工程的設計、設備的采購和建設施工、整個項目的試運行，因此一般來講，項目的規模都比較大。

周期長：EPC項目從立項開始到項目竣工驗收以后并交付業主使用的時間一般為三到五年，有的長達十到十五年或更長。

涉及面廣：EPC項目所涉及的利益相關者多，關系復雜，特別是一些國際工程項目。

總價固定：按照FIDIC合同條款，EPC項目的一般采用項目總價固定的合同方式。

風險高：EPC項目要比設計或施工等單項承包復雜得多，風險也大得多，因為它必須面對設計、采購、施工安裝和試運行服務全過程的風險，所以總承包項目風險控制的難度必然更大。

2. 項目風險的特點

簡單地講，風險是指事件或活動消極的、人們不希望的后果發生的潛在可能性。它是不利事件或損失發生的概率及其后果的函數。具有以下的特點：

客觀性和普遍性：風險是無處不在、無時不在的，它是不以人們的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀實在。在整個項目的生命周期內，風險是客觀和普遍存在的。

隨機性和必然性：風險是存在的，不可避免的，我們沒有選擇。風險事件的發生及其后果都具有偶然性。某一具體風險事件是否發生，何時發生，發生之后會造成什么后果，都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果，但無論如何風險必然會發生。雖然個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的，但通過對大量風險事故資料的長期觀察和統計分析，發現其遵守一定的統計規律。

相對性：風險總是相對項目活動主體而言的，同樣的風險對不同的主體有不同的影響，人們對風險事故都有一定的承受能力，但是這種能力因活動、人和時間而異。

可變性：這是指在項目的整個過程中、各種風險在質和量上的變化，隨著項目的進行，有些風險會得到控制，有些風險會發生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。尤其是大型項目中，由于風險因素眾多，風險的可變性更加明顯。

多樣性和多層次性：大型項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使大型項目在全壽命周期內面臨的風險多種多樣，而且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間以及與外界因素的交叉影響又使風險顯示出多層次性，這是大型項目中風險的主要特點之一。

3. 風險管理的必要性

由于風險在項目中客觀存在，而且項目的一次性特征使其不確定性比其他經濟活動要大許多，風險的可預測性也就差很多。如果項目一旦出了問題，很難補救，因此在風險管理在項目管理中的地位越來越高。

對于EPC項目，與傳統項目相比，承包商需要承擔更廣泛的風險責任。因此它不但要求總承包企業在組織結構上達到特定要求，更主要的是要在軟件建設上滿足要求。包括：具有滿足工程總承包要求的人力資源，強大的市場競爭能力，合格的設計能力，完善的項目管理體系，強有力的技術支持能力，在國內外市場中采購機械設備、成套設備和建設物資的能力，足夠的工程總承包協調能力，同時善于利用社會中介組織的能力，應對風險的能力。如何對EPC項目進行風險管理是目前國內從事工程項目管理和工程項目管理研究的工作者普遍關心的問題。我國在這方面正處于起步階段，對風險分析與評價的經驗和教訓的總結缺乏系統化和科學化，工程項目風險分析的研究領域幾乎還處于空白狀態，大部分工程項目的風險分析還處于定性階段，缺乏系統性定量的分析方法。對EPC項目迫切需求加強風險管理，主要表現在以下三個方面：

第一，風險管理方法的不斷改進及其在西方工業國家的成功應用吸引了許多項目組進行自身風險管理。一方面，風險管理以對風險的預測、識別、評估和科學分析為基礎，為管理人員運用各種對策的最佳組合對風險進行全面、合理地處置提供了可能性，是現代管理風險的一種科學而直接的方法；另一方面，風險管理克服了那種傳統的以保險為單一手段處置風險的局限性，綜合利用各種控制風險的措施，處理風險的方法日益完善，這些都使得越來越多的項目組自覺地爭相采用風險管理方法。

第二，保險的局限性要求各項目組加強自身風險管理。首先，保險業只承辦純粹的自然災害和意外事故所致損失的保險，而且只承辦其責任項下的業務，其他損失不屬理賠范圍，保險人均不賠償；其次，保險業務的擴展不能與生產的發展完全同步，保險條款難以全面反映新的風險存在和發生的可能性；再次，各項目組負責保險的管理人員更了解本行業的內外環境，可能比保險人制定和實施更有效的處理方案；最后，保險單中的許多條款都給項目組不利的條件。因此，各項目組不能完全依靠保險解決風險問題，必須實行自身內部的風險管理。

第三，風險管理是各項目組的內在要求。由于科技的飛速發展及其在社會生產各方面的廣泛應用，從而使各種風險因素及風險發生的可能大大增加，并且擴大了風險事件造成的損失規模，這就對各項目組所負擔的責任提出了更高的管理要求，使風險管理的各種手段倍受青睞。

風險類型及應對之策

為了深入、全面地認識項目風險，并有針對性地進行管理，有必要將風險進行分類。按損失產生的原因可將風險分為自然風險、人為風險、經濟風險、技術風險、政治風險以及組織風險；按風險后果的承擔者劃分有項目業主風險、政府風險、承包商風險、風險投資方風險、設計單位風險、監理單位風險、供應商風險、擔保方風險和保險公司風險等；按風險可預測性可劃分為已知風險、可預測性風險和不可預測風險；按風險的潛在損失形態可將風險分為財產風險、人身風險和責任風險；按風險事故的后果可將風險分為純粹風險和投機風險；按風險產生的原因可將風險分為靜態風險和動態風險；按風險影響的范圍劃分為局部風險和總體風險；按風險作用的對象可將風險分為微觀風險和宏觀風險；按風險能否處理可將風險分為可管理風險和不可管理風險。

對EPC項目我們將討論下面的一些風險及其措施：

1.采購風險

由于EPC項目中設備材料費用占工程總投資的比例很高。對采購過程中的風險進行有效的分析和控制尤其重要。在采購過程中主要遇到的風險有：技術指標、供貨能力、運輸損失和采購價格等。

一般的措施是將采購交給專業分包商進行，因此選擇專業分包商很關鍵，專業分包商必須利用其在本領域熟悉掌握的市場信息和專有技術選用或提出選用某種構件、材料或設備的決策或建議，從而可尋求設計要求的性能價格比最優的物料。采取專業分包商出面采購，利用其對供應商的熟悉和批量規模可大大降低物料成本。同時要從技術上和時間上分析供應商的履約能力，并要求供應商承擔違約賠償責任。承包商還可以通過投保的方式將設備材料運輸途中發生損失的風險轉移給保險公司。

2.合同風險

合同風險包括合同條款風險和合同管理風險。合同條款應本著平等、公平、誠實信用、遵守法律和社會公德的原則。每一條款都應仔細斟酌，避免出現不平等條款、定義和用詞含混不清、意思表達不明的情況。還應注意合同條款的遺漏，合同類型選擇不當。合同管理是承包商獲利的關鍵手段，不善于管理合同的承包商是絕對不可能獲得理想的經濟效益的。它主要是利用合同條款保護自己的合法利益，擴大受益，這就要求承包商具有淵博的知識和嫻熟的技巧，要善于開展索賠，否則，只能自己承擔損失。因此要注意合同中的工程范圍、合同價格及其款項支付方式、保函條件和違約條款等合同內容，并加強合同條款的審核。

3.政治風險

政治風險是指項目與有關法律、政策的不一致，以及對社會安定的影響。對于一些大型的國際項目而言，必然會涉及政治風險。2005年11月由中國出口信用保險公司正式了《國家風險分析報告(2005) 》，該報告對全球60個國家的基本信息、政治經濟和社會發展現狀、市場機遇與風險狀況進行分析并予以評級，從而指導企業防范風險。對風險較高的國家要特別注意，如剛果（金）和津巴布韋等國的風險在9級評估體系中參考評級為最高9級。因此需要加強相關地方和國家的法律、政策以及政治環境的分析來規避項目的政治風險。

4.經濟風險

經濟風險是指在經濟領域中各種導致企業的經營遭受厄運的風險，由于EPC項目的周期較長，很容易受到經濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等因素的影響。如匯率的波動會給項目利潤帶來影響。一般在投標報價和合同執行時采用針對貨幣幣種的商務處理辦法可以減少甚至從根本上完全化解匯率變動帶來的風險。另外，還可以采用外匯交易來回避匯率風險，比如采用遠期外匯交易和現匯交易等形式。

5.組織風險

組織風險中的一個重要來源就是項目決策時所確定的項目范圍、時間與費用三個要素之間的矛盾。三要素的關系是相互依存，相互制約的，不合理的匹配必然導致項目執行的困難，從而產生風險。EPC項目管理班子的組織模式和對成員的素質要求也是有別于傳統的施工企業組織班子的。在從事EPC工程項目的公司中，一般采用強矩陣式的組織結構。根據EPC項目合同內容，從公司的各部門抽調相關人員組成項目管理組，以工作組（Work Team）的模式運行，由項目經理全面負責工作組的活動。同時，公司的各管理部門根據公司的法定權利對工作組的工作行使領導、監督、指導和控制功能，以確保工作組的活動符合公司、業主和社會的利益。因此項目組織的建設對項目的是否順利進行起著很大的作用。組織中的團隊精神和文化氛圍會導致一些風險的產生，如團隊不能協同合作和人員激勵不當導致內部不團結、人員離職等。因為在整個工程中，都離不開人員的操作，如果業主人員、設計人員、監理人員、一般工人、技術員、管理人員的素質（能力、效率、責任心、品德）不高，都會帶來很大的風險。因此加強組織過程中的風險管理很重要。

6.技術風險

技術風險包括項目的技術結構、項目的規模以及項目實施方的技術能力和經驗。技術方面的成熟度,復雜度決定了EPC項目的技術風險大小。比如在電站建設項目中，我們需要從以下幾個方面分析項目的技術風險。

A. 水文氣象。工程標書中通常只提供較短系列施工區流域內的水文氣象資料，而且標書上明確規定業主不保證這些資料的可靠性和準確性，如施工期遇到超常規的氣候變化等會影響工程的施工。

B. 地質地基。標書一般提供一定數量的地質地基資料，但不負責解釋和分析。如施工中發現現場地質條件與原施工設計不同，則會引起工程量超挖、超填或混凝土超澆等。

C. 材料供應。工程所需材料可能出現質量或供應方面的問題。

D. 執行國際標準和規范。在國際承包電站工程中，一般采用國際上較為通用的標準和規范。有時采用的國際標準與國內工程及工程所在國慣用的標準存在一定的差異，這會給承包商帶來意想不到的麻煩和風險。

E .工程變更。工程設計方案和工程量的變更會影響承包商原有的施工計劃和安排。

因此，承包商在投標前要對工程的技術風險進行全面評估，爭取在合同談判時通過對技術條款的補充、修正、增加、刪除來回避可能發生的風險，同時也可向保險公司投保，將一部分風險轉移給保險公司承擔。對于無法回避轉移或無法預測的風險，承包商應在投標報價中考慮一定比例的風險費，以減少風險帶來的損失.

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【關鍵詞】合同管理；風險辨識；評價

隨著我國法律的不斷健全，合同在公司當中的地位得到了提高，合同風險的管理也成為了企業當中的重要工作內容。合同管理的風險辨識作為合同管理工作四個階段當中的第一階段，其在整個合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當中的合同管理風險的辨識和評價，才能夠使合同管理工作做的有價值和有意義，通過切實有效的方法來將合同管理中的要素風險和流程風險有效的辨識出來并對其風險進行系統的評價，從而保障公司的利益。

一、合同管理風險

隨著我國逐漸融入經濟全球化競爭中，我國公司的法律意識也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業務主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點側重于事后管理，合同管理側重于事前與事中的管理。隨著我國企業觀念的改變，由重點關注訴訟管理在逐漸的轉變為合同管理。合同管理的重點體現在多個方面：提升企業的整體形象是合同管理的基礎作用，控制企業的經營風險是合同管理的核心作用，創造企業的經濟效益是最容易被忽略的作用，加強企業的管理水平是合同管理的最根本作用。

本文所研究的合同管理風險指的是，企業在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性，而引發的與既定合同管理目標各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負偏離。此種風險觀念針對的不是單體合同中的各種風險，而針對的是企業在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風險管理，管理的是合同管理中的風險，文中稱為合同風險管理。

二、合同管理風險辨識

按照合同管理的特點，合同管理風險分為兩種即合同管理中的要素風險和流程風險。

1.要素風險。辨識合同管理的要素風險使用的是專家調查表法，即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進行深度的訪談，來辨識出影響合同管理風險中的要素風險，可以分為以下幾部分：①組織結構風險。組織結構風險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機構的具體設定情況、合同管理體質。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點看的是合同管理體制是否可以促進公司發展、保障公司運營；②人力資源風險。人力資源風險可以劃分為六個子項即負率隊伍穩定性、公司負責人法律意識、相關部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負責人法律工作經驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩定性和數量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風險。合同管理風險包括三項內容即管理制度的調整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調整性是指隨著時間的推移，制度是否可以及時的調整，降低制度對實踐的不適應性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業務流程風險。合同業務流程風險可劃分為四個子項即業務流程的有效性、規范性、可操作性、效率性。

2.合同管理流程風險辨識。合同管理流程風險辨別使用的方法是業務流程法，即根據合同的業務流程，在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風險。部分風險因素獨立出現，會直接的影響到某一個決策因素；有的風險因素通過另一個風險因素會間接的影響到決策因素；有的風險因素會同時的影響到多個決策因素；有的決策因素會同時受到多個風險因素的影響。

三、合同管理風險的評價

在辨識合同管理風險的基礎上，采用科學的評價分析法測評企業的合同管理風險，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點，進而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當中風險主要有招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險三大類型，其具體內容參見表一：

為了更詳細的了解合同流程風險的發展規律，需要從兩個維度將風險分解即風險的危害程度和風險的發生幾率，以便于按照風險發生的特點采取相應的解決措施。經過專家對招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險當中15個風險點進行分析和歸納，可將其分為5個種類：

合同風險種類及特點對照表（表二）

通過表二不難看出，在進行合同風險管理過程中雖然風險種類很多，造成合同風險的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強對合同風險的管理，任何合同風險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風險的。

結束語

綜上所述，合同管理風險辨識與評價作為公司合同管理工作當中的重要內容，其對于合同管理、公司的經濟效益以及未來發展都有著至關重要的作用。本文通過對合同風險管理當中的要素風險和流程風險辨識的分析與探討以及有效評價，從定量的角度研究了管理風險的綜合評價，總結出合同管理當中風險的特點和規律，為企業合同管理人員對合同風險進行有效的辨識和評價提供幫助，從而降低企業的運行風險，為企業的健康發展提供保障。

參考文獻

[1]李俊松.基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究[D].西南交通大學，2012.

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關鍵詞：施工企業；風險；防范

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

我國一些施工企業的經營管理人員（包括施工項目管理者）的風險意識比較差，對風險管理的重要性認識不到位，沒有把其作為項目管理的重要內容來抓，缺乏系統性和明確的風險管理目標，造成企業的經營風險得不到良好的控制。

一、施工企業經營管理風險分析

1.項目施工管理風險

總包項目施工過程中有時由于工程本身規模較大，技術難度大，管理上難免顧此失彼而造成風險。對此類風險的控制主要是實現風險轉移。實踐證明企業大而全、小而全的發展模式是不可取的。總包企業通過合理合法的專業分包，尋找有實力、信譽好的合作伙伴，把部分專業性極強的工程分包給專業施工單位。選擇、管理、利用好專業勞務分包企業，全面發揮自身的強勢，實現合理的風險轉移。這樣既可以提高專業施工的質量，也有利于提高整個工程的質量。

2.質量與安全管理風險

質量與安全是施工企業永恒的生命線，一旦發生質量與安全事故，不僅給傷者及其家庭帶來不幸，也給企業帶來直接間接的經濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，資質降級甚至吊銷，直接關系到企業的生死存亡。

3.材料價格浮動風險

建設工程項目成本的60%-70%以上通常是材料成本，如何通過分包管理轉嫁材料量差及價差風險，預測材料價格變動趨勢，平衡好庫存管理成本及采購成本得失關系，則成本施工過程中成本控制的重要一環，因此施工企業必須充分重視并采取有效措施來規避防范材料價格風險。

4.合同風險

合同風險如工程款合同約定付款率低，資金拖欠問題、原材料價格上漲問題等，都與合同簽訂談判過程及甲己雙方的心態有著密切的關系。許多業主利用施工企業急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至引入合同陷阱，承擔大量不應由承包商承擔的風險。因此合同是施工企業一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成工程項目實施中的巨大的被動。

5.資金風險

資金是企業的血液。控制資金風險要加強對保證金、墊資款的回收。同時還需對墊資方式使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責任等作出細致、明確的規定，最大限度地減少墊資風險。對付出的保證金要按形象部位采取遞退式返還方式，及時收回資金，降低風險。另外加強資金的統一調控管理，加速周轉，不斷拓寬融資渠道，建立強大的資金支持體系。

二、企業經營風險管理的關鍵環節

1.提高風險的認識

施工企業要樹立科學的風險應對策略觀念，必須充分認識各種潛在的風險，對于企業在施工過程面臨的特殊風險有明確的了解，從整體層面來分析風險影響效果，密切注意廣泛采用先進技術所帶來的新的風險，提高對風險可預見性的認識，掌握風險管理的主動權。要以企業價值最大化為原則來選擇應對策略，其中最重要的是要評估成本效益的比例關系。對于不能承受的風險企業要主動回避，對于可以采取措施降低、分擔的風險企業要綜合運用管理措施和保險方法管理，對于風險不大的低盈利率業務，在業務淡季也算是一種積極的風險管理方式。總之，企業風險應對策略包括規避、減少、分擔和接受風險等。

2.健全合理科學的風險管理機制

施工企業業務循環的過程是以項目工程成本為核心的，只有合理配置人力、機械、原材料等構筑工程實體，通過合同結算才能收回成本，實現計劃利潤。遵循這個循環過程，我們必須借鑒和吸收建筑行業行之有效的管理方法和成熟經驗，制定與實施本企業的風險控制制度，結合每個工程的特點，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統，通過預警、識別、評估、控制、報告對各種風險進行全面防范和控制。風險管理是沒有發生損失之前就首先發生了費用，所以，它非常容易被我們忽視，也容易使我們經常抱著不會發生那種情況的幻想或者僥幸心理，所以，應當強調：風險管理制度建設是重要的，貫徹落實風險管理制度更重要。

3.建立成本管理預控制度

建立切實有效的成本管理預控制度，是確保降低成本虧損風險的重要措施。審視以往一些項目的成本管理，其低效混亂的一個重要原因是成本管理制度的落后，一是制度本身的過于理想化，可操作性差；二是督導力度不夠，制度沒得到切實的落實。成本管理制度的落后會導致成本核算水平低下，反映的結果就是不能準確地、及時地反映成本信息，掩蓋了管理中出現的問題，失去了對成本的動態控制，最終在面對既成事實的虧損面前無力回天。當前仍有一些項目在成本管理上，仍停留在“事后算”的被動控制層次上，尚未建立起比較科學有效的過程成本控制預控制度。實踐中，筆者建議施行一種多體系的項目成本預警制度。

（1）項目成本預警包括項目部級和公司級兩級預警項目中標后，由經營部根據中標情況，在中標后巧日內編制內部標后預算交付給具體施工的項目部，做為內部成本控制及考核項目經營業績的指標依據。并每月由項目部成本中心組織成本分析，根據成本控制情況向上級成本控制中心及審計部門反饋信息，實行成本動態監控。

第一、項目部級預警：工程項目在建過程中，經過分析己發生實際成本超出了對應的內部承包值（標后預算）或預計總成本將超過內部總承包值，該項目將啟動“項目部級預警”。

第二、公司級預警：工程項目在建過程中，經過分析己發生實際成本超出了對應的稅后外部產值或預計總成本將超過其稅后外部結算價時，該項目將啟動“公司級預警”。

（2）納入項目部級預警的項目，各項目部要整理成本分析資料，將成本盈虧及預測情況在7日內反饋給公司成本控制中心及審計部，經會審分析確認后報公司總會計師審閱，由公司總會計師簽署項目部級成本預警通知書。

（3）納入公司級預警的項目，項目部應在10日內將詳細的成本分析資料報送公司成本控制中心及審計部，會同公司經營部、財務部、工程管理部研究確認后整理資料上報公司總會計師、總經理審閱，由總經理簽署公司級預成本警預通知書。

（4）啟動項目部級預警的項目，公司成本控制中心要定期參于項目成本分析會，協助扭虧方案的制定，并監控扭虧方案的實施效果。

（5）啟動公司級預警的項目納入公司監管范圍。成本中心將會同相關部門進行現場分析、討論，制定有針對性的扭虧方案，并全程監控方案實施效果。

（6）扭虧措施包括加強成本管理、進行工藝調整、搜集證據向業主索賠簽證以及停工并準備法律訴訟等手段，相關資料報審計部門備份。

4.建立風險管理信息系統

現在是信息時代，是知識經濟的時代，我們建筑施工企業風險管理目標也需要適應時代的要求，趨向更高層次的戰略控制目標，風險管理的重點也應該由傳統的關注業務執行的合法性與合規性向關注業務執行效率、效果以及風險控制轉變，這一轉變過程是將科學的目標體系轉變成易于理解、執行的科學風險管理信息系統，即要求各級管理部門負責制定清晰、統一的風險管理信息系統，提高風險管理制度的系統性和可操作性。這是因為建筑行業存在工程項目分散、難以集中管理的特殊性，因此，有必要利用信息技術建立統一、高效的風險管理信息系統，對建筑項目的全過程進行動態管理，實現信息在企業各層次、各部門之間迅速的傳遞、交流和使用，以利于提高分析、判斷、決策的速度與效率。

三、結語

提高風險管理認識、健全科學的風險管理機制、建立成本管理預控制度、健全風險管理信息系統等，通過恰當的分析和正確的預測來規避這些風險，從而保證項目能按預期的目標實現，減少或避免損失的發生，對建筑施工企業是必要的，也是可能的。

參考文獻：