序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國(guó)土資源論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)對(duì)國(guó)土檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是國(guó)土檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。我們遵照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度，統(tǒng)一管理的原則。成立了國(guó)土檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由分局工作人員，兼職國(guó)土檔案員，在師局專職檔案員的幫助下，形成了全系統(tǒng)的檔案管理統(tǒng)一模式。同時(shí)，完善檔案制度建設(shè)，修訂檔案崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。無論是在師國(guó)土局發(fā)的文件，都能從上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、轉(zhuǎn)變觀念，超前管理

長(zhǎng)期以來、我們對(duì)國(guó)土檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開闊，工作不能創(chuàng)新。對(duì)于各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識(shí)、沒有很好地和師局檔案員聯(lián)系。沒有將國(guó)土檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)和檔案管理長(zhǎng)期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。06年來，我分局意識(shí)到檔案工作不是臨時(shí)性工作、開始逐步轉(zhuǎn)變觀念，制定措施，對(duì)國(guó)土檔案進(jìn)行超前管理。

3．國(guó)土檔案特點(diǎn)，拓寬檔案收集渠道

從實(shí)際情況看、國(guó)土檔案是比較復(fù)雜的。它分類為九大部分，從每個(gè)部分的內(nèi)容比較來說層次不齊。建設(shè)用地類的報(bào)批經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、稍有疏忽、就可能遺漏。聲響材料類形成的文件數(shù)量不多，不易引起檔案人員的足夠重視。為了保證檔案資料收集齊全、完整，我們檔案人員將需要存檔的文件建立了檔案收件簿，檔案管理人員首先了解各類業(yè)務(wù)工作存檔的分類程序和流程，對(duì)哪些檔案資料、資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。

4．制定規(guī)范，及時(shí)立卷

根據(jù)國(guó)土資源檔案的實(shí)際情況、我們制定了《檔案管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，建立起檔案管理分類大綱。歸檔范圍。保管期限，檔號(hào)分類方法等，將國(guó)土檔案共分為九大類：(1)綜合類；(2)計(jì)劃財(cái)務(wù)類；(3)地籍管理類；(4)土地利用規(guī)劃類；(5)建設(shè)用地類：(6)土地監(jiān)察類：(7)宣傳科技類；(8)聲像材料類；(9)礦產(chǎn)資源類；并在每一類中確定了基本歸檔范圍。把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進(jìn)行分類整理。可以裝訂成正規(guī)卷的、及時(shí)把它們裝訂成正規(guī)卷、使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。

5、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平

客觀上對(duì)國(guó)土檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求，從事國(guó)土檔案工作的人員，專業(yè)知識(shí)與其它單位的檔案人員更單一。為達(dá)到國(guó)土檔案整理規(guī)范化的要求、兼職檔案管理人員要進(jìn)行一次正規(guī)的培訓(xùn)、講解了國(guó)土檔案工作中會(huì)形成哪些類型的文件材料。哪些是屬于有保存價(jià)值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。同時(shí)，按照國(guó)土檔案管理要求。對(duì)文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化、作詳細(xì)的講解。使大家對(duì)國(guó)土檔案內(nèi)容提前了解，在工作個(gè)有的放矢，注意積累資料。為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有—個(gè)切實(shí)的保障。

6通過開發(fā)利用檔案信息，促進(jìn)檔案管理工作

做好國(guó)土檔案資料的收集、歸檔工作、積累貯存國(guó)土檔案是為了利用、而更好地開發(fā)利用檔案信息，反過來也會(huì)促進(jìn)國(guó)土檔案管理工作。國(guó)土檔案的形成是為以后利用起到查詢的作用，通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源、而這些資源又通過檔案工作者提供給工作人員利用。我分在近幾年來實(shí)施電腦化管理、將國(guó)土檔案資料及時(shí)輸入電腦，隨時(shí)為各類業(yè)務(wù)提供依據(jù)，每當(dāng)業(yè)務(wù)人員從利用檔案中獲得信息時(shí)、更積極主動(dòng)地向檔案室歸檔文件材料、從而保證了國(guó)土檔案的完整性，促使國(guó)土檔案管理更上新臺(tái)階。

7、檔案利用過程中的保密工作

篇(2)

（一）數(shù)字化管理能夠適用國(guó)土資源的復(fù)雜性特點(diǎn)。國(guó)土資源檔案具有較高的專業(yè)性，而且檔案種類之間本身具有相對(duì)復(fù)雜的關(guān)系，而且還會(huì)涉及到一系列的流程，如果沒有高度智能化的管理，就很容易造成管理上的混亂。從國(guó)土資源的復(fù)雜性特點(diǎn)來說，數(shù)字化管理能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)化成知識(shí)庫(kù)，利用智能化系統(tǒng)進(jìn)行專家分析，因此，能夠?qū)?fù)雜的國(guó)土資源檔案資料進(jìn)行綜合分析，實(shí)現(xiàn)流程化管理，可以極大地提升國(guó)土資源檔案的管理效能。

（二）數(shù)字化管理能夠適用國(guó)土資源易變更性特點(diǎn)。國(guó)土資源種類繁多，其中地籍方面檔案資源就非常容易出現(xiàn)信息變化。特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快，地籍信息經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)改變。如采用傳統(tǒng)的手工管理模式顯然會(huì)對(duì)很多檔案資料進(jìn)行追溯性修改，而在數(shù)字化管理模式下，利用智能化的信息系統(tǒng)，將相關(guān)的信息統(tǒng)一搜索出來，并統(tǒng)一進(jìn)行修改，從而極大地提升管理效率。因此，數(shù)字化管理能夠輕松應(yīng)對(duì)國(guó)土資源信息容易變更的問題。

（三）數(shù)字化管理能夠適用國(guó)土資源完整性特點(diǎn)。國(guó)土資源檔案是一個(gè)系統(tǒng)性的資源集合，很多資源并不是獨(dú)立信息個(gè)體，而是將多種信息資源綜合在一起形成一個(gè)完整性資源，因此如果某一個(gè)資源信息出現(xiàn)缺失就容易造成國(guó)土資源信息的不完整，從而影響資源的檢查和監(jiān)督作用。在傳統(tǒng)的手工管理模式下，這種完整性特點(diǎn)成為國(guó)土資源檔案管理難以解決的難題，一旦出現(xiàn)某一個(gè)信息變更，就需要追溯這個(gè)資源的所有相關(guān)性信息，并對(duì)此進(jìn)行修改。但是在數(shù)字化管理模式下，這種相關(guān)性的建立已經(jīng)通過數(shù)據(jù)庫(kù)完成，因此很容易輕松調(diào)用并進(jìn)行修改，極大地提升了國(guó)土資源檔案管理的效率。

二、推進(jìn)國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理的主要措施

（一）改變觀念充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化管理的重要作用。只有充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化管理在國(guó)土資源檔案管理方面的適用性，就能夠有利于改變相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，在推進(jìn)國(guó)土資源檔案管理的數(shù)字化過程中，必須要有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行推動(dòng)才能夠?qū)嵤驗(yàn)閲?guó)土資源本身的復(fù)雜性會(huì)涉及到諸多部門的通力合作，如果這些部門的信息沒有納入到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，就難以轉(zhuǎn)化成知識(shí)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)高效的系統(tǒng)化管理。所以只有所有領(lǐng)導(dǎo)摒棄門戶之見，轉(zhuǎn)變觀念，將國(guó)土資源檔案信息統(tǒng)一收集被納入到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，并在日常的工作中使用數(shù)字化管理系統(tǒng)，才能夠有效提升國(guó)土資源管理效率。

（二）制定實(shí)施計(jì)劃分步實(shí)施。首先要明白國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理的難度，這是一個(gè)系統(tǒng)性的綜合工程，涉及到諸多部門的支持，同時(shí)還需要相關(guān)人才的支持。所以不可能一步完成，所以在實(shí)施過程中要通過制定完善的實(shí)施計(jì)劃著手。然后再進(jìn)一步落實(shí)資金、實(shí)施單位和基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、人才培訓(xùn)和意識(shí)培養(yǎng)等一系列工作。接著當(dāng)數(shù)字化管理系統(tǒng)搭建完成之后，就需要組織相關(guān)的人員對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)土信息資源，如紙質(zhì)檔案、錄像帶資料等進(jìn)行手工錄入和數(shù)字化轉(zhuǎn)換，并且在錄入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)時(shí)，需要對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保在數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中，信息資源沒有失真，只有如此才能夠有效提升國(guó)土資源檔案的使用效果。

篇(3)

湖南省地質(zhì)博物館是全國(guó)最早建立的省級(jí)地質(zhì)博物館之一，是我省唯一的自然科學(xué)博物館，擁有珍貴的館藏、現(xiàn)代化的展覽設(shè)施和雄厚的科研力量。該館館藏內(nèi)容涵蓋地質(zhì)、土地、測(cè)繪三大方面，擁有大量珍貴而富有特色的藏品和先進(jìn)展覽設(shè)施，采用實(shí)物、模型、圖表和聲光電技術(shù)，生動(dòng)形象地展示和解讀各種神奇的地質(zhì)作用與地質(zhì)現(xiàn)象，堪稱一座具有豐富科學(xué)內(nèi)涵的科普殿堂。

科普宣傳成績(jī)顯著

在文化強(qiáng)省戰(zhàn)略指引下，湖南省地質(zhì)博物館在構(gòu)建有特色的國(guó)土資源科普宣傳體系方面，作出了積極的貢獻(xiàn)。

目前，該館定期舉辦面向社會(huì)公眾的科普活動(dòng)，公眾參與度較高，如“世界地球日”、“全國(guó)土地日”、“測(cè)繪法宣傳日”、“全國(guó)科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日?湖南開放日”及“國(guó)土資源各類夏令營(yíng)”等。另外，不定期組織各類國(guó)土資源科普知識(shí)講座、高峰論壇等，通過這些講座和高峰論壇，互相交流、探討，推動(dòng)了科普和科研水平的提高。開館一年來，已開展各類講座13場(chǎng)，高峰論壇兩場(chǎng)，2009年，湖南省地質(zhì)博物館被國(guó)土資源部授予“首批全國(guó)國(guó)土資源科普基地”稱號(hào)。

該館積極開發(fā)科普項(xiàng)目和科普產(chǎn)品，編輯出版了《中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園叢書―張家界》、《帶你游玩張家界》、《神奇的礦物會(huì)說話》、《尋龍記》等一批較優(yōu)秀的科普書籍，其中《神奇的礦物會(huì)說話》榮獲全國(guó)優(yōu)秀國(guó)土資源科普作品。為提高全社會(huì)的國(guó)土資源知識(shí)的普及程度，積極加強(qiáng)與中小學(xué)聯(lián)絡(luò)和合作，開發(fā)適合青少年、幼兒參加的科普項(xiàng)目和科普產(chǎn)品，更好地普及國(guó)土資源相關(guān)知識(shí)。

在科研方面，憑借實(shí)力雄厚的科研團(tuán)隊(duì)，該館還完成了《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究》、《湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查及旅游地質(zhì)資源開發(fā)研究》等一批科研課題，發(fā)表學(xué)術(shù)論文兩百多篇，榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。

構(gòu)建國(guó)土資源科普宣傳體系

根據(jù)兩型社會(huì)的主題思想，湖南省國(guó)土資源科普工作還有較大進(jìn)一步完善的空間。國(guó)土資源科普應(yīng)該整合各類相關(guān)資源，建立國(guó)土資源科普體系，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，保障國(guó)土資源科普在兩型社會(huì)建設(shè)中的作用發(fā)揮。

2011年，湖南省國(guó)土資源廳在制定《湖南省國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃》時(shí)指出“要加快國(guó)土資源科技成果轉(zhuǎn)化”，并對(duì)國(guó)土資源科普工作提出了目標(biāo)，要求國(guó)土資源科普工作實(shí)施單位和部門“加強(qiáng)國(guó)土資源科普工作和科普基地建設(shè)，組織編寫評(píng)選一批科普叢書和音像制品，推出一批國(guó)土資源科普活動(dòng)精品，建立科普網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建全省特色鮮明的國(guó)土資源科普體系。”

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；信息；服務(wù)

信息服務(wù)系統(tǒng)是國(guó)土資源信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是“電子政務(wù)”面向社會(huì)的外延和拓展。它更加豐富了政務(wù)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵，更大范圍地發(fā)揮國(guó)土資源信息化建設(shè)的作用。

1國(guó)內(nèi)外信息服務(wù)建設(shè)概述

隨著信息技術(shù)的普及運(yùn)用，電子政務(wù)的發(fā)展成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。許多國(guó)家都在不同程度上著手推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為國(guó)家級(jí)的重要事項(xiàng)，電子政務(wù)正日益成為政府的一種重要的行政管理與服務(wù)方式。

1．1國(guó)際上信息服務(wù)及電子政務(wù)發(fā)展概況

電子政務(wù)主要興起于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，建立信息化服務(wù)體系已成為政府推行信息化主要目的之一。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過持續(xù)近五十年的信息化的努力，政府內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)和各種決策支持系統(tǒng)已經(jīng)基本完成，有可能利用互聯(lián)網(wǎng)將政府的信息系統(tǒng)在技術(shù)和對(duì)象上向政府外部延伸；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)為重新構(gòu)造政府和政府、企業(yè)、民眾三者之間提供了一個(gè)全新的互動(dòng)關(guān)系機(jī)會(huì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在電子政務(wù)以及信息服務(wù)方面進(jìn)展非常快，還有一個(gè)重要原因就是從法律、制度上對(duì)政府提供的信息作出了規(guī)范。如美國(guó)先后制定了兩部涉及政務(wù)公開的法律，《情報(bào)自由法》和《陽光下的政府法》。這兩部法律確立的原則很明確：政府信息公開是原則，不公開是例外。由此政府行政管理與服務(wù)方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去政府部門“想公開什么、公開多少、什么時(shí)候公開，對(duì)什么人公開，由政府自己說了算”逐漸轉(zhuǎn)向“法律上規(guī)定哪些信息必須公開，否則是違法，普通公民和傳媒有權(quán)對(duì)政府部門進(jìn)行訴訟”。

1．2國(guó)內(nèi)信息服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展概況

近年來隨著“電子政務(wù)”在我國(guó)的推動(dòng)，信息服務(wù)在內(nèi)容上、服務(wù)方式上發(fā)生了很大的變化。主要分為3個(gè)階段。

1．2．1通過建立網(wǎng)站，實(shí)行政務(wù)公開

政府信息網(wǎng)上是信息服務(wù)起步階段較為普遍的一種形式。1999年開始的“政府上網(wǎng)”工程，使我國(guó)信息技術(shù)有了很大的發(fā)展，極大地推動(dòng)了政府部門的信息化建設(shè)。一大批政府部門都相繼建立了政府網(wǎng)站，并提供了相應(yīng)的信息服務(wù)。其內(nèi)容大體上是通過網(wǎng)站與政府有關(guān)的各種靜態(tài)信息，如政策法規(guī)、指南手冊(cè)、政府機(jī)構(gòu)、組織、舉報(bào)電話等。

在這個(gè)階段，政府除了在網(wǎng)上與政府服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息之外，還向用戶提供某種形式的服務(wù)（如公開辦事程序、下載審批申報(bào)表格)，極大地方便了人民群眾。

1．2．2提供窗口服務(wù)和多樣性、專業(yè)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)信息的需求更加多層面，已不再滿足“政府部門提供什么，社會(huì)就接收什么”，而趨向于一種雙向互動(dòng)行為。現(xiàn)在有許多大中城市和沿海地區(qū)，在行政管理方式改革中普遍推行窗口式辦公。通過開設(shè)窗口服務(wù)，集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”的“一站式”服務(wù)模式。政府內(nèi)部的操作運(yùn)行通過明確的辦事程序規(guī)定，使辦理的時(shí)間、地點(diǎn)、辦事條件、期限等透明化，同時(shí)可以直接接受社會(huì)的監(jiān)督。使政府與民眾的“接口”設(shè)在窗口。前置審批、需要申領(lǐng)許可證件的項(xiàng)目由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，即實(shí)行“窗口受理、流轉(zhuǎn)相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”的方式辦理。

1．2．3實(shí)行“電子政務(wù)”成為信息服務(wù)的主流方向

隨著政府與行政管理改革的深化，政府部門的運(yùn)行方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。要求政府各部門要結(jié)構(gòu)調(diào)整，即由過去的單個(gè)部門的窗口運(yùn)行，消滅“信息孤島”實(shí)現(xiàn)政府各部門的信息資源整合與共享。

實(shí)行“電子政務(wù)”，各政府部門要在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件等平臺(tái)之下，公眾或企業(yè)只要通過政府一個(gè)門戶網(wǎng)站即可完成所有的事務(wù)處理。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為電子政務(wù)發(fā)展的一種基本形式，通過門戶網(wǎng)站形成的用戶與政府的互動(dòng)，用戶只需要在網(wǎng)上完成他所需要的與政府互動(dòng)的事物處理，而不需要了解這件事情完成過程中的部門和官員情況。

顯然，這個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)必然導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也必然導(dǎo)致政府運(yùn)行方式的改變。因?yàn)橹罢馁Y料大多是以紙張為基礎(chǔ)，現(xiàn)在則變成電子的文件；之前政府與居民的“接口”是在辦公室，或者在柜臺(tái)、窗口，現(xiàn)在則移到網(wǎng)絡(luò)視屏上。這也是信息服務(wù)的較高級(jí)階段。

2國(guó)土資源公共信息來源及服務(wù)需求

2．1信息來源

國(guó)土資源信息來源十分廣泛，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)分布在各級(jí)國(guó)土資源行政管理部門和相關(guān)事業(yè)單位。主要分為管理數(shù)據(jù)和調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)兩大類。

管理數(shù)據(jù)主要存放于各級(jí)國(guó)土資源行政管理部門，并相互聯(lián)系和依存，上級(jí)數(shù)據(jù)在下級(jí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過匯交和統(tǒng)計(jì)獲得，數(shù)據(jù)自下而上流動(dòng)，數(shù)據(jù)渠道暢通，數(shù)據(jù)完整性能夠得到保證。國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)是國(guó)土資源信息的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要數(shù)據(jù)，該類數(shù)據(jù)的主要特點(diǎn)是應(yīng)用廣泛，社會(huì)效益高，時(shí)效性強(qiáng)等。

長(zhǎng)期以來進(jìn)行的土地資源、地質(zhì)及礦產(chǎn)資源環(huán)境調(diào)查及基礎(chǔ)測(cè)繪等調(diào)查評(píng)價(jià)工作，積累了大量的、豐富的國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)信息。這些數(shù)據(jù)信息一方面構(gòu)成國(guó)土資源政務(wù)管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)；另一方面，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的綜合分析，對(duì)促進(jìn)國(guó)土資源自然和社會(huì)屬性變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)有極其重要的意義，具有很高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。這類數(shù)據(jù)最大的特點(diǎn)是投入成本大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，它是國(guó)家非常寶貴的財(cái)富，被社會(huì)廣泛地應(yīng)用。

2．2服務(wù)需求

政府部門需求。國(guó)土資源是重要的生產(chǎn)要素，它的合理配置是”強(qiáng)國(guó)、富民、安天下”的大事，是宏觀調(diào)控的重要手段，是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。國(guó)土資源作為一種不可再生的資源，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，1998年修訂的《土地管理法》規(guī)定“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”。國(guó)土資源信息是各級(jí)政府部門管理和決策必不可少的重要依據(jù)。

企業(yè)需求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中國(guó)土資源是最為活躍的因素之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)土資源是資源同時(shí)又是資產(chǎn)國(guó)土資源在企業(yè)投資決策等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是不可缺少的基本信息。在民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體作經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，他們往往需要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握國(guó)家的國(guó)土資源政策法規(guī)、辦事程序和市場(chǎng)信息。

公眾需求。提供信息服務(wù)就是要最大限度地滿足全體公民的知情權(quán)。隨著我國(guó)的法制化和民主化建設(shè)的不斷深入，我國(guó)公民對(duì)了解政務(wù)管理信息的需求越來越大，因此，及時(shí)地向社會(huì)公眾公布國(guó)土資源的政策法規(guī)、政務(wù)公開信息、提高政府辦事的透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督是國(guó)土資源管理部門的義務(wù)和責(zé)任。

3國(guó)土資源公共信息服務(wù)建設(shè)探討

近年來，我國(guó)政府部門在國(guó)土資源公共信息服務(wù)方面做了一些探索和實(shí)踐，力圖通過以數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)成一張強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源利用網(wǎng)，完成對(duì)數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享，形成國(guó)土資源信息服務(wù)體系。

3．1明確信息服務(wù)體系的目標(biāo)與任務(wù)

國(guó)土資源信息服務(wù)體系的建立是按照政府對(duì)政務(wù)公開的要求，充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，面向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)國(guó)土資源信息服務(wù)，并努力將國(guó)土資源現(xiàn)有信息轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，為政府部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)各界提供準(zhǔn)確、高效、多樣性的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的社會(huì)共享與服務(wù)，充分體現(xiàn)國(guó)土資源信息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位。

3．2以需求為導(dǎo)向．建立健全信息服務(wù)的五大系統(tǒng)

信息服務(wù)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)土資源管理、科學(xué)決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在構(gòu)建國(guó)土資源信息服務(wù)體系中主要開展了五大系統(tǒng)建設(shè)，如圖1所示。

國(guó)土資源信息系統(tǒng)是集信息輸人、分類、存儲(chǔ)和為一體的實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)，各類實(shí)時(shí)性，動(dòng)態(tài)性的國(guó)土資源信息主要通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)門戶網(wǎng)站版面、專欄、功能不斷改善和加強(qiáng)，構(gòu)筑功能強(qiáng)大、性能穩(wěn)定的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立政務(wù)信息公開欄，規(guī)劃、審批、處罰、收費(fèi)、征地補(bǔ)償安置、地價(jià)、土地礦產(chǎn)資源出讓、政策法規(guī)等重要信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息。

國(guó)土資源信息查詢系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息服務(wù)的主要手段之一。國(guó)土資源數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢，一是通過元數(shù)據(jù)庫(kù)，提供數(shù)據(jù)庫(kù)目錄查詢；二是通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換建立信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，提供對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的直接查詢。

由于國(guó)土資源信息涉及大量空間數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件下，空間與非空間信息查詢主要在內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)；在因特網(wǎng)(外網(wǎng))則主要開展非空間信息查詢和部分空間信息以及圖像數(shù)據(jù)的瀏覽服務(wù)。

國(guó)土資源導(dǎo)航與搜索引擎系統(tǒng)。前者提供網(wǎng)站地址的查詢服務(wù)，后者則全面提供網(wǎng)站地址和網(wǎng)頁內(nèi)容的多種方式檢索服務(wù)，包括分類查詢和關(guān)鍵詞檢索等。導(dǎo)航系統(tǒng)主要通過尋找各有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行分類，并鏈接其地址而形成。國(guó)土資源搜索引擎以現(xiàn)有通用網(wǎng)上搜尋和全文檢索技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)土資源信息特點(diǎn)和需求，通過國(guó)土資源信息的分類、分解，建立國(guó)土資源索引數(shù)據(jù)庫(kù)而形成。

國(guó)土資源多媒體演示系統(tǒng)，以多媒體和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)有關(guān)國(guó)土資源管理、政策、知識(shí)和資源狀況等信息的大屏幕演示與瀏覽查詢。在政務(wù)大廳安裝電子顯示屏，滾動(dòng)顯示各許可項(xiàng)目的辦理流程，申請(qǐng)人可隨時(shí)獲知行政許可項(xiàng)目的辦理情況。

國(guó)土資源信息產(chǎn)品制作分發(fā)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫(kù)及其它相關(guān)信息為基礎(chǔ)，針對(duì)社會(huì)需求，通過信息提取、轉(zhuǎn)換與加工，向用戶提供專門的信息產(chǎn)品，主要包括光盤制作、圖件制作和文字報(bào)告等。

3．3建立信息安區(qū)保障體系

通過建立國(guó)土資源信息、查詢等五大系統(tǒng)，國(guó)土資源信息服務(wù)體系的架構(gòu)可以說基本搭建起來，實(shí)現(xiàn)從國(guó)土資源信息的到檢索、瀏覽、下載等一系列服務(wù)功能。但隨著信息系統(tǒng)在國(guó)土資源業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，公眾的需求也在不斷增加，為更好的服務(wù)國(guó)土資源管理和社會(huì)公眾，需要對(duì)現(xiàn)有的信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善，增強(qiáng)在線服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源資料在線服務(wù)，制定信用信息管理辦法，開辟有關(guān)欄目，同時(shí)建立完整的信息安全保障系統(tǒng)。

3．4發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙效益，為國(guó)土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

3．4．1發(fā)揮社會(huì)效益，促進(jìn)國(guó)土資源科學(xué)管理

隨著國(guó)土資源信息服務(wù)體系建立，國(guó)土資源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息共享和科學(xué)管理提供了有利平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和電子平臺(tái)的搭建將有利于簡(jiǎn)化審批流程，提高國(guó)土資源部門的辦事效率，增強(qiáng)監(jiān)察力度，保障政務(wù)信息公平、公開、公正，實(shí)現(xiàn)陽光行政。

篇(5)

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源信息化建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展 信息共享受

全球信息化浪潮的掀起和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展正極大的改變著人們的生活方式，生產(chǎn)方式及文化觀念，促使人類走向新的文明。信息化水平是成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。只有通過信息化建設(shè)才能為社會(huì)提供方便、快捷的國(guó)土資源信息服務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)土資源在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的作用，由此可見，為全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家信息化規(guī)劃的總方針和總?cè)蝿?wù)，緊密圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，緊密圍繞國(guó)土資源部的職責(zé)和工作目標(biāo)，制定自己部門國(guó)土資源信息化工作的中目標(biāo)和主要任務(wù)，以指導(dǎo)具體的工作實(shí)踐。在新的形勢(shì)下為使國(guó)土資源信息化能夠沿著正確的軌道健康向前發(fā)展，我們必須理清思路，做好規(guī)劃，統(tǒng)一思想，分工協(xié)作，全力以赴推進(jìn)國(guó)土資源信息化。

一、 國(guó)土資源信息化概述

建設(shè)國(guó)土資源信息化是指國(guó)土資源數(shù)據(jù)的數(shù)字（數(shù)據(jù)庫(kù)）化，國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)與業(yè)務(wù)管理流程的計(jì)算機(jī)化和信息共享的網(wǎng)絡(luò)化是一項(xiàng)涉及不同專業(yè)領(lǐng)域不同級(jí)別的系統(tǒng)工程。國(guó)土資源信息化的特點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)類型復(fù)雜多樣，數(shù)據(jù)量大；二是業(yè)務(wù)管理內(nèi)容流程復(fù)雜；三是數(shù)據(jù)共享程度高，時(shí)效性強(qiáng)。鑒于以上特點(diǎn)，國(guó)土資源信息化建設(shè)不同于一般的信息系統(tǒng)建設(shè)，需要從全局出發(fā)，從整體考慮，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為了保證國(guó)土資源信息化不走彎路，各級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)必須進(jìn)行規(guī)劃，通過規(guī)劃，理清思路，確定方針，提出目標(biāo)，明確任務(wù)，才能有序開展信息化建設(shè)工作。

國(guó)土資源信息化是在國(guó)土資源部（國(guó)家）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，在國(guó)土資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、合理利用等各項(xiàng)工作中啟用現(xiàn)代化信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)和廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)土地、地礦、海洋、測(cè)繪、地質(zhì)等領(lǐng)域國(guó)土資源工作現(xiàn)代化進(jìn)程。

國(guó)土資源信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，必須明確其基本三大任務(wù)：實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理、社會(huì)服務(wù)三個(gè)工作主流程的信息化，在現(xiàn)階段，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，加快信息資源共享和實(shí)現(xiàn)工作流程的信息化。以促進(jìn)國(guó)土資源工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

數(shù)字國(guó)土工程是國(guó)土資源信息化建設(shè)的骨干工程，其主要任務(wù)是開展國(guó)家層次土地與地礦領(lǐng)域的重點(diǎn)信息化建設(shè)，并通過統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和試點(diǎn)示范等措施，推動(dòng)地方各級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)。同時(shí)，從“數(shù)字地球”的戰(zhàn)略高度系統(tǒng)集成與整合有關(guān)地球表層的國(guó)土資源空間基礎(chǔ)信息，為社會(huì)提供廣泛而深入的信息服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)資源共享。

二、 國(guó)土資源信息化的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)土資源信息化就是在國(guó)土資源部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，在國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用等各項(xiàng)工作中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用各類信息資源，最大限度地發(fā)揮國(guó)土資源信息，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的作用，加速實(shí)現(xiàn)土地、地礦、海洋、測(cè)繪等領(lǐng)域國(guó)土資源工作現(xiàn)代化進(jìn)程。那么，國(guó)土資源信息化建設(shè)將通過工作流程信息化改變以手工和紙介質(zhì)為主的傳統(tǒng)資源模式，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)條件下工作。通過各類信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化完成各類國(guó)土資源資料和數(shù)據(jù)的快速交換、儲(chǔ)存、加工和使用，使得以往幾乎無法想像的各類信息資源的集成和分析在很短的時(shí)間內(nèi)就能得以實(shí)現(xiàn)，從而產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的飛躍；國(guó)土資源信息化建設(shè)，將極大地提高國(guó)土資源的工作效率和管理水平，并最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的全社會(huì)共享。

我國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)雖然起步較晚，但已取得明顯進(jìn)展。在土地管理信息化方面，服務(wù)與專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、土地定級(jí)估價(jià)系統(tǒng)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等已在一些市縣土地管理局建成，并投入使用；具有先進(jìn)水平，基與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的土地管理信息系統(tǒng)（包括土地網(wǎng)上交易）已在絕大部分城市得以應(yīng)用。在地礦信息化建設(shè)方面，已在國(guó)家和省（區(qū)、市）兩級(jí)建立了一批基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了全國(guó)1:50萬地質(zhì)圖數(shù)據(jù)的建設(shè)1:20萬地質(zhì)圖數(shù)據(jù)庫(kù)相繼建成；圍繞礦政管理建立了一批登記數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；利用GIS技術(shù)開展了礦產(chǎn)資源評(píng)估地下水資源和地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)工作，地質(zhì)資料文獻(xiàn)計(jì)算機(jī)管理與服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)都取得重要進(jìn)展。在海洋領(lǐng)域，通過一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，全國(guó)海洋信息化工作已具備較好的基礎(chǔ)。建成并運(yùn)行了海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、海洋調(diào)查資料處理系統(tǒng)和海洋污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；完成了1:100萬和1:50萬海洋基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；利用國(guó)家公共數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)建立了綜合性海洋信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海洋宏觀經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋環(huán)境、海洋災(zāi)害等海洋信息的授集、傳輸、處理、存儲(chǔ)、管理及信息產(chǎn)品服務(wù)等綜合功能。在測(cè)繪信息化工作中取得了重要進(jìn)展，完成全國(guó)1:100萬和1:25萬地形、地名數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成了1:400萬地形數(shù)據(jù)庫(kù)，大地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；建成長(zhǎng)江三峽地區(qū)1:5萬和七大江海重點(diǎn)防范區(qū)1:1萬數(shù)字高程模型和正射影像數(shù)據(jù)庫(kù)；加快了國(guó)務(wù)院綜合國(guó)情地理信息系統(tǒng)和我國(guó)陸地邊界談判與管理信息系統(tǒng)等信息應(yīng)用工程的建設(shè)。總之。國(guó)土資源信息化建設(shè)涵蓋了土地、地礦、海洋、測(cè)繪四大門類。

三、 國(guó)土資源信息化存在的主要問題

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)：我國(guó)國(guó)土資源信息化水平與先進(jìn)國(guó)家相比存在著較大差距，還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。雖然某些地方和部門實(shí)現(xiàn)了一定程度的信息化，但國(guó)土資源工作主流程并未實(shí)現(xiàn)信息化，尚未真正擺脫以手工作業(yè)為主的工作方式；數(shù)字化信息積累量嚴(yán)重不足，建國(guó)六十年來積聚的大量國(guó)土資源資料，絕大部分仍然以紙介方式保存；過去十幾年建立的數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，還沒有完全在實(shí)際工作中發(fā)揮作用；許多國(guó)土資源資料僅限于行業(yè)部門和單位內(nèi)部甚至個(gè)人掌握使用，信息共享與服務(wù)的社會(huì)化程度和水平比較低；現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度不夠，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

那么，造成這些問題的原因主要有以下三個(gè)方面：

1. 基礎(chǔ)差、起步晚、投入不足、加之人才匱乏，缺少經(jīng)驗(yàn)，致使信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，信息化建設(shè)總體水平偏低。

2. 信息化法制建設(shè)落后，管理制度和運(yùn)行機(jī)制不健全，加之缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相互協(xié)調(diào)作用，在一定程度上出現(xiàn)各自為攻，重復(fù)建設(shè)的局面，使得信息系統(tǒng)建設(shè)效率不高，信息資源的開發(fā)利用困難，共享程度較低。

3. 對(duì)信息化建設(shè)必須遵循的基本規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在重硬件、輕軟件、重技術(shù)、輕數(shù)據(jù)、重開發(fā)、輕維護(hù)的傾向，使系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用受到制約，一些信息系統(tǒng)建設(shè)倉(cāng)促上馬、半途而廢或流于形式。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的諸多問題，我們應(yīng)有一清醒的認(rèn)識(shí)，國(guó)土資源信息化建設(shè)牽動(dòng)著從中央到地方各級(jí)國(guó)土資源部門的一件大事。它不僅涉及到龐大的數(shù)字化信息資源的支持以及安全可靠的網(wǎng)絡(luò)信息交換，而且涉及到科學(xué)規(guī)范的管理以及以此為基礎(chǔ)而構(gòu)成的各種管理信息系統(tǒng)和應(yīng)急信息系統(tǒng)。所以，國(guó)土資源信息化建設(shè)既是前沿性和技術(shù)創(chuàng)新性復(fù)雜系統(tǒng)工程，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，又是現(xiàn)行國(guó)土資源管理制度的創(chuàng)新，是一項(xiàng)事關(guān)全民的戰(zhàn)略任務(wù)，必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則下，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、抓住重點(diǎn)、全面推進(jìn)。

總之，國(guó)土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)難度大的工作，是一項(xiàng)龐雜多學(xué)科系統(tǒng)工程，各級(jí)部門在編制規(guī)劃、落實(shí)任務(wù)時(shí)務(wù)必高度重視。目前，我國(guó)國(guó)土資源化建設(shè)正處在一個(gè)上下重視，各方參與、加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，我們一定要把握新的發(fā)展形勢(shì)，抓住機(jī)遇、齊心協(xié)力，按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署，全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化的進(jìn)程，為國(guó)土資源管理現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

論文提示：論述國(guó)土資源信息化建設(shè)的概述、內(nèi)涵、發(fā)展?fàn)顩r，存在的問題以及解決的舉措，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理、社會(huì)服務(wù)三個(gè)工作主流程的信息化，達(dá)到服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，資源共享之目的。

參考文獻(xiàn)：

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2.鍋艷玲、卞昭玲、曹建慧2011年5期《檔案學(xué)通訊》載《信息環(huán)境下企業(yè)電子文件管理制度建設(shè)探析》

篇(6)

關(guān)鍵詞：土地管理信息系統(tǒng)；未來；發(fā)展

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栍?1998 年 1 月 31 日提出了數(shù)字地球的概念。這主要是由美國(guó)的國(guó)家目標(biāo)和全球戰(zhàn)略決定的。同樣地，從我國(guó)的國(guó)家目標(biāo)出發(fā)，我們需要一個(gè)中國(guó)數(shù)字地球或數(shù)字中國(guó)。由于數(shù)字地球不是一個(gè)孤立的項(xiàng)目，而是一項(xiàng)整體性的導(dǎo)向性的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，需要從戰(zhàn)略的高度考慮土地管理信息系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢(shì)。

一、土地管理信息系統(tǒng)概論

土地是人類立足的場(chǎng)所，生存的條件和使人類勞動(dòng)能夠得以全部實(shí)現(xiàn)的基本條件與基礎(chǔ)。土地問題根本是一個(gè)管理問題。如何管理土地，使有限的資源達(dá)到最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展就成了土地管理工作的首要問題。土地管理信息系統(tǒng)（LIS）是土地規(guī)劃和管理定量化、科學(xué)化以及對(duì)土地信息進(jìn)行快速查詢、分析和更新的技術(shù)手段和方法，并為決策提供輔助支持。土地管理信息系統(tǒng)是基于信息技術(shù)的土地管理的最先進(jìn)方式，是現(xiàn)代土地管理的基礎(chǔ)和核心，是地理信息系統(tǒng)在土地管理方面的具體應(yīng)用。所有和土地信息有關(guān)的系統(tǒng)都可以歸入土地管理信息系統(tǒng)的范疇，包括城市規(guī)劃、地籍管理、土地利用、資源開發(fā)、耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理、土地定級(jí)估價(jià)等。

由上我們可以知道：土地管理信息系統(tǒng)由硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人和方法組成。硬件和軟件為土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供環(huán)境，數(shù)據(jù)是土地管理信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容，方法為土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供解決方案，人員是系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)鍵和能動(dòng)性因素，直接影響和協(xié)調(diào)其他幾個(gè)組成部分。土地管理信息系統(tǒng)的基本功能是數(shù)據(jù)的采集、管理、處理、分析和輸出，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的研究與應(yīng)用。土地管理信息系統(tǒng)的特殊功能有圖形數(shù)據(jù)的輸入與編輯，圖層與圖幅管理，建立拓?fù)潢P(guān)系，空間查詢功能，屬性數(shù)據(jù)的輸入與編輯和空間分析功能。

二、土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向

2.1、土地信息管理的網(wǎng)絡(luò)化。互聯(lián)網(wǎng)具有不受時(shí)空限制能快速、直觀的土地信息，對(duì)于合理保護(hù)、利用和開發(fā)土地資源，整合資源優(yōu)勢(shì)，最大限度的挖掘土地生產(chǎn)力，保證土地資源的可持續(xù)利用等方面具有積極作用。利用互聯(lián)網(wǎng)空間數(shù)據(jù)，為用戶提供空間數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、制作專題圖和分析的功能，已經(jīng)成為土地信息系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

為確保信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的系統(tǒng)性和完整性，國(guó)土資源部已組織力量著手進(jìn)行國(guó)土資源信息標(biāo)準(zhǔn)參考模型。國(guó)土資源數(shù)據(jù)模型和國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系等研究工作并取得了初步成果。為了協(xié)調(diào)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范等工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，國(guó)土資源部正在加緊國(guó)土資源信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)高層分類、編碼及數(shù)據(jù)文件命名、以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)范國(guó)土資源大調(diào)查、成果數(shù)字資料匯總規(guī)范等信息化標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。

2.2、土地管理信息系統(tǒng)的集成化、模塊式。土地管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要功能是實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的獲取土地空間數(shù)據(jù)，包括土地地形地貌、土地利用情況、地籍資料等空間數(shù)據(jù)，這就要求土地管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集要求快速、便捷、準(zhǔn)確。隨著測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了衛(wèi)星遙感技術(shù)與全球定位技術(shù)，這兩門技術(shù)為空間數(shù)據(jù)的快速采集提供了可能，地理信息系統(tǒng)科學(xué)為空間數(shù)據(jù)的壓縮、管理提供了可能。遙感技術(shù)已經(jīng)從多光譜衛(wèi)星發(fā)展到主動(dòng)雷達(dá)遙感，實(shí)現(xiàn)全天時(shí)全天候探測(cè)，空間分辨率也由30 米發(fā)展到亞米級(jí)，時(shí)間分辨率發(fā)展為 1 天，這為大面積土地利用信息實(shí)時(shí)采集提供強(qiáng)大的技術(shù)保障；全球定位技術(shù)(GPS)的地面數(shù)據(jù)采集也實(shí)現(xiàn)高精度、自動(dòng)化，滿足了地籍測(cè)量的基本要求。

就以城鄉(xiāng)一體化的土地管理信息系統(tǒng)為例，本文發(fā)現(xiàn)：城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)是一個(gè)對(duì)整個(gè)縣級(jí)行政轄區(qū)范圍內(nèi)建成區(qū)和非建成區(qū)土地的權(quán)屬、利用類型以及其他專題數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一坐標(biāo)系、統(tǒng)一 GIS 平臺(tái)、統(tǒng)一分類體系、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)施統(tǒng)一管理的信息系統(tǒng)。即實(shí)現(xiàn)多尺度、多級(jí)區(qū)域、多專題數(shù)據(jù)融合成一體化的專題數(shù)據(jù)。因而在該管理信息系統(tǒng)中做好對(duì)各種數(shù)據(jù)的組織管理具有十分重要的作用。換言之，城鄉(xiāng)一體化的土地管理信息系統(tǒng)在未來的社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出日漸集成化、模塊化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.3、土地管理信息系統(tǒng)的一體化。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是促進(jìn)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面，其普及程度和社會(huì)化程度越來越高。全國(guó)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)正在大規(guī)模建設(shè)中。目前，國(guó)土資源部?jī)?nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)已經(jīng)建成，形成了包括網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)、開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)管等平臺(tái)的較為先進(jìn)的局域網(wǎng)，系統(tǒng)各省級(jí)節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)有的在建設(shè)中，有的已經(jīng)建設(shè)完成。各節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)的互聯(lián)也即將開展。隨著全國(guó)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)的不斷增多，系統(tǒng)的安全保密要求也越來越高。為了構(gòu)建一個(gè)完整安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、網(wǎng)管平臺(tái)等的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密系統(tǒng)，防范來自多方面的安全威脅，加強(qiáng)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和信息的安全具有非常重要的意義。

三、結(jié)語

通過對(duì)城鄉(xiāng)一體化中的土地管理信息系統(tǒng)的描述，本文一方面論述了未來土地管理信息系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)，并指出我國(guó)在未來的土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新中占據(jù)制高點(diǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)清楚如下：城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建是一個(gè)涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，并受到政策、制度的影響，是一個(gè)長(zhǎng)期而變化的過程。但由于時(shí)間和精力的局限，本文只以土地利用管理信息系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合進(jìn)行研究，以達(dá)到“城鄉(xiāng)一體”管理的功能。同時(shí)本文也并未對(duì)城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)建立涉及到的所有技術(shù)進(jìn)行分析研究，如工作流技術(shù)，在以后的研究工作中還需進(jìn)一步研究。同時(shí)隨著技術(shù)和應(yīng)用的不斷成熟，土地管理信息系統(tǒng)在國(guó)土管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。土地管理信息系統(tǒng)不僅為我國(guó)的土地建設(shè)、發(fā)展提供了科學(xué)的管理平臺(tái)，也為我國(guó)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用規(guī)劃提供決策依據(jù)。

參考材料

[1]. 寇有觀、吳敏：全國(guó)土地管理信息系統(tǒng)的總體研究[J].遙感信息1998年第1期。

篇(7)

關(guān)鍵詞：高職高專 圖書館 資源共享 特色數(shù)據(jù)庫(kù)

職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)加劇了圖書館文獻(xiàn)資源的供求矛盾，“雙師型”教師讀者與能力型學(xué)生讀者的多方位信息需求，以及職業(yè)院校面臨購(gòu)書經(jīng)費(fèi)緊張的等情況，使得傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源已無法完全滿足讀者需求，所以圖書館應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)的研究和實(shí)踐。

一、數(shù)字資源建設(shè)現(xiàn)狀

訪問湖北省54所職業(yè)院校網(wǎng)站，共有數(shù)據(jù)庫(kù)391個(gè)，其中自建數(shù)據(jù)庫(kù)72個(gè)。黃岡科技職業(yè)學(xué)院24個(gè)，襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院21個(gè)，武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院和湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院19個(gè)，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院18個(gè)等，10個(gè)以上的院校有17所，5-10個(gè)有14所，5個(gè)以下有17所。

1.引進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)情況

引進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)類型包括電子圖書、電子期刊、電子報(bào)紙、學(xué)位論文、考試試題庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)據(jù)庫(kù)等。數(shù)據(jù)庫(kù)品種相對(duì)集中，引進(jìn)中國(guó)數(shù)字圖書館的31家、萬方26家、維普30家、知網(wǎng)29家、超星28家、博看8家、銀符5家等，像中國(guó)知網(wǎng)、萬方、維普等大型數(shù)據(jù)庫(kù)，一般各院校購(gòu)買一個(gè)或者幾個(gè)分庫(kù)。

外文數(shù)據(jù)庫(kù)有：黃岡科技職業(yè)學(xué)院引進(jìn)Net Library 電子圖書、Wordcat、the National Academics Press、JSTOR、Academic Source Premier、ACS；黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)Scientific Research、INTECH；湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院引進(jìn)Springer、INTECH。

引進(jìn)共享數(shù)據(jù)庫(kù)的有11所，湖北國(guó)土資源參與和引進(jìn)共享資源最多：包括中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心、中國(guó)高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家科技文獻(xiàn)中心、全國(guó)文化信息共享工程、CADAL、浙江省高等教育數(shù)字化圖書館、安徽省共享工程、天津高校數(shù)字化圖書館 、上圖數(shù)字圖書館、INTECH、萬方學(xué)位論文、超星數(shù)字圖書館、中國(guó)數(shù)字圖書館電子圖書、維普數(shù)據(jù)庫(kù)、CALIS等。共有11所職業(yè)院校引進(jìn)共享資源，多集中在湖北高等學(xué)校數(shù)字圖書館、高等學(xué)校數(shù)字圖書館、中國(guó)高等教育文獻(xiàn)總庫(kù)、湖北省數(shù)字圖書館、全國(guó)文化信息資源共享工程等。

2.自建數(shù)據(jù)庫(kù)

湖北省48所職業(yè)院校中有9所自建數(shù)據(jù)庫(kù)共34個(gè)，主要包括：

2.1教學(xué)成果數(shù)據(jù)庫(kù)。全省各示范職業(yè)院校大都建立精品課程數(shù)據(jù)庫(kù)，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院自建教師課件數(shù)據(jù)庫(kù)、教師科研數(shù)據(jù)庫(kù)；湖北輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)、案例分析、電子教材；武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院的商院教師文庫(kù)等。

2.2專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的交通知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、交通運(yùn)輸科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)；咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的園林專題庫(kù)。

2.3地方特色數(shù)據(jù)庫(kù)。湖北科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院的楚文化研究、三峽文化、荊楚攬勝、湖北文物、湖北人物、湖北歷史人物；湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的十堰旅游文化數(shù)據(jù)庫(kù)；襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的鄂西圈旅游文化資源庫(kù)；咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的苧麻之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)等。

2.4隨書光盤數(shù)據(jù)庫(kù)。黃岡科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、仙桃職業(yè)學(xué)院、武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院自建隨書光盤數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、職業(yè)院校數(shù)字資源建設(shè)存在的問題

1.信息資源共享不足

各職業(yè)院校圖書館引進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)主要集中在國(guó)內(nèi)幾個(gè)著名數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商，造成重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。還有很多全國(guó)性的資源共享項(xiàng)目，只有11所院校參與和使用了這些共享資源。

職業(yè)院校圖書館人員受到專業(yè)水平和專業(yè)背景的限制，目光仍停留在館藏文獻(xiàn)的借還上，參加圖書館界會(huì)議和培訓(xùn)的積極性不高，對(duì)已有的共建共享項(xiàng)目知之甚少，即使被動(dòng)參加一些共享項(xiàng)目，對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。

職業(yè)院校絕大多數(shù)圖書館即使有自建數(shù)據(jù)庫(kù)，也是自己自足，缺乏相應(yīng)的協(xié)作，很難形成規(guī)模，沒有實(shí)現(xiàn)共建共享。由于IP的限制，數(shù)據(jù)庫(kù)僅可供校園網(wǎng)內(nèi)用戶使用，外單位用戶沒有訪問權(quán)限，這就限制了圖書館之間的共建共享。[1]

2. 技能與訓(xùn)練類資源引進(jìn)開發(fā)不足

職業(yè)院校主要是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，所以圖書館資源應(yīng)突出實(shí)用性和專業(yè)性。從對(duì)48所院校引進(jìn)和自建的資源來看，主要包括綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)、考試類數(shù)據(jù)庫(kù)等，突出專業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫(kù)很少，技能與訓(xùn)練類的數(shù)據(jù)庫(kù)幾乎沒有，這不利于高職學(xué)生掌握某一職業(yè)方向的專業(yè)技能，不利于學(xué)生獲得某一職業(yè)崗位資格證書。

3 .特色數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)不足

圖書館采購(gòu)的圖書中含光盤的數(shù)量越來越多，隨書光盤已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)院校用戶獲取信息知識(shí)的新途徑。然而很多圖書館未對(duì)光盤進(jìn)行整理著錄存儲(chǔ)。

對(duì)特色資源開發(fā)不足。圖書館館藏資源中有不少具有學(xué)校特色、學(xué)科特色、專題特色、文獻(xiàn)語種特色、文獻(xiàn)類型特色的圖書、期刊，教務(wù)部門有學(xué)科帶頭人或精品課程教師的教案課件及教師考查學(xué)生的試題及重要作業(yè)等教學(xué)參考資料和學(xué)習(xí)參考資料，這些都可以成為圖書館建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)的資料的重要來源。

自建數(shù)據(jù)庫(kù)過于簡(jiǎn)單，信息不全面，缺乏深層次的開發(fā)和組織，基本上是一些信息的復(fù)制。如咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院自建苧麻之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、桂花之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)等，只有幾張圖片和數(shù)千字的介紹。至于網(wǎng)上報(bào)告廳、視頻點(diǎn)播、館藏特色書目等并不能稱之為嚴(yán)格意義上數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)不足

職業(yè)院校在數(shù)字資源建設(shè)方面一般是以直接購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)為主，自建和開發(fā)數(shù)字資源比較少。網(wǎng)絡(luò)分布大量免費(fèi)資源，如公共版權(quán)資源（古籍、名著等），可開放獲取的期刊、圖書、課件、視頻、學(xué)位論文、會(huì)議論文、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)收藏庫(kù)、電子印本資源等。但由于館員人數(shù)和專業(yè)水平有限，不熟悉網(wǎng)絡(luò)資源的來源與分布情況，沒有足夠的人力去專門開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源。