序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新農(nóng)村建設論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

論文題目：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度：現(xiàn)狀、問題與對策

一、文獻綜述

1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀研究述評

國外對農(nóng)業(yè)保險從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的理論研究自上世紀30代就已經(jīng)開始。Wright和Hewitt(1994)發(fā)現(xiàn)，歷史上嘗試使用私人來承擔農(nóng)業(yè)保險多重險的嘗試無一幸存。對于農(nóng)業(yè)一切險和多重險的保險，基本上都由政府來直接或間接經(jīng)營。1970年以后，運用經(jīng)濟理論在解釋為什么會出現(xiàn)私人多重險和一切險保險市場的失靈問題時，理論界主要從三個方面進行了討論，首先，由于農(nóng)業(yè)風險具有系統(tǒng)性風險的性質(zhì)，其覆蓋面和災害深度較為嚴重，因此，保險很難克服這方面的困難。其次是道德風險和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險人和被保險人之間在信息不對稱條件下所引起的逆向選擇和道德風險問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風險表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險的參與率問題上，國外有很多的實證和計量經(jīng)濟學方面的成果，也存在很多爭論。Calvin與Quiggin(1999)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險項目的原因中，風險規(guī)避僅僅是一個很小的因素，而主要是為了得到政府的補貼。一些模擬研究結(jié)果顯示MPCI收益會隨著農(nóng)場位置、作物和區(qū)域有顯著的差異。其中一些研究表明，MPCI主要是對于所有沒有保險的農(nóng)場或者對于那些風險厭惡的農(nóng)場主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農(nóng)業(yè)保險。計量經(jīng)濟學分析表明，那些對于保險能夠帶來的期望收益比較高的農(nóng)戶傾向于購買保險，說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計量經(jīng)濟學方面研究的方向主要是隨著農(nóng)場規(guī)模的增大，農(nóng)業(yè)保險的參與率增加、農(nóng)場在各種作物和牲畜的管理上分散風險的能力越強，其從MPCI中得到的益處越少，而越傾向于不購買MPCI。隨著保險費率的增高，那些農(nóng)場自然風險或者收入風險變化顯著的單位傾向于購買農(nóng)業(yè)保險。1989年美國農(nóng)業(yè)部作了一項全國調(diào)查，對沒有參加聯(lián)邦農(nóng)作物保險的農(nóng)民，分析了他們之所以不參加保險的原因，并進行排序(WrightandHewitt，1994)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前五位原因分別是保障太低、保費太高、更愿意自己承擔風險、農(nóng)場是分散化經(jīng)營的、擁有其他農(nóng)作物保險，前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業(yè)論文開題報告2017屆本科畢業(yè)論文開題報告。可見，國外對于農(nóng)業(yè)保險市場的需求問題主要是從逆向選擇這個角度進行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對農(nóng)業(yè)保險需求的實證研究中發(fā)現(xiàn)，對于美國農(nóng)民，隨著其初始財富到達一定程度以后的增加，其風險規(guī)避減弱，因而購買農(nóng)業(yè)保險的動機降低。

由于美國等發(fā)達國家農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及財富存量等方面與中國有著非常大的差異，因此，對于美國農(nóng)業(yè)保險需求問題的研究結(jié)果并不完全適合分析中國的實際情況，在這個前提下，中國經(jīng)濟學家在解釋農(nóng)業(yè)保險市場失靈以及農(nóng)業(yè)保險需求較低問題上也做了較為系統(tǒng)的理論研究。

2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在問題及對策研究述評

我國對農(nóng)村保險的理論研究起始于1935年的農(nóng)業(yè)保險理論研究，以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家對當時國外農(nóng)業(yè)保險的運作制度進行了研究，并結(jié)合當時中國的具體情況，對中國農(nóng)業(yè)保險的實施意義及模式等方面進行了較為深入的研究，開始了農(nóng)業(yè)保險研究的先河。然而，農(nóng)業(yè)保險在1980年代以前的研究由于各種原因而進展緩慢，直到1982年，中國人民保險公司重新開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務之后，以郭曉航(1982，1983，1984a，1984b等)、庹國柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家又開始對農(nóng)業(yè)保險進行系統(tǒng)的研究和分析。國內(nèi)學者對農(nóng)業(yè)保險的討論主要集中于農(nóng)業(yè)風險以及理賠的復雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下以及保險費率高昂與農(nóng)民收入低下的矛盾(丁少群、庹國柱1994、劉寬1999等)、庹國柱、王國軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析，指出大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品尤其是多風險或一切險，不具有私人物品的特征，而具有大部分公共物品的特征；陳潞(2004)從公共經(jīng)濟學角度指出，農(nóng)業(yè)保險是混合產(chǎn)品中具有利益外溢特征的產(chǎn)品，是具有正外部性的產(chǎn)品。另外，李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農(nóng)業(yè)保險特殊屬性的基礎上，從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農(nóng)業(yè)保險市場失靈的原因；外部性三方面的制度供給提出自己的看法；吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農(nóng)”保險市場全局出發(fā)，分析了“三農(nóng)”保險發(fā)展的現(xiàn)狀和危機，以及由此要導致的政策性保險(郭曉航1986、庹國柱和王國軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。

歸納起來，農(nóng)業(yè)保險市場失靈以及農(nóng)業(yè)保險需求不旺盛的主要原因有以下幾個：(1)保險費率過高，農(nóng)民難以承受；由于農(nóng)業(yè)風險的復雜性以及高成災率，農(nóng)業(yè)保險費率一般都比較高(比如山西、陜西)；(2)險種設置不能滿足農(nóng)戶要求，高端保險產(chǎn)品供過于求，相當多投資型保險在農(nóng)村保險市場上缺少購買力，而中、低端保險產(chǎn)品的供給又十分短缺(景緯，2006)；(3)認為農(nóng)戶的僥幸心理嚴重，購買保險的意識不強；(4)農(nóng)業(yè)保險消費過程中的正外部性作用，以至相對于社會最優(yōu)化的需求不足；(5)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于農(nóng)民收入中源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入的下降，在保障水平不高(低于70%)的情況下，由于這種補償收入的預期很小，農(nóng)民沒有動力進行保險。這與國外的一些研究成果類似。同時，庹國柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農(nóng)民還可以通過其他傳統(tǒng)的風險分散途徑，例如，中國農(nóng)民土地規(guī)模的分散化以及種植的多樣化等因素，客觀上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風險調(diào)節(jié)和分擔機制，同時，農(nóng)民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風險，從而他們對于農(nóng)業(yè)保險的需求將會降低！。

然而對于中國農(nóng)業(yè)保險福利增進問題和農(nóng)業(yè)保險失靈現(xiàn)狀進行規(guī)范的實證分析的研究目前還較為少見，尤其是從農(nóng)村保險產(chǎn)品的高、中、低端三個層次對農(nóng)險的類型進行研究更為少見。本文將在對歷史文獻分析的基礎上，對農(nóng)業(yè)保險市場失靈問題做系統(tǒng)的理論分析，并提出治理我國農(nóng)險市場的“雙軌式”發(fā)展模式。

3.研究方法和預期目標

前期主要搜集相關文獻資料，包括學術(shù)專著、學術(shù)論文以及有關機構(gòu)的相關資料。利用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合，利用保險學、金融學、制度經(jīng)濟學、法學、信息經(jīng)濟學、博弈論、經(jīng)濟學方法論、計量經(jīng)濟學、管理學等相關學科的基本原理和基本方法，并有機結(jié)合起來，發(fā)揮自己的學科優(yōu)勢，力爭做到多而全、專而廣。并結(jié)合我國農(nóng)村保險機構(gòu)的具體數(shù)據(jù)進行分析論證。強調(diào)理論與實踐的結(jié)合，堅持理論指導實踐的整體方向，使理論最終服務于實踐。從宏觀、中觀和微觀三個角度，從制度、社會、公司、個人四大層面把靜態(tài)分析和動態(tài)分析、定性分析和定量分析恰當?shù)剡\用于研究之中。

預期可以得出，我國農(nóng)村保險需求的癥結(jié)在于農(nóng)村保險的需求不足、供給更不足，導致了最終的萎縮。從農(nóng)村保險需求與供給規(guī)律找到我國發(fā)展農(nóng)村保險的激勵方法與手段，為我國發(fā)展農(nóng)村保險的決策提供理論支持。農(nóng)村保險，尤其是現(xiàn)代意義上的農(nóng)村保險制度則是管控農(nóng)村風險的有力、也是最為有效的手段和方式，而且也符合國際通行的“綠箱”政策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村保險制度必須基于政府、保險公司、農(nóng)戶三方行為主體進行考察，三者缺一不可。而農(nóng)村保險必須努力構(gòu)建其激勵機制，保險公司、政府供給、農(nóng)戶需求。與農(nóng)險約束機制共同構(gòu)成供需雙方共有的動力機制，切實為我國農(nóng)村保險的發(fā)展和構(gòu)建提供智力支持。

本課題追求理論創(chuàng)新，體現(xiàn)研究成果的“實、深、新”三個特點。在農(nóng)村保險研究領域構(gòu)建一個新的平臺，并為農(nóng)村保險的實際運行建策建言，尋求農(nóng)村保險發(fā)展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業(yè)論文開題報告論文。

二、選題背景和選題意義

中國有十三億多人口，其中近九億在農(nóng)村，只有讓農(nóng)村保險發(fā)展起來，中國保險業(yè)才能真正做大做強。黨的十六屆五中全會提出要加大工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村的力度，并把探索和發(fā)展農(nóng)村保險，改善農(nóng)村金融服務，作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，社會主義新農(nóng)村建設對保險發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，保險業(yè)要主動承擔起服務社會主義新農(nóng)村建設的重任，積極貢獻自己的力量。保險業(yè)要為不同收入層次的農(nóng)民開展服務，為生產(chǎn)生活提供保險保障，同時也要不斷加強對保險理論研究的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農(nóng)村保險在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用由于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和“三農(nóng)”問題的復雜性，以及保險經(jīng)營風險防范的特殊性，農(nóng)村保險的發(fā)展面臨著眾多困難特別是農(nóng)村保險的發(fā)展更是日趨低糜，使其成為保險業(yè)發(fā)展中的“釘子工程”。經(jīng)過20多年的改革開放，我國農(nóng)村面貌雖然有所變化，農(nóng)民的生活水平有所提高，然而由于自然災害的困擾，農(nóng)民的利益得不到相應的保障；另外，我國農(nóng)村人口老齡化的趨勢已經(jīng)十分明顯，農(nóng)村人口的養(yǎng)老、失業(yè)、教育等方面的經(jīng)濟補償問題也突現(xiàn)出來，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險特別是農(nóng)村保險，建立起穩(wěn)固的后備保障基金是社會主義新農(nóng)村建設的重要前提，也是保險扶持農(nóng)村、安定農(nóng)民和穩(wěn)定農(nóng)村的長效機制。

縱上綜述，國內(nèi)外農(nóng)村保險理論研究都取得了較為豐碩的成果，但大多偏重于基本的理論分析，尚未有學者專門對農(nóng)村保險的福利增進和供求主體進行系統(tǒng)研究，更談不上深入。而農(nóng)村保險的發(fā)展的根源因素正是基于此的框架設計異常欠缺，最終導致我國農(nóng)村保險發(fā)展舉步維艱。我國農(nóng)村保險制度的構(gòu)建必須以此為基礎，對農(nóng)村保險供求主體進行系統(tǒng)研究，總結(jié)農(nóng)村保險供求規(guī)律及其特征，分析制約農(nóng)村保險供給的因素分析，并對農(nóng)村保險市場的治理模式進行系統(tǒng)分析。

三、初步擬定的論文提綱

農(nóng)村保險與農(nóng)村保險市場治理芻議

一、農(nóng)村保險與農(nóng)業(yè)保險

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村生活福利化的影響

(一)農(nóng)業(yè)保險優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

(二)農(nóng)業(yè)保險是促進農(nóng)民增收，保障社會主義新農(nóng)村建設的有效措施

(三)農(nóng)業(yè)保險有利于農(nóng)村綜合支持保護體系的建立和完善

(四)農(nóng)業(yè)保險是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要

三、我國農(nóng)村保險市場失靈分析

(一)農(nóng)村保險產(chǎn)品供需不平衡是導致農(nóng)村保險市場失靈的直接原因

1.農(nóng)村保險市場對中、低端保險產(chǎn)品的需求十分強烈

2.高端保險產(chǎn)品供過于求，中、低端保險產(chǎn)品的供給十分短缺

(二)農(nóng)村保險“準公共產(chǎn)品”的性質(zhì)與農(nóng)村保險的市場失靈

(三)農(nóng)村保險經(jīng)營中的道德風險與逆選擇

四、我國農(nóng)村保險市場治理模式選擇

(一)在政府政策的支持下，增加農(nóng)村保險市場上中、低端保險產(chǎn)品的有效供給

(二)堅持市場原則，調(diào)整我國對農(nóng)民救濟政策，提高農(nóng)村保險的風險管理能力

篇(2)

近年來，新安財政部門以科學發(fā)展觀為指導，堅持“多予、少取、放活”的方針，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，大力支持農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)了較大改觀。

1.農(nóng)村農(nóng)民負擔進一步減輕。稅費改革以來，逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，并自2006年起全面取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進一步減輕了農(nóng)民負擔。取消農(nóng)業(yè)稅后，全縣基本實現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)的“零負擔”。

2.農(nóng)民得到了更加切實的實惠。近兩年來，在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎上，積極落實種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)機具購置補貼、良種補貼、成品油補貼和貸款貼息等政策，大幅增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。06年以來，全縣共兌付糧食直補資金5112.1萬元，農(nóng)機購置補貼255萬元，優(yōu)質(zhì)改良玉米良種給予補貼360萬元。在多種政策合力下，促使農(nóng)民收入大幅度增長。

3.農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展取得了實質(zhì)性突破。新安縣通過建立和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制和公用經(jīng)費保障機制，全國公務員共同的天地－盡在（）

積極實施國家農(nóng)村寄宿制學校建設工程、危房改造工程，06年以來，先后投入1018萬元資金，改造和新建校舍面積達2.5萬平方米；同時，對農(nóng)村義務教育階段家庭貧困學生實施了了“兩免一補”政策(即免費提供教科書、免收雜費、補助寄宿生生活費)，使全縣農(nóng)村貧困家庭共計22.7萬人次義務教育學生享受到“兩免一補”政策，基本解決了貧困學生因貧失學問題。

4.農(nóng)田水利基礎設施得到進一步改善。06年以來，新安財政投入節(jié)水灌溉、人畜飲水、村村通自來水等水利基本建設資金2953萬元，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設等農(nóng)田基本建設資金2800萬元，投入農(nóng)網(wǎng)改造、“村村通”工程、沼氣池建設、生態(tài)環(huán)境建設等農(nóng)村基礎設施建設資金9619萬元，進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善了農(nóng)村基礎設施，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了舉足輕重的作用。

5.農(nóng)村社會保障體系得到進一步完善。新安縣以構(gòu)建農(nóng)村安全保障體系為著力點，初步建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村優(yōu)撫對象生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、救災救濟、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助等一系列救助體系，在全縣農(nóng)村架起了社會救助的“網(wǎng)絡鏈條”。目前，全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%，近19.9萬(人次)農(nóng)民獲得就醫(yī)補助，補助資金2724.7萬元。

二、目前新農(nóng)村建設面臨的矛盾和難點

總結(jié)該縣財政支持新農(nóng)村建設工作，雖然取得了階段性成果，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在兩大矛盾和五個難點：

兩大矛盾：一是資金供給量小與需求強烈的矛盾。由于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等剛性支出增長快，縣鄉(xiāng)兩級財政無力拿出較多的資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，加上鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金增長有限。而與此同時，在“村村通”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建造以及各種農(nóng)業(yè)基礎設施的建設都需要較多的財政資金投入，資金供求矛盾尖銳。二是支農(nóng)資金投入周期長、風險高與支農(nóng)資金回收困難的矛盾。轉(zhuǎn)貼于（）

農(nóng)業(yè)投資無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建造、各種農(nóng)業(yè)基礎設施的建設都要有一個較長的周期才能產(chǎn)生效益，而在此周期內(nèi)，由于自然災害、市場變化等因素，使農(nóng)業(yè)投資風險較高，農(nóng)業(yè)投資回收較為困難，造成支農(nóng)資金投資效益明顯低于工業(yè)企業(yè)和加工企業(yè)，造成支農(nóng)資金投入大與效益不保證的矛盾。

五個難點：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。目前農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化和外向化方面，與先進地區(qū)有較大的差距，龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力較弱，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，民營企業(yè)發(fā)展不充分，財政支持農(nóng)村建設資金有限。二是村級債務沉重。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，出現(xiàn)了舊的債務不去，新的債務又來。三是農(nóng)民收入水平較低。農(nóng)民收入水平低、增長緩慢，不利于農(nóng)民生活改善和擴大生產(chǎn)性投放。四是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的壓力較大。當?shù)鼐蜆I(yè)容量有限、外出打工收益不大，城鎮(zhèn)定居缺乏經(jīng)濟支撐等困難，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。與城市居民相比，農(nóng)村居民在教育、科技、醫(yī)療、社會保障等方面相對滯后。

三、財政支持社會主義新農(nóng)村建設的對策和措施

財政支持新農(nóng)村建設以“增加投入、引導放活，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，規(guī)范管理、提高效益”為原則，著力支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提升農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村落后面貌，讓廣大農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

1.準確把握財政政策，爭取新農(nóng)村建設更多的資金、政策。發(fā)揮財政部門涉及面廣、信息靈通的職能優(yōu)勢，準確把握上級財經(jīng)政策的實質(zhì)和走向，緊密結(jié)合縣情實際，提出對策和措施，爭取多的政策傾斜。同時，加強同相關職能部門的配合協(xié)作，用足用好省、市幫扶政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，共爭取上級在項目和資金上予以傾斜，確保得到上級更多的政策性投入。

2.創(chuàng)新投資機制，發(fā)揮主導作用。建設新農(nóng)村，投入是關鍵，政府是主導，農(nóng)民是主體。通過建立“各級政府出一點、涉農(nóng)資金捆一點、受益群眾出一點、政策優(yōu)惠讓一點”的融資模式，不斷拓寬新農(nóng)村建設的投資渠道，有效激活社會各方面資金投入。同時，充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用，引導農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設，主動投入必要的人力物力搞好公共配套設施建設，防止產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴思想。

篇(3)

1.1農(nóng)機合作社的成立，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐

農(nóng)機合作社成立以后推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，能夠有效地將區(qū)域內(nèi)的資源進行最大限度的優(yōu)化，農(nóng)機合作社的成立使得泗縣的農(nóng)機資源也得到了合理化的配置，實現(xiàn)了土地的合理化科學化的管理，提高了土地的利用率，也提高了土地的出產(chǎn)率。安徽泗縣成立農(nóng)機合作社，通過農(nóng)業(yè)機械入股的方式吸納了資金，然后根據(jù)生產(chǎn)的需要統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機械，這樣的方式避免了農(nóng)戶家家戶戶賣機械的問題，減輕了農(nóng)民的負擔，最大限度整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，減少了資源浪費。同時，在農(nóng)機合作社的成立過程中，資金入股購買機械的方式也增強了合作社發(fā)展的勁頭，保證了農(nóng)機合作社的健康運營。農(nóng)機合作社不僅促進了資源的合理配置，減少了資源的浪費，同時，農(nóng)機合作社的成立還使得農(nóng)民根據(jù)自身的特點各盡所長，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。

1.2農(nóng)機合作社的成立降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險

農(nóng)機合作社的成立還解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的問題，農(nóng)機合作社的成立不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且在很大程度上降低了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)機合作社的成立有效做到了多項生產(chǎn)工作的統(tǒng)一，例如“育苗統(tǒng)一化”、“管理統(tǒng)一化”、“加工和銷售統(tǒng)一化”等，這樣的統(tǒng)一化能夠有效降低農(nóng)民生產(chǎn)的風險。在以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，很多地方生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷等狀況，嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)機合作社成立以后，有效緩解了這樣的問題，農(nóng)機合作社這樣多方面的統(tǒng)一能夠幫助農(nóng)民解決后顧之憂，讓農(nóng)民放心生產(chǎn)、快樂生產(chǎn)。農(nóng)機合作社的成立不僅能夠幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)風險，還能夠幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，切實增加農(nóng)民的收入。

1.3農(nóng)機合作社解決農(nóng)民外出務工問題，解放農(nóng)民勞動力

隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村中大部分青壯年勞動力都選擇外出務工來做改善生活，但是，這樣的問題也影響了農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，造成農(nóng)村中大片農(nóng)田的荒廢。這樣的問題不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且使得農(nóng)村中糧食生產(chǎn)的大幅度減產(chǎn)。農(nóng)機合作社的成立，能夠有效解決這樣的問題。農(nóng)機合作社能夠解決外出務工人員的后顧之憂，能夠定時對農(nóng)村的土地進行統(tǒng)一化的管理，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量，還能夠增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既減少了土地浪費，又增加了農(nóng)民的收入，可謂是一舉兩得。同時，農(nóng)機合作社的成立還能解放農(nóng)村的勞動力，把農(nóng)民及時地從繁重的體力勞動中解放出來，為社會的其他服務性行業(yè)提供更多可用的勞動力。農(nóng)機合作社的成立不僅可以讓農(nóng)民外出務工增加額外收入，還可以讓農(nóng)民在年底獲得農(nóng)機合作社的分紅，使得農(nóng)民的收入大幅度增加，從根本上提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效推進了新農(nóng)村的建設工作。

1.4農(nóng)機合作社的成立有利于解決農(nóng)村矛盾

農(nóng)機合作社的成立一方面能夠解決農(nóng)機戶與農(nóng)戶之間的矛盾，避免了農(nóng)村中出現(xiàn)“有機無地耕，有地無機耕”的現(xiàn)象，有效避免了農(nóng)機的浪費，提高了農(nóng)機的利用率，穩(wěn)定了農(nóng)機使用的價格，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格，把農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來。另一方面，農(nóng)機合作社的成立還能解決農(nóng)村貧困戶的問題。愿意加入農(nóng)機合作社的貧困戶農(nóng)機合作社能夠充分解決這樣勞動力不足的問題，還能夠使得農(nóng)戶在年底獲得分紅，不愿意加入農(nóng)機合作社的貧困戶，農(nóng)機合作社會為其提供優(yōu)惠的農(nóng)機服務。這樣，農(nóng)機合作社就能夠充分為農(nóng)村發(fā)展提供便利的條件，促進新農(nóng)村建設的穩(wěn)定和和諧，還能夠增加農(nóng)民的收入，有效推進新農(nóng)村建設。

2農(nóng)機合作社的成立能夠?qū)r(nóng)民產(chǎn)生積極影響

2.1農(nóng)民科學生產(chǎn)的意識增強

農(nóng)機合作社的成立使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入理念有了新的革新，農(nóng)機合作社的成立，社員的積極性明顯有了很大程度的提高，社員的思想認識也有進步，注重新農(nóng)機的引進和科學化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，不是以前保守落后的生產(chǎn)觀念了。社員之間的交流合作也極大地增強了，信息獲取能力也大幅度增強，積極發(fā)展先進生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于新農(nóng)村的建設，積極推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。

2.2增強農(nóng)民的團結(jié)合作，提高生產(chǎn)意識

傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)模式是一家一戶的自主生產(chǎn)模式，家家戶戶自主生產(chǎn)，消息也不靈通，生產(chǎn)機械業(yè)較少，生產(chǎn)技術(shù)也較為落后，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入。農(nóng)機合作社的成立在很大程度上促進了農(nóng)民之間的團結(jié)合作，有利于農(nóng)民之間的合作分工，增強了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提高了農(nóng)民的收入，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)機合作社的成立從根本上推進了新農(nóng)村建設的進程，有利于新農(nóng)村建設的早日實現(xiàn)。

3結(jié)語

篇(4)

（一）科學規(guī)劃分步實施。新農(nóng)村建設，規(guī)劃先行。規(guī)劃的好壞直接關系著整個新農(nóng)村建設的成效，近年來，張掖市在生態(tài)文明新農(nóng)村建設上堅持規(guī)劃先行，不下硬指標，不搞一刀切。狠抓各項規(guī)劃的編制，有力地指導和促進各類項目建設。在這方面張掖市臨澤、高臺的經(jīng)驗值得推行。在臨澤生態(tài)文明新農(nóng)村建設規(guī)劃中，明確把生態(tài)文明新村建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，根據(jù)三種不同情況進行分類指導，梯次推進，對沿街沿路、經(jīng)濟實力強的村，通過土地置換，異地搬遷先行規(guī)劃建設；對規(guī)模小的村，通過合并等辦法，創(chuàng)造條件進行建設；對較為偏遠、經(jīng)濟實力弱的村，注意先發(fā)展經(jīng)濟，待條件成熟后再進行建設。高臺縣科學合理布局，進一步抓好村莊規(guī)劃，把生態(tài)文明新村建設納入十二五規(guī)劃，堅持用統(tǒng)籌的觀念整體安排農(nóng)村建設，整體布局，一次到位，分年實施，配套建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準動作，以農(nóng)民住宅建設為載體，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)綠化，環(huán)境整治，能源開發(fā)，土地利用等因素，建設生態(tài)文明新村。統(tǒng)籌生態(tài)規(guī)劃，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，努力形成基礎設施配套完善，功能區(qū)劃科學合理，管理服務優(yōu)質(zhì)高效，文明特色鮮明的農(nóng)村風貌。

（二）走先示范后推廣的路子。十二五時期是張掖加快發(fā)展，大有可為的戰(zhàn)略機遇期，生態(tài)農(nóng)業(yè)是張掖的比較優(yōu)勢，把新農(nóng)村生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展中的長期規(guī)劃，制定了通過示范普及和過渡三個階段，使全市83%的行政村基本建成生態(tài)文明新村，建設一批高標準的小康住宅示范點，按照“縣（區(qū)）有示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范點、社有示范戶”的要求，村村都有示范點，社社都建樣板房，引導農(nóng)民加快住房改造步伐，生態(tài)賬算到家家戶戶。使農(nóng)民奔小康，不僅僅是物質(zhì)生活的滿足，更意味著思想觀念的轉(zhuǎn)變，生活品位的提升。臨澤縣平川鎮(zhèn)2010年共落實危房改造農(nóng)戶292戶，已全部完工，補助資金已全部足額發(fā)放，結(jié)合農(nóng)村危房改造，完成能源沼氣建設143戶，全鎮(zhèn)沼氣用戶累計達到2162戶，新建糞尿分離式衛(wèi)生廁所320座，全鎮(zhèn)新植農(nóng)區(qū)林網(wǎng)11條，13.2公里，生態(tài)和人居環(huán)境進一步改善，其中蘆灣村被命名為“全國生態(tài)文化村”。高臺縣新壩鄉(xiāng)更是從“硬環(huán)境入手”，每年都要選擇1至2個社作為示范點，配套建設，采取上級扶、村上投、群眾籌的辦法，投入水泥、紅磚等物資，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、大力推行以改院、改廚、改廁、改圈、改水為主要內(nèi)容的五改工程。甘州區(qū)以農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟特色、旅游景區(qū)開發(fā)村、文化產(chǎn)業(yè)示范村為重點，全區(qū)集中興建標準較高的文明示范點75個。在張掖市政府的大力支持下，全市農(nóng)戶參與文明新村建設的積極性空前高漲。

（三）深入聽取群眾意見，分類指導，梯次推進。尊重農(nóng)民意愿，堅持分類指導是新農(nóng)村建設能否取得中的一個基本原則，農(nóng)民愿意不愿意，支持不支持是生態(tài)文明新農(nóng)村建設能否取得成效的關鍵。對此張掖市政府采取各項措施積極引導農(nóng)民自愿參與新農(nóng)村建設，一是深化村務公開管理，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性，二是提供優(yōu)惠扶持政策，為支持生態(tài)文明新農(nóng)村建設，多渠道籌集資金，解決生態(tài)文明新村建設的資金問題，與農(nóng)民的承受能力相結(jié)合，不搞強迫命令，不搞大拆大建，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、充分尊重農(nóng)民意愿，著力推動農(nóng)村社會化服務體系建設，營造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)文明新村建設是一項系統(tǒng)工程，只有發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造精神，生態(tài)文明新村建設才會有堅強的基礎和不竭的動力。近年來張掖市政府以引導為手段，以農(nóng)民自愿為前提，從農(nóng)民最關心最迫切，最容易見到實效的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)入手，堅定扶持政策，讓廣大農(nóng)民享受到生態(tài)文明新村建設帶來的實實在在的收益。臨澤縣在全縣統(tǒng)一整合的4個大類，27個項目，3537萬元資金的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入建設資金5000多萬元，農(nóng)戶投入建設資金1億多元，有力推動了生態(tài)文明新村建設的進程。山丹縣把生態(tài)文明新村建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃中，與其它涉及民生的基礎設施建設同步設計，同步建設，組織群眾綠化居民區(qū)道路55公里，載植青海云杉、祁連園柏、垂柳等各類高檔綠化樹木20多萬株，在房前屋后植樹造林2000畝，建成位奇鎮(zhèn)蘆堡村、十里堡村等新農(nóng)村綠化示范點18個，初步實現(xiàn)了基礎設施得到改善，文教衛(wèi)體設施健全的目標，闖出了一條深化農(nóng)村發(fā)展的新路子，現(xiàn)在全市申請生態(tài)文明新村建設的村民越來越多。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作機制，為農(nóng)民參與新農(nóng)村建設提供充分保障。當今世界，生態(tài)文明已成為發(fā)展的最強音，維持生態(tài)平衡，既是我們共同的責任和使命，也是我們追求的愿望和目標，把生態(tài)文明新村建設作為新農(nóng)村建設的有效載體，集中力量、集中優(yōu)勢，形成工作合力和整體效益，全力推動生態(tài)文明新村建設，是新形勢下農(nóng)村黨的建設的一項非常重要的任務。為此張掖市十分注重村級班子建設，注重把群眾信賴，帶頭致富能力強，帶領群眾致富能力強的雙強型人才選拔進村級領導班子，注重從“雙強”型村后備干部和致富帶頭人中發(fā)展黨員為新農(nóng)村建設發(fā)揮模范帶頭作用，新建各類文化活動室，為黨建活動開展提供場地保證，使文明新風進戶到人。

三、生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的核心

（一）按照生態(tài)文明新農(nóng)村建設的“四化”要求，加快生態(tài)文明新村建設，以生產(chǎn)專業(yè)化助推農(nóng)民增收，就是要把促進農(nóng)民發(fā)展，增加農(nóng)民收入作為創(chuàng)建生態(tài)文明新村活動的重要途徑和有力抓手。高臺縣以綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。臨澤縣圍繞制種、草畜、蔬菜、紅棗等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，成立多個經(jīng)濟合作社，促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。山丹縣把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為增加農(nóng)民收入的根本途徑，立足本縣比較優(yōu)勢，扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)發(fā)展，認真組織實施“全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力試點縣”等項目，夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。肅南縣認真貫徹國務院關于草原生態(tài)保護的獎勵機制，落實好禁牧和以草定畜等支持牧區(qū)發(fā)展的扶持政策，使農(nóng)牧民的生活質(zhì)量進一步提高。

（二）以生活社區(qū)化提高生活質(zhì)量。市上積極探索便于生產(chǎn)、生活，具有地方特色的農(nóng)村住宅小區(qū)建設模式，以環(huán)境田園化改善人居環(huán)境。讓村莊變雜亂無章為井然有序，民居整齊劃一，道路四通八達，基礎設施配套齊全，居住環(huán)境實現(xiàn)了美化、亮化、綠化，真正讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明新生活。

（三）以農(nóng)民知識化提升素質(zhì)，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是促進農(nóng)民增收，著眼點都在于農(nóng)民素質(zhì)的提高，引導全社會樹立正確的生態(tài)觀，提高農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)，這也是建設生態(tài)文明新村的一項重要內(nèi)容。各縣區(qū)通過召開座談會，觀摩學習，舉辦培訓班等形式，進行整體培訓，調(diào)動群眾參與的積極性，深入開展“五星文明戶”創(chuàng)建活動，達到農(nóng)民自我?guī)印⒆晕夜芾怼⒆晕野l(fā)展的目的，呈現(xiàn)出人人爭當文明村民、戶戶爭創(chuàng)文明家庭的良好氛圍。切實凝聚了新農(nóng)村建設的強大合力。

四、生態(tài)文明新村建設的對策及建議

（一）加大項目資金爭取力度。要緊緊抓住政策機遇，積極溝通銜接，努力爭取生態(tài)文明新村建設列入西部生態(tài)文明示范工程，積極順應國家建設生態(tài)安全屏障的時代要求，把國家利益與張掖的特色緊密結(jié)合起來。促進生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，緊緊抓住國家實施西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程這一千載難逢的機會，集中力量，力爭將我市生態(tài)文明新村建設列入試點范圍，爭取上級機關部門出臺政策，加大對新農(nóng)村建設支持力度，有效推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）夯實農(nóng)業(yè)基礎是生態(tài)文明新村建設和農(nóng)民增收的前提。要按照有力于資源整合、有力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有力于生態(tài)文明新村建設的原則，著力解決嚴重制約新農(nóng)村建設，群眾最盼望解決的行路難、用水難等基礎設施問題，以道路建設為突破口，整合涉農(nóng)項目等資金，以群眾投入為主體，堅持生態(tài)建設綜合治理。

（三）要加快生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設進程，積極打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設三位一體的綜合試驗示范區(qū)。按照“四化”新農(nóng)村建設模式，建設一批生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、特色鮮明的生態(tài)文明村。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民生活才會富裕，才能有資金投入，做到村容村貌的改變。光有村容村貌的漂亮還只是生態(tài)文明新農(nóng)村建設的表面之“新”。如何幫助廣大農(nóng)民建立有利于收入持續(xù)增長的長效機制才是生態(tài)文明新農(nóng)村建設的目的。

篇(5)

我國養(yǎng)殖戶大多都是農(nóng)村人，缺乏養(yǎng)殖的具體知識，再加上養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生差，使得畜禽發(fā)病率高。產(chǎn)業(yè)鏈落后畜牧業(yè)的發(fā)展離不開工業(yè)的支持，可我們國家的畜禽業(yè)大多出售的都是屠宰后的白條肉，不僅附加值比較低而且在競爭力等方面也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

2新農(nóng)村建設中的畜牧業(yè)的發(fā)展模式

2.1科技使畜牧業(yè)進步

建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一就是千方百計增加農(nóng)民收入，這需要我們把科學發(fā)展觀作為發(fā)展的理念，做好新農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的計劃，充分利用國家頒布的政策，做好科技研究、科技投入等儲備力量。再用市場發(fā)展的角度看待問題，強化研究應用技術(shù)，加強推廣作用，提高整體畜牧業(yè)發(fā)展的水平。

2.2完善的繁育使家禽健康

在繁殖方面我們應該提高產(chǎn)品的質(zhì)量，選擇本地產(chǎn)品和外地產(chǎn)品進行有機的結(jié)合，不斷地提高產(chǎn)品的，做到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不但能為農(nóng)民增收，而且產(chǎn)品質(zhì)量好可以創(chuàng)造自身品牌，提高名聲和收入。

2.3生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)飼料

吃得好才能長得壯，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，為了提高收入，應該選擇安全系數(shù)高的優(yōu)質(zhì)飼料，重點擴大產(chǎn)品的種植，比如采用三元種植的結(jié)構(gòu)種植，畜牧業(yè)中，優(yōu)質(zhì)的飼料是保證畜牧產(chǎn)品安全的重要一關[4]。

2.4改善飼養(yǎng)方式

人工養(yǎng)殖，分散養(yǎng)殖是我國農(nóng)民慣有的養(yǎng)殖方式，這些方法非常落后，是制約我國畜牧業(yè)的因素。采用機械化、規(guī)模生產(chǎn)等方式才是現(xiàn)代新型農(nóng)村需要考慮的問題。

2.5建立全面的防疫管理

疾病不光是畜牧業(yè)中畜禽需要考慮的問題，更是人需要考慮的問題，甲型H1N1另一個稱呼叫作“豬流感”，就是從豬身上感染到的病菌。如何防疫使畜牧業(yè)中又一大問題。在下面我?guī)c建議：①應該對長效防控和應急防控兩者之間的關系做到正確的處理，應該以長效防控為主[5]；②建設防疫站這種長效防疫機制；③應該加強研究，講究科學防治；④消毒等手段，從早期就防止滋生疾病，從根源上防治。

3結(jié)束語

篇(6)

首先，在新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標準。目前，我國新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作上的標準只有一個，即國家制定的總體標準。在這個總體標準中，它的技術(shù)規(guī)定主要是針對當代農(nóng)村的建設，并沒有對村鎮(zhèn)規(guī)劃作出明確的指示，這就使得這一標準具有很大的局限性和籠統(tǒng)性。在采用這一標準的時，存在一些農(nóng)村地區(qū)也采用了城市建設規(guī)劃技術(shù)的標準和內(nèi)容，這兩種標準的結(jié)合導致了在新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃出現(xiàn)較為混亂的局面。第二，在新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全。由于我國新農(nóng)村建設的發(fā)展速度較之村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展來說更為迅速，而且目前我國仍未形成一個健全的理論與技術(shù)相結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，這使得我國部分新農(nóng)村建設中，大都采用演進形式。與此同時，在現(xiàn)階段的新農(nóng)村發(fā)展中，主要采用村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃的要求來進行建設，但在實際的操作中，脫離農(nóng)村自身的實際情況只對其作出總體規(guī)劃，這是不可行的。第三，在新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理力度有待加強。我國大部分的農(nóng)村村鎮(zhèn)存在著規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎設施的布局分散以及不夠完善的局面。同時，在新農(nóng)村的建設中，農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中仍占有較大的比例，城市化氣息仍十分淡薄，并且，現(xiàn)階段農(nóng)村的經(jīng)濟積蓄功能仍較低，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況也沒得到有效改善。

2加強新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略

2.1建立統(tǒng)一完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系

在新農(nóng)村的建設中，建立一套健全完整的規(guī)劃管理體系是必不可少的，同時，還得確定好規(guī)劃的層次以及內(nèi)容，有針對性的突出村鎮(zhèn)建設的重點問題，并促使規(guī)劃的技術(shù)標準能夠與村鎮(zhèn)的實際建設情況相結(jié)合，從而建立一個規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)劃理論體系。并且，國家應繼續(xù)對一些村鎮(zhèn)規(guī)劃的標準進行修訂和完善，明確村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標準，從而使得相關工作人員在對新農(nóng)村建設的村鎮(zhèn)規(guī)劃中能做到有章可循、有法可依。另外，在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理中，我們還需要在原有部門的基礎上，專門設立一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃處，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立規(guī)劃管理所，以此來對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理工作進行監(jiān)督實施，從而形成一個比較完善的規(guī)劃管理體系。

2.2堅持理論規(guī)劃與農(nóng)村實際情況相結(jié)合

就當前的新農(nóng)村建設中村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來看，其所存在的最大弊端是在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃時，太過依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容，甚至完全照搬城市規(guī)劃的內(nèi)容來進行村鎮(zhèn)規(guī)劃，脫離了農(nóng)村發(fā)展的實際情況，這就使得在新農(nóng)村的建設中缺少了一些應有的環(huán)境特征。在一定程度上，城市規(guī)劃的建設和發(fā)展更夠推動村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度，但并不能完全促進村鎮(zhèn)的發(fā)展。因此，我們在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃時，應從農(nóng)村發(fā)展的實際情況出發(fā)，編制一個適合農(nóng)村發(fā)展特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃，在民俗民風方面體現(xiàn)出村鎮(zhèn)的特點，從而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與當?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)需求相符合。

2.3實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步

在我國新農(nóng)村的建設中，國家應始定，但設計人員有時對村莊的地形地貌的缺少深入了解，無法切合實際進行建設選址，而村民、村干部則缺少對污水處理技術(shù)的了解，在溝通不充分的情況下，往往導致部分選定地點不恰當，使得污水設施建設和運行成本增加，或污水收集、處理效果差。污水管網(wǎng)系統(tǒng)問題多。有的管網(wǎng)連接不到位，未接入農(nóng)戶化糞池，漏接時有發(fā)生。部分接入支管的農(nóng)戶，化糞池底部未采取防滲防漏措施，存在自然滲漏。汛期，雨水、河水倒灌污水處理設施，大大影響處理效果。污水處理日常運維困難。由于缺乏專業(yè)的污水處理設施運維人員，農(nóng)村污水處理設施建成以后，普遍缺乏日常管理和維護，導致污水處理率低、水質(zhì)達標率低。

3對策與建議

篇(7)

1新農(nóng)村聚落

當前的農(nóng)村需要在“生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展”理念指導下，以綠色建筑科學理論為依據(jù)，對農(nóng)村居住建筑和空間關系展開全面研究，以探索采用綠色的低成本建筑節(jié)能技術(shù)對居住環(huán)境、舒適度的綜合影響，從而找尋出經(jīng)濟可行的符合現(xiàn)農(nóng)村實際情況的綠色建筑設計策略(本文中所涉及的低成本建筑節(jié)能低技術(shù)更注重的是能滿足農(nóng)民居住需求和經(jīng)濟承受力，而非對農(nóng)村地區(qū)在技術(shù)上的歧視)，從而因地制宜實現(xiàn)設計能耗和成本最低的目標。

2綠色建筑的概念

綠色建筑是在人與自然、人工環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上所提出的一種建筑形式，它凝聚了人類建筑文化、生態(tài)文明與生態(tài)智慧。綠色建筑是“指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等)、保護環(huán)境和減少污染，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。”綠色建筑追求建筑與自然的和諧共生，滿足使用者需求的同時，最大化地保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)生態(tài)效益并體現(xiàn)出對未來的關懷。因此，綠色建筑在本質(zhì)上是一種追求生態(tài)、降低能耗、可持續(xù)發(fā)展的建筑形式，其主旨是與地球和諧共生。作為一名設計人員，首先應該具備環(huán)境倫理學的觀念，將建筑與適宜技術(shù)相結(jié)合，采用低能耗達到高效率的能源循環(huán)模式，將建筑從建造到全壽命周期的能耗減到最低，并有利于建筑材料的重復利用。

3綠色建筑技術(shù)

在談論綠色建筑技術(shù)時，首先要明確一個觀點———建筑技術(shù)的適宜性。福斯特曾經(jīng)指出:“談論技術(shù)不時髦了，但我卻不知道，你怎么能不制造物品?而這正是技術(shù)之所在，也即我們的文化之所在”。任何時代建筑的每一步發(fā)展，無不與建筑師對當時先進技術(shù)與結(jié)構(gòu)的大膽運用和拓展密切相關。技術(shù)在當代社會扮演著更加重要的角色乃至成為當代的文化特征，建筑亦不能不把技術(shù)的運用當作一個關鍵課題。在分析當代技術(shù)的前提下，如果以建筑所利用技術(shù)的特征和差異作為分類標準，則可劃分為三個層次:低技術(shù)、中間技術(shù)(或稱輕技術(shù))、高技術(shù)。這種劃分標準有助于理解技術(shù)的復雜性、經(jīng)濟性和可普及性之間的關系。(1)低技術(shù)是指在傳統(tǒng)建筑的技術(shù)基礎上，按照資源條件和當時的社會生產(chǎn)力，在建筑營造中使用的技術(shù)。當今低技術(shù)的源泉是傳統(tǒng)建筑，它偏重于從鄉(xiāng)土建筑、地方建筑中挖掘傳統(tǒng)的節(jié)能、通風、利用土生材料等方面的經(jīng)驗和技術(shù)，并加以技術(shù)改良，不用或很少用現(xiàn)代技術(shù)手段來達到建筑生態(tài)化的目的。在形式上主要強調(diào)鄉(xiāng)土、地方特征。(2)中間技術(shù)是因其并不拘泥于技術(shù)類型的時空性，并在上述低技術(shù)的基礎上，利用現(xiàn)代技術(shù)的原理和設備，通過深入的建筑設計，提高對環(huán)境和資源的利用效率，減少不可再生資源的浪費以保護生態(tài)環(huán)境。在運用層面上，它傾向于利用現(xiàn)代科技的研究成果和工業(yè)產(chǎn)品，也不排斥傳統(tǒng)低技術(shù)。中間技術(shù)的核心是依據(jù)建筑所處的經(jīng)濟、環(huán)境條件適度地選擇合適的技術(shù)形態(tài)。(3)高技術(shù)是指積極主張運用當代最新的技術(shù)成果來解決生態(tài)建筑設計的問題。并把其他領域內(nèi)的最新技術(shù)，如信息技術(shù)、電子技術(shù)等，按照生態(tài)要求移植進來且以高新技術(shù)的運用為主題。即使使用一些傳統(tǒng)技術(shù)手段，也是建立在科學分析的基礎上，以先進的材料和工藝來加以實現(xiàn)。技術(shù)的三個層次在這里并不是一種絕對觀念，而是相對的、動態(tài)的概念。中間技術(shù)相對低技術(shù)而言是高技術(shù)，而相對高技術(shù)則是低技術(shù)。同時技術(shù)也是動態(tài)發(fā)展的，不同層次之間的技術(shù)，會隨著社會經(jīng)濟技術(shù)水平的發(fā)展而相互轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)建筑的很多地方體現(xiàn)了生態(tài)的觀點，在技術(shù)上是人們在長期適應環(huán)境的過程中逐步摸索所形成的，其所依據(jù)的建筑技術(shù)往往是最樸素最直觀的自然規(guī)律和千百年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。相對現(xiàn)代建筑而言，低技術(shù)具有良好的普及性、簡單直觀、容易掌握和應用、成本低廉。傳統(tǒng)建筑的低技術(shù)主要受到社會生產(chǎn)力制約，營建模式需要結(jié)合地域的自然氣候、地理資源，表現(xiàn)出與自然和諧統(tǒng)一。正由于以上諸多的原因，傳統(tǒng)建筑的低技術(shù)設計方法保留和延續(xù)著較多的傳統(tǒng)因子，攜帶的文化信息較多，同時也在技術(shù)層面上最結(jié)合自然，采用最少的改造自然的技術(shù)手段來達到舒適、適宜的居住環(huán)境，在這個層面上，傳統(tǒng)建筑的低技術(shù)特征是綠色建筑技術(shù)的一個分支研究方向。

4綠色節(jié)能建筑實例分析

對綠色節(jié)能建筑的案例研究主要集中在德國的相關節(jié)能建筑上，德國在居住建筑中的能源節(jié)約計劃主要有:主動式太陽能利用、其他可再生能源的利用。且將這些節(jié)能方式運用到建筑上形成了———低能建筑、近零能建筑、全零能耗建筑。其中有一項建筑技術(shù)讓我們的感受尤為深刻，那就是“石灰砂砌塊”和泡沫混凝土砌塊。德國的砌體外墻和中國的砌體外墻非常相近，砌塊的基本模數(shù)是一樣的，原來也是以實心粘土磚為主，后來發(fā)展成為空心粘土磚，但粘土磚都要開采粘土而破壞植被，還需要消耗大量能源燒結(jié)并釋放有害氣體。而石灰砂磚砌塊是在200攝氏度下，蒸汽養(yǎng)護數(shù)小時即可成型，不需要高溫燒結(jié)。泡沫混凝土砌塊也不需要燒結(jié)，這樣就大大減輕了環(huán)境壓力，原材料也可以反復利用，同時，這種方式形成的砌塊的力學和熱工性能都比粘土磚好。低能耗是世界上比較公認的一種可以推廣的實用型節(jié)能建筑，而且技術(shù)也相對成熟。節(jié)能建筑是一種在建筑建造完成之后，在使用過程中探求的一種能耗節(jié)約模式，在綠色建筑技術(shù)的層面上來講是對于建筑的使用壽命周期的研究。德國的零能耗建筑實驗表明，建筑所必需的能源都可不需要靠外部系統(tǒng)提供，而可以僅依靠建筑自身從太陽能和地熱等資源中取得，所以這種建筑也叫太陽能全自給建筑。在設計上主要從建筑設計、外墻和窗戶的構(gòu)造、通風系統(tǒng)、屋頂光電池和電力系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)這幾個方面入手，通過每個方面的相互搭配補充，實現(xiàn)建筑的零能耗;建筑設計上，講究建筑的進深盡可能小，這樣采暖能耗小;外墻和窗戶的構(gòu)造上，首先要避免“熱橋效應”的產(chǎn)生，還有墻體的保溫、隔熱性能及墻體砌體材料的選擇;通風直接關系到建筑使用的舒適性，這一點尤為重要，應在設計上盡量減小風速，室內(nèi)通風的方式應根據(jù)室內(nèi)的溫度來選擇是自然通風還是被動進風或排風系統(tǒng)，同時配合采暖系統(tǒng)保證室內(nèi)溫度在一個范圍內(nèi)的恒定，這樣才會創(chuàng)造一個舒適的室內(nèi)環(huán)境;屋頂光電池和電力系統(tǒng)主要采用太陽能電池系統(tǒng)和氫氧電池系統(tǒng)為建筑提供能源和供熱，這在一定程度上可以自給自足，為建筑提供良好的電力供應和保持室內(nèi)溫度的恒定;熱水系統(tǒng)主要以太陽能熱水器為主要設備，在冬季太陽能不足時，可利用氫氧電池系統(tǒng)為熱水器提供熱源。實際上，在建筑投入使用后，常有多種節(jié)能方式可以運用。太陽能只是其中一種。傳統(tǒng)建筑雖不能做到完全的零能耗，但可采用適宜技術(shù)來降低建筑使用過程中的能耗，比如沼氣、利用鄉(xiāng)土材料來加強建筑的保溫隔熱性能等。為此，在設計綠色建筑時，首先是要認真審視建筑周圍現(xiàn)狀，哪些技術(shù)和條件有利于節(jié)能，哪些可以提供能源;如果常規(guī)成熟的技術(shù)可以運用，不妨與高新技術(shù)進行仔細比較，何者更經(jīng)濟可靠;同時還要找到在熱工學上的平衡點，既減少能量損失又增加能量獲得，力求節(jié)能效益更大化。

5綠色建筑技術(shù)在新農(nóng)村建設的前景

綠色建筑技術(shù)是從建筑的全壽命周期著眼，從建筑的材料到建筑全壽命周期后建筑垃圾的再利用，這是綠色建筑技術(shù)研究的一個重要方面。誠然，這只是從空間建構(gòu)的材料方面為考量，在建筑空間的使用過程中，綠色建筑又應該對建筑投以什么樣的關注呢?筆者認為，首先應從建筑的使用能耗、建筑的生態(tài)性、建筑對環(huán)境造成影響這三個方面來思考。在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村從傳統(tǒng)居住模式中轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代居住模式，勢必會造成居住方式的改變和建筑觀念的轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的分散式居住，演變?yōu)樾罗r(nóng)村的集中、密集、小區(qū)化居住形態(tài)。傳統(tǒng)的居住建筑是人們長期同自然環(huán)境相適應的產(chǎn)物，往往是采用簡單、經(jīng)濟的技術(shù)來達到生產(chǎn)生活居住的目的。而在新農(nóng)村的建設中，我們必須應該以綠色建筑技術(shù)理念為指導，遵循可持續(xù)原則進行規(guī)劃設計，盡力與地域特色相結(jié)合，充分利用自然而不破壞自然，使人與生態(tài)環(huán)境和諧相處。因此，在建筑前期階段，應全面考慮地域特色、當?shù)氐臍夂蚝偷乩項l件、調(diào)查研究當?shù)氐慕ㄖ牧?并在建筑設計過程中將這些因素加以重點思考，力圖做到建筑與周圍的環(huán)境結(jié)合、設計與自然結(jié)合。而在建筑工程技術(shù)設計中，也應該對工程作出系統(tǒng)分析和合理科學的規(guī)劃，使工程施工對自然環(huán)境的影響最小，同時針對建筑的各種物理性能，還需要作出相應評估，例如采光、通風、保溫、隔熱、遮陽等物理性能。此外，也要對當?shù)氐墓猸h(huán)境進行分析，是否適合采用太陽能，在農(nóng)村沼氣也是一種環(huán)保的新型能源，在設計過程中同樣需要給予重視。