序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇林業(yè)工程建設(shè)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1我國林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題

1.1.1存在問題的林業(yè)項(xiàng)目管理。重施工、輕養(yǎng)護(hù)是林業(yè)項(xiàng)目管理存在的通病，這就不能保障林業(yè)工程建設(shè)的長期質(zhì)量。沒有完善的科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)制度，行政審批是大部分林業(yè)工程發(fā)包的主要方式。林業(yè)工程項(xiàng)目管理一直處于較低的水平，其主要原因是人才流失。

1.1.2沒有得到充分落實(shí)的林業(yè)相關(guān)政策。林業(yè)政策的執(zhí)行力度和效率在一定范圍和區(qū)域內(nèi)存在問題，使林業(yè)政策和法律的嚴(yán)肅性受到影響。退耕還林的政策受到經(jīng)濟(jì)利益的影響使其執(zhí)行起來緩慢，出現(xiàn)了不能如期開工的林業(yè)工程。使我國林業(yè)工程受到影響的是不夠規(guī)范化的林業(yè)政策對林業(yè)工程的管理，林業(yè)工程的正常進(jìn)行，沒有及時運(yùn)用政策和法律的手段來維護(hù)。

1.2林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題產(chǎn)生的原因

1.2.1沒有落實(shí)到位的退耕還林政策。對于國家推出的退耕還林政策，主觀認(rèn)識不足和不完善的客觀管理是林業(yè)主管機(jī)關(guān)和林業(yè)工程施工單位在落實(shí)政策上存在的問題，致使不能很好地落實(shí)以退耕還林為代表的林業(yè)工程政策，使林業(yè)工程的施工質(zhì)量和工期都受到影響。

1.2.2沒有真正理解林業(yè)工程的重要性。我國林業(yè)工程建設(shè)資金和配套資金在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域容易出現(xiàn)資金被截留以及撥付不足等問題。對于林業(yè)的法律法規(guī)，有一部分林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上存在著嚴(yán)重的不足，必然會出現(xiàn)一些違法違規(guī)現(xiàn)象。

2、林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2.1對國家相關(guān)的林業(yè)政策予以落實(shí)

建立林業(yè)工程建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)通過各級政府協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門通力將其搞好。林權(quán)的確權(quán)工作要加快進(jìn)行，使林業(yè)工程各相關(guān)主體的積極性和主動性得以提高。對于林業(yè)工程建設(shè)各級財政預(yù)算要予以相當(dāng)?shù)膬A斜，并對林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策做進(jìn)一步的放寬和完善，對相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)予以適度的減免。對于國家和省委省政府制定的一系列林業(yè)政策要用好并予以落實(shí)到位。退耕還林工作的有效展開要加速推進(jìn)。按相關(guān)規(guī)定和要求對宜林荒山荒地進(jìn)行按期綠化。政府或林業(yè)部門要立即收回沒有按期造林或改變用途的區(qū)域，并進(jìn)行重新造林。不合理費(fèi)用各地部門不得向林業(yè)企業(yè)隨意攤派，林業(yè)企業(yè)有權(quán)拒付強(qiáng)行攤派的費(fèi)用。

2.2加大資金的投入力度

并確保林業(yè)工程建設(shè)資金的到位率，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管。國家應(yīng)對林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資力度予以增加，調(diào)整財政政策，并將其納入各級政府的財政預(yù)算進(jìn)行優(yōu)先安排。對林業(yè)工程建設(shè)基金制度予以建立，要廣開渠道，動員社會的各界力量，吸收資金、統(tǒng)籌安排、分級管理。建立林業(yè)專項(xiàng)資金撥款制度，科學(xué)的資金管理模式要予以建立，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)資金的監(jiān)管，對我國林業(yè)工程資金的強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督制度予以健全，林業(yè)工程資金及時到位應(yīng)予以保證，并且要保障資金的安全運(yùn)行。

2.3加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)

植樹造林是利國利民、造福當(dāng)代、蔭及子孫的大事。要充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，對實(shí)用科技成果要注重引導(dǎo)應(yīng)用，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、水利等單位，在加快造林速度的同時要注意林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的提高。要加大力度宣傳林業(yè)工程建設(shè)工作，對其現(xiàn)實(shí)作用和長遠(yuǎn)意義要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，對森林的多功能和效應(yīng)要多做宣傳，使全民的生態(tài)保護(hù)意識得以增強(qiáng)。開展愛林護(hù)林、建設(shè)美好家園教育，讓廣大群眾自覺地保護(hù)森林、愛好樹木。

2.4對林業(yè)工程項(xiàng)目的管理工作予以全面加強(qiáng)

篇(2)

論文摘要：本文討論的津州市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的建設(shè)模式，可為非傳統(tǒng)林區(qū)的林業(yè)建設(shè)提供 參考 。

掩州市地處福建省南部沿海，面積12 680 hm，介于汕頭、廈門兩 經(jīng)濟(jì) 特區(qū)之間，屬南亞熱帶海洋性氣候，地理、 自然 環(huán)境、區(qū)位優(yōu)越，山、海資源豐富， 歷史 上就是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。近年來，隨著改革開放的不斷深人，我市的 現(xiàn)代 化農(nóng)業(yè)建設(shè)開始進(jìn)人嶄新的 發(fā)展 階段。市委、市政府根據(jù)我市的實(shí)際，提出“海上再造一個津州，山上再造一個漳州”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，極大地推進(jìn)了我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程，海峽兩岸農(nóng)業(yè)的開發(fā)合作，更是注人新的動力和希望， 農(nóng)村 已基本實(shí)現(xiàn)小康，綠色的山、海、田已為漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分.正成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如何針對現(xiàn)狀.結(jié)合實(shí)際提出一套適合我市建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的模式，加快現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，是擺在我們面前的一大課題，也是省委、省政府對我們的要求，任重而道遠(yuǎn)。

1漳州林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

    建國以來，我市的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)有較快的發(fā)展，特別是改革開放20年以來，我市的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)開始步人快車道。199l年落實(shí)“三五七”造林綠化工程基本實(shí)現(xiàn)宜林荒山的綠化，隨后進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施省委、省政府提出的關(guān)于鞏固綠化成果，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)林業(yè)強(qiáng)省的決定，市委、市政府提出“林、果、竹一起上，綠化致富一起抓”的口號。幾年來，我市林業(yè)圍繞實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建立兩大體系，大力實(shí)施五大工程，進(jìn)一步提高造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，取得了顯著的成效。

1.1森林資源的現(xiàn)狀及基本結(jié)構(gòu)

    根據(jù)我市1997年森林資源連續(xù)清查資產(chǎn)顯示，我市現(xiàn)有土地總面積12.68萬hsn，其中林地面積8.88萬h時，占土地總面積的7a96，有林地面積7.81萬hm，各類森林總蓄積量128.76萬時，有林地平均蓄積量為16.5 sn3 " 1im-=森林覆蓋率61.696，各林種面積比例如表1所示。

總體上看，我市經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、用材林占的比重較大，林種結(jié)構(gòu)比較合理，用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林比重已由“八五”期末的sa:2o:30調(diào)整為。主要原因是由于林業(yè)的分類經(jīng)營，調(diào)整部分用材林為防護(hù)林，且近幾年由于種果熱潮使以果樹為主的經(jīng)濟(jì)林的造林面積逐年加大，比重攀升較快。

1.2森林資源消長及木材生產(chǎn)現(xiàn)狀

    “八五”和“九五”期間，我市嚴(yán)格控制森林采伐消耗量，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，m$年資源總蓄積比mss年增加13 .76萬耐，森林資源得到進(jìn)一步的保護(hù)，近sa來森林資源消耗及木材生產(chǎn)情況見表2。

1.3營林生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀

    營林是整個林業(yè)生產(chǎn)的第一個環(huán)節(jié).也是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我市的造林形式以集體造林為主。近年來，我市每年均完成和超額完成年度造林計(jì)劃任務(wù)，并且注重 科學(xué) 造林，在良種繁育、林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、撫育管理等方面加大了力度，取得了成效。同時.積極認(rèn)真做好一些重點(diǎn)工程建設(shè):沿海防護(hù)林la年來共完成重點(diǎn)工程造林0.33萬hinz初步形成了海岸林成帶、農(nóng)田林成網(wǎng)、荒山荒灘林成片的“帶、網(wǎng)、片”結(jié)構(gòu).生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的多功能、多效益的綜合森林防御體系;封山育林工作在原有的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，完成1998一2000年封山育林總體規(guī)劃，每年年均完成新封面積a,萬hind.封育成效十分顯著;此外，速生豐產(chǎn)用材林與 工業(yè) 原料林、竹林與名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工程建設(shè)也取得長足進(jìn)展。目前，全市的速生豐產(chǎn)用材林己達(dá)到0.13萬恤鏟，竹林和名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等3萬}z。營林投資機(jī)制呈多元化、多形式、多渠道，幾年來，完成世界銀行造林工程0,11萬hrn群眾自發(fā)開山種果種竹及外商開發(fā)承包山地已占造林總面積的50 9yo ,初步形成了全社會辦林業(yè)的良好氣候。

1.4其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及林業(yè)社會總產(chǎn)值狀況

    我市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在認(rèn)真抓好營林、森工生產(chǎn)的同時，充分利用獨(dú)特的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，積極開展多種經(jīng)營，廣辟資金渠道，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。投資近5 000萬元，建設(shè)多功能、大規(guī)模、綜合性的閩南林產(chǎn)品交易市場，進(jìn)一步建立和完善我市林產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷經(jīng)營體系;積極做好林區(qū)多資源的綜合開發(fā)和利用，開發(fā)筍制品、竹制品、木制品、果蔬罐頭食品等綜合加工及林區(qū)小水電的開發(fā)利用等;開展森林 旅游 和生態(tài)旅游，建立自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū);開展花卉、盆景、綠化苗特色經(jīng)營。首屆海峽兩岸(福建漳州)花卉博覽會在我市成功舉辦等，極大地推進(jìn)我市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)體系的完備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市林業(yè)社會總產(chǎn)值1998年為24億元，占我市全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13.69.占我市全年國民生產(chǎn)總值的5.596。

1.5主要存在間題

    我市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系經(jīng)過50年的建設(shè)，已逐漸趨于合理和完備，但總體素質(zhì)仍然不高，離林業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營體系仍有一段較大距離。首先是森林資源總體素質(zhì)不高且有下降的趨勢，有林地面積、蓄積量雖有增加，但林分平均單位，積t由1978年的34 .2襯下降到98年的2b.7耐.;第二，林種、樹種結(jié)構(gòu)不盡合理，重果輕林、重針輕闊仍比較突出，毀林種果、俊占林地種果時有發(fā)生，加上長時間闊葉林的采伐，植被、林木種樣已嚴(yán)重衰退.森林的效能降低、水土流失日益嚴(yán)重，另外，齡組結(jié)構(gòu)十分不合理.幼、中、近、成過齡林的比例為44:42:11:7,齡組比例嚴(yán)重失調(diào)，近期可采資源已經(jīng)很少;第三，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體素質(zhì)不高，營林工作未能擺脫傳統(tǒng)林業(yè)粗放經(jīng)營的方式，森林的分類經(jīng)營、集約度難以達(dá)到現(xiàn)代林業(yè)要求，“重造輕管”現(xiàn)象依然存在;第四，林業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模經(jīng)營，缺乏效益，科技含量明顯不高，新技術(shù)、新成果、新的管理模式的研究、推廣、應(yīng)用急待普及和加強(qiáng);第五，全社會對林業(yè)的重視仍然不夠.資金投人不足.營林生產(chǎn)資金緊缺，營林質(zhì)急劇下降;此外.毀林盜伐現(xiàn)象時常發(fā)生，森林管護(hù)仍豁進(jìn)一步加強(qiáng)。

2建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)曹體系的基本思路

    我市林業(yè)的 發(fā)展 具有很大的潛力，現(xiàn)有0.57萬hm的宜林荒山荒地可供開發(fā)利用，此外，還可以通過對相當(dāng)一部分的低產(chǎn)林分進(jìn)行改造，創(chuàng)辦各種林業(yè)生產(chǎn)基地。可以說.我市的林業(yè)生物生產(chǎn)量和林業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?應(yīng)利用獨(dú)特的氣候區(qū)域條件，建設(shè)具有潭州特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。首先要貫徹林業(yè)分類經(jīng)營的思路，明確我市 現(xiàn)代 化林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、途徑、重點(diǎn)和生產(chǎn)格局，全面統(tǒng)籌， 科學(xué) 規(guī)劃。其建設(shè)的基本思路是:圍繞可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系總目標(biāo)，根據(jù)漳州市林業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大造林綠化成果，保護(hù)現(xiàn)有森林資源。加快林種、樹種優(yōu)化及林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，大力實(shí)施科教興林，實(shí)事求是，因地制宜，宜林則林，宜果則果，宜竹則竹，加快山地綜合開發(fā)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的 經(jīng)濟(jì) 林、竹林、花卉盆景、速生豐產(chǎn)用材和特種林。往重改善生態(tài)環(huán)境和天然林、闊葉林保護(hù)，加強(qiáng)以各種類型保護(hù)林為主的生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)，提高生態(tài)工程管理水平;立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，積極引進(jìn)和利用外資，特別是加強(qiáng)海峽兩岸的合作。積極培育和發(fā)展以基地促加工、以加工帶基地、以貿(mào)易促發(fā)展的適度規(guī)模和數(shù)量的龍頭 企業(yè) ，實(shí)行營林、木竹采運(yùn)、林產(chǎn)加工、多種經(jīng)營和森林 旅游 經(jīng)營一體化。加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).促進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù)體系的健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，建立起綜合性、開放型、多功能、現(xiàn)代化的新型綠色林業(yè)經(jīng)營體系。

3建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的目標(biāo)與任務(wù)

    到2010年，林業(yè)社會總產(chǎn)值由現(xiàn)有的24億元增加到1(1a億元(現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)口徑)，年平均遞增12.796,初步形成現(xiàn)代高優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，力爭進(jìn)人全省林業(yè)發(fā)展前列;森林覆蓋率由現(xiàn)有的61.696提高到68 96;活立木總蓄積由現(xiàn)有的128.8萬襯提高到230萬時，林果產(chǎn)量由現(xiàn)有的13,5萬t增加到25萬to

    加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，認(rèn)真做好現(xiàn)有的1.98萬hrn’天然林的規(guī)劃、保護(hù)工作和1.92萬hrn2生態(tài)公益林建設(shè)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程和江河源頭生態(tài)林保護(hù)一期工程，新建和完善保護(hù)區(qū)2處，保護(hù)小區(qū)333處。做好九龍江流域一、二級支流源頭封山育林、植樹造林0.84萬hrn的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施，繼續(xù)沿海防護(hù)林體系三、四期工程建設(shè)，實(shí)施人工造林。.14萬hrn’。

    加快一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè).繼續(xù)做好閩南林產(chǎn)品交易市場二期工程，依托海峽兩岸(福建漳州)花卉博覽會，建設(shè)花卉盆景綠化苗生產(chǎn)基地。至2010年，將現(xiàn)有速生豐產(chǎn)用材林和短周期 工業(yè) 原料林基地由a .13萬hrn，發(fā)展到a,4萬x，改造和新建名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地0.47萬hm，將現(xiàn)有的1.67萬hrn發(fā)展到2.13萬h時，竹林基地由a.3’6萬h心發(fā)展到0.53萬hm。加大科教興林力度，優(yōu)化林產(chǎn)品加工和多種經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)體系。注重建設(shè)質(zhì)量和效益，逐漸把我市建設(shè)成比較完備的林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系.綜合實(shí)力位居全省前列的林業(yè)強(qiáng)市。

4對策和措施

    為確保加快我市現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，各級黨政部門都必須切實(shí)行動起來，為林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展采取有效和必要的措施。

4.1加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，研究制定政策和規(guī)劃，抓好重點(diǎn)，推動工程的全面實(shí)施

    林業(yè)生態(tài)工程和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系兩個不可分割的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的重要而又實(shí)際的步驟，各級黨政、部門必須加強(qiáng)對這一系統(tǒng)工程領(lǐng)導(dǎo)，抓好宜傳，提高認(rèn)識，使干部、群眾的思想觀念得到根本轉(zhuǎn)變;要研究制定一套推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)的政策;要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)并在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上制定出本地區(qū)的林業(yè)生態(tài)工程和產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃:要抓好重點(diǎn)，抓好示范并推而廣之:要搞活機(jī)制，采取政策傾斜、支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè);要健全法制，依法治林，以法興林，使林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營走上一條可持續(xù)發(fā)展的路子。

4.2依靠科技，切實(shí)加大“科教興林“力度

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系中必須采取有力措施提高科技進(jìn)步因素在工程建設(shè)中的作用。要貫徹“科教興林”戰(zhàn)略，組織有關(guān)部門和科技人員開展科研攻關(guān)協(xié)作，建立良種繁育基地，提高良種普及率，引進(jìn)和推廣國內(nèi)外新品種、新成果、先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)管理方法，結(jié)合我市實(shí)際積極推廣現(xiàn)有的科技成果的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時還要建立和健全科技培訓(xùn)體系，發(fā)揮科技示范作用。

4.3加快林業(yè)分類經(jīng)營實(shí)施，促進(jìn)林業(yè)的社會化發(fā)展

    從林業(yè)發(fā)達(dá)國家的森林經(jīng)營現(xiàn)狀看.我國的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系必須走向分類經(jīng)營，要在現(xiàn)有森林資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好林業(yè)分類經(jīng)營的總體規(guī)劃以及實(shí)施;建立森林分類經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，加大森林管護(hù)力度，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系向社會化發(fā)展，提高森林總體經(jīng)營水平。

4.4積極培育和開拓林產(chǎn)品營銷市場體系

    在實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，注重品種、規(guī)模、質(zhì)量和效益，加快實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品的商品化和市場化。依托閩南林產(chǎn)品交易市場，建設(shè)林產(chǎn)品市場窗口和中介，積極培育發(fā)展市場信息、科技信息產(chǎn)業(yè)。

篇(3)

學(xué)校的知名度是吸引考生報考，擴(kuò)大生源和提高招生質(zhì)量的主要因素之一。學(xué)校的知名度越高，考生報考的人數(shù)，尤其是高素質(zhì)考生的報考人數(shù)就越多，就越有利于提高招生的質(zhì)量。

學(xué)校的知名度除了取決于學(xué)校的歷史積淀外，還取決于學(xué)校現(xiàn)實(shí)的辦學(xué)水平。由于歷史的原因，林業(yè)高等院校的知名度普遍不高。北京林業(yè)大學(xué)雖然是林科高等院校中唯一的國家重點(diǎn)大學(xué)，但在過去相當(dāng)長的時間內(nèi)是一所以林學(xué)為主導(dǎo)的單科性大學(xué)，學(xué)校的知名度不高，一定程度上影響了研究生的招生質(zhì)量。近幾年，我校抓住了教育大發(fā)展的機(jī)會，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的共同努力下，學(xué)校已發(fā)展成為一所以林學(xué)、林業(yè)工程學(xué)等學(xué)科為特色，理、工、文、管、經(jīng)、藝術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性全國重點(diǎn)大學(xué)。1997年學(xué)校進(jìn)入國家重點(diǎn)建設(shè)的“211工程”；2000年教育部批準(zhǔn)我校試辦研究生院，在全國林業(yè)院校中率先進(jìn)入研究生院的行列；2001年開始實(shí)施“面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃”。學(xué)校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了擴(kuò)大，招生數(shù)量和質(zhì)量得到了明顯提高。1983年以前，我校每年招收科學(xué)學(xué)位研究生不足20人，但1999年上升為163人，2003年高達(dá)900人。僅1999年至2003年間的招生人數(shù)就擴(kuò)大了5倍。以前報考我校的生源比較單一，主要是來自本校和其他農(nóng)林院校的畢業(yè)生。近年來，包括來自北京大學(xué)、北京師范大學(xué)及全國其他綜合大學(xué)的考生逐年增加，研究生的生源擴(kuò)大，招生質(zhì)量得到了明顯的提高。

二、嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量

嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量，是提高學(xué)校知名度，進(jìn)而提高學(xué)校招生質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。尤其是在各個學(xué)校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，這一問題顯得尤為重要。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在研究生生源競爭激烈，如果在報名條件、入學(xué)考試、錄取及其后學(xué)習(xí)、考核和畢業(yè)論文的要求上比較嚴(yán)格，將會影響本校的生源。但我們的體會是，只有嚴(yán)把學(xué)生入學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)出的研究生能得到用人單位和社會的一致認(rèn)可，學(xué)校才能真正吸引高素質(zhì)的考生。些學(xué)校，只為盲目擴(kuò)大生源，降低入學(xué)門檻和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，短時期內(nèi)達(dá)到了擴(kuò)大招生規(guī)模的目的，但這種做法卻損害了學(xué)校的聲譽(yù)，長期下去，考生和社會最終會擯棄這些學(xué)校。正確的做法應(yīng)該是，嚴(yán)把招生和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件，使他們真正能學(xué)到知識，增長能力，順利地成為生產(chǎn)和科研上的合格人才。只有這樣，才能大量吸引高素質(zhì)的考生報考，最終提高本校研究生的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)研究生招生和培養(yǎng)的良性循環(huán)。

近年來，我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)研究生、資助研究生在國內(nèi)外高水平雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、建立優(yōu)秀博士論文評選制度、建立優(yōu)秀論文激勵機(jī)制、資助出版優(yōu)秀博士論文等措施，顯著地提高了研究生的質(zhì)量。全國優(yōu)秀博士論文是學(xué)校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的一塊試金石，目前我校已有森林培育學(xué)科和木材科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的兩篇論文入選全國百篇博士論文，林業(yè)院校唯此一家，在全國農(nóng)林院校中并列第二，在全國大學(xué)中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學(xué)位統(tǒng)一考試，我校碩士生的一次通過率達(dá)到62．3％，博士生達(dá)到41．6％，已進(jìn)入北京市高校先進(jìn)行列。

三、多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi)

研究生的培養(yǎng)和本科生不同，培養(yǎng)目的主要是為企業(yè)和教學(xué)科研單位培養(yǎng)具有獨(dú)立科研能力的高級科技人才。只有具備一定的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，研究生的培養(yǎng)質(zhì)量才能得到保證。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，一名碩士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為9000元，3年需要2．7萬元；一名博士研究生平均每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為1．1萬元，3年需要3．3萬元。林業(yè)科學(xué)具有明顯的特點(diǎn)，它主要研究的對象樹木和森林生長周期長，進(jìn)行科學(xué)研究環(huán)境艱苦、工作量大，需要的科研經(jīng)費(fèi)較多。因此，林業(yè)高等院校要保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，研究生導(dǎo)師就必須擁有較充足的科研經(jīng)費(fèi)。但近年來，隨著研究生招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，一部分導(dǎo)師的研究經(jīng)費(fèi)明顯不足，使正常的研究生培養(yǎng)計(jì)劃無法落實(shí)。因此，我校要求研究生導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門在積極申報國家自然基金和各類國家科技項(xiàng)目的同時，加強(qiáng)和地方及社會上各單位的橫向科研合作，彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足。

我校研究生院除了配合導(dǎo)師和學(xué)校有關(guān)部門廣開各類科研項(xiàng)目的申請門路外，從2001年開始，在全國率先設(shè)立了研究生培養(yǎng)基金，通過多種途徑、籌集經(jīng)費(fèi)，資助由于各種原因?qū)е碌难芯可鷮W(xué)位論文科研經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)生。2001年資助33人，投資13萬元；2002年資助53人，投資20萬元；2003年資助70人，投資25萬元。我校計(jì)劃在多方籌集資金的基礎(chǔ)上，資助人數(shù)每年增加20％，資助金額每年增加25％，加大資助范圍和資助力度。

四、對專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位是我國一種新型的學(xué)位類型。與林學(xué)及相關(guān)科學(xué)碩士學(xué)位相比，農(nóng)業(yè)推廣碩士(林科)專業(yè)學(xué)位的主要特點(diǎn)是側(cè)重于應(yīng)用，為林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。針對農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)，為保證招生質(zhì)量，我校農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：按照國務(wù)院學(xué)位辦下達(dá)的當(dāng)年錄取限額，根據(jù)考生入學(xué)考試的總成績擇優(yōu)確定擬錄取名單，并對擬錄取人員進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試著重考查考生從事農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村發(fā)展工作的潛在素質(zhì)、崗位經(jīng)歷和業(yè)績。為了向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線上的優(yōu)秀人才傾斜，保證符合招生條件的優(yōu)秀在職人員有更多的入學(xué)機(jī)會，真正達(dá)到農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的招生目的，對有中高級技術(shù)職稱，或獲得一定級別獎勵的基層單位業(yè)務(wù)骨干，在同等條件下，予以優(yōu)先錄取。在培養(yǎng)方面，針對農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生注重應(yīng)用的特點(diǎn)，我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內(nèi)蒙古、北京等地區(qū)建立了教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn)，許多應(yīng)用性和現(xiàn)場性強(qiáng)的課程均在教學(xué)實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行。在論文選題方面，要求農(nóng)業(yè)推廣(林科)研究生的論文選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實(shí)際和具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價值，能解決實(shí)際問題，同時要具有一定的難度和先進(jìn)性。上述措施的實(shí)施，使我校農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的質(zhì)量得到了保證，在林業(yè)生產(chǎn)單位和社會上建立了良好的口碑。隨著學(xué)校聲譽(yù)的提高，農(nóng)業(yè)推廣(林科)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)穩(wěn)步增加，近年來的招生人數(shù)一直居全國農(nóng)林院校的第2位，生源的質(zhì)量和數(shù)量都得到了保證。

五、就業(yè)狀況對學(xué)科招生質(zhì)量的影響

一個專業(yè)的就業(yè)率和考生的報考數(shù)量和質(zhì)量是呈正比的。如果某些學(xué)科和專業(yè)的社會需求量大，就業(yè)率高或就業(yè)前景看好，這些學(xué)科和專業(yè)的報考人數(shù)將會顯著增加，招生質(zhì)量也會相應(yīng)提高。反之，如果一些學(xué)科和專業(yè)的社會需求量小，就業(yè)率長期偏低或就業(yè)前景不好，這些學(xué)科和專業(yè)的報考人數(shù)將會減少，招生質(zhì)量也會相應(yīng)下降。

我校研究生的招生，在保證國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)及對國計(jì)民生和國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)有重要基礎(chǔ)作用的學(xué)科專業(yè)外，在國家招生計(jì)劃允許的范圍內(nèi)，向那些社會需求量大、就業(yè)率高或就業(yè)前景看好的學(xué)科和專業(yè)傾斜。例如，我校的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、園林植物與觀賞園藝、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)近年來的招生和就業(yè)均很好，生源質(zhì)量較高。我校已有計(jì)劃地提高這些專業(yè)的招生比例，將研究生的擴(kuò)招名額適度地向這些學(xué)科傾斜。

六、積極有效的宣傳

有的放矢，積極開展宣傳活動，針對考生的各種問題，解疑釋惑，對學(xué)生的報考和招生質(zhì)量的提高有積極促進(jìn)作用。近年來，國家不斷加大生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目的力度，相應(yīng)的科學(xué)研究項(xiàng)目大量增加，林業(yè)戰(zhàn)線上對高級科技人才的需求量也大量增加，林業(yè)科學(xué)的高級科技人才大有用武之地。林業(yè)高等院校的研究生招生單位，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前這一大好形勢，在符合報考條件的人員中廣為宣傳，積極引導(dǎo)高素質(zhì)的考生投身到國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏偉事業(yè)中來。

1999年以來，我校在研究生招生方面進(jìn)行了一系列改革，在全國建立了10余個招生基地，派專人在全國不同地區(qū)進(jìn)行了數(shù)十次招生宣傳，宣傳地區(qū)的研究生報考和錄取人數(shù)明顯增多，取得了良好的效果。我們有效利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)招生信息或在影響面廣的報紙等媒體上進(jìn)行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會，深入到院系學(xué)生中解答學(xué)生的各種問題，引導(dǎo)和促使一批素質(zhì)較高的應(yīng)屆畢業(yè)生報考本校研究生。

七、軟硬件條件的良好保障

篇(4)

論文摘要： 受信息技術(shù)的影響，林業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生了根本性的變化，從過去單一、粗放的經(jīng)營管理向精準(zhǔn)、優(yōu)化與決策的模式轉(zhuǎn)變，形成了無紙化辦公、林業(yè)經(jīng)營精準(zhǔn)化、森林資源管理規(guī)劃化的格局，但在資源的使用、精準(zhǔn)計(jì)測、監(jiān)測和人才需求上還是存在一定的問題，有待進(jìn)一步探討和解決。

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)所在。進(jìn)入21 世紀(jì)之后， 林業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生了根本性的變化，從過去單一、粗放的經(jīng)營管理向精準(zhǔn)、系統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變，因此提出了“精準(zhǔn)林業(yè)”的概念，即指盡可能的應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)對有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然、經(jīng)濟(jì)和社會信息進(jìn)行收集、存貯、傳遞、處理、分析和利用，建立包括林業(yè)數(shù)據(jù)庫、森林資源管理信息系統(tǒng)、森林資源核算信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、模擬模型系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程通訊等一體化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)體系，而這一切都必須依賴于信息技術(shù)[1]。

1 信息技術(shù)的發(fā)展

信息技術(shù)是在信息科學(xué)的基本原理和方法的指導(dǎo)下擴(kuò)展人類信息功能的技術(shù)。

1.1內(nèi)涵和外延

信息技術(shù)是一門多學(xué)科交叉綜合的技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互相滲透、互相作用、互相融合，將形成以智能多媒體信息服務(wù)為特征的時空大規(guī)模信息網(wǎng)，是以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信為主要手段實(shí)現(xiàn)信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術(shù)總和[2]。主要包括以下幾方面技術(shù)：

1.1.1傳感技術(shù)——信息的采集技術(shù)。傳感技術(shù)是擴(kuò)展人獲取信息的感覺器官功能。進(jìn)行信息識別、信息提取、信息檢測，它幾乎可以擴(kuò)展人類所有感覺器官的傳感功能，傳感技術(shù)、測量技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的遙感技術(shù)，使人感知信息的能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

1.1.2通信技術(shù)——信息的傳遞技術(shù)。通信技術(shù)可實(shí)現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移。可以看成是從“現(xiàn)在”向“未來”或從“過去”向“現(xiàn)在”傳遞信息的一種活動。

1.1.3計(jì)算機(jī)技術(shù)——信息的處理和存儲技術(shù)。計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)主要實(shí)現(xiàn)對信息的編碼、壓縮、加密和再生，存儲技術(shù)有內(nèi)存儲技術(shù)和外存儲技術(shù)，主要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)存儲器的讀寫速度、存儲容量及穩(wěn)定性的管理。

1.1.4控制技術(shù)——信息的使用技術(shù)。控制技術(shù)即信息使用技術(shù)是信息過程的最后環(huán)節(jié)，它包括調(diào)控技術(shù)、顯示技術(shù)等。

1.2信息技術(shù)功能

概括起來有四個方面：①信息識別：包括文字識別、語音識別和圖形識別等。通常是采用一種叫做“模式識別”的方法。②信息傳遞：實(shí)現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移。③信息處理與再生：在對信息進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，還可形成一些新的更深層次的決策信息，這稱為信息的“再生”。信息的處理與再生都要依賴于現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)的超凡功能。④信息施用：是信息過程的最后環(huán)節(jié)。

1.3信息技術(shù)發(fā)展趨勢

高速、大容量。速度越來越快、容量越來越大，無論是通信還是計(jì)算機(jī)發(fā)展都是如此；綜合化。包括業(yè)務(wù)綜合以及網(wǎng)絡(luò)綜合；數(shù)字化。一是便于大規(guī)模生產(chǎn)，數(shù)字設(shè)備是單元式的，設(shè)計(jì)非常簡單，便于大規(guī)模生產(chǎn)，可大大降低成本。二是有利于綜合，每一個模擬電路其電路物理特性區(qū)別都非常大，而數(shù)字電路由二進(jìn)制電路組成，非常便于綜合，要達(dá)到一個復(fù)雜的性能用模擬方式往往綜合不起來；個人化。即可移動性和全球性。

2 林業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展

2.1林業(yè)信息技術(shù)

林業(yè)信息化并不是一個新概念， 發(fā)達(dá)國家60 年代初提出了信息化的概念， 信息化開始進(jìn)入各個領(lǐng)域， 并逐步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化、深入化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和虛擬化。隨著DBMS 的發(fā)展和完善， 以屬性數(shù)據(jù)管理為主的森林資源管理系統(tǒng)盛行一時， 這類系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行組織、存儲、處理和分析， 提高了數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和速度， 推動了森林經(jīng)營管理水平的提高。同時也不難發(fā)現(xiàn)， 這種單純分析屬性數(shù)據(jù)的方法， 缺乏對資源空間分布特征的綜合分析， 因此利用它形成的決策信息， 有明顯的局限性。到90 年代， 林業(yè)信息化有了全面的擴(kuò)展，形成了以3S技術(shù)為支撐，采用RS監(jiān)測與地面調(diào)查技術(shù)相結(jié)合的雙重分層抽樣遙感監(jiān)測體系[2]。

2.2林業(yè)信息技術(shù)在我國的發(fā)展

我國林業(yè)部門從80 年代初開始使用DBMS 進(jìn)行生產(chǎn)管理， 采用的是局部( 部門) 引進(jìn)， 局部消化的方式。80 至90年代末， 國家林業(yè)局( 原林業(yè)部) 在1992 年設(shè)立信息中心，開始了信息化建設(shè)的點(diǎn)滴積累， 提出了“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)目標(biāo)， 建立了森林資源數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(DPS)、森林資源管理信息系統(tǒng)(MIS)、森林資源決策支持系統(tǒng)(DDS)、林木良種管理信息系統(tǒng)、主要經(jīng)濟(jì)樹種在線查詢系統(tǒng)等。進(jìn)入21 世紀(jì)，“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)進(jìn)展順利， 林業(yè)信息系統(tǒng)已覆蓋全國， 基于“3S”技術(shù)的森林資源、造林綠化和天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的現(xiàn)代化林業(yè)管理體系正在逐步建立。林業(yè)檔案數(shù)字化工程已完成，國家林業(yè)局政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步完善， 內(nèi)容不斷豐富， 信息量不斷增加， 并與新華社、國家圖書館等70 多家網(wǎng)站建立了鏈接， 林業(yè)信息化建設(shè)達(dá)到前所未有的高度[3]。

3 信息技術(shù)對林業(yè)的影響

3.1實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公

根據(jù)林業(yè)政務(wù)信息化“十一五”工作的核心內(nèi)容[4]，林業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)圍繞國家“三網(wǎng)一庫”建設(shè)的要求， 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建了技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定、功能相對齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺， 建設(shè)了國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和各類管理信息系統(tǒng)及專業(yè)數(shù)據(jù)庫。提出了林業(yè)信息庫建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)人員、樹種和野生動植物數(shù)據(jù)收集、存貯、傳遞、處理、分析、利用、，基本完成了無紙化辦公[4]。

3.2林業(yè)經(jīng)營由粗放轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)

圍繞“精準(zhǔn)林業(yè)”，各級林業(yè)部門在二類調(diào)查中利用遙感、航片、衛(wèi)片、無人機(jī)、地面近景攝影、三維激光掃描、電子角規(guī)、GPS定位等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的精確獲取，通過GIS進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的管理，完成森林資源檔案管理和林業(yè)專題圖的制作；在森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)防上通過GIS的空間分析功能，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)位置查詢和林火蔓延模擬，并計(jì)算最佳撲火路線和撲火時間，科學(xué)合理的制定撲救方案；在造林地塊和造林方式上利用GIS將坡度圖、坡向圖、土壤圖、高程分帶圖和森林區(qū)劃圖進(jìn)行疊加作為立地分析的復(fù)合因子圖，進(jìn)行適地適樹的分析，使林業(yè)由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)經(jīng)營[1]。

3.3規(guī)劃森林資源管理

在發(fā)達(dá)省份的林業(yè)部門已經(jīng)將GIS技術(shù)、ES技術(shù)、DSS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)結(jié)合，依據(jù)森林資源管理的基礎(chǔ)信息，建立了造林專家知識庫、決策支持模型庫，在數(shù)字化圖上實(shí)現(xiàn)造林決策、獲取造林規(guī)劃圖，并對林分和單木的區(qū)域生長量進(jìn)行預(yù)測和模擬，實(shí)現(xiàn)森林資源管理的優(yōu)化和規(guī)劃。

4 存在的問題和解決對策

4.1應(yīng)用不夠深入，信息資源浪費(fèi)

林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)投資巨大，但目前林業(yè)信息化開發(fā)、應(yīng)用不夠，造成資源的極大浪費(fèi)[5]。如遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、森林資源核算系統(tǒng)在森林資源管理中的應(yīng)用才起步，目前只限于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行林業(yè)數(shù)據(jù)采集、處理、屬性數(shù)據(jù)管理及各類專題圖制作等研究，對于進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析和從這些數(shù)據(jù)中進(jìn)行挖掘，宏觀快速提供森林資源信息，優(yōu)化森林資源管理上沒有形成規(guī)模。因此應(yīng)該對這些信息資源進(jìn)行整合，合理建設(shè)適合我國林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源充分共享。

4.2精準(zhǔn)計(jì)測、監(jiān)測在林業(yè)上的應(yīng)用沒有普及

目前，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)正加速滲透和武裝林業(yè)。特別是“5S”（遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)）技術(shù)已成為科技興林的重要手段。衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測、飛機(jī)化學(xué)滅火等高新技術(shù)使森林預(yù)測、監(jiān)測、控制、病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護(hù)等過去無法用常規(guī)技術(shù)或手段解決的問題，現(xiàn)在由于RS和GIS的介入開始變得相對容易。但在森林經(jīng)營和管理中的應(yīng)用范圍和水平，完善森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高森林災(zāi)害發(fā)生的預(yù)測預(yù)報率，實(shí)現(xiàn)森林培育和管理中的減災(zāi)增效，探索建立森林養(yǎng)分和肥料信息系統(tǒng)，完善林木育種軟件及豐產(chǎn)栽培模型，適度發(fā)展“精細(xì)林業(yè)”，精準(zhǔn)森林資源核算的應(yīng)用上還處于初級階段，沒有普及應(yīng)用。因此國家林業(yè)局應(yīng)宏觀調(diào)控并加快國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，建立并完善各類林業(yè)專業(yè)庫、各類森林資源管理信息、決策支持系統(tǒng)設(shè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營管理和決策的科學(xué)化。

4.3林業(yè)高新技術(shù)人才缺乏

林業(yè)信息化對人才的要求很高，不但要有專門的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、RS技術(shù)、GIS技術(shù)，還要對林業(yè)知識有所掌握，目前我國特別是基層林業(yè)單位，從事林業(yè)信息研究、網(wǎng)絡(luò)管理，3S技術(shù)的專業(yè)性人才奇缺。因此應(yīng)該加大林業(yè)高等教育和高職教育，培養(yǎng)更多的林業(yè)高新技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

【論文關(guān)鍵詞】林區(qū)道路;現(xiàn)狀;存在的問題;對策;浙江永嘉

林區(qū)道路是森林經(jīng)營的重要基礎(chǔ)設(shè)施和開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件，是衡量一個地區(qū)營林水平和集約經(jīng)營高低的標(biāo)志。過去，林區(qū)道路主要為林區(qū)生產(chǎn)服務(wù)，其主要功能是竹木材的采伐運(yùn)輸。隨著林業(yè)經(jīng)營方向的改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林區(qū)道路的功能已經(jīng)大大拓展，除了木材、林產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸外，在森林資源管護(hù)、森林防火、有害生物防治、林區(qū)治安、森林旅游、林農(nóng)出行等方面的功能與作用日益凸現(xiàn)。它不僅僅對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接的作用與影響，而且覆蓋了山區(qū)全體林農(nóng)的生產(chǎn)與生活，事關(guān)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，林業(yè)在永嘉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益顯現(xiàn)，林業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。林區(qū)道路作為林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)經(jīng)營集約化的基礎(chǔ)，也是森林可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基本條件。

1永嘉縣林區(qū)道路基本情況

永嘉縣位于浙江省東南沿海的括蒼山南麓，甌江下游以北。全縣土地總面積2695.17km2。共轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，906個行政村。全縣林地面積2127.05km2，占79.00%，是浙江省第四大林區(qū)縣。活立木總蓄積量6007401m3，森林覆蓋率72.77%，林木綠化率73.62%。

目前，永嘉縣境內(nèi)已建成公路總里程達(dá)2725km，其中高速公路20km，國道線25.4km，省道線125km，縣道線523.7km，鄉(xiāng)道線221.5km，通村公路1430km，機(jī)耕路379.4km。

2林區(qū)路網(wǎng)存在的主要問題

近幾年，永嘉縣的林區(qū)道路建設(shè)雖然取得了一定成效，方便了廣大林農(nóng)的出行，促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，為林業(yè)建設(shè)提供了有力的交通支撐。但由于長期對林區(qū)取多予少，投入嚴(yán)重不足，致使林區(qū)道路仍十分落后。在近幾年開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村的各項(xiàng)設(shè)施都得到迅猛發(fā)展，但林區(qū)道路建設(shè)卻未能同步跟進(jìn)。林區(qū)道路狀況與現(xiàn)代林業(yè)的要求相比，與農(nóng)村的其他基礎(chǔ)設(shè)施相比還有很大差距，林區(qū)道路已成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中最為薄弱的一環(huán)。現(xiàn)有林區(qū)道路存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1缺乏科學(xué)規(guī)劃

20世紀(jì)70年代以后，林區(qū)道路主要依托于用材林區(qū)、竹林區(qū)和森林旅游區(qū)等主要的林業(yè)經(jīng)營區(qū)而建，普遍缺乏全面科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃。由于沒有進(jìn)行過統(tǒng)一規(guī)劃，沒有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，沒有必要的環(huán)保措施限制，加上先期投資小，造成林區(qū)道路等級低、密度小，林區(qū)道路的布局不盡合理，未能最大限度地發(fā)揮其多種功能;一些林區(qū)道路因缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，施工中環(huán)境保護(hù)措施不到位，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞;一些建成的林區(qū)道路，也存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、安全性差等諸多隱患。而交通部門在規(guī)劃時并沒有充分考慮林業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，林業(yè)系統(tǒng)也沒有公路工程方面的專業(yè)技術(shù)人員，難以適應(yīng)目前林區(qū)公路建設(shè)的新形勢。

2.2地區(qū)間林區(qū)路網(wǎng)發(fā)展不平衡

永嘉縣是一個林業(yè)大縣，林地面積占總面積的79.00%。西北部偏遠(yuǎn)地區(qū)是林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布有大量的旅游景點(diǎn)。由于自然地理?xiàng)l件的差異和歷史原因，交通狀況仍然落后，林區(qū)路網(wǎng)遠(yuǎn)低于南部地區(qū)，不僅制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了人民生活環(huán)境的改善和林業(yè)的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的合理調(diào)整，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流規(guī)模將日益擴(kuò)大，逐步提高西北部偏遠(yuǎn)地區(qū)林區(qū)路網(wǎng)密度，支持當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展，完善提高通村道路等級，解決山區(qū)交通難問題已迫在眉睫。

2.3道路總量不足，等級差，密度低

永嘉縣境內(nèi)無一級公路，基本上以四級公路為主，占90%(縣道占19.6%，鄉(xiāng)道占9.4%，村道占61%)。尤其是縣道和鄉(xiāng)道，縣道有87.9%為四級公路，而鄉(xiāng)道全部為四級公路，通村公路則為四級、準(zhǔn)四級公路。現(xiàn)有公路總密度為11m/hm2。各經(jīng)營區(qū)路網(wǎng)密度分別為:經(jīng)濟(jì)林區(qū)路網(wǎng)密度14.3m/hm2;竹林區(qū)路網(wǎng)密度16.9m/hm2;用材林區(qū)路網(wǎng)密度15m/hm2;公益林區(qū)路網(wǎng)密度6.6m/hm2。與浙江省平均水平相當(dāng)。在20世紀(jì)末，美國通車的林區(qū)路網(wǎng)密度為15m/hm2，英國、瑞士、挪威、新西蘭分別達(dá)到16、30、38、40m/hm2。道路密度與之相比，差距還很大。

由于林區(qū)路網(wǎng)密度低，道路延伸不到較偏遠(yuǎn)的林區(qū)，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來極大的不便。種苗、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料運(yùn)不進(jìn)來，生產(chǎn)出的林產(chǎn)品運(yùn)不出去。目前，部分林區(qū)還依靠人力進(jìn)行運(yùn)輸，成本高，速度慢，既增加了林業(yè)生產(chǎn)成本，又影響了林產(chǎn)品效益。同時，目前的林區(qū)硬化改造工程僅僅解決了路面的通行問題，而道路的排水、綠化等建設(shè)尚未跟上。可以說，無論是林區(qū)公路的數(shù)量還是質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和廣大林農(nóng)的要求相比還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

2.4林道建設(shè)資金缺乏

永嘉縣大部分林區(qū)地處偏僻之地，林道建設(shè)路基基礎(chǔ)差，有些甚至沒有路基基礎(chǔ)，而且有些地方地勢高、陡，以石山為主，這都加大了修建的難度，勢必要增加放炮、挖機(jī)、造橋等費(fèi)用。而這些林道一般都是迫切需要建設(shè)的，建設(shè)這些林道的村經(jīng)濟(jì)較弱，形成了林道建設(shè)的迫切性與建設(shè)資金投入大、籌措難的矛盾。而且一些已建好的林區(qū)道路，由于缺乏資金，長期得不到妥善修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，甚至已成斷頭路。

3林區(qū)道路建設(shè)的對策

3.1統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施

林區(qū)道路建設(shè)應(yīng)根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，對林區(qū)道路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，逐步形成布局科學(xué)化、功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)[1]。在規(guī)劃時，除了對商品林區(qū)進(jìn)行道路高效能的規(guī)劃，也要對林區(qū)的生態(tài)公益林區(qū)進(jìn)行護(hù)林防火道路的規(guī)劃，注重運(yùn)輸能力和安全系數(shù)的提高，充分考慮林道建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，逐步達(dá)到林區(qū)道路建設(shè)與周邊自然景觀相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。并從林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)實(shí)際需要出發(fā)，綜合考慮森林資源合理開發(fā)和保護(hù)，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

3.2加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量

林區(qū)道路建設(shè)涉及技術(shù)與質(zhì)量管理的方方面面，要確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，必須建立可操作的質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行操作[2]。每條林區(qū)道路需單獨(dú)設(shè)計(jì)，原則上都應(yīng)進(jìn)行論證，特別是對建設(shè)規(guī)模較大的，須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，以保證項(xiàng)目的實(shí)施符合規(guī)劃的要求，避免不合理的項(xiàng)目對規(guī)劃的干擾，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到以最少投入取得最大效益的目的。

3.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理

林區(qū)道路建設(shè)條件差、標(biāo)準(zhǔn)低，使用一段時間后，路基、路面會出現(xiàn)不同程度的損毀，如果養(yǎng)護(hù)跟不上，就會影響整體使用效益。要充分認(rèn)識養(yǎng)護(hù)管理工作的重要作用，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想觀念[3]。建議根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度。根據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)道路的技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)型式等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。實(shí)現(xiàn)從主要抓路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量到公路全面養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從僅重視道路行車功能的養(yǎng)護(hù)要求，到重視道路排水、防護(hù)、抗災(zāi)等功能養(yǎng)護(hù)要求的轉(zhuǎn)變。此外，要采取有效措施，穩(wěn)定道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，明確責(zé)任與義務(wù)，從根本上改變林區(qū)道路“有建設(shè)、無管理”的尷尬局面，延長林區(qū)道路使用壽命，鞏固建設(shè)成果，提高道路使用效益。

3.4積極探索投資機(jī)制，廣辟林區(qū)道路建設(shè)資金渠道

資金問題是加快林區(qū)公路建設(shè)和提高養(yǎng)護(hù)水平的根本，森林經(jīng)營模式的多樣性，決定了林區(qū)道路建設(shè)資金組成的多樣性。森林經(jīng)營效益在規(guī)劃和建設(shè)中要全盤考慮，發(fā)改、財政、交通、林業(yè)等部門，應(yīng)爭取將林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資范疇和專項(xiàng)資金預(yù)算，出臺相應(yīng)的扶持政策;縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大財政投入力度，制定優(yōu)惠政策，廣辟籌資渠道[4]。相關(guān)部門通力合作，相關(guān)項(xiàng)目綜合開發(fā)，同步進(jìn)行。要通過分塊立項(xiàng)，共同建設(shè)，確保將有限的資金捆綁投在關(guān)鍵地方的關(guān)鍵項(xiàng)目上，以求盡早發(fā)揮資金的最大效果，并建立有效穩(wěn)定的林區(qū)公路建養(yǎng)資金來源體系。建立起“爭取投資、政府補(bǔ)助、社會捐助、群眾投勞、單位幫扶、職工捐款”多輪驅(qū)動、穩(wěn)定的籌融資機(jī)制，推行“一路一策”，鼓勵農(nóng)民或企業(yè)自籌資金修路，誰投資誰受益，最大限度地滿足林區(qū)道路建設(shè)的需要。

3.5建設(shè)規(guī)劃原則

一是與森林經(jīng)營相適應(yīng)的原則。正確處理資源保護(hù)與適度開發(fā)利用的關(guān)系，科學(xué)劃分完全保護(hù)區(qū)、限制利用區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，并根據(jù)不同區(qū)域確定道路密度和采用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)森林經(jīng)營類型使用不同的林業(yè)機(jī)具，林區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)要滿足林業(yè)機(jī)具通行的要求。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。林區(qū)道路建設(shè)是為森林經(jīng)營服務(wù)的，對經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營區(qū)、竹林經(jīng)營區(qū)、用材林經(jīng)營區(qū)、林業(yè)觀光園區(qū)、森林公園等重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，盡可能提高林區(qū)道路的受益范圍。三是注重生態(tài)保護(hù)和交通安全。在林區(qū)道路建設(shè)中，注重生態(tài)保護(hù)，特別是防止水土流失;要滿通安全的技術(shù)要求，保障安全運(yùn)行。四是適當(dāng)?shù)牧謪^(qū)路網(wǎng)密度控制。合理的林區(qū)道路網(wǎng)密度就是效益與費(fèi)用比最大。效益包括節(jié)約成本而獲得的收益、時間收益等，費(fèi)用則包括林道修建費(fèi)、林道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、環(huán)境損失費(fèi)等。總體來說，過密的林區(qū)路網(wǎng)要大量的投資，無疑增加成本，降低經(jīng)濟(jì)效益，而且對維護(hù)生態(tài)環(huán)境不利;過稀的林道網(wǎng)則發(fā)揮不出它應(yīng)有的效能。

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[中圖分類號]TU986.5+2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-184-1

1徐州市環(huán)城國家森林公園背景概況

徐州環(huán)城國家森林公園，位于江蘇省徐州市主城區(qū)，東經(jīng)11622’-11841’、北緯3343 7-3459’， 1992年林業(yè)部批準(zhǔn)成立，現(xiàn)隸屬徐州市市林業(yè)局，2002年被定為江蘇省生態(tài)公益林試點(diǎn)單位。園內(nèi)72座山峰呈組團(tuán)式環(huán)繞徐州市主城區(qū)，總面積為1469.53公頃，林木總蓄積量達(dá)99150立方米，對改善徐州地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。土壤類型為石灰?guī)r風(fēng)化淀積形成的堿性土，石灰?guī)r山地土層瘠薄。年均氣溫14℃，年平均風(fēng)速3 m/s，冬季旱風(fēng)強(qiáng)烈，風(fēng)日頻率高，森林公園山地森林主要為人工營造的側(cè)柏純林，樹齡大都在50-60年，密度大，樹脂含量高，極易引發(fā)山地森林火災(zāi)。

2徐州市環(huán)城國家森林公園所面臨的主要問題

2.1可燃物載量高，林火撲救難度大

徐州冬季氣候干旱，可燃物載量高，林分易燃性高，林火撲救難度大。徐州市環(huán)城國家森林公園以人工側(cè)柏純林為主，森林覆蓋率高達(dá)73.94%，有林地1104.79公頃，林木總蓄積量達(dá)99150立方米，九里山側(cè)柏林最大密度達(dá)2300株/公頃，郁閉度0.8以上，林緣、林窗雜草灌木生長旺盛，林下凋落物積累多，側(cè)柏枝葉樹脂含量高，分解慢，林地干燥，極易引起森林火災(zāi)。山高坡陡、水源缺乏，林火撲救難度大。

2.2火源種類多，難預(yù)防

徐州環(huán)城國家森林公園，園內(nèi)72座山峰呈組團(tuán)式環(huán)繞徐州市主城區(qū)，林地與多種用地相臨交錯，全部開放管理，游人自由出入。因此火源種類較多，如游人扔煙頭、野炊、周邊燃燭放鞭炮、林內(nèi)祭祖燒紙上香、林緣農(nóng)田燒秸桿、居民用火等。

2.3防火隊(duì)伍人員少，撲救能力低

徐州環(huán)城國家森林公園森林防火工作員少，一線的隊(duì)員僅17人。隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，40歲以上人員約占50%。缺少防火隊(duì)伍、防火專業(yè)的的知識的培訓(xùn)和防火技能的操練。

2.4森林防火設(shè)施裝備較少

徐州環(huán)城國家森林公園，缺少先進(jìn)的防火預(yù)警設(shè)備、消防車等防火、滅火設(shè)備，現(xiàn)有的森林防火滅火設(shè)備和森林火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備也比較落后。

3徐州國家環(huán)城森林公園的防火措施與對策

森林防火要堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和科學(xué)防控，依法治理，可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略，建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)森林防火實(shí)時監(jiān)測、及時預(yù)警、保障林業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)安全。大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效控制森林火災(zāi)的危害。

3.1采用科學(xué)森林經(jīng)營技術(shù)措施

科學(xué)的森林經(jīng)營，在森林防火、滅火方面發(fā)揮著重要的作用，不僅可以大大降低森林火災(zāi)的隱患，而且對環(huán)境保護(hù)、減少污染起著非常重要的作用。主要措施有：撫育間伐、減少易燃樹種組成增加防火樹種組成；清除雜草灌木、枯枝和凋落物減少林內(nèi)可燃物載量；進(jìn)行 森林防火區(qū)區(qū)劃及火險等級劃分，按照火災(zāi)發(fā)生頻率和林分資源特點(diǎn)將防火區(qū)分為重點(diǎn)防火區(qū)和一般防火區(qū)。

3.2加強(qiáng)對森林防火法制工作和宣傳力度

森林防火必須走依法治火之路，實(shí)行規(guī)范化、法制化化管理，依法控制各種林火火源，強(qiáng)化野外火源管理。加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾在森林防火工作中起到的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙、標(biāo)語、宣傳車、文藝匯演、座談會、等形式進(jìn)行宣傳教育，使森林防火的法律、法規(guī)、條例和政策覆蓋全社會，提高社會的防火意識，并鼓勵參與防火活動。

3.3提高森林防火隊(duì)伍的防火技能

森林防火隊(duì)伍的建設(shè)，對森林防火工作起著直接作用，防火隊(duì)員的數(shù)量要及時的補(bǔ)充，隊(duì)伍年齡應(yīng)當(dāng)年輕化。隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的好壞將直接決定著森林防火工作的進(jìn)行，必須加強(qiáng)對森林防火隊(duì)伍的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

（1）熟悉森林火災(zāi)的撲救措施、撲救森林火災(zāi)的原則、程序、戰(zhàn)術(shù)和安全自救技巧。

（2）提高了專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)員的安全防火意識、應(yīng)急反應(yīng)水平和撲救森林火災(zāi)能力。

（3）搞好森林防火演習(xí)，森林防火演習(xí)可以提高應(yīng)急反應(yīng)速度、磨合指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高指揮藝術(shù)、合理調(diào)配防火成員單位的能力，撲救森林火災(zāi)的后勤保障供應(yīng)能力。這樣既達(dá)到了實(shí)戰(zhàn)練兵的目的，又提高了撲火隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)水平。

3.4加大對森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備

資金的投入對森林防火工作起著決定性作用。加大資金的投入能夠?yàn)樯址阑鸸ぷ魈峁┫冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)和預(yù)防設(shè)備，這樣在預(yù)防森林火災(zāi)方面將發(fā)揮巨大作用。有了資金投入才能完善相應(yīng)的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：護(hù)林點(diǎn)、防火道路建設(shè)、防火隔離帶建設(shè)、防火望塔建設(shè)、防火宣傳建設(shè)， 建立引水上山，水源滅火工程；在易發(fā)生火災(zāi)區(qū)域預(yù)置滅火器材；建設(shè)一套先進(jìn)、完善的森林監(jiān)測預(yù)警體系，購置集遙感、監(jiān)測技術(shù)、自動控制、計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS信息管理技術(shù)于一體的實(shí)時森林監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。這樣才能提高徐州環(huán)城國家森林公園的森林防火滅火能力，做好森林防火工作。

4小結(jié)

徐州環(huán)城國家森林公園森林防火工作，已經(jīng)成為徐州城市發(fā)展的重要問題之一，對徐州的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著重要的作用，必須給予足夠的重視。通過采用科學(xué)森林經(jīng)營技術(shù)措施，加強(qiáng)對森林防火法制工作和宣傳力度，提高森林防火隊(duì)伍的防火技能和加大對森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。對于徐州環(huán)城國家森林公園的森林防火工作起到積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]白延華 徐州市森林生態(tài)系統(tǒng)存在的問題與對策[期刊論文]-農(nóng)家科技（下旬刊）2012（6）.

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 水土保持 效果 評估

[中圖分類號] S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0281-01

前言

生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要是以協(xié)調(diào)人口、資源和環(huán)境為目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略國策。目前，我國是世界人口最多的國家。快速增長的人口所帶來的資源不足、環(huán)境污染等問題讓如何持續(xù)可發(fā)展實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)尤為重要。水土流失問題已經(jīng)成為我們國家在實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)遇到的最主要的問題之一。同時，水土保持是一個國家生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。所以要想了解在實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)后的效果，必須要做好水土保持工作的效果評價。正確評價水土保持效果，才能讓我們在實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)中及時修改不足和解決問題，為進(jìn)一步的工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

一、調(diào)查對象和方法

1.重點(diǎn)調(diào)查對象

1.1江河

水土保持是綜合治理江河污染問題的根本措施，能夠很好地減緩江河問題所帶來的自然災(zāi)害。所以，必須要對本省的重點(diǎn)江河要進(jìn)行調(diào)查。

1.2山區(qū)

水土保持有利于改善山區(qū)的種植環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，從而調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。在進(jìn)行水土保持效果調(diào)查時必須對山區(qū)的小型水利工程和小水流域等進(jìn)行走訪調(diào)查。

1.3工程建設(shè)項(xiàng)目

國家相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定：涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。所以必須保障水土保持方案得到準(zhǔn)確的實(shí)施。

2.方法

水土流失防治措施效果總是要從群眾的利益聯(lián)系在一起的，也為了更好的讓調(diào)查具有真實(shí)性和意義。本次調(diào)查，筆者不僅采用實(shí)地考察運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備對水土保持效果評估，而且采用了問卷調(diào)查形式對水土保持效果進(jìn)行最直觀的調(diào)查。

同時為了保證問卷調(diào)查的結(jié)果具有代表性和可信性，本文都是采用對調(diào)點(diǎn)區(qū)域的居民直接上門進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容都是事先經(jīng)過專家的篩選和指導(dǎo)的，確保調(diào)查內(nèi)容既能真實(shí)的反應(yīng)水土保持方案實(shí)施的真實(shí)效果又具有可操作性，易于理解。

二、調(diào)查效果評價原則

筆者在進(jìn)行調(diào)查與評價時遵守了以下幾條原則。首先，要遵守客觀性原則。只有以客觀公正的態(tài)度才能讓調(diào)查和評估結(jié)果信服。其次，要采用先進(jìn)的儀器和評價方法等科學(xué)的方法對效果進(jìn)行評估。同時，還要考慮水土保持方案和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的聯(lián)系，綜合的評價水土保持效果。最后，必須要遵守調(diào)查內(nèi)容具有獨(dú)立性和代表性。只有在調(diào)查與評價過程中認(rèn)真遵守和執(zhí)行這些原則，才能讓調(diào)查效果能真實(shí)反映我省在實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)后水土保持效果。

三、調(diào)查效果評價

我省在政府在加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)后，水土保持工作得到了很大的加強(qiáng)。我省的植被面積增加，泥石流、洪澇等自然災(zāi)害減少，居民的經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境質(zhì)量得到很大的提高。部分地區(qū)水土保持效果顯著，整體效果不太理想。

自實(shí)施生態(tài)文化建設(shè)以來，我省的流域年徑流量和輸沙量都在不斷地減少。特別是小流域水土保持效果明顯。個別城市的江河水質(zhì)情況得到很大的改善，人民飲用水質(zhì)量得到提升。但是很多地方的水土保持做的并不是很放到位，導(dǎo)致我省的整體效果不太理想。環(huán)境整體的流失情況并沒有得到很大的改善。

四、效果評估分析

盡管我省的水土流失情況得到明顯的改善，但是在水土保持上還是存在一些問題。下面是水土保持效果評估效果中發(fā)現(xiàn)水土保持效果不是很好的原因：

1.民眾參與性不高

筆者在進(jìn)行問卷待查過程中發(fā)現(xiàn)，民眾對于能直接關(guān)系到自身利益的水土保持措施的認(rèn)可度比較高。如若該具體措施并不能為他們帶來最直接的利益，他們多數(shù)自身不愿意參與到水土保持方案具體措施的實(shí)行中。

2.監(jiān)管制度不全和力度不夠

筆者在對水土保持效果進(jìn)行評估時發(fā)現(xiàn)，很多建設(shè)施工部門對其水土保持方案的具體措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致水土保持成為了空口號。這主要都是相關(guān)部門的監(jiān)督未進(jìn)行到位，施工單位也在專制度的空子。

3.未得到足夠重視

相關(guān)部門并未真正意識到水土保持對實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，沒有認(rèn)真履行好自己在水土保持建設(shè)中的責(zé)任。群總舉得與自己的利益無關(guān)，認(rèn)為水土保持可有可無。

五、結(jié)語

水土保持是加快生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，政府必須要科學(xué)的規(guī)劃和整治我省的水土流失問題，強(qiáng)化管理措施和執(zhí)法力度、完善相關(guān)的法律法規(guī)、立足于自身實(shí)際情況，爭取早日把水土保持預(yù)期的效果變成現(xiàn)實(shí)。

要重視對水土流失措施效果評價，建立一套完整的評價體系。根據(jù)評價結(jié)果對目前實(shí)施的生態(tài)建設(shè)水土保持方案進(jìn)行及時改進(jìn)，才能讓水土流失得到根治。

參考文獻(xiàn)

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