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篇(1)

關(guān)鍵詞：規(guī)范建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo)制度 審計實務(wù)

在建筑市場交易中，我國主要采用招標(biāo)投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)是作為市場交易長期運行的結(jié)果而產(chǎn)生的，并為規(guī)范市場、是市場行為合理與規(guī)范化提供了有力保證。并對建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為提供了一定的遏制作用，對規(guī)范建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了警示作用。但在實際招投標(biāo)工作中，還存在一些不可忽視的問題，針對當(dāng)前我國建筑行業(yè)的實際情況，國家應(yīng)加大建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢監(jiān)察與審計部門的執(zhí)法制度，進一步規(guī)范建設(shè)工程項目的招投標(biāo)行為。

1、對當(dāng)前我國招標(biāo)投標(biāo)工作中存在問題的思考

1.1陪標(biāo)現(xiàn)象過多。現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)過程中，某些業(yè)主部門，將建設(shè)工程指定發(fā)包給某些施工單位中標(biāo)；或者是投標(biāo)人之間進行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格。因此招投標(biāo)無法做到公平、公正、公開的原則。

1.2評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高。目前我國還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些業(yè)主單位，單純著重報價高低來確定中標(biāo)人。有時，業(yè)主授意或者暗示評標(biāo)專家為業(yè)主意向的投標(biāo)單位打高分，左右評標(biāo)結(jié)果，使評標(biāo)工作失去了公正性。招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)加強對評標(biāo)專家及業(yè)主的關(guān)于招投標(biāo)的培訓(xùn)，規(guī)范人員操作行為。

1.3中標(biāo)單位違法轉(zhuǎn)分包。轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象在我國現(xiàn)有的建設(shè)工程領(lǐng)域中廣泛存在。某些施工單位中標(biāo)后，直接將工程違法轉(zhuǎn)包或分包給其他規(guī)模小的單位，從中收取管理費，而對工程質(zhì)量及安全不管理。為質(zhì)量安全問題埋下嚴(yán)重的隱患。

2、案例簡介及審計方法

2.1發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)程序相關(guān)問題和審計方法

2.1.1采用比較分析法判斷是否存在圍標(biāo)

案例：某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項目審計中，通過查閱《投標(biāo)人報名簽到表》及施工承包合同發(fā)現(xiàn)，熊某于2013年8月26日，以甲建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第一次投標(biāo)，于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第二次投標(biāo)，這兩次均未中標(biāo)。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第三次投標(biāo)，并于2013年11月14日與某中支簽定了辦公樓外墻改造及屋面維修工程的《建筑裝修工程施工承包合同》。得出結(jié)論熊某借甲乙兩家建筑公司的資質(zhì)進行投標(biāo)，丙公司在該招投標(biāo)中進行圍標(biāo)。

2.1.2內(nèi)查外調(diào)法判斷是否存在圍標(biāo)

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，審計人員和建設(shè)單位一起檢查X、Y建筑公司基本賬戶往來賬，發(fā)現(xiàn)：

①在開標(biāo)前，Z公司將款項轉(zhuǎn)到X、Y公司的基本賬戶上。

②在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后第5日，X、Y公司將款項轉(zhuǎn)到Z公司賬戶上。

③金額均為X、Y公司投標(biāo)所交的保證金。

根據(jù)以上情況，確定Z建筑公司借X、Y建筑公司資質(zhì)投標(biāo)，Z建筑公司進行圍標(biāo)。

審計方法歸納：目前規(guī)定投標(biāo)保證金和誠信保證金等保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶匯入指定賬戶，因此，通過內(nèi)查外調(diào)的方法查投標(biāo)人基本賬戶往來款，看該投標(biāo)人是否在開標(biāo)前將款項轉(zhuǎn)到其他投標(biāo)人賬戶上，看其他投標(biāo)人在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)將款項返還給該投標(biāo)人，且所轉(zhuǎn)金額均與其他投標(biāo)人保證金大抵相等，如果存在這一現(xiàn)象，就可初步判斷該投標(biāo)人進行圍標(biāo)。

2.2發(fā)現(xiàn)施工單位資質(zhì)相關(guān)問題和審計方法

2.2.1內(nèi)查外調(diào)法檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，在建設(shè)單位對施工總承包單位的考察報告中發(fā)現(xiàn)：“三家入圍施工單位目前均未辦理貸款卡，均無不良記錄”。但查閱投標(biāo)單位利潤表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位財務(wù)費用均發(fā)生了借方發(fā)生額，這說明投標(biāo)單位有可能發(fā)生了銀行貸款或民間借貸利息支出。帶著這個疑問，審計人員將投標(biāo)單位的組織機構(gòu)代碼在人民銀行“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”進行檢索，發(fā)現(xiàn)三家入圍投標(biāo)單位均有貸款卡。根據(jù)這一發(fā)現(xiàn)，審計人員要求三家入圍單位提供信用報告，果然這三家投標(biāo)單位均有不良信用記錄。

審計方法歸納：在編制招標(biāo)文件前，按規(guī)定建設(shè)單位要對入圍投標(biāo)人進行考察并形成考察報告，考察內(nèi)容主要是投標(biāo)人的資質(zhì)、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、信用記錄、業(yè)績狀況、施工能力以及項目經(jīng)理資質(zhì)等情況。為此，內(nèi)審可采用內(nèi)查外調(diào)法檢驗考察報告結(jié)論的真實性，即通過向人民銀行查詢信用報告；向建設(shè)主管部門查詢處罰情況；向安全管理局查詢其安全狀況等，來檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性。

2.2.2采用比較法核查施工單位是否具備施工資質(zhì)

案例：對某單位辦公樓外墻改造及屋面維修工程審計中，《建筑裝修工程施工承包合同》中幾個會議室合同包干價為120萬元，承包公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中顯示該公司為叁級資質(zhì)，不能承包60萬元以上的裝修裝飾工程項目。

審計方法歸納：比較合同包干價和營業(yè)執(zhí)照所能承包的項目合同金額，如果實際包干價大于其資質(zhì)能承包的項目合同金額，則說明投標(biāo)單位不具備施工資質(zhì)。

2.3發(fā)現(xiàn)施工單位專業(yè)人員資質(zhì)問題及審計方法

2.3.1采用比較法查投標(biāo)是否有效

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，招標(biāo)文件中規(guī)定“參加開標(biāo)會的投標(biāo)人必須是法定代表人或法人委托人，如果是法人委托的，被委托人必須是注冊建造師本人”，但查閱項目經(jīng)理的資格證時發(fā)現(xiàn)，資格證中姓名邊上帶“*”，這種帶“*”表示房屋建造師是臨時建造師，既本身不具備投標(biāo)資格，也不符招標(biāo)文件上“被委托人必須是注冊建造師本人”的資格要求，投標(biāo)顯然無效。

審計方法歸納：將招標(biāo)文件中對被委托投標(biāo)人資質(zhì)要求與投標(biāo)人的實際資質(zhì)進行比較，如果投標(biāo)人的資質(zhì)不符合招標(biāo)文件中的要求，那投標(biāo)則無效。

2.3.2采用核對法判斷“五大員”和項目經(jīng)理身份是否真實

案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，項目經(jīng)理張某受A公司法人代表委托參加投標(biāo)，審計人員要求其提供在A公司的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等，張某和A公司均無法提供，顯然，張某并非A公司的員工，不具備代表A公司法人代表委托參加投標(biāo)。

審計方法歸納：①將投標(biāo)單位“五大員”和項目經(jīng)理的身份證號碼、姓名等身份要素，與相應(yīng)的從業(yè)資格證原件上的身份要素一一進行核對，判斷其身份是否真實。②要求投標(biāo)單位提供“五大員”和項目經(jīng)理的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等，判斷“五大員”和項目經(jīng)理是否是投標(biāo)單位的員工。如果身份不真實，則投標(biāo)無效。

3、結(jié)論

針對當(dāng)前我國招投標(biāo)行業(yè)中存在的問題，政府部門要采取完善現(xiàn)有建筑行業(yè)法律法規(guī)、明確各部門的職責(zé)、健全管理機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，這樣才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止建筑行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化及法制化，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻：

[1]吳芳紅.淺析我國建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題與對策[J].科學(xué)時代，2012.01

篇(2)

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；成本控制

1 項目招投標(biāo)管理的適用范圍

項目招投標(biāo)管理，適用于房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項目的施工總承包單位、各專業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標(biāo)采購，商業(yè)代建項目的工程招標(biāo)活動可參照。

2 成本部組織機構(gòu)與工作職責(zé)

2.1 公司成本部是工程招標(biāo)采購的管理機構(gòu)，也是核心機構(gòu)

對各項目的工程招標(biāo)和采購工作進行管理，以服務(wù)、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權(quán)限參與招投標(biāo)過程。如果委托招標(biāo)咨詢公司，公司成本部要核對咨詢公司對招投標(biāo)工作跟進，避免不合理或明顯低于成本價的標(biāo)書中標(biāo)。

2.2 成本部具體工作包括

制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標(biāo)文件和合同的示范文本；對項目招標(biāo)工作的整體策劃進行監(jiān)督和管理；對招標(biāo)過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購，建立公司戰(zhàn)略招標(biāo)采購流程；對公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項目的合格供方、招標(biāo)文件、決標(biāo)報告進行審核；參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項目的招標(biāo)、評標(biāo)及決標(biāo)工作。

3 成本部下一級執(zhí)行機構(gòu)工作職責(zé)

3.1 各成本部

有上一級單位把控招投標(biāo)，下一級項目公司是工程招標(biāo)采購的執(zhí)行機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項目的招標(biāo)采購工作。

3.2 下一級執(zhí)行機構(gòu)的具體工作包括

項目公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作，由項目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。主要工作包括：審批公司年度招標(biāo)計劃；負(fù)責(zé)項目招標(biāo)文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評審；負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評審；擬定中標(biāo)單位；審核工程施工合同。

項目公司招標(biāo)工作小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的實施工作，由公司工程、成本、材料設(shè)備、財務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標(biāo)計劃及月度招標(biāo)計劃；組織投標(biāo)單位考察，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；組織編制招標(biāo)文件，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標(biāo)方案，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負(fù)責(zé)組織工程發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，根據(jù)需要組織招標(biāo)答疑等工作；負(fù)責(zé)評審技術(shù)標(biāo)，并提出評審意見；負(fù)責(zé)評審商務(wù)標(biāo)，并提出評審意見；負(fù)責(zé)詢標(biāo)和商務(wù)標(biāo)洽商等工作；編寫決標(biāo)報告，同時上報項目經(jīng)理背景調(diào)查，發(fā)起會簽；跟蹤評標(biāo)資料的審批情況，下發(fā)中標(biāo)通知書；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負(fù)責(zé)組織簽署和報批合同文本，落實審核/審批意見，根據(jù)審核/審批意見修訂合同文本；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作資料整理歸檔，移交工程部。

4 控制要點及標(biāo)準(zhǔn)

4.1 工程招標(biāo)階段項目公司應(yīng)重點控制好以下工作控制要點

招標(biāo)小組的成立：招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)工作開始前成立。投標(biāo)單位的考察及篩選：投標(biāo)單位考察的深度直接影響到中標(biāo)單位的質(zhì)量，各投標(biāo)單位之間的競爭性直接影響到招標(biāo)結(jié)果，因此項目公司應(yīng)充分重視，至少應(yīng)選一家無本項目施工經(jīng)歷的投標(biāo)單位。隊伍的篩選應(yīng)通過小組集體討論確定，當(dāng)參與投標(biāo)的單位不超過5家時原則上應(yīng)等考察完成后進行；每標(biāo)段投標(biāo)單位須3家以上；入選的投標(biāo)單位之間應(yīng)有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實力，避免陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標(biāo)文件的編制、審批及發(fā)放：招標(biāo)文件必須充分結(jié)合項目的實際，包括工程重點難點、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、文明施工要求，項目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標(biāo)文件必須經(jīng)過審批后才能發(fā)放。投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件前須已按招標(biāo)文件要求繳納了投標(biāo)保證金。綠化工程招標(biāo)須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿足招標(biāo)和施工要求，可采用工程量清單方式招標(biāo)；精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標(biāo)。

4.2 開標(biāo)及評審

開標(biāo)和評審應(yīng)始終貫徹公開、公平、公正的原則，對技術(shù)和商務(wù)報價進行綜合分析比較，并考慮到項目的特點以及可能遭遇的風(fēng)險分析；按規(guī)定應(yīng)取消詢標(biāo)資格的不準(zhǔn)參加詢標(biāo)和后續(xù)工作。確定中標(biāo)單位，簽訂合同：合同簽訂須及時，杜絕先進場施工后簽訂合同；督促中標(biāo)單位按合同規(guī)定及時繳納履約保證金；對提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標(biāo)資格沒收投標(biāo)保證金等。

5 按照標(biāo)準(zhǔn)實施

按照國家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點做法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行制定，能體現(xiàn)項目的特點和亮點，能控制項目的目標(biāo)成本，同時招標(biāo)工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標(biāo)管理工作規(guī)程》有關(guān)要求。要用到的表格有：《項目投標(biāo)單位考察報告》、《項目招標(biāo)方案》、《項目開標(biāo)記錄》、《項目詢標(biāo)紀(jì)要》、《項目投標(biāo)中標(biāo)單位請示報告》、《項目中標(biāo)通知書》、《項目施工合同》。

6 結(jié)語

建筑工程項目招投標(biāo)按照規(guī)定進行能夠保證工程的質(zhì)量，對企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標(biāo)過程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會公平市場，對企業(yè)對招標(biāo)工作是不負(fù)責(zé)任的。而且，關(guān)于招投標(biāo)的監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致招投標(biāo)管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標(biāo)體系越來越完善，朝著一個健康積極的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 謝宏華.建筑工程招投標(biāo)管理分析[J].房地產(chǎn)市場信息，2014（11）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：全過程；造價管理；投資決策；工程設(shè)計；工程招投標(biāo)；竣工決算

1 投資決策階段的造價管理與控制

項目決策是否正確決定工程造價是否合理，它是工程造價的基礎(chǔ)階段，直接影響著后續(xù)各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)、合理，是影響工程造價的主要因素。只有事先保證項目決策的正確性，避免決策失誤，才能達到工程造價的合理性。

1.1 項目建議書階段。項目建議書階段是對建設(shè)項目的初步設(shè)想，一般要論證建設(shè)項目的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲得效益的可能性，是投資者和建設(shè)管理部門決策確定是否進行下一步工作的依據(jù)。

1.2 可行性研究階段。建議書批準(zhǔn)后還要對擬建項目進行科學(xué)細(xì)致的分析論證和研究，認(rèn)真做好市場調(diào)研，做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準(zhǔn)確，如工程所在地的資源勘測、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察、地形測量、氣象、環(huán)境保護資料的收集，在此基礎(chǔ)上，論證建設(shè)項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。

1.3 方案比選。方案比選應(yīng)該遵循效益至上的原則，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合項目的實際情況，用動態(tài)方法進行多方案比選，既滿足生產(chǎn)的需要，又降低工程造價。

2 設(shè)計階段的工程造價管理與控制

2.1 優(yōu)化設(shè)計方案。在建設(shè)項目一般初步設(shè)計方案完成之后，組織有關(guān)專家利用價值工程原理進行設(shè)計優(yōu)化，最終確定最優(yōu)方案。最優(yōu)方案應(yīng)該既符合安全、環(huán)境、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟等標(biāo)準(zhǔn)，又科學(xué)、經(jīng)濟。

2.2 實行限額設(shè)計。設(shè)計過程中采用限額設(shè)計，不同專業(yè)按照設(shè)計程序分階段層層控制總造價，使其貫穿于初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，形成縱向控制；同時，各專業(yè)進行投資分解，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合，抓住控制工程造價的核心，從而控制“三超”的發(fā)生。

2.3 設(shè)計概算審核。編制設(shè)計概算要力求不漏項、不留缺口，全面準(zhǔn)確，并充分考慮各種市場價格浮動因素。另外，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，引入設(shè)計招標(biāo)及監(jiān)理更是控制工程質(zhì)量和造價的一種有效手段。

3 招投標(biāo)階段造價管理與控制

通過公開招標(biāo)方式最大限度地實現(xiàn)市場競爭的公開化、透明化，并在招標(biāo)文件中明確合同價款的確定方式，對標(biāo)書符合性要求、技術(shù)性要求、商務(wù)標(biāo)的格式、主要合同條款、施工答疑內(nèi)容、工程量清單格式、主要材料設(shè)備采購等實質(zhì)性的詳細(xì)工作內(nèi)容，在堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則下，倡導(dǎo)誠信競爭、理性競爭，選擇一個工程造價成本低，而且能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。

確定合同價款可以采用以下方式：①固定單價。即工程量允許調(diào)整，綜合單價在約定的條件內(nèi)不予調(diào)整；在約定的條件外，綜合單價（包括措施項目費、總承包服務(wù)費、零星工作項目單價）允許調(diào)整，調(diào)整方式、方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。②可調(diào)價格。即工程量、綜合單價和措施項目費等允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。③固定總價。即承包人針對發(fā)包人在招標(biāo)文件中確定的擬建工程項目實施范圍、工程量清單、相關(guān)報價要求、風(fēng)險范圍及幅度進行的報價不予調(diào)整。當(dāng)工程項目實施范圍發(fā)生變化、工程量清單發(fā)生偏差、超過約定的風(fēng)險范圍及幅度時應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

4 實施階段的工程造價管理與控制

4.1 加強監(jiān)理工作力度。監(jiān)理單位是受甲方的委托代表甲方行使一定的職能，是協(xié)調(diào)解決甲乙雙方關(guān)系的橋梁和紐帶，保證工程施工質(zhì)量、工期、成本。加強監(jiān)理的日常管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理的職能，最好要求監(jiān)理單位有專職造價人員駐現(xiàn)場進行造價一審工作，把好造價關(guān)，同時在合同中約定獎罰制度。

4.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計。重視施工前的準(zhǔn)備工作，從技術(shù)、組織、人員、機械配備等做好施工全過程的合理安排，注意進度安排上的均衡，保證建設(shè)按計劃、推行流水作業(yè)。用定性、定量、價值工程方法進行施工方案比選，正確處理工期、質(zhì)量、造價三者關(guān)系。

4.3 選材用材，集體考察。在材料設(shè)備考察過程中，必須保證2 人以上參加并有詳細(xì)考察報告，堅持公平公正，確保選材的主動性和材料的質(zhì)量。在工程建設(shè)中材料費大約占工程造價的60%~70%,同一種材料不同廠家價格就不同，甚至相差很多。其質(zhì)量是肉眼難于分辨出來的。因此建設(shè)單位造價人員及現(xiàn)場采購人員應(yīng)掌握材料信息價格，密切注意市場行情，對一般建筑材料的采購，施工單位需提前30 個工作日申報業(yè)主認(rèn)可，對加工周期較長的設(shè)備或材料，需提前90 個工作日申報，材料報審表一般在14 d 內(nèi)進行審核確定，施工單位提供材料報審表的同時，需提供廠家、品牌合格證、質(zhì)保書、準(zhǔn)用證等資料。采購時應(yīng)堅持在同等條件下選擇國有大中型企業(yè)、具有ISO9002 等資質(zhì)、生產(chǎn)場地有規(guī)模、質(zhì)量上乘的企業(yè)優(yōu)先原則，建筑材料進入工地后，要及時督促檢查施工單位、監(jiān)理單位收集材料的質(zhì)保書、送貨、收貨單、合格證、準(zhǔn)用證。檢測報告要保管好。最好在合同里約定價格變化的調(diào)整幅度范圍。

篇(4)

建設(shè)部建筑市場管理司組織的“建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察團”于10月13日赴英國、西班牙、法國考察，歷時半個月。這次考察的目的，一是了解英國、西班牙、法國工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架；二是了解建造師執(zhí)業(yè)資格制度基本情況；三是借鑒建造師執(zhí)業(yè)資格管理的經(jīng)驗，提出建立我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建議。本次考察，訪問了英國建筑業(yè)理事會（CIC-The Construction Industry Council）、英國MACE公司、英國皇家特許建造學(xué)會（CIOB-The Chartered Institute of Building）、西班牙TECPLAN公司、法國國家建筑師總工會（CIAF-Conseil International des Architectes Francais），考察團按計劃完成了考察任務(wù)。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、英國、西班牙、法國建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架體系

（一）英國

英國建筑業(yè)年總產(chǎn)值550億英鎊，占其GDP的10%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約150萬人，其中具有各類執(zhí)業(yè)資格人數(shù)約50萬。

1、執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式

英國對建筑業(yè)進行管理的政府部門是英國貿(mào)易與工業(yè)部（簡稱DTI），它不直接管理建筑業(yè)各類人員執(zhí)業(yè)資格，英國執(zhí)業(yè)資格都由相應(yīng)的學(xué)會負(fù)責(zé)，并根據(jù)協(xié)會章程對會員進行管理。執(zhí)業(yè)資格設(shè)置的有關(guān)情況由學(xué)會負(fù)責(zé)向英國政府設(shè)置的資格管理機構(gòu)（Qualification Curriculum Authority，簡稱QCA）報告。英國執(zhí)業(yè)資格不是強制的，不取得執(zhí)業(yè)資格也可以從事相關(guān)的工作，但是在業(yè)主選擇時需要經(jīng)過多項、復(fù)雜的考察手續(xù)，取得執(zhí)業(yè)資格的人員在社會上信譽好，從業(yè)比較容易。

2、英國建筑行業(yè)協(xié)會、學(xué)會概況

英國建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（簡稱SFC）是英國建筑行業(yè)最高級別的聯(lián)席會性質(zhì)的組織，研究建筑業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展問題，負(fù)責(zé)建筑業(yè)各協(xié)會或?qū)W會之間以及協(xié)會或?qū)W會與政府之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。英國建筑業(yè)理事會（CIC）是負(fù)責(zé)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理的組織，它也是SFC的成員。CIC成立于1988年，當(dāng)時只有5個會員，現(xiàn)在已發(fā)展成為涉及建筑業(yè)各方面的最具有影響力的社會團體，英國負(fù)責(zé)建筑業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的學(xué)會基本上是CIC的會員。

英國建筑業(yè)理事會（CIC）主要工作是作為政府和工業(yè)組織的協(xié)調(diào)人，進行信息交流和傳遞，參與制定執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，解決公司和客戶爭端。主要目的是提高專業(yè)學(xué)會工作效率和質(zhì)量，改善專業(yè)學(xué)會對客戶的服務(wù)，鼓勵公司團結(jié)一致以國家利益為重，加強個人會員的執(zhí)業(yè)道德建設(shè)。CIC在英國各地已成立了6個分支機構(gòu)，還將成立6個分支機構(gòu)，工作范圍將涵蓋英國所有地區(qū)。CIC由建筑企業(yè)、咨詢公司、研究制定標(biāo)準(zhǔn)和政策的機構(gòu)、院校等團體會員和從事建筑、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、教育等方面工作的個人會員組成。

英國建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（SFC）和協(xié)會或?qū)W會間的相互關(guān)系如圖所示：（圖略）

3、建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格設(shè)置總體情況

英國建筑業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格分為七類，皇家特許測量師、皇家特許建造師、皇家土木工程師、皇家建筑師、皇家結(jié)構(gòu)工程師、皇家建筑設(shè)備工程師和皇家規(guī)劃師。

這七類執(zhí)業(yè)資格分別由七個學(xué)會負(fù)責(zé)管理，成為學(xué)會的會員，就具有了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。這七個學(xué)會分別是：皇家特許測量師學(xué)會（Royal Institution of Chartered Surveyors）、皇家特許建造學(xué)會（The Chartered Institute of Building）、土木工程師學(xué)會（Institute of Civil Engineers）、英國皇家建筑師學(xué)會（Royal Institute of British Architects）、結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會（The Institution Of Structural Engineers）、皇家建筑設(shè)備工程師學(xué)會（Chartered Institution of Building Services Engineers）、皇家城市規(guī)劃學(xué)會（Royal Town Planning Institute）。

人員執(zhí)業(yè)資格條件主要有兩個，一是學(xué)歷教育，二是畢業(yè)后的實踐經(jīng)歷。每個學(xué)會對會員的培養(yǎng)都和大學(xué)的教育緊密聯(lián)系，大學(xué)課程的設(shè)置需經(jīng)學(xué)會評估、同意。在校學(xué)習(xí)規(guī)定課程的學(xué)生可以申請成為學(xué)會的學(xué)生會員；學(xué)滿規(guī)定課程的畢業(yè)生，接受學(xué)會的培訓(xùn)、考核，合格后即可成為學(xué)會的正式會員。各專業(yè)學(xué)會負(fù)責(zé)各自相關(guān)專業(yè)的評估，其相互之間是互認(rèn)的。如英國皇家建造師學(xué)會負(fù)責(zé)建筑管理專業(yè)課程評估，并給該專業(yè)畢業(yè)生評定專業(yè)積分，作為其成為會員的一個條件。來自土木工程、測量、設(shè)計、建筑設(shè)備工程等專業(yè)的畢業(yè)生也可以成為建造師學(xué)會會員，這些畢業(yè)生的專業(yè)積分由各專業(yè)學(xué)會評定，其積分效力相同。

在英國，法律未對建筑業(yè)各類執(zhí)業(yè)資格人員的從業(yè)有任何限制性要求，學(xué)會在發(fā)展過程中產(chǎn)生一定的分工，各有側(cè)重，人員從業(yè)要求主要是依據(jù)社會的認(rèn)可和人員自身的實踐經(jīng)驗。如皇家特許建造師側(cè)重建筑管理方面，大多數(shù)會員從事施工管理工作，但是其會員也可以從事工程項目設(shè)計或工程建設(shè)全過程的管理。

4、學(xué)會會員標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)會會員資格標(biāo)準(zhǔn)都遵守英國國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（National Vocational Qualification簡稱NVQ）（在蘇格蘭，稱為SVQ）。在英國，國家標(biāo)準(zhǔn)的管理工作由副首相辦公室負(fù)責(zé)。一般是先由協(xié)會提出新的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)管理部門審核同意后，在企業(yè)中成立案例組進行試用，經(jīng)政府認(rèn)證機構(gòu)評估后由副首相辦公室負(fù)責(zé)頒布。關(guān)于建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原國家專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織CISC制定，該組織資金由政府提供，1999年該機構(gòu)合并到英國建筑業(yè)理事會（CIC）中。

NVQ／SVQ標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了所有的行業(yè)和所有的級別，它是個人工作能力考核的依據(jù)，是人才培訓(xùn)、選拔、任用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分五級。各學(xué)會依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)制定了自己專業(yè)的會員標(biāo)準(zhǔn)。例如英國建造學(xué)會（CIOB），準(zhǔn)會員（ACIOB）對應(yīng)的是NVQ3（三級），合作會員（ICIOB）對應(yīng)的是NVQ4，會員（MCIOB）對應(yīng)的是NVQ5。

（二）西班牙

近五年來，西班牙建筑業(yè)呈發(fā)展勢頭，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.9%，2001年建筑業(yè)總產(chǎn)值為93.4億美元。按用途劃分，住房占37%，民用工程（鐵路、公路、市政、高速公路）占22%，樓房改造占30%，其它占11%；按投資來源劃分，私人投資占78%，政府投資占22%。

1、執(zhí)業(yè)資格總體設(shè)置情況

西班牙建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格分為五類：建筑師（Architects）、技術(shù)建筑師（Technical Architects）、土木工程師（Civil Engineers）、技術(shù)工程師（Technical Civil Engineer）和工業(yè)工程師（Industry Engineers）。西班牙建筑行業(yè)具有執(zhí)業(yè)資格人員約有10萬多人，

建筑師（Architects）負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計，同時可以負(fù)責(zé)監(jiān)督工程按設(shè)計意圖施工，但二者也可以不是一個人，建筑師都是個人執(zhí)業(yè)。技術(shù)建筑師（Technical Architect）有43000人，負(fù)責(zé)工程項目施工監(jiān)督管理，要求具有建筑管理理論知識、豐富的實踐經(jīng)驗。既可承擔(dān)施工承包商的項目管理，又可以受雇于業(yè)主實施工程施工項目監(jiān)督管理。

土木工程師（Civil Engineers）、技術(shù)工程師（Technical Civil Engineer）和工業(yè)工程師（Industry Engineers）分別從事有關(guān)工程項目的結(jié)構(gòu)計算、施工圖設(shè)計和專業(yè)工程項目的設(shè)計施工等。

投資者完成工程項目一般需要簽三個合同，三個合同的對象分別為：負(fù)責(zé)工程項目設(shè)計的建筑師、負(fù)責(zé)對工程項目施工進行監(jiān)督管理的建筑技術(shù)師以及施工承包商，其合同各方的關(guān)系在《西班牙建筑組織法》中有明確規(guī)定。相當(dāng)于我國建設(shè)工程管理中的投資方與設(shè)計院、監(jiān)理公司、施工方之間的合同關(guān)系。

2、執(zhí)業(yè)管理方式

建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格分別由各自的行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)管理，成為協(xié)會的會員也就具有了執(zhí)業(yè)的資格。相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生向?qū)W會提出申請，經(jīng)考核合格后獲得會員資格，不需考試。如：通過城市規(guī)劃或建筑專業(yè)5年大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后加入該協(xié)會即成為建筑師；通過建筑管理和建筑技術(shù)專業(yè)4年大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后即成為建筑技術(shù)師；土木工程師是5年大學(xué)畢業(yè)；技術(shù)工程師3年大學(xué)畢業(yè)。

（三）、法　國

法國建筑行業(yè)只有一種執(zhí)業(yè)資格，由法國文化部管理。獲得建筑師執(zhí)業(yè)資格，必須經(jīng)過指定大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)，目前法國有3所學(xué)制為6年的大學(xué)可以頒發(fā)建筑學(xué)專業(yè)的文憑。建筑師實行嚴(yán)格的個人執(zhí)業(yè)，在公司中工作的具備建筑師執(zhí)業(yè)條件的人員，不能在協(xié)會注冊獲得建筑師資格。法國現(xiàn)有27000名注冊建筑師，有19000名將來可以取得建筑師文憑的在校學(xué)生，有8000名有資格但未注冊的建筑師。

法國法律規(guī)定：建筑面積為170平方米以上的房屋建筑項目必須由建筑師完成，專業(yè)工程項目需由相應(yīng)工程師完成（對工程師沒有執(zhí)業(yè)資格要求）。政府投資的房屋建筑項目需要進行方案競爭選擇建筑師。其中，小型工程由市長或項目負(fù)責(zé)人根據(jù)文字資料選擇建筑師，大中型工程由成立的委員會進行審查，只是大型工程分為初審和再審兩個程序。工程項目施工由工程師負(fù)責(zé)，相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)后就可以成為工程師，對工程師不設(shè)執(zhí)業(yè)資格。業(yè)主可以同時和建筑師、工程師簽合同（工程師由建筑師推薦），也可以全權(quán)委托建筑師完成工程項目。

二、英國建造師執(zhí)業(yè)資格制度的基本情況

比較這三個國家執(zhí)業(yè)資格制度情況，英國皇家特許建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立時間久，管理制度健全，因此，僅將英國執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)情況介紹如下：

1、英國建造師稱為特許建造師（Chartered Builder），執(zhí)業(yè)資格由皇家特許建造學(xué)會（CIOB：The Chartered Institute of Building）負(fù)責(zé)管理。

英國皇家特許建造師會的基本情況：

該學(xué)會是一個由從事建筑管理的專業(yè)人員組織起來的社會團體，成立于1834年，1980年獲得英國皇家特許資格。它主要從事教育、科研和會員的管理，是非盈利的組織，沒有政府資助。學(xué)會會員分五級，即學(xué)生會員（Student）SCIOB、準(zhǔn)會員（Associate）ACIOB、合作會員（Incorporated）ICIOB、會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow）FCIOB。其中：準(zhǔn)會員（Associate）ACIOB、合作會員（Incorporated）ICIOB屬于專業(yè)技術(shù)人員類別；會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow）FCIOB屬于專業(yè)管理人員類別。

學(xué)生會員（SCIOB）、準(zhǔn)會員（ACIOB）和合作會員（ICIOB）屬于非正式會員（No-corporate）。學(xué)生會員（SCIOB）由在校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生通過申請獲得，準(zhǔn)會員（ACIOB）和合作會員（ICIOB）學(xué)歷和工作經(jīng)驗都相對較低，由相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生或相關(guān)工作經(jīng)驗者申請獲得；非正式會員在學(xué)會中不具有參加選舉等權(quán)利。會員（MCIOB）和資深會員（FCIOB）屬于學(xué)會的正式成員（Corporate），在學(xué)會中享有正式權(quán)利，并參加學(xué)會的選舉。

對于各類會員資格的管理都是由學(xué)會統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并由其派往學(xué)校、企業(yè)的專職人員具體落實完成。管理工作包括會員的培養(yǎng)、考核、注冊、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面，其中會員的培養(yǎng)是學(xué)會的一項相當(dāng)重要工作，并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)開發(fā)項目PDP（Professional Development Program簡稱PDP）。目前，各類會員人數(shù)為40000人，其中會員（HCIOB）約有2.5萬人，資深會員（PCIOB）1000人。

建造師學(xué)會職業(yè)開發(fā)項目（PDP）簡介：

對象：從事工程項目管理實際工作的相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。

方式：大學(xué)畢業(yè)后，在實際工作中，通過師傅帶徒弟的方式，完成各項考核指標(biāo)，每項指標(biāo)必須提交報告，并由CIOB的專門人員進行評測。

時間：三年時間內(nèi)完成9個單元，并達到所有要求，但在完成順序上可以根據(jù)個人的實際情況自行安排。

具體內(nèi)容：決策制定（decision making）、溝通（conmunication）、信息管理（managing information）、制定工作計劃（planning work）、工作質(zhì)量管理（managing work quality）、安全管理managing healthy and safety）、材料管理（managing resources）、風(fēng)險管理（assess environmental constaints）、造價管理（managing cost and valuation of work）、自我管理能力（personal management at work）

2、英國建造師不劃分專業(yè)。對于英國來講，一般不存在跨專業(yè)執(zhí)業(yè)的情況。由于加入CIOB是一種自愿行為，并非強制，在實際工程項目中主要看個人以往的工作經(jīng)驗和業(yè)績，因此在該領(lǐng)域沒有實際工作經(jīng)驗的人員在實際工程項目管理中很難得到認(rèn)可。

3、英國建造師劃分為二個等級。會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow） FCIOB。

4、建造師資格條件

會員（MCIOB）：相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，在實際工作中通過CIOB的職業(yè)開發(fā)項目（PDP）訓(xùn)練，并經(jīng)過CIOB專家組織的專業(yè)面試合格后，方能獲得。資深會員（FCIOB）：具有5年MCIOB資格的高級管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者可以獲得。

5、繼續(xù)教育：獲得MCIOB后，CIOB通過其分支機構(gòu)，利用社會辦學(xué)的方法實施專業(yè)繼續(xù)開發(fā)項目（Continue Professional Development-簡稱CPD），每年最少為會員提供30小時的培訓(xùn)。

6、注冊：學(xué)會會員注冊期為兩年，如不及時進行注冊，需要再次進行專家專業(yè)面試后方予以重新注冊。

三、對建立我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度幾點建議

通過考察，我國的建造師執(zhí)業(yè)資格制度應(yīng)立足于我國工程建設(shè)的實際情況，同時借鑒國外在人員執(zhí)業(yè)資格管理方面的有益經(jīng)驗。提出如下建議：

1、建造師定位：建造師應(yīng)是具有建筑管理專業(yè)及其相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)的學(xué)歷和工程項目管理實踐經(jīng)驗、負(fù)責(zé)組織工程項目施工或工程項目總承包（包括勘察、設(shè)計）的專業(yè)技術(shù)人員。

2、建造師的等級和專業(yè)：為便于人員培養(yǎng)和管理，建造師應(yīng)分等級和專業(yè)，國外雖然對專業(yè)沒有明確劃分，但據(jù)了解，具有執(zhí)業(yè)資格的人員很少跨專業(yè)執(zhí)業(yè)，大家都很遵守行規(guī)，重視信用，市場也非常重視人員以往的業(yè)績。但在我國目前個人執(zhí)業(yè)不規(guī)范、個人信用尚未完全建立的情況下，需要通過專業(yè)劃分來規(guī)范個人執(zhí)業(yè)行為，保證工程質(zhì)量。專業(yè)劃分，不宜過多，以更好發(fā)揮管理者的作用，合理使用人才。

3、建造師資格的取得應(yīng)和學(xué)校教育相結(jié)合。建造師資格考試應(yīng)結(jié)合其在校學(xué)習(xí)的專業(yè)、學(xué)習(xí)的時間及從業(yè)后的實踐經(jīng)驗，對考試內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整，并注重其實踐能力的測試。專業(yè)以建筑管理專業(yè)為基礎(chǔ)，可以涵蓋與建筑技術(shù)和經(jīng)濟等有關(guān)的專業(yè)。目前我國組織進行的大學(xué)建筑管理等相關(guān)專業(yè)的教育評估互認(rèn)，也為以后進行執(zhí)業(yè)資格的國際互認(rèn)創(chuàng)造了條件。

4、考試制度：建造師執(zhí)業(yè)資格應(yīng)通過考試獲得。我國目前執(zhí)業(yè)資格都實行考試注冊制度，建造師執(zhí)業(yè)資格也應(yīng)進行全國統(tǒng)一考試。全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試試題庫、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一注冊管理辦法。

注冊建造師的執(zhí)業(yè)不應(yīng)受地域的限制，取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)注冊后應(yīng)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。各級管理部門不應(yīng)再設(shè)置任何附加條件，干預(yù)業(yè)主對符合條件人員的選擇。

5、注冊管理及其它事項：借鑒國外執(zhí)業(yè)資格人員管理的辦法，我國建造師也應(yīng)由行業(yè)自律組織管理，包括培訓(xùn)、考試和注冊等方面的管理。如組織成立注冊建造師學(xué)會，實行會員制。開始時，可以由政府牽頭成立，并促使其逐步發(fā)展成為行業(yè)自律組織。

四、幾點體會

1、英、法等歐洲發(fā)達國家很重視對建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的行業(yè)管理，結(jié)合本國實際，形成了各具特色的管理制度。個人執(zhí)業(yè)資格大都是由行業(yè)學(xué)會管理，政府予以確認(rèn)。有的資格是強制的（國家法律中有明確規(guī)定）、有的沒有強制。從本質(zhì)上看，國外的這項制度是一種專業(yè)人才社會評價、市場準(zhǔn)入制度，是與這些國家的市場經(jīng)濟體制、特別是與建設(shè)體制相適應(yīng)的一種制度。該制度以市場需求為基礎(chǔ)，制定科學(xué)和嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員貫徹落實，吸收符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員作為其會員。根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、國家法律的要求和市場的變化，不斷改進評估標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達到提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的目的。

2、英、法等歐洲發(fā)達國家的專業(yè)技術(shù)人員管理制度體現(xiàn)了以人為本的思想。所有執(zhí)業(yè)資格都和大學(xué)的在校教育相結(jié)合。相關(guān)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)會按照會員培養(yǎng)計劃，給予專門培訓(xùn)，定期考核，培訓(xùn)計劃結(jié)束，個人也就取得了執(zhí)業(yè)資格。或者將培訓(xùn)計劃納入大學(xué)教學(xué)中，畢業(yè)后直接獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在這種制度下，有志于工程建設(shè)事業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員能更快的成長，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，充分發(fā)揮才干。

3、個人的執(zhí)業(yè)信用和執(zhí)業(yè)保險是個人執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)。英、法等歐洲發(fā)達國家專業(yè)技術(shù)人員的管理制度體現(xiàn)了市場經(jīng)濟體制下的誠信原則。這幾個國家在執(zhí)業(yè)資格制度方面共同的特點是都建立了個人執(zhí)業(yè)保險制度，由于個人的差錯給工程項目施工帶來的損失都通過保險賠付。對于以個人名義成立的機構(gòu)，人員必須具有所從事業(yè)務(wù)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊后方可開展工作。

個人信用在執(zhí)業(yè)中非常重要，個人執(zhí)業(yè)時，其以往的經(jīng)歷是業(yè)主重點考察的內(nèi)容。個人執(zhí)業(yè)的情況由各個學(xué)會負(fù)責(zé)記錄，以定期注冊的形式進行管理，在兩次注冊期內(nèi)要接受學(xué)會的繼續(xù)教育。學(xué)會對會員的管理有嚴(yán)格的規(guī)定，如果會員出現(xiàn)問題，學(xué)會的聲譽也受到影響，由于制度完善、管理嚴(yán)格，會員很少發(fā)生違規(guī)行為。

4、建造師執(zhí)業(yè)資格制度應(yīng)當(dāng)處理好與現(xiàn)有建筑類執(zhí)業(yè)資格的關(guān)系。譬如與注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土）、房地產(chǎn)估價師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師的關(guān)系，特別是在考試人員在大專院校的學(xué)習(xí)專業(yè)、考試制度（考試模式、時間）、注冊制度、執(zhí)業(yè)管理方面應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有機結(jié)合。同時，要研究和國際上其他國家執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)的問題，為我國開拓國際建筑市場提供所需要的人才。

建設(shè)部赴英國、西班牙、法國建造師

篇(5)

關(guān)于赴涼山州農(nóng)投集團考察報告—論農(nóng)投企業(yè)自身定位和發(fā)展方向

市發(fā)投集團公司：

4月24日至4月27日，我司一行8人在市發(fā)展投資集團的帶領(lǐng)下，赴涼山州農(nóng)投集團學(xué)習(xí)他們的先進管理模式和管理經(jīng)驗，我們帶著問題，虛心求教、求取真經(jīng)；看一路、學(xué)一路、議一路；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足，發(fā)展水平之高給我們留下了深刻印象。通過考察學(xué)習(xí)，洗腦清腦，使我們理清了思路，明確了發(fā)展戰(zhàn)略方向，達到了考察學(xué)習(xí)的預(yù)期目的，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下：

到達涼山州西昌市后，涼山州農(nóng)投集團對我們一行人員表達了熱烈的歡迎之情，并組織召開座談會向我們介紹公司的基本情況。會上，涼山農(nóng)投集團董事長張偉一直強調(diào)“天下農(nóng)投是一家”，對我們這次取經(jīng)也可以說是毫無保留，將他們集團公司三年來積累的寶貴經(jīng)驗傾囊相授，給了我們很大的啟發(fā)。

涼山州農(nóng)司于2016年成立，由于涼山州特殊的地理位置、政治環(huán)境及艱巨的脫貧攻堅任務(wù)，作為最涉及民生的國企，涼山農(nóng)投成立之初便承擔(dān)著涼山州委、州政府及當(dāng)?shù)匕傩盏囊笄衅谕６髽I(yè)剛剛成立，資金短缺、制度混亂、人員緊張、管理人員大部分來自體制內(nèi)，對企業(yè)管理毫無經(jīng)驗等問題深深困擾著每一位涼山農(nóng)投人，可以說每一天都在面臨企業(yè)生死考驗，各種艱辛自不需贅述。

經(jīng)過對自身定位及企業(yè)發(fā)展的思考，涼山州農(nóng)投集團理清思路，致力于四項主要措施推動企業(yè)發(fā)展。

1.土地綜合整治，既完成政府安排，打造民生工程，又兼顧保障公司利益。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進陜西海升集團，組建涼山州海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，在全州規(guī)劃投資藍莓、大櫻桃等精品果業(yè)項目。擬采用“會東模式”將在西昌、會理、寧南、鹽源、越西、甘洛、昭覺、普格等縣市布局高品質(zhì)現(xiàn)代果蔬種植基地。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易流通，建設(shè)占地30畝，日生產(chǎn)營養(yǎng)餐5萬份的中央大廚房。生產(chǎn)經(jīng)營正常后，向周邊縣市以及成都地區(qū)復(fù)制推廣；開展“以購代捐”和農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)；與成都益民集團、簡陽匯眾農(nóng)投共同組建成都大涼山農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)。

4.農(nóng)業(yè)投資金融服務(wù)，與四川眾信資產(chǎn)共同發(fā)起設(shè)立了涼山州首支產(chǎn)業(yè)私募基金——眾農(nóng)基金。同時積極參與西部農(nóng)保籌建工作。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。通過這一系列有效措施，涼山農(nóng)投集團2019年實現(xiàn)了營業(yè)收入同比增長420%，營業(yè)利潤1114萬元，既完成了政府的一系列惠民任務(wù)又保證了公司的收益，實現(xiàn)了雙贏。可以說取得了巨大的成功，也說明了涼山農(nóng)投集團的經(jīng)營理念經(jīng)受住了市場的考驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

此次考察，涼山州農(nóng)投集團的成功經(jīng)驗引發(fā)了我們很多思考，同樣作為農(nóng)司，可以說我們與涼山州農(nóng)投集團有太多相似之處。同樣是組建不久，同樣是體制內(nèi)人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，甚至同樣是資金、人員緊缺。我們公司又該何去何從，要如何找準(zhǔn)自身定位和企業(yè)發(fā)展方向，如何發(fā)揮國企的社會責(zé)任，如何保障企業(yè)的長足發(fā)展等成為我們思考的重中之重。

作為企業(yè)首要保證盈利，企業(yè)發(fā)展上要破除行政思維，建立健全的現(xiàn)代化企業(yè)制度，樹立市場意識，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，敢作為、善作為、有作為，做實資產(chǎn)、做強主業(yè)，搞好公司經(jīng)營工作，促進國有資產(chǎn)保值增值。

但是作為國企，尤其是像農(nóng)投這樣涉及民生的國企又不能只考慮盈利，要有國企的社會責(zé)任感，不能把自己當(dāng)做普通私企來運營，否則國企和私企又有什么區(qū)別。我想?yún)^(qū)別就在于私企不能做的我們國企可以做，涉及民生的農(nóng)業(yè)項目，國企要不計利益，政府要求的工程，國企要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。老百姓可以做的我們國企不做，老百姓自己可以動手參與盈利的我們國企堅決不涉足，對于農(nóng)業(yè)這樣前期投入大、風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)、尤其是國企，和私人作坊式競爭是不具有優(yōu)勢的，也沒有必要，我們農(nóng)業(yè)國企的存在就是為百姓起示范作用、帶頭作用，我們要主抓項目，引進技術(shù)，提供資源，增強群眾的市場意識，加強現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造升級，產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

窮則獨善其身，達則兼濟天下。作為國企應(yīng)該保持這樣的經(jīng)營思維，在保障自身利益的同時時刻不忘社會責(zé)任。把農(nóng)業(yè)發(fā)展和百姓增收雙贏作為工作目標(biāo)，在每一項農(nóng)業(yè)工作的推動中著力增強貧困群眾的產(chǎn)業(yè)意識和致富本領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極探索出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措、新路子。

在今后的工作中，我們將從以下方面做起：

一、全力實施好農(nóng)口系統(tǒng)工程項目。在保障民生工程質(zhì)量的同時，充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，以高質(zhì)量實施項目保障民生發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)完成項目來帶動公司發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

二、強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。廣安蜜梨產(chǎn)業(yè)作為廣安市“三大拳頭產(chǎn)業(yè)”之一，受到廣安市委市政府、華鎣市委市政府的高度關(guān)注和認(rèn)可，我公司受市委市政府安排，將重點圍繞基地建設(shè)、管護以及創(chuàng)建五星級園區(qū)等方面做好蜜梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用項目資金，高標(biāo)準(zhǔn)建成蜜梨產(chǎn)業(yè)園，并借鑒“云南褚橙”的管理模式，抓好蜜梨的管護工作。待蜜梨產(chǎn)業(yè)園掛果后收成品果的形式充分發(fā)動建檔立卡貧困戶致富。既帶動了當(dāng)?shù)刎毨糁赂挥直P活了項目資金，為公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、建立糧油配送中心。充分發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，利用國企得天獨厚的平臺優(yōu)勢積極到各機關(guān)單位、學(xué)校推廣糧油配送業(yè)務(wù)，通過與民營企業(yè)合作，利用周到的服務(wù)和國企這塊金字招牌，既保證各機關(guān)單位、學(xué)校用上放心油，又為各單位節(jié)約了食堂人力成本，確保了各機關(guān)、學(xué)校食堂的陽光運行和公開透明，也為公司的盈利和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

篇(6)

二、多措并舉，開展“四訪”活動。為了密切黨群關(guān)系，維護群眾利益，保障人民合法權(quán)益，構(gòu)建和諧機關(guān)，根據(jù)縣學(xué)教辦、“三送”辦要求，我局不斷暢通群眾訴求渠道，積極開展“四訪”活動。一是積極策應(yīng)縣“聯(lián)合大接訪”活動。在“聯(lián)合大接訪”活動中，我局沒有接到上級和有關(guān)部門反饋有關(guān)黨員干部違紀(jì)及群眾有關(guān)訴求。二是組織“三送”工作隊員下訪。我局“三送”工作隊員對所駐村的會造成影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患進行了排查和梳理，并出了處理意見，對排查和已化解的矛盾都建立了相應(yīng)的臺賬。7至8月20日，我局“三送”干部下訪時間共105天，人均35天，排查矛盾糾紛5條，提出意見建議3條，形成分析報告1份，化解案件1件。三是主動開展走訪活動。重點走訪了有關(guān)體育彩票網(wǎng)點、各單項體育協(xié)會、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，充分征求服務(wù)對象對我局的有關(guān)意見和建議。四是及時開展回訪工作。主要是對“三送”駐點村矛盾隱患的重點人員和化解的案件逐一進行了回訪，掌握有關(guān)重點人員的思想動態(tài)和苗頭，全力提供穩(wěn)控幫教質(zhì)量。

三、廣開渠道，認(rèn)真征求和查擺意見。在教育實踐活動中，我局采取多種渠道，廣開門路，積極征求群眾、服務(wù)對象對體育事業(yè)發(fā)展和干部職工個人的意見和建議。一是召開座談會征求意見。7月17日，我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管體育的領(lǐng)導(dǎo)、各體育協(xié)會（俱樂部）負(fù)責(zé)人座談會，征求他們的意見和建議。二是走訪群眾征求意見。結(jié)合“四訪”活動，深入“三送”掛點村和服務(wù)對象征求意見。三發(fā)放征求意見表征求意見，共發(fā)放征求意見表50份。四是嚴(yán)格開展“十查十看”。所有干部職工都填寫了“十查十看”自查整改情況登記表。目前已征求意見27條，并形成了書面對照檢查材料。

四、突出重點，制定整改方案。針對征求和查擺的意見和建議，局教育實踐辦進行了認(rèn)真的梳理，要求全體干部對梳理的問題，有針對性的加以分析研究，制定有整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改時限的整改方案。

五、以教育實踐活動為動力，助推體育事業(yè)大發(fā)展。通過開展以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三送”工作為抓手的“加快發(fā)展、重塑形象”教育實踐活動，我局干部職工的工作作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，工作能力得到進一步提高，體育事業(yè)發(fā)展也得到進一步提升。

（一）、群眾體育方面:一是聯(lián)合有關(guān)部門舉辦各類群眾體育活動8次。大型的有3月6日與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦慶“三八”婦女節(jié)趣味運動會；4月29日-5月1日與棋院在縣老年宮三樓聯(lián)合舉辦“體彩杯”圍棋賽；5月30日與縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、共青團縣委在翠微廣場聯(lián)合舉辦紀(jì)念“五四”運動94周年慢騎自行車賽，來自全縣各單位162人參加此次比賽；6月21日與縣直屬機關(guān)工委在縣翠微廣場聯(lián)合舉辦2013年縣直、駐縣機關(guān)單位慶七?一“體彩杯”第九套廣播體操比賽舉行，本次比賽共有25個單位600余名干部職工參加了比賽;8月8日”全民健身日“在翠微廣場舉辦“舞動贛鄱健康”“體彩杯”全民健身廣場舞比賽，本次比賽吸引了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)共12支隊伍共八百多人參賽；8月10日縣“蘇區(qū)振興杯”籃球比賽（鄉(xiāng)鎮(zhèn)組）共吸引了24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參賽，分別在長勝鎮(zhèn)、賴村鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)和洛口鎮(zhèn)四個賽區(qū)展開激烈的比賽。二是協(xié)會管理進一步規(guī)范，改選了體育總會，成立了社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。三是今年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程5個，村級農(nóng)民健身工程60個。

篇(7)

中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會于2001年2月16日至3月3日，以會長吉輔同志為團長，組團對巴西、智利進行了電力工程管理考察。該團由上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司施申新董事長、黑龍江省電力有限公司紀(jì)德軍副總經(jīng)理、中國電力企業(yè)聯(lián)合會尤京副主任、國家電力公司孫宗誠高級工程師、廣東省電力集團公司李哲副處長、四川電力送變電建設(shè)公司季尚綗總經(jīng)理、江蘇電力送變電建設(shè)公司丁文瑞總經(jīng)理、浙江火電建設(shè)公司鐘耀坤總經(jīng)理、山東電力建設(shè)第二工程公司王令方總經(jīng)理等十人組成。

代表團此次考察訪問了門德斯•丘利爾(MENDESJúNIOR&ASOCIADOS)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協(xié)會、EMAE發(fā)電公司、瑪瑙斯市電力公司（MANAUS ENERGIA S/A），參觀了伊泰普水電站。通過考察，大家開闊了眼界，增長了見識，開拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場情況，達到了預(yù)期目的。

一、 考察基本情況

門德斯公司是一家大型的跨國公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設(shè)者之一，我國天生橋水電站的建設(shè)亦有他們的身影。該公司的業(yè)務(wù)已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質(zhì)較高、技術(shù)裝備精良、管理規(guī)范、具有很強競爭力的公司。該公司高度重視質(zhì)量管理，全面貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，通過了ISO9001認(rèn)證。在安全管理上，他們亦通過了OHSAS18001的認(rèn)證。這說明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現(xiàn)有人員約1200人，產(chǎn)值達4億多美圓。

坐落在巴西圣保羅的EMAE發(fā)電公司所屬的一家燃?xì)怆娬荆冀ㄓ?954年。其主設(shè)備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機組，目前總?cè)萘?72MW。該公司計劃2002起，將這些機組改為燃?xì)鉃橹鞯穆?lián)合循環(huán)機組，并擴建4×100MW燃?xì)鈾C組。該公司電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，電價由國家統(tǒng)一制定，目前為R＄42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現(xiàn)有189人。

圣保羅管電機構(gòu)為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進入市場。

我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機12600MW，年發(fā)電量900億KWH，巴西境內(nèi)60%的電量靠它供應(yīng)。伊泰普水電站主體壩高193米，相當(dāng)宏偉壯觀。

瑪瑙斯地區(qū)是巴西最大的一個行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團公司管轄，是集團公司的分公司。一家負(fù)責(zé)州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進行重組，合并為一個公司。該地區(qū)目前平均負(fù)荷為1034.7MW，每年供電需求量增長在15%以上。

我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現(xiàn)有水力裝機容量250MW，火力裝機容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網(wǎng)3209KM。

在工程質(zhì)量管理方面，該公司遵循的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個標(biāo)準(zhǔn)。每個工程均由一名有在工程師協(xié)會的注冊的有資格的工程師負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后（一至二年），由政府有關(guān)部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進行審計，對工程質(zhì)量進行檢驗。

在工程管理方面，巴西政府對招投標(biāo)管理十分嚴(yán)格和規(guī)范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標(biāo)。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項目必須進行公開招標(biāo)，由政府公告。標(biāo)書必須符合法律規(guī)定，要經(jīng)律師審核，并要明確具體項目。評標(biāo)由專門的評標(biāo)委員會組織進行。一般先評技術(shù)標(biāo)，再評商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)時，投標(biāo)人均可到場。對評標(biāo)結(jié)果，任何投標(biāo)人均可查看中標(biāo)人的資料。如有異議，均可提出上訴。

在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協(xié)會。該協(xié)會由政府組建，已成立了15年，經(jīng)費由政府支付，工作人員9人，有6個會員單位。該協(xié)會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)會員與政府的關(guān)系，受政府委托進行行業(yè)管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務(wù)。據(jù)了解，巴西也有一個全國性的電力協(xié)會，圣保羅電力協(xié)會是它的分支。

此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個聯(lián)邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現(xiàn)僅500年歷史，是一個多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個州和一個聯(lián)邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達85%以上。巴西有豐富的礦產(chǎn)，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達，盛產(chǎn)牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業(yè)也較發(fā)達。巴西自六十年代的經(jīng)濟改革以來，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達5000美圓。

二、啟迪和收獲

1、南美有著巨大的市場，我們應(yīng)抓住機遇，發(fā)展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現(xiàn)象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃?xì)鈾C組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ね猓渌叨己軐捤伞０臀鞯耐两ê兔裼媒ㄖ矫嬉灿兄^大的潛在市場。但在南美發(fā)展應(yīng)注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應(yīng)的語言人才。b、要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和風(fēng)土人情。c、既要大膽開拓，勇于進取，也要認(rèn)真研究市場。

2、南美基本上為發(fā)展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的，與世界經(jīng)濟接軌，有許多成功的經(jīng)驗。如：巴西的政府采購、國家投資項目的招投標(biāo)、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質(zhì)量管理等等，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，早日走出去，發(fā)展我們自己。

3、當(dāng)今世界已進入知識經(jīng)濟時代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術(shù)，你的管理水平和你的技術(shù)裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應(yīng)這種形勢，將我們的企業(yè)盡快從勞務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停瑢趧?wù)輸出變?yōu)楣こ炭偘＿@樣，我們才能提高效率和效益。

4、我們要學(xué)習(xí)國外公司的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)國外公司成功的管理經(jīng)驗。如，我們考察的幾家公司，他們在質(zhì)量管理上，為適應(yīng)不同國家和地區(qū)的要求，采用了四種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我們應(yīng)該認(rèn)真借鑒的。

5、智利因近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快，電力出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經(jīng)濟的發(fā)展需求。這一點我們應(yīng)引起重視，借鑒他們的經(jīng)驗。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現(xiàn)象，因此忽略了基本建設(shè)。我們認(rèn)為，應(yīng)抓住機遇，積極擴容，以適應(yīng)今后經(jīng)濟騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象。

三、建議

1、從國外的經(jīng)驗看，電力的改革應(yīng)以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現(xiàn)象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進行的。我們國家那么大，應(yīng)該因地、因時、因不同情況制宜。

2、國外的協(xié)會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要就好。中電聯(lián)應(yīng)多考察研究一些國外的協(xié)會，借鑒其成功的經(jīng)驗，以發(fā)展自己。

3、中電聯(lián)應(yīng)幫助會員開拓市場，多組織企業(yè)出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動也倍受企業(yè)的歡迎。

4、中電聯(lián)亦可根據(jù)掌握的信息，開展一些有償?shù)闹薪榉?wù)。如與會員單位合作，向智利等國輸出中小機組；介紹國外的工程項目；介紹出口我國的優(yōu)質(zhì)材料、先進技術(shù)等；提供培訓(xùn)和各種合作等等。