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篇(1)

第一條為規范食品安全信息的，進一步加強食品安全信息資源的綜合利用，提高行政效率，引導正確消費，促進食品產業健康發展，根據國家、省有關規定、規范性文件及《**市關于加強食品安全監管工作方案》（臺府辦[2004]**42號）,制定本制度。

第二條本制度所稱的食品安全信息是指在食品及其原料種植、養殖、生產加工、流通、消費等各個環節以及政府職能部門在實施食品安全監管過程中產生的各種文字、數據和圖像信息。

第三條市食品安全委員會（下簡稱“市食安委”）負責全市食品安全信息管理工作的組織協調。

市食安委辦公室負責全市食品安全信息的綜合分析和具體工作。

市食安委成員單位負責各自的職責范圍內相關食品安全信息的收集、報告、分析和工作。

第四條食品安全信息的收集、報告、分析和工作應遵循科學、準確、及時、客觀、全面的原則。

第五條食品安全信息工作應當保守國家秘密和商業秘密，維護社會穩定，維護消費者和企業的合法權益。

第二章收集與報告

第六條市食安委成員單位和各鎮（場）食品安全領導小組辦公室應確定一名信息聯絡員負責本部門、本轄區食品安全信息的收集及報送工作。

市食安委辦公室負責對收到的信息綜合、整理后上報上級食安委辦公室和市政府，并通報市政府各有關部門。

第七條食品安全信息報送內容與時限要求：

（一）各鎮（場）、各部門制訂的食品安全工作計劃、重大措施（食品放心工程和食品安全專項整治等）及其階段性實施情況應同時抄送市食安委辦公室，并將年度食品安全工作總結于次年**月**5日前報送市食安委辦公室。

（二）各鎮（場）、各部門應將每月的食品安全監管情況于次月的**0日前報送市食安委辦公室。市食安委辦公室應當將收集的食品安全監管信息于每月的**5日前綜合通報有關部門。

各鎮（場）、各部門原則上每月向市食安委辦公室報送食品安全工作動態信息不得少于**條。

（三）有關部門的食品監督監測抽檢的計劃及結果在報告上級部門的同時或向社會之前應報送市食安委辦公室。

（四）凡發生重大食品安全事故，各有關部門在依照職責和程序調查處理的同時，應在2小時內將有關情況報告市食安委辦公室，并隨時上報事故發展變化以及調查處理工作的進展情況，并在調查處理結束后**0個工作日內提交事故查處情況的專題報告。

（五）各鎮（場）、各部門應在每季度第一個月的8日前將本地區、本部門上一季度的食品安全傷亡事故統計資料報送市食安委辦公室。

（六）上級政府、部門規定的其他要收集和報告的信息要及時向市食安委辦公室報送。

第八條各有關部門應建立多種渠道主動向食品安全科研機構、食品行業協會及其他與食品安全有關的社會團體、民間組織收集相關的食品安全信息。

第九條市食安委成員單位凡接到食品安全事故或可能影響食品安全重大隱患報告的，應做好記錄，并及時處理，不得推諉、搪塞。

第三章分析與評估

第十條市食安委辦公室負責組織對全市食品安全信息進行綜合分析、評估。各部門負責本單位食品安全信息的分析與評估工作。

第十一條食品安全信息的分析與評估工作須以食品安全方面的法律法規和國家、地方強制性標準為依據，結合我市的實際情況，提出合理、可行的意見和建議。

第十二條對于復雜或相互矛盾的信息的分析與評估工作，應組織食品安全相關領域的專業人士參加。

第十三條各有關部門應當加強食品安全信息的科學管理和信息隊伍建設，建立食品安全監管信息評詁制度。

第四章通報與

第十四條建立食品安全信息交流的統一平臺，逐步實現市食安委成員單位之間食品安全信息的互通互聯。

建立全市食品安全信息庫。

第十五條市食安委及其成員單位負責食品安全信息的。必要時，單位應當在信息前與相關部門溝通、征求相關部門的意見。

食品安全信息應經市食安委審核后方可。

市食安委成員單位之間應建立暢通的食品安全信息通報渠道。

食品監督抽檢信息和突發食品安全事件處理過程中的重要信息應及時通報。

第**條食品安全信息的內容范圍：

（一）食品安全總體趨勢信息。能夠對我市的食品安全總體趨勢進行分析預測、預警的信息。

（二）食品安全監測評估信息。通過有計劃地監測獲得的反映我市食品安全現狀的信息。

（三）食品安全監督檢查信息。通過有計劃的、有針對性的監督檢查而獲得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

（五）其他應的食品安全信息。

第十七條食品安全信息的應遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息人對的信息承擔責任。

第十八條市食安委辦公室負責組織重大的、涉及多部門的綜合性的食品安全信息，包括重大食品安全事故的查處情況、重大節日和活動期間的食品安全狀況、全市范圍內食品安全警示信息以及全市食品安全現狀評價等。

市食安委成員單位可依據有關法律、法規的授權在各自職責范圍內負責本部門不與其他部門交叉的食品安全監管信息。

第十九條對于重大、牽涉面廣的食品安全信息，經市政府批準，由市食安委組織召開新聞會，統一向社會。

有關部門可以根據食品安全信息的目的確定信息的形式。

有關部門應按照規定的時限要求及時將所需的信息報送市食安委辦公室，由市食安委綜合、協調、審核后。

第二十條建立食品安全信息公眾網，及時向公眾信息并提供查詢服務。

第二十一條各有關部門應當根據本制度制定實施細則，完善食品安全信息的程序。

第五章附則

第二十二條市食安委辦公室對各單位上報的信息進行量化考核。

篇(2)

關鍵字：電氣化，施工，軌道車，安全管理。

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

接觸網作業車在電氣化鐵路、高速鐵路施工過程中起著舉足輕重的作用，直接決定著施工工藝、施工精度、施工進度，車輛狀況甚至影響招標工作。隨著近年來鐵路建設速度加快，施工工期縮短，施工企業生產事故頻出，直接挑戰著企業長效發展的底線，威脅著作業人員的生命安全，本文就接觸網作業車安全卡控措施談以下幾點看法。

一、建立健全管理制度

嚴格按照《接觸網作業車管理規則》《鐵路技術管理規程》等相關規定，車輛按期檢測，車輛隨車攜帶有效期內年檢合格證、車輛制動效驗合格證、儀器儀表效驗合格證、車軸探傷合格證、車鉤探傷合格證、三項設備檢測合格證等。

建立安全卡控制度

1、安全預想會制度;

（1）、安全預想會是指施工作業前，由班長組織的針對施工任務、施工環境召開的全體班組員工參加的安全會議。

（2）、首先根據作業票，介紹施工任務，施工作業環境、人員分工及主要安全職責。

（3）、介紹現場存在的或可能存在的危險源、安全隱患。以及針對危險源和隱患提出的安全防范控制措施。

（4）、班組員工對安全防范措施存在的問題進行補充，對自己分管崗位不清楚的地方進行咨詢。

（5）、班長補充安全會議記錄。

通過安全預想會議達到：行車作業內容清楚、行車作業環境清楚、司助人員分工清楚、相互協調配合清楚、安全風險因素清楚、防范卡控措施清楚。

2、收車安全總結會議制度：

（1）、收車后班組長組織員工召開作業安全總結會議。首先確認車輛停放是否符合安全規定。

（2）、對作業過程車輛情況進行匯報。

（3）、查擺施工過程出現的不安全因素。

（4）、糾正機械操作過程中不安全行為和動作。

（5）、明確在相互配合上存在的問題。

（6）、明確車輛存在問題如何處理。

（7）、做好記錄。

3、行車作業一票一令制度

（1）、作業票是施工負責人下達具體施工任務的詳實憑證，是班（組）長現場考察、編制安全防范措施的依據。沒有施工作業票（搶險除外）司助人員有權拒絕出車。調度命令是行車作業依據，沒有調度命令司助人員嚴禁出車。

（2）、作業票必須提前一日送交班長（組長），要求有明確施工配合負責人、作業內容、作業區間、作業時間、作業范圍、作業區環境情況（高壓線）、建筑設施、分解連掛地點等。

（3）、車輛必須憑調度命令進入車站或區間。

4、行車作業“三檢”制度

三檢制度是確保車輛狀況良好的重要措施，是防范出現安全事故的一項重要工作內容，是司助人員工作日志要求完成的一項內容。

（1）出車前車輛檢查的主要內容：

1）、檢查發動機部分2）、檢查傳動部分3)、檢查作業（工作機械）部分4）、檢查走行部分5）、檢查制動部分6）、檢查各種儀器儀表7）、檢查燈光、電臺、運行監控設備8）制動試驗9）檢查平板車輛10）掛車制動試驗。

（2）、行車作業過程檢查內容是：

聽機械運行聲音是否正常；觀察各種儀器儀表工作是否正常、是（否）有漏風、漏水現象、各工作機械運轉是否正常；嗅機械發出味道是否正常。感覺機械運轉是否平穩，有無異常振動。

(3)、收車后車輛檢查的主要內容：

1）、檢查發動機部分2）、檢查傳動部分3)、檢查作業（工作機械）部分4）、檢查走行部分5）、清潔車輛6）、放出總風缸及油水分離器積油、水7）、做好防溜8）填寫相關記錄。

5、接觸網作業車具有下列情況之一者，禁止上線運行。

（1）、發動機無力或有異響，油壓、水溫顯示異常。

（2）、傳動不良、有異響、保安裝置失效，液力傳動系統壓力異常。

（3）、車軸有異響、裂紋或車軸軸箱溫升超過規定要求。

（4）、車輪有裂痕，碾堆、踏面剝離、掉塊、擦傷超限；接觸網作業車輪輞厚度、輪緣厚度不足。

（5）、輪對內側距離超過1353±3mm允許范圍或輪軸發生相對位移。

（6）、車架任何部位出現裂紋或彎曲。

（7）、制動系統或基礎制動裝置不良。

（8）、前后照明、雨刷、風笛失效。

（9）、自動車鉤“三態”作用不良，車鉤座、舌、銷磨損超限、有裂紋。

（10）、行車安全裝備故障，通訊信號及安全防護用品失效。

（11）、螺栓松動、銷子脫落，機件彎曲、裂紋，危及行車安全。

（12）、作業平臺、隨機小吊作用不良，影響行車安全。

一、加強操作人員培訓

接觸網作業車駕駛人員應由司機和副司機組成，司機須持有有效期內鐵路自輪運轉駕駛證，副司機應持有有效期內鐵路自輪運轉駕駛證或學習駕駛證。

1、崗前培訓 為消除人的不安全行為，設備使用單位應在司機上班前對司機進行一次全面細致的崗前培訓，強化安全意識。

2、季度培訓 每季度進行一次安全培訓，對施工危險源進行辨識。

3、技能培訓 每年進行一次技能培訓，培訓突出理論知識和實際操作兩個方面，通過提高操作技能消除因操作不當造成的危險。

二、車輛檢查

接觸網作業車的檢修以日常保養為基礎，采用臨時修理和計劃修理相結合的原則進行。

1、接觸網作業車使用單位設備管理人員，應根據本規則制定保養和檢修計劃，切實做好監督、檢查、驗收工作。

2、 接觸網作業車的保養

（1）、日常保養以清潔、緊固、調整、為主要內容，保證接觸網作業車各部工作正常，延長車輛使用壽命。日常保養的時機應掌握在出車前、入庫后，應按照車輛技術標準要求進行。

（2）、新制、大修后的接觸網作業車應進行走合期保養。

走合期保養由包乘司機負責。接觸網作業車走合期內的牽引質量可降低30%，運用中應適當減速和短距離運行。長大坡道上行駛應降低牽引質量，走合期內運行要隨時注意運轉部件的狀況。車輛運行中司機要時刻注意發動機工作狀態，停車后，應及時檢查變速箱、換向箱、車軸齒輪箱和軸箱的溫升情況。走合期滿后，要對車輛進行一次定期保養，清洗曲軸箱、機油濾清器，更換油和機油濾清器芯等，確保正常使用。

（3）、定期保養以全面檢查、調整和排除不正常技術狀態為主要內容（包括各項日常保養項目）。定期保養由包乘司機負責實施，內容應按照車輛技術標準規定的保養項目進行。

（4）、換季保養根據季節變化進行。北方地區一般在四月份進行夏季保養，十月份進行冬季保養，南方地區可根據氣候變化確定保養周期。

3、接觸網作業車每半年對車軸、車鉤等進行探傷。探傷工作由具備探傷資質的單位進行；探傷后應出具“接觸網作業車車軸、車鉤探傷報告”。發現有車軸重傷時，填寫“接觸網作業車重傷車軸、車鉤探傷報告”，探傷合格的車輛發給“接觸網作業車探傷合格證”。

4、接觸網作業車分為小修、項修、大修三種修程

（1）、接觸網作業車小修周期為6個月。小修是指對發動機、走行部及制動系統部件進行維護性修理工作。

（2）、接觸網作業車項修是根據接觸網作業車的實際技術狀態，有針對性地對某些總成進行修理和更換工作。

（3）、接觸網作業車大修周期為5～6年。大修是對接觸網作業車全部總成徹底修理。

局部改造和更換必要部件的修理工作可結合大修一并進行。

5、行車安全裝備的維護、修理，須由具備資質和承修能力的專業單位承擔。行車安全裝備的檢測、校驗周期，按鐵道部相關規定辦理。

6、接觸網作業車大修，須由經鐵道部行政許可、具備資質和能力的單位承擔。送修單位與承修單位應按規定簽訂修理合同，合同中明確修理內容、項目及應達到的設備標準。對需要改造的項目，由生產廠設計部門出具文件，論證其改造內容的合理性后方可進行。大修車輛入廠修理，雙方須共同填寫入廠交接記錄，并由司機攜帶《接觸網作業車設備履歷簿》及日常運用、檢修記錄入廠監修。

7、接觸網作業車新制或大修完成后，承制（修）方須通知鐵路局主管部門和設備使用單位，經鐵道部驗收部門按照有關標準和驗收程序進行驗收，對驗收合格產品出具驗收證明。未經驗收合格的車輛，不準上道運行。

8、新制或大修完成后的接觸網作業車交接前，行車安全裝備須安裝、調整到位，并按規定寫入行駛區段的監控數據。

9、新制或大修后的接觸網作業車單機緊急制動距離不大于400m（平直線路，制動初速80km/h），制動距離誤差不得超過10%。

10、接觸網作業車大修或因探傷不合格而更換車軸、車鉤時，須按規定再次進行探傷，并出具探傷報告。

11、新制或大修的接觸網作業車出廠前須進行不少于100km的各種工況下的試運行。試運行中，如主要部件出現故障，或運行中未能達到規定標準，工廠對車輛進行處理、更換或調整后，須再次進行不少于100km的試運行。

12、接觸網作業車各種儀表、制動部件的校驗,須由具備資質的單位承擔，校驗項目和周期應符合鐵道部相關規定及“接觸網作業車制動部件年檢鑒定表”的要求。

四、車輛要求

嚴格按照TB/T2180-2006《電氣化鐵道接觸網綜合檢修作業車技術條件》卡控上線運行車輛。

1、接觸網作業車使用年限為16年，根據運行環境、車輛技術狀態，有鐵路局接觸網作業車管理部門鑒定后，可延長1-2年。

2、車輛為4軸，車輛最小通過曲線半徑為100m，雙向自行速度≥100km/h，最大允許尾掛速度為12km/h，雙向作業走行速度小于10km/h，爬坡能力為25‰（速度≥30km/h），車鉤中心距柜面高度為880mm10mm，作業平臺地板面距軌面最大高度為6800mm，作業平臺旋轉角度為左右120°，作業平臺尺寸（長×寬）為5500mm×1750mm，作業平臺前端距回轉中心尺寸為4500mm，作業平臺回轉中心處承載能力為1000kg，作業平臺前端邊緣處承載能力為300kg，

參考文獻

篇(3)

一、2020年度安全、質量、環保基本情況

全年全公司的安全生產形勢總體平穩向好，是近年來最好的一年。未發生人身因工重傷及以上責任事故，未發生鐵路交通、道路交通、特種設備、火災事故，但發生四起人員輕傷事故,實現了年度安全目標。

工程質量比較平穩，未出現質量事故，公司參與的沈陽地鐵一號線工程獲中國建設工程魯班獎；嘉興南站、合肥站雨棚工程獲“鋼結構金獎”；合肥濱湖國際會展中心登錄大廳鋼結構工程、大連站雨棚工程獲“全國優秀焊接工程”；嘉興南站雨棚工程獲浙江省建設工程“錢江杯獎”；兩個QC小組獲全國工程建設優秀質量管理小組優秀獎，兩個QC小組獲鐵道部優秀質量管理小組；

全年未發生環境污染及自然生態破壞等環境危害事件；未發生危險化學品泄漏事故；各種污染排放基本達到國家和地方標準，環境管理工作有序可控。未發生急性職業中毒等職業病危害事故，職業健康基本可控。實現了年度環保、職業健康管理目標。

二、2020年安全質量環保管理方面所做的主要工作。一是加大領導力度，按區域分工的原則，加大了安全質量檢查力度。公司各區域分管領導到項目檢查的天數比過去有了較大的增加；下半年公司組織了大檢查；公司安質部全年對項目進行了60多次的檢查。安質部還派員進駐危險性較大或安全質量存在較大問題的6個項目，幫助項目抓安全質量工作。“7•23”甬溫線動車追尾事故發生后，公司組織由各項目分管領導帶隊的檢查組，對各在建項目進行檢查。二是進一步加強和完善了制度建設。今年公司陸續出臺下發了《對檢查出的安全質量問題不認真整改責任追究辦法》等6項安全質量管理辦法，對規范施工安全質量管理起到了重要作用。三是狠抓制度的落實工作。重點抓了崗前安全教育制度、班前講話制、周檢查制度、月檢查制度，項目每周將檢查情況及檢查出問題、安全教育情況、班前講話情況、采取的主要防控措施等以檢查表原件和圖象等形式上報公司安質部，安質部將情況在公司交班會上進行通報。目前公司各項目對制度的落實都有了不同程度的提高。五是加大了對橋梁和雨棚裝飾工程的質量管理力度。公司多次召開橋梁會議，對橋梁施工過程中存在的問題進行專題研究，加強技術管理措施，完善了檢驗規則和制度并加強檢驗力度；公司還特聘了一名有橋梁制造經驗的技術人員，做為公司質檢人員長駐制造分公司和項目經理部。為加強對裝飾龍骨隱蔽工程的質量管理，公司下發了專門文件，明確了具體措施和要求。各項目在技術交底中明確了技術標準和加工安裝工藝，加強了加工安裝過程中的日常檢查，完成后由項目經理組織驗收 ，并將驗收情況上報公司，公司安質部加大了日常監督和檢查力度，2011年在建雨棚龍骨的施工質量較以前有了較大的提高。六是加強安全教育和培訓工作。上半年舉辦了由各經理部主管生產副經理、安全總監、安質部長、專職安全員參加的《安全知識崗位培訓班》，并進行了崗位安全知識能力測試考試。公司安質部牽頭編輯制作了《鋼構公司安全生產案例》，并將案例下發到各項目經理部，要求各項目將其做為進場人員安全教育的必講教材。七是積極開展“安全生產月”、“質量月”、11.15“安全生產警示日”活動。公司機關及各項目經理部都舉行了宣誓活動，并召開全體職工大會進行學習宣傳，各單位組織作業人員觀看《安全責任、重在落實》、股份公司《安全生產宣傳教育片》、局《杭州地鐵“11.15”事故警示錄》等安全警示教育片；大部分項目部還組織了有針對性的應急救援演練；全體公司員工參加了質量知識競賽活動。八是組織開展了已完工及在建雨棚的隱患排查整改工作。公司成立了專項排查整治領導小組，明確了責任人和排查整改要求，制定了排查整計劃，公司安質部加強督促檢查，各項目責任人按照公司要求積極開展工作，通過開展此項工作，不僅消除了已完工的工程許多重大安全隱患，同時也為我們對今后加強雨棚工程的質量管理，提供了寶貴的經驗教訓。

三、安全質量環保工作存在的主要問題。一是公司制定的部分安全質量管理制度和規定仍未完全落實到位。大部分經理部存在特種作業人員、吊裝指揮、電工無證上崗現象；部分經理部崗前安全教育培訓工作不扎實，存在走過場現象；協作隊伍進場前的安全管理交底和施工過程中的技術交底執行不到位；安全技術交底針對性不強、技術交底無施工工藝問題仍普遍存在。對上級檢查出來的問題整改不認真，敷衍應付。二是安全設施的管理工作仍需加強。大部分項目在方案中無安全設施方案；部分項目安全設施缺乏或不完善；部分項目安全設施由作業隊伍隨意設置；設施損壞或因故部分拆除后不及時恢復現象較普遍。三是小型項目安全質量管理普遍較差。小型項目普遍存在安全質量管理人員不夠或管理人員素質不高、技術管理不到位、過程監管不嚴問題，今年施工的幾個小型項目或出現安全質量問題，或施工質量不高，或存在重大安全質量隱患。四違反方案施工的現象仍時有發生。此問題在各項目均有不同程度的存在，有些雖未造成事故，但形成了重大安全隱患，2021年公司就有二個項目因違反方案施工被局查處。五是共性問題、慣性違章屢教不改。安全用電不規范；無登高設施或登高設施不規范；高處作業無安全防護設施或設施不規范、不完善；吊籃用料不合要求；構件、材料隨意堆放；構件表面污泥不清理便吊裝；焊縫表面缺陷較多；立柱回填不密實。對于這些問題，項目上管理人員，包括項目領導處于一種麻木不仁、熟視無睹狀態。六質量意識不高，質量管理粗放。許多管理人員意識仍停留在得過且過層次，不求精細，無“標準”概念。施工前不進行質量策劃，技術交底無標準、無工藝，過程不檢查，完工不驗收，材料進場不驗收。七橋梁加工制造質量管理仍需加強。制造分公司質檢人員嚴重不足，工序檢驗不制定檢驗規則和方法，存在技術分工不合理、工藝文件較粗放等問題。

四、2021年的工作重點和措施

（一）工作思路

始終把安全質量放在公司管理工作的重要位置，以完善體系、落實責任為核心，以責任追究為手段，以監督檢查為抓手，強化施工生產全過程監控管理；努力實現安全生產持續穩定，工程質量有序可控，環境保護、職業健康和諧發展的工作目標。

（二）工作目標

1 安全生產

杜絕人員死亡責任事故；遏制因工責任重傷和輕傷事故，年度十億元銷售收入因工責任事故重傷人數不大于0.5人；杜絕一般C類及以上鐵路交通責任事故，遏制一般D類鐵路交通責任事故；杜絕主要責任重大及以上道路交通事故；杜絕重大及以上機械設備責任事故；杜絕直接經濟損失50萬元及以上的特種設備責任事故；杜絕直接經濟損失50萬元及以上的火災責任事故。

2．工程質量

杜絕直接經濟損失50萬元及以上的工程質量事故，遏制直接經濟損失50萬元以下的工程質量事故和質量缺陷；單位工程一次竣工驗收合格率100%；爭創2個省部級優質工作，3個國家級優質工程。

3. 環境保護

實現工業污染源排放污染物達到國家及施工所在地政府主管部門規定的排放標準；新建工業項目的環境保護做到“三同時”。

4. 職業健康

作業場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲達到國家和行業衛生標準；勞動保護設施和個人防護用品符合安全衛生標準；杜絕職業病的發生；杜絕急性、大范圍、群體性職業中毒事件的發生。

（三）安全質量環保工作重點及措施

1．探索實行新的安全質量管控措施。一是實行安全質量管理組織設計制度。安全質量管理組織設計，是對項目在實施過程中的安全質量管理工作進行全面規劃安排，讓項目管理人員對整個工程不同階段的重大安全風險、安全質量控制重點的有個全面的了解，對控制重點策劃出管理措施，并根據安全質量管理組織設計，對項目實施過程中各個階段的安全質量管理提前安排，其目的是切實強化對安全質量管理的事前預控工作，而不是被動的事中整治及事后補救。在施工的各個階段，項目必須嚴格執行安全質量管理組織設計，確保項目各個階段的重大風險源能得到有效控制，保證項目安全質量可控。它是安全質量管理的工作計劃，組織計劃，而不是實施性施工組織設計中的安全質量保證措施。安全質量管理組織設計的主要工作內容，是根據項目“施工組織設計”，分析、辨識工程在不同階段存在的危險因素，確定項目的關鍵工序、特殊過程和易發生的質量通病，制定出相應的管控工作，并明確各項管控工作的責任主體。安全質量管理組織設計由項目安全總監牽頭，安質部組織，工程部、物機部參與，共同編制，在項目施工組織設計完成后進行，項目開工前完成。編制完成后，由經理部按專項方案審批程序組織評審，評審通過后，安全管理組織設計由項目安全總監批準，質量管理組織設計由項目總工批準。安全、質量管理組織設計審批后報公司安質部核備。重點工程安全質量管理組織設，項目評審后報公司，由公司安全總監牽頭安質部組織評審。重點工程的確定，由公司確定。此項工作先在重點項目開展，以后全面推開。為開展好此項工作，公司安質部先編制出范本，各經理部按范本進行編制。二是開展項目安全質量總監委派制試點。今年根據局的要求，我公司選擇南昌西經理部作為試點單位。實行“項目安全質量總監委派制”目的是改變過去“安全總監由項目部管理，掩蓋、虛報安全質量真實情況和事故”的弊端，保證公司對項目的有效管控，避免重大事故的發生以及發生事故后公司能及時處理，避免造成負面影響。受委派安全質量總監人事關系、工資福利關系保留在公司本部；待遇不降低，仍然享受項目副經理的待遇，同樣參與項目兌現；對監察不力、參與徇私舞弊，造成嚴重后果，取消任職資格、解除職務；對項目領導阻擾、干擾安全質量總監進行正常工作的，給予批評處分。公司將制定“項目安全質量總監委派制”具體的管理辦法，待辦法出臺后，正式實行。三是試行項目安全質量卡控紅線管理。卡控紅線是項目在安全質量管理過程中必須做到的工作和標準，它是項目安全質量管理中最基本的工作要求和標準要求，是每個項目經理部都必須無條件貫徹執行的，是底線，是不能違背的，如果違背就要受到處罰。公司根據現行項目管理制度、辦法、通知等為基礎，結合當前公司項目管理實際情況，并針對目前項目管理工作中存在的薄弱環節，編制出臺公司的項目安全質量管理卡控紅線。三是建立公司安全質量問題庫。問題庫中的問題，主要是管理體系、基本管理、安全設施方面存在的問題及存在的重大安全質量隱患，其來源主要是公司各類檢查及項目周報，公司安質部每周公司交班會上進行通報，并對其進行跟蹤監督，限期整改，對多次出現在問題庫中的相同問題，將按不認真整改責任追究辦法對項目進行處罰。四是開展安全專項整治活動。今年公司將根據公司的實際情況，結合局的專項整治活動，有針對性地開展公司自身的安全專項整治活動，今年初步確定承重支架、高空作業、安全用電三項。通過專項整治使三個方面的管理更加規范，安全隱患得到消除，安全管理基礎進一步鑄牢。

2、進一步強化制度落實，夯實安全管理基礎。一是加強對作業人員的崗前安全教育和班前安全講話。崗關安全教育和班前安全講話如果開展的扎實有效，對作業人員安全意識的提高會有很大的促進，因此各項目要高度重視，項目安質部要作為一項重要的工作來抓，必須嚴格按公司要求的方式、時間和內容進行，不能走過場。安全教育要在會議室進行，播放股份公司的《安全生產宣傳教育片》光盤要作為重要內容。班前安全講話以協作隊伍自行組織、經理部幫助監督為主，對協作隊伍無能力組織的，經理部要組織。二是強化領導班子成員帶班作業。營業線項目和進行危險性較大的作業時經理部領導必須在現場帶班，營業線項目經理部要制定領導帶班排班表，明確責任。危險性較大的作業領導帶班要有帶班記錄。三是領導班子成員組織檢查制度。項目周檢、月檢必須按公司規定由相應領導帶隊檢查，并留有檢查記錄。對不認真執行公司上述制度的，將對責任人按公司相關規定給予處罰。四是專項方案審批制度和嚴格按方案施工規定。危險性較大的分部分項工程，必須制定專項方案并按程序審批，堅決杜絕無方案施工，并嚴格按方案組織施工，更改方案必須按規定程序辦理，杜絕隨意改變方案和不按方案施工的現象。要做到嚴格按方案施工，就要做到兩點，一是方案合理、可行，這就要求編制人員和評審人員都要嚴肅認真，不能有應付的思想。二是管理人員，尤其是項目領導要樹立按方案施工的意識。對不按方案施工的，公司已制定有處罰規定，今后一經發現，堅決按規定進行處罰，

3．加強過程控制，消除安全質量隱患。一是加大公司的監督檢查力度。公司將繼續采取分管領導檢查、職能部門檢查、檢查組檢查和公司大檢查相結合的方式，加大檢查的頻次。安質部檢查以對危險性較大的工程和存在問題較多的單位檢查為主，每季度制定檢查計劃，必要時駐點督察。對危險性非常大的項目，必要時公司組成檢查組進行專項檢查；公司上半年和下半年各組織一次大檢查。二是強化經理部的日常檢查和周月例行檢查。經理部要嚴格執行周檢和月檢制度，周檢必須要由安全總監或生產副經理帶隊，月檢必須由項目經理帶隊。一個經理部兼管多個項目施工的，項目負責人要組織周檢，經理部安全總監或安質部長每月至少要到各項目檢查兩次，公司安排專項檢查時，項目的檢查要由安全總監或安質部長負責組織。三是加強安全防護設施的建設。安全防護設施必須提前考慮，在主體工程編制方案時，就要同時考慮所需配套的安全防護設施，尤其是高處作業的防護設施，如制定立柱吊裝方案就要考慮采用何種登高設施，制定桁架梁安裝方案就要考慮人員在高處移動如何防護，作業如何站位。防護設施要與主體工程同時施工，高空的防護設施要盡可能在地面設置在主體結構上，如桁架梁上的防護繩、扶手在地面就要綁扎好，盡量杜絕高空防護設施后設現象。防護設施要完善規范，可靠性要高，臨邊防護欄需要用鋼管設置，就要用鋼管設置，不能圖省事，不能任何部位均用鋼絲繩代替。公司把高處作業必須設置完善、規范、可靠的防護設施作為一條安全卡控紅線，對違反者堅決處罰。

4．加強質量管理，消除質量通病。一是要樹立起良好的質量意識。前幾年我們主要在鐵路市場上施工，受客觀環境的影響，我們一些管理人員質量意識不強，無精細化管理理念，無質量“標準”概念，在施工過程中管理粗放，不注重細節，質量無標準，協作隊伍做成什么樣就是什么樣。去年對我公司過去所建雨棚的隱患排查，發現很多龍骨銹蝕非常嚴重，很多就是由于焊接、刷柒處理不到位造成的，已經形成了很大的安全隱患。這種粗放管理根本無法適應地方工程的要求，去年我們所施工的幾個地方工程都出現了由于管理不精細而被業主或監理叫停的問題。管理不精細的主要原因就是質量意識不強。這就要求我們必須更新觀念，樹立精細化管理理念，建立起質量按“標準”評判的概念，增強質量意識。二是抓好質量策劃。質量策劃的載體就是前面講到的安全質量施工組織設計，因此如何做好質量策劃這里就不再多講。但必須強調，質量策劃是我們抓好質量工作的籠頭，必須認真做好，只有策劃好了，我們才能做到心中有數，有效管理。三是嚴格技術工藝、技術標準管理。對一般工序，在技術交底時要有可操作性的施工工藝，并明確質量標準。對關鍵工序，要編制作業指導書。技術交底要嚴格按規定執行，使每一個作業人員都能真正清楚施工方法和質量標準，不能一張紙交給協作隊伍就算完事。四是實行樣板引路。在各工序全面施工之前，首先要做出一個樣板段，樣板段經經理部組織驗收后，就做為此工序的質量標準，以樣板來交底，以樣板標準來驗收。這樣就能使作業人員和項目檢查人員對質量標準有了感性認識，減少盲目施工和把握標準不準而造成的質量低下問題。五是加強原材料進場的質量驗收。各種原材料進場物機部要牽頭，組織安質部、工程部相關人員進行質量驗收，驗收要有記錄。重點是看規格、尺寸、外表質量等是否符合合同或國家相關標準要求，要堅決摒棄過去那種材料進場不經質量驗收的做法。

篇(4)

第一章  總  則

第一條  為加強安全生產管理，保障施工生產中的人身和財產安全，維護施工現場正常生產秩序，避免生產安全事故的發生，根據國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及杭州市有關安全生產管理規定和杭州市地鐵集團有限責任公司安全質量管理體系，結合我部施工生產實際情況，制定本管理辦法。

第二條  項目部、各作業隊必須遵循“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制，制定安全生產管理目標和有效的控制措施，在確保安全生產的前提下，實現質量、工期和效益的目標。

第三條  項目部將在每次驗工計價中提取工程安全管理綜合費，作為安全質量獎勵基金，獎勵在安全質量工作中做出重大貢獻的作業隊和人員，項目部對各作業隊的安全質量罰款也納入安全質量獎勵基金中。

第二章   安全管理方針目標

第四條  安全管理方針：安全第一、預防為主、以人為本、綜合治理。

第五條 安全管理目標：

1、無因工死亡事故，杜絕2人以上重傷事故；

2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；

3、無重大機電設備事故、重大交通事故及火災事故；

4、“一創建”即：創建安全文明施工工地。

第六條  安全生產責任目標分解及目標考核

一、項目經理部各部門安全生產責任目標分解

項目經理部各部門安全生產責任目標分解表

序號

部門

安全生產責任目標分解

1

辦

公

室

1.負責項目經理部生活設施的安全管理和后勤工作人員的安全教育工作，按規定做好防暑降溫和勞動防護用品的發放管理工作。2. 負責項目經理部車輛的管理工作，健全各項管理制度，加強對駕駛人員遵章守紀的教育。3. 配合有關部門進行安全法律、法規的宣傳教育，提高廣大員工安全生產的法律意識。4. 負責消防安全工作，組織員工進行防火、防爆、防毒等方面的教育，保證防火設施完好。5. 參加搶險救援工作，負責組織安排后勤保障工作。6. 參加安全檢查，指導項目部安全文明工地建設工作。

2

工

程

部

1. 指導整個項目施工生產，在審查施組、推行“四新”等工作中，貫徹執行上級和公司的安全技術、環保、職業衛生等勞動保護方針、政策、規章制度。2. 編制施工生產實施計劃的同時，編制針對性的安全技術措施。3. 參加工程有關事故的調查分析，并提出防止事故重復發生的技術措施。負責施工場所的危險源辨識，參與風險控制計劃的評審。4. 參加項目經理部組織的安全檢查，對發現和存在的施工安全問題提出改進措施，并督促及時解決。5. 組織“四新”工作，安全技術措施編制和交底。6、編制和下達施工生產計劃，要結合工程特點和季節氣候條件，合理安排月旬作業計劃，并會同有關部門提出安全控制指標和安全技術措施。

3

安

質

部

1. 協助項目經理和分管領導貫徹落實安全生產法律、法規，建立健全本單位安全生產規章制度。2. 督促工區認真執行安全操作規程，及時制止違章指揮和違章作業，責令排除檢查中發現的事故隱患。3. 督促作業隊向作業人員及時、如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，并檢查措施的執行和落實。檢查、監督特種作業人員持證上崗。4. 組織本項目定期與不定期安全檢查工作，發現問題督促整改。參與搶險、搶救計劃、預案的制定及實施。5. 對施工現場操作、設施、機具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實。6. 貫徹執行本項目安全技術措施，對關鍵部位、關鍵工序等安全控制重點，隨時了解動態，發現問題及時督促解決。7. 及時分析和總結本單位安全生產狀況，并提出下一步防范重點。如實向安全生產負責人及上級主管部門報告工作、信息。8. 督促現場提供符合國家標準和行業標準的個人勞動防護用品，監督檢查個人防護、防寒用品及保健食品的發放、使用。9. 參加傷亡事故的調查處理，負責有關統計報告工作。提出安全生產獎罰意見，并監督兌現實施。10. 落實“安全標準工地”創建工作，負責組織申報，總結活動經驗，配合現場驗收。

4

物

設

部

1. 貫徹執行上級設備、物資管理的方針、政策、安全技術規程，組織編制本項目機械、電力、動力設備和物資儲運的安全管理辦法及操作細則，并監督實施。2. 組織大型機械設備操作人員的安全技術教育，保證特種作業人員持證上崗。3. 負責制定變壓設備及大型機電設備的安全技術操作細則。4. 負責編制爆破物品、化學品等危險物資的購買、運輸、使用等管理規定，并監督實施。5.參加對使用中的機電設備、材料儲運進行定期與不定期的安全檢查，發現問題及時改進。

5

合

同

部

1. 在審核有關施工合同時，應對安全、環境保護等方面的條款進行評估，同時提出建議性意見。

2. 協助有關部門做好現場文明施工和安全管理工作。

6

財

務

部

1. 根據有關規定，執行安全生產經費管理規定，保證安全生產經費的合理使用。2. 監督勞動保護、安全措施、安全獎勵資金的正確使用，并負責辦理事故罰款、安全風險抵押金（保證金）的收繳事宜，負責與業主代表辦理保險事宜。

二、各作業隊安全生產責任目標分解

 

 

各作業隊安全生產責任目標分解表

序號

責任單位

工程范圍

安全目標

責任人

1

一作業隊

 

1、無因工死亡事故，杜絕2人以上重傷事故；

2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；

3、無重大機電設備事故、重大交通事故及火災事故；

4、“一創建”即：創建安全文明施工工地。

 

2

二作業隊

 

 

3

三作業隊

 

 

三、目標考核規定

1、項目部領導負責對項目部各部門及各作業隊的安全目標實施考核。

2、項目部各部門負責人負責對本部門及各作業隊的安全目標的考核。

3、安質部負責收集各作業隊安全目標完成情況的有關資料，并進行匯總。

4、項目部按照年度安全生產指標對各作業隊實行年度考核，獎罰辦法按照各作業隊與項目部簽訂的《安全生產責任狀》的獎罰條例執行。

5、項目部將根據各部門完成的月度安全目標情況進行獎罰，實現本部門本月安全目標，每月均500~1000元進行獎勵；沒有完成本部門本月安全目標，按人均500~1000元進行罰款。

6、項目部將根據各部門完成的年度安全目標情況進行獎罰，實現本部門年度安全目標，按人均3000元進行獎勵；沒有完成本部門年度安全目標，按人均3000元進行罰款。

 

第三章   安全生產管理

第七條  根據分級管理、逐級負責的原則，項目部設立以項目經理為組長，黨工委書記、項目副經理、安全總監、總工程師為副組長，各部門負責人、安全監察人員及各作業隊隊長為成員的安全生產領導小組；安全領導小組是項目經理部安全生產的最高決策組織，負責監督檢查、指導項目部的安全管理工作。

項目經理部安全生產領導小組：

組  長：

安全管理領導辦公室設在項目部安質部。 項目經理部安全生產領導小組

項目經理

 

總工程師

 

項目副經理

 

項目副經理

 

安

質

部

 

財

務

部

 

物

資

部

 

綜合部

 

工

程

部

 

合

同

部

 

一作業隊

 

二作業隊

 

三作業隊

 

安全總監

 

 第八條  項目安質部為項目部常設安全生產管理機構，承擔安全領導小組辦公室的日常工作。在安全領導小組的指導下，依據國家有關安全生產的法律、法規、條例、規范、規程及標準等對全標段施工安全管理行使指導服務、監督檢查的職能。

 第九條  直接從事施工生產的作業隊和作業班組，應配備1名專職或兼職安全員，形成安全生產監控網絡。各單位專兼職安全管理人員的配備還應符合建設部《建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定；安全監督管理機構和專職人員要保持相對穩定，機構和人員不得隨意撤并。

第十條  專職安全監督管理人員，要經過安全專業知識和相關技能培訓。安全專職監督管理人員，有行使安全生產監督檢查、停工、越級報告的權力和履行指導服務的義務，對違章指揮、違章作業等行為，要及時給予糾正和制止；對存在重大事故隱患的作業現場，有權責令停工治理整頓，并將情況立即報告有關領導和上級主管部門。

第十一條  安全生產責任制是安全管理制度的核心。項目經理部、作業隊及下設的各部門必須按照安全生產責任制度的規定，建立健全領導和部門的安全生產職責。項目經理部正職是安全生產管理第一責任人，對本單位安全生產負有全面責任；分管施工生產的行政副職是安全生產管理的直接領導，對本單位安全生產負有主要領導責任；其他領導、技術負責人、施工生產的相關部門負責人、作業隊長、班組長以及現場直接作業人員應按各自分工負有相關的安全責任。

第十二條  項目部要針對本單位工程特點以及施工現場的危險源辨識和風險評價在施工組織設計中制定相關的安全技術措施、臨時用電管理方案及安全事故應急預案，經項目部總工程師、監理工程師簽認后實施。

第十三條  各作業隊在施工生產過程中，必須投入安全專項資金。項目部每季度要編制安全生產專項資金計劃，建立安全防護用品采購、發放、領用臺帳。安全專項資金應保證確保安全防護設施、警示標牌完善和個人防護用品及防塵、防毒治理工作的需要。各作業隊應在地鐵的進出口、洞內的危險部位，車站、豎井、斜井基坑邊緣、腳手架鄰邊處，臨電設施處，有毒有害物品、爆炸物品使用存放處和施工作業場所進出口等設置符合國家標準的安全警示標志標牌。所有施工現場必須采取圍蔽施工，圍擋設置及用材應滿足杭州市及地鐵公司有關規定。

第十四條  各作業隊要對施工現場臨時用電進行統一規劃，編制臨時用電組織設計方案。施工現場必須采用三相五線制（TN-S）供電系統，電線路架設、電氣設備安裝和使用應滿足《施工現場臨時用電安全管理條例》的規定。

第十五條  使用的勞務隊伍，應具備安全施工能力，在施工前要簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任，督促他們依法參加工傷保險，辦理人身意外險。

第十六條  項目部每月組織一次安全生產大檢查，平時進行不定期的安全生產專項檢查，由副經理或總工程師主持，安質部負責牽頭召集有關部門和項目部相關人員開展安全檢查。各作業隊每半個月組織一次安全生產大檢查。對安全檢查組發現的違規行為和安全隱患，有關單位要及時制定整改措施，限期整改，消除不安全因素。對限期整改的安全隱患，檢查組要指定專人跟蹤檢查，把整改工作落到實處。

第十七條  項目部結合現場實際情況制定文明施工措施，認真搞好施工現場規劃。現場按杭州市地鐵集團有限責任公司建設標準要求設置“六牌二圖” （場平面布置圖、施工標志牌、安全制度牌、消防保衛制度牌、環境保護制度牌和文明施工制度牌），各作業隊負責施工現場標志牌的保護工作。

第十八條  項目部根據各工點情況選出創建安全標準工地的重點工程進行全面規劃，制定安全標準工地實施標準，規范布置現場生產設施，實施標準化管理。

第四章   安全教育培訓

第十九條  各作業隊應針對各工點施工情況制定安全培訓計劃，并報項目經理部安質部備案。各作業隊每周必須組織一次安全學習，重點傳達學習上級有關的安全生產法律法規、規程、標準、辦法和安全事故通報。同時也要針對本作業隊施工生產現場的違章違規行為以及事故隱患和苗頭組織員工討論，從中汲取教訓，完善防范措施，不斷提高員工安全生產意識；并做好安全學習記錄和參會人員簽到記錄。

第二十條  新工人上崗前，項目部、作業隊必須進行安全教育，告知作業現場可能存在安全風險，以及本崗位的安全操作規程和違章作業的危害。各作業隊專兼職安全員負責組織新工人上崗前的安全教育工作，并做好受教育人員的簽名記錄及教育內容備查。

第二十一條  施工現場作業人員應具備本崗位工作的安全操作技能、熟悉安全操作規程、了解本單位的安全生產規章制度。特種作業人員必須經縣級以上安全生產監督管理部門培訓機構的培訓合格后，取得資格證書方可上崗作業。項目部安全生產管理部門負責對本單位使用的特種作業人員建立管理檔案及臺帳，保證施工現場的需要。

第二十二條  單位工程開工前，項目部針對工程特點組織有關部門人員負責向作業隊進行安全技術交底，作業隊負責人應向班組進行安全技術交底，班組負責人應向具體操作人員進行安全技術交底，并按規定做好交底簽字記錄備查。采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，使用單位應會同制造單位或專業技術部門編制安全生產作業指導書和安全生產操作規程，并負責對作業人員進行安全技術培訓。

第五章   安全檢查

第二十三條  項目部、作業隊要依據本辦法第十六條要求定期或不定期地組織開展安全生產檢查活動。安全檢查的目的是排查事故隱患、糾正違章違規行為、落實整改措施，消除人的不安全行為和物體的不安全狀態，確保施工現場安全生產有序可控。

第二十四條  安全檢查主要以國家有關安全生產法律法規、標準、規程、規范以及杭州市地鐵集團有限責任公司和集團公司有關辦法為依據，結合施工單位特點圍繞是否建立健全安全保證體系、安全措施制度、安全技術交底、安全操作規程、安全教育、特種作業人員持證上崗等情況開展。

第六章   處罰及獎勵

第二十五條  處罰條件及標準

凡在市政府、地鐵集團有限責任公司開展的考核或日常安全質量檢查中存在重大安全隱患或被業主通報、媒體曝光或造成重大社會影響的，責任作業隊除承擔所有罰款外，項目部還將對責任作業隊視情節給予相應的處罰。

1、在項目部組織的安全檢查中對作業隊指出的安全、文明施工存在問題，作業隊未按整改要求限期整改，問題依然存在或整改不徹底的，將對責任作業隊下發嚴重警告整改通知書，對連續二次或累計達三次的作業隊給予通報批評，視情節處以1萬至3萬元罰款。現場監理工程師發的整改通知單按項目部標準執行，總監辦所發整改通知單按上級單位標準執行。

2、在上級安全管理部門或杭州市地鐵集團有限責任公司、監理單位組織的安全檢查中，由于施工現場安全生產、文明施工、安全管理制度不健全，措施落實不到位，存在較大的安全隱患等原因收到業主、社會媒體等的通報批評、媒體曝光，整改通知書或罰款通知單，項目部將對責任作業隊進行處罰。每收到一張“安全整改通知書”，對責任作業隊處以1～5萬元罰款；受到一次通報批評，對責任作業隊處以5萬元罰款；被媒體曝光一次，視情節對責任作業隊處以3萬至10萬元罰款。對屢教不改的責任作業隊，項目部將約見作業隊法人代表到現場督促整改，并對有關責任人進行拆換或處理。

3、違章操作、違章指揮和違反勞動安全法規，每發現一次對施工作業隊處以1000元至5000元的罰款，對違章個人處以50 元至500元的罰款。各類違章罰款見附件一。

4、對責任作業隊和責任人的罰款均在次月的驗工計價中扣除，安質部、合同部和財務部均應建立安全質量獎罰基金臺帳。

第二十六條   獎勵條件及標準

1、安全、文明施工樣板引路工程獎勵。樣板引路工程為不定期篩選出的，用于階段性指導全段同一類工程后續施工的示范性工程。樣板引路工程由作業隊自薦，項目部確認后，組織現場觀摩學習，并在全段范圍內推廣。根據引路性質、施工難易程度分別給予10000元至30000元的獎勵。

2、凡在政府部門、地鐵集團有限責任公司開展的“安全評比”中獲獎的作業隊,項目經理部將給予作業隊1萬至3萬元獎勵。凡在杭州市政府部門、杭州市地鐵集團有限公司開展的考核中獲獎的部門，項目部將給予部門5000元至10000元獎勵。

3、凡被地鐵集團有限責任公司授予“安全標準工地”的工區, 項目部將給予作業隊2萬元獎勵。凡被集團公司、工程總公司等以上單位授予“安全標準工地”的作業隊,項目部將給予作業隊一定獎勵。

4、對防止了傷亡事故發生的人員，項目部將根據實際情況給予1萬至2萬元的獎勵。對安全生產管理做出突出貢獻的現場作業人員，項目部將根據實際情況給予1萬至2萬元的獎勵。

第七章   事故報告調查、分析、處理

第二十七條 在發生安全事故后，事故現場有關人員應立即報告本作業隊負責人。作業隊負責人接到事故報告后，立即上報項目部，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，并應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。同時按照國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》、建設部令第53號《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《建設工程事故預防和處理細則》、《突發性安全質量事故應急預案》的相關規定組織事故搶險救援和事故調查處理。

第二十八條  在發生安全事故的緊急情況下項目部有調動所有作業隊一切資源的權利，任何人不得以任何理由拒絕推諉。

第二十九條  安全事故的調查、分析、處理實行分級負責，歸口管理的原則。

第三十條   在施工中發生安全責任事故按照“四不放過”的原則，遵照國家法律法規、集團公司《勞動安全管理辦法》（司安質[2005]137號）及地鐵集團有限責任公司的有關規定執行。

第三十一條  項目部要做好事故的預防和事故應急預案工作，結合工程實際情況，制定必要的預防措施及事故應急響應和處理的程序、措施，同時配備必要的救援器材、物資等。

第八章  附則

篇(5)

近年來，有色動力廠積極參加大冶公司“安康杯”競賽活動，并把這項活動作為全年完全生產工作的主線，以勞動保護和管理創新為立足點，以教育培訓和建章立制為切入點，堅持在行為上抓規范、在過程中抓監督、在隱患上抓整改、在制度上抓落實，不斷提高員工的安全素質和基層安全管理水平，切實抓好“本質安全”和“行為安全”，2005年上半年以來圓滿實現了“五無一降低”的企業安全生產目標，為動力廠生產經營創造了良好的安全環境。

一、提高思想認識，全面落實安全生產工作方針，正確處理好安全與企業生產、效益和隊伍穩定的關系

“安康杯”活動不僅是促進企業安全生產工作的良好載體，更是推動企業安全生產管理水平不斷提高的動力。動力廠切實把安全工作放到與生產經營同等重要的地位來抓。

首先，該廠在思想上高度重視安全工作，具體體現在“三個到位”上：

一是組織領導到位。動力廠領導分工明確、職責到位。該廠成立了以廠長為組長的“安康杯”競賽活動領導小組，廠長負總責，主管廠長負直接責任，工會主席負監管責任。認真制定競賽活動細則和考核辦法，并按照“分級負責、分系統管理”的原則，由廠長與分管領導簽訂安全生產責任狀，廠里與二級單位簽訂安全生產責任書，基層車間(科室)再與崗位員工簽訂安全生產保證書，健全了廠、車間、班組三級安全網絡。用制度督促各級領導干部真正重視安全工作，真正將安全工作納入企業整體工作決策之中。為促進這一制度的落實，動力廠在行政經營承包季度考核以及黨建目標責任制考核工作中都將安全生產作為“一票否決”的重要指標，將安全責任與年終收入、評先晉級等掛鉤考核，從而真正在全廠形成了安全風險共擔的激勵機制。同時，在制定生產經營決策過程中，動力廠領導要求各級干部要首先考慮安全工作，對危險性較大、安全無法保障的工程堅決不上，對一切有害員工身心健康的不利因素盡量消除，切實將“安全第一”的工作方針落實到生產經營的每一個環節上。

二是投入到位。近年來，盡管動力廠生產資金十分緊張，但是在安全資金投入上，該廠卻一路“綠燈”，從不打任何“折扣”，始終把加大安全資金投入作為一項“效益工程”來抓。2005年，該廠在生產經營缺口達數百萬元的嚴峻形勢下，對安全專項資金的投入卻有增無減。充足的安全資金確保了各項安全活動的順利開展，確保了安全生產設施的及時更新和完善，確保了各項安全生產措施的有效落實。

三是人員配備到位。近幾年來，盡管動力廠先后實施了幾次內部減員增效、勞動人事和組織機構改革，機關各部門人員有所精減，但在安全的組織設置和人員調配上給予充分保證。按照現代企業安全監管工作模式，廠部設有安環科，配齊3名專職安全干部；在廠屬8個生產車間和11個科室選配了48名專兼職安全監督，在基層車間、班組配備了8名安全監督員和55名勞動保護監督員。形成了自上而下，嚴密高效的安全管理網絡，并制定了嚴格的安全監督管理考核制度，使安全監督實現了全程化和正規化，并保證了安全監督的整體水平。

其次，動力廠在制度上充分保障安全生產，具體體現在“三個落實”上：

一是認真落實安全風險抵押金管理制度。2005年初，該廠把各項安全生產指標層層分解到各單位、有關科室和基層班組，按照安全生產責任承包書的有關規定，根據責任風險大小和崗位不同，實行數額不等的安全風險抵押金管理制度，使安全工作與每名員工的切身利益掛鉤。動力廠每季度都要對各二級單位安全工作情況進行綜合考評，對發生事故及隱患多、基層工作薄弱的單位和個人予以通報批評并施以經濟處罰；年終，經全面考核評分對安全工作達標的單位和個人給予150%—300%的獎勵，對未實現安全目標的單位和個人則給予重罰。

二是認真落實崗位和設備點巡檢制度。動力廠把落實重要生產崗位和重點生產設備的點巡檢制度作為基層員工參加“安康杯”競賽活動的重點，堅持做到“四個第一”，即：把對崗位員工是否認真執行崗位點巡檢制度，作為第一位的重點內容去安排部署；把崗位員工是否堅持標準化點巡檢，作為第一位的檢查內容去安排部署；把崗位點巡檢制度執行的效果，作為第一位的總結內容去總結講評；把執行點巡檢制度中存在的問題，作為第一位的重大安全隱患問題組織整改治理。廠屬各車間采取各種方式定期分層次地對一線生產班組點巡檢工作落實情況進行考核，保證崗位點巡檢工作真正落實到實處。例如：供電車間總降壓變電站規定每小時由帶班值班長對站內6千伏配電系統以及110千伏高壓設備進行點巡檢1次，并分別作好記錄；每天再由該站站長全面巡檢一次；每周由該車間負責人抽查一次。供水一車間一泵班發明了“定時翻牌巡檢”方法，即按規定時間下到負30米深的井筒底巡檢完后翻一次對應的時刻牌，以促進按時檢查到位。廠武保護衛小隊嚴格執行生產崗位、門崗和值班干部“三檢”制，保證了廠內要害部位的安全生產。動力廠崗位點巡制度的有效落實，使安全隱患能夠及時被發現和處理，在安全事故預防中發揮了舉足輕重的作用。

三是認真落實安全標準化作業票制度。動力廠針對行業特點，對易發生電氣人身傷害、野外高空墜落、氯氣中毒、火災爆炸等事故的生產施工作業，一律實施安全作業票制度(簡稱“二票四制”)，由施工項目主管人員簽發，詳細規定了施工單位在施工作業中的安全責任，并按施工作業危險性大小，明確了各級各類作業票的簽發范圍，統一規范了每項施工作業程序、安全防范措施和事故應急處理預案。此外，該廠還在認真總結多年來企業安全生產經驗教訓的基礎上總結歸納出電氣倒閘操作“24字”法、施工作業安全“24字”經，這套做法在全公司獲得一致好評并被兄弟單位競相學習借鑒。以上這一系的安全作業票措施成為企業安全作業與施工的“通行證”，有效防止了重、特大事故的發生。

二、強化安全培訓，不斷增強全員安全意識和安全技術素質，努力提高員工安全管理和事故預防的能力

動力廠在開展“安康杯”競賽活動中，堅持“人本管理”思想，按照“干什么學什么”、“用什么掌握什么”的原則，進一步加大了對安全技術培訓工作的力度，從安全生產的一章一制和崗位員工的一招一式抓起，在全廠營造了人人講安全、人人學安全、人人重安全、人人會安全的良好氛圍。該廠在安全教育培訓工作中，注重突顯三大特色：

一是寓教于宣。動力廠一貫重視和加強安全宣傳工作，著力營造開展安全生產工作的良好氛圍。每年年初時，廠、車間、班組分層次召開動員大會，全廠9個直屬二級單位、55個生產班組積極響應，黨政工團齊抓共管，分工協作，全廠上下齊動員，掀起了“安康杯”活動的熱潮。廠工會組織還充分發揮自身的宣傳優勢，利用標語、板報、廠宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳安全生產的法律、法規及各項規章制度，不斷強化全員安全意識。

二是寓教于學。在歷年來的安全培訓活動中，廠工會、安環科積極貫徹落實公司“安康杯”競賽組委會的有關文件精神，廣泛開展了職工安全生產教育培訓活動。培訓內容主要為國家頒布的《職工安全生產知識培訓教材》、《安全生產法》、《職業病防治法》及“三防”知識、應知應會等方面。目前，全廠生產、經營和管理崗位的700余人全部都參加過閉卷考試，8個生產車間的主任、副主任和安全員還專門參加脫產培訓考核，受教育面達到100%。對新入廠的職工，臨時聘用的民工也要進行三級安全教育，教育率達100%。對變配電、起重、電火焊等特種作業人員進行持證上崗教育，對參加冶化停產檢修的職工專門進行安全知識、工業衛生知識培訓和考試。另外，該廠還以創建“學習型班組”活動為契機，制定了全面、細致、持久的基層員工安全技術培訓計劃，通過長年開展“周題月課季考”等崗位大練兵活動和安全知識現場提問、閉卷抽查等形式，督促員工加強學習。這些舉措使廣大員工對崗位安全知識從不懂到了解再到熟知，從被動到主動，安全觀念顯著加強，“三違”現象明顯減少，自我保護能力大大提高。

三是寓教于思。2004年動力廠舉行了安全知識搶答賽（明確要求各車間主管安全的副主任參加）、2005年上半年該廠又結合“安全生產月”活動的開展，先后舉辦了“假如我是安全員”主題演講比賽和“遵章守紀、關愛生命”安全板報比賽。并在供電、供水和電訊等主要生產單位廣泛開展反事故應急處置演習活動，增強了安全活動的知識性、趣味性和實效性，使廣大員工的安全意識和安全知識在潛移默化中得到了增強。

三、完善預防措施，切實加強安全監督和隱患整改工作，努力消除人的不安全行為和物的不安全狀態

安全工作重在預防。在開展“安康杯”活動中，動力廠不斷加大安全檢查和處罰工作力度，突出抓要害、抓預防、抓隱患整改工作，做到了“三個及時”：

一是及時組織開展專業性安全檢查。動力廠各職能科室嚴格執行“誰主管、誰負責”的原則，每季度至少對所管轄系統組織一次專項檢查，嚴格制定專項檢查標準，并對檢查出的隱患和薄弱環節組織整改，促進了該廠水、電和通訊等系統安全基礎工作的加強。動力廠也因此在歷次公司組織的設備評優和設備安全生產大檢查中得到充分肯定和好評。

二是及時進行全方位的勞動保護監督檢查。從2004年開始，結合廠“安全經濟運行班組”競賽評比，動力廠工會組織開展了專項的職工勞動保護監督檢查活動，深入車間和一線班組，對勞保用品的發放情況、質量問題、配備和使用情況進行檢查和調研，認真收集員工的意見和建議，再按職責范圍，分發各職能部門落實整改。此外，在日常工作中，該廠按全總工會勞動保護監督檢查“三個條例”要求，充分開展行之有效的、形式多樣的群眾性勞動保監督檢查工作，及時發現隱患，報告險情，督促整改，將隱患消滅在萌芽狀態。2004年下半年至今，該廠共組織季度安全綜合管理考核4次，檢查廠屬二級單位36次，生產班組240余次，發現并整改各類問題200余個。

三是及時有效地維護職工身體健康。今年高溫天氣來得早、持續時間長，廠工會專門就此要求各車間分會開展“送清涼”防暑降溫慰問活動及勞動保護用品穿戴專項檢查活動。廠里還專門給職工發放“降溫票”和防暑降溫物資，發放的標準向一線職工傾斜。不論在廠內還是在野外，只要有動力廠的職工在作業施工，廠工會都會派出專人進行慰問和勞動保護監察。此外，今年6月份廠工會組織221名女職工進行“婦科病”檢查，共查出各類疾病119人次，為進一步關心女職工身心健康，該廠還給全廠317名女職工辦理了“女工安康保險”。工會組織通過無微不至地工作，真正使勞動保護工作如影隨形地伴隨生產、伴隨職工。

四、調研之后的思考

在近年來“安康杯”活動實踐中，我們深深體會到：版權所有

1、安全生產是企業生產經營穩步發展的根本保證，而廣大員工是企業保證安全的主體，企業在任何時候都不能以安全為代價去換取暫時的效益，要時刻“以人為本”，只有充分調動員工的生產積極性，才能確保企業目標的實現。

2、工會組織要緊緊圍繞企業經濟建設中心工作開展群眾性安全競賽活動。要找準位置、抓住重點，把黨委的要求、行政的職責和員工的意愿有機結合起來，創造性地開展工作。

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為加強石油天然氣行業安全基礎管理，落實企業安全生產主體責任，提高企業安全管理的科學化、規范化水平，有效遏制傷亡事故的發生，實現安全形勢持續穩定好轉，促進石油天然氣工業持續、快速、健康發展，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[]2號)以及《石油天然氣安全規程》等有關法律法規、標準規范，提出以下指導意見。

一、加強石油天然氣行業安全基礎管理的重要性和緊迫性

1．石油天然氣行業是我國重要的基礎產業，在國民經濟中占有重要的地位。近年來，通過推行HSE管理體系和實施安全生產審核、評價、許可等工作，石油天然氣行業安全生產形勢總體穩定。但石油天然氣行業具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、點多面廣等特點，一旦發生井噴失控等事故，易造成大量人員傷亡和重大財產損失，產生不良的社會影響。因此，石油天然氣行業安全管理任務艱巨，加強安全基礎管理具有十分重要的意義。

2．我國石油天然氣行業已建立了較好的安全管理基礎，并積累了豐富的經驗。但由于高含硫天然氣、深水和邊際油氣田的開發，工程技術服務市場化，用工結構多元化，以及國際市場的開拓等諸多因素的變化，安全基礎管理出現與之不相適應的狀況，與國際石油大公司存在一定的差距，安全基礎管理亟待加強。主要表現在：安全責任制在基層落實不夠到位；“三違”現象仍有發生；技術管理和現場管理有待加強；安全投入相對不足和安全培訓不夠到位，不能完全滿足石油天然氣生產快速發展的需要等。因此，應加強石油天然氣行業安全基礎管理，提高安全管理科學化、規范化水平，抓住關鍵問題，促進石油天然氣企業(以下簡稱為企業)安全發展。

二、石油天然氣行業安全基礎管理的指導原則、工作目標和主要任務

3．指導原則：認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“安全發展”，始終把安全放在首位，建立安全生產長效機制；堅持“以人為本”的科學理念，始終把從業人員生命和健康作為企業最寶貴的財富；堅持“標本兼治、重在治本”，不斷提高本質安全水平；堅持企業負責、政府監管、社會監督的原則，全面落實企業安全生產主體責任。

4．工作目標：全面實施HSE管理體系，減少一般事故，遏止較大事故，杜絕重特大事故，力爭在*-年后安全生產管理達到國際同行業先進水平。

5．主要任務：認真執行國家安全生產法律法規，建立健全安全管理機構，配備足夠的安全管理人員，全面落實安全生產責任制，完善內部監督約束機制，強化現場規范操作和技術管理，加強隱患排查與治理，加大安全投入，積極采用先進的安全生產技術，加強應急管理，全面實施HSE管理體系。

三、建立健全安全管理機構和制度，完善HSE管理體系

6．設立專門安全管理機構，配備專(兼)職安全管理人員。企業各級生產單位應成立安全生產委員會（領導小組），委員會（領導小組）主任由單位主要負責人擔任；企業各級生產單位應設立安全管理機構，配備專職安全管理人員，配備比例不宜低于從業人員總數的1%；中央企業所屬二級單位和中央企業之外的企業應積極推行安全總監制，安全總監進同級領導班子；重點建設(工程)項目，按上述要求設置安全管理機構、配備專職安全管理人員。專職安全生產管理人員應具備安全生產專業技術知識，取得安全資格證，工作崗位保持相對穩定。

7．建立、完善各項安全管理制度。企業應重點健全和完善14項安全管理制度：(1)安全生產責任制度；(2)安全目標管理制度；(3)安全例會制度；(4)安全檢查、隱患排查與整改制度；(5)安全教育培訓制度；(6)設備管理制度；(7)建設項目安全“三同時”管理制度；(8)重大危險源管理制度；(9)安全技術措施審批及工作許可制度；(10)勞動防護用品管理制度；(11)應急管理制度；(12)事故管理制度；(13)安全獎懲制度；(14)安全生產檔案管理制度等。

8．完善HSE管理體系。企業應進一步完善HSE技術標準，加強HSE管理、監督和審核隊伍建設，健全HSE信息系統，完善體系運行的培訓機制，定期開展審核工作，切實做到可持續改進。

四、明確安全職責，完善安全生產責任制

9．健全安全生產責任體系。企業應建立健全以崗位責任為主要內容，以主要負責人為中樞的安全責任體系，明確安全生產主要負責人、各職能部門和從業人員的安全生產責任，把安全生產責任逐級逐項分解，落實到各部門、崗位和人員，形成健全、完善的安全生產責任體系。

10．明確企業安全生產主要負責人責任。企業安全生產主要負責人在組織生產和經營時，應認真貫徹執行有關安全生產法律法規、標準規范，計劃、布置、檢查、總結安全生產工作，并負有下列職責：(1)建立健全本單位的安全生產責任制；(2)組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程；(3)保證本單位的安全生產投入有效實施；(4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；(6)及時、如實報告生產安全事故。

11．明確各職能部門的安全生產責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，制定生產、安全、設備、計劃、財務、人事等部門在招投標、采購、生產組織、安全監督、安全投入、安全培訓、人員聘用等方面的安全職責。

12．明確企業從業人員安全生產責任。企業從業人員應當自覺遵守安全生產規章制度，不違章作業，并能制止他人違章行為，主動做好事故預防工作。從業人員安全生產責任主要有：(1)掌握本崗位存在的危險因素和防范措施；(2)作業過程中，嚴格遵守本單位安全生產規章制度和操作規程，遵守工作紀律；(3)正確維護和保養崗位安全防護裝置及設施，保持其完好、齊全、靈敏、有效，上崗時按規定穿戴好勞動防護用品；(4)掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規定巡回檢查，及時發現和消除事故隱患，不能消除的應立即向上級如實匯報；(5)有權制止、糾正他人的不安全行為，有權拒絕執行違章作業的指令并可越級匯報；(6)積極參加各項安全活動，協同配合，共同搞好安全生產。

13．明確承包項目和承包方安全職責。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，企業應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。

14．加大考核、獎勵與處罰力度。企業應建立有效的激勵約束機制，完善安全生產獎懲制度及考核辦法，嚴格獎懲，對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵；各級安全生產獎勵資金在年度工資總額中列支。對安全工作責任不落實導致事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

五、加強安全技術管理

15．加強現場安全技術管理。要依據有關安全生產的法律法規、標準規范，加強鉆井現場(平臺)、關鍵生產裝置、要害部位及油氣站庫等易燃易爆場所的安全技術管理，重點突出“三高”（高壓、高含硫、高產）氣井、“兩淺井”(淺井、淺層氣)的井控技術管理和防硫化氫技術管理。完善安全技術措施、作業規程、操作規程的審批制度。嚴格安全技術資料審查和管理，健全安全技術資料檔案。

16．加強井控技術管理。全面落實井控技術標準、技術規程，將井控技術管理貫穿于鉆井、地質、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業的設計和施工全過程；配置足夠的井控設施、設備和人員防護器材；落實井控設施、設備質量控制程序；完善井控技術管理制度；落實上述作業的施工設計、技術措施的技術論證和審批程序。

17．加強防硫化氫技術管理。全面落實防硫化氫技術標準、技術規程，對重點裝置、關鍵部位設置防硫化氫泄漏安全控制系統；配置足夠的防硫化氫中毒的氣防設備、設施和人員防護器材，落實防硫化氫設施、設備質量控制程序；完善防硫化氫技術管理制度。

18．“三高”氣田技術管理。高含硫氣井設計必須充分考慮套管、井口的腐蝕問題。鉆開氣層前必須加裝剪切閘板防噴器和鉆具內防噴工具，井下、井口應安裝安全閥，集氣管線應安裝關斷閥。集氣管線、站場和凈化廠應在現有通用氣田標準的基礎上提高一個等級。加強井場硫化氫的監測，以及氣質組份的動態監測。

19．制定修訂安全生產標準。根據生產實際，定期對企業有關安全、鉆井、采油采氣、儲運等專業標準進行清理和制定修訂工作，突出含硫油氣井鉆井、井控、安全等方面的標準制定修訂工作，提高標準的有效性，增強標準的現場適應性。

20．采用成熟、先進、適用的安全生產技術。企業應積極采用新工藝、新技術、新設備和新材料，加大安全生產技術改造力度，依據有關法律法規、標準規范，及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備。對重大事故隱患或技術難題進行分析論證。重點推廣應用高壓高硫化氫油氣田綜合防治、重大危險源監控和應急管理、安全生產信息系統、長輸管道不開挖檢驗、在役特種設備長周期運行等安全生產工程技術。

21．大力研發和引進安全生產技術。根據生產需要，積極開展安全科技攻關，保證必要的安全科研經費；積極開展安全生產領域國際交流與合作，加快先進安全生產技術引進、消化、吸收和自主創新步伐。

六、加強現場安全管理和監督檢查

22.嚴格安全“三同時”制度。建設項目必須按規定進行安全預評價，編制《安全專篇》，并按照審查批準的安全設施設計組織施工；試生產前，應制訂并落實試生產的安全保障措施；竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證后方可投入生產和使用，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

23．加強基層崗位風險管理。組織基層從業人員開展崗位作業危害和不安全行為辨識活動，對基層關鍵崗位人員、工藝、設備變更及時開展風險識別、評價，將危害因素識別、風險評價及控制與日常生產運行和現場活動緊密結合，合理確定危害因素辨識、風險評價的頻次和時機，建立動態、有效的風險識別評估機制。

24．強化生產現場安全檢查。根據實際，可按專業設置物探、鉆井、井下作業、海上作業、建筑施工、生產裝置檢維修等安全檢查站(所)，加大對重點領域、關鍵環節、要害部位的安全檢查。企業每年至少進行兩次綜合安全檢查，其所屬二級生產單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層單位要切實落實崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。

25．加強現場高風險作業管理。對動火、動土、臨時用電、進入受限空間、吊裝作業、高空作業等高風險作業實行作業許可制度。

26．加強施工作業管理。對油氣田重點施工井施工、生產裝置檢維修及開工、管道施工，嚴格施工單位準入審查，嚴把施工資質關、安全業績關、隊伍素質關、施工監督關和現場管理關。打開油氣層前、生產裝置停工檢修和開工前、管道打開等關鍵施工環節，要制定詳細的安全施工方案，進行嚴格的現場監督檢查。

27．加強特種設備管理。建立健全特種設備安全管理檔案，依法進行登記注冊，按規定進行檢驗檢測，做好維護、保養、檢查和監控。

28．加強承包單位的安全管理。企業對承包單位實行準入制度，進行資質審查；要將承包單位的安全管理納入HSE管理體系，實行統一協調、管理，對其安全表現和業績進行評估和考核，并加強日常管理和現場檢查。

29．加強作業現場勞動紀律管理。所有從業人員應嚴格執行作業規程、操作規程，履行崗位責任，遵守勞動紀律，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。要制定違章處罰規定，加大教育、檢查、監督和處罰力度。

30．加強放射源、民用爆炸物品和危險化學品安全管理。按照相關規定嚴格實行許可證制度。加強對放射源使用、儲存、運輸和廢物處置等環節的管理與防護，設置明顯的放射性安全警示標志，定期進行監測與檢查，防止丟失或放射性污染事故的發生；加強對民用爆炸物品的生產、儲存、銷售、購買、運輸、使用和清理、銷毀等各環節的安全管理；加強對危險化學品生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄處置等環節，油(氣)庫和長輸管道等場所進行重點整治。

31．加強職業衛生管理。企業應配備作業場所職業病危害因素檢測、防護設備與裝置，落實現場防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實改善作業環境；配備必要的勞動防護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查；如實向有關部門報告作業場所職業病危害情況。

七、加強隱患排查和治理工作

32．建立健全事故隱患排查制度。企業應對重點環節、重點部位、重點設備進行事故隱患排查，并對排查出的事故隱患進行評估、分級，并將重大危險源監控管理與事故隱患排查相結合，實現了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。對查出的各類隱患要進行登記，建立隱患管理臺賬、檔案。

33．嚴格執行重大隱患報送制度。加強隱患排查治理的信息統計工作，建立重大隱患信息報送制度，按規定向地方政府及集團總公司報告重大事故隱患的數量、類別、危險程度及整改情況，特別是由于外部因素導致的事故隱患，要爭取地方政府的支持，采取有力措施，盡快予以消除。

34．規范隱患治理工作。企業應明確隱患治理的責任主體、資金渠道、進度安排和質量要求，加大隱患治理力度，及時消除事故隱患。在隱患治理期間，要落實監控措施，防止事故發生。

35．加大安全生產投入。企業應制定年度安全生產資金提取和使用計劃，并設立專用帳戶，專項用于安全技術措施落實和隱患治理。按照財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)的規定，足額提取安全生產費用。

八、加強勞動組織管理和安全教育培訓

36．嚴格勞動定員管理。企業嚴格按照規定定員組織生產，要層層建立勞動定員考核辦法。生產設備發生重大改變、生產工藝和技術操作方法發生重大改進，以及發現勞動定員存在較大問題時，勞動定員標準應及時予以修訂。嚴禁違反勞動定員標準組織生產，科學安排作業班次，保障從業人員必要的休息和休假時間。

37．嚴格從業人員勞動管理。對錄用從業人員(包括臨時勞務工)，企業應按照規定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續，進行上崗前的安全培訓，依法與從業人員簽訂勞動合同，參加工傷保險等社會保險。

38．強化全員安全技術培訓。企業要制定全員安全培訓計劃，建立培訓檔案，分類別、分層次開展安全培訓。生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須經安全培訓，持證上崗；強化操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗人員、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的崗位人員的安全培訓，落實井控培訓和防硫化氫培訓，確保從業人員具備相關安全生產知識、操作技能以及事故預防和應急處理的能力。

39．加強安全培訓機構建設。整合教育培訓資源，合理布局，建設專業培訓基地，配備能夠滿足培訓需要的教學及生活等硬件設施，加強培訓大綱、考核標準、教材和考試題庫建設，健全培訓檔案，提高培訓水平。

40.加強先進安全文化建設。開展形式多樣的安全教育活動，強化安全意識，規范安全行為，增強安全措施的執行力。積極借鑒吸收國際石油大公司的安全文化理念，推進企業安全文化建設的創新和發展，提高做好安全生產工作的自覺性和主動性。

九、加強應急管理，嚴肅事故調查處理

41．建立應急組織機構、制定應急預案。企業應成立應急領導機構、指揮機構、日常工作機構。依據突發事件的類別，各生產單位應分別制訂相應的應急預案。各生產單位的應急預案應逐級上報，由上級主管部門審查批準，并報當地政府和相關機構備案。

42．規范應急演練工作。企業下屬單位事故應急演練的頻次由企業根據實際情況自行規定，其中中央企業所屬地區公司和中央企業之外的企業每年至少應進行一次事故應急演練。演練結束后，應及時組織對演練過程和效果進行評價，針對演練中存在的問題和不足進行整改，及時對應急預案進行修訂完善。

43．加強應急資源管理。按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建設專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急隊伍，并與有關專業應急隊伍建立合作、聯動機制。加強企業應急救援基地建設，以及通訊與信息系統建設；加大對應急物資的投入，保障防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備；加快應急新技術的推廣應用，提高應急管理能力。

44．嚴格事故報告制度。企業及下屬生產單位要嚴格執行事故報告制度，對于發生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規定的程序、時限等要求報告上級管理部門及當地政府有關部門。嚴禁隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

45．認真組織和配合事故調查處理工作。企業要樹立井噴失控就是責任事故、事故是可防可控的觀念，按照“四不放過”原則認真調查分析未遂事故、輕傷事故和重傷事故，查找設備設施、工藝技術、規章制度缺陷、安全管理漏洞等原因，制定有針對性的事故預防和控制對策措施，杜絕同類事故的重復發生。對于由有關政府部門組織調查的事故，企業應做好配合工作，并全面落實對有關責任人的處理意見和防范措施建議。

十、支持和推進企業安全基礎管理工作

46．發展中介機構服務。積極引導安全監管與技術服務相結合，充分發揮各類協會、學會等社會團體和安全評價、檢測檢驗、咨詢服務等中介機構的作用，培育和發展石油天然氣安全基礎管理的技術服務體系，促進安全管理和技術水平的提高。

47．加強政府安全監管。進一步落實石油天然氣安全生產監督管理的主體責任，安全監管部門要加強監管力量，提高監管水平，從工程項目的設計、施工、投產等環節依法強化源頭管理，依法加大日常安全監管力度，規范企業安全生產行為。對存在違反安全生產法律法規的，依法追究其責任。

48．加強社會輿論監督。加大輿論監督和群眾監督的力度，強化廣播、電視、報紙等新聞媒體監督；做好安全知識宣傳教育工作，提高油氣田周邊群眾的安全意識；要公開重大事故隱患整改情況和事故調查處理結果，接受社會監督，努力構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。

篇(7)

商家進社區活動方案一1保險是服務千家萬戶的一種服務產品，采取合適的社區駐點與分布可以更好地為居民服務，讓居民逐漸拉近與保險的距離，從而了解保險，懂得保險，使用保險鞏固生活品質。

2保險目前還未充分得到大眾的信任，社區駐點，以保險從業者的熱情、標準、形象和幫助取得信任，實現從對從業者的信任開始，自然過渡到對保險產品的信任，最終實現適合各自的選擇性保險需要。

3保險業務的功能、保險投保和理賠程序、保險的經營理念、保險的免賠條款在長期的業績利益驅動下未被客觀地闡釋，使大眾對保險及其從業者普遍存在誤解，亟需通過社區駐點的方式加以根本性解決。

4社區駐點通過必要的社區服務(如簡單的醫療咨詢、保健咨詢、社會熱點小議、扶老助幼、氣象服務等)讓百姓感到親切;通過必要的標語和宣傳欄及傳單宣傳，讓居民真正了解保險在人們生活中存在的意義(特別是意外損失補償、理財、保障、投資等)，進而自覺產生運用保險的能力和意識;通過有聲有色的階段性、主題性活動，使保險和保險人成為社區的亮麗的風景線和社區的有機部分。

二進駐社區的準備和規劃

1派出保險專員對目標社區進行駐點可行性論證，主要是對社區的區位優勢、覆蓋或帶動臨近零散小區的能力、社區的家庭容量、入住率、個收入階層分布比例、物業配置、發展潛力、需求潛力、險種服務預期性排列、進駐渠道運營成本等進行全面論證，為公司進駐決策提供依據。

2人員的準備

a精選保險專員1人：

全面的保險事業和業務講解能力，較高的團隊組織維護激勵能力，過硬的活動組織策劃執行能力，長期規劃、循環提高、文件開拓的思考能力。

b團隊(小組)工作人員的甄選3-5人：

快速理解保險產品的能力，舒暢高效溝通的語言應用能力，服從團隊指揮的大局意識，吃苦耐勞的基本素質，喜歡收集并分享生活竅門和生活快樂的生活狀態。

3駐點開業準備：

a進駐時機的選擇以全民節假日、傳統聚會日、主題紀念日(環保日、戒煙日、雷鋒日、敬老日、獻血日等體現公益愛心的主題日)為主。

b宣傳標語10條、宣傳欄2個、宣傳冊1000份。

c有獎問卷1000份，內容與大眾對保險的認知和是否辦理過保險等簡單的問題5-10個為主。到活動現場留下個人基本信息的均可發放，并保證開業活動結束后一個月內即可得到回訪和獎品回饋(獎品以小扇、童帽、毛巾、拖鞋等使用家居工藝小件為主)獲得進駐社區既是一家人的活動效果，方便業務開展。

d演出活動及其宣傳穿插請公司公關部門統籌。活動中適當安排辦事處和社區領導、居民代表、公司領導的致辭發言。

4駐點規劃以大型居民小區為依托，業務覆蓋輻射周邊高檔小區和零散小區的規劃理念布局設點，做到全覆蓋，無死角，責任到人。

三進駐社區后的工作

1合理分工，經常性地開展保險宣傳和推廣活動，使責任范圍內的工作程序化、規范化。

2一周一次，最少每月兩次開展服務社區的愛心公益活動，盡快并永遠成為社區成員的公益形象代表和活雷鋒。

3一季度一次，最少半年一次舉行公益主題的保險宣傳推廣或，使保險知識、保險意識和保險生活逐漸強化，不斷深入人心。

4積極響應和帶動社區居民一起參與愛心人士和政府發起的捐款捐物活動，擴大社區保險人的社會影響。

四方案的總結和推廣

試點工作可以是一個或兩個，先在非一線大城市開展，不斷有專人進行關注督查和指導，盡量使保險進社區的優勢展現出來。月月有總結，半年進行評價和必要的調整，一年后進行全總結和評價。提出非客觀、普遍、廣泛適用的因素最終確定方案的可行性和推廣價值。

五注意問題

1推廣不是一蹴而就的事，必要的人事準備，制度準備，督查考核準備需全面深入，科學縝密地討論。

2觀念的轉變先行的，改變過去做保險人成就個人事業理想的觀念，融入社會普遍的從事一個行業，得到一份工作，靠公司和老板的認可提高生活保障，取得地位和榮譽的執業規劃觀。

3把保險事業當成普通的事業進行規劃發展，讓保險成為老百姓認可的社會有機部分。

六預期效果

通過三到五年的努力，使集團保險事業率先走上店面依托，有效輻射，融入社會，社區和社會尊敬的工作團隊。

商家進社區活動方案二一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞創建和諧路東的總目標，通過開展金融、保險進社區活動，強化社區居民的金融、保險意識，促進轄區金融、保險體系建設，在以一聯三進五幫為服務主線的基礎上，為廣大居民提供存貸結算等一攬子綜合性金融服務，快速擴大社區綜合責任保險的覆蓋面，而且在險種的理賠速度和質量上下功夫，更好地搭建社區企業、個體工商戶、下崗失業人員再就業、貧困學生就學、意外保險理賠等信用平臺，提供金融、保險服務，促進路東和諧發展。

二、目標任務

1、建立一個服務于11個社區居民的金融服務和保險體系。

主要以誠信、合作、促進、提高為主題，以創建信用社區為載體，繼續落實好一聯三進五幫這一服務主線，大力擴大信用社區及社區綜合責任保險的覆蓋面，各社區要積極與相關部門溝通協作，在最短時間內讓相關部門及時了解到突出的風險存在點，借著科學的風險管理模式，社區綜合責任保險才能保證在產品創新、理賠質量、內部管理上都能處于良性的營運狀態。通過開展東城支行與小區金融服務共建、社區與保險公司聯誼等活動，力爭在今年年底所有社區達到信用社區標準，促進信用社區與社區經濟共同發展。

2、為居民開展多種形式的金融服務。

(1)理財服務。為方便轄區居民，繼續為居民提供財務分析、理財規劃、投資顧問、代收代繳等專業化服務。針對特定的居民群開發設計理財產品，為社區居民送資金、送信息、送科技、送溫暖。

(2)百場萬店信用工程。在20XX年創建信用街道的基礎上，再評定信用商戶100戶，創建信用門店達到300個以上。

(3)親情銀行卡、服務農民工。東城開發如火如荼，轄區內農民工比較多，東城支行開設農信銀服務窗口，農民工辦理農民工卡可在柜臺取款，農民工辦理農民工卡，使農民工返鄉后可以在家鄉附近的信用社辦理存取款業務。

(4)為轄區中小企業及居民提供兩小一短貸款業務，即小項目、小額度、短期限。包括個人消費貸款、住房按揭貸款、助學貸款、個人創業貸款、再就業貸款等急需貸款。

(5)幫助轄區居民普及電話銀行業務。利用移動電話和無線網絡開展的銀行業務，將賬戶查詢、轉賬匯款、繳費支付等各種金融業務集中到手機上進行操作，居民可不受時間、地域的限制享受銀行提供的各種金融服務。

(6)社區共建和諧工程。在20XX年創建精品社區的基礎上，再重點創建精品信用社區1個，提升精品小區5個。

(7)繼續加大力度培養轄區居民參保意識。今年繼續加大力度培訓保險員，深入到居民家中，宣傳保險知識，將居民家中的閑散資金合理的投入到適合自己的險種，用最安全的方法得到最適當的保障。通過社區，讓轄區居民了解到突出存在的風險點，做到防患于未然，即使各種事故發生，保險會第一時間將理賠送到居民家中，將居民的損失降到最低點。

三、措施要求

1、加強領導

為確保金融保險進社區活動順利開展，辦事處成立活動領導組：

組 長：席春記 (辦事處主任)

副組長：解紅旗 (辦事處副主任)

上官春枝(東城支行行長)

成 員：胡 昭 (路東辦事處辦公室主任)

李明月 (辦事處教育辦公室主任)

茹隨玲 (東城支行副行長)

李智勇 (辦事處團委書記)

劉伏生 (金汾社區主任)

張貴雪 (路東社區主任)

呂帶娣 (鐵橋社區主任)

劉衛星 (三元社區主任)

鐘 英 (康莊社區主任)

喬北斗 (雙擁社區主任)

楊臨生 (臨紡社區主任)

柴小麗 (臨鋼社區主任)

呂成安 (冶建社區主任)

孫玉枝 (新興社區主任)

梁玉娥 (天水社區主任)

各二級支行行長

領導組下設辦公室，辦公室主任胡昭兼任。

2、活動步驟

金融保險進社區活動共分三個階段進行，即：全面普及階段、社區評比階段，檢查驗收及獎懲階段。

(1)全面普及階段

從3月15日到4月15日份辦事處、東城支行以社區、各保險公司、企業、個體經營戶、居民戶為普及對象，并重點以選定的試點小區開展金融服務共建活動，對客戶及潛在客戶進行全面動員。以試點小區業主委員會為合作力量，使開展信用社區創建活動的重要性、必要性和緊迫性家喻戶曉深入人心。在廣泛動員的基礎上，采取進社區、進街道、進居民家中進行金融保險知識、金融法的普及。

(2)社區評比階段

從4月份到10月15日辦事處、東城支行、保險公司將以本次活動為契機，采取切實有效措施，策劃、組織，結合堯都農商行推出的信用通卡、天河貸記卡、各種代收、代辦業務、個人授信等業務以及各種險種的積極開展，對各社區的普及情況進行評比，樹立典型，選出信用社區，進行總排隊。

(3)檢查驗收及獎懲階段

10月15日前各社區、東城支行將金融保險進社區活動情況上報領導組，領導組將從10月20日開始，根據匯報結果進行全面驗收。驗收工作結束后，將根據驗收情況進行獎懲。同時，路東辦事處、東城支行及轄區內的保險公司將不斷完善創建辦法，在東城轄區范圍內將創建信用社區工作作為重點，促進社區文化、精神文明、誠信意識、社會治安綜合治理等工作全面發展。

商家進社區活動方案三一、活動時間

20XX年3月5日

二、活動地點

欣嘉園社區

三、參加部門

欣嘉園支行、個貸中心、團委

四、活動目標

以欣嘉園支行、個貸中心、團委工作人員為主，對濱海欣嘉園居民社區開展裝修分期、ETC、反假幣、防金融詐騙、金融理財等不同的金融知識普及宣傳。并在活動中收集客戶信息及需求，宣傳我行各項金融產品，促進欣嘉園支行個人儲蓄存款及其他業務的快速發展。

五、組織分工

(一)活動運作組

組長：黃鈳

組員：魏鵬

組長協調宣傳單、宣傳展架、橫幅、易拉寶、X展架、社區介紹信等，與社區居委會做好對接，聯系相關場地以及桌椅板凳。魏鵬協助做好宣傳品的供應工作。

(二)產品介紹組

組長：崔文斌

組員：魏鵬、個貸中心

按照活動方案向社區居民做以下宣傳工作：

(1)金融知識宣傳：向社區居民宣傳假幣識別技巧、防金融詐騙技巧、個人信用記錄等金融知識;并對居民在辦理業務或其他方面的疑問進行現場答疑;

(2)優勢產品介紹：裝修分期、ETC、黃金產品、金融保險

理財產品等;

(3)有效需求收集：務必要做好客戶信息的收集工作;對有金融服務需求或者實力較好的客戶可以進行詳細的重點客戶問卷登記

(三)宣傳組：

組長：張媛

負責本次活動的宣傳、報道工作。積極做好事前的宣傳造勢，包括采取各種廣告措施廣泛對社區居民宣傳本次活動等。

六、相關要求

(一)積極對接，周密部署。事前認真分析、詳細分工、周密部署，保證活動期間宣傳咨詢、宣傳品供應、客戶信息收集等各項工作按照既定標準開展。