序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇重點單位履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

各鄉鎮要加強消防安全網格化管理，明確網格化工作責任人、管理人，落實網格長、網格員，發動村委會和群防群治力量，對小單位、小場所及居（村）民樓院、村組進行網格化排查整治。對排查發現的非法違法建筑，要書面報告縣政府。縣政府組織縣國土、規劃、住建、公安、消防等部門研究，提出限期整改意見，共同推動解決。對城鄉結合部物流倉儲、商貿市場、勞動密集型企業、“三合一”場所集中的火災隱患突出區域以及重大火災隱患，一律提請縣政府實行掛牌督辦。各有關部門在其職責范圍內，開展好本系統、本行業的消防安全排查整治工作，確保不發生火災事故。

二、組織部門聯動，全社會動員開展排查整治

縣公安、安監、工商、文化、教育、質監、城管等部門要開展聯合檢查，形成工作合力，要全面加強節慶場所的監督檢查，重點開展對公共娛樂場所、宗教活動場所、賓館飯店、商場市場、易燃易爆場所的消防安全排查。宣傳部門要加大對火災隱患的曝光和排查整治行動的報道力度。消防、治安、督察、巡特警、派出所等警種開展消防排查整治工作，緊盯元旦、春節、元宵節等敏感時間段，對節慶活動場所和煙花爆竹集中燃放區域要安排民警加強現場監護，對不放心的場所要安排專門警力，落實“一對一”、“點對點”的死看死守措施，突出發揮公安的消防檢查主力軍作用。節日期間要特別加強孔明燈管理，聯合城管、安監、工商等部門杜絕孔明燈銷售、燃放，督促轄區消防重點單位安排人員在重點時段深入樓頂等部位進行動態查看，確保此期間不發生有影響的火災事故。

三、開展實名制排查，發揮公安消防主力軍作用

公安機關要實行消防監督內部網格化管理，劃分清楚網格責任區域，明確責任人員，所有消防監督干部和公安派出所民警都要定人、定網格“實名制”監管。監督檢查實行誰檢查、誰簽字、誰負責，網上執法也要實行誰檢查、誰錄入、誰負責，切實做到“三不放過”，即應當檢查的單位未檢查不放過，應當檢查的內容未檢查不放過，應當查清的隱患未查清不放過。要深入推進消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促單位落實消防安全管理人履職、消防設施維護保養、消防安全評估等“三項報告備案制度”，全面自查自改火災隱患，提高建筑消防設施完好率，提升自身消防管理水平。公安機關及消防機構要堅決用足用好法律手段，對檢查發現的火災隱患要依法下達法律文書，并跟蹤問效、按期復查、直至消除。要嚴格執行“三條鐵律”，對未經消防行政許可擅自投入使用、營業的單位和場所，一律依法責令停止使用、停產停業；對嚴重違反消防法律法規的單位和人員，一律依法采取罰款、拘留、關停等執法手段；對招商引資項目嚴格把關，不符合消防安全條件的一律不予審批。要廣泛發動群眾通過熱線，舉報投訴身邊的火災隱患。對群眾舉報的火災隱患，要及時核查，依法督促整改，凡有舉報不查、不督促整改的，對相關責任人要進行嚴肅處理。

四、采取多形式宣傳，集中開展消防宣傳教育培訓

宣傳部門要開設“清剿火患”專欄，全面報道戰役要求、部署情況和整治動態，對“清剿火患”戰役進行跟蹤報道。縣電視臺要播出消防安全公益廣告；元旦、春節、元宵節、全國“兩會”期間集中播出消防安全提示。教育部門要部署各類學校在寒假前后開展以“上一節消防課、布置一份假期消防作業、開展一次滅火逃生疏散演練”為內容的“三個一”活動。民政、衛生等部門要部署養老院、福利院等弱勢群體場所和各類醫院開展查找、整改火災隱患和疏散逃生演練活動。文化部門要部署歌舞廳、演藝、酒吧等公共娛樂場所開展消防安全“三提示”活動。公安部門要充分利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等播放消防公益廣告和安全提示，組織消防官兵、志愿者、宣傳車深入街道、學校、社區、單位等普及消防常識和安全燃放煙花爆竹知識；對養老院、福利院、進城務工人員、老弱病殘等組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務活動。消防部門要組織社會消防技術服務隊伍對消防控制室值班操作人員進行崗位適應性培訓或消防設施操作服務指導，適應崗位工作需要。

篇(2)

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，牢固確立“科學發展、安全發展”理念，以實現經濟“保增長、快轉型、促發展”目標和保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以落實“安全生產年”和“企業安全生產主體責任落實年”要求為主線，有效落實企業主體責任，切實加強基層基礎工作，深入開展重點行業整治，不斷完善安全監管體系，嚴格規范安全行政執法，大力倡導安全文化建設，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，為全市經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務

堅決杜絕較大以上和高危行業惡性事故；大力壓降一般事故；億元GDP死亡率控制在0.16以內；各類安全生產事故死亡人數不超過*市政府下達的控制指標。

三、工作措施

（一）健全責任體系，完善監管網絡

1．強化企業主體責任。以開展“企業安全生產主體責任落實年”活動為契機，推行高危行業生產企業風險抵押金或雇主責任保險制度。繼續推行生產經營單位安全生產告知承諾制度，擴大《告知承諾書》簽訂覆蓋面，使安全生產責任真正落實到基層，落實到每個生產經營單位、車間班組和崗位職工，真正做到安全生產“人人參與、人人重視、人人有責”。實行企業法定代表人向所在鎮、園區、街道每半年履職報告制度，督促生產經營單位依法履行安全生產責任，改進企業安全管理；督促企業按規定提取安全費用，加大安全生產投入，改善安全生產條件，確保實現安全生產。

2．落實行政監管責任。認真按照“一崗雙責”、“一級對一級負責”的要求，繼續采取下發任務書、簽訂責任狀的方式，健全完善領導班子全員安全生產責任制，分解落實各級安全生產工作責任，切實加強安全生產目標管理。抓好安全生產責任制和目標任務貫徹實施情況的檢查考核，把安全生產作為政績考核的重要內容，逐級抓好落實；重點抓好年中檢查考核、年底考核驗收和日常監督檢查。繼續推行鎮、園區、街道安全生產保證金制度，認真落實領導干部安全生產責任制和每季度履職報告制。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，落實各職能部門安全生產監管責任，進一步形成各司其職、齊抓共管的安全生產工作監管格局。

3．完善安全監管網絡。加強市、鎮兩級安全監管隊伍建設，落實安全管理專項經費，充實安全管理隊伍，配備必要監管裝備，強化安監人員業務素質。強化村（居）委會安全生產監管，各行政村（居委）必須成立安全生產領導小組并配備專兼職安全員；其中億元村必須配備專職安全員。加強對企業安全員的業務指導和管理，對不能履行職責或者履行職責不力的安全員，企業應及時進行調整。實行行政村主任向鎮、園區、街道每半年履職報告制度，強化村級安全生產監管責任意識。

（二）加強源頭監控，提升監管水平

1．切實加強源頭管理。加快推進工業布局和產業結構調整，嚴格安全生產準入門檻，不予審批技術水平低于行業標準、不符合安全生產基本條件的項目（企業），從源頭提高企業安全素質。對于法律法規明確應當實行安全生產許可制度的企業，必須依法領證，持證生產經營；嚴格執行許可證審查標準，規范審查程序，凡不符合安全標準和條件的，堅決不予安全許可。嚴格執行新、改、擴建工程項目“三同時”制度，強化監督檢查，確保新、改、擴建工程項目安全生產。

2．深入開展專項整治。繼續深入開展道路交通、危險化學品、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、特種設備、冶金鑄造等7個方面的安全生產專項整治工作，在抓好企業安全投入、建章立制、教育培訓、勞動保護、現場管理等方面檢查的基礎上，將檢查范圍覆蓋到各個重點環節、工藝和流程；對工藝危險性高、特種設備數量多、機械傳動裝置多的企業，要督促企業落實專人進行實時監控。嚴格危化品、煙花爆竹經營等高危行業市場準入，鞏固和深化整治成果。加強職能部門協調配合，定期開展專項整治“回頭看”，督促企業認真整改安全隱患，確保安全生產專項整治取得更加明顯的成效。

3．繼續推行分類監管。對安全管理制度不健全、不落實，事故隱患多，安全生產條件差的C類企業，實施重點監管，督促其整改到位；對事故多發企業實行“黑名單”公示制度，相關部門要切實加強監督管理。對A類企業研究并落實政策性優惠、激勵措施。通過分類管理，促使企業自覺加大安全投入，加強安全管理。

（三）嚴格執法監察，加大查處力度

1．加強執法監察，嚴格隱患查處。安全生產監督管理相關部門要明確執法監察重點單位，制定執法監察計劃，經常性開展執法監察工作；要根據各自監管行業、領域的特點，針對不同階段安全生產工作特點，開展集中性專項安全執法檢查。嚴格按照“檢查一個行業，規范一個行業”的工作要求，切實加大日常巡檢力度，加大對重點領域的日常督查，從重打擊非法建設、非法生產、非法經營等行為。對查出的隱患要嚴格督促整改；一時難以整改到位的重大事故隱患，要進行掛牌督辦，并采取應急防范措施確保安全生產；對不能確保安全的，一律實施停產整改；對整改不力或拒不整改的，依法進行行政處罰，并通過法律途徑強制整改，直至關停。

2．加強執法隊伍，完善執法機制。安全生產監督管理相關部門要加強安全生產監管監察制度和隊伍建設，嚴格依法行政，提高執法水平，做到安全生產執法檢查公開、公正、公平，督促企業依法加強安全生產工作。加強片區安全生產監察中隊力量，強化基層監察執法職能，提高安全生產法制化水平。

3．完善舉報獎勵，嚴格受理查處。各鎮、園區、街道及村（居）委會對在督查檢查中發現的問題和隱患必須向企業指出并督促整改，對不能整改到位的，除進行掛牌督辦外，還應向有行政執法權的安全生產監督管理部門（機構）書面報告。安全生產監督管理相關部門（機構）要通過多種形式向社會和公眾公示舉報電話和渠道，同時建立健全安全生產隱患的受理、查處制度。有關部門（機構）對群眾舉報的隱患和問題要嚴格按照相關規定，從速從嚴查處，并向舉報人或報告單位反饋處理結果；同時，進一步完善舉報獎勵制度，依靠全社會的廣泛參與，為促進安全生產工作提供強大動力。

（四）加強宣傳教育，造濃安全文化

1．嚴格法定培訓。加大行政推動力度和組織程度，加強部門聯動，開展以企業主要負責人、安全員、特種作業人員和化工企業采購保管員、危險作業崗位操作人員為重點的安全生產法定培訓，努力做到“應訓盡訓、持證上崗”；督促企業加快完善“三級安全教育”制度，加大職工安全培訓投入，不斷提高企業全體職工的安全知識水平和安全操作技能。

2．加強社會宣傳。通過《*日報》安全生產專欄、街道固定宣傳欄等各種形式，廣泛開展安全生產社會化宣傳活動，大力倡導安全文化，弘揚“安全發展”理念，營造“人人要安全，人人會安全”的良好氛圍。深入開展“安全生產月”、消防安全“四進”和道路交通安全“五進”等社會化安全宣傳教育活動，努力增強全社會“安全第一”意識，進一步提高“預防為主”能力。繼續組織開展各類安全生產法制宣傳教育，強化各級領導和人民群眾的安全責任意識。

3．選樹典型示范。大力宣傳安全文化先進企業典型，開展“創優評先”活動，引導企業把“構建安全文化、保障企業安全”轉化為內在需要。督促企業開展“安全車間、安全班組、安全標兵”評選及“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）等主題活動，提倡車間、班組共同分享安全知識和經驗，相互監督遵守各項規章制度和安全操作規程，促使安全文化與企業文化共存、共生、共進，提高職工群體安全意識。

（五）優化安全服務，提升管理水平

1．幫助企業規范安全管理。市各安全生產監管部門要確立“發展是硬道理、發展是第一要務”的理念，結合“企業服務年”活動，經常性深入基層、企業開展督查指導工作，查制度、查管理、查現場，促進企業不斷提高安全管理水平。

篇(3)

一、物業消防安全管理存在問題及原因探析

目前，尤其是社會化服務程度欠發達地區的物業消防安全管理情況不容樂觀，物業服務企業在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現在以下幾個方面。

第一，物業與開發商交接不規范。

《物業管理條例》中明確規定實行“房地產開發與物業管理相分離”的原則，物業服務企業在承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗，理清關系，分清職責。但現實中，大多物業企業是由房地產開發公司衍生出來的，物業企業的現場查驗工作成為“走過場”，形同虛設，可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業，對開發商應移交的有關消防手續也把關不嚴，埋下先天隱患，極易同開發商推諉扯皮，損壞業主合法權益。

第二，物業消防安全職責不明晰。

物業服務企業既承擔民事責任，又擔負行政職責，具體到消防安全職責，一是以行政法律法規形式明確的行政職責，二是以民事合同形式明確的民事責任。 可以看出，物業消防安全職責的界定存在兩個問題：一是消防法律法規對物業擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區的物業企業消防安全職責進行了規定，關于商住樓、綜合樓的物業企業并未提及；二是行政職責同民事職責往往是不相對應的，一些物業企業僅將職責局限于合同中寫明的民事職責，從而導致行政職責不明晰，落實不到位，不能及時發現和消除火災隱患。

第三，物業過于重服務輕管理。

2007年修訂的《物業管理條例》將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”，強調更多的是業主自治管理和物業服務，但有的物業企業過分強調對業主的服務，疏于日常管理。從物業管理條例第四十六條規定可見，物業服務企業對業主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正，但事實上效果欠佳，物業對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區域內的消防違法行為屢禁不止。

第四，物業從業人員素質較低。

國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度，從事物業管理的人員還要取得職業資格證書，但是在物業服務企業中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規定必須經消防專門培訓后才能持證上崗，其余人員均不需要經消防專門培訓，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學習消防法律法規，更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護，不會發現消除火災隱患，使得防火管理盲區較多，基本處于失控漏管的狀態。

第五，消防機構監管存在盲區。

從消防機構監管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機構將日常監管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側重于對一個個社會單位的監督檢查，而對于居民住宅區、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監管相對而言要少得多，并且對肩負這類場所安全重任的物業企業也管理較少；二是消防機構對物業未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業發揮其作用；三是直接管理業主力不從心。若物業怠于履職，將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決，事實上消防機構警力有限，根本管不過來。

二、解決物業消防安全管理問題的對策

第一，確立物業服務企業消防主體責任。

要改變物業服務企業的情況，第一要在相關法律法規的前提下，借助公安部門及其他相關部門制定一系列物業服務企業的規章制度，明確物業的責任。其次，物業服務企業要將消防安全管理作為重要內容納入其日常管理中去，按照行政法律法規的規定，制定符合管理實際的消防安全管理制度，落實消防安全責任。第三，物業服務企業應主動同縣鎮、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關職能部門建立聯動，當發現難以解決的火災隱患時，應及時報告有關職能部門，盡量將火災隱患消除在萌芽狀態。

第二，形成對物業服務企業監督的合力。

住建（房管）部門作為物業服務企業的行業主管部門，應當嚴格履行對物業服務企業的審批、管理職責，將物業服務企業消防安全管理能力納入企業資質審查的內容，形成物業企業消防安全監管的長效機制；建立物業管理人員消防資質培訓體系，在“物業管理人員職業資格統一考試”的培訓內容中加強對從業人員的消防安全業務培訓。其次，房管部門應當建立聯合執法和信息通報等工作機制，會同消防部門以及鄉鎮、街道辦事處、居（村）委會等有關部門對物業服務企業開展全方位的監督指導，使其充分確立責任意識。此外，要由政府出面，指導加強業主自治組織建設，充分發揮業主委員會監督、維權和協調的作用，保證業主自覺維護公共消防安全秩序，可以更好地對物業服務企業的消防安全管理工作進行監督。

第三，轉變對物業服務企業消防監管思路。

消防機構對物業服務企業承擔的消防安全重任應引起足夠重視，轉變監管思路，加強對物業服務企業消防管理情況的監督檢查，派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業服務企業開展檢查，積極主動介入，引導物業管理人員及時發現存在問題，提出整改意見，結合實際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應積極地指導物業管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外，消防機構要對物業服務企業消防違法行為從嚴查處，特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質的，要責令改正并依法嚴格處罰。同時，對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主無理阻撓、拒不配合行為，消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育，對于情節嚴重的違法行為要依法進行處罰，支持物業服務企業的服務與管理。

第四，加強對業主的消防安全宣傳教育。

篇(4)

深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規，全面落實“預防為主，防消結合”的消防工作方針和“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機制，深化消防工作責任，加強公共消防基礎設施建設，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實提高全民消防安全意識，努力提升全社會本質安全度，有效預防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，為我市率先基本實現現代化創造良好的消防安全環境。

二、健全各級消防安全責任體系

（一）加強對消防工作的組織領導。市、鎮（街道）兩級成立消防安全委員會，協調解決消防安全重大問題。各鎮（街道）安監所負責轄區內消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮（街道）消防安全委員會的常設機構，并根據工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關經費由各鎮、街道協調解決，日常工作受市公安消防大隊業務指導。

（二）加強部門依法監管聯動執法。健全并落實各有關部門消防安全定期會商、聯動執法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監管合力。各行業主管部門要將消防安全作為行業管理的重要內容納入考核評議和日常監管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。

（三）加強村（社區）消防管理工作。根據國家有關要求，全面開展《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮（街道）和60%以上的城市社區（行政村）達標；全市鎮（街道）和城市社區（行政村）全部達標，積極創建“零亡人火災鄉鎮（街道）”和“零火災社區（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環節

（四）深入推進“清剿火患”戰役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業廠房、建筑工地、商業“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網格化火災隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰役，全力整治消防安全問題突出的區域和行業，達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協查聯動、倒查問責等長效管理機制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設施和內部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業主（居民）、物業服務企業的消防安全責任，落實業主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，積極參與消防疏散演練。物業服務企業要履行消防服務管理責任，維護和保養共用消防設施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設施完好；各鎮、街道和居（村）委會要組織轄區物業服務企業和居民，開展經常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業服務企業的履行消防職責監督管理，對物業服務企業落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯合下發的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛生、廣電和安監等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設、設施建設，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設，設立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區建立消防宣傳角，組建消防志愿服務隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設施日常維護和專業檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。

（八）加大社會消防創新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創新的重要內容，加快城市火災遠程報警監控系統建設和應用，逐步把設有自動消防設施的高層住宅小區和重點單位接入城市火災遠程監控系統。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設施的監管和消防檢測技術服務企業的管理，提高建筑消防設施完好率和中介服務企業服務質量，確保建筑消防設施在火災預防和初期火災撲救中發揮應有的作用。

四、切實加強滅火救援體系建設

（九）強化公共消防設施建設。按照《市消防總體規劃》要求，加快已規劃消防站建設，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮、街道要及時修訂城鎮消防規劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設施建設任務，加強消防水源和道路建設，提高消防應急供水和消防車應急通行能力。

（十）強化多種形式隊伍建設。鞏固發展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業化運行模式，把正在建設的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業救援隊伍，全力構建完善以現役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業專職消防隊為補充的三級滅火救援網絡體系。

（十一）強化滅火救援能力建設。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰術研究，完善各類滅火救援預案，強化復雜惡劣環境適應能力和先進裝備應用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰無不勝”的消防鐵軍，確保關鍵時刻發揮作用。加強應急救援力量和裝備建設，完善應急救援指揮體系和聯動機制，不斷提高全市綜合應急救援水平。

（十二）強化消防保障能力建設。將消防事業經費、宣傳教育經費、裝備器材購置經費和應急救援經費列入政府年度財政預算，并隨經濟發展保持適度增長。根據火災撲救和應急救援需要，加快消防戰勤保障庫室建設，強化消防戰勤物資儲備，確保滿足各類突發事故應急需要。建立合同制消防員經費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩定發展。

五、工作要求

（一）提高思想認識，形成監管合力。各地各部門要充分認識消防工作的重要性，加強對消防工作組織領導，層層簽訂消防工作責任狀，定期分析研判消防工作形勢，協調解決消防重大問題，努力形成消防監管合力。

篇(5)

首先，集團公司黨委對“推進月”活動高度重視。黨委書記某某同志多次召集政工辦公會和企務公開領導小組協調會，及時掌握活動進展情況。5月8日政工辦公會聽取了企務公開實施情況匯報，就加強今后的企務公開工作提出了明確要求，會后形成專題紀要在網上。5月12日，印發了某礦司黨〔20__〕36號“關于進一步貫徹實施《企務公開管理手冊》的意見”，從強化執行力度、落實管理職責、突出重點內容和規范各項制度等四個方面作了新的部署。5月8日至11日，集團公司工會分為4個小組，由集團公司企務公開領導小組成員帶隊，對基層28個單位進行檢查；5月18日至20日，集團公司組織部、紀委、工會又聯合組織黨代表、職工代表，分為兩個小組到8個單位對企務公開工作進行了專題巡視，每一次檢查或巡視都全面客觀的進行了通報，指出了問題并提出了改進意見。集團公司政工部門多次深入到聯系點檢查指導企務公開工作。6月7日至8日集團公司工會又組成兩個小組，對部分單位進行“回頭看”檢查,接著企務公開領導小組召開了會議，客觀的分析了活動情況，并對總結評比研究了意見。

其次，各單位黨政工認真抓落實，抓兌現。集團公司工會“推進月”活動文件下達后，各單位分別利用黨委中心組、支部書記、工會主席例會進行學習，統一思想，并聯系本單位實際及時制定了活動方案。某某礦不斷鞏固和深化企務公開工作，舉辦了支部書記、車間工會主席和內審員100人參加的培訓班，對企務公開質量管理體系進行學習培訓，同時組織對企務公開“重點問題”的調研和“重點單位”的抽查，以此檢驗該礦企務公開管理體系運行情況的真實性，評價管理體系的符合性和有效性。某某礦領導與基層區隊職工以“企務公開”為主題開展“面對面”交流活動，聽取職工的意見和建議，改進企務公開工作。某某物業公司將企務公開的具體內容進行細化和分解，規范了公開形式，明確了責任單位和責任人，并將其納入季度文明考核獎罰范疇。某某礦、某某礦開展了企務公開專項效能監察，礦工會、礦紀委組織專業人員對基層區務公開進行監察，對區務公開不落實、不作為的單位分別進行了責任追究。某某礦黨委與基層單位簽訂了《企務公開責任狀》；某某礦、某某礦等單位改進了公開網絡。某某礦、某某礦等單位新建了企務公開網，進一步拓寬了公開形式。

2、大力營造氣氛，形成強大聲勢。

在“推進月”活動中，為吸引廣大職工的廣泛參與，進一步提高職工的民主意識，各單位充分發揮主觀能動性和創造性，開展了多種形式的宣傳教育活動，在集團公司上下形成了“聲勢大、氛圍濃、范圍廣”有聲有色的活動熱潮。據不完全統計，各單位共懸掛橫幅121條，制作宣傳牌板281塊，開辟宣傳專欄72期，黑板報445塊；組織企務公開宣傳咨詢一條街3次；更換和新制作企務公開欄675個，其中礦廠級79個。某某礦開設了“企務公開推進月”電視專欄，廣泛宣傳活動的目的和意義，并以“打造陽光民心工程，構建和諧文明礦區”為內容，精心制作展出了16塊《企務之花分外香》專題展板，多層面的展示了該礦近年來企務公開工作的成果，引起較大反響。某某礦設立了“企務公開咨詢站”，并由專人負責，向職工解答“企業年金”、“住房公積金”、“離退休社保政策”等熱點問題。某某礦出動了宣傳車；機械廠先后分兩批舉辦了由分廠廠長、支部書記參加的“企務公開座談會”，通過對理論和實踐的研討，進一步提高了對企務公開重要性的認識。根據省總工會統一安排，全省廣泛開展學習“一辦法五條例”活動，集團公司工會將其納入“推進月”活動的重要內容之一，經過認真組織和學習，取得了較好的效果。集團公司下發“一辦法五條例”單行本3000多冊,各基層單位采取噴繪放大張貼等形式廣泛宣傳。某某礦編寫了500多份“一辦法五條例”問答題；某某公司舉辦了知識競賽；某某院舉辦了有院企務公開領導小組成員、支部書記以及車間工會主席參加的學習班；某某礦黨政工帶隊組織宣傳一條街咨詢活動，宣傳企務公開和“一辦法五條例”知識，讓職工群眾明確自己的權利和義務，提高自身的法制觀念的維權意識。5月25日市總工會在某礦集團召開了學習“一辦法五條例”的座談會。

篇(6)

指導思想：以科學發展觀統領安全生產工作全局，圍繞《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等安全生產法律、法規，扎實推進落實企業主體責任活動，大力強化“黨政同責、一崗雙責”和行政問責，切實提高企業本質安全水平，努力構建安全生產長效機制，全面推進全鎮安全生產管理上層次、上水平，為全鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。

總的目標：有效遏制生產安全事故，力爭安全生產各項目標控制在區政府下達的指標內，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

201X年第三季度重點抓好以下五項工作。

一、抓好安全生產重點領域監管工作

在當前安全生產工作取得階段性成果的基礎上，繼續在重點行業開展安全監管，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各負其責，全面深化監管工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點單位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業、危險化學品、人員密集場所等重點領域監管;要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。

食品安全監管方面：要對食品安全四員進行四次專門培訓，讓食品安全四員能開展工作，會開展食品安全監管工作，人人成為食品安全監管的行家里手。從201X年7月1日起，食品安全四員必須開始履職工作，要及時上報并監管好農村家庭舉辦的規模超過五桌的婚喪嫁娶、升學、參軍等等宴席，摸清并上報并監管好各村的食品生產加工小作坊，統計、上報并監管好農村宴席從業人員。(責任單位：市場監督管理所、衛生院、村委會)

道路交通監管方面：加強農村道路交通安全監管，打擊四不像載貨汽車、非法校車和拖拉機等非客貨運車輛違法行為;要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處亂停放、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為;要繼續開展危險路段和危橋的排查和治理防范工作(責任單位：公路站)。

消防火災監管方面：要深刻汲取今年全國各地發生的重特大火災事故教訓，認真貫徹消防專項整治工作部署，重點對建筑設施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點崗位人員值班，人員培訓上崗以及預案管理情況進行檢查，要強化隱患整改力度，確保整治到位(責任單位：派出所、市場監督管理所)。

危險化學品監管方面：嚴把市場“準入關”，堅決從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場;加強對加油站、液化氣站等經營企業的安全監管工作(責任單位：市場監督管理所、派出所)。

建筑工程監管方面：要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度，達到預防和減少安全事故的目的，堅決取締非法的建筑施工隊(責任單位：住建所)。

學校及校園周邊安全方面：要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課;健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施;加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期預防學生溺水工作，積預防學生校園侵害(責任單位：中心校)。

職業病防治工作方面：加強對存在職業病危害事故隱患企業的監管，及時對其中工作場所職業病危害因素超過國家職業衛生標注的企業和作業工人職業健康檢查異常人數較多的企業進行重點監督檢查，預防職業病危害事故的發生(責任單位：社保所、衛生院、工會)。

二、責任制落實工作

(一)是抓好落實企業主體責任。

201X年落實企業主體責任活動進入關鍵階段，企業是安全生產的主體，企業存有嚴重安全生產隱患的要責令其全部或局部停產停業整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業，鎮政府將依法予以取締。

(二)是抓好政府部門的一崗雙責。

按照我鎮“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理對象，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進 “落實企業主體責任活動”等工作，同時通過這些工作開展成效來檢驗“一崗雙責”落實的程度，通過不斷互動，尋找問題和薄弱環節，來進一步推進“一崗雙責”的落實。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。

三、抓好安全生產宣傳教育培訓工作

(一)是加強宣傳。充分利用每年第三季度的有利時機，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。(二)是加強有針對性的安全培訓。重點培訓安全生產四員及村級安全生產協管員，同時各級、各部門要根據201X年安全生產工作中存在的企業主體責任不夠落實，職工安全生產意識淡薄和部分行業監管還不夠到位問題，繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓;要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。(三)是強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭)活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。

四、加強安監機構隊伍建設

按照區政府的部署進一步加強我鎮安監網絡建設，要著力健全完善村(居)安監隊伍機構，為落實安全生產工作需要，創造條件積極推進村(居)安監機構隊伍建設，完善鎮、村(居)二級安全監管網絡，從強配齊村級安全生產協管員及食品安全員、信息員。

五、規范安全生產執法檢查

各部門要根據實際制定安全生產執法計劃，明確本行業安全生產執法重點，積極推進專項監督檢查、綜合監督檢查、聯合執法檢查以及舉報案件查處等監督檢查制度化，科學性量化安全生產檢查，將執法重點從事后查處、事故處理向日常監管、現場監察轉變。同時，要強化執法能力建設，加強政治和業務培訓，提高執法隊伍素質，打造專業型、學習型執法人才隊伍。

第三季度安全工作計劃【2】

一、企業開展應急預案演練

1、各企業編制報送演練方案及開展演練(8日―19日)，8月12日前務必把方案報送至我局液化氣管理站。

2、組織預案演練驗收(22日-26日擬邀請所在鎮、街相關人員參加)。

二、開展企業安全檢查(9月1日―15日)

1、重點檢查門崗制度執行情況及上級有關文件學習檔案;

2、按精細化管理標準，檢查各企業內部安全制度的落實情況，各供應站點的安全運行情況。

三、邀請燃氣專家對管道燃氣公司運行情況開展安全檢查

1、各場站運營情況(現場檢查)9月15―9月底;

篇(7)

一是狠抓推動作風轉變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環節工作要求，聚焦突出問題，將注重學用結合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠貫穿于活動始終，通過活動達到了黨員、干部受教育，突出問題得到有力整治的目的，恢復和發揚了批評與自我批評的優良傳統，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯系基層制度》，每一位班子成員聯系一個基層單位。修訂出臺了14項內部管理制度，推動了權責利相結合，為持續推動作風轉變提供了制度保障。

二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會兩個責任的重大意義，落實三轉要求，積極支持紀檢監察機關回歸主業，加快構建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環式的責任落實體系。制定并下發《2015年度黨風廉政建設實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實三書兩報告制度。開展正風肅紀效能專項督查和落實中央八項規定回頭看，制發通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實一崗雙責情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監察業務重點工作項目建設，加快城管執法人員廉情分析預警機制構建，強化陽光辦案系統的應用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統效能內部督查，嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。

二、提能增效，不斷優化城鄉人居環境品質

三、克難攻堅，城市管理區域統籌能力不斷提升

六是強化措施，推動大城管構建駛入快車道。以推進構建與全域城市化相適應的大城管格局為己任，將城市管理與行政執法納入區對街道(鄉鎮)重點考核范疇，建立適用全區的市政公用養護規程和標準，建立條塊結合、屬地為主的綜合行政執法運行體制，建立綜合行政執法兩級聯系會議機制，建立智慧城管網絡協調框架，建立全市僅有的街道(鄉鎮)城鎮公用設施管理站，使我區城市管理體制機制走在全市前列。

2016年工作思路

一、深化推進一項改革任務

在全省率先實行全區域城鄉一體化綜合行政執法體制改革基礎上，2016年，區城管局將堅持發展導向，確保綜合行政執法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向，突破難點、創新驅動，切實破解綜合行政執法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，進一步強化行政執法組織領導體制和職能機構設置，理順城管執法體制，明確執法權責邊界。理順監管與執法協調機制，強化執法保障機制，規范執法自由裁量權和電子執法監察，致力于形成在全省、全國范圍內具有重要影響力、可復制可推廣的綜合行政執法改革北侖模式。

二、突出抓好兩項牽頭工作

一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年，區城管局將繼續履行牽頭職責，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固，在無違建創建日常化、管控體系網格化、建章立制系列化方面形成有效工作經驗，確保三改一拆工作轉入常態工作格局。

二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面：積極推進項目建設，以污水不落地、污水不落河為目標，抓好城鎮管網建設及截污工程;切實加強已建污水管網日常養管，實行兩級管養，屬地為主的管理體制，深化完善城鎮公用設施管理站運行機制，將排水設施管養納入區政府績效考核，并出臺管養標準，提高全區管養水平。啟動實施城區老舊管網檢測工作，加強對現有污水管網的檢測和修復工作，解決管網破損、滲水、漏水等問題，確保管網的正常使用。在排澇水方面：繼續推進中心城區應急排澇工程建設，實施下穿立交排水系統設施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節水方面：加強統籌協調，推進中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網供水農村基本全覆蓋，城區節水器具基本普及并向農村延伸普及;按照優水優用的理念，加速推進形成與經濟社區發展相適應的現代化分質供水體系，使我區分質供水體系走在全省前列;大力實施工業節水行動實施方案，將工業節水工作作為推進工業轉型升級、建設工業強區的重要內容，重點行業用水定額達到行業先進水平的目標。

三、積極打造三項精品工程

一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區市政管理精細程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區、達標區管理成果;積極探索管理創新模式，繼續實施路燈能源合同管理模式，穩步推進市政設施養護市場化，培育專業養護市場，確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區公園、城市綠化的美化更新能力，充分發揮紀念林公益效能，提高居民愛綠護綠意識，保持城區常綠常新。

二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果，充分發揮行業管理職能，推動全區垃圾轉運系統的提升，全面提高全區環衛作業能力，落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環境衛生責任區制度、達標示范路創建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進垃圾分類工作，保持環衛作業一流水平。

三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區燃氣改造，加強民用燃氣行業監管，加強供水供氣行業企業督導，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統安全生產工作，對行業管理全流程實行安全隱患排查，加強應急隊伍、物資建設，組織排水、市政兩次安全生產應急演練，重點針對城鎮燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。

四、完善構建四大工作格局

一是進一步構建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入區對街道鄉鎮重點考核的有效機制，進一步發揮城鎮公用設施管理站的平臺作用，建立適用全區街道鄉鎮高標準、差異化、特色化的市政公用設施管養標準，大力推進構建與我區全域城市化戰略相適應的大城管格局。

二是進一步構建大協作工作格局。充分用好區、街道鄉鎮兩級綜合行政執法聯席會議機制、智慧城管協作機制，明確管理與執法邊界，明確主體責任，進一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統，提高政務效能。

三是進一步構建大服務工作格局。落實權力清單、服務清單，狠抓審批窗口和機關效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應急投訴、處置效率，主動關切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務質量。

四是進一步構建大宣傳工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依托宣傳部輿情監控平臺、政務信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統媒介，加快適應網絡、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發展機制，提高義工發展要素保障，開展服務購買計劃，推動城管義工長效發展。

五、優化形成五項長效機制

一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應城管行業特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系，落實黨委主體責任制度，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量，特別針對三公經費、機關效能、人事調整、建設工程、行政執法等重點領域，通過實施習慣性養成教育機制、督查整改日常化機制、廉政隱患點實時排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執行的全流程監管。

二是建立綜合行政執法長效機制。按照行業管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區范圍內的綜合行政執法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執法成本，緩解行政執法矛盾。推動勤務機制改革，建立與區域實情相匹配分級、分類別、分區域、分事項的綜合行政執法勤務模式，鼓勵和允許基層勤務模式創新，提升行政執法公安保障、聯合執法的效能。

三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平臺建設，穩步推進網格拓面，爭取智慧城管系統與智慧城市各分系統的有機融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網格化相適應的行業管理、執法勤務、多部門聯動運作模式，實現智慧城管指揮龍頭、協調平臺、考核杠桿的功能。