時間:2023-03-02 15:04:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇扶貧攻堅匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、政策落實及項目對接與實施情況
(一)加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則,以重點項目的實施,帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮,并向省環保廳申報省級生態鄉鎮,待省環保廳組織驗收通過后命名。
(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣,也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環,對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月,我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區,獲中央和省級專項資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后,我縣精心組織實施,按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全,對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收,我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
(三)積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施,進一步改善農村面貌,逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時,大幅度提高居民綜合素質,引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變,加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系,進行項目對接,積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”,經多次與省廳、市局匯報銜接,市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里,資金未明確,視項目單位申報材料的可行性,經專家評審通過后,由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
(五)積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元;同年,為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元;2013年,為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務,消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
----記北江鄉北明村扶貧信息員梁靜先進個人事跡材料
“農村要發展,農民要致富,關鍵靠支部!”一個臉上掛著微笑的梁靜---寧明縣北江鄉北明村扶貧信息員,把青春當賭注傾灑在脫貧攻堅的征途上。
2017年從廣東務工回來探親時看到村里貧困戶的艱辛,再與廣東的繁華對比,心里一陣酸楚,鄉親們還沒脫貧我又怎么可以自掃門前雪?這里是生我養我的土地,我更應該在脫貧攻堅的征途上發揮作用,便毅然決然的拒絕了幾家公司提出的優越條件,回到生我養我的北明村做起了信息員。
為了及時把脫貧攻堅的工作落到實處,充分利用工作之余的時間,經常看書做筆記,認真學習扶貧業務的有關書籍、文件,努力提高自身政治思想覺悟和理論水平,為做好信息工作提供了有力的思想理論和業務知識保障。作為一名村級信息員,我時刻保證信息的時效性,準確性,堅持信息的實事求是,各項工作都堅持以信息的形式及時向上級領導匯報。三年來,為了讓上級領導和群眾及時了解扶貧工作的工作動態,從點滴做起,從細微處入手,凡脫貧攻堅各項工作、各種活動都深入了解,及時采集信息,為領導決策和人民群眾監督提供第一手資料。
對信息工作思想上重視、行動上勤奮收集信息并如實上報是一名扶貧信息員最基本的工作,做好此項工作將為村里的穩定起到重要作用。村里信息工作綜合性很強,千頭萬緒,沒有求真務實的精神和嚴謹的工作態度是很難勝任的,從事信息工作以來,深刻體會到兩點,一是要增強為民意識,提高黨性和覺悟,立足本職,盡職盡責,與時俱進,不斷學習新的知識,提高自身素質,踏踏實實做好每一項工作。二是時刻提醒自己在成績面前不驕傲。有為民之心,還必須有安民之能,只有不斷充實自己,提高業務水平,才能在今后的工作中,做出更大的貢獻。
“五個簡化”,為項目審批開辟“綠色通道”
長壽區脫貧攻堅時間緊、任務重。在短時間內,需實施貧困村基礎設施建設、產業發展和公共服務體系三大類建設項目達155個,投資金額超1億元。項目多、資金足,這本是好事,但如果按照工程建設的正常審批程序走流程,不僅程序煩瑣,而且耗時較長,要在當年年底前完成項目建設并實現竣工驗收,顯然是一道大難題。
經過深入調研、多方征求意見,長壽區率先實施了扶貧項目前期審批的“五個簡化”,即在確保公開、公平、公正的基礎上,對貧困村經區政府明確估算單個項目總投資額在30萬元至200萬元的政府投資扶貧攻堅項目的前期工作,實施設計單位選擇簡化、工程限價確定程序簡化、施工單位選擇簡化、監理單位選擇簡化和產業發展項目程序簡化。這樣一來,就將項目前期工作審批時間從3個月乃至半年縮短到1個月以內,為扶貧項目建設開辟了“綠色通道”,有效縮減了扶貧項目建設周期,為脫貧攻堅贏得了寶貴的時間。
長壽區云集鎮大同村是市級貧困村,為確保依靠產業發展脫貧一批,大同村計劃實施夏橙老果園改造370畝,該項目于2015年9月下旬完成了項目實施方案評審。如果按照一般性財政資金項目招投標管理程序走流程,從項目投資預算、最高限價審批、招標文件制作、公示、招標公告、投標、開標、中標公告,再到招標完成開工令,最少需要3個多月時間才能實現項目開工。但脫貧攻堅形勢不等人,在當地實施柑橘類果樹嫁接的最適宜時間為9月下旬至10月下旬,若按照常規程序進行招投標,該項目就會因為錯過農時而只能等到第二年下半年(2016年下半年)才可實施果樹嫁接,無法確保嫁接后的果樹在2017年掛果投產。而按照“五個簡化”走簡易程序,只是經過云集鎮黨委擴大會(行政辦公會)綜合研究,敲定建設性實施方案,公示無異議后就直接議標確定實施,極大地減少了項目的前期審批時間,該項目已于2015年10月底全部實施完畢。大同村的老果園改造項目由此提前一年順利完成了嫁接任務,提前一年投產見效,為幫助該村貧困戶在2017年與全市同步如期脫貧致富,爭取了寶貴時間。
“四步工作法”,為項目建設資金和質量套上“緊箍咒”
項目建設重在資金監管和質量保障,特別對政府投資的扶貧項目更加重要。采取“五個簡化”后,雖然可以加快項目建設進度,但如何保障工程質量和加強資金管理,卻是一個不可回避的現實問題。針對這一問題,長壽區有針對性、創造性地提出了“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的“四步工作法”,對扶貧項目實行全程臺賬化管理。
第一步:如實“建賬”,精準理清賬目。各項目實施單位分別建立臺賬,包括項目建設內容、投資預算、資金落實情況、項目建設進展(形象進度)、存在的困難和完成時間。并落實專人,每半個月對臺賬進行一次動態更新,確保臺賬“情況清、賬目明”。
第二步:集中“議賬”,精準分析賬目。扶貧項目監督小組和村支兩委每半個月向村民代表、黨員代表匯報一次扶貧項目進展情況。村民代表和黨員代表定期召開會議,集中討論研究扶貧項目實施過程中出現的問題和相關事項,及時制訂解決方案和措施,明確責任人和辦結時限,并形成書面決議材料記入項目臺賬。
第三步:限時“結賬”,精準處理賬目。村支兩委在村民代表和黨員代表會議后,針對會上形成的決議,立即協調施工方處理,不能立即處理的,督促施工方15天內限時辦結。同時在下一次代表會上匯報落實情況,代表會議對辦結情況不滿意的,村支兩委再次進行落實,直到代表會議通過為止。
第四步:定期“曬賬”,精準公示賬目。村支兩委每月底通過黨務、村務公開欄,向群眾公開項目預算、各種開支明細、項目中的問題解決情況和項目進展情況。讓群眾隨時掌握項目實施的動態情況,以充分接受群眾監督。
長壽區石堰鎮干壩村2015年獲得市、區兩級財政扶貧資金210萬元。為保證扶貧資金陽光使用,干壩村駐村工作隊和村支兩委按照扶貧項目建設管理“四步工作法”對扶貧資金進行管理。真正做到了扶貧項目建設管理規范,過程可控可查,資金使用安全,建設質量合格有保障,而且真正做到了讓群眾滿意放心。2016年7月底,干壩村韋某、楊某等因長期外出打工不在家,回家幫助農忙時聽說村上實施了200多萬元的扶貧資金項目建設,道聽途說認為村干部存在貪污挪用扶貧資金的行為,并向市、區有關部門進行了舉報。為此,相關部門立即到村組織核查:一看現場質量合格,二看資料臺賬健全、資金監管嚴格規范,三是走訪群眾滿意,便及時將核查情況通過院壩會的形式當即向舉報者作了公開反饋,并同時向參會群眾和舉報者公開出示了項目建設過程中“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的相關資料,讓他們監督。這既讓大家口服心服,又讓舉報者主動在回復上簽上了“非常滿意”的幾個大字,更在給群眾和舉報者明白的同時還了村干部的清白。
長壽區通過實施“五個簡化”和“四步工作法”,順利完成扶貧項目153個,10個貧困村均達到“八有”標準,并得到市委市政府驗收組的充分肯定。
“六個結合”,為貧困群眾搭建“就業鵲橋”
脫貧攻堅既要“輸血”,更要“造血”。實施扶貧項目,在一定程度上解決了“輸血”的問題,但要讓貧困群眾脫貧致富并實現持久長效,扶貧必先改變“頭腦之貧”,也就是脫掉思想之貧、觀念之貧。即要真正幫助貧困戶增強“造血功能”,就既要扶“志”之貧,又要扶“智”之貧。
長壽區充分發揮老工業基地的獨特優勢,圍繞扶貧培訓做文章,提出了“六個結合”的精準化訂單培訓模式,即扶貧培訓與就業職業技能培訓相結合、與新型職業農民培訓相結合、與精準就業訂單培訓相結合、與企業上崗培訓相結合、與扶志培訓相結合、與企業后備干部培養培訓相結合,并通過考核發放技能等級證書,讓受訓的貧困群眾擁有一技之長。
一、總體要求
以視察重要講話重要指示精神為指導,認真貫徹落實全省決戰決勝脫貧攻堅工作推進視頻會議和全縣決戰決勝脫貧攻堅工作推進會議精神,堅持以“鞏固脫貧成果,提升脫貧成效”為根本任務,按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅醫療有保障現階段各環節的短板與薄弱環節,精準制定解決措施,全力抓好整改落實,切實提升全縣脫貧攻堅質量和水平,為全面打贏脫貧攻堅戰、高水平全面建成小康社會打下堅實基礎。
二、時間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務
(一)部門包保扶貧情況排查。
針對三類重點人群,排查是否實現穩定增收,全面消除致貧返貧風險;針對預計收入未達到6000元以上貧困人群,排查是否落實重新制定的增收措施,確保收入穩定達到標準;針對其他貧困人群,排查是否按照制定的幫扶措施,達到穩定的預計收入;“一戶一策”是否全部落實到位、幫扶措施是否到位;環境衛生是否達到干凈整潔;針對排查的問題提出行之有效的整改措施。
責任領導:
責任部門:辦公室、各包保責任人
(二)行業扶貧情況排查
1.排查村衛生室城鄉醫療保險報銷業務是否全部開通,“空白村"是否采取有效措施滿足村民醫療報銷需求,縣域內所有村衛生室要保證開通報銷,及時讓貧困人口享受到門診報銷政策,看病就醫及時享受醫保報銷;(責任部門:待遇保障科、經辦中心信息科)
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況,是否建立檔案。縣域內參加城鄉居民醫保的參保補助在參保繳費時直接補助,新識別及異地參保的建檔立卡農村貧困人口實施動態參保補助;(責任部門:待遇保障科、經辦中心征繳科、經辦中心信息科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科)
3.排查"5+1"醫療扶貧政策是否落實到位,是否有產生醫療費用但是未享受到補償政策的,分析原因,立即解決并做好登記;強化基本醫保基礎性保障作用,確保基本醫保制度100%覆蓋貧困人口。對扶貧部門提供的貧困人口信息6199人參加基本醫療保險情況進行了逐一核對,詳細掌握貧困人口參保狀態。做到建檔立卡貧困人口應保盡保,一個不漏。對經過基本醫保、大病保險、醫療救助報銷后的個人負擔醫療費用,通過大病兜底報銷再次補助,將貧困人口住院醫療費用實際報銷比例提高到90%,慢病門診醫療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫療費用負擔控制在可承受范圍內。(責任部門:待遇保障科、經辦中心費用結算科、經辦中心基金財務科)
4.排查“一站式”結算政策是否執行到位,貧困患者是否存在報銷來回跑的現象;(責任部門:待遇保障科、經辦中心費用結算科)
5.排查家庭醫生簽約服務是否落實,鄉鎮衛生院是否為簽約醫生付費;(責任部門:待遇保障科、經辦中心基金財務科)
6.排查現有慢病貧困人口人數與“一人一策”標識是否一致,是否享受報銷政策,慢病待遇覆蓋率是否達到省、市平均水平;(責任部門:待遇保障科)
7.排查“一事一議”制度落實情況,詳細統計申請人數、審核通過并落實補助人數及金額,是否還有未落實的,對經過基本醫保報銷、大病保險、醫療救助、大病兜底報銷后自付醫藥費仍很困難的特殊貧困患者將通過“一事一議”進行救助。(責任部門:待遇保障科)
責任領導:、
四、保障措施
(一)組織保障。成立縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組,提高政治站位,強化行動自覺、狠抓工作落實。
縣醫療保障局脫貧攻堅再排查再鞏固再提升行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
(二)明確責任。各部門要按照辦法提出的排查內容逐條梳理排查,部門負責人要親自掛帥,親自組織開展排查工作,勇于承擔行業責任,深入剖析行業工作,確保全面消除工作隱患,夯實工作基礎。
一、指導思想
以系列重要講話精神為引領,認真落實中、省、市、區關于精準扶貧的工作部署,以“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求,以“六個精準”(精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效)為努力方向,以“五個一批”(產業培養扶持一批、能力提升就業一批、社會保障兜底一批、醫療救助扶持一批、重大項目帶動一批)為重點內容,整合資金資源,扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環保、衛生等各項基礎設施建設,積極引導農戶創新創業,加快貧困村全面小康建設步伐。
二、工作內容
(一)完成剩余脫貧任務。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標,制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案,堅持“兩不愁三保障”標準,整合資源力量,補齊達標短板,確保如期完成剩貧困人口脫貧目標。
(二)加強脫貧監測預警。對脫貧監測戶和戶邊緣戶適時開展監測,逐戶制定鞏固脫貧成果方案,定期分析情況,落實各項措施,加大幫扶(助)力度,確保穩定脫貧。定期對脫貧不穩定人口進行監測預警,每月摸排并建立監測臺賬,切實提高脫貧的穩定性、可持續性。常態化開展發生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作,將新發生貧困人口納入幫扶對象,將貧困邊緣戶納入幫助對象。
(三)扎實推進專項扶貧。深入貫徹落實區委、區政府打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見,科學規劃道路建設項目,根據退出村實際情況,分類別、分區域對脫貧人口、退出村開展差異化、精準化扶持。
(四)抓好住房安全保障。通過集中培訓、集中組織的方式,對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網式排查,全面摸清住房安全保障突出問題,對存在安全鑒定不準確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質量不安全、改造意愿不穩定等問題逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號。
(五)抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況,重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質是否達標,用水方便程度和供水保證率是否符合相關要求。對存在季節性缺水、水質不達標和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現飲水困難的逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號工作。
(六)抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況,整合資源力量,及時對標整改。教育扶貧政策方面。繼續落實控輟保學“六長責任制”,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。落實省外就讀學生資助、義務教育“三免一補”、貧困中高學生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系,學生資助實現應助盡助。健康扶貧政策方面。繼續落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策,全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內定點醫療機構住院治療先診療后付費政策,確保縣域內住院自付費用占比不超過10%。持續開展慢病認定,提高慢病政策知曉度,確保縣域內慢病門診個人自付費用占比不超過10%。完善貧困群眾健康檔案,推進家庭醫生簽約服務。
(七)抓好數據質量核實核準。按照全國扶貧開發信息系統錄入要求,開展部分村數據質量剖析,抓好培訓,采取大排查的組織方式和錄入方式,全面摸清建檔立卡和項目庫建設數據不真實、不完整、不準確的問題,核實核準整改到位。加強數據統計監測,確系統數據、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”,做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據中、省安排部署,組織開展脫貧攻堅普查,重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況,村級基礎設施、基本公共服務、產業發展、社會保障、精準幫扶、資料歸檔等內容做好普查準備,做到脫貧攻堅過程清楚、結果真實,確保脫貧攻堅全面普查過關過硬。
(八)抓好項目建設和資金管理。按照鎮村申報需求、部門踏勘規劃、會議集中審定程序,統籌安排扶貧道路建設項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期,堅持每月調度,落實主管部門一線指揮督戰、實施單位一線主戰推進機制,全面加快項目進度,嚴把項目質量。優化資金撥付和報賬流程,健項目評審、竣工驗收、財務決算機制,確保年度支出進度達到95%以上。
(九)抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準”“三保障”回頭看發現問題徹底整改,抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監察、績效評價等各級反饋各類問題整改,梳理臺賬,落實措施,明確時限,逐條驗收銷號。
(十)嚴格駐村和結對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理,對能力不能勝任、履職不合格及時調整召回,同時加強干部結對幫扶的動態管理,根據人員變化及時調整更新,確保所有貧困戶幫扶責任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強組織領導。局成立了精準扶貧領導小組,由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,局屬各單位、機關各股室相關負責人為成員的精準扶貧領導小組,領導小組下設辦公室,負責統籌協調精準扶貧日常事務。
(二)強化責任落實。落實精準扶貧工作的領導責任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人的工作機制,形成主要領導負總責,分管領導協調抓,聯系領導具體抓,駐村工作隊一線抓,幫扶成員結對抓的工作格局。
由于這一群體的辛勤作為,漢壽縣已實現33個貧困村全部出列,聚焦解決了“兩不愁三保障”突出問題,積極推進著“問題整改”和“問題清零”行動。(這段是否精準,請局領導審核)
最佳幫扶干部羅崳文
羅崳文是扶貧辦年輕的女干部,負責扶貧信息系統工作。她為了盡快熟悉業務,就把省里下發的操作手冊和問題答疑打印成書,放在床頭,白天工作忙,就利用晚上睡前一遍又一遍翻閱學習。自己掏錢買了隨身攜帶的筆記本,為的是隨時提供各種數據,給鄉鎮解決各種系統問題。貧困監測需要對數據進行各種比對處理,她買來專業書籍,學習表格公式函數,大大提高了工作效率。
2016年12月30日,省里下發緊急通知,要求完成預脫貧人口回退工作,并且會在第二天早上提取數據。羅崳文收到領導交辦的任務時,已經下午7點了,全縣都已經放了元旦節假,時間之緊,任務之重可想而知。她守在辦公室一個個鄉鎮打電話,說明工作的緊急情況,耐心指導鄉鎮完成工作。核對完最后一個鄉鎮的數據,已經凌晨2點,單位的大門早已關閉了,她只能和衣睡在辦公室沙發上。2017年,“雨露計劃”資金還是貧困學生自行網絡申報,2018年初,國家審計“雨露計劃”下發一堆疑似未發放學生名單,她一個人在辦公室奮戰了幾天幾夜,吃盒飯,睡沙發,一個個鄉鎮督促,一個個學生核實,終于把幾百個學生的申請表格和學籍證明收集到位,及時打卡發放了補助。睡沙發過夜成了常事,家人頗有抱怨,5歲的孩子問:“媽媽,為什么你總是加班不陪我,別的小朋友每天都有媽媽接,我也想要你每天接我。”她說對孩子自己是愧疚的,只能咬牙承受。2017年,她被常德市脫貧攻堅大會指揮部授予“百名最佳幫扶干部”。
最美扶貧人物龍燕麗
扶貧辦主任龍燕麗,擔負著各種重大的協調、溝通工作,累著苦著,她都忍受著。2016年,她父親患重病住院,因扶貧工作忙,她沒有去照看過一個整天。父親去世后還處在悲痛中的她,由于單位人員少,便毅然投入到工作中。也是在那年,她懷孕7個月時,有一次感冒發燒,單位要組織開全縣性的大會,又抽不出人手,她只能叫上老公陪同自己一起去布置會場。2017年產假未休完,就投入到脫貧攻堅一線,每天加班加點,沒有時間喂奶,導致早產的小孩還未到5個月就斷奶了。
2017年,龍艷麗協助華誠蔬菜專業合作社以自身優勢,在洲口鎮小河村、文華村結對幫扶85個貧困戶,帶領貧困戶發展蔬菜種植基地348畝,建立蔬菜扶貧育苗中心,為貧困戶免費供種,全程跟蹤服務、實行保底回收,使2個村的貧困戶年人均增收近2000元。2019年,她被評為“常德市最美扶貧人物”。
最美扶貧人物廖紅娟
廖紅娟是扶貧開發辦公室易地扶貧搬遷股股長。前兩年,易地搬遷從設計、選址、預算、財評、招投標,到每一戶上門測量、驗收,都有海量的系統數據錄入和修正。搬遷辦當初只有2個人,廖紅娟全程參與負責,那一年里她不敢穿高跟鞋,走過部門和鄉鎮的路程,都可以繞地球一圈了。罐頭嘴鎮建檔立卡貧困戶鄧大朋,在2016年實施易地搬遷時,其兒子因外出采購建房材料出了車禍。搬遷辦第一時間做鄧大朋的思想安撫工作,又積極向上級領導請示匯報,經過同意,幫鄧家提前撥付了前期建房啟動資金,申請了一筆扶貧救助款,解決了他家建房經費和生活困難。
易地扶貧搬遷股工作任務重,棘手的問題多。廖紅娟多次深入村、社區,了解易地扶貧搬遷施工進度,與當地干部共同處理搬遷施工過程中的繁瑣問題。經常不分晝夜的上門與群眾親切交談,曉之以理,動之以情做通思想工作,她負責的每項任務總能圓滿完成。在她協調下,崔家橋鎮連家壩等易地扶貧搬遷安置點建設,成為省市同類工作的亮點。
她常說:“到那些貧困戶家里去,看到現狀以后,內心深處總有一份震撼,想幫他們實實在在解決一些困難。我們最欣慰的就是看到貧困戶的笑臉,對扶貧干部的熱情”。2019年,她被評為“漢壽縣最美扶貧人物”。
“拼命女郎”金晶和同事們
金晶是扶貧辦年齡最小的工作人員,2018年4月至今,負責項目系統錄入工作,是種非常細致的功夫。2018年7月,她臨時接到系統關網通知,聯系各行業部門,要求在時間節點完成項目錄入,最后各部門以不懂操作為由,全推到她一人身上。為了能完成此次任務,她從早上8點一直錄到凌晨2點,期間水都忘了喝一口,中午只用10分鐘吃完飯,就回辦公室繼續作業,一刻也不敢耽誤,眼看時間臨近,任務怕是完不成,她都急紅了眼,當時一名女同志主動幫她錄系統,直到關網的當晚11點多鐘,又叫來另一人幫忙,3個人一人一臺電腦,坐在狹小的辦公室,終于趕在凌晨2點前完成了任務。她說這是自己幾年來,印象最難忘、最有成就感的一次。她話語不多,單位里都知道加班已成她的常態,問她累不累時,她總是用一臉靦腆作回應。
財務工作極其繁瑣精細,縣扶貧辦財務室工作人員劉麗榮、彭慧,承擔著移民局、扶貧辦和異地搬遷辦三個部門的財務工作,還有行政經費、工會和扶貧基金會的財務,每一項都有不小的工作量。同時每年還要接受省、市交叉檢查,市縣審計、紀監委督查巡查等。她們做到了資金正常撥付,程序全部合規,檢查考核不被扣分,單位男同志評價她們是“小女子擔起了大責任”。
貧困監測是扶貧辦中心工作,光是其中系統的維護管理、信息的錄入修改等工作,需要多人配合;貧困戶的脫貧退出、脫貧后的鞏固提升、未脫貧戶的精準幫扶、每一戶貧困戶政策制定是否到位、收入是否達標等,也需要精準監測,隨時為全縣提供數據支撐。這項工作由楊玉霞與另一名女同志擔負,做得最辛苦,即使有時受到批評,她們偷偷擦干眼淚,又投入繁重的工作中。全縣在省市脫貧攻堅領域各項考核中,沒出現任何數據錯誤。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規劃,以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標,突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作,不斷夯實脫貧基礎,提升脫貧攻堅成效,確保在現行標準下,全面完成各項工作任務,現將半年的扶貧工作總結如下:
一、總體情況
**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個,分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態管理,完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善,重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數據信息全面、準確,及時更新明白卡和系統數據,確保各項數據同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準,組織對全鎮貧困戶開展大排查,對全鎮11個村,955戶貧困戶進行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機的59戶,沒有衛生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談,5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查,5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會,認真總結各村當前存在的問題,制定整改措施,確定整改責任人,限定整改時間,落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳,完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
(1)產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃,并于4月11日啟動了申報工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作,5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地,其中蠶桑基地7個,白蓮基地1個,茶葉基地1個,油茶基地6個,蔬菜基地1個,目前16個基地已基本建成,16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導,大部分基地有建立了合作社章程和財務制度,簽訂了幫扶協議,各項材料基本完善,截至目前為止已有9個基地通過驗收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準備裝修,3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個(服裝廠),預計可落實30余人就業,確保搬遷安置后穩定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設,4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達100%。
(4)就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動力79個,完成了安置任務;4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作,全鎮共有貧困戶勞動力1721人,其中在外務工的有539人,截至6月底2018年交通補貼已申報113人,目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人,就業介紹79人。
(5)基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目,其中45個已開工,竣工17個。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴格執行報銷政策,確保報銷比例達到90%;不斷完善家庭醫生簽約服務,截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務,對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥,對精神病患者進行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人,其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查,確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位;對縣外的摸清底數和就讀地址,在規定時間內及時寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀,對于非身體原因輟學的加大了勸返力度,采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
(8)社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理,2019年一季度農村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人,對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統計共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員,讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會200多場,“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合,建立了垃圾治理的長效管理機制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬,對照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節,精準發力,全力攻堅,確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業,變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理,了解貧困戶工作情況,確保基地經得起看,材料經得起審,貧困戶經得起問,切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求,加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。