序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案托管工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    【論文摘要】為了保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站管理越來越重要。本文簡要介紹兩種管理方式的規(guī)定、措施、試用范圍。

    隨著環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不斷發(fā)展，監(jiān)測(cè)子站越來越多，監(jiān)測(cè)設(shè)備型號(hào)也越來越多，監(jiān)測(cè)人員需要掌握的技術(shù)也越來越多。為了保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站管理越來越重要。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，并且參照一些先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，可以分別采用本站固定人員管理(自管)或者委托有能力、資質(zhì)的單位管理(托管)的方式。

    1.自管方式

    自管方式指有固定的管理機(jī)構(gòu)，有固定的專業(yè)技術(shù)人員，使用經(jīng)費(fèi)較為節(jié)約，大多數(shù)單位都采取這種管理方式，是一種傳統(tǒng)的管理模式。主要有以下幾個(gè)部分:

    1.1制定管理制度，提高人員素質(zhì)

    環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)人員要明確其崗位職責(zé)，對(duì)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立了《子站巡檢制度》、《校準(zhǔn)制度》、《標(biāo)定規(guī)程》、《儀器定期檢驗(yàn)規(guī)程》、《中午報(bào)送數(shù)據(jù)制度》、《數(shù)據(jù)審核、修約規(guī)則》。有了這些制度的約束，才能保證系統(tǒng)在可靠的質(zhì)量控制之中。工作人員按照規(guī)范要求，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)了對(duì)儀器設(shè)備的正常維護(hù)，降低了故障率，并為提高環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，起到了監(jiān)控作用。

    由于分析儀器牽涉到環(huán)?？茖W(xué)、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)、光學(xué)多種學(xué)科，只有不段學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)才能勝任慈祥工作。去儀器廠家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)邀請(qǐng)專家授課，參加國家總站、省中心站組織的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)質(zhì)量保證技術(shù)培訓(xùn)。通過省中心站組織的“三基”考核，并需取得上崗合格證書，全部人員都做到持證上崗。

    1.2嚴(yán)格子站巡檢，安全措施到位

    子站巡檢是質(zhì)量保證的關(guān)鍵。要保證子站每周進(jìn)行一次巡檢，檢查儀器的運(yùn)行狀態(tài)并診斷其參數(shù)、空調(diào)情況、供電情況站房安全情況、衛(wèi)生清潔等等并作詳細(xì)記錄。采樣系統(tǒng)的日常維護(hù):外采樣管路至少半年清潔一次，三通電磁閥每季度清潔一次;采樣管路每季度做一次氣密性檢查，同時(shí)分析儀器采樣流量及多元?dú)怏w校準(zhǔn)儀也是每半年校準(zhǔn)一次，確保采樣管路無堵塞、無附著和無泄露，使采樣流量恒穩(wěn)。采樣時(shí)，二氧化硫、二氧化氮分析儀使用的特氟隆過濾膜每周更換一次，撥碼診斷輪參數(shù)每周診斷一次，確認(rèn)其在正確范圍內(nèi)，并作好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確保儀器在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下運(yùn)行。零氣發(fā)生器的活性碳和分子篩等過濾材料每半年更換一次，臭氧發(fā)生器的生產(chǎn)能力每半年檢定一次。真空泵每年檢查一次并更換套件，保證采樣流量穩(wěn)定，風(fēng)扇濾網(wǎng)每周清洗一次，空氣壓縮機(jī)每月排水一次。在校準(zhǔn)方面使用國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)作為基準(zhǔn)，并按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范對(duì)監(jiān)測(cè)儀器抽測(cè)，校準(zhǔn)過程中使用的標(biāo)準(zhǔn)氣體，采用有資質(zhì)的氣體生產(chǎn)廠家，使用到期后及時(shí)更換，鋼瓶減壓閥使用雙級(jí)調(diào)壓穩(wěn)壓結(jié)構(gòu)。校零每周進(jìn)行，校標(biāo)最少每兩周進(jìn)行一次，線性度的測(cè)試每季度進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，(每次更換鋼瓶標(biāo)準(zhǔn)氣體后將濃度輸人到多元?dú)怏w校準(zhǔn)儀中)。

    環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是長期連續(xù)運(yùn)行，無人執(zhí)守，運(yùn)行安全設(shè)施非常重要。因此，必須考慮系統(tǒng)運(yùn)行過程中的安全措施。為防止火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生對(duì)儀器運(yùn)行造成損害，子站都要安裝了煙霧報(bào)警器，滅火器。為防止因外部原因?qū)е伦诱就ｋ?，待供電恢?fù)后，儀器不能恢復(fù)運(yùn)行的事件發(fā)生，選用了匹配的帶斷電延時(shí)保護(hù)功能的穩(wěn)壓電源。為控制室內(nèi)溫度，安裝帶斷電復(fù)位的智能空調(diào)。安裝溫度傳感器，超過一定溫度時(shí)，自動(dòng)斷電，保護(hù)儀器。

    1.3完善檔案管理，為環(huán)境規(guī)劃、決策提供科學(xué)依據(jù)

    對(duì)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立運(yùn)行發(fā)展做詳細(xì)記錄，比如子站所屬的區(qū)域位置名稱、代表的功能區(qū)類型、經(jīng)緯度海拔高度、采樣高度、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、子站周圍環(huán)境狀況。從儀器開箱驗(yàn)收之日起即對(duì)儀器的型號(hào)、名稱、出廠日期、出廠標(biāo)識(shí)、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收過程、驗(yàn)收結(jié)果、參與驗(yàn)收人員、驗(yàn)收審核及儀器的編號(hào)作詳細(xì)的記錄，并保存儀器設(shè)備完整的使用說明書，電子線路圖及安裝調(diào)試、運(yùn)行操作規(guī)程等。在儀器使用過程中進(jìn)行跟蹤記錄，如標(biāo)定記錄、運(yùn)行維護(hù)記錄、事故記錄、實(shí)驗(yàn)記錄和質(zhì)控記錄等等。定期整理、備份環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完整的原始數(shù)據(jù)和原始記錄對(duì)應(yīng)的儀器運(yùn)行時(shí)間記錄，保證原始數(shù)據(jù)的完整性和不可更改性，并進(jìn)行資料的分類整理歸檔，每年的所有數(shù)據(jù)(小時(shí)值、日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表)都要刻錄光盤存檔。

    2.托管方式

    托管方式指將子站運(yùn)行委托給有管理能力、資質(zhì)的單位進(jìn)行管理，為保證托管的順利進(jìn)行，需對(duì)原來的子站維修人員進(jìn)行配置和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制規(guī)程進(jìn)行調(diào)整，使調(diào)整后的子站質(zhì)量控制工作更能適應(yīng)發(fā)展的需要。是它一種全新的管理方式，適用于儀器設(shè)備品種較多或者人員少或者專業(yè)技術(shù)力量不足的單位。

   2.1具體措施:根據(jù)監(jiān)測(cè)要求，明確托管工作職責(zé)。托管單位需指定數(shù)名專職人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)子站的管理，具體子站巡檢、儀器校準(zhǔn)維護(hù)維修質(zhì)量保證、檔案管理;按時(shí)提交系統(tǒng)儀器設(shè)備易損易耗件、備品備件和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的購置計(jì)劃;配合實(shí)施子站站房年度維護(hù)維修計(jì)劃;認(rèn)真收集有關(guān)原始記錄和各項(xiàng)管理記錄，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)檔案的建檔和管理;加強(qiáng)對(duì)子站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的備份和數(shù)據(jù)保密工作管理;認(rèn)真制定技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);出現(xiàn)故障時(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)維修，確保系統(tǒng)準(zhǔn)確可靠地連續(xù)運(yùn)行;按系統(tǒng)質(zhì)量保證的規(guī)定對(duì)系統(tǒng)子站定期檢驗(yàn)、維護(hù)和檢修;按系統(tǒng)管理規(guī)定和監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證措施，認(rèn)真制定和落實(shí)托管工作計(jì)劃，對(duì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性進(jìn)行判斷。

    每月核查托管單位完成的子站儀器設(shè)備維護(hù)、檢修、維修、檢驗(yàn)、標(biāo)定和送檢等質(zhì)控記錄，督促其對(duì)存在問題的及時(shí)整改;參與對(duì)托管單位的工作進(jìn)行月度、季度考核和年度審核。及時(shí)了解子站站房的使用情況;每年對(duì)分析儀器進(jìn)行多點(diǎn)校準(zhǔn)審核，嚴(yán)格按質(zhì)量控制確定的性能判斷的參考標(biāo)準(zhǔn)。

    2.2雙方責(zé)任和義務(wù):雙方應(yīng)簽定合同，按合同具體規(guī)定的權(quán)利義務(wù)來明確工作職責(zé)。

    委托單位承諾按合同要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向承包方支付相關(guān)維護(hù)費(fèi)用;及時(shí)向承包方提供相關(guān)技術(shù)資料，配合承包方的工作;按時(shí)提供必要的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和維修配件;認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合承包方的托管工作;托延經(jīng)費(fèi)支付，未能及時(shí)提供技術(shù)資料、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和維修配件，由此造成數(shù)據(jù)丟失和任務(wù)不能按時(shí)完成，由委托單位承擔(dān)責(zé)任。

    托管單位承諾每兩周巡檢子站一次，進(jìn)行預(yù)防性巡檢，內(nèi)容和本文自管方式一樣。如果子站發(fā)生故障，在接到通知后24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行針對(duì)性巡檢，排除故障;保證中心站機(jī)房數(shù)據(jù)的完整性;嚴(yán)格遵守子站管理制度，按相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書操作。如未遵守相關(guān)的制度和不按要求操作，根據(jù)情節(jié)輕重按管理制度對(duì)其處罰;嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)備份制度。

    2.3考核內(nèi)容:

    對(duì)子站的全年運(yùn)行管理抽檢和核查，由自動(dòng)監(jiān)測(cè)部門以及質(zhì)量控制部門提出整改意見。包括(1)管理制度的執(zhí)行貫徹或需要進(jìn)一步完善的方面;(2)子站站房管理方面，比如站房維護(hù)、是否漏水、供電、安全防護(hù)措施、子站周圍環(huán)境條件改變對(duì)監(jiān)測(cè)的影響等資料);(3)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理，保密措施，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;(4)儀器設(shè)備的運(yùn)行情況，定期維護(hù)、預(yù)防性維護(hù)，儀器設(shè)備運(yùn)行考核、校準(zhǔn)和標(biāo)定的記錄等等;(5)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和備品備件的管理;(6)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)傳遞工作記錄，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的購置、保管、發(fā)放和使用情況記錄。

篇(2)

一、社會(huì)治安綜合治理工作（100分）

（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)（5分）

社區(qū)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)將創(chuàng)建“平安”、加強(qiáng)綜合治理工作納入年度工作計(jì)劃和述職內(nèi)容，圍繞建設(shè)“平安”的任務(wù)和目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的問題及時(shí)研究，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，每月對(duì)綜治工作（包括治保、、調(diào)解、幫教、普法、巡邏）至少研究1次（5分）。查看社區(qū)“兩委”會(huì)議記錄，少一次扣1分。

（二）基層綜治組織建設(shè)（30分）

1、社區(qū)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全，每一組織（專職或兼職）不少于2人（3分）。查看人員登記表，有一項(xiàng)達(dá)不到要求扣2分。

2、建立“夕陽紅”巡邏隊(duì)，隊(duì)員人數(shù)要達(dá)到6人以上，并有規(guī)章制度，工作時(shí)佩帶袖章，發(fā)揮作用好（3分）。每少1人扣1分。

3、社區(qū)“六位一體”綜治辦建設(shè)達(dá)到“四有五落實(shí)”（2分），每缺一項(xiàng)扣1分。

4、綜治辦建立例會(huì)制度，每月對(duì)綜治工作研究1次（3分）。查看綜治會(huì)議記錄，少一次扣1分。

5、綜治辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署定期開展工作，每月有記錄（3分）。查看綜治工作記錄，少一次扣1分。

6、積極參加街道組織的綜治工作會(huì)議、活動(dòng)，并對(duì)會(huì)議、活動(dòng)精神進(jìn)行貫徹落實(shí)（8分）。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準(zhǔn)。

7、對(duì)各種綜治材料、報(bào)表上報(bào)及時(shí)、齊全、準(zhǔn)確（8分），不按時(shí)上報(bào)或缺項(xiàng)一次扣1分，以街道記錄為準(zhǔn)。

（三）矛盾糾紛排查調(diào)處（15分）

1、成立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（2分）。查看名單，未成立不得分。

2、每周對(duì)本社區(qū)的不穩(wěn)定因素（、糾紛、隱患）進(jìn)行排查，排查結(jié)果按時(shí)上報(bào)街道綜治辦，社區(qū)留底一份，上報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度（5分）。每缺報(bào)一次扣1分，以街道記錄為準(zhǔn)；對(duì)街道已經(jīng)掌握而社區(qū)沒有排查到的不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)一起扣3分。

3、對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素建立臺(tái)帳，責(zé)任到人，有解決措施，有處結(jié)結(jié)果（3分）。缺一項(xiàng)扣1分。

4、做好重點(diǎn)人員聯(lián)動(dòng)管理工作（5分），建立健全排查登記、分級(jí)管理、重點(diǎn)監(jiān)控、教育轉(zhuǎn)化、防范預(yù)案等制度，每缺一項(xiàng)扣1分。

5、做好重點(diǎn)時(shí)期的信息報(bào)告（5分），缺一次扣1分。

（四）社會(huì)治安工作（40分）

1、各社區(qū)建立4人以上的治安巡邏隊(duì)伍（6分），不建立不得分。

2、強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，社會(huì)治安狀況穩(wěn)定（8分）。每發(fā)生一起刑事案件扣3分。

3、建立并完善領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度（3分）。無領(lǐng)導(dǎo)帶班或出現(xiàn)空崗的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，以街道督查記錄為準(zhǔn)。

4、建立夜間巡邏制度，配備巡邏裝備，有組織網(wǎng)絡(luò)圖和治安巡邏圖并上墻（3分）。每缺一項(xiàng)扣1分。

5、重點(diǎn)部位落實(shí)人防、物防、技防措施，電子監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有專人值守。對(duì)損壞的監(jiān)控設(shè)備及時(shí)維修，完好率達(dá)到100%（5分）。監(jiān)控系統(tǒng)損壞，此項(xiàng)不得分。

6、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)（5分），以建設(shè)“三化”警務(wù)室為標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度并做到制度上墻。每缺一項(xiàng)扣1分。

7、加大對(duì)“”頑固分子的教育轉(zhuǎn)化及非法宣傳品的查繳力度，杜絕外出滋事事件（5分）。對(duì)滋事或外出被截獲的，每發(fā)生一起扣3分；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法宣傳品未及時(shí)清理的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；因非法宣傳品被上級(jí)部門通報(bào)的，此項(xiàng)不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎(jiǎng)3分。

（五）、流動(dòng)人口管理（10分）

1、社區(qū)成立流動(dòng)人口管理分隊(duì)，并有專人負(fù)責(zé)（2分）。查看記錄，每缺一項(xiàng)扣1分。

2、流動(dòng)人口登記率達(dá)100%，暫住證辦證率達(dá)到95%（3分）。漏登1人扣1分，辦證率達(dá)不到不得分（以派出所數(shù)字為準(zhǔn)）。

3、流動(dòng)人口租賃房屋托管工作制度上墻，與戶主和暫住人口簽定協(xié)議，檔案規(guī)范（5分）。漏簽一項(xiàng)扣1分，檔案管理不規(guī)范扣1分。

二、司法工作（100分）

（一）人民調(diào)解工作（30分）

1、調(diào)解組織健全完善，并完成調(diào)解成員的登記備案工作（3分），有調(diào)委會(huì)工作記錄（2分）,對(duì)發(fā)放的文件保存歸檔整齊（1分），缺一項(xiàng)扣1分。

2、調(diào)解工作年初有計(jì)劃并落實(shí)，半年、年終有總結(jié)（5分），缺一項(xiàng)扣1分。

3、強(qiáng)化重大矛盾糾紛的超前排查和預(yù)警，對(duì)糾紛及時(shí)預(yù)警并調(diào)處（3分），有糾紛情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并上報(bào)（2分）。

4、糾紛調(diào)解登記規(guī)范，達(dá)到一案一檔（4分），達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)一案扣2分。年內(nèi)糾紛調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上（5分）。出現(xiàn)一起未經(jīng)調(diào)解而直接到街道調(diào)解或上訪的糾紛扣3分。

5、及時(shí)參加街道組織的司法會(huì)議，對(duì)布置的各項(xiàng)工作及時(shí)完成（5分），未參加或未完成扣2分。

（二）普法依法治理（30分）

1、健全、調(diào)整社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)上報(bào)（2分），每季度召開一次普法依法治理專題研究會(huì)，有會(huì)議記錄（3分）。組織不健全或每少開一次會(huì)議扣1分。

2、及時(shí)制定上報(bào)本社區(qū)年度普法依法治理實(shí)施方案和半年、年終工作總結(jié)（3分），少一項(xiàng)扣1分。

3、社區(qū)“兩委”建立學(xué)法制度，有學(xué)法計(jì)劃及記錄（5分），每月組織一次重點(diǎn)人員及黨員、居民代表學(xué)法，有記錄（3分）。每缺一次扣1分。

4、社區(qū)每季度有法律集中宣傳日，并有宣講記錄（3分）；社區(qū)建立法制學(xué)校，配備書籍、掛圖、報(bào)紙等，滿足居民學(xué)法需求（3分）。

5、對(duì)年的普法治理工作形成完整檔案（8分）。未形成檔案的扣8分。

（三）社區(qū)矯正及安置幫教工作（30分）

1、及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)矯正及安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組并上報(bào)成員名單（3分），每季度召開一次安幫工作專題研究會(huì)，有會(huì)議記錄（4分），每少開一次扣1分。

2、對(duì)刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員登記建檔（2分），成立安置幫教及矯正志愿者隊(duì)伍（1分），每月與每個(gè)刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進(jìn)行一次見面、幫教，有幫教、矯正記錄（4分），每少一次扣1分；年內(nèi)無重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。

3、組織刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員參加街道組織的技能培訓(xùn)活動(dòng)（3分），對(duì)家庭困難的對(duì)象辦理“低?！保?分），在重點(diǎn)時(shí)期加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的排查和管理，不出現(xiàn)脫管與漏管（3分），出現(xiàn)一人脫管或漏管扣2分。

4、完成對(duì)2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察（3分），及時(shí)將解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)為安置幫教對(duì)象，加強(qiáng)跟蹤與管理（2分）。

（四）法律援助工作（10分）

1、社區(qū)成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登記簿（2分）。

2、在社區(qū)中開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，有活動(dòng)記錄（2分），對(duì)低保家庭發(fā)放法律援助卡的發(fā)放率達(dá)到100%，并有發(fā)放記錄（4分）。

三、工作（100分）

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）

1、健全社區(qū)機(jī)構(gòu)，組織齊全，網(wǎng)絡(luò)健全。有專職干部，并成立社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，定時(shí)研究工作（2分）。組織不健全的扣2分。

2、實(shí)行社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤公開接訪群眾，群眾到區(qū)級(jí)以上上訪或到街道集體訪，由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)接訪（5分）。不按規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)的，每次扣5分。

3、加強(qiáng)信息上報(bào)，對(duì)可能引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，要及時(shí)處理，并在1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)街道辦、分管領(lǐng)導(dǎo)（8分）。無信息而發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次分別扣2、3、5、8分。

4、加強(qiáng)文件管理，工作臺(tái)帳齊全規(guī)范，妥善保管有關(guān)工作通知、文件、材料，一事一冊(cè)，形成檔案（5分）。每丟失一份材料扣2分。

(二)措施落實(shí)（20分）

1、排查隱患每周一次，信息排查率達(dá)到100%。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，有處理結(jié)果（5分），認(rèn)真填寫社區(qū)隱患排查表并存檔（3分），缺失一份扣1分。

2、服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合好街道綜治辦對(duì)問題的工作協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)批辦、交辦的案件，要有書面的答復(fù)意見及處理結(jié)果，處結(jié)率100%（5分）。不按規(guī)定報(bào)送的每次扣1分。

3、按時(shí)參加街道召開的會(huì)議和組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（7分）。遲到一次扣2分，無故不參加每次扣3分。

（三）材料報(bào)送（15分）

1、按規(guī)定及時(shí)報(bào)送全年工作計(jì)劃、半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)（6分），每月形勢(shì)分析預(yù)測(cè)（4分）。材料缺失一份扣2分。

2、每月向街道辦提供信息不少于2條（5分）。

（四）任務(wù)目標(biāo)（45分）

1、控制到街道以上機(jī)關(guān)集體訪（25分）。無到街道以上機(jī)關(guān)集體上訪的得基本分。凡發(fā)生到街道、區(qū)、市、省、京集體上訪的，每次（含重復(fù)訪）分別扣2、5、7、8、15分，扣完為止。

2、控制到街道以上機(jī)關(guān)個(gè)體上訪（10分）。無到街道以上機(jī)關(guān)上訪的得基本分。發(fā)生到街道的個(gè)體訪初訪，社區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復(fù)訪扣2分；凡發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次（含重復(fù)訪）分別扣2、3、6、8分，扣完為止。

3、控制向街道以上機(jī)關(guān)寫信（10分）。發(fā)生到街道的初信，社區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復(fù)信扣1分。凡寫信到區(qū)、市、省、京的，每次分別扣1、3、4、5分。

四、工作創(chuàng)新

1、創(chuàng)建“零”社區(qū)。凡同時(shí)達(dá)到以下五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的即為“零”社區(qū)，各項(xiàng)指標(biāo)的考核以街道綜治辦和上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

（1）未發(fā)生一起到區(qū)以上機(jī)關(guān)集體上訪、重復(fù)上訪的；

（2）個(gè)體訪到區(qū)級(jí)（到市級(jí)以上即為不達(dá)標(biāo)）2起以內(nèi)的；

（3）到市、電子郵箱（到省、京的即為不達(dá)標(biāo)）2起以內(nèi)的；

（4）到街道集體訪1起以內(nèi)，且及時(shí)將人帶回并解決徹底的；

（5）到街道個(gè)體訪5起以內(nèi)，且及時(shí)將人帶回并解決徹底的。

五、獎(jiǎng)懲

1、本考核辦法與年度與社區(qū)簽訂的“深化平安，加強(qiáng)綜合治理”責(zé)任書合并考核。

2、本考核辦法總分為300分，凡在總成績中達(dá)到240分以上，且達(dá)到“零”標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)現(xiàn)金6000元。

篇(3)

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；社區(qū)工作；社會(huì)工作

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金：“江蘇省新生代農(nóng)民工文化福利體系研究”（編號(hào)：2013SJB840009）成果

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：專業(yè)社區(qū)工作介入新生代農(nóng)民工服務(wù)研究

收錄日期：2016年6月28日

農(nóng)民工的主體隨著時(shí)代的發(fā)展已進(jìn)行了代際更替，80后、90后的青年農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體。在構(gòu)建“適度普惠型福利”的呼聲日益高漲的背景下，農(nóng)民工群體理應(yīng)被納入到社會(huì)福利體系之中。而社會(huì)福利供給基本方式之一則是整合各類資源，建立福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)各地的特色和公民的需求提供福利服務(wù)。新生代農(nóng)民工在城市活動(dòng)區(qū)域往往呈現(xiàn)集中化的特征，其所屬社區(qū)成為他們的主要依附，由此聯(lián)結(jié)起來形成主要以業(yè)緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社區(qū)結(jié)構(gòu)，因此以社區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)建新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)體系，是滿足新生代農(nóng)民工發(fā)展需求，促進(jìn)其融入城市的重要保證。新生代農(nóng)民工服務(wù)體系的構(gòu)建，需要以政府的制度保障為基礎(chǔ)，以社區(qū)為平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量來實(shí)現(xiàn)。為保證新生代農(nóng)民工服務(wù)實(shí)施的專業(yè)性與務(wù)實(shí)性，專業(yè)社區(qū)工作的介入必不可少。

一、專業(yè)社區(qū)工作服務(wù)新生代農(nóng)民工的價(jià)值理念

個(gè)人層次的尊重、人際層次的互助與社區(qū)關(guān)懷和社會(huì)政治層次的公平正義、民主、參與、制度取向共同構(gòu)成了社區(qū)工作的價(jià)值系統(tǒng)，社區(qū)工作的價(jià)值理念是開展社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，在社區(qū)層面開展新生代農(nóng)民工服務(wù)也應(yīng)遵循以下價(jià)值觀：

（一）尊重。專業(yè)社區(qū)工作與社會(huì)工作一樣，強(qiáng)調(diào)尊重每個(gè)個(gè)體的價(jià)值與尊嚴(yán)，肯定每個(gè)個(gè)體的發(fā)展?jié)撃芎酮?dú)立面對(duì)世界及其人生的能力。新生代農(nóng)民工除了基本的生存方面的需求以外，也渴望被尊重、認(rèn)同與自我實(shí)現(xiàn)。另外，不同于個(gè)案工作中強(qiáng)調(diào)案主個(gè)人能力的增長，社區(qū)工作往往更多地關(guān)注“集體增權(quán)”，即通過改善社區(qū)環(huán)境、解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)居民需求，以提升社區(qū)中的包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的每一位居民的價(jià)值與尊嚴(yán)。

（二）社區(qū)互助與社區(qū)關(guān)懷。專業(yè)社區(qū)工作反對(duì)人際疏離與人情冷漠，強(qiáng)調(diào)社區(qū)互助與社區(qū)關(guān)懷。社區(qū)工作注重社區(qū)內(nèi)不同階級(jí)、性別、年齡、家庭、鄰里之間關(guān)系的改善，人際關(guān)系的改善是個(gè)人獲得發(fā)展的前提之一。在新生代農(nóng)民工服務(wù)方面，社區(qū)工作應(yīng)盡力消除本地居民對(duì)外來人口的歧視性心理，促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市社區(qū)，營造共享、關(guān)愛、互助、關(guān)懷的社區(qū)氛圍，提升社區(qū)凝聚力與歸屬感。

（三）公平正義與制度取向。專業(yè)社區(qū)工作認(rèn)為政府與社會(huì)具有為全體社會(huì)成員提供平等的機(jī)會(huì)和福利責(zé)任，福利的供給應(yīng)遵循普遍性原則，覆蓋全體公民。然而，在目前的社會(huì)政策下，非戶籍人口往往被排斥在當(dāng)?shù)氐母＠w系之外，所以享有較少福利與權(quán)益的弱勢(shì)群體也應(yīng)是社區(qū)工作關(guān)注的重點(diǎn)之一，社區(qū)工作也應(yīng)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動(dòng)人口的福利訴求。

（四）民主與參與。專業(yè)社區(qū)工作關(guān)注公民民主、平等、參與的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)社區(qū)工作者應(yīng)與社區(qū)居民一起共同商議社區(qū)的事務(wù)，并且尊重每位居民發(fā)表意見與平等參與的權(quán)利。不同的社區(qū)成員均有參與制訂影響他們生活的政策及措施的權(quán)利，是社區(qū)民主的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)。新生代農(nóng)民工也是社區(qū)成員，是社區(qū)生活的一分子，社區(qū)工作者應(yīng)鼓勵(lì)他們充分參與社區(qū)活動(dòng)以及社區(qū)事務(wù)。

二、專業(yè)社區(qū)工作者的角色定位

專業(yè)社區(qū)工作者在新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)的實(shí)施領(lǐng)域可扮演以下角色：

（一）社區(qū)工作者作為調(diào)查者：調(diào)查了解社區(qū)流動(dòng)人口狀況。社區(qū)工作應(yīng)定期進(jìn)行社區(qū)調(diào)查，及時(shí)了解與掌握社區(qū)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動(dòng)人口的基本信息，建立新生代農(nóng)民工居民信息檔案。通過問卷、訪談等方法定期探訪了解轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工的生活狀況與福利需求，搜集其對(duì)社區(qū)服務(wù)的形式、內(nèi)容、質(zhì)量等方面的意見建議與期待希望，這是新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)實(shí)施的基本出發(fā)點(diǎn)。

（二）社區(qū)工作者作為中介者：整合福利資源。政府在保障農(nóng)民工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)過程中扮演著重要的角色，是其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都無法替代的。政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、社區(qū)實(shí)施、民間參與是優(yōu)化新生代農(nóng)民工服務(wù)的基本路徑，所以在社區(qū)層面爭(zhēng)取社會(huì)支持，整合福利資源，優(yōu)化資源配置，搭建起政府、民間組織、企業(yè)、志愿者等服務(wù)供給方與需求方即社區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工是專業(yè)社區(qū)工作者的重要工作任務(wù)之一，也是新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)的重要保證。

（三）社區(qū)工作者作為服務(wù)者：策劃與運(yùn)作社區(qū)服務(wù)與社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)工作者應(yīng)在掌握社區(qū)流動(dòng)人口的現(xiàn)狀與需求、理順社區(qū)福利資源、評(píng)估社區(qū)服務(wù)方案可行性等的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)青年農(nóng)民工的職業(yè)、家鄉(xiāng)、興趣等特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的、多元化的、滿足其需求的，并且能引起他們參與興趣的社區(qū)新生代農(nóng)民工服務(wù)計(jì)劃。社區(qū)工作計(jì)劃往往通過項(xiàng)目化的方式進(jìn)行運(yùn)作，最后還有一個(gè)監(jiān)控和評(píng)估計(jì)劃的執(zhí)行情況即社區(qū)評(píng)估的過程。

（四）社區(qū)工作者作為宣傳者：指導(dǎo)新生代農(nóng)民工如何獲取福利資源。社區(qū)工作者應(yīng)積極向轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口宣傳政府的福利政策、社區(qū)的福利措施與社區(qū)舉辦的福利性活動(dòng)。通過宣傳，讓新生代農(nóng)民工懂得社區(qū)的福利資源與福利服務(wù)有哪些？可以通過什么方式獲取？具體的條件有哪些？……社區(qū)工作者應(yīng)主動(dòng)出擊，通過家訪、宣傳海報(bào)、傳單、電話聯(lián)系等方式積極邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工參與社區(qū)活動(dòng)與社區(qū)事務(wù)。

（五）社區(qū)工作者作為協(xié)調(diào)者：構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)工作者應(yīng)通過廣泛的社區(qū)宣傳、豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)等措施，盡力消除本地居民對(duì)外來流動(dòng)人口的歧視性心理，通過共同參與社區(qū)事務(wù)，開展社區(qū)互助活動(dòng)等方式，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)本地居民與流動(dòng)人口之間的關(guān)系，培育社區(qū)關(guān)懷意識(shí)，消除社區(qū)人際冷漠，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工對(duì)于社區(qū)的歸屬感，促進(jìn)其融入城市，共建互幫互助的溫暖社區(qū)，構(gòu)建新生代農(nóng)民工的社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。

三、專業(yè)社區(qū)的工作模式與介入重點(diǎn)

羅斯曼于1979年對(duì)美國的社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提出了社區(qū)工作的三大模式，即社區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)計(jì)劃模式和社區(qū)行動(dòng)模式。社區(qū)發(fā)展模式是在一個(gè)社區(qū)之內(nèi)，鼓勵(lì)居民通過自助及互助的方式，廣泛參與社區(qū)事務(wù)，解決社區(qū)問題，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展；社區(qū)計(jì)劃模式是以實(shí)質(zhì)性問題的解決為工作的關(guān)注點(diǎn)；社區(qū)行動(dòng)模式假設(shè)有一群處于劣勢(shì)的群體，他們需要被組織起來，聯(lián)合其他人去向整個(gè)社會(huì)爭(zhēng)取資源及取得符合公益及民主的對(duì)待。就我國新生代農(nóng)民工服務(wù)而言，社區(qū)工作比較適合采取強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民共同參與的發(fā)展模式以及強(qiáng)調(diào)社區(qū)實(shí)質(zhì)性問題計(jì)劃解決的策劃模式。即社區(qū)工作者一方面應(yīng)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工參與社區(qū)活動(dòng)與事務(wù)，共同商討問題的解決方法；另一方面應(yīng)針對(duì)新生代農(nóng)民工的具體需求與社區(qū)的資源，策劃出具體方案為他們提供服務(wù)。

（一）情緒支持。新生代農(nóng)民工往往面臨比較繁重的工作壓力與生活負(fù)擔(dān)，如果壓力不能排解，他們很可能陷入巨大的失落感和無助感之中。在社區(qū)層面，一方面可以建設(shè)心理咨詢室、心理發(fā)泄室、沙盤治療室等專業(yè)的心理設(shè)施，為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的社區(qū)居民的情緒支持提供物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面社區(qū)工作者可以聯(lián)系相關(guān)專業(yè)資源，比如心理咨詢師、個(gè)案工作者等，教給新生代農(nóng)民工一些釋放壓力的方法，積極傾聽他們的困擾，排解他們的焦慮情緒，并適時(shí)進(jìn)行同情心的表達(dá)，指引他們從積極的角度去看待問題，化解心理壓力，積極地面對(duì)生活。

（二）家庭輔導(dǎo)。家庭是個(gè)人的不可缺少的支持力量，家庭輔導(dǎo)與服務(wù)是新生代農(nóng)民工社區(qū)福利的重點(diǎn)，具體工作內(nèi)容可包括：婚姻輔導(dǎo)與子女照料。對(duì)于單身農(nóng)民工而言，可以通過戀愛輔導(dǎo)、社區(qū)相親會(huì)等方式幫助他們追求美好愛情與家庭生活。對(duì)于有子女的新生代農(nóng)民工家庭，為他們提供子女照料與托管服務(wù)，解決他們的后顧之憂，是社區(qū)福利服務(wù)的重點(diǎn)之一。比如，可以以社區(qū)小食堂、兒童生活自理能力培訓(xùn)班等形式，為農(nóng)民工子女提供生活照料服務(wù)。針對(duì)學(xué)生放學(xué)早、家長監(jiān)管難的現(xiàn)狀，社區(qū)工作者可結(jié)合志愿者等福利資源，承擔(dān)起子女學(xué)校外的托管工作，托管的同時(shí)，可提供興趣培訓(xùn)班、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)班等附加服務(wù)。或者舉行社區(qū)“家庭親子樂”活動(dòng)，即邀請(qǐng)身邊有子女的農(nóng)民工家庭參與，以家庭為本加強(qiáng)家庭功能，發(fā)展和諧的家庭關(guān)系。

（三）文體活動(dòng)。與老一輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工已不再僅滿足于物質(zhì)上的所得，他們也有旺盛的精神文化生活需求。社區(qū)工作者應(yīng)積極組織轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工參與社區(qū)文體活動(dòng)，挖掘與培養(yǎng)他們的文體活動(dòng)能力，滿足休閑娛樂需求，促進(jìn)其參與社會(huì)文化生活。一方面應(yīng)完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，例如社區(qū)運(yùn)動(dòng)健身中心、社區(qū)網(wǎng)吧、社區(qū)閱覽等等，或者采用流動(dòng)服務(wù)的形式，為獲取文化資源不便的新生代農(nóng)民工盡可能提供多的享有文化生活的渠道。開展農(nóng)民工讀書節(jié)活動(dòng)，舉辦各類文化藝術(shù)學(xué)習(xí)班（講座），輔導(dǎo)并培訓(xùn)新生代農(nóng)民工文藝骨干；另一方面可以在社區(qū)層面舉辦“藝術(shù)體驗(yàn)小組”、“社區(qū)勞動(dòng)競(jìng)技大賽”、“電影進(jìn)社區(qū)”、“社區(qū)同鄉(xiāng)會(huì)”、“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“社區(qū)讀書節(jié)”、“文化藝術(shù)培訓(xùn)班”等各類活動(dòng)來滿足青年農(nóng)民工在文化體育方面的需求。

（四）能力建設(shè)。社會(huì)工作的核心理念即“助人自助”，所以社區(qū)工作對(duì)于新生代農(nóng)民工服務(wù)的重點(diǎn)也在于加強(qiáng)其自身的能力建設(shè)，即強(qiáng)化其“自助能力”。首先，強(qiáng)化適應(yīng)能力，社區(qū)工作者一方面通過社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)等方式為新生代農(nóng)民工提供的以能力發(fā)展為導(dǎo)向的繼續(xù)教育服務(wù)，以適應(yīng)城市生存與工作的環(huán)境；另一方面則是通過社區(qū)宣傳、社區(qū)關(guān)懷、社區(qū)活動(dòng)等方式潛移默化地影響新生代農(nóng)民工的思想觀念與行為模式，促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐓^(qū)、融入城市。其次，增進(jìn)就業(yè)能力，社區(qū)工作者一方面可聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的有培訓(xùn)需求的居民提供免費(fèi)或者低償?shù)木蜆I(yè)或創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；另一方面可以以社區(qū)求職信息庫為平臺(tái)，與新生代農(nóng)民工共享就業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序流動(dòng)；最后，培養(yǎng)參與能力，社區(qū)工作者可在社區(qū)層面上推進(jìn)以提高新生代農(nóng)民工參與動(dòng)力與能力的社區(qū)發(fā)展模式，推動(dòng)新生代農(nóng)民工的人際聚合力，增強(qiáng)他們對(duì)城市社區(qū)生活的參與愿望。社區(qū)工作者可以通過邀請(qǐng)、鼓勵(lì)等方式，推進(jìn)新生代農(nóng)民工參與到社區(qū)事務(wù)與社會(huì)公共事務(wù)中，增進(jìn)其群體互動(dòng)性和公益精神，提高自身的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)參與能力提升。

四、結(jié)語

新生代農(nóng)民工對(duì)尊重、平等、交往、自我實(shí)現(xiàn)等有著更多的需求，更渴望融入城市生活，渴望與城市居民享有平等的福利。社區(qū)是最基層的組織，離流動(dòng)人口最貼近，應(yīng)為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動(dòng)人口提供以社區(qū)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等為主要形式的社區(qū)福利。新生代農(nóng)民工生活與工作的聚集性決定了以社區(qū)為平臺(tái)，以專業(yè)的社區(qū)工作的理念與方法為基礎(chǔ)，開展社區(qū)服務(wù)的必要性與可能性。社區(qū)工作者可扮演調(diào)查者、中介者、服務(wù)者、宣傳者、協(xié)調(diào)者的多重角色，為新生代農(nóng)民工提供多元化與專業(yè)化的服務(wù)，提升新生代農(nóng)民工生活質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)其社區(qū)融入與城市融入。

主要參考文獻(xiàn)：

篇(4)

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國60周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級(jí)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認(rèn)真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位。

企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)?！捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)政府、社會(huì)和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個(gè)人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對(duì)不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。

責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

二、標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識(shí)，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標(biāo)，更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時(shí)消除。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；⒅贫然Ｒ怀鲎ズ妹旱V隱患排查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險(xiǎn)尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強(qiáng)通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴(yán)把新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。

對(duì)于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅(jiān)決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對(duì)拒不整改或經(jīng)過整改仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、定期督導(dǎo)制度，確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

三、突出重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產(chǎn)年”，各級(jí)、各部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報(bào)批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭(zhēng)年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（二）推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫專項(xiàng)整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實(shí)測(cè)工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項(xiàng)整治。露天礦山重點(diǎn)治理邊坡事故隱患，地下礦山重點(diǎn)治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期，無正當(dāng)理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實(shí)施關(guān)閉。加大對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí)，做好市政府確定的10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好?；钒踩a(chǎn)許可工作。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用，把握好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查關(guān)。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個(gè)縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項(xiàng)行政審批，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點(diǎn)”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《消防法》，推進(jìn)消防行政許可改革。重點(diǎn)加大在建工程的監(jiān)督，督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對(duì)單位提供自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù)，充分發(fā)揮建筑自動(dòng)消防設(shè)施的作用，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早報(bào)警、早處置，最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點(diǎn)消防單位監(jiān)管力度，推動(dòng)消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市消防支隊(duì)，市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事營運(yùn)駕駛和水上營運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作，加大對(duì)不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛排查治理，督促客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾恚⒉⒙鋵?shí)車輛定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度，確?！安≤嚒辈怀鲩T。加強(qiáng)校車管理，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校車的安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃?，消除安全隱患。定期組織開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

認(rèn)真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)做好重大節(jié)日、重要時(shí)段等敏感時(shí)期道口監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對(duì)中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率達(dá)到100%。依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工，杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強(qiáng)食品、公共場(chǎng)所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設(shè)備專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng),解決突出性、傾向性問題。重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。全面落實(shí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實(shí)遺留問題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理，加大對(duì)高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時(shí)反饋整治工作進(jìn)度。積極開展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。

牽頭部門：市工促局。責(zé)任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關(guān)口前移，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對(duì)我市已創(chuàng)建試點(diǎn)國家級(jí)“安全社區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。在全市啟動(dòng)第二批國家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會(huì)城市至少要有10個(gè)社區(qū)達(dá)到國家級(jí)“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭(zhēng)取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競(jìng)賽、板報(bào)、標(biāo)語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動(dòng)，積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對(duì)重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報(bào)道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣（市）、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動(dòng)紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點(diǎn)，開展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，爭(zhēng)取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計(jì)劃，完善市級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)機(jī)制，合理安排認(rèn)證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級(jí)安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責(zé)任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)制度。在2008年職業(yè)危害申報(bào)摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報(bào)義務(wù)，使申報(bào)工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點(diǎn)，對(duì)礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，及時(shí)查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

六、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時(shí)段等特殊時(shí)期，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲(chǔ)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，人員密集場(chǎng)所開展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要，對(duì)全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對(duì)發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案覆蓋率。

加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。建立充實(shí)指揮中心數(shù)據(jù)庫，將全市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)欒城、正定、辛集、藁城等試點(diǎn)縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級(jí)專業(yè)救援救護(hù)中心重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、更新維護(hù)保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險(xiǎn)救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機(jī)構(gòu)、人員、裝備器材等問題。