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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)理，現(xiàn)場監(jiān)理，施工質(zhì)量

 

工程質(zhì)量監(jiān)理目標是建立全面的質(zhì)量保證組織控制體系, 強化承包人自檢體系的管理, 嚴格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收,搞好工序質(zhì)量檢驗和控制。按照以事前控制為主,嚴格要求開工報告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故和安全事故,確保工程質(zhì)量達到全優(yōu)。以下就現(xiàn)場監(jiān)理對工程質(zhì)量的控制談幾點看法。

一、監(jiān)理工作的主要任務(wù)

《中華人民共和國建筑法》明確定義;實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。在工程建設(shè)項目中,目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作, 而這一階段主要是質(zhì)量控制。

結(jié)合現(xiàn)階段監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點體現(xiàn)在施工、招投標管理和工程承包合同管理兩個方面。科技論文，工程質(zhì)量監(jiān)理。科技論文，工程質(zhì)量監(jiān)理。而施工階段又是整個建設(shè)工程期間的重點和關(guān)鍵,如果說設(shè)計是靈魂,則施工是龐大的軀體,所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監(jiān)理。其主要任務(wù)是對工程建設(shè)進行投資控制、質(zhì)量控制、進度控制;進行合同管理、信息管理工作,獨立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項目法人和各參加單位之間的關(guān)系,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能,保障工程按計劃高效、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟地順利完成。

二、現(xiàn)場質(zhì)量管理的控制要點

質(zhì)量管理是指“確定質(zhì)量方針,目標和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃,質(zhì)量控制,質(zhì)量保證,質(zhì)量改進使其實施的全部管理職能的所有活動。”其中質(zhì)量體系是指為實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。

監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制, 就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響工程質(zhì)量各種因素, 對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。其目標是滿足業(yè)主的需要,并符合國家法律、法規(guī)及現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范標準要求。監(jiān)理在到施工單位的施工質(zhì)量實施監(jiān)控時,首先要審核施工單位的質(zhì)量管理體系, 其次要對施工階段進行全程的質(zhì)量控制,這里主要談?wù)勈┕がF(xiàn)場的質(zhì)量控制。

第一,工程施工前的指導(dǎo)工作。

首先,審查施工組織設(shè)計和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量。同時對工程所需的原材料,半成品的質(zhì)量進行檢查和控制。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理,明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到要有質(zhì)保書、合格證,還要有材料復(fù)試報告,未經(jīng)檢驗的材料杜絕出現(xiàn)在工程現(xiàn)場,質(zhì)量達不到要求的材料,及時請退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點,采用日測和檢測相結(jié)合,首先從外觀上對軸線位移彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查,然后隨機抽取焊接試件進行試驗,合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細則要求施工單位保證水泥、砂石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求,在有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全,澆筑的施工方案和施工程序是否可行。

其次,在工程施工前,監(jiān)理方要召開施工單位技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議,加強質(zhì)量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行三檢制,并且有質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收。

(1)挑選優(yōu)秀的項目經(jīng)理進場;

(2)針對工程特點,招聘和使用專業(yè)的技術(shù)人員,避免人的失誤行為而造成質(zhì)量缺陷;

(3)加強崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底的監(jiān)督;

(4)檢查施工單位現(xiàn)場到崗情況,質(zhì)監(jiān)人員、特殊工種人員持證上崗等。

最后嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān), 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整改。科技論文，工程質(zhì)量監(jiān)理。在進行隱蔽工程驗收時,先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量技術(shù)負責(zé)人等人進行驗收。

第二,工程施工中的監(jiān)控工作。

在工程施工過程中進行質(zhì)量控制, 是現(xiàn)場監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。采用質(zhì)量監(jiān)控的方法和手段,使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),從而達到現(xiàn)場監(jiān)控的目的。在現(xiàn)場施工中,應(yīng)抓好下列幾項工作:

(1)技術(shù)要求上做到:嚴格按施工規(guī)范要求施工,嚴格檢查把關(guān),準確處理數(shù)據(jù)問題。遇到問題要做實質(zhì)性處理,不能找理由推脫,要為建設(shè)單位、施工單位解決實質(zhì)性的技術(shù)問題。對于現(xiàn)場施工過程中,有特殊工藝的重要部位,監(jiān)理工程師要全程監(jiān)控,做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(2)現(xiàn)場檢查上做到:凡屬隱蔽項目,必須進行全面監(jiān)控。凡是抽檢的項目,要隨機檢查,不受時間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問題,及早發(fā)現(xiàn),整改方便。設(shè)置質(zhì)量控制點,在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位,薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量控制點,采取事前控制,往往能夠收到事半功倍的效果。科技論文，工程質(zhì)量監(jiān)理。

(3)現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)和測量結(jié)果,以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。前提是以書面通知施工單位并附上所測定數(shù)據(jù), 使施工單位對于質(zhì)量問題不能掩蓋,不能馬虎處理,避免類似質(zhì)量問題。

第三,工程結(jié)束后的驗收工作。科技論文，工程質(zhì)量監(jiān)理。

工程施工完畢后, 應(yīng)及時按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗收標準和方法對工程質(zhì)量進行現(xiàn)場驗收。

(1)質(zhì)量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患, 通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令要求施工單位停工整改,并配合有關(guān)單位及時提出解決方案,將問題處理。

(2)針對重要工程,根據(jù)施工工藝存在的操作要求畫出流程圖標明施工順序,便于驗收時出現(xiàn)質(zhì)量事故時進行原因分析,而不去強調(diào)事故責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監(jiān)理人員,與監(jiān)理方密切配合,共同提高工程質(zhì)量。科技論文，工程質(zhì)量監(jiān)理。

(3)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)或人員應(yīng)配備常規(guī)檢測工具以滿足正常檢驗工作需要, 監(jiān)理人員檢查驗收必須在承包方自檢合格的基礎(chǔ)上進行,因此要求施工方必須具備與工程施工相適應(yīng)的檢查、檢測手段,不能用監(jiān)理人員的檢驗代替其常規(guī)質(zhì)量檢查。

我認為監(jiān)理公司的現(xiàn)場監(jiān)理工程師, 只要抓住以上所述的幾個環(huán)節(jié)進行施工階段的質(zhì)量控制,會為社會創(chuàng)出許多優(yōu)質(zhì)工程,同時,也樹立了監(jiān)理公司良好的社會地位。

參考文獻:

[1]建設(shè)工程監(jiān)理管理經(jīng)驗技術(shù)文集,浙江,中國建筑工業(yè)出版社,2006

[2]河南省建設(shè)廳.《河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則》.2005.11

[3]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)[S],北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001

[4]工程項目管理的國際慣例.天津大學(xué)管理學(xué)院國際工程管理研究所.1997.(3)

[5]叢培經(jīng).工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1997

篇(2)

關(guān)鍵詞：石油施工企業(yè) 改革發(fā)展 戰(zhàn)略管理 總體布局

一、石油工程施工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

石油工程施工企業(yè)主要從事石油勘探和開采服務(wù)。其中包括勘探，測井，鉆井，開采及其他有關(guān)石油供應(yīng)的大型綜合性企業(yè)。由于石油施工具有資本投入大，工程設(shè)計復(fù)雜技術(shù)含量高，準入門檻高風(fēng)險大，工作艱苦等特點。在施工企業(yè)發(fā)展速度快、規(guī)模大、技術(shù)含量越來越高。以下因素影響到我國石油施工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）國內(nèi)石油工程施工企業(yè)現(xiàn)狀

近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求量不斷增大，國內(nèi)的石油工程施工企業(yè)的數(shù)量增長處于一個高速時期，這導(dǎo)致施工企業(yè)的準入監(jiān)督不嚴，施工能力和施工技術(shù)在某些石油施工工程得不到保障，在企業(yè)競爭中存在著惡性競爭的地區(qū)保護主義的制約。油田企業(yè)與工程施工企業(yè)兩者在市場中的主體地位，工程公司是為油田企業(yè)提供施工和技術(shù)服務(wù)的，處于乙方地位，工程價格的定價權(quán)還是掌握在油田企業(yè)的。隨著油田企業(yè)開發(fā)規(guī)模的控制、低成本投資戰(zhàn)略的變化，導(dǎo)致施工企業(yè)的盈利空間不斷被壓縮。

（二）參與市場競爭的對手分析

國內(nèi)的油田工程施工企業(yè)受到國際、國內(nèi)油田實施非常規(guī)油氣開發(fā)開發(fā)，對新技術(shù)、新工藝的需求加大，企業(yè)缺乏高端技術(shù)或者核心技術(shù)匱乏，競爭力不夠。與國外石油工程施工企業(yè)的技術(shù)對比差距明顯，在國際市場中，國內(nèi)的油田施工企業(yè)應(yīng)該加技術(shù)投入，學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗，提升自身的市場競爭力。

（三）國家政策鼓勵民間資本進入

《中國的能源政策（2012）》白皮書中提出，鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)，在法律允許的范圍內(nèi)向民間資本開放。鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)，鼓勵民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。由于民間資本的參與，原本比較封閉的行業(yè)，逐漸開發(fā)，本來就給飽和的施工市場帶來更大沖擊。民間資本主要沖擊的是技術(shù)含量低的作業(yè)市場，民間資本組成的施工隊伍以靈活的經(jīng)營方式，廉價的勞動力等，比國有企業(yè)更具有低端市場的競爭力。

在進行石油施工企業(yè)改革發(fā)展中如何才能更好的實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)競爭力，企業(yè)主要需要通過對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和思考。不斷提升企業(yè)的戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃才能促進企業(yè)高效完成改革目標。

二、石油工程企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理思考

石油工程企業(yè)的戰(zhàn)略管理要結(jié)合轉(zhuǎn)變石油工程企業(yè)發(fā)展方式，大力推進體制機制創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)，走專業(yè)化、高端化、國際化發(fā)展道路，更加注重打造核心競爭力，提升國際競爭力，打造世界一流的石油工程技術(shù)服務(wù)商。

（一）戰(zhàn)略管理的理論依據(jù)

戰(zhàn)略管理發(fā)展產(chǎn)生于上個世紀六十年代，隨著戰(zhàn)略管理實踐的不斷深入，現(xiàn)代市場經(jīng)濟屬于超越競爭戰(zhàn)略理論階段。在新時期，隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的變化日益加快，科技創(chuàng)新不斷加強，國際競爭和顧客需求呈現(xiàn)出日益多樣化的趨勢。企業(yè)在戰(zhàn)略管理中必須加強自身的創(chuàng)新能力和市場觀察能力，以滿足企業(yè)發(fā)展需要。

在傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理理論中，更多的是靜態(tài)管理，而現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的多樣化，動態(tài)化。所以石油工程施工企業(yè)在加強戰(zhàn)略管理時要注意不斷加強戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新和戰(zhàn)略管理的配套措施改革，只有不斷適應(yīng)市場調(diào)整戰(zhàn)略管理，才能保證石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的有效性，推動石油企業(yè)的改革。

（二）石油施工工程企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理的目的和意義

戰(zhàn)略是一個公司的行動計劃，其本質(zhì)是企業(yè)要適應(yīng)多變環(huán)境。計劃的核心在于企業(yè)自身能力和外部機遇的配合，企業(yè)的戰(zhàn)略管理是一個管理規(guī)劃的過程。石油施工企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和管理中，如何實時調(diào)整計劃適應(yīng)新的市場環(huán)境，迎接挑戰(zhàn)，企業(yè)只有采取主動的措施才能保證企業(yè)掌握自己的命運。

三、石油工程施工企業(yè)改革發(fā)展措施

（一）石油施工企業(yè)加強與石油公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

石油施工企業(yè)明確自身的市場主體地位，石油施工企業(yè)主要為石油公司提供綜合性的承包服務(wù)，在改革發(fā)展中著力打造要建立世界一流的技術(shù)服務(wù)商。強調(diào)石油公司和工程施工的相互依存關(guān)系，與石油公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，打成“經(jīng)濟伙伴”和“總承包”的新型合作關(guān)系，這樣才能達成共擔風(fēng)險，共享改革成果。一方面降低了石油公司的勘探成本，最主要的能降低工程施工企業(yè)的競爭風(fēng)險、減少交易的成本，降低資金的投入。在此基礎(chǔ)上加大技術(shù)投入和服務(wù)質(zhì)量，達到建立世界一流技術(shù)服務(wù)商的目的。

（二）石油工程施工企業(yè)完善生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理是一個企業(yè)管理的基礎(chǔ)，只有不斷增強生產(chǎn)管理，增強施工工程的施工工程質(zhì)量控制才能保證施工工程的按時合格完工。石油工程施工由于施工的技術(shù)難度大，施工的環(huán)境惡劣等特點，在生產(chǎn)管理上對于施工工程質(zhì)量控制方面需要更加的重視和加強。生產(chǎn)管理中要加強對新技術(shù)新工藝的實踐使用，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的生產(chǎn)操作員，加強對工程施工的監(jiān)督管理工作。

（三）石油工程施工企業(yè)狠抓技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是一個企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)發(fā)展的推動力，對于技術(shù)要求高的石油施工企業(yè)來說只有不斷加強技術(shù)方面的改造升級，不斷引入新技術(shù)提高生產(chǎn)效率才能保證石油施工企業(yè)的核心競爭力，也是石油工程施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。國外專業(yè)人士分析得出石油施工企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個時期，二十世紀七十年代是以規(guī)模取勝的時期，八十年代是以成本取勝時期，九十年代至今已進入了高新技術(shù)取勝時期。國際石油施工公司通過采用高新技術(shù)解決了施工與管理中的諸多問題，從而不斷適應(yīng)變化多端的市場，保證企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

（四）石油工程施工企業(yè)加強成本管理

隨著石油施工企業(yè)的競爭壓力不斷增大，石油工程企業(yè)施工過程中必須加強自身的成本管理，實現(xiàn)成本管理控制才能保證石油施工企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢地位。在成本管理中最重要的是施工成本控制問題，這是成本管理的關(guān)鍵，可以及時的發(fā)現(xiàn)和改正施工項目生產(chǎn)管理中存在的許多資金問題，降低施工成本。在成本控制中需要做到以下幾個方面第一，石油施工企業(yè)做好成本預(yù)算工作，保證成本的可控制性。第二，對施工項目中的各道程序?qū)嵤﹩蝺r承包制，保證成本的可責(zé)任性和監(jiān)督性。第三，對施工成本進行動態(tài)考核制度，保證施工成本的最優(yōu)化使用。

四、結(jié)束語

石油施工企業(yè)在管理過程中需要不斷加強對企業(yè)的戰(zhàn)略管理控制，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，加強企業(yè)的戰(zhàn)略管理才能保證企業(yè)改革發(fā)展的效果。在進行戰(zhàn)略管理的同時要加強戰(zhàn)略管理的輔助管理。只有做好戰(zhàn)略管理的總體布局，不斷適應(yīng)新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)，才能保證企業(yè)在發(fā)展中利于有力地位，才能保證企業(yè)的改革目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]彭俊.我國油氣施工企業(yè)的改革與發(fā)展研究[D].四川大學(xué)碩士論文，2006

[2]張紅麗.中石化第二建設(shè)公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西安理工大學(xué)碩士論文，2008

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程造價，控制，工程造價管理

 

一、制定嚴密的合同條款

建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當中，造價合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網(wǎng)。

3、造價合同人員還應(yīng)當嚴格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。

三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。

四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。論文參考網(wǎng)。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

[結(jié)束語]以上從幾個方面談了施工階段項目開發(fā)的成本控制，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。對于成本管理這個大課題，遠不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟。總之，工程造價合同人員要做到統(tǒng)觀全局，對建材市場走向做到心中有數(shù)，對定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用，為開發(fā)項目的成本控制輔平道路，注入實力。

篇(4)

    【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 合同管理 現(xiàn)狀

    1 引言

    隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿(mào)組織后的3年保護過渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,逐步對我國國民經(jīng)濟主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊, 另外,市場經(jīng)濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風(fēng)險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤。

    2 施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

    我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內(nèi)承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。

    就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點問題:

    (1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在。

    (2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

    (3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

    (4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

    在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力。

    3 加強合同管理的幾點建議

    3.1 樹立合同觀念,加強合同意識

    企業(yè)要對管理人員加強法制教育,特別是企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。

    3.2 設(shè)立合同管理機構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才

    一個合理的合同管理機構(gòu),以及對合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強、知識面廣、責(zé)任心強,需進行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,

    3.3 建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

    施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

    3.4 建立合同管理信息系統(tǒng)

    信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

    4 總結(jié)

    合同管理是一項高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標,施工企業(yè)必須加強合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

    參考文獻

    [1] 金芳,工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2005.

    [2] 韓風(fēng)光,中小施工企業(yè)合同管理研究[J].中國科技論文在線.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】智能建筑工程，建設(shè)管理，存在問題，對策分析

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

一．前言

改革開放以來，我國的智能建筑工程行業(yè)取得了快速的發(fā)展。智能建筑工程的建設(shè)管理是一項很復(fù)雜的過程，不僅僅涉及到人員，材料設(shè)備的管理，更要綜合考慮到整個智能建筑工程施工過程中，工程施工施工環(huán)境，施工安全控制，因此，也對工程的管理人員和管理體制提出了更高的要求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的智能建筑工程管理在實踐中取得了一些完善，但依然存在很多問題，對工程的質(zhì)量和施工的安全產(chǎn)生了消極影響，因此，加強對智能建筑工程建設(shè)管理的探究，對智能建筑工程的健康發(fā)展有著十分重要的意義。

二．智能建筑目前存在的主要問題

2.1 智能化建筑設(shè)計中存在的問題

目前我國智能化建筑設(shè)計中，主要存在的問題是在定位不清晰。大多數(shù)設(shè)計院不重視或理解不深，只是停留在傳統(tǒng)弱電系統(tǒng)層面上，提不出智能化建筑切合實際的明確需求，根本就談不上全面系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計; 其次，整體設(shè)計的理念還不強，在設(shè)計時只強調(diào)自動化與通信技術(shù)及相關(guān)功能的應(yīng)用，較多呈現(xiàn)出電子、自動化、通信技術(shù)產(chǎn)品及其功能的簡單集合與堆砌的設(shè)計傾向，在設(shè)計智能化建筑時沒有一種整體考慮的思想。在整個項目設(shè)計過程中，多數(shù)項目智能化工程設(shè)計往往滯后于建筑設(shè)計，在進行施工圖設(shè)計時，智能化系統(tǒng)設(shè)備尚未選型、訂貨，所以土建設(shè)計圖紙往往沒有照顧到智能系統(tǒng)，或者僅憑過去經(jīng)驗考慮，造成弱電管線預(yù)埋遺漏，電纜通道較小或沒有等現(xiàn)象。所以設(shè)計滿足不了現(xiàn)場施工的要求，從而造成了設(shè)計方案不合理、施工質(zhì)量不合格，工程驗收不達標，智能建筑不智能的嚴重后果。

2.2 施工人員綜合素質(zhì)不高且管理不善

管理人員整體素質(zhì)偏低。在很長的一段時間，我國的工程建設(shè)管理人員準入制度不完善，很多管理人員可以靠著關(guān)系或者是憑借某一個高層的喜好而進入工程地方管理，由于準入機制的不合理，不嚴格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟，不明財務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過各種方式進入工程項目的管理層，管理團隊整體素質(zhì)偏低，管理機構(gòu)臃腫。對人員的管理缺乏科學(xué)性。在施工過程中，分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，對人員的管理和對工程的管理脫節(jié)嚴重，同時，對工程技術(shù)人員的獎懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。

2.3 系統(tǒng)集成商的技術(shù)水平與職業(yè)道德良莠不齊

在某地區(qū)的一次抽查中發(fā)現(xiàn)，合格的 BA 系統(tǒng)不足六成; 某地技術(shù)監(jiān)督局 2009 年對 10幢智能大樓布線系統(tǒng)測試結(jié)果表明，較好的僅占 20%。系統(tǒng)集成商遺留給物業(yè)管理公司的問題，有的可能是致命的。管理公司在管理過程中已受到硬件設(shè)備的更新費用和軟件技術(shù)的提供渠道的雙重限制。

三．智能建筑建設(shè)管理的幾點措施

3.1 合理的智能建筑設(shè)計是智能建筑建設(shè)管理的基礎(chǔ)

智能建筑設(shè)計方案必須以需求分析為首要依據(jù)，必須針對建筑的具體要求作出符合該建筑物要求的、不同于其他建筑的方案。設(shè)計必須多元化和個性化，不同地域、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的建筑不可能有唯一的解決方案。有的設(shè)計初期業(yè)主以至建筑師基本不考慮或很少考慮智能系統(tǒng)的要求，甚至結(jié)構(gòu)主體已經(jīng)完工的條件下去考慮建筑物的智能系統(tǒng)要求，如此格局，當然只能引出一系列不合理結(jié)果。

因此，建筑師和各專業(yè)工程師之間必須緊密配合，才可能創(chuàng)造出完美的智能建筑作品。要求主體設(shè)計單位對智能建筑系統(tǒng)的設(shè)計總體負責(zé)。所謂“總體負責(zé)”，其實就是設(shè)計總承包的概念。業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等建設(shè)各方都應(yīng)該認識到: 總體設(shè)計是整個工程建設(shè)的龍頭，馬虎不得。“以客戶需求為依據(jù)，按照實際需求進行集成”是一種務(wù)實的、正確的智能建筑設(shè)計技術(shù)思想。作為設(shè)計人員，應(yīng)該認識到: 技術(shù)最終是為用戶服務(wù)的，而不能讓用戶屈從于技術(shù)。一個好的設(shè)計應(yīng)該使用戶成為技術(shù)的主人而不是技術(shù)的奴隸。“為技術(shù)而技術(shù)”和“技術(shù)至上”的觀點是錯誤的，這一點應(yīng)該成為稱職的專業(yè)工程師的必要素質(zhì)。

3.2 加強對智能建筑工程建設(shè)的管理，不斷提高工程質(zhì)量

完善智能建筑工程建設(shè)標準與規(guī)范，加強智能化系統(tǒng)工程管理的重要作用與迫切性，已受到工程界與政府主管部門高度的重視。由于智能化系統(tǒng)在國內(nèi)隸屬于建設(shè)、公安、郵電、廣電、消防、電業(yè)等行業(yè)管理，技術(shù)涉及自控、通信、計算機、電子、傳感器、機械等領(lǐng)域，因而此項工作需要政府主管部門支持與組織，否則不可能具有權(quán)威性，同時在工作進度上也沒有保證。

筆者認為可以“智能建筑設(shè)計標準”為主要框架，梳理出有關(guān)智能化系統(tǒng)的設(shè)備、施工、驗收等工作所必須的標準與規(guī)范內(nèi)容，查對目前國內(nèi)現(xiàn)行標準與規(guī)范是否已滿足使用要求。如果不滿足，就在近期組織完成相應(yīng)的修改。如果國內(nèi)現(xiàn)行標準與規(guī)范中某些內(nèi)容空缺，而近期又無法完成編制或修改，那么在分析研究確認后可將國際通用的成熟、先進的標準與規(guī)范先等同或等效地使用，即使如此，也應(yīng)有權(quán)威部門給予正式認可，公布于眾。

3.3建立新型的智能建筑工程施工管理思路體系

國內(nèi)智能建筑工程管理工作非常缺乏智能建筑工程施工管理理論和經(jīng)驗，使得我國難以確立智能建筑工程管理思路體系。建立智能建筑工程施工管理思路體系需要很多專業(yè)的施工人員的努力，要求在智能建筑工程管理思路體系建立的過程中必須由具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員和資深的建筑學(xué)科專家的共同努力。除此之外，還需要積極吸取世界先進的智能建筑工程施工管理措施，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進的建筑行業(yè)施工管理理論和經(jīng)驗，根據(jù)中國的建筑行業(yè)實際情況來建立一套相應(yīng)的工程施工管理思路體系。

3.4 改善人員管理方式，提高人員綜合素質(zhì)

提高管理人員的管理水平，改善管理方式。堅持“以人為本”，重視管理。管理人員只有扎扎實實地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細節(jié)問題的實質(zhì)，同時，要改善決策方式，加強管理中的民主化和集體化，加強和施工人員的交流，促進人員關(guān)系的和諧。加大對施工人員的培訓(xùn)，提高操作的熟練度。由于智能建筑工程一種龐大復(fù)雜的操作施工過程，其中無論是先進的設(shè)備還是純?nèi)肆趧樱止げ僮鞫际瞧渲凶顬橹匾囊徊糠郑牵捎谖覈ㄖI(yè)起步發(fā)展時間晚，對技術(shù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)尚不夠完善，手工操作人員的手工操作能力相對而言有著很大的差距，操作不熟練，操作失誤多，不利于整個工程項目的質(zhì)量保證。因此，要加強對施工員工的培訓(xùn)，提高其操作的熟練程度，嚴格執(zhí)行操控標準，提高操作效率，保證整個項目實施中的技術(shù)水準。

四、結(jié)束語

我國的智能建筑工程發(fā)展迅速，并在國民經(jīng)濟增長和人們生活質(zhì)量的提高中起到了巨大的推動作用，但是，工程管理中存在的問題依然不容忽視，為了完善智能建筑工程的管理體制，促進整個行業(yè)管理上的成熟，加強智能建筑建設(shè)管理探究，有助于完善智能建筑工程的質(zhì)量控制和我國工程建設(shè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]-蔡職穎 論智能建筑工程建設(shè)管理存在的問題及對策[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年21期

篇(6)

【關(guān)鍵詞】建筑，項目管理，成本控制

中圖分類號：F275文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

國際著名咨詢機構(gòu)Standish Group的董事長約翰遜(JimJohnson)曾經(jīng)說過，項目工程的失敗或者是個、成功與否，很大程度上并不是取決于項目工程的技術(shù)和科技領(lǐng)域，而是取決于項目工程的管理和成本方面的控制。這句話說的恰到好處，著就凸顯了項目工程的管理和成本控制在工程建設(shè)項目中的重大作用。

通過組織高效科學(xué)的施工，實現(xiàn)項目工程資源的優(yōu)化管理和配置，保證項目工程的施工環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)以及工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)的有效銜接和組合，保證項目工程施工的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理手段，做好項目工程的成本控制，實現(xiàn)項目的目標和企業(yè)的經(jīng)濟效益。項目管理和成本控制是一門科學(xué)，如何做好工程項目的管理和成本控制對于企業(yè)至關(guān)重要，對于工程建設(shè)的整體效益也是十分重要的。

二.現(xiàn)階段項目管理和成本控制的現(xiàn)狀和存在的問題

1.項目管理和成本控制存在錯誤的認識和理解

現(xiàn)階段，項目工程的管理和成本控制雖然已經(jīng)取得了很大的進步，但是在項目工程的管理和成本控制的認識和理解上還是村存在很大問題，這對于項目的管理和成本控制是一個關(guān)鍵。目前，項目管理和成本控制認識的缺失的一個重要原因就是缺乏專業(yè)的項目管理和成本控制人員，缺乏專業(yè)的項目管理和成本控制的培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

雖然在分工上很明確，質(zhì)量人員負責(zé)質(zhì)量，材料人員負責(zé)材料管理，但是這實際上還缺乏一個成本管理人員，這就說明在項目管理和成本控制上缺乏很好的理解和認識。

2.現(xiàn)階段的項目管理和成本控制缺乏競爭意識

近年來，隨著改革開放的發(fā)展，市場競爭關(guān)系變得越來越大，項目工程管理和成本控制卻還是缺乏一種競爭意識。很多企業(yè)的項目管理和成本控制的競爭意識幾乎為零。很多企業(yè)在項目工程中，基本上不顧及成本的投入，盲目的進行工程建設(shè)，并且缺乏對相關(guān)成本的管理，缺乏對市場最基本的調(diào)查，導(dǎo)致最終危及企業(yè)的發(fā)展，這些問題的出現(xiàn)，使企業(yè)的經(jīng)濟效益下降，造成很大的損失，是不科學(xué)的。

3.現(xiàn)階段項目管理和成本控制的意識欠缺

現(xiàn)階段的項目管理和成本控制缺乏對項目成本的最基本的意識，當企業(yè)拿到項目工程后，通常只是非常注重項目工程的短期效益，只注重如何進行項目工程的建設(shè)，如何在項目的材料、數(shù)量和質(zhì)量上進行規(guī)劃，而很少在工程項目的成本管理和控制上下大功夫，這是制約現(xiàn)階段項目管理和成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

很多時候，企業(yè)的項目管理人員經(jīng)常很少去考慮企業(yè)的項目管理，只是認為項目的成本管理和控制與自己沒有多大的關(guān)系，經(jīng)常忽視項目工程的管理和成本控制，著就在思想上缺乏一種成本管理和控制的意識，必然在項目的實際施工中沒有很好的成本管理措施和方法。

三. 項目的管理和成本控制探究

1.項目施工管理的內(nèi)容和特點

項目施工管理的目的就是通過對項目施工的管理，從而促進項目施工的有序和更好的實施具有重大作用。項目施工管理通過對項目工程的質(zhì)量、時限和費用的預(yù)算進行全過程、全方位的設(shè)計、組織、協(xié)調(diào)和控制，進而實現(xiàn)項目工程的優(yōu)化管理。項目工程的管理是一個系統(tǒng)的理念，主要是對項目工程的施工進度、施工的方法、質(zhì)量控制、費用預(yù)算控制，從而保證項目工程的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)項目工程朝著質(zhì)量化、效率高和信息化的管理目標。

項目管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先是要對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，生產(chǎn)要素包括生產(chǎn)的材料、生產(chǎn)的時間、比例和位置適宜，使這些要素的配置滿足項目管理的目標，促使項目工程的優(yōu)化管理。其次就是對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，將各個生產(chǎn)要素進行有序的搭配，使他們相互協(xié)調(diào)，從而發(fā)揮重要作用。

再次是對身材要素進行動態(tài)化的管理。對生產(chǎn)要素的動態(tài)化管理就是在項目工程的施工中將各個生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)，使這些要素的管理在整個項目的施工中有效的流動。最后，項目管理就要求有效的利用相關(guān)資源，促使相關(guān)資源的合理配置，使項目管理達到相應(yīng)的目標。

四.項目的成本預(yù)測

工程項目的成本預(yù)測是造價控制的基礎(chǔ)，項目成本預(yù)測是施工單位控制工程造價的基礎(chǔ)，是科學(xué)合理地編制項目成本計劃，確定成本控制目標的依據(jù)。工程項目成本預(yù)測的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)各個工程項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等進行預(yù)測。1、人工、材料、機械等成本的預(yù)測（1）人工費要根據(jù)市場價格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標準進行預(yù)測計算，根據(jù)工期及設(shè)備投入的人員數(shù)量預(yù)測該項工程的人工費成本額。在人工費預(yù)測時，施工單位應(yīng)注意不能完全按照定額的規(guī)定預(yù)測人工費。由于國家定額編制的滯后性，目前定額規(guī)定的人工工日單價標準是大大低于市場人工價格的。只有按照市場價格進行的人工費預(yù)測才是合理的，才是具有可操作性的。（2）材料成本的預(yù)測是項目總成本預(yù)測的關(guān)鍵因素。因為在大多數(shù)工程項目中，材料費占項目成本的70%左右，基本決定了工程造價的水平。對主材、地材、輔材及其它材料成本應(yīng)進行逐項分析，實行比價采購管理，要核定材料的供貨地點，購買價格，運輸方式和距離，要加大對市場材料價格“詢價”的力度和方法，分析工程施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實際使用材料規(guī)格的異同，要預(yù)測和制定當某項材料出現(xiàn)短缺時，能采用的替代材料方案，并重點分析替代材料與原定材料成本的差異，當差異較大造成項目總成本增加較多時，應(yīng)采取相應(yīng)處理措施。（3）機械使用費成本的預(yù)測要分析使用自有機械設(shè)備的攤銷費用和使用費用，并與使用租賃機械設(shè)備費用相比較。當使用租賃機械設(shè)備更劃算時，應(yīng)將租金作為機械使用費的主要成本標準。2、措施項目費的預(yù)測

措施項目費中有些項目如文明施工費、安全施工費等按照國家規(guī)定的標準計算，不存在預(yù)測，但措施項目費中其它的一些費用如夜間施工費、二次搬運費、垂直機械運輸費等是需要進行成本預(yù)測的，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期的長短、施工現(xiàn)場環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)預(yù)測合理的成本目標值。3、成本風(fēng)險控制的預(yù)測

工程項目的施工，由于工期長，工程標的大，施工程序繁多和環(huán)境氣象的變化大，始終存在著風(fēng)險因素。這些風(fēng)險因素主要包括政策性變化導(dǎo)致施工方案改變的風(fēng)險，市場價格變化風(fēng)險，設(shè)計變更風(fēng)險，施工管理風(fēng)險等，直到工程竣工驗收合格，成本控制的風(fēng)險才基本消失。因此，要做好事前對工程項目技術(shù)特征如地質(zhì)特征的分析，對施工組織設(shè)計、施工資源配置，施工人員素質(zhì)進行分析，對市場變化和項目現(xiàn)場環(huán)境進行分析，做好風(fēng)險識別，風(fēng)險評估和規(guī)避風(fēng)險的預(yù)測工作。成本預(yù)測工作的不好，實際也是關(guān)系到工程投標報價的工作，施工單位為了中標，總是盡量報出合理低價，而合理低價的確定，一定是以科學(xué)合理的成本預(yù)測分析作為依據(jù)的。

五.項目成本控制措施

1.組織措施

項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

2.技術(shù)措施

第一，制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在；第二，在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；第三，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

3.經(jīng)濟措施

(一)人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例；

（二）材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源；

(三)機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費；

(四)間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。項目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。

六.工程項目內(nèi)部控制提高效益的主要措施:

內(nèi)部控制制度要求項目經(jīng)理作為項目施工的組織者,項目目標全面實現(xiàn)的第一責(zé)任人,因此項目經(jīng)理當然也是項目成本、控制的第一責(zé)任人。成本控制原理告訴我們:實現(xiàn)項目成本控制要從確定目標開始,實現(xiàn)于項目實施的全過程,因此及時反饋項目內(nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。項目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項目核算實現(xiàn)的。因此,也可以說項目核算是項目成本控制的手段,但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況,它是一個控制影響成本諸因素的管理,成本控制不是孤立的職能,不是成本核算責(zé)任人的任務(wù),而是全體參與者共同的任務(wù)。實現(xiàn)項目成本控制主要應(yīng)在以下3個方面下功夫:

l、建立成本責(zé)任制,完善成本控制運行機制;, （一）健全成本責(zé)任制。成本控制與經(jīng)濟責(zé)任制相互補充,成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的主要條件,而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制,又是保證成本控制有效實施的重要保證,落實成本責(zé)任是項目成本進行有效控制的關(guān)鍵。 （二）建立完善項目成本控制制度。在施工生產(chǎn)過程中,為了有效地控制施工費用的支出,防止損失和浪費,對施工各項費用應(yīng)分別建立有效的控制制度。 （三）提高全員成本意識,以效益引導(dǎo)分配是落實成本責(zé)任,提高全員成本意識的重要手段。 2、實行對企業(yè)成本影響因素的全過程控制; （一）項目部應(yīng)對項目目標成本進行分解,落實項目各級人員的成本責(zé)任和獎罰辦法,并與項目各級人員簽訂成本目標責(zé)任合同,提高項目各級人員的成本意識,以動員全員參與項目的成本控制。 （二）加強勞動工資管理,特別是加強勞務(wù)隊伍的管理。 （三）加強物資管理,降低材料消耗。 （四）加強設(shè)備管理,提高完好率,利用率和裝備效益。 （五）加強質(zhì)量管理。 （六）合理設(shè)置項目管理機構(gòu)。 （七）加強項目成本核算,及時進行成本分析,落實成本改進措施,使各項成本控制在目標成本以內(nèi),為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。 3、在企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力; （一）在施工過程中項目部管理人員以身作則,直接摻與項目施工工作管理,在人工費用上控制不必要的浪費,并且能更好的減少勞資糾紛產(chǎn)生的矛盾,影響工程。 （二）充分利用企業(yè)和市場上的機械設(shè)備以節(jié)約工時,創(chuàng)造效益。 （三）在材料利用上加大力度,工程中能用的材料必須合理利用,不能盲目的購銷材料,要從一點一滴做起,小到一根釘子。

七.結(jié)束語

隨著我國國際化水平的提高，我國的工程建筑企業(yè)不斷完善工程成本管理體制。科學(xué)控制本單位的設(shè)計施工等整個工程各部分的成本，增強工程建設(shè)單位的核心競爭力，提高經(jīng)濟效益，為促進我國的工程建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展，開發(fā)出新的經(jīng)濟增長點，提高人民的生活水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[2]毛意偉 許立芳 淺議項目管理和成本控制 [期刊論文] 《四川建材》 -2010年5期

[3]黃紹華 房地產(chǎn)公司的項目管理和成本控制探究 [期刊論文] 《中國科技財富》 -2011年16期

[4]常慶 淺談房地產(chǎn)公司的項目管理和成本控制[期刊論文] 《山西建筑》 -2009年8期

篇(7)

論文摘要:在目前電站工程索賠現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，文章分析了產(chǎn)生索賠的原因，進而提出一些對策及防范建議。

隨著電站建設(shè)市場的日益規(guī)范化、法制化、國際化，一個雙方嚴格履行合同、以合同為依據(jù)、對不能履行或不能全面履行合同而給對方造成損失進行索賠的法律約束新局面正呈現(xiàn)在廣大造價工程師面前。而施工企業(yè)由于項目現(xiàn)場管理不到位、簽證資料不完善導(dǎo)致工期延誤或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠、最終導(dǎo)致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。在新的任務(wù)不斷承接的同時，施工企業(yè)作為承包人能否進一步加強索賠管理，增強企業(yè)后勁，已成為當務(wù)之急。

一、現(xiàn)狀

在目前電站建設(shè)中，引起索賠的原因雖然很多，但一般表現(xiàn)在以下幾個方面：一是雙方所持合同書、合同條件、招標文件、答疑、中標通知書、會議紀要等合同要件中，個別條款不一致。二是業(yè)主在合同中對材料和設(shè)備價格的上漲、現(xiàn)場不利條件（如工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等）、氣候條件等風(fēng)險因素出于某種動機，或公開或隱含地寫進了“開脫責(zé)任條款”，有時采用“單項約束條款”，即只寫承包商在質(zhì)量、工期上的懲罰條款，不寫?yīng)剟顥l款；反之，對業(yè)主的違約責(zé)任不寫或不明確賠償條款，這樣就會給合同的執(zhí)行和索賠制造法律障礙。三是施工企業(yè)缺乏對索賠的正確認識，片面地認為索賠不利于與建設(shè)單位的合作，怕字當頭，怕得罪建設(shè)單位，怕影響該工程的承包，以致錯過合同索賠時效。四是由于僧多粥少，市場過度競爭，建設(shè)單位的特殊地位造成減少投資、降低成本，對合理的索賠及費用增加久拖不定，不準索賠，不愿支付索賠。五是由于電站工程建設(shè)技術(shù)性質(zhì)、專業(yè)性質(zhì)，建筑施工企業(yè)普遍存在當合法權(quán)益受到損害時無處申訴，又無法運用上訴辦法處理，一般法制機構(gòu)由于不熟悉專業(yè)，不能提供專業(yè)化的規(guī)范化咨詢和服務(wù)，缺乏建筑中介服務(wù)機構(gòu)。

二、造成以上現(xiàn)象的主要原因

目前在電廠建設(shè)中，業(yè)主往往是在僅有初設(shè)的基礎(chǔ)上就進行招標，同時他們借助市場優(yōu)勢地位，在招標文件中將施工中可能會遇到的風(fēng)險盡可能地事先向施工單位轉(zhuǎn)嫁，并且這些條款具有很大的隱蔽性，不進行仔細的分析，很難發(fā)現(xiàn)它對施工單位造成的影響。從筆者在2007年完成的重慶合川雙槐電廠工程索賠看，造成以上現(xiàn)象的主要原因在于：一是業(yè)主利用優(yōu)勢地位，“合法”轉(zhuǎn)移風(fēng)險的水平越來越高;二是目前的招投標過程，缺乏第三方的監(jiān)督;三是招標機構(gòu)、設(shè)計院都是業(yè)主的“同盟軍”，施工單位從投標起就處于弱勢地位;四是施工單位利用法律武器保護自己的意識較弱;五是施工單位為提高中標率，往往采取降低報價的方式來達到中標的目的。

三、工程施工索賠管理的建議

作為施工單位本身來講，既要為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的電站產(chǎn)品，以展示自已良好的形象和聲譽，又要獲得最大經(jīng)濟效益，為企業(yè)自身建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。筆者認為，施工單位欲達此目的，除采取優(yōu)化施工方案、控制施工成本、充分利用一切人力、物力、財力外，還要合理進行工程索賠，以獲相應(yīng)的經(jīng)濟補償。有鑒于此，解決電站工程索賠工作中存在的問題，筆者建議采取如下防范措施：

1.建設(shè)行政主管部門要從理論和實踐上加強對工程索賠的宣傳和引導(dǎo)，使甲乙雙方全面認識索賠，完整理解索賠，正確對待索賠。建設(shè)行政主管部門要制定切實有效可行的索賠制度和辦法，建議在《建設(shè)工程施工合同條件》中增加有關(guān)內(nèi)容，如“索賠意向通知”和“提高索賠賬單”的條款：單列“不利的外界障礙或條件”的條款；明確和規(guī)范索賠條款的索賠費用項目組成，提高索賠的可操作性

2.施工單位要懂索賠，會索賠，敢索賠。（1）增加索賠的意識，在招投標、簽訂合同和施工全過程中，盡早預(yù)測，隨時發(fā)現(xiàn)不能索賠和應(yīng)索賠的因素。（2）投標前后將業(yè)主或招標委員會來往函件及時澄清，簽訂合同時盡量采用規(guī)范格式條件，合同本身條款要前后一致，用詞嚴謹，對關(guān)鍵詞和關(guān)鍵語句含義要達成共識，避免理解合同條款的多余性和隨意性。（3）盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主的“開脫責(zé)任條款”，加進不可預(yù)見因素和獎罰的雙向約束條款，給可能出現(xiàn)的索賠留出空間。（4）要注意記錄和保存各種與合同有關(guān)資料，以便為索賠提供詳盡的證明材料。（5）施工單位領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理要把索賠的事看作是集工程技術(shù)知識、法律知識、財務(wù)知識、公共關(guān)系、法制、文字藝術(shù)等為一體的綜合課題，以此來組成索賠領(lǐng)導(dǎo)班子，并確定索賠的目標，有理、有利、有節(jié)地進行索賠。

論文關(guān)鍵詞:索賠現(xiàn)狀存在問題防范建議

論文摘要:在目前電站工程索賠現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，文章分析了產(chǎn)生索賠的原因，進而提出一些對策及防范建議。

隨著電站建設(shè)市場的日益規(guī)范化、法制化、國際化，一個雙方嚴格履行合同、以合同為依據(jù)、對不能履行或不能全面履行合同而給對方造成損失進行索賠的法律約束新局面正呈現(xiàn)在廣大造價工程師面前。而施工企業(yè)由于項目現(xiàn)場管理不到位、簽證資料不完善導(dǎo)致工期延誤或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠、最終導(dǎo)致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。在新的任務(wù)不斷承接的同時，施工企業(yè)作為承包人能否進一步加強索賠管理，增強企業(yè)后勁，已成為當務(wù)之急。一、現(xiàn)狀

在目前電站建設(shè)中，引起索賠的原因雖然很多，但一般表現(xiàn)在以下幾個方面：一是雙方所持合同書、合同條件、招標文件、答疑、中標通知書、會議紀要等合同要件中，個別條款不一致。二是業(yè)主在合同中對材料和設(shè)備價格的上漲、現(xiàn)場不利條件（如工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等）、氣候條件等風(fēng)險因素出于某種動機，或公開或隱含地寫進了“開脫責(zé)任條款”，有時采用“單項約束條款”，即只寫承包商在質(zhì)量、工期上的懲罰條款，不寫?yīng)剟顥l款；反之，對業(yè)主的違約責(zé)任不寫或不明確賠償條款，這樣就會給合同的執(zhí)行和索賠制造法律障礙。三是施工企業(yè)缺乏對索賠的正確認識，片面地認為索賠不利于與建設(shè)單位的合作，怕字當頭，怕得罪建設(shè)單位，怕影響該工程的承包，以致錯過合同索賠時效。四是由于僧多粥少，市場過度競爭，建設(shè)單位的特殊地位造成減少投資、降低成本，對合理的索賠及費用增加久拖不定，不準索賠，不愿支付索賠。五是由于電站工程建設(shè)技術(shù)性質(zhì)、專業(yè)性質(zhì)，建筑施工企業(yè)普遍存在當合法權(quán)益受到損害時無處申訴，又無法運用上訴辦法處理，一般法制機構(gòu)由于不熟悉專業(yè)，不能提供專業(yè)化的規(guī)范化咨詢和服務(wù)，缺乏建筑中介服務(wù)機構(gòu)。

二、造成以上現(xiàn)象的主要原因

目前在電廠建設(shè)中，業(yè)主往往是在僅有初設(shè)的基礎(chǔ)上就進行招標，同時他們借助市場優(yōu)勢地位，在招標文件中將施工中可能會遇到的風(fēng)險盡可能地事先向施工單位轉(zhuǎn)嫁，并且這些條款具有很大的隱蔽性，不進行仔細的分析，很難發(fā)現(xiàn)它對施工單位造成的影響。從筆者在2007年完成的重慶合川雙槐電廠工程索賠看，造成以上現(xiàn)象的主要原因在于：一是業(yè)主利用優(yōu)勢地位，“合法”轉(zhuǎn)移風(fēng)險的水平越來越高;二是目前的招投標過程，缺乏第三方的監(jiān)督;三是招標機構(gòu)、設(shè)計院都是業(yè)主的“同盟軍”，施工單位從投標起就處于弱勢地位;四是施工單位利用法律武器保護自己的意識較弱;五是施工單位為提高中標率，往往采取降低報價的方式來達到中標的目的。

三、工程施工索賠管理的建議

作為施工單位本身來講，既要為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的電站產(chǎn)品，以展示自已良好的形象和聲譽，又要獲得最大經(jīng)濟效益，為企業(yè)自身建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。筆者認為，施工單位欲達此目的，除采取優(yōu)化施工方案、控制施工成本、充分利用一切人力、物力、財力外，還要合理進行工程索賠，以獲相應(yīng)的經(jīng)濟補償。有鑒于此，解決電站工程索賠工作中存在的問題，筆者建議采取如下防范措施：