序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇民生問題調查報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、全球環境惡化和生態危機帶來的醫學民生問題

當代中國也稱為中國特色社會主義理論體系。一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是其主要的思想路線。中國特色社會主義的根本目的是堅持以人為本，始終做到發展為人民、發展靠人民，成果由人民共享。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設等是中國特色社會主義的重大任務。其中，社會建設是指，當代中國的各項建設與發展務必按照以人為本這個根本目標進行。社會建設的最重要一環就是實現人民的幸福生活，堅持將保障和改善民生作為一切建設的出發點，著眼于人民最需要、最迫切的問題。使公共服務、社會管理等社會保障制度均為人民所享有。

然而，正是由于柴靜的霧霾調查報告所指出的那樣，全球環境惡化和生態危機使得民生問題越來越受到質疑與挑戰。尤其是醫學民生問題。從醫學專業角度來看柴靜的霧霾報告，確實有很多值得我們關注與思考的地方。對于醫學民生問題，我們該想該做的有太多太多。

柴靜在霧霾調查報告中反復論說了幾個真是的故事：首先，也是最先抓住人們心靈的是，長期生活在霧霾環境之中，使得她的女兒還沒有出生就患上腫瘤。一出生就不得不進行全身麻醉手術。出院后的女兒被她拿著手帕捂住口鼻。在后來無數個被霧霾侵占藍天的日子里，孩子就只能隔著窗子望向外面的世界。這是一份來自母親最單純最直接的保護欲望。最近網上有一些質疑的聲音，職責柴靜在演講中借用女兒的故事博取大眾同情。這些反對的聲音認為，柴靜女孩的腫瘤并非因為霧霾，而是因為柴靜本身是大齡產婦，同時，她是個煙民。從醫學角度來看，確實存在這樣的可能性。但盡管如此，我們還是要注意到，不管病因為何，身患腫瘤的女兒卻真的因為霧霾而不能進行正常的戶外活動。所以霧霾問題真正地影響到了人們的身體健康、影響了人們的正常生活，也影響了我國的醫學民生。調查報告中，柴靜提到了是否將孩子們暴漏在霧霾天氣下，就能提高孩子們對霧霾的抵抗力。從一個醫學院學生的角度，必須要強調的是，對于霧霾，不存在“適應性”問題。在霧霾中運動，只會導致更嚴重的身體損傷。柴靜視頻中關于PM2.5的化學成分分析非常專業，那段健康危害的視頻非常清楚明白地從醫學角度顯示了霧霾是如何對人地身體進行侵蝕并損害人的健康的。視頻中甚至出現了肺癌患者手術的畫面，更加直觀地讓觀眾看到了霧霾對一個生活習慣良好的普通民眾造成的不可逆轉的損害。此外，柴靜在視頻中沒有揭示出的是PM2.5的健康危害，除了影響呼吸道和肺功能，還會導致心血管疾病。目前對于霧霾導致的疾病中，公眾較為關心的集中與肺部慢性并以及肺癌。但從醫學角度而言，霧霾中的PM2.5對心血管健康的影響也是非常重大的。PM2.5是直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，可通過肺泡壁進入毛細血管，再進入整個血液循環系統。其進入人體血液循環系統后，會阻礙正常的血液循環，引發血栓、高血壓、冠心病及心肺病患者過早死等心血管疾病。霧霾天氣尤其需要注意的是長期患有心腦血管疾病的患者健康。2013年，歐洲醫學工作者做過一項針對9個國家內31萬人的研究。PM10與肺癌的相關性顯著，PM10和PM2.5與肺腺癌的相關性顯著。每提高10微克/立方米的PM2.5濃度，肺癌發病率上升22%，心肺疾病死亡率升高6%，肺癌死亡率升高8%。這一數字如此觸目驚心，以至于我們需要高度重視這一問題。

霧霾問題僅僅是我們從柴靜的霧霾報告中看到的一星半點有關全球環境惡化和生態危機帶來的醫學民生問題。霧霾甚至只是這些問題的其中之一。在全球經濟飛速發展的今天，世界范圍內對經濟增長的盲目追求，是以生態環境的惡化為代價的。更要注意的是，生態環境的污染不僅僅出現在經濟高度發達的發達國家，可以說，在以中國為代表的發展中國家這個問題更加明顯突出。大部分的發展中國家一味追求經濟增長，以粗放經營來尋求短暫的發展。致使生態問題成為中國現階段不得不面對的重大問題。而由于環境的污染與破壞，環境問題已經慢慢開始轉化為社會問題。以霧霾污染為例，當日益嚴重的環境污染對人的身體產生了危害，環境問題就轉化為醫學問題，而醫療問題往往會導致更大規模的社會問題，歸根究底還是歸結到了民生的層面。

所以，當以霧霾問題為代表的環境問題在轉化為社會問題、民生問題的過程中，醫學就成為了其中的重要一環。如何在當代中國視野下為民生出力，是當代中國也是中國實現以人為本根本目標的重中之重。

二、醫學在當代中國視野下該如何為民生出力

（一）醫學民生是當代中國長期需要關注的問題

對良好生活質量和優越的生活條件的追求是全世界人民所共有的特性。當代中國大部分地區已經實現基本溫飽問題，但由于各種各樣的原因，在我國仍舊存在著無法解決溫飽問題的貧困人口。對于他們而言，干凈的水源、充足的食物、舒適的生活環境以及良好的醫療條件都是美好的希望。同時，在整個社會范圍之內，環境問題和醫療衛生問題在日漸發達的今天也漸漸成為社會問題。

以霧霾問題為例，如果我們只采取類似于往常的解決措施是不夠的。特別是，中國的環境問題遠遠不止霧霾，僅以醫學的方式進行預防與治療也是遠遠不夠的。我們應當借助新技術，采用新思維，以異于往常的新方法來解決人類生存遇見的新困境。對此，柴靜的霧霾調查報告也給出了一些方法和思路?？偟膩碚f有這么幾項：提高標準，嚴格執法，對壟斷的能源行業開放市場競爭，以及我們醫學層面上的醫學知識及預防辦法的普及。醫學無疑在這項工作中擔任著重要的作用。

對于醫學科研人員來說，需要更多不同的研究方法，確定霧霾污染對人的健康是如何產生影響的，將會對人的健康產生怎樣的影響，來探尋治理霧霾污染的方法，同時從根本上試著摸索出如何對人采取預防與治療。

例如，片子里說我國的污染早就很嚴重了，但是前些年的北京沙塵暴，其中的PM2.5成分不高，主要是粗顆粒物。片中說霧早就有，然而，也有很多人對此表示異議，指出10年以前的霧，和10年之后的霾應該差異非常大的，無論是視覺還是嗅覺。所以這就更需要醫學與化學科研人員，從科學的角度給予公正的判斷。醫學的民生不僅僅在于懸壺濟世，更在于不人云亦云，爭取以科學的方式給予民眾客觀事實。

此外，我們還需要注意到的是，現在霧霾的問題很突出，大家就關注大氣。但實際上土壤和水污染的狀況也很嚴峻。甚至解決起來的難度比大氣污染問題更大。這也是美國EPA為什么會有superfund。而這些，可能是需要科研人員更多介入的領域。

（二）當代醫學民生必須堅持可持續發展之路

解決當代中國醫學民生問題，可持續發展是必經之路?？沙掷m發展依然面臨諸多障礙，真正實現可持續發展，是醫學民生必須堅持與挑戰的。

當代中國已經借助科學進步取得了經濟發展上的常足增長態勢，但同時，我們不得不面對由經濟快速增長以及粗放式經營方式帶來的一系列惡果。生態失衡、環境破壞、人民生活舒適度降低、健康狀況惡化是其中日益嚴峻的問題之一。

所以我們必須選擇以可持續發展為前提的發展道路。當代中國的發展不僅包括經濟的發展，同時也應該包含自然生態以及人類本身的可持續發展。醫學民生也應當堅持不懈地走可持續發展之路。將人民群眾的健康與居住環境的舒適度作為醫學研究的前提與根本目標。這不僅僅是醫學民生所要解決的終極問題，同時也與中國特色社會主義的根本目的在本質上是相同的。醫學民生需要解決不的不僅僅包含人的身體健康，更要肩負起對后代人的生存發展的責任。群眾世世代代的健康與安樂應當作為醫學從業者的終極目標，同時也正符合當代之要義。

篇(2)

（復旦大學國際關系與公共事務學院 副教授)

成果后果結伴來

“中國模式”最近有點煩。房地產泡沫高燒不退，房奴哀鳴不已，年輕人開始逃離北上廣；圍繞土地征收和房屋拆遷的暴力沖突事件升級，環境公害不斷加重，引發民眾此起彼伏的抗議潮。2011年下半年開始的溫州老板跑路潮，使得以民營經濟為代表的浙江模式岌岌可危，而東陽女老板吳英以非法集資罪被判死刑事件，更是引得全國輿論一片嘩然。另外，食品安全、校車事故、醫患沖突、官員腐敗等新老問題層出不窮，可謂后果嚴重。當然，我們的經濟增長迅速，生活質量提高，社會保障力度加大，亦可謂成果斐然。

近期中國大地上的移民潮明顯升溫。胡潤研究院于2011年10月29日了《2011中國私人財富管理白皮書》，指出中國身家1000萬元以上的富豪中，14%目前已移民或者正在申請移民，還有近一半在考慮移民。與此同時，“也許，您該考慮移民了”的郵件、電話也頻繁地飛入尋常百姓家，據說這些移民中介公司的生意都不錯，業務量大漲。位列“金磚國家”的中國國民，為何不對國家信心滿滿，相反卻有很多人用腳投票打算遠離？

不難看出，移民國家的吸引力包括良好的教育、醫療、養老等福利政策、優美的人居環境，自由寬松的政治文化……這些是中國模式的問題點所在，也是我們在享受改革開放成果的同時，不得不面對高速發展催熟的后果。而這些后果的制造者可能是80后眼中的上一輩人，可能是狂追GDP的某地政府，還可能是眺望窗外憂慮的你我他。

脆弱的優勢

中國模式是一種低成本路徑依賴的模式。1952年以來，中國的經濟發展保持了年均6％的增速，改革開放以后的年均增速更是保持在9％以上。但經濟增長對外需依賴嚴重，外貿依存度過高。與此同時，中國出口商品競爭力的來源是價格優勢，而低價格來源于企業對勞動者權益和環境這兩類成本的嚴重排斥。這種排斥已經帶來了巨大的反彈力，令中國經濟模式難以持續。

首先，勞動者低廉的工資和貧弱的社會保障體制直接損害工人的身心健康，塵肺工人以及富士康十三連跳具有代表性。低工資、低福利也使得中國的基層民眾購買力低下、消費心理保守，直接造成內需不足，從而進一步強化外需依賴度，加劇國際貿易摩擦和爭端。

近年來的中央經濟工作會議一再要求把增加居民消費作為擴大內需的重點，家電下鄉、以舊換新折扣、擴大農村醫療和養老覆蓋面、房價調節政策等紛紛出臺，這些福祉讓民眾深感欣慰，但不得不說的是這些對策或杯水車薪，或沒有可持續性，效果不明顯。

其次，中國的生產者對環境使用成本的排斥——這一點和對勞動者權益保障的缺失一樣，幫助企業減輕了成本壓力，成為產品價格競爭力的重要來源。但是惡性傳導機制也正在顯現：一方面，環境公害事件呈現高發態勢，大量化工企業對當地土壤、水資源的污染觸目驚心；同時，環境法規的軟弱無力使得企業在引進環境技術、改進生產和管理流程方面缺乏有效的激勵機制，并引發資源能源瓶頸的出現。

與此同時，在經濟全球化背景下，野蠻生長的中國模式也已經遭遇了巨大的國際壓力：以犧牲勞工權益和環境為代價的增長正在成為國際社會抵制和監視的對象。最近的案例是蘋果公司對全球最大的代工廠富士康的調查。調查由蘋果聘請第三方機構進行，蘋果的背后是美國的消費者以及目光炯炯的美國工會組織。受蘋果委托對富士康進行用工環境調查的美國非營利機構公平勞工協會報告稱，富士康存在數十樁嚴重違反勞工權利的行為。蘋果表態支持公平勞工協會的調查報告，富士康也不得不認錯，并稱將進行整改。

要對歷史負責

解決中國模式凸現的一系列問題，不僅需要技術改革，更要制度改革。以犧牲勞工權益和環境為代價的增長模式背后，歸根到底是勞動者、消費者以及普通公民的弱勢，內在缺失的制度：包括環境權在內的公民權的確保、地方的各種政治決策過程中公民的參與權、司法救濟制度等等。

篇(3)

金融危機讓我們在困難面前更冷靜、更清醒了：危機是壓力更是動力，利用這種倒逼機制加快轉變發展方式、大力調整經濟結構，謀求科學、合理、可持續的發展，堅持自主創新，不斷開拓新的市場，就定能走出困境，越走越遠，越走越順。近幾個月來，我縣的一些企業尤其是商貿企業，堅持結構調整，勇于危中抓機，不僅沒有被困難壓垮，反而在逆境中越戰越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機、化危為機的很好例證。更重要的是，金融危機讓我們對科學發展觀的重要性有了更深刻的認識。

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應變，也考驗著廣大黨員干部堅持貫徹科學發展的能力。在經濟下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環境下，怎樣落實科學發展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領導干部科學決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭實現全面協調可持續發展;危機當頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細致、做到位。

目前，我縣正處在開創跨越式發展新局面的關鍵時期，尤其需要我們用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做好保增長、擴內需、調結構、惠民生的各項工作，確保我縣經濟社會平穩較快增長。

深入學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。具體到我單位工作中，要把深入學習實踐科學發展觀與應對危機加快發展相結合、與加快推進企業改革相結合、與擴大內需拉動消費相結合、與以人為本關注民生問題相結合，著力提升商貿流通隊伍的職業道德水平和業務素質，提高為人民服務的水平，主要做好以下四個方面：

一是與應對危機加快發展相結合。應對金融危機，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉型謀變，逆勢上揚，才能突出重圍。抓住國務院擴大內需的十項措施，結合“項目爭引建設年”活動，成立了項目爭引小組，立足我縣比較優勢，精心篩選項目，通過發改、上級主管部門等積極向上爭引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發市場和生豬屠宰場升級改造等投資過6億元的11個服務業項目已上報上級有關部門;泰斗物流、新農村現代流通網絡工程等3個項目爭取商務部擴大消費資金扶持。同時，借助國務院將物流業列入十大產業振興規劃的利時機，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運市北物流等物流項目的建設和資金爭引工作。

二是與加快推進企業改革相結合。面對財貿系統困難企業多、破產企業多、下崗職工多的實際，堅持因企制宜，一企一策的原則，加快推進商貿流通企業改制、破產步伐。加大對已改制企業的管理指導，規范行業秩序，促其做大做強。列入破產程序的16處企業，縣百貨總公司、貿易大樓的破產程序已進入尾聲;其它企業也按程序加快推進。同時，對下崗人員進行技能培訓，發放失業保障金，確保職工權益不受侵害。

篇(4)

珠三角一體化背景下廣州城市發展戰略研究

廣州黃埔古村商埠文化建筑遺產的保護利用

廣州鄉村旅游標準化體系的構建

網絡用戶搜索引擎使用行為及其評價的調研與分析

一種新型的社區服務模式的探討——以廣州市海珠區、荔灣區、越秀區為例

避世逸隱之心聲——簡論古琴曲“歸去來辭”的意境

在古詩文教學中彰顯國學精神——以中學語文教材中蘇軾的詩文為例

有限元病態時的幾個異?，F象

Aglet服務環境下快速啟動移動Agent項目的算法實現

新時期高職大學生思想與行為特征研究

關于領導干部樹立科學政績觀的思考

高校社會主義核心價值觀教育應弘揚中國傳統價值觀

“工學結合”人才培養模式下學生思想政治工作的思考

馬克思人本思想視閾下的民生問題思考

從教學計劃到人才培養方案轉變的隱性教育指向

海內外研究生教育模式比較研究

高職機械類專業Pro_ENGINEER軟件課程教學改革探索和實踐

高職課程項目化教學模式的研究與實踐——以物流管理專業為例

《企業納稅實務》課程行動導向教學模式的實踐

建筑環境與食品工程學院

廣州城市職業學院“工學結合”人才培養模式改革探索

人才培養工作評估深度訪談的實踐與認識

職業教育的政策取向芻議

高職教師的專業發展:以教學名師為視角

上海社區教育管理體制與運行機制的經驗與啟示

滬穗兩市社區學院發展的對比分析

NAT的UDP穿透技術分析及實現

基于直方圖主分量分析的珠光體球化評級方法的研究

高職焙烤教學開設綜合性實驗的探索——以面包制作為切入點

《數據庫VFP6.0》教學網站的設計開發

高職(高專)院校國際貿易課程教學改革的探討

廣州城市職業學院學生思想狀況調查報告

廣州市屬高校本科專業設置特色分析

高職畢業設計改革初探

試論高校校園文化與人才隊伍建設

新形勢下加強學生公寓育人實效的思考

信息社會中教育教學改革的思考——從信息到知識建構、知識到能力生成及智慧轉化

建構和諧醫患關系的倫理學分析

高校反腐倡廉工作中的新情況及其對策

我院藝術系師生設計的優秀作品

明確定位,差異培養,推進實踐性教學體系建設——廣州城市職業學院實踐性教學改革與實踐

建設廣州城市職業學院的大學文化

高職院校國學教育模式新探索

當代農民道義理性抵抗的心理變化路徑分析

公司治理制度與文化關系探討

論唐代詩歌觀念對小說創作的影響

蓖麻粗毒蛋白的提取及滅鼠試驗

降脂中藥的研究進展

我們要構筑三大經濟發展高地

經濟和諧發展下的中國制造業區域轉移研究:一個全球化視角

淺談交通建設對區域旅游產業發展的影響:以廣州市黃埔區為例

我國中小企業融資難的對策

廣州市行政體制改革的基本經驗與新取向

快速排序一個低效問題的完善處理

F-MAT251離子源高壓電源電路的維修

帶擾動項的Hasegawa-Mima方程的Hm(m≥3)解的存在性及解的正則性

發達地區高職教育發展觀念的創新——對大力發展高職教育的再認識

篇(5)

2011年以來，我們市人大常委會在市委的領導和市人大常委會的指導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一目標，科學謀劃工作思路，認真履行各項職權，為推動縣域經濟社會科學發展做出了積極貢獻。

一、以提高服務科學發展能力為主線，切實加強自身建設

今年以來，我們以學習實踐科學發展觀活動為契機，注重加強常委會自身建設，有效提高了依法履職服務科學發展的能力。一是堅持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設擺在首位，在政治上、思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點出發，堅定不移地貫徹黨委的統一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時，本著在參與中監督、在監督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮街、包項目、包企業、包學校、包重點人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評。二是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。我們把學習實踐科學發展觀作為加強自身建設的總抓手，圍繞全市經濟社會發展大局，聯系人大工作實際，加強理論學習，突出實踐特色，注重把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、履行職責的能力。三是加強機關服務能力建設。按照依法、嚴謹、有序、高效的要求，倡樹求真務實的工作作風，著力提升機關服務效能。堅持以制度建設推動工作開展，以制度創新推動工作創新，制定了《市人大常委會組成人員守則》，修訂了《市人大常委會辦事機構和工作機構職責》，促進了人大工作的制度化、規范化。

二、以推動科學發展為核心，注重對重大事項和民生問題的監督

今年以來，我們以科學發展觀統領人大各項工作，突出監督重點，注重監督實效，有效地推動了經濟社會又好又快發展。

一是加強了對經濟社會發展重大事項的監督。為提高經濟運行質量和效益，常委會加強了對計劃和預算執行情況的監督，聽取審議了年度財政決算報告和審計工作報告，認真分析了財政和經濟運行情況，圍繞調整優化產業結構、加強財源建設、加大審計監督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實施，我市十六屆人大二次會議將代表提出的《關于扶持和引導企業做大做強的議案》、《關于進一步提高農村社區服務水平的議案》列入大會議程。6月份，常委會專門聽取審議了市政府關于這兩個議案辦理情況的報告，并作出了相應的決議，為市委決策部署的落實提供了民意支持。為幫助企業應對金融危機，4月份，我們組織調查組對全市工業經濟運行情況進行了調查，客觀全面地分析了經濟發展形勢，針對存在的突出問題，提出了用足用活上級政策、下決心扶持優勢行業和優勢企業發展、著力提高企業勞動者素質等建議。在此基礎上，主任會議將這個調查報告提交常委會第十次會議進行了審議，并發出了審議意見書。市政府高度重視，認真組織實施，全市工業經濟實現了逆勢增長。1-5月份，實現地方財政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%；規模以上企業完成工業總產值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。

二是加強了對民生民利問題的監督。居民小區物業管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調查組，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式，對居民小區物業管理情況進行了調查。針對物業服務行為不規范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動了居民小區物業管理工作的規范化。城區集中供熱是城區居民普遍關注的熱點問題。5月份，我們對城區集中供熱情況進行了專題調研，提出了廣泛宣傳發動、科學組織施工、確保工程質量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區集中供熱工程正在積極運作中。另外，常委會還把做好工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理案件173件，做到了件件有落實，事事有回音，維護了人民群眾的合法權益。

三、以為科學發展鼓帆助力為目標，積極做好代表工作

我市的人大代表來自全市的各行各業，是貫徹落實科學發展觀的一支重要力量。我們以助推科學發展為目標，建立了代表聯系指導、開展活動、激勵考核、服務保障四項機制，促進了代表工作的開展。一是加強服務指導，拓寬聯系渠道。堅持實行領導分工聯系鎮街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報常委會工作重點，指導面上工作的開展。綜合運用印發代表活動內容建議、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調查視察和檢查活動、印發文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責創造了條件。為進一步密切與人民群眾的聯系，擴大公民有序的政治參與，常委會每次會議都邀請3名公民旁聽。二是深化主題活動，激勵履行職責。為貫徹落實市委“深化企業年，興辦大工業”的決策部署，我們組織全市各級人大代表開展了“服務企業，爭做貢獻”活動，引導全市各級人大代表為經濟建設和社會發展獻計出力，帶頭做民主建設的推動者、經濟發展的示范者、公平正義的促進者、安定團結的維護者、和諧構建的踐行者，在推動經濟社會科學發展進程中，展現代表風采，樹立代表形象。

三是督辦代表建議，凝聚發展合力。今年，常委會通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對代表建議的督辦力度。在常委會第十一次會議上，我們聽取審議了市政府關于市十六屆人大二次會議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實。為集中代表智慧，去年，常委會根據代表反映比較集中的水源地保護、供電設施安裝及收費等問題開展了5項專題調查活動。今年，常委會又對供電設施安裝及收費整改情況和膠河污染防治整改情況進行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會效果。

四、以優化科學發展環境為重點，強化對法律實施情況的監督

篇(6)

摘 要 21世紀是我國基礎教育向內涵發展和質量提高的新階段，加強農村教師隊伍建設，尤其是推進貧困地區義務教育階段教育資源和教師隊伍的均衡發展就成為了一項解決基礎教育均衡發展和保障教育質量的重大課題。本文對吉林省的體育特崗教師的現狀進行了分析和研究，為吉林省農村的基礎教育提供參考依據。

關鍵詞 農村 體育 特崗教師

2003年9月19日，國務院召開了建國以來的第一次全國農村教育工作會議，農村教育首次被提高到了前所未有的高度，會議出臺了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》（國發[2003]19號），該文件首次確立了農村教育在全面建設小康社會中的重要地位和農村教育作為教育工作的重中之重的地位。

特崗教師這樣的名詞走入了人們的視野，為農村教師的補充注入了新的活力，它也在一定程度下緩解了當代大學生的就業壓力，為落后的基層教育做出了貢獻。

一、“國家特崗計劃”的意義

“科教興國”戰略的實施帶動了我國綜合國力和國民經濟的飛速發展，21世紀是我國基礎教育向內涵發展和質量提高的新階段，加強農村教師隊伍建設，尤其是推進貧困地區義務教育階段教育資源和教師隊伍的均衡發展就成為了一項解決基礎教育均衡發展和保障教育質量的重大課題。

因此，從2006年開始教育部、財政部、人社部和中央編辦啟動實施了“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”。近幾年來，中央采取了一系列重大舉措來保障和加強這項計劃的實施，“特崗計劃”著眼于創新教師補充機制，為農村學校補充合格師資，緩解農村學校教師緊缺和結構性矛盾。為進一步加強農村師資力量，2009年，中央決定擴大實施“特崗計劃”，實施范圍由西部“兩基”攻堅縣擴大到中西部22個省份的國家扶貧開發工作重點縣。

吉林省2009年被納入國家“特崗計劃”實施范圍，依據國家特崗有關政策和要求，吉林省結合自身實際情況實施了“地方特崗計劃”，2009年共招聘了“特崗計劃教師”5178名。

作為素質教育的重要組成部分的體育工作者，同樣受到基層教育的重視，特崗體育教師崗位的設置為貧困山區和農村的基層教育起到了很好的輔助作用。

二、吉林省體育特崗教師工作現狀

（一）招聘現狀

根據吉林省每年省級統籌下的特崗計劃招聘中的招聘條件，為體育專業的畢業生，2014年招聘特崗教師312人，占總數的9.2%?！疤貚徲媱潯苯處煹姆漳晗抟话銥?年，年后經考核合格，可以依據有關政策繼續留教并納入當地教師編制，也可以進行其他工作或進修學習等自主安排。至2015年9月，我省第一批特崗教師服務期限尚有一年之計，經過兩年多的服務實踐，“特崗教師”們的工作現狀以及服務期滿后的工作意向和今后特崗教師如何可持續健康發展又成為了學者和教育界關注的焦點。

（二）工作現狀

1.工作內容。根據實地走訪觀察和問卷調查結果顯示，體育特崗教師在其支教學校主要從事三項工作內容：體育課的教學與課余體育鍛煉、三操管理和學生體質測試、學生班主任管理工作。其中體育課的教學是最普遍的工作，其次是寄宿制學校的早操和每年的學校運動會管理以及學生體質測試工作。值得提出的是，采訪中發現少數地區的教師因學校師資力量不能滿足教學需要，體育教師也從事著美術、音樂、地理等科目的教學，現狀堪憂。

2.工作現狀滿意度調查分析。80.2%的教師反映對“日常教學工作”比較滿意，78.8%的教師對“自己的言傳身教”比較在意。在關于教學內容的調查表明在“傳授運動技能”、“傳授運動健康知識”和“發展學生意志品質和積極人格”方面，年輕的高等體育專業畢業生能緊跟時代步伐，教學內容和教學形式可以因地、因時制宜的依據學生身心特點教授體育健身方法和健身知識，能通過組織各種團體性集體游戲、比賽等來培養學生的自信心和集體成就感，體育特崗教師為農村基層的體育教育事業帶來了新鮮血液和新知識、新思路。

在對工作困難的調查中，學校領導的支持和重視、場地器材和時間內的保證被排在前兩位。貧困農村學?；鶎芋w育邊緣化的問題需要引起我們的重視。

3.特崗結束后的去留問題調查分析。在對特崗教師的期滿后調查中發現，只有31.2%的教師考慮繼續任教，38。4%的教師選擇回到大城市就業。20%左右的教師繼續深造或者考研。所以在特崗體育教師服務期間對其待遇的提高和服務動機的改變都應該引起人們的重視。

（三）吉林省特崗教師可持續健康發展的對策

1.保證政策落實，確保特崗教師工作的基本物質。調查結果顯示，目前體育專業的畢業生能夠勝任特崗體育教學的各項工作，但是在現實生活的壓力下，都擔心國家政策和待遇的保障落實成為特崗教師最為關心和關注的民生問題。這就要求地方嚴格落實國家政策，切實做好宣傳和管理工作，為其安心教學和工作創造條件。

2.確保再就業的優惠政策，關注特崗教師的職業生涯發展。在特崗期滿，去留問題的調查結果中對再就業和入編等問題尤為關注，而“后續”問題的落實是每一個已經是特崗教師的或者即將成為特崗教師的體育專業畢業生都關注的問題。為基層實業留住人才吸引人才的資深問題，特崗計劃要想保持健康持續的發展，還須在落實政策保障的基礎上為其再深造、再創業、再學習提供優惠條件。

參考文獻：

[1] 教育部，財政部，人事部，中央編辦.關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知圈（教師）[200612號].

[2] 彭波.困境與突破：農村教師流動問題分析與路徑選擇田[J].教育導刊（上半月）.2011（11）：21.

[3] 彭禮，周益霞.30年來農村教師流動研究綜述[J].當代教育理論與實踐.2011（6）：27.

篇(7)

一、堅持發展是第一要務，傾力服務，為經濟平穩較快發展助力。

*、體現特別作為，幫助企業闖關脫困。上半年，我局在*時報上刊載了市局《拓市場保增長服務經濟發展十條意見》，并結合我局實際，出臺了年檢驗照十五條扶持服務舉措，啟動了“百名工商干部聯百企”活動，目前已登記在冊有*名干部，以“*+*”的形式服務企業，并與*企業家協會聯合舉辦了股權出資、股權出質知識講座，以縣政府名義召集了縣人行、商業銀行等部門參加的融資協調會，全力促進企業解困升級；同時在全市率先開展了“注冊能手示范崗”創建活動，推行了登記事務引辦制，確定登記導辦員，為企業改制、組建集團提供主動服務，成功幫助*家企業轉型重組及*家企業組建集團；實行了聯合審批制，解決了電鍍、酒吧、咖啡廳及具有娛樂功能的農家樂、漁家樂登記問題；采用了注冊前公示制，破解了居民住宅樓設立從事餐飲、娛樂等登記難題。為幫助解決小企業融資難，擴大了抵押登記動產范圍，上半年，辦理抵押登記*件，為企業融資達*萬元。

*、主動搭臺引路，推進品牌戰略升級。一是加大品牌培育指導的力度。建立了縣名牌商標企業聯系制度，充實了“*商標”培育庫，組織*家企業參加申報*省著名商標，*家企業參加申報第十二屆市知名商標，推薦*家企業參加省局“農產品創牌先鋒”評選，并大力支持金鄉不干膠行業創“省商標品牌基地”建設，召開了“*”商標授牌暨品牌建設培訓會議，邀請了*科學研究院*教授作企業如何創牌及在金融危機下創牌要把握的問題等專題講座，全力推進商標品牌戰略。二是突出品牌培育的重點。開展了品牌服務進民企活動，走訪了*家馳名、著名、知名、名牌商標企業，幫助分析商標使用中遇到的新情況、新問題，共商應對之策、發展之策；并積極推進品牌國際化建設，加強與重點出口企業的聯系，鼓勵企業注冊國際商標，支持幫助*集團等*家企業申請注冊國際商標，目前該*家企業已注冊國際商標*只，并全程指導了*集團、*公司等*家企業注冊全類商標，健全商標防御體系，切實增強企業的創牌意識。

*、拓展引領職能，加快社會農村建設。上半年，對全縣農貿市場改造提升情況進行了調研，向縣政府提出了《加快市場改造提升步伐實施意見》，啟動了*、*個農村集貿市場改造提升，對*菜市場予以重點規范和指導，目前該市場已完成改造提升，并進行試營業，我局正按照五星級市場的標準進行規范與監管。為鼓勵支持農民就業創業，創建了*家農資示范店，開通了“農民專業合作社綠色通道”，制訂了《“守重”農戶創評試點工作實施意見》，召開了全縣首批十佳“守重”農戶命名表彰大會，“守重”農戶可享受*萬至*萬元的免抵押、低利率信貸，充分調動了農戶的積極性，大大提高了農戶的知名度和信譽度。同時為推進合同信用工作，在*水產城和*副食品商城積極推行市場信用分類監管，并進行軟件試點工作。目前已申報并測評通過*“守重”單位*家，*“守重”單位*家，續展*“守重”單位*家，全面強化合同信用培育的力度，增強企業的市場競爭力。

二、堅持監管是第一職能，傾力履職，為維護公平競爭秩序盡力。

*、貫徹剛柔相濟的理念，加強市場秩序維護。今年來，針對國內經濟形勢的現狀，按照輕微行為人性化管理的要求，堅持科學監管與柔性執法相結合，推行了輕微行為告誡制，通過發放工商建議書、行政指導書等方式，加強行政指導，共疏導登記*戶經營戶，并為特殊時期企業適度“松綁”，累計發放責令改正通知書*份，告誡企業*戶。同時繼續堅持“攻大奸”的執法理念，嚴厲打擊重大經濟違法行為，*月份，我局通過前期調查摸底，與縣公安局經偵大隊聯手，查獲了一起涉案金額達*萬元，*家企業參加的國有土地使用權招投標串標案，實現了土地招投標案件零的突破。同時針對監管執法的熱點、難點問題，開展了“兩會”期間“打黃掃非”、蘑菇市場等專項整治，并繼續加大注冊商標專用權保護力度，上半年，共查處商標侵權案件*件，暫扣罰沒款*萬元，移送公安機關*起*人，促進了印制業健康有序發展。

*、貫徹精耕細作的理念，實現監管全面到位。今年來，我們以工商職能轉型為契機，以“構建責任區監管的長效運行機制”為目標，結合我局現狀，分析了當前責任區監管推進過程中存在的主要問題和原因，提出要“橫向對比找差距、正視問題樹信心”，進一步深入推進責任區工作。*月份，我局對去年以來各基層單位應用軟件情況進行了全面梳理，對使用中存在的問題及整改措施意見進行了通報。*月份，由分管領導帶隊對*個基層單位開展了以責任區知曉度及監管實務知識為主要內容的專項抽查督導活動，進一步夯實責任區監管工作基礎。同時繼續完善機制，強化制度保障，改革完善了責任區監管模式下的考核評價工作機制，細化了工商所績效考核實施細則及網上督查考核操作規程，并結合基層實際，擬定《責任區監管工作問責和免職暫行規定》，規定待與相關部門會商后下發，以便逐步構建清晰的責任鏈。

*、貫徹社會協作的理念，落實長效管理機制。一是推動無照經營社會化整治。與*個鄉鎮簽訂了責任書，出臺了《*縣查處取締無證無照經營工作聯席會議制度》，了全縣首份無照經營現狀調查報告，開展了“鐵犁”系列整治行動，取締無照*起，疏導登記*戶，暫扣罰沒款達*.*萬元。二是深入開展小食雜店、小菜場專項整治。根據縣委縣政府的統一部署，針對小食雜店和小菜市場面大、量廣的特點，以責任區為基礎，摸清底數；以示范點為抓手，鋪開整治，目前已規范登記農貿市場*個，取締非法交易點*個。三是加大違法廣告的查處力度。與縣食品藥品監督管理局聯合開展了保健食品廣告專項整治，并加強了媒體廣告監管，共監測電視廣告*條，依法責令*電視臺停播廣告*條。四是強化網絡經濟的監管。成立了網絡經濟監督管理大隊，建立專人辦案和責任區監管相結合的執法監管機制，完善網上巡查監管機制，目前已立案網絡經濟案件*起，凈化了網絡經濟秩序。

三、堅持民生是第一指向，傾力規范，為保障社會消費安全添力。

*、以食品安全為核心，提振消費信心。民以食為天，食品安全是最基本的民生問題。上半年，開展了流通領域食品安全專項整治，與*市局聯合執法查獲了“注水黃魚”*公斤案值達*萬元，與全縣*家食品添加劑經營單位簽訂了責任書，了首份食品添加劑行業調查報告，全面規范經營行為。先后兩次召開了*副食品批發經營戶座談會，就推行“一票通”達成了共識，并制訂了統一格式、統一內容的食品批發與零售銷貨與零售憑證*本，規范食品經營行為。同時為進一步保障流通領域食品安全，開展“工商檢測服務日”活動，共檢測食品*批次，不合格*批次，合格率*%。啟動了*家“食品安全示范商場（超市）”創建，評選出了*家星級“放心店”，將*家校園食雜店改造提升為放心店，切實發揮放心店的示范作用。

*、以消費維權為重點，切實維護民利。圍繞“消費與發展”年主題，廣泛開展了“牽手消費愛國行”消費體驗活動，由社會各界人士組成的百人“牽手消費愛國行”活動組一行，對*水產加工品、鹵制品安全等問題進行監督和調查，親身體驗消費。針對我縣餐飲業消費狀況，聯合*部門單位開展了餐飲業消費評價專項調查活動，向消費者發放調查問卷，對餐飲消費狀況進行評價。針對食品消費中存在疑問，舉辦了消費知識培訓班，并邀請*鎮人大代表、政協委員、村居干部，深入蔬菜生產基地，現場了解蔬菜成長和日常管理情況。同時加強農村消費維權網絡機制建設，加強“四位一體”檢測體系建設，規范消費維權示范站（點），并成功調解了首例因人格受辱引起的精神賠償糾紛、及國發花園*戶小區業主的生活用水糾紛等一系列關系民生的消費糾紛，受到了消費者的一致好評。

*、以社會穩定為基礎，認真化解民訴。對外，嚴格按照*辦事程序處理來信來訪，妥善處置各類矛盾糾紛、群眾投訴事件。上半年，共受理*件*件，反饋答復率*%，受理消費者投訴*件，調解處理*件，為消費者挽回經濟損失*.*萬元。對內，在*所廉政風險點防范管理試點工作的基礎上，召開了廉政風險點防范管理試點工作座談會，總結提煉*所好的做法和經驗，在系統全面推廣。并開展了“企業服務年”和“兩提高、兩降低”作風效能建設主題活動，隨機抽查了*個基層單位的*份企業登記質量，監督糾正各類問題*次，提高了登記質量。同時強化了執法監督力度，繼續推行“案件交叉評查”制，對今年以來立案查處的案件進行了全面清理，清理遺留案件*起，規范了執法行為，促進了依法行政。

四、堅持滿意是第一標準，傾力聚合，為推進科學發展注入活力。

*、明確一條主線，讓科學發展觀深入人心。深入學習實踐科學發展觀活動是貫穿全年的工作任務，也是隊伍建設的主線。上半年，我局召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會及分析檢查階段轉段動員會議，出臺了《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，提出了實施“十大特別行動”等實踐活動，并制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動學分制管理辦法》，專門制作了《學分登記卡》，對學員學習情況進行記錄、督查，中國工商報也報道了我局的做法。與此同時，還建立了分級督查與專人督查機制，定期進行指導幫助和檢查督促，并根據檢查考核情況，全面實行“督促補學”和評優評先機制，全面激發黨員干部參與學習實踐活動的內在動力。