時間:2023-01-07 08:30:09
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第二條在**省行政區域內開展礦產督察工作的國家級礦產督察員、地方級礦產督察員的管理適用本細則。
第三條省國土資源廳設礦產督察員辦公室,由礦產開發管理處主要負責人兼任辦公室主任。礦產督察員辦公室職責:
(一)制定督察工作年度計劃,組織、指導礦產督察員開展督察工作;
(二)按照管理權限及時組織解決礦產督察報告提出的問題;
(三)每年1月底前,向礦產督察員聘任單位報告上年度督察工作情況;
(四)負責礦產督察員的培訓與年度考核;
(五)按照財務管理的有關規定,做好礦產督察員工作經費的計劃安排和使用工作;
(六)負責礦產督察員推薦、解聘的報批工作;
(七)召開礦產督察員工作會議,研究解決督察中發現的主要問題。
第四條省國土資源廳委托**省地質調查院承擔日常具體的督察組織工作,**省地質調查院設立礦產督察站,礦產督察站業務上受礦產督察員辦公室直接領導。
第五條市國土資源局根據工作需要設立地方級礦產督察員管理辦公室,由負責礦產開發管理的部門主要負責人兼任辦公室主任,地方級礦產督察員管理辦公室的職責:
(一)根據礦產督察工作年度計劃,組織本行政區域內的礦產督察工作;
(二)按照管理權限,及時協調處理礦產督察報告提出的問題;
(三)每年1月中旬前,向省廳礦產督察員辦公室報告上年度礦產督察工作情況;
(四)負責對國家級礦產督察員的年度考核提出建議,并提出對地方級礦產督察員的考核、解聘、續聘意見;
(五)按照財務管理的有關規定,做好礦產督察員工作經費的管理和使用工作。
第六條礦產督察員監督管理范圍
國家級礦產督察員重點負責大中型礦山企業及重要的礦區和大中型地質勘查項目及重要礦種勘查區域的督察;地方級礦產督察員負責中型以下礦山企業及礦產開發區域、勘查項目及主要礦種勘查區域的督察。礦產督察員的具體督察任務由省國土資源廳下達。
第七條礦產督察員職責及工作要求
按照國土資源部《關于重組礦產督察員隊伍的通知》(國土資發〔**〕279號)及**省國土資源廳《關于組建地方級礦產督察員隊伍的通知》(浙土資發〔2007〕33號)規定的職責實施督察,并要求:
(一)每年每位礦產督察員應有不少于4次的現場督察,提交有礦產督察員、礦業權人簽字的《礦產現場督察備案表》(附1)或《勘查項目督察備案表》(附2),編寫礦產督察報告,送礦產督察員辦公室和相關市國土資源部門;
(二)督促礦業權人按照督察意見進行整改,對逾期未按要求整改的,及時向礦產督察員辦公室和有關縣級國土資源部門提出處理意見或立案調查的建議;
(三)在督察礦區發現違法勘查開采礦產資源行為,且事實清楚的,應在5日內向有關縣級國土資源部門和礦產督察員辦公室提交書面報告;
(四)發現市、縣(市、區)國土資源部門對違法勘查、開采礦產資源行為不作為的,或發現越權發證的,應當及時報告上一級國土資源部門;
(五)在執行督察任務時,要向督察對象出示礦產督察員證;
(六)對被督察的礦業權人提交的有關資料保守秘密;
(七)年底向礦產督察員辦公室和相關市國土資源部門提交年度總結報告;
(八)總結和報告礦產資源勘查開采的先進典型和經驗;
(九)完成礦產督察員辦公室交辦的其他工作。
第八條礦產督察員考核及管理
(一)礦產督察員的年度考核由礦產督察員辦公室負責組織進行。考核的內容包括:
1、現場督察情況,《礦產現場督察備案表》、《勘查項目督察備案表》填寫情況;
2、礦產督察報告提交情況;
3、有無虛報、瞞報、漏報、知情不報或嚴重失實上報的情況;
4、廉潔自律情況。
(二)礦產督察員年度考核結果分為優秀、稱職、不稱職。優秀和稱職的礦產督察員,繼續任用。對優秀的給予表彰和獎勵;考核不稱職的,由礦產督察員辦公室向聘任單位呈報,經聘任單位審定后,解除聘任,收回督察證。
(三)礦產督察員因工作關系或身體健康等原因,不能承擔督察任務時,礦產督察員辦公室應及時向聘任單位申報,予以解聘。
第九條礦產督察員發現問題的解決
(一)市、縣(市、區)國土資源部門對礦產督察員報告其查處礦業權人的違法行為,應在15日內赴現場查處。對于有無證勘查開采、越界開采等嚴重違法行為的,應在7日內赴現場查處。
(二)上級國土資源部門對礦產督察員反映的違法行政或行政作為不力的情況,應在10日內組織查處。
(三)國土資源部門對礦產督察員報告的問題不作查處或查處不力的,由上級主管部門依法查處并追究相關人員的責任。
(四)礦業權人對督察工作不配合、設置障礙、隱匿實情、拒絕督察或有問題逾期不改正的,縣級國土資源部門要按照法定的處罰權限依法進行處罰。
(五)市、縣(市、區)國土資源部門應幫助礦產督察員做好督察工作。
第十條礦產督察員自律要求
(一)礦產督察員不得與礦業權人有合資、合作、入股、持股或其它形式的經濟關系;
(二)礦產督察員不得接受礦業權人的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得向礦業權人報銷任何費用,不得參加礦業權人安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動,不得借礦產督察工作之便為自己、親友或者他人謀取利益;
(三)礦產督察員、、,發現問題不及時報告的,或者違反上述相關規定的,由礦產督察員辦公室報聘任單位解除聘任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條礦產督察經費管理
(一)礦產督察員工作經費來源:
1、礦產督察工作專項經費;
2、探礦權采礦權使用費和價款中列支的專項經費。
(二)礦產督察員工作經費使用范圍:礦產督察員的工作補貼、差旅費、交通費、通訊費、日常辦公費用、獎勵、督察工作所需用品以及培訓、會議等。
(三)礦產督察員工作經費必須專款專用,不得挪作他用。如發現有挪作他用的,予以追回,并在下一年度下撥經費時予以扣減。
在開展巡查、專項督察等日常工作同時,積極探索督察工作新機制,實行案件移交督辦的新方式,即初步調查認定存在土地違法違規的案件移交有關地方人民政府,由地方人民政府按照法律法規規定具體調查處理,沈陽督察局跟蹤督辦。
在群眾舉報和媒體披露后,沈陽督察局掌握到沈陽億隆房屋開發有限公司和沈陽綠島溫泉俱樂部有限公司違法違規用地問題的線索。結合全國正開展的閑置土地清查工作,督察局對兩家企業的土地利用狀況開展專項督察。
據調查,2004年沈陽億隆房屋開發有限公司領到《建設用地批準書》,載明用地性質為住宅,用地位置在沈陽市東陵區桃仙鎮荒山子村。同年8月到沈陽市東陵區辦理土地登記手續,領取國有土地使用證。
沈陽督察局先后三次到現場督察。當時企業在準備建設別墅,沒有正式動工。沈陽督察局向當地政府和開發企業提出停止別墅建設、提高容積率補交出讓金的督察建議。2008年6月跟蹤巡查時發現,沈陽億隆房屋開發有限公司違反國家禁止供地政策,以及《閑置土地處置辦法》規定,開工建設別墅群。
2004年2月,沈陽綠島旅游度假區管委會(佟溝鄉政府)與沈陽綠島馨源旅游開發公司董艷杰及韓國商人金哲洛簽訂《沈陽綠島旅游度假區溫泉旅游綜合開發建設合同》,沈陽綠島馨源旅游開發公司于當年4月領取土地使用證,用途為商業服務業。同年3月,作為沈陽綠島馨源旅游開發公司與金哲洛等人合資組建的沈陽綠島溫泉俱樂部有限公司成立,第二年與沈陽市規劃和國土資源局蘇家屯分局以協議方式簽訂土地出讓合同,獲得位于佟溝鄉李溝村原屬于沈陽綠島馨源旅游開發公司的258991平方米國有土地使用權,并辦理土地登記,在一宗土地上采取化整為零方式領5本國有土地使用證,地類由商服用地改為住宅用地。
經調查人員實地踏勘并走訪,發現沈陽綠島溫泉俱樂部有限公司一直沒有實際使用該地塊。調查中還發現,公司用所獲土地先后與三家公司進行所謂合作開發和股權轉讓,轉讓合同意在住宅用地后邊標注別墅字樣,合作中土地作價由取得之初的每畝幾萬元上漲到每畝幾十萬元,涉嫌炒賣土地。如不及時制止,將造成巨額國有土地資產流失。
1、抓好項目申報工作:今年,是中央實施拉動內需,加大農村基層醫療衛生服務體系建設的第一年,也是省實施加強鄉鎮衛生院建設計劃的第一年,衛生項目工作成了本科室年度工作重中之重的任務。年中央及省上下達的我市衛生項目共52個,中央新增投資補助6210萬元。其中:縣級醫院項目3個,中央增投補助4250萬元、社區衛生服務中心項目2個,中央增投補助280萬元、鄉鎮衛生院項目34個(含環境整治項目3個),中央新增投資補助1680萬元。省發改委下達省鄉鎮衛生院加強建設的土建項目有7個,其中:省級預算內補助資金550萬元,d級危房改造項目3個,省級預算內補助資金170萬元。延平、邵武、建陽、建甌、武夷山等5個縣(市、區)的57所乙、丙類鄉鎮衛生院的基本診療設備裝備填平補齊省上補助1369萬元。此外,閩北衛校、政和中醫院,建陽市婦幼保健院等項目還爭取了中央及省上資金400萬元。年全年共爭取衛生項目資金8700萬元。在全省各地市衛生項目安排的名次靠前。
2、抓好衛生項目的督察、落實工作。衛生項目的落實、督促是確保中央、省上政策貫徹實施的措施。今年,我科在工作任務相當繁重的情況下,仍然注重衛生項目的落實。除了按照省廳要求,每天或半個月跟蹤進度報送進度表外,還注重實地督察,每一個(市、區)都跑過3-4遍,中央及省級項目共52個,我科實地跟蹤督促的項目超過了35個。除此之外,還創新監管手段,根據衛生項目點多面廣的特點,建立了項目建設進度電子數碼庫,要求每個衛生項目不定期地發送進度照片到科室郵箱,以便掌握每一個項目的形象進度。對39個中央增投項目和10個省級加強建設項目的進展情況及存在的問題可以做到隨時都心中有數。我市抓衛生項目工作的扎實性也得到了省廳的多次表揚。
3、做好項目儲備工作。對全市各類醫療衛生單位的建設情況進行了全面的摸底,在此基礎上分門別類建立了“市衛生項目儲備庫”,為陸續推出各類衛生項目做好前期準備工作。
4、做好市本級醫療衛生單位公共衛生項目建設落實工作。根據年初局長辦公會議的精神,以及本局與市直各醫療衛生單位簽訂的公共衛生項目責任書,認真落實市本級各醫療衛生單(位的公共衛生建設項目,目前,第一醫院、衛生監督所、人民醫院、二院、血站等市直醫療衛生單位陸續完成了今年的公共衛生建設項目任務。
5、身體力行,切實做到勤政廉潔地承辦項目業務。在具體承辦項目申報、設備招標采購的工作中,始終繃緊廉潔的弦,我們在科室內部建立了互相通氣和提醒的做法,凡涉及到項目申報的一律按程序向局領導報告,在設備招標過程中,有禮有節地對待前來咨詢的供應商,積極協調市級設備專家做好鄉鎮衛生院基本診療設備參數,始終堅持遵循公開、公平、公正的采購原則,嚴格按照政府采購法的相關規定、步驟操作。目前本年度采購結果已經出來,應該說極大地節約了資金。接下去,我科還將全力以赴地把好采購合同的履行關,督促各鄉鎮衛生院做好設備驗收工作。
二、配合出臺的醫改方案,積極做好相關工作
年醫改方案出臺后,我科認真梳理了其中涉及本科業務范圍的工作任務,積極配合省廳做好藥品零差率試點單位調查、醫療衛生單位業務量統計分析及其他工作。做好本年度25家縣級縣以上醫療機構“兩費”的測算及考核目標下達工作。做好醫改進度表的上報及監測工作,完成-年的全市床位發展規劃。
三、遵守財經紀律,做好日常財務管理工作
1、認真編制年度預算并做好年度預算執行。將衛生工作的重點和熱點在預算編制中得到體現,年爭取的年度預算比上一年度有了較大幅度的提高。認真執行年度預算,在日常財務管理中,既要遵守相關財經制度,又要將財政性資金用好、用足。為機關正常運轉把好財務關,配合局辦公室做好接待費、郵電費、會議費等重點指標的控制,及時向局領導報告資金使用情況,做好相關財務指標、運行情況的分析,做好財務公開工作。本年度機關財務運行平穩有序,資金安全、不出差錯。
2、樹立服務意識,為基層單位提供優質服務。衛生局作為一級預算單位承擔著衛生口醫療衛生單位經費的轉撥及財務監督職責。今年起,我科本著服務好基層單位的工作理念,建立了撥款的“綠色通道”,快速撥付基層單位各項經費,今年轉撥的市屬醫療衛生單位的正常及專項經費2760萬元。并實行了將各類款項制成“轉撥經費通知單”寄給基層單位等多項服務措施,盡管加大了科室工作量,但是大大方便了基層醫療衛生單位。潛心研究陸續出臺的衛生項目政策,及時掌握項目信息,悉心指導基層單位申報項目,梳理衛生項目督察的主要內容,幫助各縣(市、區)做好迎接各級項目督察組的準備工作。今年本科室良好的服務態度得到了市直各醫療衛生單位及基層單位廣泛的好評。
4、做好財務管理的外部協調工作。保持與省廳計財處、審計、財政、發改委、物價局、會計集中核算中心等職能部門的良好的工作聯系,讓衛生部門的工作得到相關部門的理解和支持。本年度順利配合了全省公共衛生資金專項檢查、中央及省上多次的衛生項目督察、省審計對我市農村基層醫療衛生服務體系的專項審計,局機關治理“小金庫”專項檢查等工作。
5、做好公共衛生資金的下達、使用進度管理和全市醫療收費標準管理等工作。今年下達及轉撥的衛生專項資金達6746萬元。年我科由金同志為主做的全省衛生財務年報被評為全省第一名。衛生統計工作也得到了省廳的表揚。
根據縣森林防火指揮部《關于開展森林防火專項檢查的通知》(森防指﹝20__﹞1號)文件要求,我院作為鎮、縣森林防火牽頭單位,對其開展了森林防火檢查工作督察,現將督察情況總結如下:
一、聽取了兩鎮森林防火工作情況匯報。
鎮、縣切實加強領導,進一步落實責任,將上級的文件精神和領導的指示落到實處,于年初召開森林防火專題會議,并與林區村社(業主、墳主)簽訂森林防火目標責任書,并成立鎮長為組長,副鎮長為副組長的森林防火領導小組。各村成立護林防火小分隊。
二、深入林區及景區一線實地檢查各項防火措施落實情況。
兩鎮在主要地段懸掛森林防火橫幅30余幅,印刷固定森林防火宣傳標語若干。大大增強了群眾安全防火意識,形成了“森林防火、人人有責、人人參與”的良好社會氛圍。加大了巡護力度,認真落實了森林管護員的責任,使森林管護員真正做到第一知情人、第一報告人、第一責任人。向林業村村民發放護林防火值班人員聯系電話,聯系電話上詳細地記載了各管護所森林火險報警電話,使農民能在發現火險時第一時間報告,做到了火情早發現、早報告、早撲救。通過加強宣傳,并對癡、呆、傻和精神病人進行了逐個登記,落實監護,切實加強管理。完善野外用火審批、用火規范、用火監管等制度,做到了野外用火有章可循。鎮森林防火領導小組,不定期對各村和重點山場進行了巡查,發現“六不準”野外用火行為,給予用火人從嚴從重處理;抽出資金配備了風力滅火機、油鋸、往復式打水槍、強光電筒、防火服等森林防火設備;各村均落實了人員達15名以上由身強力壯人員組成的森林防火應急分隊。
三、查看、提取并復印相關工作落實憑證
兩鎮從3月中旬至今進行了多次清山行動,有效地控制了野外火源。開展了打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理工作。先后出動護林員100人次、車輛20車次、摩托車200車次,清查范圍達到40平方公里,加大森林火案查處力度以及監測密度,確保橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。通過嚴厲打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理活動,起到了很大的威懾作用,大大減少了對植被的破壞,減輕了防火壓力,取得了顯著的效果。
四、認真查找了帶有傾向性的問題和不足
一、督察機構與督察人員
(一)建立*市質量技術監督系統行政執法督察組(以下簡稱督察組),督察組在市局黨委的領導下開展工作;
(二)督察長由市局局長、黨委書記擔任,副督察長由市局分管法制工作的副局長擔任;
(三)督察組設4至5名督察員,分別由市局法規處、監察室、稽查處人員擔任;
(四)督察員必須符合下列條件:
1、政治合格,堅持原則,忠于職守,清正廉潔,不徇私情,嚴守紀律;
2、具有大專以上學歷,經過法規培訓,持有執法證,熟悉相關法律和業務工作知識;
3、有較強的分析判斷、組織協調和現場處置能力;
4、經市局黨委審核批準。
(五)督察組辦公室設在市局法規處。由法規處處理督察的日常工作。
二、督察職責
(一)督察局系統執法人員依法履行質監執法職能情況;
(二)督察局系統執法人員執法用語、執法著裝及政容風紀情況;
(三)督察局系統執法人員遵守廉政、紀律規定情況;
(四)督察局系統各執法單位、執法人員處理行政相對人投訴、申訴和求助情況。
三、督察權限與處理
(一)督察組根據投訴、舉報,有權中止局屬各執法單位在執法中出現的違法違規行為;
(二)督察員有權當場糾正局系統執法人員下列行為,并可通報其所在單位或向督察組領導報告:
1、執行公務時不按規定穿著制服和配戴標志的;
2、執行公務時不按規定使用工作用語或政容不整的;
3、穿著制服在公共場所舉止不端,有失質監形象的;
4、穿著制服在公共場所飲酒的;
5、粗暴對待、打罵行政相對人的;
6、向行政相對人“吃、拿、卡、要、報”的;
7、違規使用執法證件、執法標志和執法工具(如汽車)的;
8、其他需要糾正的行為。
(三)督察員在現場督察中發現局系統執法人員有下列行為的,有權將有關人員帶離現場,并及時通知其所在單位:
1、正在發生的、在社會上造成惡劣影響的違法違規行為;
2、拒絕、阻礙督察員執行督察任務的。
(四)督察組有權對處長(含)以下違法違規違紀人員辦班學習,進行法紀警示教育。
(五)督察組有權直接調閱局屬各執法單位有關文件、檔案、資料,有權直接與局屬各執法單位正處(含)以下的有關人員談話。
四、督察方式與程序
(一)執法督察,可以采取明查暗訪、隨隊督察、重點督察、專項督察等方式進行;
(二)督察組執行督察任務時,應由副督察長核準并指定督察員按規定的程序和要求實施;
(三)對重大事項的督察,必須經督察長或黨委批準;
(四)督察員在執行督察任務時,不得少于二人。督察員執行督察任務的,應穿著制服,佩帶和出示督察證件;暗訪時,應當穿著便裝。在中止和糾正行為時,應出示督察證件。
(五)根據督察需要,督察員可以通過錄音、攝影和攝像等手段,獲取信息資料或證據。必要時可以邀請專業人員配合。
(六)督察組應定期或不定期地對局屬各執法單位、執法活動進行巡查或抽查,發現問題,及時糾正。必要時,將情況通報。
(七)按文書檔案管理規定,建立完整、規范的督察檔案。
五、督察紀律
(一)嚴格遵守國家法律法規和質監工作各項紀律;
(二)服從命令,聽從指揮,接受監督,不得濫用和超越職權;
(三)嚴格執法,辦事認真,公正清廉,不徇私情;
(四)熱情服務,語言文明,禮貌待人;
(五)政容嚴整,著裝規范,舉止端莊;
(六)保守督察秘密,不該說的不說。
六、被督察人員的權利和義務
(一)被督察人員的權利
1、被督察人員對被督察的事項處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起十五日內向督察組申請復核,督察組接到復核申請之日起五日內應予以答復。復核期間,不停止對被督察人員處理決定的執行。
2、被督察人員對于督察員侵犯其合法權益的行為,可向上級行政機關或者紀檢監察部門提出投訴。
3、督察組對被督察人員處理錯誤的,應當及時糾正;造成名譽損害的,應當恢復名譽,消除影響和賠禮道歉;造成經濟損失的,應當負責賠償。
(二)被督察人員的義務
1、被督察人員應當積極配合督察組開展督察工作,及時糾正不當行為,如實提供各種材料和證據。
從2014年初至今,督查站重點督查了集團公司、運輸公司各項工作的貫徹落實情況。特別是對“三檢一查一評”工作、春季安全生產大檢查活動及數質量管理視頻會議精神等重要事項進行持續跟蹤督查。按照公司的總體要求,機關及各配送中心能夠迅速召開全員會議,認真組織貫徹集團公司、運輸公司2014年工作會議精神,積極開展學習研討活動,并層層簽訂安全環保責任狀,層層分解任務指標,人人制定工作措施,形成了千斤重擔大家挑、人人身上背指標的良好局面。全年工作內容如下:
一、重要會議開展:全年共開展了三次視頻會議,一月份開展的視頻會議分別聽取了各分單位的上年度工作總結及今年的工作安排,并給出了指導意見,確定了今年的工作目標及工作重點。七月份開展的會議主要對對基層各單位認真貫徹“基礎管理月”活動情況進行調查。查各單位是否按照文件要求,制定活動措施或計劃,并按照制定的措施或計劃的執行落實情況。同時對基層各單位切實做好汛期安全生產工作的落實情況進行了調查。九月份的視頻會議著重安排各單位認真做好制度二次審核工作,同時傳達落實公司8月19日HSE(安全生產)委員會會議精神。各項視頻會議均取得圓滿成功,成效顯著,會議結束后,各分單位總會積極反思自身工作的不足,并根據會議要求做出總結報告。
二、專項督察工作:
2014全年我們開展各項專項督查共計46次,檢查發現安全隱患、生產問題等XX項,下達了整改通知,及時督促進行了整改。
上半年在公司開展春季安全生產大檢查的活動中,東北化工物流分公司領導高度重視迎檢工作,我們首先成立了自檢自查領導小組,各基層單位都要對照檢查內容,制定迎檢計劃,落實具體措施,逐一消項,確保萬一失。3月4日,分公司召開全體員工的視頻會議,對安全生產大檢查活動進行再動員、再部署、再安排、再落實。3月16日、3月22日至25日,分公司由劉書記帶隊,組成由安全設備科、安全監督站、總調度室等相關人員為成員的綜合檢查領導小組,對機關各配送中心進行一次檢查,共檢查隱患問題29項,全部進行整改,保證了春季安全生產大檢查工作的順利開展。
下半年工作中,共計開展專項督察活動32次,檢查發現安全隱患次,下達了整改通知,并及時督促進行了整改。工作中,分公司督察站首先重點對落實貫徹公司2014年領導干部會議精神情況進行了檢查,組織員工集中學習了3次。并以劉總兩篇講話內容為主,以“三基”工作的相關內容為重點,編輯了34道問答題,形成東化工物流分公司《公司2014年領導干部會議精神輔導材料》。同時,根據公司9月份的數質量管理視頻會議精神,對公司各單位數質量管理以及盜賣油品物資情況進行重點督查。其次10月份對公司各單位違反中央企業安全生產“九條禁令”、集團公司“反違章禁令”、公司“五大禁令”和“禁酒令”行為進行嚴格督查,重點查處超速駕駛、不系安全帶等典型違章行為,并對違章行為從重處罰。臨近冬日時對公司各單位安排落實《關于做好冬季防凍保溫工作的通知》情況進行了深入調查。
三、日常督查工作:
2014年,全年工作中我們持續不間斷的進行如下日常督察工作:
1.對公司各單位“十一”期間領導帶班、干部值班,停駛車輛“三交一封”情況,以及人員外出請銷假制度、小車外出審批等制度執行情況進行督查。(查資料、查記錄)
2.對各單位落實執行公司《“三規一限”運行管理流程》加強“三規一限”運行管理工作,嚴查私自改變行車路線、車輛亂停亂放行為,強化車輛運行受控管理工作進行督查。(查資料、查記錄)
3.對公司各單位生產調度24小時值班情況,貫徹執行領導干部跟車上路、夜檢夜查、路檢路查情況以及檢查頻次、檢查內容、檢查記錄等原始記錄臺賬進行督查。(查資料、查記錄)
4.對公司各單位生產調度24小時值班情況,領導帶班情況,夜間車輛出車審批制度執行情況進行督查。
5.對公司各單位數質量管理以及盜賣油品物資情況進行日常督查。(查窩點)
6.對公司各單位生產調度24小時值班情況,領導帶班情況,夜間車輛出車審批制度執行情況進行督查。(查資料、查記錄)
7.對各單位基礎配送中心基礎管理記錄本填寫、早放車講話、車輛放行通知單等記錄進行日常檢查。(查記錄)
除上述七項日常督察工作外,督查站還對分公司全面開展了節前安全檢查和工作指導,對甲、乙方進行了質量回訪工作。檢查的重點放在基層和生產一線,檢查的主要內容包括查公司工作會議傳達貫徹落實情況、查基礎管理工作、查現場管理、查生產運行、查三項禁令落實、查2014年安全責任書簽定、查節前準備、查節日生產運行安排及節日值班安排等內容。
三、開展各項學習工作:
督察組鼓勵員工積極參加公司組織的各類安全培訓和安全教育活動,如針對《中國石油天然氣運輸公司運輸生產運行應急預案》開展的員工學習。同時開展安全知識自我學習,公司全體管理人員和駕駛員學習均認真學習教育宣傳片《安全責任重在落實》,在提倡自我學習和集體學習的基礎上,公司鼓勵并號召員工向經驗豐富的領導和同事請教,特別是針對集團公司內部的安全生產事故案例和反違章禁令等內容,結合自身督查工作實際,開展思考和研討,進一步豐富自身工作經驗。
綜上所述,我們督察站2014全年的工作不僅量大,而且任務繁重,但我們的同志均任勞任怨、毫無怨言、認真努力的完成了各項工作,保證了公司的安全運輸。在總結2014年全年工作的基礎上,我們提出了2015年的工作計劃,計劃中延續了2014年中卓有成效的督察工作,同時改進了在工作實踐中的缺點,力爭2015年的工作不僅能完成各項工作,同時能節約程序,提高效率,為公司的發展奠定新的基礎。2015年工作安排整體規劃如下:
1、在2014年工作的基礎上,繼續完善督查基礎資料,并做好備份。
2、進一步落實執行公司《“三規一限”運行管理流程》,加強“三規一限”運行管理工作。
3、加強質量回訪督查工作,使信息反饋及時。
4、檢查全員安全教育培訓工作,強化全員安全意識。開展應急演練,提高管理人員和駕駛員的事故應急處理能力。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀和安全發展觀,加強奧運期間安全管理工作,牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災,責任重于泰山”的思想,深入落實安全管理責任制度,以維護社會穩定,保障廣大人民群眾生命、財產安全為目標,集中人力、集中時間,通過開展安全專項檢查,對全市公共文化娛樂場所進行安全隱患集中治理,依法嚴厲查處安全管理工作中的違規行為,提高公共文化娛樂場所的安全管理水平,為我市全面建設小康社會創造良好的安全環境。
二、專項整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館(站)、文物部門等公共文化服務場所;
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網吧等;
3.圖書、音像制品批發市場;
4、大型文藝表演等文化活動;
5、近年來發生較大以上事故的單位;
6、其他文化單位。
三、專項整治的重點
1、各類文化項目建設工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經營場所的消防和安全保衛的部署、預警、應急等落實情況,嚴防發生安全事故。
2、消防安全:重點整治各類文化經營場所和文化服務單位(1)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;(2)安全出口、疏散通道、消火栓系統運行情況;(3)火災自動報警、自動滅火和防排系統運行情況(指有自動滅火裝置的單位);(4)用電線路鋪設及電氣設備安全情況;(5)職工消防安全教育培訓情況;(6)應急疏散預警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發動(7月10日-7月15日)。各縣(市、區)要成立專項整治領導小組,結合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案,明確職責,周密部署,精心組織實施。各縣(市、區)要向社會公告這次專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限,組織召開本轄區所有公共文化娛樂場所安全責任人和安全管理人員會議,對專項整治工作進行動員部署。
2、自查整改(7月16日-8月31日)。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”原則,依照有關規定,認真組織自查整改,自查整改結束后,娛樂場所要向當地文化部門寫出自查整改情況報告。
3、監督檢查(9月1日-9月10日)。各縣(市、區)文化部門按照屬地管理的原則,對本轄區內公共文化娛樂場所逐一進行監督檢查,以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。
4、驗收總結(9月11日-9月20日)。各縣(市、區)要對本次整治工作進行驗收總結,并于9月底前將書面總結上報市文化局,市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收,對成績突出的縣(市、區)和有關單位予以通報表彰,對措施不落實的要予以通報批評。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各縣(市、區)要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓,做到常議、常抓、常督促、常檢查,切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程,要明確職責,周密部署,密切配合,精心實施,采取一切必要的措施,保障治理措施落到實處。
(二)完善各項工作制度,建立長效工作機制。
1、嚴把審批關,對新申辦的公共娛樂場所和未經消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批,對所謂的試營業和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化,各縣(市、區)要在前一個時期專項整治的基礎上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查,分類登記造冊,對各個文化經營單位和文化服務單位的安全狀況進行綜合評估,建立管理目錄,現場檢查記錄,確保日常檢查責任落實。
3、建立重點文化娛樂場所督導制度。各縣(市、區)要根據當地的公共文化娛樂場所的安全情況,建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制,對存在嚴重安全隱患的場所、重點督察,要認真落實安全管理責任制,預防安全事故的發生。
4、重視安全技能教育培訓,提高從業人員素質。增強文化娛樂場所的自防自救能力。
5、加強協調、密切聯系,建立相關部門聯動制度。各縣(市、區)文化部門要堅持“統一部署、加強協調、各方聯動”的原則,加強與安監、公安、消防和工商等部門的聯系,密切配合,聯合執法、統一行動。