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[關鍵詞] 工程碩士 培養質量 初探

工程碩士教育在所有的在職碩士研究生教育中是發展最快，規模最大的[1]。我國工程碩士研究生的教育自1997年開始招生以來，全國招收和培養工程碩士研究生科研院校目前已發展到218所，招收專業發展到40個，到2007年已有114945人被授予工程碩士研究生學位，工程碩士的培養已成為我國高等教育的重要組成部分。隨著工程碩士教育的迅速推廣，教育規模迅速擴展，教育質量難免會出現質量不高、浮于形式等現象。

1 工程碩士教育中的質量現狀

工程碩士研究生教育的目標[2]是“主要為工礦企業和工程建設部門,特別是國有大中型企業培養應用型、復合型高層次工程技術和工程管理人才”。學生通過工程碩士的學習，在專業水平、應用能力和個人學習能力等方面取得良好的成績[3]，為科學技術在工程實踐中的應用做出重要貢獻。從培養的角度來講，工程碩士的教育成果是顯著的，這也達到了工程碩士的培養目標，為工礦企業單位工程技術人員的再學習、再深造提供了良好的契機。

但隨著工程碩士教育的迅速擴展，教育質量也出現局部下滑的問題。主要表現在：

1.1 生源質量

培養單位沒有固定的生源渠道，其招生受到企業需求的制約。對于一般的中小企業來說，來自同一企業或同一工程背景的工程碩士人數一般不超過10人，所以學校沒有什么過多的選擇，部分學校為創收，對這些人往往資格審查不嚴，專業基礎和綜合考試不規范、不嚴格，超低分錄取。

1.2 基礎理論知識掌握不夠扎實

工程碩士的理論學習時間有限，理論基礎學習后，也只是應付考試，做做試題，不能真正領會理論基礎的觀點與概念。調查結果顯示，不管是院校負責人、指導教師還是工程碩士本人都認為外語基礎、數學基礎、專業理論基礎的欠缺是工程碩士當前存在的最主要問題。真正碰到工程中需要用科學理論基礎知識解決實際問題時，就不能靈活運用了。而最新的科學技術都是建立在抽象的理論基礎，特別是數學基礎上的，只有掌握扎實的理論基礎知識，才能靈活運用最新的科學技術。

1.3 論文水平不高

學位論文最能體現個人的綜合素質與綜合能力。工程碩士研究生都是在職工作人員，對論文寫作不缺乏工程實例，因此論文選題也大部分是根據自己的工作經驗自選題。但部分學生所采用的工程實例并沒有采用當前最新的科學技術與方法，對于科學技術在工程中的應用也就無從談起，其學位論文的理論水平也就很難提高。當前工程碩士論文的學術水平不被指導教師和培養單位研究生院負責人所看好，有近一半的培養單位研究生院負責人認為工程碩士研究生學位論文的學術性不強。

2 影響教育質量的因素

2.1 學生因素

2.1.1 工作與學習要并舉。工程碩士研究生一般是企業的技術骨干或行政管理骨干，工作壓力較大。雖然他們擁有豐富的工作經驗，但他們以前在校期間學習的理論知識多為較陳舊的觀點與提法。他們迫切需要更新理論與專業知識。但人的精力是有限的，在做好繁重工作的同時，又要搞好學習，難度相當大，在時間安排上往往會有沖突。

2.1.2 年齡偏大使學生學習最新的科學技術理論難度加大。工程碩士研究生的年齡一般都在30歲以上，同濟大學土木工程碩士年齡在30~40歲之間的占75%，超過40歲的還有10%[4]。這個年齡段的人與工學碩士研究生（主要為20~30歲年齡段）比較起來，記憶力明顯減退，抽象思維能力也遠不及年輕人。要達到與工學碩士相當的理論水平，需要付出更多的精力，花更多的時間去學習。

2.1.3學科理論結構老化。工程碩士一般是畢業十多年的本科生，以前所學的專業理論知識，到現在已有了相當大的變化。如建筑工程中大型鋼筋混凝土結構的設計與計算，十多年前只需要按材料力學的基本方法，按規范考慮一定的安全富余即可滿足要求。而現在的規范要求按極限平衡原理和有限元法計算，這從理論上已提高了一個層次。科學技術理論水平的更新，就意味著觀點與思維方式的更新，對正處事業發展期的工程碩士研究生來說，剛剛形成了固定的思考問題與解決問題的思維方式，又要再次更新思維，引進新的思維方式，是相當困難的。

目前工程碩士研究生大部分已成家有了子女。成家立業之后，不僅在經濟上需要“養家糊口”，平時還要照顧家庭，照顧子女學習等，這必將對學習產生一定的影響。

2.2 教師因素

大學專職教師大部分都是“科班出身”，具有深厚的理論基礎知識，屬教學研究性或研究性的。但工程碩士教育的目的是將當前發達的高科技應用到工程實踐中去。工程、技術與科學之間的關系是工程應用實踐與抽象的理論基礎的關系，工程碩士的教育是將最新的科學技術應用于工程實踐，高校的專職教師也需要將高科技理論應用到工程實踐中去。這需要教師進一步加強自己的學習。

隨著研究生招生規模的擴大，一個導師指導的學生越來越多，不僅有工程碩士，還有大量的工學碩士。這就很難保證用大量的時間對碩士研究生，特別是工程碩士研究生進行指導。

目前工程碩士教育大部分都是采用雙導師制。校外導師多為應用性的人員，缺乏對最新科學理論全面的了解，且一般校外導師都是單位主要負責人或技術負責人，工作繁忙，指導時間有限。

2.3 其他社會力量參與缺乏積極性

企業在工程碩士教育中擔任重要角色，其參與的主動性和積極性直接關系到工程碩士的生命力所在，也間接影響了工程碩士的教育質量。從自身的利益出發，企業參與工程碩士教育具有極大的風險性，其積極性受到很大程度的影響。首先，科研院所需要向企業證明，參與工程碩士教育能增強工程碩士研究生的綜合素質與處理實際工程問題的能力，這需要學校在課程設置與教學中制定合理科學的培養方案，并得到企業的認可。

其次，部分企業負責人存在人力資源使用上的短期行為。他們認為科學技術是第一生產力，卻忽視了科學技術只有武裝到人才能形成真正的生產力。某些企業負責人盡管十分強調人力資源的重要性，但在具體運作上舍得將資金用在設備的購置上，而不愿用于人力資源的培訓。甚至認為，人用完了可以再聘，無須對現有員工進行培訓。

再次，目前社會上人才的流動性較大，缺乏對企業培養人才、投資教育事業強有力的利益保障。

2.4 培養模式

工程碩士教育屬在職人員教育，采用的培養模式一般是不脫產學習。學生在校學習的時間一般比較少，這不便于學生與導師之間的交流，給工程碩士的教育與培養帶來不便。

由于學生大部分時間不在學校，都分散在各個工作崗位，不但學生與導師之間交流困難，學生之間也缺乏必要的學習心得交流，更談不上統一解決學習中的疑難問題。

總之，目前工程碩士的培養模式存在大量影響教育質量的因素。學生與導師的交流不暢通、學生個人素質有待進一步提高、學生的學習時間無法保證、學生知識結構不夠全面等，都在很大程度上影響工程碩士的教育質量。

3 提高工程碩士教育質量的對策建議

根據上述關于工程碩士研究生培養中所存在的問題，提出以下幾點建議：

3.1 加強教師隊伍建設，確保工程碩士的理論水平

3.1.1 加強工程碩士專職教師隊伍建設是確保工程碩士教育水平的重要保障。在課程建設方面，根據工程碩士特點有針對性地開展教學研究，出一批質量較高的工程碩士重點建設課程及教材。著手制訂并完善工程碩士任課教師和指導教師的專門標準，并定期進行考核，選拔出一批既有深厚理論基礎、較強課程教學能力和具備工程背景并有豐富指導經驗的教師進行工程碩士課程教學和指導，并有意識地與學歷研究生的課程教學和論文研究相區分。根據工程碩士實踐經驗豐富、動手能力強，但基礎偏弱、接受新知較慢等特點有針對性地開展教學和指導。其次，對于企業的兼職導師，目前的狀況基本上是處于不要求狀態，或是僅有職稱等簡單標準要求，今后也要進行嚴格的資格審查，定期進行審批，從工程實踐經驗、基礎理論和指導能力及精力等方面進行全方位考核，否則雙導師制度就會流于形式。

3.1.2 加強工程碩士教師隊伍的繼續教育。加強繼續教育是所有一流大學教師隊伍建設的必由之路。現代科學發展，出現了既分化又綜合的趨勢。各自然科學之間、自然科學與社會科學之間的相互滲透、相互結合，形成了一系列的交叉學科、邊緣學科，并在實際工程技術領域得到強化和放大。這就要求每位教師既要學有專長，在特定領域很深入，又要廣泛涉獵，熟悉相關學科知識。面對科學技術的迅猛發展，任何一個受過專門教育的教師，都必須通過繼續教育不斷擴充、拓寬知識底蘊，更新知識結構，學習和掌握新理論、新觀點和新方法，不斷增強適應能力，提高教學及指導素質。這一點在工程碩士師資隊伍建設方面表現尤為明顯。

3.1.3 完善雙導師制。由于工程碩士進校不離崗的培養方式，客觀上造成了學員與校方導師接觸較少，影響了校方導師的及時指導。加之部分教師尤其是中青年教師的工程實踐背景不夠，指導起來存在困難。副導師與學員接觸較密切、手頭工作與學員相同或相近、工程經驗豐富等優點就凸顯出來。但副導師由于長期從事工程技術研究，理論知識的系統性不夠，指導經驗相對不足，這種情況下校方導師應利用自身優勢指導學員將研究引向深入，加強理論總結及提升，加強創新能力培養。因此雙方導師在優勢互補方面十分明顯，可以說雙導師制度是工程碩士培養行之有效的方法和獨有優勢。調查顯示，57％的工程碩士研究生認為校內導師對工程碩士培養，特別是對論文的指導發揮了很強和較強的作用；47％的工程碩士研究生認為校外兼職導師對工程碩士的培養，特別是對畢業論文的指導發揮了很強和較強的作用[3]。

3.2 利用先進的通信設施，推進信息化建設

工程碩士與工學碩士比較，最大的特點在于工程碩士大部分時間都不在學校，不能及時與學校、校內導師進行當面溝通。采用遠程教育、網絡教學可以從一定程度上彌補這一缺陷。工程碩士教育的實踐迫切要求學校以推進信息化建設為重要手段，突破時空限制，逐步完善各個環節，以滿足工程碩士教育的需求。現代遠程教學優點明顯，除能突破時間、空間的限制外，還具有教師控制手段和方法更加科學化、減輕學習壓力，輕松學習等特點，不失為一種快捷方便的教育方式。但遠程教育需要良好的網絡通信設施，對個別網絡通信條件較差的地區會受到一定限制。

3.3 加強產學研模式的構建

工程碩士教育的重要任務是建立生產與研究之間的緊密聯系。科學研究來源于生產實踐，是對生產實踐過程的本質認識與原理分析。認識是否正確，原理分析是否合理，都需要在工程實踐中去檢驗。工程實踐的生產需要科學研究的理論去指導，這樣可以使生產事半功倍。工程碩士的教育需要將最新的科學技術研究成果帶到工程實踐的生產中去，同時又反饋于科學技術的研究，正是建立它們之間的紐帶和橋梁。

加強產學研究模式的構建，首要是加強工程碩士教育質量。通過加強工程碩士教育質量，讓學生畢業后能真正采用最新的科學技術理論，解決實踐中的工程問題，發展企業的生產力，才能取得良好的社會聲譽。其次，調動企業參與的積極性，這是高校積極參與的動力。再次，工程碩士本身要發揮重要作用，在聯系高校與企業之間發揮橋梁紐帶作用。實現著產、學界優勢的互補,并使學校的教學由課堂延伸到企業的生產實際,使學員的研究由實驗室延伸到工程現場;從而真正達到了產、學界的雙贏。

3.4 加強工程碩士工作管理，保證教師與學生之間良好的交流平臺

由于工程碩士學生大部分時間都不在學校，缺乏與教師相互溝通的平臺。遠程教育也不能為學生與教師之間建立面對面的互動，碰到專業問題不能及時與教師聯系。遠程教育還缺乏教師當面授課時的互動，教學效果得不到及時的檢驗。建立學生與教師的互動平臺，需要建立教師、科研院所、企業與學生等之間的緊密聯系及教師與學生之間的互動聯系。教師與學生之間的定期交流可以進一步提升教育質量。

3.5 制訂培養方案,優化課程結構

工程碩士的培養方案重在科學技術理論在工程實踐中的應用，其培養方案、課程結構的設置也應與此相適應。目前我國大部分工程碩士研究生對科研院所制定的課程培養計劃還是適應或比較適應，但也有少數研究生（抽樣調查約16%）不適應現行的課程設置方案。工程碩士教育培養的是學生的綜合能力，對于工程專業碩士來說，掌握必要的法律、經管、文學等公共常識也是有必要的（抽樣調查約68%的學生認為有必要）[3]。同時，對于專業內部不同的研究方向，課程的設置也應有所差別。課程設置與教材選擇應遵循加強基礎理論知識、根據學生特點選擇教材、強調學科結構的系統性、重視在實踐應用中的適用性等原則。

3.6 結合高校資源，突出特點，創立品牌

工程碩士的教育是與科研院所的科學研究水平密切相關的。科學技術研發水平是高等教育，特別是研究生教育的基礎與保證。即使在一流的綜合性高等院校里，所有招收工程碩士的專業都處于國內領先地位是相當不容易的。對于大部分科研院所來說，突出專業特點，創立自己的品牌工程碩士專業，是工程碩士培養的發展方向。

3.7 把握工程碩士培養的生源質量關

招生是工程碩士研究生的入口。首先，要擴大宣傳。可以借鑒高考招生的成功經驗，深入到企事業單位中去，宣傳設立工程碩士專業學位對促進我國經濟建設發展的重要性，鼓勵大家積極報考。其次，在擴大宣傳、優化生源的基礎上，嚴把招生關。要嚴格報考條件，要把那些符合報考條件的工程技術骨干招進來；要嚴格專業綜合入學考試，強調覆蓋面；要加強面試和錄取工作，面試應結合具體的工程問題，著重考察其工程意識、實踐能力和綜合素質，要把有培養潛力的優秀學員錄取進來。這樣方能有競爭力，可持續發展。

3.8 規范培養過程

首先，在工程碩士培養過程中，一定要注重課程教學，課程教學是工程碩士教育的重要環節，也是時間最長、影響最大的環節。工程碩士課程主要采用“集中授課、分散消化、分段學習”的方式進行授課。課程開設實踐可根據學員單位的特點和具體情況靈活安排，但主要的課程教學環節一定要保證在校內進行。通過教學、實驗、研討、講座等多種形式，給工程碩士學員補充知識、技術手段、檢測手段等，特別是新知識、新技術、新工藝。其次，要有合適的教材，教材的選擇既要注意保證水平，體現與本科生教材的不同，又要照顧工程人員的實際應用。再就是把握好進校環節，一般的課程學習在學員單位進行，這樣可兼顧到學員在崗工作，但有些課程必須在校內完成，而且要嚴格考核環節。

3.9 完善管理運行機制

工程碩士科研院所應有專門的管理機構，負責日常工程碩士的培養和管理。要制定出符合工程碩士特點的培養計劃和培養方案，以及一系列相配套的規章制度，特別要加強異地工程碩士班的管理，以規范整個培養過程。要加強與企事業單位的合作，建立好工程碩士的培養基地，共同提高工程碩士培養質量。

4 結論與展望

4.1 工程碩士的教育是促進科學技術應用于工程實踐的重要紐帶，是高等教育的重要組成部分，對工程技術的發展提供了廣闊的實踐空間，對教育體系的完善具有重要的意義。加強工程碩士教育質量也顯得更為關鍵。

4.2 工程碩士教育的生命力在于提高工程碩士教育的質量水平。教育質量抓不上去，教育浮于形式，最后極有可能出現“出錢買文憑”的現象，嚴重影響在職教育事業的發展。

4.3 科研院所與企業雙贏的結果是他們之間進一步合作的前提。讓所有參與者都得到應有的權利與利益，才是工程碩士教育事業可持續發展的前提。

4.4 調動企業參與工程碩士教育的積極性與工程碩士教育質量是相互促進的關系。調動企業的積極性，為抓好工程碩士教育創造了條件；教育質量提高了，能更加促進企業參與的積極性。調動企業參與的積極性與加強工程碩士質量教育等兩項工作同時并舉，相互促進，才能為構建良好的產學研模式創造條件。

參考文獻

[1] 王華.工程碩士培養中有關問題的思考[J].桂林電子工業學院學報,2004, (4):18~21.

[2] 國務院學位委員會. 工程碩士專業學位設置方案[EB/OL]. moe.省略/

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【關鍵詞】建設工程；造價控制；施工管理

1 前言

建設項目施工階段投資失控是我國固定投資領域普遍存在的現象。建設工程消耗大量的人工、材料和機械設備資源,它投資大、建設周期長、綜合性強，對行業經濟乃致國民經濟發展的影響重大。

本文針對建設項目施工階段造價失控的原因進行了詳盡的分析,提出了一些可供參考的控制辦法。

2 建設項目施工階段造價失控的原因。

2.1 工程項目建設程序相對混亂

目前,我國少數建設項目對建設程序實行行政指令管理,匆忙立項,急于施工,釀造了“三邊”工程(邊決策、邊設計、邊施工) ,這不僅違反了工程項目的建設程序，很多建設單位急于開工,又沒有做好必要的準備,對投資額度的要求,建設標準的把握,設計深度的審查,招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,造成建設項目在施工過程中大幅度變更設計,而且對設計變更的必要性和合理性沒有建立監督和審批程序,對設計變更造成的造價增加沒有相應的責任制約,致使工程造價大幅度增加,這是造成造價失控的因素之一。

2.2 建設項目實施過程中業主、監理、承包商的關系

建設項目實施過程中業主、監理、承包商的關系是受合同制約的經濟委托關系,是平等的關系。監理委托合同一經確定,項目法人不得隨意變更,監理單位負責對監理目標實行控制。監理單位與工程承包商是監理與被監理關系。監理單位雖然是代表委托單位(業主)的利益,但必須保持其“第三者”的獨立性和公正性,要承擔相應的職業道德和法律責任，監理單位必須承擔組織各方協作配合以及調解各方利益的職責。

社會監理單位是受項目法人委托從事監理管理,僅屬于服務性機構,是對建設項目的全過程或某一階段的監理,其監理的內容不僅是質量控制，還有進度控制、投資控制。監理單位不僅有工程質量的認可和否定權,而且有對工程進度付款的認可和否決權,但在實際實施過程中很多建設項目卻沒有做到。

雖然我國在法規上,三者是平等的關系,但是目前，社會上對監理服務的認識不足,加上有的監理人員素質參差不齊,而企業大而全的傳統思想還在,建設單位總想擁有自己一套齊備的人員,隨自己任意指揮和擺布,以更好地貫徹自己的意圖,不善于借助和發揮監理的作用。因此,目前很多建設項目在施工實施階段,凡涉及到工程造價變更的問題,均由業主代表說了算,監理往往成為虛設,對問題含糊其詞,根本毫無意義或沒有發言權,這是造成造價失控的因素之二。

2.3 現場簽證管理混亂

有些監理工程師的專業業務素質差,對合同、招投標文件和有關規定不熟悉,不應簽證的項目盲目簽證,不能提供合同外支付的充足依據。有的現場工程數量不經核實隨意簽證,還有的簽證單由承包商填寫,監理工程師及業主既不調查也不審核,不負責任地確認,有的承包商為獲取高利潤,設法巧立名目,弄虛作假,有意扭曲合同的界限含義,以少報多,蒙哄欺騙,高估冒算,一些承包商有意將簽證化整為零,達到蒙混過關的目的。這是造成造價失控的因素之三。

3 建設項目施工階段造價控制方法

3.1 嚴格控制工程變更程序

建設項目施工階段在控制工程造價時，首先要嚴格控制工程的設計變更。具體來說就是要建立一個行之有效的計量、支付、變更的控制辦法，要突出事前控制，加強事中控制，改進事后控制。突出事前控制就是要嚴格控制由施工單位出面向設計單位提出設計變更后，交由施工單位實施變更，先實施設計變更后再報工程結算的習慣模式。除非有特殊情況，一般的工程設計變更都必須建立嚴格的審查審批程序，首先應由監理工程師會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經業主單位確認后由設計單位發出通知，并由監理工程師辦理簽發后才能實施設計變更。此外，工程設計變更是和變更后產生的費用是要緊密聯系的，所以在上報設計變更報告時要說明設計變更的理由和依據，還要附上進行設計變更后所產生的造價調整，以使業主決策者對工程設計變更而引起的造價增減做到心中有數，以免導致對工程造價失去控制。

3.2 認真做好成本核算與分析

業主單位應認真做好建設項目施工階段的成本核算與分析，必須準確掌握中標合同價。中標合同價是建設項目施工階段跟蹤造價控制的依據和目標，在項目施工進展過程中，對工程進度款的拔付應及時進行跟蹤控制，一方面可以隨時將實際支出與中標合同價相比較，另一方面可以加強對工程造價進行分析預測，及時采取預防措施提供科學依據，為防止工程進度價款超額拔付造成無法追回的嚴重后果。

3.3 施工階段的計量控制

業主單位在建設項目施工階段應實行計量控制，首先由造價工程師對已完工程數量進行確認，是控制投資支出的基本手段，對于采用單價合同的建設項目，工程量的大小對工程進度款支出的多少起著決定性作用。工程單價，是完成工程量所需各項費用之和。如果工程量的變化以及價格上漲水平沒有超出招投標文件及合同協議所規定的變化幅度，執行合同單價，而工程量則按實際完成的工程量結算，量變價不變。計量必須嚴格依據設計圖紙和工程量清單中的項目計算工程數量，以及合同中規定的計量方法進行，對由于乙方原因造成增加的工程量及返工損失，不予計量。

3.4 以合理、經濟的施工組織設計控制造價

3.4.1 加強施工組織設計審核

施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響到工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件中的施工組織設計進行認真審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，研究其地質報告、考察工程周圍的施工環境，提出相應的優化意見，促使人、財、物、環境等各種生產要素充分發揮作用；審查施工方案的合理性、可行性的同時，審查他實施的經濟性，可以從以下幾個方面對工程造價進行預先控制：在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮造價上是否合理；嚴格控制施工方案和技術措施費用，在確保工程質量和安全生產的前提下，盡量優化施工方案，能減則減一些非必須或可有可無的施工技術措施。

3.4.2 施工組織設計的優化。

施工組織設計應考慮全局，抓住主要工序環節，科學合理地做好施工全過程的安排。編制切實可行的施工組織設計，優化施工方案，重視施工準備，做好施工前的一切準備工作，合理安排進度計劃，充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率；極積推廣新技術、新工藝、新材料、新方法進行優化施工。

3.4.3 建設項目施工階段竣工結算的造價控制

工程竣工并經過驗收后，應對工程竣工結算編制依據進行審核。重點審查竣工結算書的真實性、可靠性、合理性，包括對招投標文件、施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料單價、工程量計算規則，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場隱蔽簽證單。在審核過程中要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經過設計單位蓋章，施工設計變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。嚴格審查工程結算中的各種不合理因素，如：工程量多算，單價高套，重復計算取費等。通過對竣工結算的審核，編制出符合實際情況的竣工結算報告。

4 結束語

綜上所述,現階段在我國工程建設領域還存在著技術與經濟相分離的狀況,大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責,認為與己無關。且在建設項目施工階段的實施過程中,工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制,忽略對建設項目的投資進行控制，從而造成了目前建設項目在施工階段失控的現象。

參考文獻

[1]牟娟.建設項目施工階段的造價控制方法的研究與應用[D]1重慶大學工程碩士學位論文, 2006 10.

[2]鄭順熾.建設項目施工階段造價控制的理論與實踐研究[D]. 武漢理工大學碩士論文, 2003 11.