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時間:2022-03-14 06:21:38
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會計審計對于質量有幾點要求,真實性、完整性、合法性以及及時性。這是會計審計質量的基本要求,要想提升質量必須從這幾方面著手,同時也要注意到會計審計工作人員自身的素質,以及相關的規(guī)章制度,這些都是提升會計審計質量的關鍵之處。對于會計監(jiān)督,最重要的一點就是監(jiān)督工作人員,要保障其有著優(yōu)秀的品質,在工作過程中能夠嚴格按照規(guī)章制度辦事,對于不合格的現象要及時上報,并責令其改正。同時要健全監(jiān)督體制,有一個完善的體制做保障,使得工作人員更加有底氣。
二、提升會計審計質量和會計監(jiān)督的措施
(一)提高會計審計質量的措施
會計審計質量的提升,關鍵在于滿足上面提到的幾點要求,首要一點就是要提升會計審計人員的自身素質,把好招聘關,一方面從人才源頭著手,提升審計人員自身素質,另一方面還要從員工培訓方面著手,改變員工觀念,使其保持最新的工作理念,從而確保會計審計工作的高質量。在招聘過程中,要根據員工的能力和技能做好相應的分配工作,要對其會計審計能力進行考核,應該強調的是,能力是可以培養(yǎng)的,素質更加重要,在員工招聘的過程中,要注意員工素質的篩選,保證員工有良好的道德品質和人文修養(yǎng),保證其對企業(yè)的忠心,以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質,因為技能是培訓的,道德更加重要。在培訓的過程中要理念和技術結合,同時結合規(guī)章制度對國家的法律法規(guī)進行滲透,這樣無形之中讓員工有一個遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念,從而在審計過程中能夠很好的遵守,進而提升審計質量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進行完善,例如獎懲制度,讓員工體會到企業(yè)的公正,使得企業(yè)上下一心,這樣才能更好的工作。內部員工關系也是重要的一環(huán),領導要注重管理的協(xié)調,讓員工體會到‘家’的感覺,這樣就會全心全意為企業(yè)謀利益,不會做出有損企業(yè)的事情。還要定期開展交流活動,吸收其他企業(yè)先進的管理經驗,從而豐富會計工作者的工作經驗和知識,還可以通過交流活動吸收人才,為企業(yè)服務。
(二)提高會計監(jiān)督的措施
會計監(jiān)督的目的就是為了保證會計審計工作以及會計其他工作的正常進行,防止出現通過惡略手段制造假的賬目等現象,要想將會計監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標管理入手,做好企業(yè)的目標管理工作。對于一個企業(yè)來說,都有著其不同的目標,因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據企業(yè)的目標進行適當的調整,以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場經濟的大背景下,要將企業(yè)的長期目標和短期目標相結合。企業(yè)目標一旦確立下來,就必須將目標數字化,實現目標過程中用到的各種資金的支配等都是需要財務部門進行整合分析的,這個過程會計監(jiān)督工作得重要性就體現了出來,數字化的過程其實就是監(jiān)督的過程,同時的數字化完成后還要對其進行任務分配,對于個人身上的指標,要有一個考核階段,會計工作人員通過個人的數字對工作人員的日常的工作行為進行監(jiān)督,這個過程同樣也是會計監(jiān)督的一個重要階段,會計監(jiān)督的職能是在目標的確定,目標數字化以及目標的分配整個過程中發(fā)揮出來的,可見提升會計監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標的管理工作,使得監(jiān)督工作和目標相協(xié)調,從而促進監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應有的作用。
(三)提高會計審計和會計監(jiān)督共同的措施
1.完善企業(yè)的內控體系
提升員工的素質,能夠為企業(yè)提供人才保障,加強目標管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標相協(xié)調,從而更好的發(fā)揮職能。內部控制體系是對會計工作過程中進行約束的一種管理體系,他的完善能夠保障會計行為的規(guī)范性,從而使得最終的結果更加真實。內控系統(tǒng)對于控制內部的所有的工作人員的行為進行監(jiān)督和規(guī)范,確保會計審計和會計監(jiān)督工作的順利進行,圍繞目標努力,做到最好。領導者要有足夠的重視,這樣才能令整個體系都能夠穩(wěn)定的運行。領導者要有一定的全局意識,有長遠的目標,要以提高員工的凝聚力為基礎,使得會計審計運功和會計監(jiān)督員工都能夠有所依靠,從而提升審計質量和監(jiān)督的效率。部門的凝聚力也是內控體系的重要組成部分,會計審計和會計監(jiān)督雖然說是兩種工作,扮演著不同的角色,但是其工作目的是一樣的,都是為企業(yè)盈利,所以財務部門要團結一心,在工作上相互幫助。各個部門之間要注重協(xié)調和溝通,從而保障會計審計和會計監(jiān)督工作的順利進行。
2.引入外部審計單位
提升企業(yè)會計審計和會計監(jiān)督可以在內部的基礎上引入外部審計單位,從而提升審計質量和監(jiān)督水平。同時還可以同其他企業(yè)進行審計、監(jiān)督人員你的交換,學習對方的優(yōu)點,發(fā)現自身的缺點從而有效的改正。外部審計單位主要是對內部審計的結果進行再次審計,監(jiān)督人員監(jiān)督其工作,通過內外的相互作用,從而確保最終的審計質量。政府部門也要加強對于會計審計和會計監(jiān)督的在監(jiān)督工作,防止企業(yè)因為一己私利破壞市場的平衡,破壞實誠公平公正的秩序,要加強監(jiān)督檢查的力度,對于工作人員要提升其專業(yè)能力和自身的素質。同時要完善相關的法律法規(guī),從制度上對其進行約束,從而保障會計審計和會計監(jiān)督水平得到提升。
三、總結
關鍵詞:監(jiān)督檔案;規(guī)范化;信息化
工程質量監(jiān)督檔案是指在工程質量監(jiān)督實施過程中形成的文字、表格及音像資料,是工程質量監(jiān)督機構和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證,也是上級建設行政主管部門對監(jiān)督機構和人員開展考核的重要依據。加強工程質量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理,對于促進工程質量監(jiān)督管理水平進一步提升,體現質量監(jiān)督管理工作的科學性、公正性和權威性有積極作用。因此,做好工程質量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。
一、工程質量監(jiān)督檔案管理中存在的問題
(一)工程質量監(jiān)督檔案標準不明確,材料內容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設部第5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質量監(jiān)督機構需建立工程質量監(jiān)督檔案,但未對工程質量監(jiān)督檔案的具體內容進行明確。具體到地方,以湖北省為例,《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》(鄂建[2011]79號)明確了工程質量監(jiān)督檔案的立檔時間要求及保管期限,但也未對監(jiān)督檔案具體內容提出意見。內容標準的不明確,造成各地質量監(jiān)督機構在形成監(jiān)督檔案時隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁,有的卻寥寥數頁;有的把施工、監(jiān)理等單位的技術資料甚至工程圖紙均收集存檔,真正反映監(jiān)督工作開展的記錄卻難覓蹤影,材料內容不符合要求。(二)囿于實際困難,監(jiān)督檔案資料不同步,不連續(xù)。質量監(jiān)督工作主要在現場展開,在現有的條件下,監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結束后回到辦公室予以補記,監(jiān)督記錄的同步性較差。同時,隨著市政基礎設施建設規(guī)模的日益擴大,監(jiān)督人員的監(jiān)管任務屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時監(jiān)管數十項工程的前提下,完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計劃逐一對應且同步記錄還有一定的實際困難,監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。(三)重視程度不夠,監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實際檢查、輕文字記錄,往往出現監(jiān)督記錄字跡潦草、內容簡單、簽證不全等問題。有的監(jiān)督檔案中有針對質量問題的整改通知,卻無責任單位的回復報告及現場復查記錄;有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見,而后續(xù)的檢查記錄中沒有相關的落實情況。(四)市政基礎設施工程特殊性造成工程質量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎設施工程戰(zhàn)線長、斷面多,有的甚至邊拆邊建,造成大多市政基礎設施工程履行基本建設程序不足,無證施工、先施工后辦理注冊登記手續(xù)、未經竣工驗收備案即投入使用的情況比較普遍。建設行為的不規(guī)范給工程質量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時已經開始施工,前期相關資料難以收集;有的工程已經投入使用但遲遲不辦理竣工驗收手續(xù),工程檔案資料長期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交,隨著時間推移難免出現遺失、損毀等情況。
二、加強質量監(jiān)督檔案管理的建議
動物診療記錄符合檔案管理要求,對發(fā)病情況、用藥、療效都有清晰記錄,但是未記錄病畜禽所處的生產階段,無法判斷在用藥后是否執(zhí)行了休藥期。防疫消毒記錄齊全。春秋兩季的畜禽強制性免疫和其他免疫記錄均有記載,都進行了逐日消毒和定期交替使用不同消毒劑的記錄。監(jiān)測記錄。在養(yǎng)殖場開展的“瘦肉精”檢測結果、檢測通知單和防疫監(jiān)測情況均被記入養(yǎng)殖檔案。檢查記錄。養(yǎng)殖場有由獸醫(yī)站監(jiān)管人員到場檢查結果的通知,包括檢查的內容、在本次檢查中發(fā)現的問題、處理意見、處理結果都有記錄,并經獸醫(yī)站檢查人員和被檢查養(yǎng)殖場業(yè)主共同簽名,一式兩份,獸醫(yī)站和養(yǎng)殖場業(yè)主各保存一份。1獸醫(yī)站檔案資料。獸醫(yī)站對每個養(yǎng)殖場檢查結果通知單的份數與養(yǎng)殖場檢查的記錄完全相符。獸藥飼料門市據獸醫(yī)站的檢查和監(jiān)管記錄反映,對獸藥飼料門市的監(jiān)管做到了逢集必檢,每次趕集都有對獸藥飼料門市的檢查記錄,檢查記錄具備獸藥飼料經營業(yè)主的簽名。農貿市場畜牧部門對農貿市場鮮活畜禽及其產品負有監(jiān)督責任,羅漢鎮(zhèn)獸醫(yī)站確定了專人負責每日農貿市場的防疫檢疫督查工作。據獸醫(yī)站的工作記錄資料反映,市場監(jiān)管人員做到了每日上市督查,指導場地消毒,每日情況登記并由市場管理員簽字確認。
量化監(jiān)管效果
群眾對量化監(jiān)管的效果反應良好,監(jiān)管工作成效顯著。進行現場監(jiān)督指導,能幫助被監(jiān)管對象和消費者更加有效地提高食品安全意識。監(jiān)管工作其實也是對畜產品質量安全知識的宣傳,量化監(jiān)管有效地促進了畜產品質量安全監(jiān)管措施落實和監(jiān)管辦法配套。
對畜產品質量安全工作量化監(jiān)管的思考
量化監(jiān)管可以有效促進系列監(jiān)管制度的落實在量化監(jiān)管中監(jiān)管責任的落實得到了充分體現,而量化監(jiān)管的同時也促使了監(jiān)管工作重要證據保留,使責任考核有了確切的依據。量化監(jiān)管需要通過證據體現量化監(jiān)管建立在有依據可循的基礎之上,才具有實際意義,才能為監(jiān)管部門對每位具體監(jiān)管人員的工作考核提供可靠的依據。監(jiān)管“網格化”為量化監(jiān)管奠定了基礎明確任務和責任,層層簽訂責任書,將監(jiān)管任務和監(jiān)管對象分解落實到人頭(含村級防疫員),使監(jiān)管工作呈“網格化”形態(tài),根據監(jiān)管對象的性質和監(jiān)管的需要,確定日常監(jiān)管基本次數,使監(jiān)管工作得到比較科學的量化。量化監(jiān)管引入社會監(jiān)督因素羅漢鎮(zhèn)的量化監(jiān)管從四個方面引入了社會監(jiān)督因素:一是向社會公示被監(jiān)管對象、監(jiān)管單位、監(jiān)管責任人。二是向社會公開舉報投訴方式和監(jiān)管舉報電話。三是監(jiān)管人員開展監(jiān)督檢查,檢查處理情況由被檢查對象簽字確認,這是對監(jiān)管者服務態(tài)度進行評價的辦法。四是被監(jiān)管者的自我管理和對監(jiān)管者的監(jiān)督。通過引入社會監(jiān)督因素,接受社會的監(jiān)督,讓“大眾參與監(jiān)督”,使監(jiān)管工作更加有效。量化監(jiān)管和其他管理制度結合逐步形成一種日常化的監(jiān)管形式,使監(jiān)管工作“常態(tài)化”,為各級監(jiān)管部門對畜產品質量安全的“常態(tài)化”督查提供了監(jiān)管雛型。量化監(jiān)管為畜產品質量安全監(jiān)管標準化體系建設提出了新的要求量化監(jiān)管要取得好的效果還必須以嚴格的責任考核制作為保障。任何好的管理方式和制度,都取決于執(zhí)行者的責任心和責任主體單位的安全意識。
1.1施工單位質量保證體系檢查農村飲水安全工程項目的質量監(jiān)督期一般自質量監(jiān)督手續(xù)辦理時就開始了。在進行質量監(jiān)督時,有關部門主要檢查施工單位的資質、技術實力、施工人員素質、施工設備、財務狀況及企業(yè)信譽等。
1.2勘察設計單位資格檢查主要檢查其質量體系的建立及運行情況和現場服務體系是否完善。
1.3施工組織設計的核查在工程設計中,施工組織設計作為其重要組成之一,直接指導著整個工程的進程,影響著工程建設的最終質量。質量監(jiān)督部門對施工組織設計的檢查,主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設計。
1.4主要原材料材質檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的,其中明確規(guī)定了材料的價格、規(guī)格、數量等信息。同時,審查工程師還要附上相關的進場材料質量檢驗報告單及抽檢材質證明書,以供檢驗單位進行復檢。
2工程建設實施階段質量監(jiān)督
在工程建設實施階段,建設單位要根據工程的各項進展情況確定檢查方案,并且有計劃、有重點、有針對性地進行質量檢查,建立健全質量監(jiān)控體系,檢驗質量監(jiān)督效果。在此階段,施工單位通過質量監(jiān)督一方面可以有效地彌補施工中的不足,同時另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生,做到防患于未然。
3竣工驗收監(jiān)督
待農村安全飲水工程竣工后,質量監(jiān)督部門可定期組織建設單位和施工監(jiān)督單位進行質量總結,評價工程質量,以促使企業(yè)加強施工質量控制,完善施工工藝。
3.1工程外觀質量評定按照水利行業(yè)現行規(guī)定,單位工程完工之后,工程外觀質量評定一般由質量監(jiān)督、建設、監(jiān)理、設計和施工單位的人員參加,并根據規(guī)定確定人員數量。
3.2審查竣工驗收材料質量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗收資料,主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質量及其使用量、檢查變頻調速器規(guī)格、型號、廠家、性能,檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結構形式等,關查檢水質化驗單。
3.3工程質量等級核驗根據水利行業(yè)的現行規(guī)定,質量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關資料和證據的基礎上,對施工單位進行工程質量評價,從而得出一個較為客觀公正的核驗結果,以便為工程驗收階段提供可靠資料。
4編寫質量評定報告
農村飲水安全工程竣工后,施工單位要根據其施工建設情況編寫質量評定報告,評價其工程完成情況,并進一步明確工程的質量監(jiān)督方式和質量評定標準,以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時,施工單位還可以通過編寫質量評定報告,及時找出其施工中存在的問題和不足,不斷提升其施工水平。
4.1竣工驗收農村安全飲水項目如已按批準的工程內容建設完成,并經質量監(jiān)督部門核定工程質量達到合格及以上等級,有關部門就可以著手組織工程驗收。
施工階段的質量控制與管理主體主要是建設單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程質量監(jiān)督部門等。站在建設單位的角度,工程質量監(jiān)督管理的責任不能全部由自己承擔,因此如何協(xié)調好各方在工程質量管理過程中的各項工作,是施工階段質量管理的重點。
2建筑工程施工過程質量監(jiān)督分類
2.1事前監(jiān)督
事前監(jiān)督,是指建筑工程在施工工序啟動前進行的監(jiān)督,這個階段的監(jiān)督側重于對工程質量控制方案的審查,單位資質和人員資格的審查,對建筑工程質量通病的防范措施,施工材料的抽檢檢驗等方面。事前監(jiān)督是實施主動控制的有效手段,可以避免不必要的質量缺陷和質量事故,同時也有效避免經濟損失。事前監(jiān)督應該在建筑工程質量監(jiān)督中予以高度重視。
2.2事中監(jiān)督
事中監(jiān)督是施工過程中對建筑工程質量進行的實時監(jiān)控,是工程質量監(jiān)督的最主要形式。如旁站監(jiān)理就屬于事中監(jiān)督的重要手段,事中監(jiān)督可以有效控制不良的質量行為、不合格材料和不恰當的工藝方法造成的質量問題。事中監(jiān)督的實施主體應該是施工單位和監(jiān)理單位,建設單位、設計單位和工程質量監(jiān)督管理部門對事中監(jiān)督起到必要的監(jiān)管和協(xié)調作用。
2.3事后監(jiān)督
事后監(jiān)督是工程質量控制的最后一道防線,是指對已經完成的工程進行的質量核查和對已經發(fā)生的質量問題進行的整改。對于已完工程的質量核點是對隱蔽工程質量的核查,對于已經發(fā)生的質量問題的整改要遵循滿足設計、滿足使用、滿足規(guī)范的基本原則,對于有可能影響結構和受力形式的質量問題要征求設計意見進行整改;已經發(fā)生的質量問題應該采取加固、返工等方式予以整改,整改后要重新進行驗收。事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督是根據監(jiān)督實施的時點對建筑工程施工過程的質量監(jiān)督進行的劃分,為便于區(qū)分和研究,我們不妨將事前、事后和事中按照如下的時間節(jié)點進行劃分,事前監(jiān)督是施工人員、機械到位開始作業(yè)之前的控制與監(jiān)管,事中監(jiān)督是從第一批人員或者機械開始作業(yè)到工程施工完成,進入竣工驗收階段的控制,事后監(jiān)督是指驗收階段的監(jiān)督控制。這是對于整個單位工程而言的,針對檢驗批、單項工程和單位工程可以根據實際進行相應的界定和細化。
3施工階段的質量控制的其他措施
3.1加強合同管理,在合同中強化工程質量條款
在與施工單位、監(jiān)理單位和供貨商簽訂的合同中,均要簽訂質量保證條款,并配套相應的違約懲罰措施、超額完成質量任務的獎勵措施等,要嚴格根據工程質量規(guī)范標準合理設置工程質保期、設備保質期等,要強化監(jiān)理單位在工程質量管理過程中的履職,確保旁站監(jiān)理、平行檢驗、見證取樣、質量驗收、竣工驗收等質量控制和管理環(huán)節(jié)切實落到實處。要有強有力的違約索賠和處罰措施,善于利用建設單位在工程建設工程中一定的有利條件,通過延遲支付或者通過合同條款扣工程進度款等措施督促相關單位在履職過程中切實把質量控制和管理放在重要位置。
3.2努力做到工程信息化管理
關鍵詞:建設工程,見證取樣
本文闡述了建設工程見證取樣的現狀,存在的問題,并就如何保證建設工程見證取樣的科學性進行了探討
由于部分建筑施工企業(yè)的現場取樣送檢缺少必要的監(jiān)督管理機制,取樣不規(guī)范,以及少數單位弄虛作假,而出現了檢測樣品合格,但工程實體質量不合格的不良現象,給工程結構留下了質量隱患,使檢測手段失去對工程質量的控制作用。為了加強工程質量監(jiān)督管理,進一步規(guī)范建筑材料和結構質量檢測工作,保證工程質量檢測數據的真實性,更好地加強施工過程的質量檢測管理工作,建立健全工程檢驗制度,從而能取得真實代表質量特征的有關數據,科學評價工程質量。保證試件能代表母體的質量狀況和取樣的真實,保證建設工程質量檢測工作的科學性、公正性和準確性,從而確保工程質量。國家也頒布了相關文件和技術法規(guī),要求加強施工過程質量檢測的管理工作,建立見證取樣送檢制度。免費論文,見證取樣。。如《建設工程質量管理條例》第三十一條規(guī)定: “施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測”;建設部下發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》建建( 2000) 211號]就此問題做了明確而詳細的規(guī)定;《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》( GB50300-2001)第3.0.3條以強制性條文形式要求:“涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應按規(guī)定進行見證取樣檢測,承擔見證取樣檢測及有關結構安全檢測的單位應具有相應資質”。
(1)見證取樣制度的實施主要是為了提高樣品的代表性和檢測數據的科學性、公正性,它除了與檢測單位有關外,涉及的工程質量責任主體還有建設單位和監(jiān)理單位,因此,執(zhí)行好這一制度必須相關單位都能理解好這一政策并配合支持這項工作。同時,在當前的市場競爭條件下,建設行政主管部門還需加大監(jiān)督和管理力度。應將見證人員的配置和相關工作納入到資質管理中去;質量監(jiān)督機構在質量監(jiān)督過程中應逐步將現場見證工作作為質量監(jiān)督的內容加以強化。改變目前存在的“好制度落實不好”的現狀,使見證取樣工作真正能夠按規(guī)定落到實處,促進工程質量水平的提高。
(2)見證人員的自身素質還不到位。由于見證人員絕大部分為監(jiān)理人員,而目前監(jiān)理人員存在一些問題,如人員年齡結構不合理、專業(yè)水平不高、工作責任心不強、廉潔自律不夠等也存在于見證人員中,使得見證工作呈現“走過場”現象。有些見證人員將樣品的真實性片面理解成
樣品只要在現場的母體中提取即可,忽視了樣品的提取要符合有關的技術標準或規(guī)范的檢驗批的要求,最終導致一個小區(qū)幾棟甚至十幾棟的建筑共用一份檢測報告的現象時有出現;對在現場交付的產品,見證人員要確保樣品抽取能在現場隨機進行,但由于見證人員工作不到位,使得見證送檢的樣品與現場的實際產品質量不一致,特別對門窗等現場組裝的構件產品尤為明顯。
(3)見證人員的配置還與工程建設量有一定的差距。按照有關規(guī)定,每項工程的見證人員至少配備1-2人,對于規(guī)模較大的建筑小區(qū)或復雜的建筑物,還應根據建筑物的數量或不同的工種適當增加見證人員。目前,有些建筑工程現場見證人員數量遠遠不夠,一個較大的小區(qū)只有l(wèi)一2個見證人員,且其中一個持證人員還是現場負責人或是監(jiān)理總監(jiān)。特別是近一兩年,建設工程規(guī)模越來越大,有些監(jiān)理單位由于見證人員的數量不夠,將某一見證人員的證書復印多份在其監(jiān)理的各個工地使用。這從根本上不能滿足檢測見證的有關規(guī)定。
(4)檢測機構對見證人員的核查流于形式。按照文件要求,建設單位在開工前向質量監(jiān)督部門和該工程委托的質量檢測單位、施工單位遞交《見證人員授權書》,這從制度上保證了質量監(jiān)督和檢測單位對見證人員工作的監(jiān)督,但由于有此施工現場建設或監(jiān)理單位質量管理人員配備不齊或精力有限等原因,真正按規(guī)定做此項工作的建設或監(jiān)理單位很少;而有些檢測單位在接受見證樣品委托時不認真核查見證人員證書及封樣的有效性,甚至為了滿足于客戶,默許見證工作中見證人員無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護不力以及封樣措施不可靠等一系列違規(guī)行為,導致見證所取樣品的代表性和真實性得不到保證。
針對目前建筑工程質量檢測見證取樣送檢制度執(zhí)行中存在的問題,為進一步加強見證取樣送檢工作的監(jiān)督管理,筆者認為應該做好以下幾點工作:
(1)進一步加大聯合執(zhí)法的力度、將見證取樣送檢工作納入到日常管理中去。免費論文,見證取樣。。盡管見證取樣送檢工作只是建設工程質量控制中一個環(huán)節(jié),但其重要性不言而喻,如果代表性的檢測樣品不具有真實性,檢測的再準確也是徒勞無效的,若其如此,工程質量何嘗能夠得以保證。因此,建議在監(jiān)理單位資質年檢和日常管理中,相關主管部門須將見證人員的配置、數量和承擔的建設工程監(jiān)理量結合起來;質量監(jiān)督部門將施工現場的見證取樣送檢工作作為質量監(jiān)督的一項重要內容加以落實。將見證人員的數量、見證記錄的內容、見證取樣的方法等列為監(jiān)督的重點,對未加蓋“見證取樣送榆”章的檢測報告不得作為竣工驗收的質量保汪資料。
(2)進一步在制度上明確施工現場見證人員的配置數量,加大見證人員培訓考核的力度。建設行政主管部門應通過加強制度建設,進一步明確并提高施工現場見證人員的配置數量,規(guī)定現場一線的質量管理人員均須持有見證取樣上崗證,各地區(qū)承擔見證人員培訓和考核的機構要加大培訓考核的力度,確保見證取樣送檢制度的真正落實到位。
(3)進一步規(guī)范檢測機構的行為,使其嚴格把關、認真履行見證取樣核查的職責。對審核中發(fā)現的無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護不力以及封樣措施不可靠等現象,應該做好解釋工作、敢于拒絕接樣、并在必要時通報當地的建設工程質量監(jiān)督站。對不符合有關規(guī)定的見證行為,檢測機構在出具的檢測報告上不得加蓋“有見證取樣送檢”章。質量監(jiān)督機構應嚴格按照《工程質量監(jiān)督工作導則》的要求,加大查處監(jiān)理單位對于見證取樣制度的實施情況。免費論文,見證取樣。。同時,質量監(jiān)督機構還應檢查檢測機構是否認真履行職責,認真審核樣品的真實性和可靠性,一旦發(fā)現問題應嚴肅查處。
(4)建立見證取樣送榆工作臺帳。建立工作臺帳是加強見證取樣送檢管理的有效措施,通過工作臺帳可對見證人員的工作進行日常管理。 工作臺帳又能反映施工全過程的質量檢測情況,也便于質量監(jiān)督的日常檢查和質量事故的處理。工作臺帳上應注明項目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結果、不合格材料處理情況等。
(5)實施見證取樣網絡化管理。為了控制施工單位瞞過監(jiān)理單位送樣,可要求在檢測委托單上必須加蓋監(jiān)理單位公章和見證員章或簽字,規(guī)定無監(jiān)理單位公章就不收樣;要求施工單位提供必須見證取樣的材料清單,并明確在見證取樣時必須要有質保書和注明本批材料的數量;試驗報告出來后,須經監(jiān)理主管審核并加蓋公章后存檔;以此使見汪取樣工作從施工單位、監(jiān)理單位到檢測機構,均處于受控狀態(tài)。
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