序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇事業(yè)單位會計核算存在問題分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

1引言

市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得國家對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的要求也在不斷的提高。為了更好的提高行政事業(yè)單位的會計管理工作，國家出臺并督促各單位實施了新《政府會計制度》。新《政府會計制度》的實施對于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義，不僅可以提高行政事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量，保證會計信息的真實完整性，同時還能提高資金的利用率，對事業(yè)單位的發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。

2新《政府會計制度》實施的背景和意義

2.1新《政府會計制度》實施的背景為了使整個行政事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)特點有一個統(tǒng)一衡量的標(biāo)準(zhǔn)并將各行業(yè)的會計核算標(biāo)準(zhǔn)化、達到提高整個事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量的要求。2019年1月1日《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和六項具體準(zhǔn)則正式實施，新《政府會計制度》的全面實施統(tǒng)一了各種不同類型行政事業(yè)單位會計核算的方式。

2.2新《政府會計制度》實施的意義在新的政府會計制度出臺以后，對行政事業(yè)單位的會計核算實行了雙記賬模式的要求，通過雙記賬模式對單位的經(jīng)營成本進行了準(zhǔn)確核算，并且合理的歸集了各項費用。同時財務(wù)會計和預(yù)算會計的分離進一步提高了預(yù)算的執(zhí)行力，在此基礎(chǔ)上也不斷的督促基層單位要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點完善預(yù)算管理體系。在雙基礎(chǔ)核算下，預(yù)算會計主要包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余這三個方面，財務(wù)會計主要是對單位發(fā)生的各項經(jīng)濟活動進行核算，主要包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債、收入和費用五個方面。在雙基礎(chǔ)的會計核算模式下，不僅能夠準(zhǔn)確反應(yīng)單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的支出，更加能夠反應(yīng)單位整體預(yù)算執(zhí)行情況。

3新《政府會計制度》對于事業(yè)單位會計核算的影響

3.1有效提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量新《政府會計制度》的實施，更加細化了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型，促使會計行為向著更加標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，在整個行政事業(yè)單位建立了統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的核算體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化的核算體系可以使事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量上一個新的臺階。新會計制度中對資產(chǎn)、負債、收益等會計科目根據(jù)業(yè)務(wù)特點進行了更加細化的設(shè)置，比如對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)更加明確的闡述，對于應(yīng)收賬款增加了壞賬準(zhǔn)備等概念，從整個科目的設(shè)置上使得會計核算業(yè)務(wù)更加公開化、合理化，從而很大程度上提升了會計核算信息質(zhì)量的披露。

3.2對事業(yè)單位財務(wù)管理和內(nèi)控制度的影響在新政府會計準(zhǔn)則實施前，行政事業(yè)單位各個行業(yè)按照自己的行業(yè)活動特點制定了一系列的財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度，都是各單位自己制定自己實施，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在新的政府會計準(zhǔn)則實施之后，各行政事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)特點可以做到用統(tǒng)一的核算制度，規(guī)范了各行各業(yè)財務(wù)活動的核算標(biāo)準(zhǔn)，由此就會對各行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)制度和財務(wù)內(nèi)控管理制度提出更新的要求，各行政事業(yè)單位應(yīng)該按照新會計準(zhǔn)則的要求制定出符合自身發(fā)展的更加詳細的內(nèi)控制度和財務(wù)管理制度，通過制度的制定實施可以更好的加強本單位財務(wù)工作的監(jiān)督和審核機制，更有效的防范財務(wù)風(fēng)險，同時也能更好的提升財政資金的使用效果。

4事業(yè)單位會計核算遇到的問題

4.1會計核算原則不明確新《政府會計制度》改革至今已有四年時間，雖然大多數(shù)的事業(yè)單位都實施了新制度，但是在具體的應(yīng)用過程中還是會存在很多問題。其中，最主要的就是會計核算原則問題。會計原則是指導(dǎo)整個政府會計制度實施的基本前提，在這個大前提下實施的會計制度才是有效的，有用的。如果這個大前提出現(xiàn)了錯誤那將會影響整個會計核算的準(zhǔn)確性，也將導(dǎo)致一系列的會計核算工作無法有效完成。在新的政府會計制度下原來的會計原則和核算方法都發(fā)生了變化，一些事業(yè)單位因為一直使用傳統(tǒng)的模式對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算，一時無法對原有模式進行調(diào)整，在核算過程中沒有明確的核算目標(biāo)。新的政府會計制度對會計核算工作提出了新的全面性要求，但是由于部分事業(yè)單位財務(wù)人員老齡化嚴重，人員知識結(jié)構(gòu)更新慢，事業(yè)單位業(yè)務(wù)較為復(fù)雜最終導(dǎo)致在新《政府會計制度》實施時存在核算原則不明確等一系列問題。

4.2雙憑證下會計賬務(wù)處理難度加大新的政府會計制度下，會計賬務(wù)核算由原來的五個要素記賬法變?yōu)榘藗€要素記賬法，會計核算要素的增加使得科目設(shè)置更加明細、賬務(wù)處理難度有所加大。新制度的會計核算方式下采用雙憑證的核算模式，一筆業(yè)務(wù)發(fā)生既要按權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬又要按收付實現(xiàn)制記賬，兩種不同記賬方式下個別業(yè)務(wù)的發(fā)生會出現(xiàn)賬務(wù)處理難度。比如：在發(fā)放職工工資時財務(wù)會計的應(yīng)發(fā)數(shù)中要扣除個人所得稅、公積金、養(yǎng)老保險等，但是預(yù)算會計要在養(yǎng)老保險實際繳納時才需要賬務(wù)處理，發(fā)生類似情況會出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂，年終對賬困難的問題。

4.3會計人員需要提高專業(yè)能力隨著新會計制度的實施，行政事業(yè)單位會計核算需要用雙憑證記賬的方式，會計人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)也是根據(jù)兩種制度的要求來進行，這在無形之中就對會計人員的業(yè)務(wù)能力有很高要求。目前，在行政事業(yè)單位財務(wù)部門的會計人員大多都是老會計或者新到崗大學(xué)生，作為專業(yè)性人才雖然都有豐富的經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)知識，但是對于老會計來說很難快速接受新的專業(yè)知識并且運用到實際工作中，對于大學(xué)生來說學(xué)到的專業(yè)知識很難快速融入到具體的工作中。根據(jù)新《政府會計制度》的要求，事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算必須在雙憑證并行的情況下進行，但是根據(jù)事業(yè)單位目前的現(xiàn)狀來看會使得新的會計制度和舊制度在銜接上出現(xiàn)難度，無法順利過渡到新的會計核算制度中。

4.4會計核算相關(guān)體系不完整首先，在新政府制度下某些行政事業(yè)單位的會計核算制度不完善。行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動能夠有序有效開展的基本前提是應(yīng)該有一套完整的會計核算制度。但是大多數(shù)的單位還是繼續(xù)沿用以前的核算制度，在實施過程中存在很大的風(fēng)險。雖然在新政府會計準(zhǔn)則的指引下已經(jīng)不斷完善自己的會計核算制度，但仍然有單位存在主要負責(zé)人受傳統(tǒng)核算觀念的影響比較深，對如何設(shè)置能真正適用于本單位的會計核算機構(gòu)并沒有重視，最終導(dǎo)致財務(wù)部門的核算機構(gòu)缺乏合理性。同時，很多事業(yè)單位的會計人員存在行政教學(xué)一肩挑的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)核算人員沒有充足的時間和精力放在會計核算研究工作中，在單位整個機構(gòu)的設(shè)置中財務(wù)部門的核算機制和其他行政管理部門的機制沒有形成一整套完整的內(nèi)部控制制度，最終無法保證會計核算的質(zhì)量。其次，根據(jù)新準(zhǔn)則的要求，事業(yè)單位會計報表體系不夠完善。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，單位的財務(wù)報表是向外界展示單位經(jīng)營狀況的重要手段，單位的會計報表體系不完善會直接影響單位的會計核算水平和質(zhì)量。目前，很多的事業(yè)單位會計報表體系不具備完整性、準(zhǔn)確性、透明性和及時性，在事業(yè)單位日常的業(yè)務(wù)核算中核算過于籠統(tǒng)，對于某些重要的會計信息沒有及時準(zhǔn)確的反映在報表中，這將會嚴重影響事業(yè)單位的發(fā)展以及單位主要負責(zé)人對于整個單位未來發(fā)展方向的判斷。最后，在新《政府會計制度》的要求下，事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)不夠完善。在會計核算準(zhǔn)則改革之前，各行政事業(yè)單位根據(jù)自身的行業(yè)特點來制定相關(guān)的會計核算制度和單位內(nèi)控制度，但是在新《政府會計制度》的執(zhí)行下，要求統(tǒng)一規(guī)范行政事業(yè)單位的會計核算制度和內(nèi)控建設(shè)制度，這就對各行政事業(yè)單位有了新的更高的要求。在新制度的指引下各行政事業(yè)單位應(yīng)該盡快根據(jù)自己的發(fā)展要求和業(yè)務(wù)類型制定出一套符合自身條件的完整的內(nèi)控制度。通過內(nèi)控制度的實施可以從根本上控制和監(jiān)督單位內(nèi)部各項活動并且進行有效的績效評價和考核，為單位以后的發(fā)展打下一個良好的，堅實的基礎(chǔ)。

5新《政府會計制度》下事業(yè)單位會計核算的對策和建議

5.1加強新制度下對會計核算原則的認識并進行彌補隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，會計準(zhǔn)則也需要根據(jù)市場的變化而變化，作為事業(yè)單位要想提高整個財務(wù)部門工作人員的會計核算能力必須要以新《政府會計制度》為前提，針對在會計核算過程中存在的核算原則不明確等問題對相關(guān)制度進行補充完善，并充分了解事業(yè)單位發(fā)展的行業(yè)特點和業(yè)務(wù)需求才能夠更好的提高財務(wù)管理的效果。行政事業(yè)單位會計核算人員應(yīng)該對單位的日常經(jīng)營情況以及資金往來情況熟悉并掌握，在熟悉的前提下根據(jù)會計準(zhǔn)則要求把每一筆資金放到合理的會計科目中并在會計報表中準(zhǔn)確反映。在事業(yè)單位發(fā)展過程中單位會計人員應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要對會計核算方式進行相應(yīng)的變通，使得核算原則更加符合本單位的實際發(fā)展需求。但是，在對核算方式進行調(diào)整時應(yīng)該以政府會計制度為前提并充分結(jié)合本單位實際發(fā)展需求，這樣新制度才能更好的指導(dǎo)本單位會計核算工作，事業(yè)單位的整體發(fā)展速度和規(guī)模才能更有利的提高。

5.2規(guī)范業(yè)務(wù)支出、提高會計人員整體業(yè)務(wù)能力會計人員應(yīng)該熟悉會計核算科目和原則，熟悉會計要素所反應(yīng)的業(yè)務(wù)類型，結(jié)合單位自身發(fā)展情況，根據(jù)單位的業(yè)務(wù)支出類型采取積極措施規(guī)范會計核算的流程，同時加強會計人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與應(yīng)用。具體應(yīng)該從以下兩個方面來展開：一是根據(jù)新《政府會計制度》的要求規(guī)范會計報表、會計科目的設(shè)置以及經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算的具體實施流程，在制定流程時應(yīng)該對單位業(yè)務(wù)類型進行分析，根據(jù)分析結(jié)果對業(yè)務(wù)類型進行歸類，針對不同的業(yè)務(wù)類型制定相應(yīng)的核算流程，會計人員在審核原始憑證時應(yīng)嚴格把握其真實性和合規(guī)性并嚴格執(zhí)行核算審核流程做到責(zé)任的明確劃分。二是在整個財務(wù)部門的工作中明確科室各個崗位的工作職責(zé)，確保每一個崗位不相容且能夠互相監(jiān)督。按照新的準(zhǔn)則要求制定有針對性的培訓(xùn)方案，其中要包括理論知識方面和核算技術(shù)方面，提高科室全員的業(yè)務(wù)能力。作為事業(yè)單位的會計人員要認識到知識更新的重要性，在平時工作中也要不斷從多個途徑學(xué)習(xí)新的會計理論知識并加強對核算軟件的運用水平，從主觀上降低會計核算過程中遇到的技術(shù)難度。

5.3不斷提高會計人員的綜合素養(yǎng)新《政府會計制度》的實施對會計人員的各項能力都提出了更高的要求。首先，單位的管理層應(yīng)該認識到新制度的重要性，在單位層面嚴格執(zhí)行新制度并重視新制度下的財務(wù)核算工作，把核算工作細則落實到財務(wù)制度的制定上，落實到單位每一個層級的實施上。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，讓會計人員經(jīng)常參加有針對性的培訓(xùn)以及對外交流的機會，充分理解掌握并做到能夠靈活運用新《政府會計制度》，持續(xù)有效的提升自己核算水平和綜合業(yè)務(wù)能力。

5.4完善體系、提高可操作性一是完善會計核算制度。在新制度下，為了使本單位會計核算規(guī)范化，單位管理人員應(yīng)該首先要了解會計核算的特點、核算流程，在新政府制度的實施過程中結(jié)合單位的業(yè)務(wù)活動需要制定出一套與本部門績效目標(biāo)相掛鉤的管理制度，單位各部門負責(zé)人應(yīng)該認真貫徹落實新準(zhǔn)則下的會計核算要求，在發(fā)生具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時要求本部門人員應(yīng)嚴格執(zhí)行單位的財務(wù)制度。同時行政事業(yè)單位應(yīng)該從業(yè)務(wù)角度出發(fā)建立完整有效的財務(wù)制度，日常工作中嚴格按照制度對原始憑證進行審核，在會計核算過程中把每一個細節(jié)落到實處，做到每一種類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算流程都能夠相互制約從根本上提高會計核算的質(zhì)量。二是科學(xué)精準(zhǔn)的編制財務(wù)報表。在新《政府會計制度》的要求下，事業(yè)單位應(yīng)該規(guī)范單位財務(wù)報表的編制，嚴格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求全面真實的編制財務(wù)報表。編制財務(wù)報表的過程中在不違反會計準(zhǔn)則的前提下可以根據(jù)單位自身的實際情況對會計科目進行調(diào)整，編制出既能真實反應(yīng)單位經(jīng)營情況又能讓單位管理層看懂的財務(wù)報表。單位財務(wù)負責(zé)人通過編制的財務(wù)報表對單位的整體經(jīng)營情況和資金運行情況進行財務(wù)報表的綜合分析并向單位管理層給出合理的建議。三是加強內(nèi)部控制制度和財務(wù)信息化體系的建設(shè)。行政事業(yè)單位實施新《政府會計制度》需要有完善的內(nèi)控制度配合財務(wù)信息化平臺來作為支撐。新《政府會計制度》實施雙憑證模式記賬要求單位內(nèi)部要有完善的內(nèi)控制度來監(jiān)督發(fā)生的各項業(yè)務(wù)活動，通過內(nèi)控制度的建設(shè)可以更好更精準(zhǔn)的實現(xiàn)預(yù)算，更客觀有效的評價預(yù)算的執(zhí)行以及把績效目標(biāo)責(zé)任落到實處。內(nèi)控制度的實施需要有財務(wù)信息化平臺來配合完成，財務(wù)信息化平臺的建設(shè)可以做到把制度落實在每一個環(huán)節(jié)，通過財務(wù)信息化平臺可以更好的編制預(yù)算、實施預(yù)算、最終對預(yù)算的實施實行績效考核從而找到責(zé)任主體，更進一步提高了單位管理能力和管理效率。

6結(jié)語

行政事業(yè)單位的會計核算要根據(jù)制度的要求作出重大的變革，這也是事業(yè)單位適應(yīng)市場發(fā)展的必然結(jié)果。事業(yè)單位會計人員也應(yīng)該適應(yīng)市場的變化積極學(xué)習(xí)新的制度，認識到不足，針對不足加強自身的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高綜合素養(yǎng)和會計核算水平，更好的適應(yīng)新的會計制度要求，減少核算風(fēng)險，保障新《政府會計制度》落到實處，推動事業(yè)單位實現(xiàn)更加穩(wěn)步快速的發(fā)展。

參考文獻

[1]王慧.政府會計制度對行政事業(yè)單位會計核算的影響探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2021,(06).72-73.

[2]岳寧.新《政府會計制度》下行政事業(yè)單位會計核算完善研究[J].財經(jīng)界.2021,(09)132-133.

[3]孟潔.新《政府會計制度》下事業(yè)單位會計核算的應(yīng)對[J].中國管理信息化.2021,24(06).39-40.

[4]柳宇帆.新《政府會計制度》對于事業(yè)單位會計核算的影響[J].營銷界.2021,(16).126-127.

[5]李明山.新《政府會計制度》對于事業(yè)單位會計核算的影響[J].商訊.2021,(15).49-50.

作者:張海月 單位:甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院