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農村集體財務管理的重要性

時間:2022-01-31 09:30:02

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農村集體財務管理的重要性

1加強農村集體財務管理的重要意義

1.1加強農村集體財務管理,保障資金使用效率

國家一貫重視“三農”問題,不斷加大財政支農資金投入力度,中央一號文件曾明確指出,政府財政要優先保障對三農的投入,堅持把農業農村作為國家投資的重點,確??偭坑性黾?,投入力度不減弱。當前,財政支農資金成為村級財務收入的主要來源,使用效率如何,國家有必要對資金進行監控。通過跟蹤問效可以規范村集體的經營行為,確保資金及時落實到位,??顚S茫S時發現挪用、濫用資金等違法行為,避免資金浪費。國家給予農村大量資金,不是僅僅為了簡單解決農民的暫時問題,而是希望充分利用這些資金為農民創造更大的利益。因此,在建設穩定、和諧、富裕的新農村進程中,加強農村集體財務監管、實現財政支農資金的高效使用、強化農村集體資產保值增值是最基本的要求。

1.2加強農村集體財務管理,促進農村經濟發展

目前,河南省內黃縣村集體經濟實力薄弱,絕大多數村依靠財政轉移支付維持村級事務正常運轉,資金作為稀缺資源備受群眾關注,稍有不慎就會引發干群矛盾。因此,加強村級財務管理能融洽干群關系,促進農村穩定發展。

1.3加強農村集體財務管理,促進農村民主建設

加強農村集體財務監管,不斷完善民主理財制度,規范財務公開,既能保證農民享有知情權、參與權、決策權和監督權,也能更好地調動農民的積極性,促進新農村建設的快速發展。

2內黃縣當前村級財務管理存在的問題

現階段,內黃縣的村級財務管理體制不順,監管略顯混亂,導致村干部違法違紀行為時有發生,群眾上訪不斷,影響了經濟的健康發展和新農村的和諧穩定。

2.1現行村級財務監管體制不順

農村財務管理是國家賦予農經部門的三大管理職責(農村財務管理、農村土地承包合同管理和農民負擔監督管理)之一,以往相當長的時期內,縣農經站按照上級工作部署,帶領鄉鎮農經站,持續加大管理力度,強化制度措施,不斷創新管理方法,促使內黃縣村級財務管理經常化、規范化、制度化發展,有力地促進了農業經濟快速發展和農村和諧穩定。2005年內黃縣進行鄉(鎮)機構改革,撤銷了鄉(鎮)農經站,把專職的農經人員并入新組建的農業服務中心,隸屬當地政府,不再專門從事村級財務監管,縣農經站也不再監管農村財務。

2.2“三資”委托中心監督不力

“三資”委托中心成立之初,各村全面上報村集體資金、資產、資源,“三資”委托中心予以規范登記各類臺賬。后來,鄉(鎮)“三資”委托中心只負責監管村級轉移支付資金,不再登記管理各村發生的資產變動情況,例如對“一事一議”投資興辦的水利設施、道路等臺賬不予顯示。甚至個別村的土地發包收入也不納入賬內管理。

2.3財務公開不規范

財務公開、民主管理是村級事務管理的一項重要內容,是村民了解村集體財務收支的窗口。目前,內黃縣部分村存在財務公開不規范現象,例如公開項目不齊全、公開內容不具體、公開時間不及時等,致使村民對村集體財務不清楚,產生疑慮,由此不相信村干部,引起上訪事件發生。

3加強村級財務管理的建議措施

3.1理順管理體制,恢復鄉(鎮)農經站

建議恢復鄉(鎮)農經站,仍由其全面監管村級財務,利用專業人員更好地為農村經濟發展保駕護航。鄉(鎮)農經站的管理體制應實行鄉(鎮)黨委、政府和縣農牧局雙重領導,縣農牧局有人事權、經費權、業務指導權,可以充分調動農經人員的工作積極性和專業指導性。在村級財務管理工作中,鄉(鎮)黨委、政府應給予支持和理解,保證村級財務人員隊伍穩定,不隨意抽調和調換財務管理人員。

3.2加強政治和業務學習,提高監管水平

對村干部和財務人員進行財經法規和惠農政策培訓,增強其大局意識和服務意識,使其做到遵紀守法,忠于職守。建立健全財務管理制度,規范賬務處理程序,重點建立健全現金收支制度、固定資產管理制度、債權債務管理制度、村干部離任審計制度等。在嚴格執行制度的基礎上,規范財務運作,所有財務事項都要嚴格按照工作流程、規范進行賬務處理。尤其要加強對集體資產的監督管理,全面推進農村集體資產清產核資工作,重點查清經營性資產和非經營性資產,盤活集體資產,壯大集體經濟。農村集體資產是村民的共同財產,受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占和挪用。各村應建立健全資產管理臺賬,如實登記資產的數量、價值及變動情況。集體資產出租、發包時,必須經過村民代表大會討論決定,防止集體資產流失,確保集體資產保值、增值。

3.3加強民主管理,繼續推行財務公開

建設和諧農村是村干部與村民的共同職責,增強兩者合作的關鍵是提高集體財務的透明度,因此要繼續實行民主理財、財務公開制度。重大財務事項,如征用集體土地,變賣和報廢處理大、中型固定資產等,必須經過村民代表大會討論決定。村監督委員會要充分履行職責,定期召開理財會議,強化事前監管。財務事項發生后,要規范進行財務公開,村干部對群眾提出的疑問要及時給予解答和解決。

4結論

綜上所述,村級財務管理工作涉及農民的切身利益,事關農村經濟發展和農村穩定,是促進集體資產保值增值、維護村民合法權益的基礎,是建設和諧農村的紐帶。近年來,國家不斷加大對農村、農業、農民的扶持力度,有力地促進了內黃縣農村經濟的繁榮發展。經濟越發展,財務管理工作就越重要,因此,強化村級財務管理勢在必行。

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