序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的的決定》（以下簡稱《決定》）高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌農(nóng)村改革發(fā)展全局，對全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會的認(rèn)識，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。《決定》強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為新時期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展指明了方向，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會黨的十七屆三中全會精神，充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大意義，扎扎實實把《決定》要求落到實處。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步

我們黨始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，注重發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。近年來，中央連續(xù)出臺了5個指導(dǎo)農(nóng)村工作的1號文件，均對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了明確要求?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵措施，滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個方面。從長遠(yuǎn)和根本上講，解決十幾億人口吃飯問題要靠科學(xué)技術(shù)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也要依靠科技進(jìn)步。我們必須從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大意義與重要作用。

縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，技術(shù)變革和科技進(jìn)步始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要動力源泉。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每一個階段無不以技術(shù)變革為動力、以技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志；農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、灌溉、良種等技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用，帶動了世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升。世界各國均把大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素角度來看，國際上農(nóng)業(yè)發(fā)展方式大致分三類：一是美國、俄羅斯等人少地多的國家，大力發(fā)展以機(jī)械技術(shù)為依托的勞動力替代技術(shù)，走勞動力節(jié)約的發(fā)展道路；二是日本、荷蘭等人多地少的國家，大力發(fā)展資源替代技術(shù)，利用生物、化學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)土地的不足，走資源節(jié)約的道路；三是英國、德國等人地比例中等的國家，既用機(jī)械替代勞動力，也用生物、化學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)土地的不足，走綜合提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率的道路。無論哪種發(fā)展形式，各國無一例外地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要戰(zhàn)略，采取一系列積極有效的政策措施積極推進(jìn)?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70%%以上。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有重視農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)良傳統(tǒng)，很早就發(fā)明了精耕細(xì)作、合理施肥等技術(shù)，這在今天看來仍然具有現(xiàn)實意義。新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作者和社會各界的共同努力下，廣大農(nóng)民積極參與，我國農(nóng)業(yè)科技取得輝煌成就。農(nóng)業(yè)科技體制改革取得重要進(jìn)展，科技推廣和服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng)；前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大成果，許多技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平；農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技轉(zhuǎn)化和推廣明顯加快，農(nóng)村基層科技活力明顯增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究開發(fā)成效顯著。成功研制了一季單產(chǎn)1400公斤的玉米超高產(chǎn)技術(shù)和畝產(chǎn)800公斤的二期超級稻，畝產(chǎn)900公斤的三期超級稻育種技術(shù)取得重要突破；雜交水稻累計推廣60多億畝，增產(chǎn)6000多億公斤；主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到95%%以上；自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種植面積已超過棉花總面積的90%%；通過國家星火計劃的實施，把超過15萬項先進(jìn)適用技術(shù)引入了廣大農(nóng)村，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)民增收致富。通過30年來的發(fā)展，我國已進(jìn)入世界農(nóng)業(yè)科技大國行列，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率“十五”期間達(dá)到48%%，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村民生改善，為實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，為人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，科技發(fā)展潮流呈現(xiàn)出明顯的時代特征，正在深刻改變農(nóng)業(yè)的面貌。生物技術(shù)快速發(fā)展和廣泛滲透，將為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力源頭；信息技術(shù)、遙感技術(shù)等的突破和應(yīng)用，將深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和食品制造技術(shù)水平的迅速提高，將推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新水平；可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面興起和普遍應(yīng)用，將大幅提高資源利用率，緩解資源和生態(tài)壓力；科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和創(chuàng)新，將不斷改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量。總體來看，科技進(jìn)步和創(chuàng)新不僅能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐，而且能發(fā)揮引領(lǐng)作用，基礎(chǔ)研究的新發(fā)現(xiàn)、前沿技術(shù)的新突破，必將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

當(dāng)前，我國農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化，我國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少挑戰(zhàn)和問題，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大。要有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和問題，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成應(yīng)用，不斷提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，必須依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化水平，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨，必須依靠科技創(chuàng)新，在農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等方面提供適合我國農(nóng)村實際的先進(jìn)實用技術(shù)及產(chǎn)品，普及科學(xué)知識，改進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣。

依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征和主要趨勢，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)實的必然選擇。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了長足發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)村改革發(fā)展中的作用提供了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著提高，一支專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、學(xué)歷和專業(yè)布局較為合理的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍已初步建立，一大批涉及不同學(xué)科的科研基地初步建成。農(nóng)業(yè)科研布局不斷完善，針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家科技計劃由單一的國家科技攻關(guān)計劃發(fā)展成面向基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范等多層面、多層次的國家科技計劃體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件和環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)活力空前提高，企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技投入的熱情日益高漲，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求日益迫切。隨著近年來我國財政收入不斷增長，我國農(nóng)業(yè)科技投入大幅度提高。農(nóng)業(yè)科技實力的增強(qiáng),為新時期依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。任務(wù)十分繁重，時間非常緊迫。我們必須深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新形勢新任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，立足我國的基本國情，全面把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技需求。大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，抵御自然災(zāi)害，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要依靠科技進(jìn)步；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，改善農(nóng)村民生，需要充分發(fā)揮科技的作用；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民自我增收能力，需要加速科技培訓(xùn)和科學(xué)普及。

面對如此迫切的科技需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展還不能完全適應(yīng)需要，支撐和引領(lǐng)能力迫切需要進(jìn)一步提高。突出表現(xiàn)在：一是科研投入不足。我國農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重遠(yuǎn)低于1%%的國際平均水平。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)意識亟待提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較低。三是城鄉(xiāng)科技要素統(tǒng)籌配置有待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)科技發(fā)展差距較大，農(nóng)村科技資源缺乏且較為分散，基層科技發(fā)展難以滿足需求。四是農(nóng)村科技人才短缺。農(nóng)民科技文化素質(zhì)亟待提高，一線科技力量特別是農(nóng)技推廣力量薄弱，市場機(jī)制在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

總體來看，新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技具有堅實的基礎(chǔ)，擁有巨大的需求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在發(fā)展思路上，必須全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以科技促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為主線，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村民生改善，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

必須堅持把促進(jìn)發(fā)展作為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的第一要務(wù)。要不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和發(fā)展能力，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中心，切實發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用。必須堅持以人為本。要體現(xiàn)科技發(fā)展為了人，落實科技發(fā)展依靠人，突出科技發(fā)展培養(yǎng)人，充分調(diào)動科技人員和廣大農(nóng)民的積極性。要讓廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使農(nóng)民得到實惠，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的主體作用。必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以科技服務(wù)“三農(nóng)”為核心，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)科技的同時加快農(nóng)村民生科技的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村民生各個方面科技的全面發(fā)展。要引導(dǎo)科技資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村基層科技進(jìn)步，實現(xiàn)城鄉(xiāng)科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的同時切實加強(qiáng)農(nóng)村科技隊伍建設(shè)和科研基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的可持續(xù)發(fā)展。必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新和區(qū)域科技創(chuàng)新。要統(tǒng)籌兼顧好研究開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，有效處理好支撐和引領(lǐng)的關(guān)系，突出需求導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌好政府和市場兩個機(jī)制的作用，既要強(qiáng)化政府引導(dǎo)和支持，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點任務(wù)

新時期，依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨，時間十分緊迫。必須在已有的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，切實加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供更為有力的科技支持。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，為保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效支撐

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。與國家糧食戰(zhàn)略工程相銜接，大力實施“糧食豐產(chǎn)科技工程”，加強(qiáng)豐產(chǎn)栽培、農(nóng)田改造等技術(shù)的集成，著力提高糧食單產(chǎn)水平和總產(chǎn)水平，保障我國糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力推進(jìn)良種培育、田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和效益。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備設(shè)施。攻克農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲運保鮮、產(chǎn)后減損、清潔安全生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，加快林業(yè)、水利、氣象、食品產(chǎn)業(yè)及農(nóng)用工業(yè)等科技進(jìn)步。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加速把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加快新技術(shù)、新品種、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等科技成果的應(yīng)用，提高農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化率。對優(yōu)良品種、豐產(chǎn)栽培、節(jié)水灌溉、測土施肥等農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、一做就靈的先進(jìn)適宜技術(shù)，進(jìn)行大面積應(yīng)用，促進(jìn)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向加快轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果和信息在廣大農(nóng)村的擴(kuò)散、傳播。繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國有農(nóng)場等在運用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的示范作用。加強(qiáng)技術(shù)集成推廣，培育和壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富的同時推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)與改善民生相關(guān)的技術(shù)開發(fā)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

堅持立足當(dāng)前和面向長遠(yuǎn)相結(jié)合，突出解決農(nóng)民最迫切、與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的科技問題。加強(qiáng)“從田間到餐桌”全過程技術(shù)的集成和應(yīng)用，為確保食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。加強(qiáng)低成本醫(yī)療器械和藥物、飲水安全等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，保障農(nóng)民健康。加強(qiáng)農(nóng)村住宅、生產(chǎn)生活廢棄物處理和循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)在 農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中的應(yīng)用，改善農(nóng)村生活環(huán)境和條件。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用

著力提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、重要過程和重要作用機(jī)理等研究，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，搶占國際農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點。實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大科技專項。切實加強(qiáng)以基因技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在新品種培育、新型農(nóng)藥和新型肥料開發(fā)等方面取得新的更大的突破。把提高資源利用率、拓展資源范圍作為依靠科技提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容，加快資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)人才培養(yǎng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，既要重視高層次人才特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，又要重視創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)；既要重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，又要重視農(nóng)技推廣服務(wù)人員的培養(yǎng)；既要重視農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，又要注重全面提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，形成浩浩蕩蕩的農(nóng)村科技人才大軍。要依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

四、為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提供有力保障

為充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，必須采取切實有效的政策和措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，為落實農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新任務(wù)營造良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌，推動形成優(yōu)化資源配置的長效機(jī)制

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，形成城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的合力。搭建政策和技術(shù)平臺，建立健全城鄉(xiāng)科技要素優(yōu)化配置的長效機(jī)制，引導(dǎo)城市科技要素和資源更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移、集聚，將技術(shù)、人才和管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村。加強(qiáng)對基層科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和評價，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層科技發(fā)展活力，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣。加大科技扶貧力度。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入，營造支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的良好政策環(huán)境

在基礎(chǔ)性、前沿性研究和重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面，切實保障政府投入，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破；在農(nóng)村科技應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動兩個機(jī)制的作用。開辟多種渠道，擴(kuò)大投入規(guī)模，使我國農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的實際需要，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)社會力量廣泛參與，以科技要素帶動金融要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，以金融資金支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實好《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》若干配套政策，不斷完善支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的政策體系。

（三）深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制

深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，加強(qiáng)對公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、公益服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，加快推進(jìn)科技進(jìn)村入戶。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動兩個機(jī)制的作用，加快發(fā)展和完善科技特派員、星火科技12396（農(nóng)技110）、農(nóng)業(yè)專家大院等新型服務(wù)機(jī)制。建立健全多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線的科技力量。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍和創(chuàng)新基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

制定、完善激勵科技人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)土科技人才培養(yǎng)，形成一支總量足、留得住、用得上、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊伍。支持縣（市）和農(nóng)村社區(qū)科技信息服務(wù)平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流和經(jīng)營信息平臺、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息平臺的發(fā)展，為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化提供技術(shù)支撐。支持農(nóng)村科技設(shè)施、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等的建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研條件。建立國家自然科技資源共享平臺，提供全方位的資源信息與實物共享服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)開展以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)村科技中介服務(wù)能力。加快農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作。切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用。

（五）堅持大聯(lián)合、大協(xié)作，共同推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

健全聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、氣象等部門的協(xié)作，充分發(fā)揮各派和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等的作用，發(fā)揮大專院校、科研單位、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織和廣大農(nóng)民的積極性，形成心往一處想、力往一處使、資源往一處集成的合力，不斷完善全社會共同支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的良好局面。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新途徑

1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的緊迫性

首先,市場化機(jī)制的推進(jìn)。改革的深化,加快了我國農(nóng)業(yè)邁向市場的節(jié)奏。越來越多的農(nóng)副產(chǎn)品受市場供求的影響和支配;一般性農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對過剩,而科技含量高、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)產(chǎn)品則供應(yīng)緊缺。其次,推廣體系的滯后性。進(jìn)入新世紀(jì)以來,既有的農(nóng)業(yè)推廣體系暴露出了一[:請記住我站域名/]些亟待問題:農(nóng)業(yè)推廣人員的專業(yè)水平有待提高;農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力有待增強(qiáng);農(nóng)業(yè)推廣的社會化服務(wù)范圍有待擴(kuò)大。再次,農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、營養(yǎng)價值重視程度逐漸提高,農(nóng)業(yè)科技的研究和創(chuàng)新能力不斷提升,然而,我國的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力卻有待進(jìn)一步提高:農(nóng)業(yè)部科技司的統(tǒng)計表明,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的只有30%-40%,而與發(fā)達(dá)國家多的70%-80%卻相差甚遠(yuǎn)。最后,農(nóng)民對科技的迫切需求。隨著市場機(jī)制的深化,農(nóng)民需要面向市場;市場中高附加值農(nóng)產(chǎn)品的熱銷,使廣大農(nóng)民清晰的認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)科技的重要性,要依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的問題

2.1人員素質(zhì)能力的提升

這里所指的人員不僅包含從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作者,還包括接受、應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普通農(nóng)民;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的專業(yè)能力和素質(zhì)直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的層次,而農(nóng)民的專業(yè)水平高低則最終決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長

當(dāng)前,國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的模式是:以農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)高等院校等為重點的研究單位研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù),各級農(nóng)業(yè)部門、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的工作。從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新到成果推廣卻相應(yīng)的要經(jīng)歷4-6年的周期。

2.3管理與服務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變

盡管我國有關(guān)部門已經(jīng)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力;然而各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在實際的農(nóng)技推廣工作中,仍舊過多的履行其管理職能,忽視農(nóng)民訴求,導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作達(dá)不到預(yù)期的效果。

2.4基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理強(qiáng)化

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)作為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系的基礎(chǔ),他們的工作直接關(guān)乎農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。然而,基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)卻是管理松懈:人員專業(yè)能力層次不齊,工作考核評價制度不嚴(yán)密,獎勵措施不到位等問題。

3如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式

加大宣傳力度,使農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效;采取形式多樣的、寓教于樂的技術(shù)推廣宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民對學(xué)、用農(nóng)業(yè)科技的興趣;改變行政管理型的農(nóng)推模式,積極引導(dǎo)與農(nóng)戶簽訂技術(shù)承包合同,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān);努力提高農(nóng)民采納農(nóng)推部門建議、使用農(nóng)推技術(shù)的積極性。

3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段

建立科技示范基地,努力使農(nóng)業(yè)新技術(shù)簡便易行。由于小農(nóng)思想的存在,新技術(shù)出現(xiàn)后,絕大多數(shù)農(nóng)戶不愿承擔(dān)風(fēng)險;對于新技術(shù)持觀望態(tài)度。所以,農(nóng)機(jī)推廣部門要努力建設(shè)科技示范基地和示范戶,通過鮮實的例證,引導(dǎo)農(nóng)戶采用增產(chǎn)效果好、收效高的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目;用事實教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念,樹立科技致富思想,切實為農(nóng)民增收、農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)。

3.3創(chuàng)新專業(yè)素質(zhì)教育

一方面要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作人員的素質(zhì)提升,通過采取專業(yè)能力培訓(xùn)、到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)修等手段,努力提高農(nóng)推工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。另一方面要面向農(nóng)戶,加強(qiáng)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)講座,邀請農(nóng)業(yè)專家為農(nóng)戶講解技術(shù)知識;對于文化水平不一的農(nóng)民,要分層次、講步驟地開展實用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn);另外,要根據(jù)地區(qū)實際條件,發(fā)放通俗易懂的農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊,給農(nóng)民贈送相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍,著力提升農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)。

3.4創(chuàng)新服務(wù)理念

在農(nóng)技推廣工作中,工作人員要更新服務(wù)觀念,注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍的服務(wù),充分發(fā)揮各自的才能和專長,使農(nóng)民在農(nóng)技推廣中得到實惠。在產(chǎn)前,要做好充分的市場調(diào)研,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息和技術(shù);在產(chǎn)中,要及時幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題;在產(chǎn)后,要想農(nóng)戶之所想,積極參與農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、銷售,努力解決農(nóng)民的后顧之憂。

3.5創(chuàng)新體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的良性運行,有助于鞏固和完善農(nóng)推工作。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要敢于創(chuàng)新,要努力強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣工作,改革以往的推廣模式;努力嘗試在無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣與經(jīng)營等方面進(jìn)行積極探索。

4展望

黨的十七屆三中全會為我們確立了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)思想,為我們推進(jìn)和開展農(nóng)技推廣工作構(gòu)畫了美好藍(lán)圖。在全國廣大農(nóng)技推廣工作人員的共同努力下,我們將逐漸實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣格局的多元化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、行為規(guī)范化。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)教育體制創(chuàng)新的分析

引言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為知識經(jīng)濟(jì)時代的一種教育觀念和教育形式,已成為國內(nèi)外教育界高度關(guān)注和深入探討的熱點問題。近十年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和高等教育形勢的深刻變化,黨中央相繼提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),這為農(nóng)業(yè)高校的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,也對人才培養(yǎng)提出了更高的要求[1]。面對新形勢、新要求,許多高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了探索,積累了許多經(jīng)驗,但仍有完善的空間,主要表現(xiàn)在:高校教育教學(xué)改革滯后于形勢發(fā)展的需要,教育教學(xué)進(jìn)一步改革面臨著觀念性、資源性、制度性障礙[2];創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未真正融入人才培養(yǎng)體系,傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不相適應(yīng);忽視學(xué)生主體性和多樣化的要求,在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和實踐教學(xué)等方面,缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相配套的系統(tǒng)研究;管理中行政化色彩仍然較濃,行政推動多,師生主動參與少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動多流于表面形式[3]。針對教育教學(xué)中存在的這些問題,筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近十年來的實踐,對構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系進(jìn)行了探討,以期與同行交流,達(dá)到拋磚引玉之效。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)思路

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵及模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是教育形式和教育內(nèi)容的改革,而且還是高等教育人才培養(yǎng)模式功能的重新定位,是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵豐富,與素質(zhì)教育、通識教育、專業(yè)教育有著內(nèi)在的聯(lián)系。創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神為主,對人的發(fā)展的總體把握,更側(cè)重于創(chuàng)新思維的開發(fā);創(chuàng)業(yè)教育更注重如何實現(xiàn)人的自我價值,以提升實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力為主,創(chuàng)業(yè)的成敗取決于創(chuàng)新的意識和能力。創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育價值取向是一致的,都是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的人,這一復(fù)合詞更便于準(zhǔn)確表達(dá)高等教育人才培養(yǎng)的特征。2011年教育部副部長陳希在推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作視頻會議上指出:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要形成的教育理念和實踐,是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過程的一種模式[4]。這是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的全新闡述?；谡w的、動態(tài)的視域,農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有縱橫維度“十字”型特征[5]。從縱向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)從新生入學(xué)開始到畢業(yè),在不同階段制定相應(yīng)的目標(biāo),選擇恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)方式和途徑,進(jìn)行全程性教育。根據(jù)年級、專業(yè)的不同確立相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容、目標(biāo)與方法,對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的細(xì)分培養(yǎng),增強(qiáng)可操作性。從橫向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則應(yīng)結(jié)合學(xué)校、家庭、社會,以社會實踐活動為主要載體進(jìn)行系統(tǒng)教育,建立起一種學(xué)校與社會之間雙向參與、相互促進(jìn)的體制和機(jī)制。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、技能、品質(zhì)等;教育形式上需要各種知識的整合,不僅通過課堂傳授知識與能力,還需要學(xué)校與社會、家庭等方面的積極配合,營造創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境,形成系統(tǒng)的多樣化的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的框架筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的實踐,從教育理念、構(gòu)建要素和運作體系三個方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系基本框架建設(shè)的構(gòu)思與途徑進(jìn)行了探索,提出了“一體雙翼,兩段雙強(qiáng),四分雙需”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。一體雙翼,即以人才培養(yǎng)方案(專業(yè)教學(xué)計劃)為主線,圍繞第一課堂這一主體,以教育教學(xué)改革為動力,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),推進(jìn)課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等一系列的改革;強(qiáng)化創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的“雙翼”,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通道,把本科生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動納入日常教學(xué)管理之中,促進(jìn)教學(xué)與科研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實習(xí)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合。兩段雙強(qiáng),即依據(jù)教學(xué)規(guī)律,根據(jù)專業(yè)教學(xué)特點,科學(xué)調(diào)整低年級和高年級“兩段”時空,確立相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和方法,強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和基本理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化學(xué)生動手能力和綜合知識運用能力訓(xùn)練。四分雙需,即在三年級下學(xué)期或四年級,為學(xué)生提供自主選擇的多樣化課程模塊,完善輔修專業(yè)、雙學(xué)位、轉(zhuǎn)專業(yè)、推免生、頂崗實習(xí)等彈性制度,以及選拔學(xué)生進(jìn)入“村官”專業(yè)或“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”等,對學(xué)生進(jìn)行細(xì)分培養(yǎng),以滿足學(xué)生自身發(fā)展的需要,滿足社會對多樣化高素質(zhì)人才的需求。同時,著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系、管理體制和運行機(jī)制建設(shè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式實施提供必要的物質(zhì)支撐和制度保障。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的內(nèi)容

(一)不斷完善人才培養(yǎng)方案人才培養(yǎng)方案是一所學(xué)校的教育思想和理念的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)以不斷完善人才培養(yǎng)方案為抓手,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對培養(yǎng)人才的要求,堅持理論教育和實踐訓(xùn)練并舉,通識教育和專業(yè)教育并舉,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)并舉的原則,以

受教育者為中心和以社會需要為指向,不斷完善人才培養(yǎng)方案。主要思路應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)特色專業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè);調(diào)整教學(xué)計劃內(nèi)總學(xué)時,優(yōu)化課程設(shè)置,增加教師和學(xué)生自主支配時間;加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié),拓展科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的空間,將課外科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新活動等納入常態(tài)化管理。同時,應(yīng)完善與人才培養(yǎng)模式相配套的教學(xué)運行機(jī)制、制度和措施,為人才培養(yǎng)方案的實施提供保障。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校從1999年始先后五次對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂,根據(jù)社會對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,確立了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、精理論、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo),建立了“分段培養(yǎng)、模塊組合、打通基礎(chǔ)、因材施教、理實并重、三點支撐、四分雙需”的人才培養(yǎng)模式[6]3。新方案的實施,進(jìn)一步凸顯了該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。在2008年教育部本科教學(xué)水平評估中,“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”作為學(xué)校的特色項目得到教育部專家的肯定。 (二)持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革教育教學(xué)改革實質(zhì)上是各種教育理念不斷融合的過程?？v觀高等教育的發(fā)展歷程,教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)教育教學(xué)改革的源動力。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校的主要做法:一是以大討論推進(jìn)教學(xué)不斷改革。2002年以來,學(xué)校堅持每年舉行專題研討會,圍繞教育教學(xué)重大問題深入研討,提高思想觀念和認(rèn)識,確立了培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),以及不同時期的改革重點。二是優(yōu)化課程設(shè)置,建立“三同二優(yōu)”的課程體系[7]。公共課改革針對以往偏重于課堂講授的弊端,將教學(xué)過程分為講授、自學(xué)、討論、社會調(diào)查等環(huán)節(jié),采用了觀看錄像和撰寫報告的形式,并增設(shè)通識教育類課程。專業(yè)課改革以核心課程為切入點,每一個專業(yè)均明確了10門左右的核心課程,并明確了課程學(xué)時和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步突出了專業(yè)教育特色。選修課按照創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和綜合素質(zhì)三類進(jìn)行模塊化設(shè)置,以適應(yīng)學(xué)生個性化發(fā)展需求。三是以教師隊伍建設(shè)為核心,先后建設(shè)了24個校級教學(xué)團(tuán)隊,培育了56名省校級教學(xué)名師;開展了青年教師講課大賽、教學(xué)觀摩等系列活動,系以及教研室的教研活動實現(xiàn)制度化,有力地提升了教師隊伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。四是以省校級教研立項課題為載體,對教育教學(xué)改革的重大問題立項研究?！笆晃濉逼陂g,省級、校級立項教研課題達(dá)百余項。

(三)加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新教育實效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點。針對農(nóng)業(yè)高校在實踐教學(xué)方面普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),河南農(nóng)業(yè)大學(xué)從1999年開始,圍繞實驗教學(xué)、實習(xí)教學(xué)、生產(chǎn)勞動和社會實踐,構(gòu)建起了四個環(huán)節(jié)為一體的“四元結(jié)構(gòu)”實踐教學(xué)體系,實踐教學(xué)環(huán)節(jié)逐步得到加強(qiáng)。主要做法如下:一是從修訂實踐教學(xué)大綱切入,整合優(yōu)化實驗項目,吸收學(xué)科新知識、新內(nèi)容;注重課程間有機(jī)銜接和新方法、新手段的引入,增加基礎(chǔ)訓(xùn)練性、綜合設(shè)計性和研究性實驗項目;規(guī)范實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化教學(xué)與科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐結(jié)合;實施實驗室全面開放制度,給學(xué)生科研訓(xùn)練創(chuàng)新活動提供必要的條件[6]3-4。二是加強(qiáng)畢業(yè)論文環(huán)節(jié),對論文選題、指導(dǎo)教師、畢業(yè)實習(xí)、答辯與成績評定提出明確要求,規(guī)范畢業(yè)論文工作的流程及過程指導(dǎo),開展優(yōu)秀論文和指導(dǎo)教師評選等。三是將第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動制度化,以“大學(xué)生實驗創(chuàng)新計劃”、“課外學(xué)術(shù)科技作品競賽”、“科技文化藝術(shù)節(jié)”三類活動制度化為切入點,延伸課堂教學(xué)空間。近六年,該校每年參加科研訓(xùn)練計劃、創(chuàng)業(yè)大賽、科技作品競賽、科技文化節(jié)活動的學(xué)生達(dá)到8600人次,在河南省和全國競賽中取得較好成績,學(xué)校連續(xù)被團(tuán)中央授予“高校優(yōu)秀組織獎”。同時,結(jié)合農(nóng)業(yè)高校特點,建立農(nóng)業(yè)科技“110”熱線、青年志愿者科技服務(wù)網(wǎng)站,選派高年級優(yōu)秀學(xué)生到基層農(nóng)村掛職科技副村長,組織大學(xué)生青年志愿者利用寒暑假深入田間地頭開展科技服務(wù)[8]。學(xué)校連續(xù)19年被、教育部、團(tuán)中央授予“全國大學(xué)生社會實踐先進(jìn)單位”。

(四)著力完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育體系農(nóng)業(yè)高校開展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)堅持實習(xí)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合,應(yīng)把學(xué)會學(xué)習(xí)能力、專業(yè)應(yīng)用能力和開拓創(chuàng)新能力作為核心競爭力來抓,并把它貫徹到學(xué)生的四年學(xué)習(xí)生活中[9]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近幾年來,堅持從新生入校就開始進(jìn)行“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)”的思想教育,新生入學(xué)的第一課是參觀百年農(nóng)大校史館和中原農(nóng)業(yè)文明博物館。在導(dǎo)師制的基礎(chǔ)上,農(nóng)學(xué)院啟動了“指路明燈”教授導(dǎo)航活動,針對低年級學(xué)生,每周安排一名教授值班,與學(xué)生面對面互動交流,幫助大學(xué)生找準(zhǔn)人生坐標(biāo),全方位傳道授業(yè)解惑。該校每年舉辦“百名教授?百場報告”、知名校友報告會、企業(yè)家課堂等系列報告活動,形成了素質(zhì)教育的“品牌”。同時,該校注重就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合,制定了“畢業(yè)生就業(yè)工作十項舉措”,設(shè)置面向全體學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程,開設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育提高班”,每年舉行職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽,選拔學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目入駐創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行培育和孵化。多年來,本科生就業(yè)率一直保持在90%以上,考研率30%左右,畢業(yè)生考取基層公務(wù)員以及被錄用參加服務(wù)西部、服務(wù)貧困縣、“三支一扶”工作的人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全省高校第一。2010年,該校在教育部舉辦的全國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗交流會上,作為河南省的唯一高校代表在大會上進(jìn)行了交流。

(五)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。因此,必須

按照體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新工作機(jī)制、整合各方面資源,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐保障體系。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)方面,近十年來每年投入約1000萬元進(jìn)行實驗室建設(shè),建立了16個國家級、省級和校院級教學(xué)實驗中心;充分利用校內(nèi)外資源,深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極拓展校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺,與地方和企業(yè)聯(lián)合建立了83個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實習(xí)實訓(xùn)基地、科研分中心和合作基地等;2009年 成立“河南省農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院”,設(shè)立“村官”專業(yè),并在全省建立了數(shù)十個大學(xué)生村官鄉(xiāng)村工作站,成為探索培養(yǎng)全日制“村官”的基地。在管理體制上,該校全面實施了校內(nèi)綜合管理體制改革,實行“院為主體、權(quán)責(zé)明晰、一級核算、兩級管理”,使行政管理重心下移,激發(fā)了學(xué)院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性,各院根據(jù)專業(yè)學(xué)科特點,開展了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面達(dá)到90%以上。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,2010年創(chuàng)建了河南省創(chuàng)業(yè)學(xué)院,成立了學(xué)校創(chuàng)業(yè)園,設(shè)立了校院二級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一管理;同時,每年設(shè)立100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供扶持。在教學(xué)質(zhì)量控制上,建立了校院兩級督導(dǎo)制度、三聽一評制度、學(xué)生評教制度等。2010年,實施“創(chuàng)新爭優(yōu)計劃”,設(shè)立了學(xué)院教學(xué)改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)綜合獎,以及核心課程優(yōu)質(zhì)獎、實踐教學(xué)組織優(yōu)質(zhì)獎、青年教師教學(xué)競賽優(yōu)秀獎等單項獎。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民組織創(chuàng)新對農(nóng)民收入的影響

一、我國農(nóng)業(yè)的“四低一高”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的提出

（一）我國農(nóng)業(yè)的“四低一高”

我國農(nóng)業(yè)商品化程度低，許多地區(qū)的農(nóng)民家庭仍然停留在自給半自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，這種狀況是制約我國農(nóng)民收入持續(xù)增長的重要因素。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村住戶調(diào)查，我國各地農(nóng)村居民人均銷售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入的水平存在著巨大差異。以1995年為例，農(nóng)民家庭銷售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入水平最高的省份是黑龍江，人均達(dá)到1514元，最低的是西藏、青海，人均分別只有139元和188元。前者幾乎是后者的10倍。全國大部分省區(qū)（18個）的農(nóng)民家庭人均銷售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入只有400～700元，還有相當(dāng)一部分省區(qū)（9個）的人均銷售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入在400元以下，而人均銷售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入在1000元以上的省區(qū)只有3個。

如果把農(nóng)村居民家庭銷售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入與其農(nóng)業(yè)總收入之比，作為農(nóng)業(yè)商品化程度的一個近似指標(biāo)，那么可以看到，全國平均農(nóng)業(yè)商品化水平還不到45％，低于全國平均水平的省區(qū)達(dá)到16個，其中商品化水平低于30％的省區(qū)有4個。由于農(nóng)業(yè)的商品化水平低，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品最終進(jìn)入市場交換獲取現(xiàn)金的數(shù)量少，因此農(nóng)民收入難以提高。

與此相仿，我國農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度低，也是影響農(nóng)民收入，特別是影響主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的一個重要因素。表3是國家物價局有關(guān)玉米、蘋果和橘子三種產(chǎn)品1995年和1996年不同產(chǎn)地銷售價格的統(tǒng)計數(shù)字。數(shù)字顯示，當(dāng)年玉米的產(chǎn)地價格，最高為北京的每50公斤77.08元，最低為黑龍江的每50公斤32.53元，兩者相差45元。也就是說，每公斤玉米的價格相差接近1元。而蘋果的地區(qū)價差更為驚人，最高是江蘇的每50公斤596.36元，最低是山西的每50公斤49.47元。也就是說，前者每公斤價格超過10元，而后者每公斤價格不足1元。再看橘子的地區(qū)差價，最高是廣東的每50公斤237.93元，平均每公斤4.76元；最低是四川的每50公斤34.95元，平均每公斤只有0.70元。上述數(shù)字表明，由于市場一體化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，使得主產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品價格大大低于非主產(chǎn)地的價格，嚴(yán)重影響了主產(chǎn)地農(nóng)民的收入。

我國農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，也是制約農(nóng)民收入增長的一個重要因素。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部20__年出版的《農(nóng)業(yè)實況》（FactBook20__）一書反映，目前美國人的食品消費支出中，有80％是用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的集散、批零銷售、運輸、加工、廣告、包裝、餐飲服務(wù)等費用。在整個90年代消費者增加的食品支出中，約有92％是增加在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后各種營銷服務(wù)費用上。因此，延長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘岣咿r(nóng)產(chǎn)品附加值的重要環(huán)節(jié)。據(jù)我國農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室的一份報告反映，目前，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般達(dá)到90％以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為3∶1到4∶1，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工率迄今為止只有40％到50％，其中，二次以上的深加工只有20％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重只有0.8∶1。我國農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品附加值，也相對減少了對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求。由于初級農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于生活消費必需品，其消費的收入彈性比較低，隨著我國人均收入水平逐步提高，而食品消費的恩格爾系數(shù)逐步下降，對初級農(nóng)產(chǎn)品的需求并不隨著居民人均收入水平的提高而提高，因而導(dǎo)致部分初級農(nóng)產(chǎn)品在低消費水平下的供大于求，價格下滑，進(jìn)而影響了農(nóng)民收入的提高。

我國農(nóng)民組織化程度低，在激烈的市場競爭環(huán)境中處于一種不利的交易地位，這是導(dǎo)致農(nóng)民收入難以提高的又一重要原因。農(nóng)民作為一個初級產(chǎn)品提供群體，其分散的、小規(guī)模經(jīng)營的特點，使之在市場談判中總是處于一種不利的交易地位。通過農(nóng)民合作組織來改善農(nóng)民的交易地位，通過合作社的縱向一體化經(jīng)營把農(nóng)產(chǎn)品加工增值利潤保留在農(nóng)民自己手里，這是被許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗所證明的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)民收入的一條行之有效的途徑。

但是，我國農(nóng)村自實行家庭承包經(jīng)營體制以來，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、市場組織化程度低，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的主要瓶頸。據(jù)農(nóng)業(yè)部合作指導(dǎo)司估計，我國目前共有各種農(nóng)民合作組織約15萬個，參加各種合作組織的農(nóng)戶僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的2.5％左右。這與一些發(fā)達(dá)國家80％以上的農(nóng)戶都是合作社社員，每個農(nóng)戶平均要參加4～5個合作社的情況相比，有著天壤之別。我國農(nóng)民的組織化程度低，不僅成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的瓶頸，而且農(nóng)民在市場上處于一種被動接受交易商定價的地位，使他們的收入只能維持在簡單再生產(chǎn)的水平。所以，農(nóng)民組織化程度低是影響農(nóng)民收入的一個重要原因。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的提出

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念，最早是由山東省濰坊市于1993年初提出來的。當(dāng)時，針對全國農(nóng)產(chǎn)品市場不斷出現(xiàn)買難賣難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以提高的局面，山東省濰坊市提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作出了24個字的解釋，即“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”。當(dāng)年7月，《農(nóng)民日報》對濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了首次報道。

1995年12月，《人民日報》對濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗進(jìn)行了大篇幅報道，并配發(fā)長篇社論。按照《人民日報》社論的解釋，所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是“以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成’一條龍’的經(jīng)營體制”。從此以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法開始流行，并得到中央的肯定和重視。

20__年10月，中共中央關(guān)于“十五”計劃的建議中，提出“要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等企業(yè)帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制”。同年11月，農(nóng)業(yè)部等8部委召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議。20__年元月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好20__年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》再次強(qiáng)調(diào)：“各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持和引導(dǎo)?！?

按照中央的精神和部署，中央 財政、金融等部門和各級政府都加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的支持力度。僅在20__年，中央財政就安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金8億元，國債技改貼息項目中安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)項目22個，項目總投資31億元；農(nóng)業(yè)銀行安排重點龍頭企業(yè)扶持貸款227億元，并將資產(chǎn)超過億元的1000多家龍頭企業(yè)納入農(nóng)行的重點支持范圍。

與此同時，各地也紛紛通過力量整合，把各方面籌集的支農(nóng)資金、扶貧資金、國債資金、專項貸款等，集中用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。其中，僅四川省就安排了3429萬元財政扶持資金，重點用于產(chǎn)業(yè)化項目招商和貼息。江蘇省采取多元化投入的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其中財政投入11億元，金融機(jī)構(gòu)貸款112億元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資8億元，城鄉(xiāng)法人投資34億元，個人投資75.6億元，引入外資11億美元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢及其對農(nóng)民收入的影響

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織類型和利益結(jié)合關(guān)系

根據(jù)各地的報道和有關(guān)案例綜合分析，近年來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要組織類型大體可以分為五種模式，即：“市場＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”、“公司（龍頭企業(yè)）＋農(nóng)戶”、“協(xié)會（合作社）＋農(nóng)戶”、“中介＋農(nóng)戶”。

1.“市場＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

“市場＋農(nóng)戶”模式中的“市場”，并非一般所指的廣義市場，而是指具體從事商品交換的場地，是狹義上的市場。這種市場一般是由產(chǎn)地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場地設(shè)施，目的是利用市場集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€農(nóng)產(chǎn)品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益主要源自市場的客戶集聚效應(yīng)帶來的較低交易成本。

2.“基地＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

“基地＋農(nóng)戶”模式中的基地，又有三種類型。

一種是國家和地方政府建立的商品生產(chǎn)基地。這種基地，往往伴有強(qiáng)制性的生產(chǎn)和定購任務(wù)，國家指定部門通過農(nóng)村社區(qū)自治組織，與農(nóng)戶之間簽有生產(chǎn)、定購協(xié)議，通常對農(nóng)戶生產(chǎn)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品實行保證價收購。

另一種是公司、龍頭企業(yè)建立的基地。這種基地又有兩種經(jīng)營方式。第一種是雇工經(jīng)營方式，即公司或龍頭企業(yè)自己建立基地，雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事生產(chǎn)。按照這種經(jīng)營方式，農(nóng)民主要是通過在基地打工獲取勞務(wù)收入。第二種是“反租倒包”經(jīng)營方式，即公司或龍頭企業(yè)通過租用農(nóng)戶的承包土地建立生產(chǎn)基地，再通過發(fā)包的方式讓部分農(nóng)戶按照公司或龍頭企業(yè)的技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)。按照這種經(jīng)營方式，原來的土地承包戶一般可以獲得不低于自己耕種收入的租金報酬。新承包戶可以獲得專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)上的承包收入。

還有一種是公司或龍頭企業(yè)通過村組社區(qū)或直接通過與農(nóng)戶簽約建立的基地。這種基地，通常由公司或龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供種苗、種畜、種禽、飼料、肥料、農(nóng)藥、病蟲害防治服務(wù)，對產(chǎn)成品實行合同或訂單收購，事后結(jié)算。按照這種方式，農(nóng)戶通常能夠提高專業(yè)化生產(chǎn)技能，獲得較穩(wěn)定的產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)品銷售收入。

3.“公司＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

“公司＋農(nóng)戶”模式中的公司，按照龍頭企業(yè)資產(chǎn)屬性的不同，大體上有5種類型，即國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私人企業(yè)和股份制企業(yè)（包括中外合資企業(yè)和國有、集體、私人、外資參股的混合所有制企業(yè)）。

公司與農(nóng)戶的利益結(jié)合方式，按其制度安排的不同，大體上有4種類型：一種是“互惠契約”關(guān)系，一種是“出資參股”關(guān)系，一種是“市場交易”關(guān)系，還有一種是如前所述的“租地－雇工經(jīng)營”或“土地反租倒包”關(guān)系。

其中，所謂“互惠契約”關(guān)系，就是上面所說的，公司與農(nóng)戶之間直接簽訂互惠契約，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，有的還規(guī)定公司給與某種價格保證，農(nóng)戶則要嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。

所謂“出資參股”，往往是在建立前述互惠關(guān)系的基礎(chǔ)上，公司再吸收農(nóng)戶參股，使農(nóng)戶成為公司的小股東，年終從公司獲取小額分紅。

所謂“市場交易關(guān)系”，通常是公司通過社區(qū)鄉(xiāng)、村、組集體組織農(nóng)民建立生產(chǎn)基地，但公司與農(nóng)戶之間沒有任何契約承諾，一切交易活動都按市場規(guī)則進(jìn)行。最后兩種關(guān)系，實際上就是前面所說的公司辦基地的模式。

4.“協(xié)會＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

協(xié)會和合作社是兩種性質(zhì)不同的組織。

前者是一種非企業(yè)團(tuán)體，通常是由基層政府中的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門（所謂“七站八所”）、農(nóng)村技術(shù)員、能人以及一些公司、企業(yè)組建起來，以從事技術(shù)推廣和交流、為農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)化生產(chǎn)技能為初衷，后來逐漸發(fā)展到提供專用生產(chǎn)資料、從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的中介服務(wù)等經(jīng)營活動。由于協(xié)會的組織方式比較松散，因此一般情況下，協(xié)會主要靠收取培訓(xùn)費、教材費、從事專用生產(chǎn)資料經(jīng)營和收取產(chǎn)品銷售中介費等來創(chuàng)收。農(nóng)戶則主要通過學(xué)習(xí)專業(yè)技能和發(fā)展某些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來增加收入。

合作社是一種企業(yè)組織，目前國內(nèi)的多數(shù)合作社是由地方政府、社區(qū)集體、原供銷合作社組建起來的，也有一部分是從專業(yè)協(xié)會發(fā)展而來，還有少數(shù)是由一些合作社倡導(dǎo)者、國際組織以及農(nóng)民自己組織起來的。合作社與專業(yè)協(xié)會的最大區(qū)別在于，合作社本身是一個商業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，它的主要宗旨就是為其社員加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品，購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在農(nóng)產(chǎn)品交易中，從事中介活動的協(xié)會，處于交易雙方之外的第三方地位，而從事生產(chǎn)、商品經(jīng)營活動的合作社，在農(nóng)產(chǎn)品交易中屬于交易雙方的當(dāng)事人之一。它與其他公司、企業(yè)的區(qū)別在于，合作社出資人的主體是通過合作社進(jìn)行交易的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，合作社是他們的自我服務(wù)企業(yè)。農(nóng)戶參加合作社除了可以共同加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品，共同購買生產(chǎn)資料以外，通常還能從合作社得到股金分紅和交易利潤返還（惠顧額返還），這樣就把一部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值利潤留在了農(nóng)民手里。

5.“中介＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

所謂“中介”，主要是指那些為交易雙方提供居間服務(wù)的個人和經(jīng)營組織。目前，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷售渠道、掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運銷大戶。他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務(wù)。這種模式，對那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來說，起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)發(fā)展的作用，降低了從事專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶所面臨的市場進(jìn)入門檻，減少了自銷風(fēng)險帶來的損失，相對穩(wěn)定了他們的收入。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體發(fā)展?fàn)顩r及其對農(nóng)民收入 的影響

根據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室統(tǒng)計，截至20__年底，全國共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織9萬多個，比20__年增長41％，帶動農(nóng)戶總數(shù)達(dá)7000萬戶，占到全國農(nóng)戶總數(shù)的30％。其中，國家級重點龍頭企業(yè)有372家，平均每家的固定資產(chǎn)為2.5億元，平均銷售收入為7.1億元，平均帶動農(nóng)戶7.6萬戶。省級重點龍頭企業(yè)達(dá)到1839家，其他龍頭企業(yè)2萬多家，形成了以國家級龍頭企業(yè)為核心，省級重點龍頭企業(yè)為骨干，數(shù)萬個小型龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)群。與此同時，20__年全國采取協(xié)議收購方式的農(nóng)產(chǎn)品訂單所覆蓋種植業(yè)面積達(dá)到3.27億畝，約占當(dāng)年全國農(nóng)業(yè)播種總面積的14％，其中近一半是由龍頭企業(yè)下達(dá)的。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展究竟給農(nóng)民收入帶來了什么樣的影響，迄今為止，并沒有進(jìn)行過大規(guī)模的詳細(xì)的農(nóng)戶調(diào)查，所有的僅僅是一些典型案例調(diào)查、一些龍頭企業(yè)的匯報和政府有關(guān)部門的經(jīng)驗總結(jié)材料，所列舉的農(nóng)戶增收情況不足為據(jù)。因此，這里我們只能從農(nóng)業(yè)商品化程度提高和農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度提高的情況，來間接反映農(nóng)民收入情況的改善。

表5顯示，與1995年相比，20__年全國的農(nóng)業(yè)商品化程度有了顯著提高，1995年全國農(nóng)業(yè)商品化平均水平只有44％，到20__年已經(jīng)提高到48.76％。其中青海、甘肅、湖南、西藏的農(nóng)業(yè)商品化程度提高較快，但也有部分省區(qū)不升反降，其中安徽、廣東、江西、貴州、四川的下降幅度較大。根據(jù)計算，各地農(nóng)村居民銷售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入的離差系數(shù)，1995年為0.58，20__年擴(kuò)大到0.69，說明各地農(nóng)村居民在銷售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入水平提高的同時，差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

表7顯示，玉米、蘋果和橘子三種農(nóng)產(chǎn)品的市場地區(qū)差價也有了明顯縮小，其中玉米的地區(qū)價格離差系數(shù)，1995年是0.24，20__年下降到0.11；蘋果的地區(qū)價格離差系數(shù)，1995年是3.04，20__年下降到0.17。這說明，上述農(nóng)產(chǎn)品的市場一體化程度有了較大提高。當(dāng)然，由于國家物價部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)各年度取樣不同，致使有關(guān)數(shù)字的可比性不足，尤其是蘋果的價格取樣，1995年江蘇的價格水平達(dá)到每50公斤596元，而20__年的數(shù)字空缺，使得前后兩組離差系數(shù)的可比性大大降低。但有一點可以肯定，即江蘇的蘋果價格在1997年已經(jīng)降到每50公斤49.48元，即使把20__年江蘇蘋果的價格浮動范圍估計為1997年水平上浮100％，全國各主產(chǎn)地的價格離差系數(shù)也只有0.35，大大低于1995年水平。這種情況還可以用橘子的情況加以佐證。1995年，全國5個樣本省橘子價格的離差系數(shù)是1.66，而20__年全國5個樣本省橘子價格的離差系數(shù)是1.33，兩者相比，說明國內(nèi)橘子市場的一體化程度也有了比較明顯的提高。

全國農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場一體化程度的提高，無疑對于提高農(nóng)民收入有著明顯的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷鏈條延長，對于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)業(yè)商品化程度，增加農(nóng)民收入，也有著無可辯駁的正面作用。但是，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來的農(nóng)產(chǎn)品增值效益，大部分被龍頭企業(yè)截留，較少惠及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，這仍然是制約農(nóng)民收入增長的重要因素。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)民組織創(chuàng)新存在的問題和建議

盡管在過去幾年里，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了明顯成效，其中龍頭企業(yè)的數(shù)量和農(nóng)戶的覆蓋面有了大幅度提高，但是，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)戶收入增長的估計不能太樂觀。

首先，據(jù)有關(guān)方面調(diào)查統(tǒng)計，截至20__年，在全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中，龍頭企業(yè)帶動型約占41％，合作組織帶動型約占33％，專業(yè)市場帶動型約占12％，其他類型約占14％。由此可見，目前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織方式是以龍頭企業(yè)帶動為主。雖然從1996年以來的發(fā)展趨勢看，龍頭企業(yè)帶動型比例有所下降，合作組織帶動型比例有所上升，但總的格局并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)折性改變。

其次，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益結(jié)合關(guān)系看，截至20__年，采取簽訂合同契約方式的比例約占49％，采取合作制方式的約占14％，采取股份合作制方式的約占13％，采取其他結(jié)合方式的約占24％。由此可見，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益結(jié)合方式是比較松散的契約合同型，而非出資入股型。雖然從1996年以來的發(fā)展趨勢看，采取合同契約方式的比例有所下降，采取合作制方式和股份合作制方式的比例有所上升，但總的格局并沒有發(fā)生具有轉(zhuǎn)折意義的改變。而且在合同契約方式中，實行保證價和市場保護(hù)價的比例都有較大幅度下降。

上述數(shù)字表明，在目前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，而農(nóng)民組織和分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處于依從地位，這種狀況難以保障廣大農(nóng)民的增收利益。這一判斷從一些案例資料中也可以得到佐證。

據(jù)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議的一份交流材料介紹，全國最大的500家龍頭企業(yè)之一，廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司的合作養(yǎng)雞戶，1999年共獲利1.7億元，平均每戶可達(dá)14000多元。但這一數(shù)字來源于龍頭企業(yè)自己的估計，是否確實可靠，由于缺乏具體的農(nóng)戶成本、收益統(tǒng)計調(diào)查，因此難以做出客觀判斷。按照公司自己的材料介紹，他們實行的收益分配方法是：公司年利潤的40％用于職工工資分配，40％用于股票分紅，10％用于職工福利開支。在股票分紅中，8％用于現(xiàn)金分紅，32％只增值不分紅。又根據(jù)我們過去所做的一個案例調(diào)查，溫氏集團(tuán)的股本結(jié)構(gòu)是：參與創(chuàng)業(yè)的四大家族所持股份在集團(tuán)股份中所占比例高達(dá)70％，職工股不足30％，養(yǎng)雞農(nóng)戶基本沒有參股。因此，在這樣一個龍頭企業(yè)帶動型的產(chǎn)業(yè)化模式中，農(nóng)民的得益僅限于公司為其設(shè)定的成本與收購價格的差價，而這個差價是公司事先計算好的，農(nóng)戶并沒有選擇權(quán)。實際上，這個差價也就是除去物質(zhì)成本以后，農(nóng)戶養(yǎng)雞的勞務(wù)收入，并沒有額外的盈利。在這種情況下，農(nóng)民增收主要是源于依附龍頭企業(yè)以后，隨著商品性生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大所增加的勞務(wù)收入，而不是分享產(chǎn)業(yè)鏈延長后的增值利潤。

然而，在市場決定一切的前提下，這種依附于龍頭企業(yè)的商品性生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大帶給農(nóng)民的增收效益，是否能夠持久穩(wěn)定，仍是一個疑問。近年來，各地農(nóng)民和龍頭企業(yè)之間的毀約事件時有所聞，這就說明“公司＋農(nóng)戶”關(guān)系的不穩(wěn)定。

與之相對照的一個案例，是浙江省溫嶺市箬橫西瓜合作社。這個合作社成立于20__年7月，主要經(jīng)營西瓜種植和銷售，兼營農(nóng)藥、化肥和塑料薄膜。目前全社擁有正式社員129戶，在6個省建立西瓜生產(chǎn)基地6個，總面積13100畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶總數(shù)8200戶，在全國50多個大中城市建立了銷售網(wǎng)點，帶動溫嶺市沿海8萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶的形成，20__年8月被農(nóng)業(yè)部列為全國試點。這個合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和收益分配原則是：按照社員的西瓜生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品交售量設(shè)置股權(quán)，合作社經(jīng)營成本按股（也即按交售量）分?jǐn)?，所得利潤在提取一定公共積累和風(fēng)險基金以后，按交易額比例返還。20__年，合作社銷售總收入3650萬元，除去生產(chǎn)、銷售成本，利潤凈值392萬，提取公積金、公益金和風(fēng)險基金共計29萬元，向社員返利363萬元。返還社員的利潤占到利潤總額的92％。盡管合作社的利潤返還措施還沒有惠及所有聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，但至少是合作社內(nèi)部的所有社員共同分享了銷售利潤，這種情況，顯然比“公司＋農(nóng)戶”帶給農(nóng)民的單純的產(chǎn)品銷售收益更大、更可靠。

又如筆者在陜西省洛川縣調(diào)查的一個龍頭企業(yè)伊天公司，這是一家日本人獨立投資的濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)。這個企業(yè)投資總額1.2億元人民幣，其中設(shè)備投資690萬美元（相當(dāng)于5700多萬元人民幣），企業(yè)有白領(lǐng)員工30多人，長期工人40多人，季節(jié)工人40多人，投產(chǎn)以后，年加工能力達(dá)到2萬噸濃縮蘋果汁。假定這個企業(yè)的全部投資都是固定資產(chǎn)，并假定其固定資產(chǎn)的折舊年限是15年，那么在滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，每公斤濃縮蘋果汁的折舊成本僅為0.4元左右。假定企業(yè)職工的平均月薪為20__元，年平均雇用人員為100人，那么在滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，每公斤濃縮蘋果汁的人工成本僅為0.12元。按照這個企業(yè)的技術(shù)常規(guī)，每6公斤蘋果可以出1公斤濃縮汁，每公斤榨汁原料蘋果（疏浚果、青果、落果、殘次果）的收購價為0.24元，也就是說每公斤濃縮蘋果汁的原料成本為1.44元，加上 電力、用水等成本，估計每公斤濃縮蘋果汁的消耗成本不會超過2元，總成本在2.5元左右，而每桶糖度為70°的濃縮蘋果汁出廠價是690美元/270公斤，約合每公斤20元。如果進(jìn)一步把濃縮汁稀釋為飲用果汁（糖度為12°），那么商業(yè)價值還要翻6倍。根據(jù)上述簡單計算可以得知，在“公司＋農(nóng)戶”的模式下，雖然公司給農(nóng)戶帶來了長期穩(wěn)定的收入，甚至是額外收入（因為在通常情況下，果園的疏浚果、青果、落果、殘次果可占到總產(chǎn)量的1/3左右，而這部分果品基本不能形成收入），但更多的巨額利潤則落入了龍頭企業(yè)的腰包。如果這個企業(yè)是農(nóng)民自己投資的合作社企業(yè)，企業(yè)利潤按社員交易額返還，那么農(nóng)民的增收效果就不是每公斤原料蘋果1角、2角，而是每公斤好幾元。這也足以解釋為什么在西方國家，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都是農(nóng)民自己的合作社企業(yè)。

基于以上分析，我們認(rèn)為，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民組織創(chuàng)新中，政府政策應(yīng)更多地傾向于支持農(nóng)民專業(yè)合作社，而不是“公司＋農(nóng)戶”模式。只有通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，才能更穩(wěn)定可靠地提高農(nóng)業(yè)商品化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)教育體制創(chuàng)新分析

引言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為知識經(jīng)濟(jì)時代的一種教育觀念和教育形式,已成為國內(nèi)外教育界高度關(guān)注和深入探討的熱點問題。近十年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和高等教育形勢的深刻變化,黨中央相繼提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),這為農(nóng)業(yè)高校的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,也對人才培養(yǎng)提出了更高的要求[1]。面對新形勢、新要求,許多高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了探索,積累了許多經(jīng)驗,但仍有完善的空間,主要表現(xiàn)在:高校教育教學(xué)改革滯后于形勢發(fā)展的需要,教育教學(xué)進(jìn)一步改革面臨著觀念性、資源性、制度性障礙[2];創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未真正融入人才培養(yǎng)體系,傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不相適應(yīng);忽視學(xué)生主體性和多樣化的要求,在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和實踐教學(xué)等方面,缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相配套的系統(tǒng)研究;管理中行政化色彩仍然較濃,行政推動多,師生主動參與少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動多流于表面形式[3]。針對教育教學(xué)中存在的這些問題,筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近十年來的實踐,對構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系進(jìn)行了探討,以期與同行交流,達(dá)到拋磚引玉之效。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)思路

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵及模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是教育形式和教育內(nèi)容的改革,而且還是高等教育人才培養(yǎng)模式功能的重新定位,是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵豐富,與素質(zhì)教育、通識教育、專業(yè)教育有著內(nèi)在的聯(lián)系。創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神為主,對人的發(fā)展的總體把握,更側(cè)重于創(chuàng)新思維的開發(fā);創(chuàng)業(yè)教育更注重如何實現(xiàn)人的自我價值,以提升實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力為主,創(chuàng)業(yè)的成敗取決于創(chuàng)新的意識和能力。創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育價值取向是一致的,都是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的人,這一復(fù)合詞更便于準(zhǔn)確表達(dá)高等教育人才培養(yǎng)的特征。2011年教育部副部長陳希在推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作視頻會議上指出:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要形成的教育理念和實踐,是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過程的一種模式[4]。這是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的全新闡述。基于整體的、動態(tài)的視域,農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有縱橫維度“十字”型特征[5]。從縱向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)從新生入學(xué)開始到畢業(yè),在不同階段制定相應(yīng)的目標(biāo),選擇恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)方式和途徑,進(jìn)行全程性教育。根據(jù)年級、專業(yè)的不同確立相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容、目標(biāo)與方法,對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的細(xì)分培養(yǎng),增強(qiáng)可操作性。從橫向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則應(yīng)結(jié)合學(xué)校、家庭、社會,以社會實踐活動為主要載體進(jìn)行系統(tǒng)教育,建立起一種學(xué)校與社會之間雙向參與、相互促進(jìn)的體制和機(jī)制。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、技能、品質(zhì)等;教育形式上需要各種知識的整合,不僅通過課堂傳授知識與能力,還需要學(xué)校與社會、家庭等方面的積極配合,營造創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境,形成系統(tǒng)的多樣化的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的框架筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的實踐,從教育理念、構(gòu)建要素和運作體系三個方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系基本框架建設(shè)的構(gòu)思與途徑進(jìn)行了探索,提出了“一體雙翼,兩段雙強(qiáng),四分雙需”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。一體雙翼,即以人才培養(yǎng)方案(專業(yè)教學(xué)計劃)為主線,圍繞第一課堂這一主體,以教育教學(xué)改革為動力,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),推進(jìn)課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等一系列的改革;強(qiáng)化創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的“雙翼”,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通道,把本科生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動納入日常教學(xué)管理之中,促進(jìn)教學(xué)與科研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實習(xí)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合。兩段雙強(qiáng),即依據(jù)教學(xué)規(guī)律,根據(jù)專業(yè)教學(xué)特點,科學(xué)調(diào)整低年級和高年級“兩段”時空,確立相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和方法,強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和基本理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化學(xué)生動手能力和綜合知識運用能力訓(xùn)練。四分雙需,即在三年級下學(xué)期或四年級,為學(xué)生提供自主選擇的多樣化課程模塊,完善輔修專業(yè)、雙學(xué)位、轉(zhuǎn)專業(yè)、推免生、頂崗實習(xí)等彈性制度,以及選拔學(xué)生進(jìn)入“村官”專業(yè)或“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”等,對學(xué)生進(jìn)行細(xì)分培養(yǎng),以滿足學(xué)生自身發(fā)展的需要,滿足社會對多樣化高素質(zhì)人才的需求。同時,著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系、管理體制和運行機(jī)制建設(shè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式實施提供必要的物質(zhì)支撐和制度保障。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的內(nèi)容

(一)不斷完善人才培養(yǎng)方案人才培養(yǎng)方案是一所學(xué)校的教育思想和理念的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)以不斷完善人才培養(yǎng)方案為抓手,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對培養(yǎng)人才的要求,堅持理論教育和實踐訓(xùn)練并舉,通識教育和專業(yè)教育并舉,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)并舉的原則,以受教育者為中心和以社會需要為指向,不斷完善人 才培養(yǎng)方案。主要思路應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)特色專業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè);調(diào)整教學(xué)計劃內(nèi)總學(xué)時,優(yōu)化課程設(shè)置,增加教師和學(xué)生自主支配時間;加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié),拓展科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的空間,將課外科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新活動等納入常態(tài)化管理。同時,應(yīng)完善與人才培養(yǎng)模式相配套的教學(xué)運行機(jī)制、制度和措施,為人才培養(yǎng)方案的實施提供保障。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校從1999年始先后五次對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂,根據(jù)社會對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,確立了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、精理論、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo),建立了“分段培養(yǎng)、模塊組合、打通基礎(chǔ)、因材施教、理實并重、三點支撐、四分雙需”的人才培養(yǎng)模式[6]3。新方案的實施,進(jìn)一步凸顯了該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。在2008年教育部本科教學(xué)水平評估中,“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”作為學(xué)校的特色項目得到教育部專家的肯定。

(二)持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革教育教學(xué)改革實質(zhì)上是各種教育理念不斷融合的過程?？v觀高等教育的發(fā)展歷程,教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)教育教學(xué)改革的源動力。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校的主要做法:一是以大討論推進(jìn)教學(xué)不斷改革。2002年以來,學(xué)校堅持每年舉行專題研討會,圍繞教育教學(xué)重大問題深入研討,提高思想觀念和認(rèn)識,確立了培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),以及不同時期的改革重點。二是優(yōu)化課程設(shè)置,建立“三同二優(yōu)”的課程體系[7]。公共課改革針對以往偏重于課堂講授的弊端,將教學(xué)過程分為講授、自學(xué)、討論、社會調(diào)查等環(huán)節(jié),采用了觀看錄像和撰寫報告的形式,并增設(shè)通識教育類課程。專業(yè)課改革以核心課程為切入點,每一個專業(yè)均明確了10門左右的核心課程,并明確了課程學(xué)時和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步突出了專業(yè)教育特色。選修課按照創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和綜合素質(zhì)三類進(jìn)行模塊化設(shè)置,以適應(yīng)學(xué)生個性化發(fā)展需求。三是以教師隊伍建設(shè)為核心,先后建設(shè)了24個校級教學(xué)團(tuán)隊,培育了56名省校級教學(xué)名師;開展了青年教師講課大賽、教學(xué)觀摩等系列活動,系以及教研室的教研活動實現(xiàn)制度化,有力地提升了教師隊伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。四是以省校級教研立項課題為載體,對教育教學(xué)改革的重大問題立項研究?！笆晃濉逼陂g,省級、校級立項教研課題達(dá)百余項。

(三)加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新教育實效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點。針對農(nóng)業(yè)高校在實踐教學(xué)方面普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),河南農(nóng)業(yè)大學(xué)從1999年開始,圍繞實驗教學(xué)、實習(xí)教學(xué)、生產(chǎn)勞動和社會實踐,構(gòu)建起了四個環(huán)節(jié)為一體的“四元結(jié)構(gòu)”實踐教學(xué)體系,實踐教學(xué)環(huán)節(jié)逐步得到加強(qiáng)。主要做法如下:一是從修訂實踐教學(xué)大綱切入,整合優(yōu)化實驗項目,吸收學(xué)科新知識、新內(nèi)容;注重課程間有機(jī)銜接和新方法、新手段的引入,增加基礎(chǔ)訓(xùn)練性、綜合設(shè)計性和研究性實驗項目;規(guī)范實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化教學(xué)與科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐結(jié)合;實施實驗室全面開放制度,給學(xué)生科研訓(xùn)練創(chuàng)新活動提供必要的條件[6]3-4。二是加強(qiáng)畢業(yè)論文環(huán)節(jié),對論文選題、指導(dǎo)教師、畢業(yè)實習(xí)、答辯與成績評定提出明確要求,規(guī)范畢業(yè)論文工作的流程及過程指導(dǎo),開展優(yōu)秀論文和指導(dǎo)教師評選等。三是將第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動制度化,以“大學(xué)生實驗創(chuàng)新計劃”、“課外學(xué)術(shù)科技作品競賽”、“科技文化藝術(shù)節(jié)”三類活動制度化為切入點,延伸課堂教學(xué)空間。近六年,該校每年參加科研訓(xùn)練計劃、創(chuàng)業(yè)大賽、科技作品競賽、科技文化節(jié)活動的學(xué)生達(dá)到8600人次,在河南省和全國競賽中取得較好成績,學(xué)校連續(xù)被團(tuán)中央授予“高校優(yōu)秀組織獎”。同時,結(jié)合農(nóng)業(yè)高校特點,建立農(nóng)業(yè)科技“110”熱線、青年志愿者科技服務(wù)網(wǎng)站,選派高年級優(yōu)秀學(xué)生到基層農(nóng)村掛職科技副村長,組織大學(xué)生青年志愿者利用寒暑假深入田間地頭開展科技服務(wù)[8]。學(xué)校連續(xù)19年被、教育部、團(tuán)中央授予“全國大學(xué)生社會實踐先進(jìn)單位”。

(四)著力完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育體系農(nóng)業(yè)高校開展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)堅持實習(xí)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合,應(yīng)把學(xué)會學(xué)習(xí)能力、專業(yè)應(yīng)用能力和開拓創(chuàng)新能力作為核心競爭力來抓,并把它貫徹到學(xué)生的四年學(xué)習(xí)生活中[9]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近幾年來,堅持從新生入校就開始進(jìn)行“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)”的思想教育,新生入學(xué)的第一課是參觀百年農(nóng)大校史館和中原農(nóng)業(yè)文明博物館。在導(dǎo)師制的基礎(chǔ)上,農(nóng)學(xué)院啟動了“指路明燈”教授導(dǎo)航活動,針對低年級學(xué)生,每周安排一名教授值班,與學(xué)生面對面互動交流,幫助大學(xué)生找準(zhǔn)人生坐標(biāo),全方位傳道授業(yè)解惑。該校每年舉辦“百名教授?百場報告”、知名校友報告會、企業(yè)家課堂等系列報告活動,形成了素質(zhì)教育的“品牌”。同時,該校注重就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合,制定了“畢業(yè)生就業(yè)工作十項舉措”,設(shè)置面向全體學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程,開設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育提高班”,每年舉行職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽,選拔學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目入駐創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行培育和孵化。多年來,本科生就業(yè)率一直保持在90%以上,考研率30%左右,畢業(yè)生考取基層公務(wù)員以及被錄用參加服務(wù)西部、服務(wù)貧困縣、“三支一扶”工作的人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全省高校第一。2010年,該校在教育部舉辦的全國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗交流會上,作為河南省的唯一高校代表在大會上進(jìn)行了交流。

(五)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。因此,必須按照體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新工作機(jī)制、整合各方面資源,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教 育的支撐保障體系。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)方面,近十年來每年投入約1000萬元進(jìn)行實驗室建設(shè),建立了16個國家級、省級和校院級教學(xué)實驗中心;充分利用校內(nèi)外資源,深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極拓展校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺,與地方和企業(yè)聯(lián)合建立了83個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實習(xí)實訓(xùn)基地、科研分中心和合作基地等;2009年成立“河南省農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院”,設(shè)立“村官”專業(yè),并在全省建立了數(shù)十個大學(xué)生村官鄉(xiāng)村工作站,成為探索培養(yǎng)全日制“村官”的基地。在管理體制上,該校全面實施了校內(nèi)綜合管理體制改革,實行“院為主體、權(quán)責(zé)明晰、一級核算、兩級管理”,使行政管理重心下移,激發(fā)了學(xué)院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性,各院根據(jù)專業(yè)學(xué)科特點,開展了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面達(dá)到90%以上。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,2010年創(chuàng)建了河南省創(chuàng)業(yè)學(xué)院,成立了學(xué)校創(chuàng)業(yè)園,設(shè)立了校院二級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一管理;同時,每年設(shè)立100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供扶持。在教學(xué)質(zhì)量控制上,建立了校院兩級督導(dǎo)制度、三聽一評制度、學(xué)生評教制度等。2010年,實施“創(chuàng)新爭優(yōu)計劃”,設(shè)立了學(xué)院教學(xué)改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)綜合獎,以及核心課程優(yōu)質(zhì)獎、實踐教學(xué)組織優(yōu)質(zhì)獎、青年教師教學(xué)競賽優(yōu)秀獎等單項獎。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新研究

一、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)

1998年全國農(nóng)機(jī)總值2318億元。農(nóng)機(jī)總動力4.4億千瓦,比1997年增5.3%,大中小型拖拉機(jī)1177萬臺,比1997年增5.4%,主要作業(yè)項目的機(jī)械化水平有較大提高,機(jī)耕62%,機(jī)播種24%,機(jī)收15%,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式正在逐步改變。目前部分省市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快,耕、播、收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到40%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)部根據(jù)黨的十五屆三中全會提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方針,提出從現(xiàn)在起到2010年,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要努力達(dá)到以下幾個目標(biāo):———在裝備水平上,確保農(nóng)機(jī)總動力不低于3.3%的速度持續(xù)增長,大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械的增長應(yīng)基本滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村全面實現(xiàn)小康的需求,并逐步向更高的水平邁進(jìn)?！跈C(jī)械化水平上,耕地、播栽、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到80%、60%和40%,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對糧食增長和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額達(dá)到20%。———在區(qū)域布局上,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和自然條件,因地制宜,突出重點。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要走在前面,加快發(fā)展步伐,特別是東部地區(qū)和大中城市郊區(qū),應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用,率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,其它地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也要使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有一個新的提高。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計,多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)用20~30年便基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從50年代到70年代,先后實現(xiàn)了糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等全面全過程機(jī)械化。日本是一個人多地少的島國,人均耕地0.7畝,以種植水稻為主,1980年全面實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,水稻生產(chǎn)全過程(種植、收獲、干燥與加工)機(jī)械化,機(jī)耕98%,機(jī)種91%,機(jī)收95%。

三、臺灣省農(nóng)業(yè)機(jī)械化狀況

臺灣山地丘陵占75%,自然氣候地理條件與福建相似。從50年代中期引進(jìn)日本手扶拖拉機(jī)后,著手發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè),用20年時間實現(xiàn)了農(nóng)、林、漁、牧、副業(yè)全面機(jī)械化。以下是臺灣水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展情況:臺灣對農(nóng)機(jī)化十分重視,把它列為臺灣地區(qū)12項重要建設(shè)之一,從1970年起實施“設(shè)置農(nóng)業(yè)機(jī)械化基金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化”四年計劃。至85年共籌措52億臺幣,用于農(nóng)機(jī)科研、新農(nóng)機(jī)開發(fā)、農(nóng)戶購機(jī)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)等,臺灣農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)機(jī)系和臺灣農(nóng)機(jī)研究所,每人每年從政府可獲得農(nóng)機(jī)科技經(jīng)費約折人民幣20萬元。

四、福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

1998年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總值47.1億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力818.4萬千瓦,比上年增長3.3%,大中小型拖拉機(jī)15.5萬臺,與上年持平。主要作業(yè)項目的機(jī)械化水平很低,機(jī)耕32.44%,機(jī)種0.018%,機(jī)收0.018%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。我省目前農(nóng)機(jī)化水平僅相當(dāng)于臺灣1970年的水平。當(dāng)前,我省部分地區(qū)圍繞科教興農(nóng)戰(zhàn)略,正在實施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效示范工程,糧食自給示范工程項目。如連江、晉江、長樂等地開展機(jī)械栽植、聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)推廣試驗示范工程;建甌市是農(nóng)業(yè)部“九五”期間建設(shè)的100個節(jié)本增效示范縣之一,實施示范推廣機(jī)械化化肥深施,節(jié)種和精少量播種10萬畝;福清市水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范工程項目已列入國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目,資金100萬已到位,國家引進(jìn)辦投10萬美元用于引進(jìn)消化臺灣水稻栽培技術(shù)與裝備。這些示范工程建設(shè)成功,將帶動全省,提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。我省從事農(nóng)機(jī)創(chuàng)新工作有省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系及省拖集團(tuán)等。多年來,我省農(nóng)機(jī)科技工作者,堅持為農(nóng)機(jī)化事業(yè)努力地工作,研制開發(fā)了手扶驅(qū)動圓盤犁(獲機(jī)械部科技進(jìn)步二等獎),農(nóng)友5型耕整機(jī)(省科技進(jìn)步三等獎),農(nóng)友-90型微型組合半喂入聯(lián)合收割機(jī)(獲國家發(fā)明專利,國家發(fā)明三等獎),田間直脫收獲機(jī)(獲國家發(fā)明專利),農(nóng)用運輸車(獲省新產(chǎn)品三等獎),拋秧機(jī),飼料加工機(jī)械,石材加工設(shè)備,糧食加工設(shè)備,水泵系列產(chǎn)品,食用菌栽培與加工設(shè)備等等農(nóng)業(yè)機(jī)械,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)和機(jī)械裝備。但是,由于對農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)培訓(xùn)推廣扶持政策弱,農(nóng)機(jī)創(chuàng)新手段落后,農(nóng)機(jī)創(chuàng)新缺少資金,試驗設(shè)備陳舊,農(nóng)機(jī)企業(yè)無力開發(fā)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)水平與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,嚴(yán)重制約了我省農(nóng)機(jī)化水平的提高。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的建議

《福建省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2010年,主要環(huán)節(jié)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到50%以上。要實現(xiàn)這一目標(biāo),我們認(rèn)為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新工作重點是:研究開發(fā)適用我省丘陵、山區(qū)、平原的工廠化育秧、機(jī)械化種植、收獲與烘干的技術(shù)與裝備,節(jié)水灌溉技術(shù)與裝備,化肥深施、農(nóng)作物保護(hù)技術(shù)與裝備,農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品保鮮、深加工、儲運技術(shù)與裝備,種子生產(chǎn)、加工技術(shù)與裝備,城鎮(zhèn)垃圾與廢棄物無害處理及高效有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)與裝備,蔬菜工廠化栽培技術(shù)與裝備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需新技術(shù)與裝備等等。面對我省農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新工作艱苦任務(wù),建議如下:

1.扶持省農(nóng)機(jī)化研究所。農(nóng)機(jī)化科研屬社會效益為主的公益事業(yè),對省農(nóng)機(jī)化研究所應(yīng)視同省農(nóng)科院,繼續(xù)給予政策、資金的扶持,使之建成為我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備研究中心和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程研究中心。

2.改善農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作條件。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作因氣候條件、地區(qū)差異、農(nóng)藝要求、生產(chǎn)方式等多種因素的影響,研究開發(fā)推廣難度大,周期長,工作條件差,自身效益低。在深化科技體制改革,貫徹“穩(wěn)住一頭,放開一片”方針時,應(yīng)穩(wěn)住從事農(nóng)機(jī)創(chuàng)新的科技人員,確保農(nóng)機(jī)科技攻關(guān)人員的科研經(jīng)費和基本工作條件。

3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。一是辦好福建農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系;二是從實際出發(fā),促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技人員的分流,搞好農(nóng)機(jī)科技隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是引進(jìn)人才,研制開發(fā)重點項目,可從臺灣省或日本引進(jìn)農(nóng)機(jī)科技人才;四是有計劃選派中青年農(nóng)機(jī)科技人員到國外研學(xué)。

4.優(yōu)化農(nóng)機(jī)行業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從政策上引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè) 研制開發(fā)生產(chǎn)實用、先進(jìn)、成套農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。

5.增加農(nóng)機(jī)創(chuàng)新投資。建立以撥款為主,科技貸款、企業(yè)和社會投入等多層次、多渠道的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新投入體制,建立農(nóng)機(jī)科研、新產(chǎn)品開發(fā)和推廣基金。

6.制定和實施基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新工作規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場建設(shè)的創(chuàng)新

我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)人新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系已由數(shù)量制約為主轉(zhuǎn)變成由質(zhì)量和品種制約為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要受資源制約為主,轉(zhuǎn)變成主要受市場需求制約為主,農(nóng)產(chǎn)品面臨著激烈的市場競爭。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收人,已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在這一新的形勢下,財政支持農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是:充分利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)展在國內(nèi)外市場上有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民收人持續(xù)穩(wěn)定增長。

一、管理創(chuàng)新,狠抓市場體系建設(shè)的著力點

財政部門應(yīng)從加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理和提高資金使用效益人手,充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,以股份制合作、專項補(bǔ)助、資金配套和貸款貼息等有效形式,積極引導(dǎo)信貸資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累和農(nóng)民增加對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投人,吸納社會閑置資金、外資等投人優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),逐步形成多渠道、多層次、多形式的財政支農(nóng)投人機(jī)制,使農(nóng)業(yè)的增長向提高投資功效,低消耗、多產(chǎn)出、高效益的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

二、服務(wù)創(chuàng)新,找準(zhǔn)市場體系建設(shè)的切入點

一是著力興建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理達(dá) 到區(qū)域性園田式標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)出率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在具體做法上要“圍繞龍頭建基地,連片開發(fā)擴(kuò)基地,突出特色強(qiáng)基地”,并采取資金、技術(shù)、政策“三位一體”傾斜基地村。同時遵循地區(qū)分工的要求,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局在最佳區(qū)域內(nèi),做到自然適宜、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展。二是著力發(fā)展龍頭企業(yè),加粗延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化帶動效益。充分挖掘龍頭企業(yè)的引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場等綜合潛力,并通過發(fā)展龍頭企業(yè)把農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品帶進(jìn)國內(nèi)外市場。同時,加大對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)市場經(jīng)營主體的扶持力度。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū),選擇一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過直接扶持或貼息貸款的辦法,集中資金扶持一批在國際市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上,積極鼓勵組建各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮其在產(chǎn)銷銜接、技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)價格等方面的作用。扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、合作社等中介組織,促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、優(yōu)勢互補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體,切實起到農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶作用。三是加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的扶持力度。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),有重點地建設(shè)一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代化的產(chǎn)地批發(fā)市場。

三、科技創(chuàng)新,占據(jù)市場體系建設(shè)的制高點

一是以增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量為目標(biāo),圍繞引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)村推廣體系建設(shè),提高農(nóng)民自身技術(shù)能力,進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收的空間和渠道。二是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造符合要求的科研和生產(chǎn)環(huán)境,以技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)為依托,提高產(chǎn)品的市場占有率。三是廣辟資金渠道,增加農(nóng)村科技教育投人,進(jìn)行各種形式的技術(shù)培訓(xùn),提高其生產(chǎn)技能。四是積極推廣“公司+科技+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。以公司為龍頭,以高科技為手段,精心實施好農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)、技術(shù)等更新工程,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從而使農(nóng)戶的土地資源、公司的效益和科技的成果共同結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的財富效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新思維的創(chuàng)建

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)謀劃農(nóng)業(yè)的思維方式有著必然的關(guān)系。綏化市委領(lǐng)導(dǎo)敢于打破傳統(tǒng)的從農(nóng)業(yè)出發(fā)思考農(nóng)業(yè)的思維定勢,提出了“從農(nóng)業(yè)起跳,把農(nóng)業(yè)和工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,用工業(yè)化理念規(guī)范農(nóng)業(yè)、用市場化思維發(fā)展農(nóng)村,用城鎮(zhèn)化手段轉(zhuǎn)移農(nóng)民,用外向化模式打造新的工業(yè)格局”的發(fā)展方略。

糧食、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工是綏化市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。綏化市圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色、特色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品,打響“寒地黑土”這個大品牌。提高規(guī)模化生產(chǎn)能力和水平,提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。2008年全市高產(chǎn)高效水稻、玉米面積比上年增加294萬畝,優(yōu)質(zhì)糧、特色經(jīng)濟(jì)作物分別發(fā)展到2100萬畝、252萬畝,畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶各發(fā)展到197個、70394戶,奶牛、肉牛、羊、生豬和家禽存欄量分別達(dá)到29.6萬頭、103萬頭、172.7萬只、3756.7萬只、300萬頭。同時,無公害水產(chǎn)品認(rèn)證、健康安全養(yǎng)殖面積分別達(dá)到80萬畝和67萬畝,綠色食品種植面積突破1000萬畝。無公害食品面積實現(xiàn)全覆蓋,全市共轉(zhuǎn)移勞動力82.6萬人,完成引導(dǎo)性培訓(xùn)7萬人,技能性培訓(xùn)2.6萬人。增強(qiáng)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。使綏化市農(nóng)業(yè)走出了一條成功的發(fā)展之路。

二、以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

綏化市各級領(lǐng)導(dǎo)以工業(yè)化思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制及增長方式,培育了一批“龍頭企業(yè)”,鼓勵農(nóng)民組織多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系得到了進(jìn)一步完善。

(一)培育和壯大龍頭企業(yè)

綏化市委各級領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,確立了以項目建設(shè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方略。在依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新思路下,出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大龍頭——青岡龍鳳,肇東中糧酒精、成福食品,明水格林淀粉,望奎北大荒肉業(yè),安達(dá)龍鵝加工,蘭西亞麻城……僅3年時間,全市就引進(jìn)新建各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)348戶;帶動全市800萬畝耕地、38.4萬戶農(nóng)民直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過改擴(kuò)新建龍頭企業(yè),到2008年全市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到了378家。其中國家級龍頭企業(yè)4家,省級龍頭企業(yè)31家,數(shù)量均位居全省前列。形成了“企業(yè)+協(xié)會(合作社、經(jīng)紀(jì)人)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

在工業(yè)帶動下,種植和養(yǎng)殖業(yè)則成了工業(yè)生產(chǎn)的第一車間。通過龍頭企業(yè)對糧食精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,綏化市域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2005年,僅規(guī)模以上工業(yè)就實現(xiàn)利稅12.7億元。目前該市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49.7%。2007年,招商引資實際到位資金46.6億元,招商引資特別是引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐綏化,重新構(gòu)筑了以食品為主導(dǎo),以醫(yī)藥、化工、紡織、機(jī)械為支撐的“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系。加工業(yè)的振興不僅破解了農(nóng)業(yè)難題,也使一直困擾農(nóng)民的賣糧難問題得到了解決。2007年,農(nóng)民人均收入達(dá)到3181元,是2000年的1.6倍。

(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

綏化市把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)視為工業(yè)化鏈條上的“節(jié)點”,視為工業(yè)生產(chǎn)的一個車間,按企業(yè)和市場需求去生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食和畜禽產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量。

綏化市處于寒地黑土的核心區(qū),擁有“中國奶牛之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)”、“中國綠色水稻之鄉(xiāng)”等稱號。2007年,綏化市按工業(yè)加工需求規(guī)劃整合了水稻、大豆、玉米等等10大優(yōu)質(zhì)原料基地,提高了基地專業(yè)化經(jīng)營水平。全市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織與基地簽訂的訂單面積達(dá)到836萬畝,帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)奶牛、肉牛、生豬、禽類等6788萬頭(只),全市直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到了65.5萬戶。

(三)提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

綏化市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體,突出發(fā)展“寒地黑土”特色農(nóng)業(yè),全力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。2006年底,綏化市寒地黑土綠色物產(chǎn)協(xié)會參照國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的標(biāo)準(zhǔn),制定了42種主要寒地黑土綠色物產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。2007年,在全市培養(yǎng)1.6萬戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶,制訂“寒地黑土”農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)40項,新建2個市級和10個縣級“寒地黑土”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

綏化市第二屆人民代表大會第三次會議上,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

實施農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營才能降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2008年肇東市根據(jù)《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》,結(jié)合本市實際,制定了50萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃。2008~2012年,共建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場200個、小區(qū)100個。其中,年存欄150頭的奶牛場170個,年存欄500頭的規(guī)?；膛?0個,年存欄800頭以上的規(guī)模化奶牛場10個。到2012年,全市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到80%,基本實現(xiàn)由分散飼養(yǎng)向集約養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。

綏化市種植業(yè)不斷趨于規(guī)?；?。玉米、大豆、水稻等主要糧食作物以及蔬菜瓜果等經(jīng)濟(jì)作物集中連片實現(xiàn)規(guī)?；N植。綏棱縣克音河鄉(xiāng)部落村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助協(xié)會共連片種植高油大豆1500畝,從春種到秋收,可節(jié)省成本5.9萬元,每戶可多增收1100多元,同時可節(jié)約50個勞動力,僅此每戶可增收近7000元。

三、綏化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的創(chuàng)新

改革開放以來,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是由于生產(chǎn)經(jīng)營過于分散,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn),機(jī)械化作業(yè),信息化發(fā)展的需要。尤其在今天這樣一個世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,農(nóng)業(yè)與其他各業(yè)的發(fā)展都要放在這個大背景下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素要在更大范圍內(nèi)優(yōu)化組合,科學(xué)規(guī)范的管理,才能提升農(nóng)業(yè)競爭力,占有更大的市場分額。綏化市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中所形成的“企業(yè)+協(xié)會(合作社、經(jīng)紀(jì)人)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,以家庭經(jīng)營為基本單位組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作制。這種新的經(jīng)濟(jì)制度既保留了家庭承包制的利益機(jī)制,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,又能更好的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)制度。

綏化市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了很大發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還需不斷擴(kuò)大,機(jī)械化程度有待提高,產(chǎn)業(yè)鏈還需進(jìn)一步拉長,使每一種農(nóng)作物都能最大限度的加以利用,減少廢棄 物,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式與發(fā)展方式的重大變革

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高,對農(nóng)業(yè)的要求也發(fā)生了深刻的變化,不僅對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出了新要求,追求品牌、綠色、有機(jī)、無公害,而且也要求農(nóng)業(yè)的功能多樣化。因此傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)是很難滿足這些需求的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須具有商人的經(jīng)營之道,把農(nóng)業(yè)作為一個商品,根據(jù)市場的需求加以經(jīng)營,以品牌、包裝、宣傳等等商業(yè)手段提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價值。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必須以市場為核心和導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)合作組織的形式使小農(nóng)戶與大市場對接,將工商企業(yè)的經(jīng)營之道嫁接于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的有機(jī)配合與協(xié)作,既可以降低市場風(fēng)險,達(dá)到各經(jīng)濟(jì)主體的利益最大化,又便于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及推廣以及實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,提升農(nóng)戶及相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系在市場競爭中的生存發(fā)展能力和競爭能力,實現(xiàn)雙贏或多贏的效果。綏化市對農(nóng)業(yè)實施的市場化經(jīng)營策略,正是適應(yīng)了這一發(fā)展需要。

(三)科技創(chuàng)新與綠色環(huán)保是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐體系

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走科技、綠色、環(huán)保、有機(jī)之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一“車間”,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量直接關(guān)系到整個產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。農(nóng)作物的高質(zhì)、豐產(chǎn),取決于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的科技投入和科學(xué)管理。綏化市大力推行無公害農(nóng)作物種植,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),實行無公害農(nóng)產(chǎn)品全面積覆蓋。依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量,增加農(nóng)民的收入。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因,綏化市在農(nóng)業(yè)科技人才方面比較短缺,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力比較弱,自主創(chuàng)新成果很少,這也成為限制綏化市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣思路

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間,天津在農(nóng)業(yè)新品種選育、新技術(shù)新品種新設(shè)施研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域取得科技成果500多項,在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專用小麥育種、生豬育種、動物克隆、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢測、全幅玉米收獲機(jī)研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面,取得了一批全國領(lǐng)先的成果,共獲得市級以上各種科技獎勵93項,保持了天津在蔬菜、作物育種領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械創(chuàng)新的突破。先后組織2541位專業(yè)技術(shù)人員實施了150項市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項目,共引進(jìn)推廣新品種1021個、新技術(shù)195項,建立科技示范戶9321戶,取得社會經(jīng)濟(jì)效益38億元,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.4%。

2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技提出了更加緊迫的需求

2.1打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地必須依靠科技的引領(lǐng)

按照天津市委九屆七次全會確定的構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個高地的奮斗目標(biāo),《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點目標(biāo)是打造“三個高地、兩個基地”,即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地,要求天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國前列,發(fā)揮已有科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平,提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技的保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品消費安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的重大問題。保障總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給必須依靠科技進(jìn)步。通過選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建一套完善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測技術(shù)體系和可追溯體系,建立規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可有效提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和持續(xù)供給能力。

2.3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐

在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下,通過科技進(jìn)步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴(yán)重稀缺,人均耕地面積不足全國平均水平的1/2,人均水資源量僅為全國平均水平的1/15?！笆濉睍r期,天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%,將步入快速工業(yè)化、城市化階段,一方面人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn),另一方面工業(yè)化、城市化所帶來的農(nóng)田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制,資源環(huán)境約束對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進(jìn)一步強(qiáng)化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。

2.4促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技的助推

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心,提高農(nóng)村人力資本的科技水平,是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑?！笆濉逼陂g,隨著天津農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動建設(shè)進(jìn)一步加快,大批年紀(jì)輕、有知識的農(nóng)村勞動力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),致使農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題越來越突出。同時,發(fā)展以設(shè)施化、科技化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,努力造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民,使農(nóng)民通過采用新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、轉(zhuǎn)化新成果等實現(xiàn)增收致富。

3強(qiáng)化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)

天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效,有力地促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而,面對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫需求,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尚不完備,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度急需加大等問題?！笆濉睍r期,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)緊緊抓住有利時機(jī),做好以下幾方面工作,支撐引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1優(yōu)化整合科技資源,夯實基礎(chǔ)條件平臺

3.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺扶持天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè);加快天津市渤海水產(chǎn)研究所、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心、鹽堿地綠化技術(shù)研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)工程中心、國家蔬菜中心黃瓜分中心的實施建設(shè),積極籌建天津農(nóng)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗農(nóng)場、動物獸藥與疫苗技術(shù)工程中心、葡萄技術(shù)工程中心、食用菌技術(shù)工程中心、觀賞魚技術(shù)工程中心;新建一批部、市級重點實驗室,建設(shè)市級龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。3.1.2農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺加快建設(shè)濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)、濱海觀賞魚科技園區(qū)、濱海敖綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū),發(fā)展科技型企業(yè),把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺。3.1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范平臺圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果推廣示范基地;圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚、海珍品、花卉、轉(zhuǎn)基因棉等優(yōu)勢苗種基地建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣;完善市、區(qū)兩級農(nóng)民教育培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)。3.1.4農(nóng)業(yè)科技合作平臺深化與“三院兩?！钡目萍己献鳈C(jī)制,重點建設(shè)濱海鹽堿地生物治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農(nóng)村環(huán)境資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。積極拓展合作領(lǐng)域,加強(qiáng)與中國科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)機(jī)研究院、中國農(nóng)業(yè)工程研究院等單位的合作,并逐漸深化合作內(nèi)容,推進(jìn)與臺灣地區(qū)、加拿大的科技合作 。

3.2完善關(guān)鍵技術(shù)體系,提升科技支撐能力

3.2.1以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一是重點鞏固動植物育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等已有優(yōu)勢領(lǐng)域,實現(xiàn)做大做強(qiáng),保持技術(shù)上處于國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先地位,引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是重點提升動物營養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢領(lǐng)域,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;三是重點培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品深加工等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)領(lǐng)域,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。3.2.2推進(jìn)資源整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系一是完善以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線的科技資源組合模式,形成不同區(qū)域和不同專家聯(lián)合攻關(guān)的新格局。二是圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊,研究探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與創(chuàng)新團(tuán)隊的對接機(jī)制,形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展局面。

3.3壯大提升三支隊伍,增強(qiáng)人才保障能力

3.3.1培育農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才依托國家和天津市各類科技計劃,建設(shè)若干重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊,鼓勵采取聯(lián)合攻關(guān)或合作研究等方式,拓寬研究視野,提升團(tuán)隊創(chuàng)新能力;支持各創(chuàng)新團(tuán)隊領(lǐng)軍人才、崗位專家參加國內(nèi)外專業(yè)學(xué)術(shù)活動,提高研究水平和影響力。3.3.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才建成天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,采取學(xué)歷教育、專業(yè)進(jìn)修、專項技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營管理培訓(xùn)等多種形式,形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。鼓勵區(qū)縣級以上專業(yè)技術(shù)人員到基層任職,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術(shù)力量,穩(wěn)定基層技術(shù)人員隊伍。借鑒“村官計劃”,開展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動,充實基層農(nóng)技人員隊伍。3.3.3壯大農(nóng)村實用人才充分發(fā)揮天津農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用,突出培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才。積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、有效服務(wù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍。

3.4完善技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新科技服務(wù)體系

3.4.1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系按照“整合資源、注重實效、填平補(bǔ)齊”的原則,建立健全區(qū)縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。全面改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)條件,建立相對穩(wěn)定的試驗示范基地,配置必備的辦公、檢測設(shè)備及通訊、交通工具,對公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法給予人員、工作經(jīng)費保障,健全管理機(jī)制,完善運行機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)功能,確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能。3.4.2構(gòu)建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,探索推進(jìn)“專家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營研發(fā)機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效率。3.4.3建立供需對接的科技推廣機(jī)制調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的觀念、內(nèi)容和方式,以尊重農(nóng)民的意愿為基礎(chǔ),由科研成果有效推廣為目的轉(zhuǎn)向滿足產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)問題為目的,由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達(dá)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式,圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)需求,有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,由傳統(tǒng)的單一提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷售、運輸和儲藏服務(wù),由單項技術(shù)推廣拓展到集成化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系推廣。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)培訓(xùn)形式提高農(nóng)民科技素質(zhì)

大力培育知識型農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點,也是各級黨委和政府應(yīng)抓好的一項重要工作。近年來,各地農(nóng)業(yè)部門在開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作中,針對勞動力素質(zhì)低、經(jīng)費不足、培訓(xùn)難度大等狀況,找準(zhǔn)切入點,因地制宜,突出特色,在培訓(xùn)機(jī)制、組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了有益探索與實踐,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的主要成效

1.1為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和造就了一大批實用人才 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的應(yīng)用技術(shù)明白人、發(fā)家致富帶頭人和帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。

1.2推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,促進(jìn)了農(nóng)民增收 通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)形式、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶進(jìn)程,提高了農(nóng)民合理配置有限資源的能力和生產(chǎn)水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.3促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移 通過對農(nóng)民開展市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)培訓(xùn),提高了農(nóng)民文化層次,豐富了其知識,使農(nóng)民學(xué)到了致富的本領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.4轉(zhuǎn)變思想觀念,推動了農(nóng)村文明進(jìn)步 農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后,不僅提高了科技文化水平,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式,而且還陶冶了農(nóng)民的情操,在農(nóng)村治理“臟、亂、差”,“弘揚傳統(tǒng)美德,倡樹社會新風(fēng),爭做文明公民”活動中發(fā)揮了積極作用,為全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.深入開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的思考與對策

沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高,沒有農(nóng)民這個主體的現(xiàn)代化、知識化,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只能是空談。要造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民,就必須最大限度地利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源,千方百計提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上,必須抓好“三個對象”,突出“四個重點”,創(chuàng)建“五個機(jī)制”,做好“六項工作”。

2.1抓好“三個對象” 在深化農(nóng)民科技培訓(xùn)過程中,要抓好“三個對象”培訓(xùn)。一是抓好村、組干部的培訓(xùn)。村組干部是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,對村組干部的培訓(xùn)工作,要提出更高的要求,動員村組干部參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育及農(nóng)函大專培訓(xùn),全面提高村組干部科技文化素質(zhì)。二是抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。對存量農(nóng)民,要積極引導(dǎo)他們參加各種形式的科技培訓(xùn),提升他們在種植、養(yǎng)殖業(yè)方面的科技水平。三是抓好增量農(nóng)民的培訓(xùn)。重點面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年,抓好新增勞動力培訓(xùn),增強(qiáng)其自謀職業(yè)的本領(lǐng)。

2.2突出“四個重點” 要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變,今后,農(nóng)民培訓(xùn)必須突出四個重點:一是突出職業(yè)性和專業(yè)性。要根據(jù)農(nóng)民的自愿,量身定做培訓(xùn)教材,師資送教上門,使農(nóng)民接受所需專業(yè)培訓(xùn),成為某一方面的行家里手。二是突出實用性和操作性。要注重實際,強(qiáng)化實踐性教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和操作性,讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會。三是突出針對性和系統(tǒng)性。讓多年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、有豐富實踐經(jīng)驗的科技人員成為授課骨干,注重理論聯(lián)系實際,切實解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問題。四是突出制度性和規(guī)范性。對參加培訓(xùn)的農(nóng)民實行學(xué)籍管理,進(jìn)行嚴(yán)格考核、跟蹤管理。

2.3創(chuàng)建“五個機(jī)制” 一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。圍繞服務(wù)型、配套型、智能型、產(chǎn)業(yè)型四種形式和貼近農(nóng)民實際技術(shù)的需求,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用,使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的落腳點真正落在為“三農(nóng)”搞好科技服務(wù)上,真正為農(nóng)民科技培訓(xùn)搭建一個社會化服務(wù)平臺。二是創(chuàng)建各級各類培訓(xùn)資源的準(zhǔn)入機(jī)制。鼓勵大中專院校、科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)與勞動技能崗位培訓(xùn),為加快農(nóng)業(yè)科技和職能崗位培訓(xùn)營造公平競爭的良好社會環(huán)境,建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)支撐體系。三是創(chuàng)建以技術(shù)支撐的公共財政投入機(jī)制。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要,整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源,圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),集成可利用的優(yōu)勢科技資源、進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時,加大科技成果轉(zhuǎn)化、扶持力度,做到“農(nóng)民點菜、專家掌勺、政府買單”,確保農(nóng)村科技培訓(xùn)不收農(nóng)民一分錢。四是創(chuàng)建科技人員與種養(yǎng)大戶掛鉤的培訓(xùn)跟蹤管理機(jī)制。在實施科技培訓(xùn)過程中,要組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位有關(guān)科技人員深入農(nóng)村,對培訓(xùn)對象實行跟蹤服務(wù),了解培訓(xùn)效果和存在的不足,改進(jìn)培訓(xùn)工作方式、方法。五是創(chuàng)建和完善調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性的激勵機(jī)制。縣、鄉(xiāng)黨委、政府要制定一些有利于農(nóng)民參加培訓(xùn)后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的優(yōu)惠政策,如新品種、新技術(shù)試驗、示范,優(yōu)先承包項目、有償資金援助、生產(chǎn)資料、物資貼息貸款等扶持優(yōu)惠政策。用激勵機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

2.4做好“六項工作” 以科技入戶為載體,深入開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革,積極探索科技入戶的有效模式,認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗。制定并落實扶持和激勵政策,充分調(diào)動全社會參與科技入戶工作的積極性,建立農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶的長效機(jī)制,逐步形成農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用得快捷通道;以提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)能力為基礎(chǔ),加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。選聘有真才實學(xué)、熱愛農(nóng)民科技培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人才充實到教師隊伍。并建立農(nóng)民科技培訓(xùn)師資庫,實行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以根據(jù)農(nóng)民需求,隨時與有關(guān)單位聯(lián)系,調(diào)出師資庫里的師資進(jìn)行培訓(xùn);以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),大力培養(yǎng)高層次農(nóng)村實用人才,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為依 托,以科技入戶為手段,大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)。幫助農(nóng)民增強(qiáng)依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園、增產(chǎn)增收致富的能力;以圍繞實施生態(tài)家園富民行動為目標(biāo),積極開展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn);以農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目標(biāo),大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)為重點,大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”。對需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力,依托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)市場需要和用人單位的技能要求,開展公共知識的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),積極推動農(nóng)村勞動力向其他產(chǎn)業(yè)、崗位和城鎮(zhèn)合理有序轉(zhuǎn)移。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式初探

完善客戶營銷機(jī)制,實施多層次全方位營銷模式

農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng),涉及行業(yè)領(lǐng)域多,農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定與信息渠道相對單一,單純依靠基層行開展客戶營銷難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級推薦的方式,首先由省級分行開展全面客戶資源調(diào)查,由傳統(tǒng)等客上門向主動營銷轉(zhuǎn)變,通過上門走訪科技、農(nóng)機(jī)等省直相關(guān)職能部門,開展貸款項目征詢活動等,系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定體系及客戶資源情況,進(jìn)一步完善“政府部門推薦、銀行獨立審貸、多方聯(lián)合監(jiān)管”的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作模式,主動協(xié)調(diào)各級農(nóng)業(yè)科技主管部門、科研單位,促請其定期或不定期推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技項目,確定營銷重點,指導(dǎo)基層行開展?fàn)I銷。應(yīng)建立內(nèi)部項目會商機(jī)制,對相關(guān)部門推薦項目,由分管行領(lǐng)導(dǎo)召集前后臺相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審,同意支持的項目納入項目庫專項管理,并按照成熟適用、發(fā)展前景、市場需求、資源分布等情況進(jìn)行分類排隊,確定營銷次序。對列入國家農(nóng)業(yè)科技重大專項、各級黨政高度關(guān)注的大型優(yōu)質(zhì)項目,對戰(zhàn)略性客戶和黃金客戶、省級以上高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)采取高端營銷、上下聯(lián)動模式,確保營銷效果。對暫不具備農(nóng)發(fā)行貸款條件但確有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻?要實施跟蹤,幫助客戶逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。應(yīng)積極營銷新客戶、新項目,保持一定規(guī)模的后備梯隊,實行分階段、分批次擇優(yōu)支持,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立完善有特色的風(fēng)險管控模式

(一)推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。1.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各階段特點設(shè)置信貸品種。如將農(nóng)業(yè)科技貸款細(xì)分為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)科技推廣貸款、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化貸款等,分別制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。要針對初創(chuàng)期、成長期和成熟期等不同生命周期科技企業(yè)特點與需求,提供個性化綜合性金融服務(wù)。2.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求特點“量身定做”信貸產(chǎn)品。對于融資規(guī)模較大、項目較多的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索銀團(tuán)貸款的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,有效降低單個金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。(二)實行分類管理。對于一般農(nóng)業(yè)科技貸款、以財政補(bǔ)貼作為全部償貸來源的農(nóng)業(yè)科技貸款進(jìn)行分類管理。對借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項目、由財政補(bǔ)貼作為全部償貸來源的農(nóng)業(yè)科技貸款,可將全部財政補(bǔ)貼收入作為借款人(包括項目)自身綜合性收益進(jìn)行評估,可采取財政補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款方式。(三)創(chuàng)新風(fēng)險防控措施。1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。探索以股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保,完善林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押以及應(yīng)收賬款質(zhì)押措施,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)全方位的增信融資。2.強(qiáng)化外部風(fēng)險緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動農(nóng)業(yè)科技貸款資金與相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)金融租賃、涉農(nóng)融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)的對接。建立農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)調(diào)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項目風(fēng)險補(bǔ)償基金,專門用于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資風(fēng)險和銀行信貸風(fēng)險,形成政府、銀行、企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)多元參與的信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。探索與涉農(nóng)保險的合作機(jī)制,發(fā)揮保險在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風(fēng)險分擔(dān)作用。3.強(qiáng)化貸款管理措施。堅持將有效防控風(fēng)險作為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),嚴(yán)格把好貸款準(zhǔn)入關(guān),防止“帶病入門”。加強(qiáng)信貸資金用途的審核,確保專款專用。加強(qiáng)貸款運行監(jiān)測分析,定期開展貸款后評價,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,確保農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,良性循環(huán)。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立完善農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營模式

應(yīng)按照差異化和彈性原則要求,結(jié)合不同客戶、不同產(chǎn)品的實際狀況,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的客戶選擇、業(yè)務(wù)營銷、客戶評級、授信評價、信貸審批、貸款發(fā)放、貸后管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行差異化設(shè)計,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)流程。既要明確每個環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,在有效控制風(fēng)險的前提下,全面提高業(yè)務(wù)辦理效率。在客戶評級模式上,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技貸款由商業(yè)性貸款變?yōu)檎咧笇?dǎo)性貸款的調(diào)整,評級授信和辦貸流程相應(yīng)按照新的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,更應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的特殊性,實施差異化管理。在服務(wù)模式上,堅持風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機(jī)制。針對部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項目周期特點和風(fēng)險特征,可根據(jù)項目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高風(fēng)險、高收益的特點,適時調(diào)整貸款利率,實行不同階段、不同幅度的浮動,對效益好、信譽(yù)高的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。適當(dāng)實行人力資源傾斜,強(qiáng)化個性化的信貸支持與服務(wù),開辟“綠色通道”,實施“一站式”服務(wù),在推進(jìn)信貸制度和流程建設(shè)中切實做到“四個同步”,即科技企業(yè)營銷與授信預(yù)調(diào)查同步進(jìn)行、授信調(diào)查與貸款審查同步進(jìn)行、前期授信檢查與當(dāng)期授信調(diào)查同步進(jìn)行、信用評估與額度核定審批同步進(jìn)行。應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)科技金融信用甄別和風(fēng)險定價技術(shù),鼓勵探索完善外部評審制度并共享科技專家?guī)?啟動科技專家隨機(jī)參與科技企業(yè)決策評審工作機(jī)制,切實優(yōu)化辦貸流程,提高辦貸質(zhì)量。

完善政策措施,為加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度提供保障

建議建立完善督導(dǎo)機(jī)制,將這些政策措施真正落到實處。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政策措施,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,有效整合農(nóng)業(yè)相關(guān)科技資源 。積極探索信貸資金與財政資金的有效銜接機(jī)制。應(yīng)將目前政府財政無償支持農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金作為貼息資金,農(nóng)發(fā)行配套發(fā)放貸款,將農(nóng)發(fā)行貸款與財政支農(nóng)資金結(jié)合使用,通過政府科技成果轉(zhuǎn)化計劃,以及大力推廣的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目等為載體,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性貸款與財政支農(nóng)資金的有效銜接和優(yōu)勢互補(bǔ)。既擴(kuò)大了支持范圍,加強(qiáng)了支持力度,又有助于財政支農(nóng)資金切實發(fā)揮引導(dǎo)作用,充分體現(xiàn)國家的政策導(dǎo)向。另外建立風(fēng)險補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。建立風(fēng)險補(bǔ)償基金,探索財政資金的金融化運用。農(nóng)發(fā)行在內(nèi)部風(fēng)險控制由專人跟蹤資金使用和項目進(jìn)展外,還可以根據(jù)實際情況提取一定比例的損失準(zhǔn)備金。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險補(bǔ)貼專項資金,對農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目所產(chǎn)生的損失給予一定的補(bǔ)貼,避免風(fēng)險過度集中。在其他方面,可加大直接融資支持,建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法,按照市場原則,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:精細(xì)農(nóng)業(yè)”發(fā)展與工程技術(shù)創(chuàng)新

摘 要 本文綜述了目前國外“精細(xì)農(nóng)業(yè)”實踐的主要目標(biāo)及其技術(shù)思想的內(nèi)涵。著重圍繞其主要支持技術(shù)發(fā)展，討論了有關(guān)工程技術(shù)創(chuàng)新及推動我國開展試驗研究的問題。目前國外對這一技術(shù)體系的研究與實踐，主要仍集中在基于GPS和GIS技術(shù)應(yīng)用的作物生產(chǎn)系統(tǒng)精細(xì)管理方面，因此本文提出用“精細(xì)農(nóng)作”的譯名來表達(dá)當(dāng)前研究目標(biāo)的內(nèi)涵，希望引起學(xué)術(shù)界的討論。進(jìn)入21世紀(jì)，基于知識和信息的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，必將擴(kuò)展到大農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化與知識化，即進(jìn)一步發(fā)展到設(shè)施園藝、工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)精細(xì)經(jīng)營管理方面，逐步形成一個基于農(nóng)業(yè)生物科學(xué)、電子信息技術(shù)及工程裝備為主導(dǎo)的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系，為建立優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：精細(xì)農(nóng)業(yè) 精細(xì)農(nóng)作 GPS和GIS 工程技術(shù)創(chuàng)新

引 言

近兩年來，我國科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，關(guān)于國外“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的發(fā)展，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報導(dǎo)，科技部在篩選“面向21世紀(jì)解決16億人口食物安全的關(guān)鍵技術(shù)”項目、組織S - 863農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展計劃研究以及農(nóng)業(yè)部948引進(jìn)項目立項中，也受到了重視。有的單位已開展了有關(guān)研究和試驗示范工程準(zhǔn)備工作, 加強(qiáng)了和國外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系，國內(nèi)學(xué)術(shù)交流也開始活躍。國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開始向我國推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國走向21世紀(jì)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場?？梢灶A(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家的起跑線拉近了距離，時間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是? ┭А⑴┮倒こ獺⒌繾佑胄畔⒖萍嫉榷嘀盅Э浦兜淖樽凹?，其应用研究发肇曍将带动一批直接面向农业生产者应用服务的道`有畔⒏咝錄際?，燃偤卫星定位系蛨觫地理信息系蛨觫?屑際醯吶┮滌τ?；喷毰息繝F儼杉瞧鰲⑴鋦鰲⑼練使芾懟⑴┮├謾⑽廴究刂頻仁視眉際鹺團(tuán)┮倒こ套氨訃捌洳禱際醯難芯坑肟?，夺j貧夜謚逗托畔⒌拇撐┮迪執(zhí)哂猩鈐兜惱鉸孕砸庖濉?nbsp;“精細(xì)農(nóng)業(yè)”，即國際上已趨于共識的“Precision Agriculture”或“Precision Farming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國內(nèi)科技界及媒體報導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對其內(nèi)涵的理解。實際上，目前國外關(guān)于Precision Farming的研究，基本上仍是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)作”譯名來表達(dá)當(dāng)前這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切?！熬?xì)農(nóng)作”是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實踐，在發(fā)達(dá)國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家? 低秤τ醚芯坑?xùn)V導(dǎo)薪徊澆沂鏡吶錟諦∏魑鋝亢蛻せ肪程跫拿饗允笨詹鉅煨裕傭岢齠宰魑鐫耘喙芾硎凳┒ㄎ?、笆[璞淞客度?，或称“处纺_鰲倍⒄蠱鵠吹模輝諗┮倒こ塘煊潁云呤甏釁諼⒌繾蛹際躚桿偈滌沒貧吶┮禱底氨傅幕繅惶寤?、智能化紘素茧H?，喷毰息智能化采集与处理茧H躚芯康姆⒄梗由習(xí)聳甏鞣⒋錒葉耘┮稻斜匭杓婀伺┮瞪Α⒆試礎(chǔ)⒒肪澄侍獾墓惴汗厙瀉陀行Ю門┮低度?、阶暭硽⒈M⑻岣吲┮道?、提高农产品手C【赫圖跎倩肪澈蠊鈉惹行棖螅熬概鰲奔際跆逑檔男緯勺急噶頌跫：M逭秸驡PS技術(shù)的民用化，使得它在許多國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動了“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)體系的廣泛實踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗實踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)作”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計的研究成果，實驗報告見諸于國際學(xué)術(shù)會議或?qū)W術(shù)刊? 錚幻磕甓季侔熳ㄌ狻骯示概┮笛躚刑只帷焙陀泄刈氨訃際醪氛故凈幔輝諭蛭仙柚糜卸喔鱟ㄌ饌罰梢約笆輩檠接泄匱芯糠⒄剮畔?；灭仮英、澳、紦砣国一续名大学设立了“精细农业”研究中心，开设翑\泄夭┦俊⑺妒墾芯糠較蚣芭嘌悼緯蹋蝗鍘⒑裙昀匆鴨涌煒寡芯抗ぷ鰨⒌玫攪蘇棵藕拖喙仄笠檔拇罅χС幀9噬隙哉庖患際跆逑檔姆⒄骨繃壩τ們熬壩辛斯惴旱墓彩?，将成为侍m橢環(huán)⒄古┮蹈咝錄際跤τ醚芯康鬧匾翁狻?/P>

“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的內(nèi)涵及其主要支持技術(shù)：

“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實際存在的空間和時間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對待，按需實施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。 千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識水平，很少顧及對農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的環(huán)境后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測，通過地區(qū)試驗積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長條件和產(chǎn)量的明顯時空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來耕作經(jīng)營，正是受到對作物生長環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識的影響。我國農(nóng)民幾千年來在小塊土地上經(jīng)過勞動密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M. Linsley和F.C.Bauer 發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（Site Specific Crop Manag

ement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動生成以12-15m2為單元組成的農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力。現(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信? ⒓際醯姆⒄?，为定量获取諒T跋熳魑鍔ひ蛩丶白鈧帳粘傻目占洳鉅煨孕畔?，实戍又u逗拖執(zhí)萍嫉姆植際降骺兀锏教鍇謐試辭繃Φ木飫煤突袢【】贍芨叩木貌砍晌贍堋M?是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù) 通過計算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖 根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖 根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國家的試驗和應(yīng)用表明，可以顯著節(jié)約投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎?！熬?xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)農(nóng)作條件的空間差異性，為實現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對實現(xiàn)這一技術(shù)思想起著關(guān)鍵的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS) 的支持；作物產(chǎn)量計量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動生成技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實時采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù)；按小區(qū)實施自動處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要計算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個能協(xié)調(diào)運作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)作”應(yīng)用實踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實踐精細(xì)農(nóng)作的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗知識，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對策，在現(xiàn)實可行條件下采取適當(dāng)措施實施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動調(diào)控。建立一個完整的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系，需要有多種技術(shù)知識和先進(jìn)技術(shù)裝備的集成支持

3. “精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)發(fā)展與工程技術(shù)創(chuàng)新

3.1 3S技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究：

“精細(xì)農(nóng)作”中的定位信息采集與處方農(nóng)作實施，需要采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）。已經(jīng)建成投入運行的有美國GPS系統(tǒng)和俄羅斯的GLONASS系統(tǒng)。美國GPS系統(tǒng)包括在離地球約20,000 km 高空近似圓形軌道上運行的24顆地球衛(wèi)星，其軌道參數(shù)和時鐘，由設(shè)于世界各大洲的五個地面監(jiān)測站和設(shè)于其本土的一個地面控制站進(jìn)行監(jiān)測和控制。使得在近地曠野的GPS接收機(jī)在晝夜任何時間、任何氣象條件下最少能接受到4顆以上衛(wèi)星的信號，通過測量每一衛(wèi)星發(fā)出的信號到達(dá)接收機(jī)的傳輸時間，即可計算出接收機(jī)所在的地理空間位置。信號處理技術(shù)的發(fā)展，可使微弱的衛(wèi)星信號為便攜式或掌上型接收機(jī)的小型天線所接收。這是一個功能強(qiáng)大、對任何人、在全球任何地方都可以免費享用的空間信息資源。盡管美國政府對其GPS系統(tǒng)施加了“選擇可用性政策”(SA)的影響和衛(wèi)星信號在空間傳輸過程中發(fā)生的各種累積誤差，但技術(shù)上可通過差分誤差校正方式及信息處理技術(shù)使通用接收機(jī)的動態(tài)3維定位精度容易達(dá)到米級或分米級，測量型GPS接收機(jī)動態(tài)定位精度可達(dá)厘米級要求。近幾年來，GPS產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，若干大公司迅速涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提供了用于農(nóng)田測量、定位信息采集和與智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械配套的DGPS產(chǎn)品。這類產(chǎn)品通常均具有12個可選擇的衛(wèi)星信號接收通道、動態(tài)條件下每秒能自動提供一個3維定位數(shù)據(jù)，動態(tài)定位精度一般可達(dá)分米和米級，并具有與計算機(jī)和農(nóng)機(jī)智能監(jiān)控裝置的通用標(biāo)準(zhǔn)接口。如美國Trimble 公司Ag132 12 通道GPS接收機(jī)，可接收信標(biāo)臺的地區(qū)性差分校正信號免費服務(wù)或獲得由近地衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)的廣域差分收費校正信號服務(wù)，提供可靠的分米級定位和0.1米/小時的速度測量精度。系統(tǒng)可用于農(nóng)田面積和周邊測量、引導(dǎo)田間變量信息定位采集、作物產(chǎn)量小區(qū)定位計量、變量作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械實施定位處方施肥、播種、噴藥、灌溉和提供農(nóng)業(yè)機(jī)械田間導(dǎo)航信息等。配置這一系統(tǒng)需要考慮本地區(qū)可能提供的差分信號現(xiàn)有條件，或在缺乏上述服務(wù)條件下購置兩臺Ag132 和配套通信電臺建立獨立的自用差分GPS系統(tǒng)，另還可配置必要的專用可選件如：基站附件、導(dǎo)航附件、背負(fù)式田間信息采集附件、掌上型計算機(jī)及必要的聯(lián)接信號電纜等。Ashtect 公司的Ag Navigator結(jié)構(gòu)設(shè)計有些不同，但功能大體相當(dāng)。DGPS技術(shù)的迅速發(fā)展，使得近幾年來各國提供局域差分信號免費服務(wù)的信標(biāo)站迅速建設(shè)起來，至1996年末，美國這類信標(biāo)站的地區(qū)覆蓋范圍已接近國土的2/3。信標(biāo)站差分信號服務(wù)半徑約計300 km。我國在東南沿海原交通部也建立了近2 0個這類信標(biāo)站。以近地衛(wèi)星作為星載GPS廣域差分信號服務(wù)系統(tǒng)在今后幾年內(nèi)也可望在我國部分地區(qū)相繼建立。在競爭中謀求信息高新技術(shù)產(chǎn)品市場的商業(yè)利益，將是今后GPS技術(shù)發(fā)展競爭的總趨勢。今年3月30日美國副總統(tǒng)戈爾在白宮新聞會上，宣布開放GPS衛(wèi)星的L2頻道并進(jìn)一步開放L3頻道民用服務(wù)，這將大大有利于進(jìn)一步改善GPS衛(wèi)星服務(wù)的精度和可靠性，使用戶獲得性能價格比更好的精確定位、定時技術(shù)服務(wù)。GPS用戶系統(tǒng)外觀結(jié)構(gòu)簡單，小型化，操作方便，但技術(shù)含量高?，F(xiàn)有國外農(nóng)機(jī)廠商配套的GPS產(chǎn)品，大多采用OEM方式引進(jìn)關(guān)鍵部件進(jìn)行二次開發(fā)后嵌入于農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用系統(tǒng)中，可使性能價格比顯著改

善。DGPS作為農(nóng)業(yè)空間信息管理的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦建立起來，即不但可服務(wù)于“精細(xì)農(nóng)作”，也可用于農(nóng)村規(guī)劃、土地測量、資源管理、環(huán)境監(jiān)測、作業(yè)調(diào)度中的定位服務(wù)，其農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的前景廣闊。 地理信息系統(tǒng)（GIS）作為用于存儲、分析、處理和表達(dá)地理空間信息的計算機(jī)軟件平臺，技術(shù)上已經(jīng)成熟。它在“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)體系中主要用于建立農(nóng)田土地管理，土壤數(shù)據(jù)、自然條件、作物苗情、病蟲草害發(fā)生發(fā)展趨勢、作物產(chǎn)量的空間分布等的空間信息數(shù)據(jù)庫和進(jìn)行空間信息的地理統(tǒng)計處理、圖形轉(zhuǎn)換與表達(dá)等，為分? 霾鉅煨院褪凳┑骺靨峁Ψ叫畔ⅰK扇胱魑鐫耘喙芾碭ㄖ霾咧С窒低常胱魑鍔芾磧氤な圃げ餑D餑P汀⑼度氬齜治瞿D餑P禿橢悄芑髯蟻低騁黃穡⒃誥霾噠叩牟斡胂賂薟康目占洳鉅煨裕治鱸頡⒆鞒穌鋃?、提出科学处穭Μ落蕶n紾IS支持下形成的田間作物管理處方圖，指導(dǎo)科學(xué)的調(diào)控操作。由于農(nóng)業(yè)活動涉及廣闊的地理空間和各種管理信息都有明顯的空間隨機(jī)分布特征，GIS在農(nóng)業(yè)中具有廣泛的應(yīng)用價值。在形成農(nóng)業(yè)空間信息地理圖形時，采樣密度、采樣成本與信息處理的方法如何能更準(zhǔn)確反映參數(shù)的空間分布，仍然是尚待深入研究的課題。由于商用GIS系統(tǒng)的功能一般都照顧到各種類型用戶的需要，針對農(nóng)業(yè)資源信息管理和精細(xì)農(nóng)業(yè)實踐的需要和農(nóng)村用戶的特點，開發(fā)基于GIS設(shè)計規(guī)范的簡單實用、易于向基層農(nóng)村用戶推廣、界面友好的田間地理信息系統(tǒng)（FIS）已引起學(xué)術(shù)界的注意，值得我國農(nóng)業(yè)工程師進(jìn)行創(chuàng)新研究。遙感（RS）技術(shù)是未來精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系中獲得田間數(shù)據(jù)的重要來源。它可以提供大量的田間時空變化信息。近30多年來，RS技術(shù)在大面積作物產(chǎn)量預(yù)測，農(nóng)情宏觀預(yù)報等方面作出了重要貢獻(xiàn)。由于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)目前尚達(dá)不到必要的空間分辨率和提供滿足農(nóng)作需要的實時性，目前還未用于作物生產(chǎn)的精細(xì)管理。然而，遙感技術(shù)領(lǐng)域積累起來的農(nóng)田和作物多光譜圖象信息處理及成像技術(shù)、傳感技術(shù)和作物生產(chǎn)管理需求密切相關(guān)。RS獲得的時間序列圖象，可顯示出由于農(nóng)田土壤和作物特性的空間反射光譜變異性，提供農(nóng)田作物生長的時空變異性的信息，在一季節(jié)中不同時間采集的圖象，可用于確定作物長勢和條件的變化?；谶b感產(chǎn)業(yè)界對“精細(xì)農(nóng)作”的商業(yè)興趣，一系列的地球觀測衛(wèi)星將在近幾年內(nèi)發(fā)射，到2005年，將有超過40個這類衛(wèi)星提供服務(wù)。大部分這類衛(wèi)星采集的全色圖象，空間分辯率將達(dá)1～3米，多光譜圖象分辯率預(yù)計可達(dá)3～15米，掃視區(qū)6～30km。由于采用衛(wèi)星遙感比航空攝影的成本將低一半以上，衛(wèi)星遙感技術(shù)可預(yù)期在近3～5年內(nèi)，在“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)體系中扮演重要角色。農(nóng)業(yè)工程師應(yīng)該涉足這一領(lǐng)域，了解有關(guān)的知識，參與應(yīng)用研究，現(xiàn)在的RS軟件已可裝載在PC機(jī)上使用，性能價格比已可為普通用戶所接受。

3.2 收獲機(jī)械產(chǎn)量計量與產(chǎn)量分布圖生成技術(shù)

作物產(chǎn)量是許多因素綜合影響形成的結(jié)果和評價種植管理水平的基礎(chǔ)。“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想也正是從獲得田間小區(qū)產(chǎn)量的差異性信息出發(fā)，分析原因，指導(dǎo)管理決策。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究發(fā)展中，雖然也有關(guān)于甜菜、土豆、甘蔗、牧草、棉花、水果等收獲機(jī)械產(chǎn)量計量及產(chǎn)量分布圖自動生成的試驗研究成果，但迄今已商品化的產(chǎn)品仍集中于谷類作物收獲機(jī)械方面。據(jù)報導(dǎo)，美國目前約有20個制造商供應(yīng)谷物聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)量計量系統(tǒng)，1997年底，全國使用這一技術(shù)的聯(lián)合收獲機(jī)約17,000臺，其中約有一半帶GPS定位系統(tǒng)可支持產(chǎn)量分布圖自動生成。一個主要生產(chǎn)廠商宣稱，至2001年其生產(chǎn)的90%谷物聯(lián)合收獲機(jī)將裝備產(chǎn)量監(jiān)視器。迄今已進(jìn)入商品化的這類產(chǎn)品主要是基于沖擊式-力傳感技術(shù)（如美國John Deree和Case IH）、容積式光電計量技術(shù)（如英國RDS產(chǎn)品）和γ射線流量傳感技術(shù)（如Massey Ferguson產(chǎn)品）等。在谷物流量自動傳感過程中，還可同時測量凈糧含水量，在小區(qū)產(chǎn)量分布圖基礎(chǔ)上結(jié)合定位處方投入的成本分析直接顯示小區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分布圖（Gross Margin Variability Map）?！熬?xì)農(nóng)作”體系中的產(chǎn)量圖自動生成技術(shù)，需要解決如下的科學(xué)技術(shù)問題：

流量傳感器的計量精度、穩(wěn)定性、通用性、標(biāo)定簡便性的進(jìn)一步改善；

產(chǎn)量計量中同時獲得收獲機(jī)的實際割幅和前進(jìn)速度信息；

生成產(chǎn)量分布圖需要的空間分辨率不大于收獲機(jī)械工作幅寬的DGPS定位系統(tǒng)；

針對不同收獲機(jī)械建立谷物由割臺至流量測量點的谷物運移過程模型，以校正產(chǎn)量分布信息的動態(tài)誤差；

研究采集的定位數(shù)據(jù)和產(chǎn)量數(shù)據(jù)編碼格式與快速存儲傳輸方式。這些數(shù)據(jù)通常都是存儲在軟盤或IC智能卡中，能一次存儲至少一個作業(yè)班內(nèi)的全部數(shù)據(jù)，然后再傳入PC機(jī)進(jìn)行處理和生成產(chǎn)量分布圖；

開發(fā)PC上進(jìn)行產(chǎn)量分布圖生成的軟件，含文件結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、誤差校正、數(shù)據(jù)圖形化、顯示方式等；

上述技術(shù)都還需要繼續(xù)完善。研究適于不同國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、種植特點、適于不同作物和更為精確的上述各環(huán)節(jié)的智能化技術(shù)，仍然是農(nóng)業(yè)工程師面臨的挑戰(zhàn)。谷物聯(lián)合收獲機(jī)電子裝置，包括谷物產(chǎn)量自動計量和產(chǎn)量圖自動生成技術(shù)，是當(dāng)代農(nóng)機(jī)研究的一個重要方向，也應(yīng)是我國農(nóng)機(jī)裝備機(jī)電一體化、信息化研究的優(yōu)先發(fā)展方向之一。對于改善易地收獲、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化意識，促進(jìn)作物生產(chǎn)科學(xué)管理，都有十分重要的現(xiàn)實意義，應(yīng)是世紀(jì)之交我國農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的重要課題。 3.3 田間變量信息采集與處理技術(shù)

快速、有效采集和描述影響作物生長環(huán)境的空間變量信息，是實踐“精細(xì)農(nóng)作”的重要基礎(chǔ)。優(yōu)先需予考慮的主要是土壤含水量、肥力、SOM、土壤壓實、耕作層深度和作物病、蟲、草害及作物苗情分布信息采集等。目前田間信息快速采集技術(shù)的研究仍大大落后于支持精細(xì)農(nóng)作的其它技術(shù)發(fā)展，已成為國際上眾多單位攻關(guān)研究的重要課題。現(xiàn)有的土壤信息采集方法是基于定點采樣與實驗室分析相結(jié)合，耗資費時、空間尺度大、難于較精細(xì)地描述這些信息的空間變異性。技術(shù)創(chuàng)新的方向是研究開發(fā)可快速操作，有利于提高采樣密度，測量精度能滿足實際生產(chǎn)要求的新傳感技術(shù)和進(jìn)一步改善空間分布信息的定量描述與近似處理方法。部分參數(shù)將可用掃描方式通過安裝于作業(yè)機(jī)械上的傳感器連續(xù)采集和進(jìn)一步自動生成空間信息分布圖。已經(jīng)取得實用化或具有良好開發(fā)前景的成果，如：土壤含水量測量將在TDR成熟技術(shù)基礎(chǔ)上，在開發(fā)經(jīng)濟(jì)實用的基于駐波比、頻域法原理、近紅外技術(shù)的快速測量儀方面拓寬研究領(lǐng)域。土壤主要肥力因素（N、P、K）測量儀器開發(fā)方面，基于傳統(tǒng)化學(xué)分析技術(shù)基礎(chǔ)上的快速肥力分析儀，目前國內(nèi)已有實用化產(chǎn)品投入使用，其穩(wěn)定性、操作性和測量精度雖然尚待改進(jìn)，但對農(nóng)田主要肥力因素的快速近似測量具有實用價值；一? 只誚焱餳際跬ü浣右睹娣瓷涔餛滋匭越信锏史柿λ嬌燜倨攔酪瞧饕言謔匝槭褂茫胍8屑際醯吶┮滌τ妹芮邢喙?，可翼嵿互借鉴相关茧H躚芯砍曬?；一种基诱O胱友癯⌒в騫埽↖SFET）集成元件的土壤主要礦物元素含量測量技術(shù)的研究在國外已取得進(jìn)展，將是值得關(guān)注的技術(shù)突破性研究方向。土壤耕作層深度對評價土壤持水能力和指導(dǎo)定位處方耕作，確定播種深度、施肥用量密切相關(guān)，在美、加、澳等已經(jīng)開發(fā)出不接觸式、基于電磁場測量土壤電導(dǎo)率用于評價土層深度分布圖的儀器已試驗使用，可對指導(dǎo)定位處方深耕取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；關(guān)于SOM傳感器，早在數(shù)年前已有報導(dǎo)，通過 NIR原理研制的可用于田間在線測量的多光譜SOM測量儀已有商品化產(chǎn)品。在作物生長有關(guān)變量信息的采集方面，田間雜草識別是“精細(xì)農(nóng)業(yè)”支持技術(shù)中引起廣泛關(guān)注的領(lǐng)域。在雜草識別的光譜響應(yīng)特性方面已有許多研究成果及參考數(shù)據(jù)可供借鑒。其它田間作物變量傳感與空間信息處理技術(shù)方面的研究，將圍繞新的物理原理與數(shù)學(xué)方法的應(yīng)用，如多光譜識別、NIR視角技術(shù)、圖象模式識別、人工智能方法（ANN、Fuzzy 系統(tǒng)分析、ES應(yīng)用）、狀態(tài)空間分析、小波分析、卡爾曼濾波方法等。在實踐“精細(xì)農(nóng)作”方面，開發(fā)基于新的物? 碓淼慕瓶燜儺畔⒉杉際跤敫納瓶占淶乩硇畔⒋矸椒?，葎蚧蕪?qiáng)萍脊ぷ髡咼媼俚募杈奕撾瘛?/P>

3.4 智能型處方農(nóng)作機(jī)械

七十年代中期微電子應(yīng)用技術(shù)的迅速發(fā)展，使得工業(yè)化國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入到一個以迅速融合電子技術(shù)向機(jī)電一體化方向發(fā)展的新時期。農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計中，廣泛引入了微電子監(jiān)控技術(shù)用于作業(yè)工況監(jiān)測和控制。八十年代后期起，其監(jiān)控系統(tǒng)又迅速趨向智能化，由單元控制發(fā)展到分布式控制，由單機(jī)作業(yè)系統(tǒng)向與管理決策系統(tǒng)集成的方向發(fā)展。這新一代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)的發(fā)展，與過去十多年來基于信息技術(shù)的作物生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)的迅速發(fā)展，都是近五年來“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)得以進(jìn)入日益廣泛試驗實踐的重要條件。雖然，迄今支持“精細(xì)農(nóng)作”的若干主要農(nóng)機(jī)裝備，除了如前述帶產(chǎn)量圖自動生成的谷物收獲機(jī)以外，實施按處方圖進(jìn)行農(nóng)田投入調(diào)控的智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械, 如安裝有DGPS定位系統(tǒng)及處方圖讀入裝置的，可自動選擇作物品種（二選一）、可按處方圖調(diào)節(jié)播量和播深的谷物精密播種機(jī)；可自動選擇調(diào)控兩種化肥配比的自動定位施肥機(jī)和自控噴藥機(jī)；可分別控制噴水量的定位噴灌機(jī)均已有商品化產(chǎn)品，并在繼續(xù)完善。拖拉機(jī)駕駛室已安裝智能化顯示器，在一個LED顯示屏上，可隨意調(diào)用各種圖形化可視界面, 監(jiān)控機(jī)器各部分的工況和顯示處方作業(yè)和導(dǎo)航信息?，F(xiàn)代帶有多處理器的智能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，已經(jīng)引用了工業(yè)部門中采? 玫目刂破骶植客芟嘸際酰–AN），相互間采用光纜傳輸信息，建立了工業(yè)化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。我國當(dāng)今農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平從總體上看與發(fā)達(dá)國家落后了不止20年，需要在某些領(lǐng)域推動高新技術(shù)的應(yīng)用研究與實踐。開發(fā)適于我國國情的先進(jìn)技術(shù)?！熬?xì)農(nóng)作”的示范試驗研究有可能成為農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備領(lǐng)域應(yīng)用信息高新技術(shù)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的切入點。 3.5 系統(tǒng)集成技術(shù)

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是一個集成系統(tǒng)，它涉及到多種學(xué)科知識的支持，需要學(xué)習(xí)應(yīng)用不同子系統(tǒng)已經(jīng)形成的硬、軟件設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式與通信協(xié)議，應(yīng)用已有的單項技術(shù)成果，研究建立某些支持技術(shù)的新標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，國外研究實踐中已經(jīng)積累了一些進(jìn)行“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系集成組裝的經(jīng)驗。我國科技工作者要研究這方面的進(jìn)展，參與國際交流。作為工程師，要善于根據(jù)工程項目的整體目標(biāo)，既能從具體技術(shù)角度去思考和研究問題，具有不斷突破現(xiàn)有解決實際問題的觀念與模式的創(chuàng)新意識；又能注意進(jìn)行項目目標(biāo)的整體評估，協(xié)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)可行性的綜合優(yōu)化目標(biāo)，提出推動技術(shù)進(jìn)步的試驗實踐方案。

問題與思考

迄今，國際上關(guān)于“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的研究仍處于發(fā)展的幼年時期，支持技術(shù)產(chǎn)品也尚待不斷深化研究。其革命性的意義是提出了一種經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實踐，發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統(tǒng)戈爾第一次提出要建立以1米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識世界科技進(jìn)步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”的實踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實踐中占有十分重要的地位。我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中，全面實踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動這一新技術(shù)的示范與實踐研究，將有利與推動實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動基于信息和知識的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品，為支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”服務(wù)。在發(fā)展研究中，個人認(rèn)為需要重視如下問題： 4.1 加強(qiáng)對國際有關(guān)研究發(fā)展信息和經(jīng)驗的研究。九十年代以來，國外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗數(shù)據(jù)與支持技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)研究成果?？梢圆扇∫M(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。找準(zhǔn)切入點，注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?！熬?xì)農(nóng)作”的技術(shù)思想在國際科技界共識的基礎(chǔ)上有其特定的涵義，即認(rèn)識農(nóng)田內(nèi)小區(qū)產(chǎn)量和影響作物生長條件的空間差異性，實施定位處方農(nóng)作。它是適應(yīng)集約化、規(guī)?；潭雀叩淖魑锷a(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的，在我國可先在規(guī)?；r(nóng)場和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合開發(fā)試驗區(qū)，力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實踐。我國廣大農(nóng)村農(nóng)田經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)手段仍較落后，實現(xiàn)廣域的農(nóng)田精細(xì)經(jīng)營尚需有較長的發(fā)展過程，有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田的尺度上對精細(xì)農(nóng)作的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗研究，并應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣性試驗和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式創(chuàng)新中，開拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。這樣，既可以使我國的研究實踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌，又可以探索形成具有國情特色、有利于在農(nóng)村推廣的先進(jìn)農(nóng)作技術(shù)體系。 4.2 在“精細(xì)農(nóng)作”試驗研究與實踐過程中，注意組裝一批基于信息和知識的單項適用先進(jìn)技術(shù)支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”。如：GPS、GIS技術(shù)用于農(nóng)田管理、節(jié)水灌溉、環(huán)境監(jiān)測的實用技術(shù)；面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用的電子儀器、實用監(jiān)控設(shè)備；農(nóng)業(yè)裝備信息化技術(shù)；精細(xì)測土配方施肥、病蟲草害快速實用監(jiān)測技術(shù)；智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)的推廣及支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的先進(jìn)裝備技術(shù)與工具的開發(fā)等。 4.3 迄今國外進(jìn)行的精細(xì)農(nóng)業(yè)（Precision Agriculture）的實踐，實際上是面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作（Precision Farming）系統(tǒng)。實現(xiàn)基于信息和知識的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)精細(xì)經(jīng)營的技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到種、養(yǎng)、加，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個過程，即過渡到建立“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)體系。實際上，“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想，早在七十年代后期開始，已優(yōu)先在發(fā)達(dá)國家奶牛場根據(jù)奶牛產(chǎn)奶量定量配料系統(tǒng)中得到了廣泛的推廣應(yīng)用。近十多年來，全自動化設(shè)施園藝業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)中動物生長預(yù)測模型與配料、環(huán)境調(diào)控自動化系統(tǒng)的結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲藏、保鮮、加工為達(dá)到高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的過程中，都已吸收了電子信息科技前沿的成就。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想，尤應(yīng)在設(shè)施園藝，集約養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)選、加工增值產(chǎn)業(yè)中先付諸實踐與推廣，這對我國目前處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整時期和開始重視強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變中，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備和農(nóng)業(yè)精細(xì)經(jīng)營技術(shù)的支持，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，具有重要的現(xiàn)實意義。 4.4 在試驗研究中加強(qiáng)多部門、多學(xué)科間的相互聯(lián)系，協(xié)同攻關(guān).發(fā)展學(xué)術(shù)討論交流，加強(qiáng)國際合作，重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究。在高等農(nóng)業(yè)工程院系的學(xué)科建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革中，要逐步創(chuàng)造條件開設(shè)有關(guān)GPS、GIS、RS應(yīng)用課程，加強(qiáng)必要的實驗研究設(shè)施與課程建設(shè)等。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“精細(xì)農(nóng)業(yè)研究中心“近二年多來已經(jīng)啟動了有關(guān)研究工作，內(nèi)容涉及DGPS、GIS農(nóng)業(yè)應(yīng)用，田間信息采集傳感技術(shù)，智能型農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)控技術(shù)，精細(xì)農(nóng)作技術(shù)的系統(tǒng)集成與發(fā)展戰(zhàn)略研究。與國外有關(guān)研究中心和企業(yè)界已建立了比較廣泛的聯(lián)系，積累了比較豐富的信息，我們愿意與國內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)發(fā)展合作，共同為推動我國農(nóng)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新與“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)在我國的應(yīng)用示范與實踐作出貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:分析國外加入TPP談判與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新

一、市場透明化和便利化

TPP要求農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自由化貿(mào)易的前提是必須符合原產(chǎn)地規(guī)則。TPP對原產(chǎn)地鑒定進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。對于農(nóng)業(yè)這種相對較為弱勢的產(chǎn)業(yè)而言,更需要明確是否為原產(chǎn)地,以防出現(xiàn)造假現(xiàn)象。最好的防治方法就是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的透明化。如此一來,成員國對于彼此之間農(nóng)產(chǎn)品的總量等情況都十分了解,很好地避免從其他國家購買再偽造為本國農(nóng)產(chǎn)品的情況出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)市場實現(xiàn)透明化,也會促進(jìn)各成員國更好地明晰市場需求,從而調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更好地實現(xiàn)攜手并進(jìn)。所謂便利化,就是農(nóng)產(chǎn)品流入市場的過程更加簡化便利。這就需要各國相關(guān)部門的共同合作,簡化通關(guān)手續(xù),提高工作效率,使農(nóng)產(chǎn)品流通更為便利。

二、日本加入TPP談判對日本農(nóng)業(yè)的影響

(一)消極影響

日本對農(nóng)業(yè)一直持閉關(guān)自守的態(tài)度。因為日本農(nóng)業(yè)的生存發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。TPP為貫徹自由化貿(mào)易方針,對各國的弱勢產(chǎn)業(yè)也一視同仁,不允許例外。[2]這就堵死了日本希望農(nóng)業(yè)獲得特殊待遇之路。因此,對于加入TTP,日本國內(nèi)或其他國家都認(rèn)為會對日本現(xiàn)有農(nóng)業(yè)造成巨大打擊,會使日本農(nóng)業(yè)衰退。首先,廢除所有關(guān)稅壁壘和各種非關(guān)稅壁壘后,國外廉價的農(nóng)產(chǎn)品將會大量涌入日本,直接沖擊其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場。日本長期以來穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通,將會被徹底打破。其次,由于農(nóng)產(chǎn)品市場份額被搶奪,日本本土農(nóng)產(chǎn)品會出現(xiàn)滯銷狀態(tài),直接影響到農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)的切身利益。最后,農(nóng)業(yè)的“外溢效益”較為突出,因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻的情況下,與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的許多產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)資供應(yīng)產(chǎn)業(yè)等)也會遭受重創(chuàng)。TPP對農(nóng)業(yè)的影響不是單一的,其牽涉范圍廣,各產(chǎn)業(yè)之間息息相關(guān),容易形成“多米諾骨牌效應(yīng)”。為明晰加入TPP的得失,農(nóng)林水產(chǎn)省進(jìn)行了預(yù)估。日本加入TPP后,如果在不采取任何應(yīng)對措施的情況下,廢除不包含林產(chǎn)品和水產(chǎn)品的19種主要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,將會導(dǎo)致進(jìn)口總量擴(kuò)增,從而使得本國農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的GDP下降1.6%,下降的經(jīng)濟(jì)總額為7.9萬億日元,其中單就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,其生產(chǎn)總值將會下降4.1萬億日元。[3]農(nóng)林水產(chǎn)省將日本農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)看做一個整體經(jīng)濟(jì)來預(yù)估。該預(yù)估的前提是,只單一廢除關(guān)稅基礎(chǔ)上,并不取消其他非關(guān)稅壁壘。如此情況下,日本加入TPP,將會為其農(nóng)林水產(chǎn)部門這個經(jīng)濟(jì)整體帶來3.2萬億日元的利潤,同時該經(jīng)濟(jì)整體還會損失約計3萬億日元。總之,該預(yù)估方法顯示出加入TPP后農(nóng)林水產(chǎn)部門會獲利2000億日元。[4]由于加入TPP,日本農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位將減少,這也就意味著有340萬人面臨隨時失業(yè)的風(fēng)險,而日本的糧食供給率也會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降26%。[5]預(yù)估的結(jié)果顯然會引起農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)對加入TPP的不滿,而農(nóng)戶手里又握有大量選票,出于對政治利益的考慮,參選人都表現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)的保護(hù)姿態(tài)。安倍政派,為防止流失農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的選票,在進(jìn)行就職演說時,也強(qiáng)調(diào)會在TPP談判中,最大限度地保護(hù)農(nóng)業(yè)利益。為此目的,相關(guān)政府機(jī)構(gòu)還專門成立TPP談判中旨在爭取農(nóng)業(yè)方面特例的機(jī)構(gòu)。最終,提出日本要保留5種至關(guān)重要的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅方案。此外,日本決定修改部分領(lǐng)域(如畜牧業(yè))的相關(guān)政策制度,盡快出臺具體方案以便于調(diào)整結(jié)構(gòu),應(yīng)對加入TPP所帶來的沖擊。農(nóng)業(yè)市場的搶奪,關(guān)鍵在于其質(zhì)量和價格,其中價格更具優(yōu)勢。日本通過提高生產(chǎn)率和勞動效率來削減成本,降低農(nóng)產(chǎn)品價格。農(nóng)戶作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)個體,看中的是收益。為穩(wěn)住農(nóng)戶,不因TPP的沖擊而恐慌,首要目標(biāo)就是增加農(nóng)戶收入。因此,日本制定農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,如強(qiáng)制規(guī)定一些機(jī)關(guān)如學(xué)校,使用本土農(nóng)產(chǎn)品,或者發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)化,保障農(nóng)戶的收入只增不減。

(二)積極影響

日本加入TPP勢必會對農(nóng)業(yè)造成很大的沖擊,但是否就一定會是毀滅性的沖擊,還是值得考量的。學(xué)者們主要擔(dān)憂本國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的取消,會致使本國農(nóng)產(chǎn)品失去“庇護(hù)”。日本加入TPP必然會對其保守的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式帶來沖擊。事情具有兩面性,在農(nóng)業(yè)遭受沖擊的同時,也存在著發(fā)展機(jī)遇,有良好的發(fā)展前景。日本通過加入TPP可以鞏固與美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。通過多邊貿(mào)易化,重整日本經(jīng)濟(jì),使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階。因此,加入TPP,日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景也將會是一片光明。

1.加快農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程日本人多地少,糧食自給率低是必然的。日本加入TPP,將會刺激其加快農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程。日本的農(nóng)業(yè)改革關(guān)鍵在于其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)協(xié)一直把持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,限制農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu),妨礙其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。農(nóng)協(xié)作為保守派,也較為滿足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。而TPP的刺激會促使農(nóng)協(xié)意識到農(nóng)業(yè)改革的必要性。通過具有政治影響力的農(nóng)協(xié)來領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)程,是最為有效的方式。日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策也是農(nóng)業(yè)改革的一大阻力,農(nóng)業(yè)有強(qiáng)大的政府作為后盾,并不會自主地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,導(dǎo)致“不思進(jìn)取”現(xiàn)象的出現(xiàn)。加入TPP要求農(nóng)業(yè)廢除貿(mào)易壁壘,農(nóng)業(yè)漸漸沒有后盾的扶持,農(nóng)戶就會自發(fā)自愿地進(jìn)行改革。除此之外,外因的刺激,可以迫使本國的利益團(tuán)體作出讓步,逐步改變農(nóng)業(yè)保守型保護(hù)政策,掃除全國農(nóng)業(yè)改革中的部分障礙。

2.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場日本加入TPP的重要目的就是擴(kuò)大貿(mào)易市場,提升國際競爭力。對農(nóng)業(yè)而言,市場的擴(kuò)大也意味著其農(nóng)產(chǎn)品流通市場更加廣闊。日本農(nóng)產(chǎn)品的10個主要出口國中,TPP成員國有4個,分別為美國、澳大利亞、越南、新加坡。其中日本農(nóng)產(chǎn)品對各國的出口額方面,美國排第二位,越南排在第七位、新加坡為第八位,澳大利亞為第九位。加入TPP就意味著日本可以出口更多的農(nóng)林水產(chǎn)品到這4個國家,其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額將增多,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場擴(kuò)大,更多的農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)入國際農(nóng)業(yè)市場。日本從2008年到2012年連續(xù)5年的農(nóng)林水產(chǎn)品貿(mào)易都是逆差,逆差額分別為8.20萬億日元、6.22萬億日元、6.63萬億日元、7.61萬億日元、7.47萬億日元。在加入TPP后其貿(mào)易有望轉(zhuǎn)為順差,以促進(jìn)日本貿(mào)易平衡發(fā)展。

3.便于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口日本僅為39%的糧食自給率,決定著日本必須從國外進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品。因為日本農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策,日本大米自給率維持在95%左右。因此日本基本不需要進(jìn)口大米,主要是進(jìn)口玉米、大豆、小麥、干果及水果、油菜、林產(chǎn)品等。日本農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國有10個。其中TPP成員國就有5個,分別為美國、加拿大、澳大利亞、智利、馬來西亞,其中美國對日農(nóng)產(chǎn)品出口額占日本農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口額的比例為19.4%,加拿大為6.5%,澳大利亞為6.1%。[6]由此可知,日本加入TPP對于其農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口極其有利。通過加入TPP日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品將更加方便,也將享受到更多的成員國優(yōu)惠待遇。

三、日本農(nóng)業(yè)存在的問題及改革方向

(一)加入TPP談判后日本農(nóng)業(yè)凸顯的問題

1.農(nóng)協(xié)壟斷農(nóng)業(yè)發(fā)展,與TPP“完全市場競爭要求”背道而馳農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推器,是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié),產(chǎn)前,為農(nóng)戶提供各種農(nóng)資;產(chǎn)中,給予各種技術(shù)幫助;產(chǎn)后,為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品銷售的相關(guān)服務(wù)。農(nóng)協(xié)還提供各種農(nóng)村金融支持,為 農(nóng)戶解決各種問題,提高農(nóng)戶的種糧積極性。這為日本農(nóng)業(yè)的組織化、現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的后盾。簡而言之,農(nóng)協(xié)是政府與農(nóng)戶溝通交流的橋梁,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通銷售的中間機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)的方方面面都充當(dāng)著中介的角色。然而,日本農(nóng)協(xié)也在一定程度上使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制。首先,因為農(nóng)協(xié)的強(qiáng)大影響力,農(nóng)戶會按照農(nóng)協(xié)的要求,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如此一來,農(nóng)戶就喪失了部分自主選擇種植結(jié)構(gòu)的權(quán)利。如農(nóng)協(xié)通過調(diào)控大米的種植面積,掌控日本大米的銷售價格。其次,農(nóng)戶從農(nóng)協(xié)之手購買各類農(nóng)資,農(nóng)協(xié)可能從中抬高農(nóng)資價格,從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。農(nóng)協(xié)也就間接影響農(nóng)產(chǎn)品價格。再次,農(nóng)協(xié)幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品時,還會對農(nóng)戶收取類似“中介費”的一些費用,這些附加費用最后也轉(zhuǎn)嫁至農(nóng)產(chǎn)品的實際銷售價格中。除此之外,農(nóng)協(xié)參與形成的“鐵三角”關(guān)系,干涉政府農(nóng)業(yè)政策,迫使政府在農(nóng)業(yè)保護(hù)政策方面不斷妥協(xié),[7]如成功阻止農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的下調(diào)。由此可知,農(nóng)協(xié)實際上是間接或直接地對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行壟斷。而日本農(nóng)協(xié)的過度干預(yù)與壟斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),阻礙農(nóng)產(chǎn)品市場的完全競爭,這與TPP對農(nóng)業(yè)市場開放性要求背道而馳。

2.農(nóng)產(chǎn)品被過度保護(hù),難達(dá)TPP“100%自由化貿(mào)易”的要求(1)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高。但是同農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,日本糧食自給率十分低。1998年,日本的綜合糧食自給率(以熱量為標(biāo)準(zhǔn))為40%。[8]到2012年日本的綜合糧食自給率為39%,而其他TPP成員國如加拿大的糧食自給率為223%,澳大利亞綜合糧食自給率為187%,美國為130%。[9]因此日本為保障糧食安全,一直都十分重視對農(nóng)業(yè)的保護(hù)。日本大米的自給率自1998年到2010年基本保持在95%左右,其中用于直接食用的大米自給率為100%。[8]日本主要是通過關(guān)稅壁壘保護(hù)本國大米供給率,如表1所示,日本大米關(guān)稅為778%。農(nóng)業(yè)是一國之本,為此各國都通過各種政策、法律、財政等手段實施保護(hù)。特別是在加入WTO之后,農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向更為突出,各國紛紛設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展。在WTO多邊談判中,日本為保護(hù)其農(nóng)業(yè),就一直對打開農(nóng)業(yè)之門的問題采取消極抵抗的策略。從2011年農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計的各國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅中看出,日本的平均關(guān)稅高于除韓國以外的眾多國家。特別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于TPP成員國,如日本的關(guān)稅平均值比美國高18.3%(參見表2)。[10]日本的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的差別很大,諸如對玉米、大豆等的關(guān)稅為0,蔬菜類的關(guān)稅為3%~9%。[11]而表1中的各種農(nóng)產(chǎn)品其關(guān)稅均超過200%,對大米的關(guān)稅居然高達(dá)778%。[12]其關(guān)稅差別如此之大,也間接反映出日本農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不合理已經(jīng)成為其農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的障礙。在TPP談判之中,日本也未對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)作出完全讓步。在馬來西亞進(jìn)行的談判之中,日本同意免除大部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,但是對于大米、小麥、蔗糖、豬牛肉、乳制品等5類關(guān)鍵性農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅不肯妥協(xié)免除。(2)農(nóng)產(chǎn)品的各種財政補(bǔ)貼早在1984年,日本對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼就占農(nóng)業(yè)總生產(chǎn)資本的40%左右,再加上對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種低息信貸補(bǔ)貼,政府的財政補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)總資本的一半。同時為保障農(nóng)產(chǎn)品價格,穩(wěn)定農(nóng)戶收入,日本極為重視農(nóng)業(yè)保險。對不同農(nóng)產(chǎn)品實施不同的保險措施,對水稻等重要糧食作物實施強(qiáng)制保險,2013年日本政府對農(nóng)業(yè)共濟(jì)保險的投入高達(dá)515.88億日元。[13]長期以來,為鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高自給率,政府對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼巨大。農(nóng)業(yè)總補(bǔ)貼超過農(nóng)業(yè)收入,農(nóng)戶一半多收入來源于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要是對生產(chǎn)資料、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)產(chǎn)品價格的補(bǔ)貼。其中農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼主要是對農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)。一是,強(qiáng)制管理農(nóng)產(chǎn)品價格。政府對主要糧食(如大米)設(shè)定最低收購價;對其他初級農(nóng)產(chǎn)品(如肉類)限定價格范圍。二是,政府干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場價格。政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購與售賣機(jī)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品市場價格較低時,買入農(nóng)產(chǎn)品,以保障農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定,保障農(nóng)戶收入。在農(nóng)產(chǎn)品價格過高時,政府就賣出農(nóng)產(chǎn)品,以控制過度通貨膨脹。三是,政府對農(nóng)產(chǎn)品售價的直接補(bǔ)貼。對于低于政府限定價格的農(nóng)產(chǎn)品,給予差價補(bǔ)貼,以確保農(nóng)戶收益。為應(yīng)對WTO對農(nóng)業(yè)的影響,日本充分利用黃箱政策和綠箱政策尋求庇護(hù)。1997年通過這兩項政策,補(bǔ)貼額約計220億美元,其他涉農(nóng)總額約為271億美元。這些政策的直接受益者就是農(nóng)戶。日本為保障大米的自給自足,對大米種植農(nóng)戶給予巨額補(bǔ)貼:2000年大米種植農(nóng)戶3/5的收入源于政府補(bǔ)貼。對于蔬菜價格的穩(wěn)定,政府主要采取對生產(chǎn)商的補(bǔ)貼措施,不同蔬菜實施不同補(bǔ)助金。2001年的蔬菜補(bǔ)助金比1993年增加了213億日元。[14]由此導(dǎo)致日本農(nóng)戶過度依賴政府補(bǔ)貼,這極大阻礙了日本農(nóng)業(yè)的獨立發(fā)展,使得其抵抗風(fēng)險能力差,在自由貿(mào)易中競爭力較低。綜上所述,日本農(nóng)業(yè)的過度保護(hù),致使其農(nóng)業(yè)處于弱勢地位。導(dǎo)致日本農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)行完全市場競爭、無法與TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品抗衡,無法進(jìn)行100%的自由化貿(mào)易。日本農(nóng)業(yè)的過度保護(hù)是日本同其他各國進(jìn)行TPP談判的一大阻力,也是加入TPP談判對日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)生消極影響的主要原因。

3.農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程緩慢,日本農(nóng)業(yè)市場發(fā)展與TPP規(guī)范大相徑庭日本農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程緩慢是由于內(nèi)外因素所綜合導(dǎo)致的。外來誘因主要是:日本對中國、韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口額占其總額的比重逐漸增加。2000年,日本的總出口額中有47%是出口至美國以及歐盟,出口至中國和韓國的總量僅為12%~13%。通過10年的發(fā)展,到2010年,日本出口到中國和韓國的總份額已經(jīng)超過美國和歐美的總份額,其中對美國和歐盟的出口比例為26.7%,而對中國和韓國的出口比例已經(jīng)增加至27.5%。[15]2012年日本農(nóng)林水產(chǎn)物出口的地域中,處于第一位的是中國香港,出口金額為986億日元;美國居第二位,約計688億日元;中國大陸排在第四位,出口總金額為406億日元;韓國處于第五位,出口額為350億日元。[6]由此可知,日本的農(nóng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向中國、韓國。由表2可知,日本的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅低于韓國,而比中國高出一些,因此與中、韓發(fā)展貿(mào)易,并不會突出其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的弊端與閉關(guān)鎖國性,日本也就不會加快對農(nóng)業(yè)的改革。內(nèi)因則主要是日本各利益集團(tuán)為謀取自身利益,而在一定程度上阻撓農(nóng)業(yè)改革的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)改革的推進(jìn)會對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)市場形成沖擊,農(nóng)戶的直接經(jīng)濟(jì)收益將受到影響。而農(nóng)戶占有相當(dāng)大一部分的選票,為謀求這些選民的支持,利益集團(tuán)會盡量保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,維持農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,不會輕易冒險進(jìn)行改革。由于內(nèi)外因的作用,日本農(nóng)業(yè)改革止步不前。而要保障日本農(nóng)業(yè)在加入TPP后能長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須推動農(nóng)業(yè)改革。通過改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,使得日本農(nóng)業(yè)盡快適應(yīng)TPP對農(nóng)業(yè)市場開放性的要求。因此,日本農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程緩慢,是致使其不能符合TPP對農(nóng)業(yè)市場要求的根本原因。

(二)加入TPP后日本農(nóng)業(yè)的改革方向

1.緩和國內(nèi)矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)接納TPP日本雖然已經(jīng)正式加入TPP談判,但是其國內(nèi)的反對呼聲仍舊存在,而且大部分都是持觀望態(tài)度。2011年進(jìn)行的民意調(diào)查中,有52.7%支持加入TPP,剩下47.3%持反對或中立態(tài)度。[16]若TPP談判結(jié)果未能滿足反對團(tuán)體的最低期望值,可能導(dǎo)致國內(nèi)政策推行的障礙?！叭镣獗叵劝矁?nèi)”,日本國內(nèi)應(yīng)增加宣傳力度,最大限度地緩和人們對于TPP的抵觸,逐漸安撫各界的不安情緒。雖然日本國內(nèi)反對TPP的團(tuán)體勢力較大,曾多次引導(dǎo) 游行集會。但日本政府應(yīng)和各反對團(tuán)體的代表進(jìn)行洽談,雙方都互讓一步,達(dá)成共同意見,一起制定對策,以便在談判中盡可能維護(hù)日本農(nóng)業(yè)利益。面對社會各界吸納各種應(yīng)對TPP沖擊國內(nèi)農(nóng)業(yè)的措施建議,讓農(nóng)戶及其利益團(tuán)體,切身參與。由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一各種想法,真正從農(nóng)戶角度出發(fā),制定應(yīng)對方案。只有日本國內(nèi)對于TPP有全面認(rèn)知,并為日本農(nóng)業(yè)找到出路,才有可能使TPP在農(nóng)業(yè)中的推行暢通無阻。[17]

2.提升日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,走高端品路線日本對其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴(yán)苛,專員監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,市場里所有農(nóng)產(chǎn)品均可溯源。對于農(nóng)產(chǎn)品的分級包裝要求嚴(yán)格,限制粗糙的初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,確保消費者買到自己需要的農(nóng)產(chǎn)品。有專門機(jī)構(gòu)對農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測,要求農(nóng)戶詳細(xì)記錄生產(chǎn)過程中農(nóng)作物的種植日期、化肥農(nóng)藥使用量與使用時間,最后將生產(chǎn)記錄與購買各生產(chǎn)資料情況作對比,看數(shù)據(jù)是否全部吻合,并將這些記錄公示給消費者。除此之外,日本也積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),認(rèn)為只有連續(xù)3年及以上沒有使用過化肥農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品才能稱為有機(jī)食物。由此可知,日本農(nóng)產(chǎn)品絕對是高品質(zhì)并符合食品安全要求。這是日本農(nóng)業(yè)在市場競爭中的一大優(yōu)勢。為此,日本應(yīng)好好加以利用,走高端農(nóng)產(chǎn)品的路線。全面發(fā)展各種綠色農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,迎合人們追求高端生活品質(zhì)的需要。許多學(xué)者諸如山下一仁、山田久等認(rèn)為,日本大米一直以來都擁有好名聲,具有高品質(zhì),因此即使其價格高昂,仍有可發(fā)展的市場空間。要應(yīng)對TPP對農(nóng)業(yè)的沖擊,關(guān)鍵就是為農(nóng)業(yè)尋求廣闊的市場。日本可以通過提升其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,做好宣傳包裝,專攻高端路線,將來在國際市場中也必然會有立足之地。

3.改革農(nóng)業(yè)政策,逐步實現(xiàn)自由競爭日本農(nóng)業(yè)總體來看處于一種衰退的狀態(tài)。1960年日本糧食自給率為73%,發(fā)展至今其自給率呈現(xiàn)下降趨勢,至2012年糧食自給率僅為39%。[18]且日本農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重,許多農(nóng)戶年齡都在65歲以上。到目前為止,日本放棄的耕地面積總共有39萬公頃。加入TPP凸顯了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多弊端。因此,日本必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。TPP允許各國有10年左右的時間來適應(yīng)調(diào)整,最終實現(xiàn)自由化貿(mào)易。日本應(yīng)在這段時期內(nèi),逐步對農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整,慢慢減少對農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。農(nóng)協(xié)也要放手權(quán)力,讓農(nóng)戶可以自由選擇種植結(jié)構(gòu),不硬性規(guī)定水稻種植面積,不再通過抬高米價獲取利益。農(nóng)戶也應(yīng)逐步獨立起來,不能過度依賴于政府補(bǔ)貼來保證其收入。促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的核心在于農(nóng)戶本身。日本專職農(nóng)業(yè)工作者高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)該制定政策引導(dǎo)年輕農(nóng)業(yè)工作者回歸土地。通過年輕人大膽的創(chuàng)造力謀求農(nóng)業(yè)改革的成功之路。另外,對土地制度進(jìn)行改革,提高日本土地的規(guī)?；a(chǎn)。日本是典型的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,因此可以通過規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營方式,最大限度地減少生產(chǎn)成本,從而降低日本農(nóng)產(chǎn)品價格,使其在市場競爭中擴(kuò)大優(yōu)勢。

4.發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)化,保障農(nóng)戶收益作為理性的經(jīng)濟(jì)人,看中的都是直接利益。日本加入TPP影響的就是農(nóng)業(yè)利益,直接來講就是農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)的利益。加入TPP后,日本農(nóng)產(chǎn)品缺少政府相關(guān)補(bǔ)貼,農(nóng)戶的收益會直線減少。要保障農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,使其愿意繼續(xù)農(nóng)業(yè)種植,不至于荒廢耕地,關(guān)鍵就是要讓農(nóng)戶看到效益。為此,鼓勵發(fā)展六次化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而保障農(nóng)戶收入的整體穩(wěn)定。農(nóng)協(xié)作為重要的利益團(tuán)體,應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展六次化產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值。在此過程中,農(nóng)協(xié)也可以獲得經(jīng)濟(jì)效益和鞏固社會影響力。TPP限制日本對農(nóng)業(yè)給予補(bǔ)貼,但是通過發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)化,政府可以通過對該產(chǎn)業(yè)的各種扶持來間接保護(hù)日本農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科研單位會計模式的創(chuàng)新

會計是對經(jīng)濟(jì)的反映和監(jiān)督，并服務(wù)于一定社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的經(jīng)濟(jì)主體。會計模式是會計實踐的標(biāo)準(zhǔn)的、定型化的形式。本文從科研單位的知識經(jīng)濟(jì)與會計的關(guān)系入手，旨在分析農(nóng)業(yè)科研單位傳統(tǒng)會計模式遇到的挑戰(zhàn)，從會計目標(biāo)、會計計量、會計報表、會計教育四個方面提出創(chuàng)新會計模式的幾點初淺看法。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟(jì)會計會計模式

一、科研單位的知識經(jīng)濟(jì)與會計

農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)多數(shù)是建立以知識和信息的生產(chǎn)、分配及使用上的經(jīng)濟(jì)。會計是對經(jīng)濟(jì)的反映和監(jiān)督，作為一個信息系統(tǒng)，總是服務(wù)于處于一定社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的經(jīng)濟(jì)主體。通過會計核算反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動，為經(jīng)濟(jì)主體實現(xiàn)其目標(biāo)服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動總是受一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和制約，是在一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的約束下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為。因此，會計必須適應(yīng)其所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并為其所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)。農(nóng)業(yè)科研單位的會計模式在知識經(jīng)濟(jì)的影響下，必須構(gòu)建符合知識經(jīng)濟(jì)時代要求的會計模式。這樣會計才能反過來促進(jìn)科研單位知識經(jīng)濟(jì)的增長。

二、農(nóng)業(yè)科研單位知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)會計模式的挑戰(zhàn)

1、對會計目標(biāo)模式的挑戰(zhàn)。會計目標(biāo)是會計理論體系的基礎(chǔ)，主要明確為什么要提供會計信息，向誰提供會計信息，提供哪些會計信息等問題。會計目標(biāo)的理論主要有兩大學(xué)派：決策有用學(xué)派和受托責(zé)任學(xué)派，決策有用學(xué)派面向過去，強(qiáng)調(diào)可靠性，而受托責(zé)任學(xué)派面向未來，強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。農(nóng)業(yè)科研單位會計目標(biāo)屬于決策有用型即為會計目標(biāo)主體制定經(jīng)濟(jì)決策提供有用的會計信息。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)、信息的占有是組成財富的重要部分。因此，傳統(tǒng)的會計目標(biāo)主體范圍應(yīng)拓寬，應(yīng)涵蓋知識、信息、資產(chǎn)的所有者。

2、對會計計量模式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)會計計量是以歷史成本為基礎(chǔ)的計量模式。知識經(jīng)濟(jì)時代，無形資產(chǎn)的豐富程度和質(zhì)量高低關(guān)系直接影響農(nóng)業(yè)科研單位在激烈的競爭環(huán)境中是否能夠獲勝。在傳統(tǒng)會計中，無形資產(chǎn)的計量范圍過小，只包括專利權(quán)、土地使用權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)、專有技術(shù)等；同時，無形資產(chǎn)的計量基礎(chǔ)是以取得時的實際成本計價的。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，無形資產(chǎn)的內(nèi)容、范圍應(yīng)擴(kuò)大，會計計量基礎(chǔ)也受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)。

3、對會計報表模式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)會計報表是以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等三大財務(wù)報表為主干的模式，主要對單位已經(jīng)擁有的資產(chǎn)、已獲收益、資金營運等財務(wù)信息進(jìn)行確認(rèn)、表述和披露。這些過去的信息對農(nóng)業(yè)科研單位的主要負(fù)責(zé)人而言，他們更想了解科研成果未來的、非財務(wù)信息，因此，必須對傳統(tǒng)會計報表進(jìn)行變革。

4、對會計管理模式的挑戰(zhàn)。隨著科技體制改革的不斷深入，財務(wù)人員參與科研決策愈來愈顯得十分重要，而科研單位現(xiàn)形的管理模式很多是，財務(wù)人員中對財政撥入經(jīng)費負(fù)責(zé)，對橫向科研管理經(jīng)費只是代管，科研經(jīng)費的使用由科研項目負(fù)責(zé)人說了算，缺乏成本意識，加上受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，在經(jīng)費使用上很隨意，造成科研經(jīng)費監(jiān)督弱化。因此，通過會計核算及時反映和控制科研經(jīng)費的使用，合理分配資金是農(nóng)業(yè)科研單位必須對傳統(tǒng)會計管理模式新的挑戰(zhàn)。

三、改進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研單位會計模式創(chuàng)新的思考

1、會計思維創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)新是整個時代的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。會計領(lǐng)域也必須具有創(chuàng)新的觀念。首先要對財務(wù)管理的目標(biāo)要有一個重新認(rèn)識。作為農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定在保證單位價值的最大化上的同時還要圍繞新時期的辦院方針和保證獲取科研成果和科研人才的最大化上，從而提高單位的綜合競爭實力和創(chuàng)新能力。二是要以科研為核心改造現(xiàn)行的會計系統(tǒng)。目前，針對科研項目沒有單獨的會計系統(tǒng)，課題經(jīng)費往往是通過“合同預(yù)收款”核算，無法直接從會計核算過程中發(fā)現(xiàn)科研項目立項、開發(fā)、最終實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化的過程，通過會計模式的調(diào)整，確立新的以科研項目為基礎(chǔ)的會計系統(tǒng)可以將傳統(tǒng)的會計模式下許多難以計量的科研項目加以合理的計量、入帳，做到從帳面上直接反映每筆科研項目從申報到項目結(jié)束的收入和支出及未來的前景。

2、會計核算創(chuàng)新。隨著知識成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要資本，科研單位的無形資產(chǎn)比例與重要性日益提高，而無形資產(chǎn)會計滯后于知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)會計模式的束縛，提高無形資產(chǎn)會計信息披露的充分性，創(chuàng)新無形資產(chǎn)會計。同時，隨著無形資產(chǎn)主導(dǎo)地位的增強(qiáng)，其內(nèi)容急劇擴(kuò)大，包括人力資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)、組織管理資產(chǎn)、市場資產(chǎn)等。范圍擴(kuò)大后的無形資產(chǎn)的計量模式應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)的特征選用新的計量方法、采用多重計量手段?？煽紤]以公允價值計量模式為主，同時提供以歷史成本為基礎(chǔ)的信息和以公允價值為基礎(chǔ)的信息。

3、會計報表創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研單位的核心是開發(fā)研究知識產(chǎn)品，為人類造福。知識產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)要求把人力資源信息作為會計報告的重要內(nèi)容。借助于人力資源會計科目，人力資源會計可以建立一套比較完整的核算體系。在資產(chǎn)負(fù)債表中，人力資源的有關(guān)數(shù)據(jù)可列示在損益項下，增設(shè)“人力資源投資凈增額”；另外，在所得稅、留存收益下也應(yīng)當(dāng)分別列示。在收益表中，人力資源的有關(guān)數(shù)據(jù)可列示在損益項下，增設(shè)“人力資源投資凈增減額”。同時，在表外增加對非財務(wù)信息如背景信息、經(jīng)營業(yè)績信息的披露。

4、會計管理創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研單位往往是有項目就意味著能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，科研項目的大小、數(shù)量都

直接影響到科研單位的生存和發(fā)展。因此實踐工作中應(yīng)將會計管理創(chuàng)新重點放在科研項目的立項、研發(fā)和轉(zhuǎn)化的管理上。要制定出有利于單位的發(fā)展和有利于爭課題和爭項目的激勵制度；要建立嚴(yán)格的成本費用開支范圍和支出審批制度，杜絕越權(quán)批款；要建立健全預(yù)算制度，謹(jǐn)防項目經(jīng)費流失和浪費。其次，要注重努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的會計隊伍，加強(qiáng)科研項目的核算。要求會計人員不僅要具備規(guī)范、扎實的財務(wù)會計知識，掌握信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件設(shè)計和操作等一系列新技術(shù)和知識，還要具有獨立的思考能力和創(chuàng)新能力，要能夠運用現(xiàn)行的會計制度，合理的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位會計核算，要既符合會計制度，又具備科研單位的特色，特別是注重對科研成果的預(yù)期效益進(jìn)行合理預(yù)測及批露，對科研項目風(fēng)險及時進(jìn)行帳務(wù)處理。