時間:2022-08-05 10:54:05
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農業生產發展論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
論文關鍵詞:農業科技進步,現代農業,寧波市
科學技術是第一生產力,農業科技進步是推動農村經濟發展的主要動力源泉之一。農業科技進步是建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,全面建設小康社會,發展現代農業的重要手段。寧波市政府重視農業科技的作用,頒布了《市委、市政府關于推進自主創新建設創新型城市的決定》的決定,《關于加快農業科技進步,推進社會主義新農村建設的若干意見》,圍繞建設農業科技支撐體系提出了18項政策措施。這不僅為寧波市農業增效,農民增收提供了有利條件,而且還為提高農民的科技文化素質,為建設社會主義新農村提供了強有力的科技支持。本文以寧波市9個區(市、縣)(海曙區、江東區除外)2006年農業科技進步狀況為例,來分析寧波農業科技現狀并提出相應的對策建議。
一、農業科技進步進步內涵
農業科技進步目前也沒有一致的看法,但主要有狹義和廣義兩種理解。狹義的觀點認為農業科技進步指與農業生產有關的生產技能、技巧的提高及其應用于生產的過程。廣義的觀點認為農業科技進步除了資金、勞動等經濟要素外,所有能帶來農業生產發展、效益提高、生態改善的方法和手段及其在生產中得以應用的過程。本人認為農業科技進步是一個不斷創新知識,改造、革新、開發新技術的過程,是一個不斷把新知識、新技術推廣應用到農業生產實踐中去的過程,也是一個應用合理有效配置的資源,把新知識、新技術和原有生產要素轉變成農產品的長期增值,不斷提高農業生產、生態效益的過程。因此,本文更贊成廣義的農業科技進步之說,把農業科技進步分為農業科技進步基礎、農業科技投入、農業科技產出、農業科技促進經濟發展環境改善,本文從這四個方面分析寧波農業科技進步的現狀。
二、寧波市推進農業科技進步,發展現代農業的現狀
1、農業科技進步基礎
寧波市農業勞動者的素質具有受教育水平低生產技能高的特點。寧波市各縣(市、區)農民素質水平遠低于全國且差距較大(見表1),2006年,寧波市農業從業人員中初中及以上勞動力比重是26.7%,全國平均是49.50%。但是,寧波市農業勞動者的勞動技能水平較高,萬人農業技術人員數為200.8人,而全國平均僅59.35人,寧波市除象山縣,其他8個區(市、縣)該指標都遠高于全國平均水平。農業勞動者生產技能高是寧波開展“綠色證書”培訓、新型農民科技培訓、農民實用技術培訓、農廣校中專學歷教育、農業科技特派員制度的碩果。
表1寧波市九個區(市、縣)農業勞動力素質水平(2006年)
項目
江北區
北侖區
鎮海區
鄞州區
余姚市
慈溪市
奉化市
象山縣
寧海縣
寧波
浙江
全國
初中以上農業勞動力比例
24.30%
32.20%
24.30%
26.40%
23.80%
19.50%
27.70%
23.70%
26.80%
26.7%
29.0%
49.50%
萬人農業技術人員
200.65
182.41
200.65
263.44
296.72
271.77
119.93
33.65
245.36
農業經濟論文3000字(一):農業經濟管理信息化研究論文
[摘要]農業是我國國民經濟的支柱產業,農業發展水平會給我國的整體發展水平造成很大的影響。隨著科技的發展,我國農業經濟水平也有了極大的提高,農業信息化建設水平也有了較大的提高,這也推動了農業信息互通的進行,切實推動了農業經濟的發展。雖然我國農業經濟管理信息化水平已經有了極大的提高,但是其中存在的問題也比較多,想要做好農業經濟管理信息化建設,便必須解決存在的問題。
[關鍵詞]農業經濟管理;信息化;問題;策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.075
我國作為一個發展中國家,農業是我國非常重要的基礎產業,這種情況長期內都不會發生變化。隨著市場經濟的發展和科技的進步,也給我國的農業發展帶來了一定的機遇,農業經濟管理信息化建設能夠切實提高我國的農業發展水平,提高農業生產的效率。但是當前我國農業管理信息化建設中存在的問題還比較突出,想要提高農業管理信息化水平,推動我國農業更好的發展,必須做好農業管理信息化建設。
1我國農業經濟信息化存在的問題分析
在新時期,我國農業想要更好的發展,便必須將科學技術運用到農業生產中去,提高農業生產的信息化水平。但是就目前而言,我國農業經濟信息化建設存在的問題還比較多,主要體現在以下五點。
1.1農民對于農業經濟信息化不夠重視
農民是農業生產的主體,農民的認知對于農業經濟信息化建設非常重要,若是農民能夠認識到農業經濟信息化建設的重要性,不但能夠將信息化技術更好地運用到農業生產中去,還能夠檢驗技術成果,幫助研發人員更好地了解存在的問題[1]。但是由于我國農民知識水平較低,其對于農業經濟信息化不夠重視,農民一時之間很難接受和應用信息化成果,這也給信息化技術的應用造成了較大阻礙。
1.2農業信息化資源管理存在較大的問題
我國農業生產緊跟國家的相關指令,農業經濟信息化服務系統也已經建設得比較完善,但是其中還是存在一些問題,這些問題的存在對農業經濟信息化水平的提高造成了較大的影響。其中最重要的問題便是沒有及時處理系統中的那些有效信息,這也導致了農業資源并沒有得到較為合理的利用,這也影響了農業經濟信息化水平的提高。
1.3政府資金投入比較少
想要提高我國農業經濟信息化建設水平,足夠的資金投入非常重要。想要更加合理地使用農業經濟信息化技術,不但需要農民提高其認知,還需要安裝農業經濟信息化的設備,只有這樣農業信息化技術的作用才能夠得到合理的發揮。但是就目前而言,我國政府在農業經濟信息化建設方面的投入還比較少,很難滿足相關設備購買和安裝的需要,農業經濟信息化技術的作用也很難得到較好的發揮。
1.4農業經濟信息無法滿足用戶的實際需要
農業經濟信息服務的是農民,不同農民對于農業經濟信息的需求也各不相同,想要讓農業經濟信息更好地為農民和農業生產服務,便必須增加農業經濟信息獲取的途徑,讓農民都能夠獲得自己需要的信息[2]。當前,我國農村提供農業信息的能力還較差,農業網站報道的信息大都是科技類的信息,沒有綜合性地分析當前的市場情況,這也導致了農業經濟信息化建設無法滿足農業發展的實際需要。
1.5專業技術人才欠缺
在農業經濟管理信息化建設中,做好信息化管理非常重要。但是就當前而言,我國絕大多數地區的農業信息化管理人才都比較欠缺,即便是具有信息化管理人才,其對于農業經營也不夠了解。通過調查可以發現,我國從事農業經濟信息化管理的工作人員,擁有計算機技術和網絡知識的專科和本科畢業生低于5%,絕大多數人都是畢業之后自學的相關技術。并且工作的時候,相關人員也僅僅是在自己的工作范圍內采集和相關的信息,并沒有進行深入地研究和探索,這也導致了農業信息資源利用效率低下,最終會給農村經濟管理信息化建設更好地進行造成影響。
2提高農業經濟管理信息化水平的策略分析
農業經濟管理信息化水平提高對于我國農業發展非常重要,能夠提高農業生產的效率,幫助農民獲得更多的經濟利益,推動我國農業更好的發展。筆者下面主要分析了做好農業經濟管理信息化的策略,希望能夠給我國農業發展提供一定的幫助。
2.1重視農民綜合素質的提高
在農業經濟發展中,農民是農業建設的主體,想要提高農業經濟管理信息化水平,便必須重視農民素質的提高。首先,必須做好宣傳工作,通過電視和廣播等形式來提高宣傳的力度,讓農民真正的認識到農業經濟管理信息化對于農業生產的重要性[3]。其次,政府和相關部門必須加大人力和物力資源的投入,定期的開展和農業經濟管理信息化有關的講座,從而切實提高農民的信息化管理意識。此外,相關部門還應該給農民提供一些參與到農業經濟管理信息化實踐中去的機會,通過圖書館和文化站來做好農業知識普及工作。
2.2做好農業信息資源的整合工作
想要做好農業經濟管理信息化建設,便必須通過當前的技術來進行資源的整合,將資源的作用發揮出來。比如,可以進行信息管理服務平臺的建設,通過這個平臺來進行農業信息的共享,將平臺和農業信息的作用真正的發揮出來。還應該科學的引導農民群眾,讓其主動積極地進行科學知識的學習,從而提高其農業經濟管理信息化建設的積極性。
2.3完善農業經濟管理信息化設備
我國農業經濟水平較為落后,很多地區在農業生產的時候,主要依靠的還是人力,而在農業生產中,將先進設備運用進去是非常重要的。為了做到這點,政府必須增加資金方面的投入,確保農民能夠購買和使用這些設備,為了幫助農民更好地使用這些設備,還需要做好培訓工作,激發農民對于信息化的興趣,確保其能夠準確合理地使用這些先進的設備,切實提高農業生產的效率。政府還必須完善資金監管制度,確保投入的資金能夠運用到農業經濟管理信息化建設中去,避免出現資金浪費的情況。
2.4做好信息技術研發工作
想要提高農業經濟管理信息化水平,便必須分析當前農業發展存在的問題和實際需要,并從問題和需要出發進行科技研發,只有這樣才能夠解決存在的問題[4]。首先,政府需要將自己的作用發揮出來,政府必須重視農業科技研發,推動農業經濟管理信息化技術更好的進步,并將其應用到農業生產中去。其次,必須做到以人為本,在考慮到農民實際需要的情況下進行農業經濟管理信息化技術的創新,切實提高我國農業經濟管理信息化水平。
2.5做好農業人才隊伍建設
人才對于農業經濟管理信息化水平的提高非常重要,必須積極地引進高素質的專業人才,進行新時代農業工作人員的培養。首先,政府部門應該將多種培訓形式運用進來,幫助農民切實提高其知識水平,確保其素質能夠滿足農業信息化建設需要。其次,需要重視專門技術人才以及專門管理人才的引進,并通過高薪或者政府補貼等形式將人才留住。最后,必須認識到人才培養的重要性,培養出更多的高素質人才,從而解決專業農業人才欠缺的問題。
3結語
農業經濟想要更好的發展便必須將先進技術的作用發揮出來,實現農業經濟管理的信息化。國家農業想要發展得更加快速穩定,便必須全面做好農業經濟管理信息化建設。我國相關部門必須認識到農業經濟管理信息化建設的重要性,投入更多的資金,將先進技術運用到農業生產中去,加大農業經濟管理信息化建設的力度,將農業信息化的作用更好地發揮出來,讓其更好地為我國農業發展服務。
農業經濟畢業論文范文模板(二):試論新農村建設背景下農業經濟管理優化策略論文
摘要:文章論述了新農村建設要求下的農業經濟發展,分析制約農業經濟管理水平提升的主要障礙,并提出優化策略。
關鍵詞:新農村建設;農業經濟管理;優化
1、引言
一直以來,農村地區的發展是困擾我國國家和社會發展的難題,也是社會各界廣泛關注的核心。國家和政府對于農村的發展也持續不斷提出各種發展戰略。新農村建設就是新時期提出的農村發展戰略之一,具體要求為建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。而分析新農村的各項建設要求,都是建立在經濟發展基礎上的,所以本次分析新農村建設背景下農業經濟管理的相關問題。
2、新農村建設要求下的農業經濟發展
在新農村建設要求下,農村地區進行農業經濟發展,一是朝向信息化和科技化發展,農民對于先進技術的應用越來越普遍,對先進設備的應用也十分頻繁,對于市場信息也比較關注,特別是大數據、云計算等技術的應用,加快了實現農業現代化發展的目標。二是實現現代化可持續發展,這是進行新農村建設的前提。農業現代化體現出了農村經濟的發展進步,也體現出了經濟發展的規律,相對于傳統發展模式,可以更加快速的發展和挖掘市場,根據市場的要求進行發展,在關注農業經濟發展持續性的同時關注可持續發展,推動農業發展邁向新臺階。三是工業化生產,主要是農業合作經營制度的提出,提升了農業資源的利用效率,同時也推動農業生產的產業化發展,推動農業經濟產業機制的進步。在大型企業的帶動下,農產品出現標準化生產,而且表現出農產品加工業的標準化生產,提升農民的收入。
3、制約農業經濟管理水平提升的主要障礙
3.1農業經濟管理體制發展比較落后
一是傳統的小農戶經營模式不適應現代化農業大規模生產的要求。當前農村地區表現出大量剩余勞動力外出的情況,導致農村本身的勞動力缺乏,還大都是年齡較大的勞動力,具有豐富種植經驗和技能的勞動力越來越少,這就阻礙了農業的發展。這主要是因為農業經濟管理體制比較落后,但隨著城鎮化水平的提升,大量勞動力進入城市,農村地區出現大量的農田閑置問題,利用率不高。
二是農業生產企業發展水平不高。這應當是大部分農村地區遇到的難題。對于當前的經濟發展形勢,要想實現集群式發展,需要有龍頭企業的帶領,有品牌產品優勢。但很多農村地區都不具備這些優勢,雖然有自己的農業生產企業,但發展形勢不容樂觀,無法帶領小型農戶之間形成合作組織,建立命運共同體,實現風險和利益共享,提升應對風險的能力。
3.2農業產業金融體系和產銷聯結機制水平較低
農業生產也離不開金融領域的支持,對很多農村地區,金融產業也成為經濟發展的核心。當前農業經濟經歷多年的發展,已面臨轉型升級,但是向技術密集型和資本密集型轉型升級的過程中,缺乏資金的支持,導致農業生產存在一定阻礙。這主要是因為農村地區金融體系的發展比較滯后,沒有形成有效的產銷聯結機制,無法為農業發展提供充足的資金。
3.3農業基礎設施建設不足
農業經濟發展需要完善的基礎設施建設的支持,但是很多農村地區的基礎設施建設不足,難以為農業發展提供強大的硬件設備支撐,導致農業種植效率和質量都不高,無法實現有效的發展。比如很多地區的水利設施比較老舊,不能正常運營,給農業灌溉等帶來一定困擾。
3.4農業科技創新力不足
農村地區進行農業發展對于先進技術的重視程度不足,一般都是遵循前人的腳步進行發展,不能積極進行自主創新,科技的力量難以發揮,無法促進農業經濟發展的提升。再加上地方上的資金有限,對于科技創新的財政支持力度較小,也存在一定阻礙。
4、新農村建設背景下農業經濟管理優化策略
4.1健全農業發展新機制
在新農村建設背景下,對農村發展提出了明確詳細的要求,所以需要建立與之適應的農業發展新機制。一是要推動土地流轉制度的創新。目前農村地區的勞動力不斷流失,農業方面的勞動力缺乏,存在一定阻礙。因此要推動土地流轉工作的開展,提高閑置土地的利用率,明確土地開發和利用的責任方,提高服務水平,強化土地流轉登記的全面性和自愿性,對該機制進行創新,結合不同地區的實際完善相應的制度。地方政府要強化土地流轉檔案管理制度,建立科學的土地承包檔案管理體系,針對不同用途的農村土地進行分類管理。
二是發展集約化農業經營模式。地方政府要整合當地的農業發展資源,實現集約化經營,可以有效聚集資金和技術,在龍頭企業的帶領下進行產業水平的提升。政府要發揮好帶頭作用,對農戶進行科學引導,促進土地流轉承包市場的運行規范化,同時積極促進農業合作社等組織的發展,將農戶集中到一起,發揮集體的力量,并進行技術培訓和提升。
4.2優化農業產業結構
一是優化農業產業結構,適應新農村建設的要求。新農村建設中對生態文明提出詳細要求,這意味著進行農業發展要注意綠色和環保。因此進行農業產業結構的轉型升級需要關注這一點。還有,當前農業發展更重視糧食作物的生產,限制了農業產業的擴張,使得收入較低,新時期要積極進行創新,建立多元化的產業發展模式,大力發展經濟作物、綠色農產品等,提升農產品競爭優勢。二是推動農副產品加工業的發展,新時期,農村地區需要注意加強農副產品加工業的發展,對農副產品進行深度加工,提高其附加值,這樣既可以提升農業收益,也可以保證收益的穩定性。
4.3提升農業科技裝備水平
在新農村建設背景下,農村地區還要完善適應農業發展的基礎設施建設,提升建設水平,對老舊的基礎設施及時更換,使用信息技術進行運維一體化管理,創新農業生產環節的因素。比如灌溉,選擇新興灌溉方式,提升灌溉效率,節約用水,比如滴灌。還要強化先進農業設備的使用,結合本地區的農業生產形勢,引進先進的機械設備,代替人工作業,提升農業生產效率,注重機械設備的日常保養和維護。
摘要 數據庫收錄區內外200余種期刊中報道寧夏農業科研及生產的文獻近6000篇,內容涉及農業、林業、園藝、畜牧、獸醫、生物、水產、農田水利、農業氣象、農產品加工和食品科學等專業。數據庫管理系統分為數據維護和檢索兩部分:以VFP5.0為后臺數據庫,Delphi4.0為前臺開發工具實現文獻數據的錄入和修改;采用WindowsNT或Windows98個人服務器為系統平合,支持Asp服務,并以ODBC連接VFP,數據庫實現文獻檢索。
1 研究背景
隨著計算機及其網絡技術的迅猛發展,傳統的文獻加工處理、存儲及檢索等業務逐漸被網絡數據庫建設、網絡信息檢索所替代。在共享全球網絡信息資源的同時,積極開發本地特色數據庫,投身于新興的網絡信息服務業,是傳統信息服務面對網絡信息革命做出的必然選擇。
農業是我區的資源優勢產業,在全區國民經濟發展中占有重要地位。要實現我區農業跨世紀的宏偉目標,必須發展高科技農業,而先進的農業信息服務系統在其中占有舉足輕重的地位。但迄今為止,我區仍缺少對全區農業文獻進行全面收集和報道的信息系統。查找我區農業文獻只能通過國內公開出版的檢索工具,包括農業數據庫及書本式檢索刊物,但由于其收錄文獻的選擇性及我區農業刊物發行范圍偏窄等原因,我區農業文獻在國內檢索工具中的收錄率極低,從而影響我區農業信息廣泛而快速地傳播和交流。為滿足用戶日益增長的對地方農業文獻信息的需求,促進我區農業信息的廣泛、快速傳播和高效利用,我所建立了寧夏地方農業文獻題錄數據庫,并通過因特網向區內外用戶提供方便、快捷的農業信息服務(網址為:http://nxagri.com.cn或168.160.158.211)。
2 數據庫的建立
2.1 收錄范圍
我國疆域廣闊,各地區農業生產有著明顯的地域性特征,記載當地農業生產實踐、科研活動的農業文獻也隨之帶有很強的區域性特點。寧夏地方農業文獻是針對我區農業生產中迫切需要解決的問題,通過總結生產實踐經驗及科學研究成果而撰寫的,因此對我區農業生產及科研具有重要的指導意義。我區的農生產、科研活動及科技成果主要反映在《寧夏農林科技》、《寧夏農學院學報》、《寧夏畜牧》、《寧夏科技》、《寧夏大學學報》(自然科學)等區內刊物上。但隨著我區農業科研水平的提高及對外學術交流的擴大,反映我區農業科研及生產憎況的文章,特別是一些高質量、高水平的研究成果發表在區外刊物上。“寧夏地方農業文獻題數據庫”收錄區內外200 余種期刊中報道我區科學研究及生產實踐的文獻近600o篇,它不僅收集了我區農業專業及綜合性期刊自創刊至今的全部涉農文獻,而且涵蓋了我區作者發表在區外農業及相關學科刊物中的文章,內容涉及農業、林業、園藝、畜牧、獸醫、生物、水產、農田水利、農業氣象、農產品加工和食品科學等專業。該庫是對我區農業文獻信息的系統收集、整理和挖掘,它從文獻積累的角度反映了我區40年來農業科研及生產所取得的矚目成就。
2.2文獻前處理
文獻前處理的關鍵環節是文獻標引工作,它包括分類標引、主題標引。我們采用《中國圖書館圖書分類法》(第四版)對每篇文獻給出1個分類號,主題標引則依據《農業科學敘詞表》和《生物科學敘詞表》,每篇文獻給出1-6個主題詞,詞表中沒有的詞則經過標引人員磋商給詞,統稱為關鍵詞。
2.3數據庫結構及其維護
采用們Visual Foxprp5.0建立數據庫,設置檢索號、題名、著者、著者單位、母體文獻、發表時間、分類號、關鍵詞1-6等13個字段。以VFP5.0為后臺數據庫,Delphi4.0為前臺開發工具實現文獻數據的錄入和修改。
3 網絡信息檢索系統
3.1檢索系統設計
檢索系統以Windows NT或Window98個人服務器為系統平臺,支持Asp服務,采用Fontpage2000及Asp語言為網頁制作工具,并以ODBC連接VFP數據庫實現文獻檢索。
3.2檢索系統功能
用戶查找信息既可從題名、著者、分類、關鍵詞、發表時間、母體文獻等途徑單一檢索,又可通過這些途徑的相互組配進行限定檢索。檢索系統不僅功能完善,而且方便快捷,易于操作使用。檢索結果可從網上直接下載。該檢索系統不僅適合因特網信息檢索,而且置于局域網上亦可開展信息服務。
3.3檢索系統的其它用途
利用檢索系統可完成對地方農業文獻的統計、分析及地區農業科研生產發展的評價等。例如,統計寧夏地方農業文獻的期刊分布、學科專業分布、年代分布及著者分布等,以此從文獻計量的角度對我區40余年來農業科研和生產做出較為客觀的分析。又如,通過期刊論文的發表數量評價科研人員及科研單位的學術水平等。
4 因特網信息服務
4.1我區因特網信息服務發展概況
我區因特網信息服務自1995年進入快速發展時期。但網上信息資源匱乏仍然是制約網絡信息服務發展的主要因素。縱觀我區因特網信息服務,提供數據庫信息服務的網站為數極少,而與我區工農業生產相關的數據庫不但數量少而且庫容量小。因此,開發各種專業及類型的數據庫,以豐富的網上信息資源為我區工農業生產提供高效、快捷的信息服務,已成為時展的迫切需要。
4. 2完善我區農業網絡信息服務
今年我區先后開通了“寧夏農業信息網”、“寧夏特色農產品信息網”等農業網站,為我區農業生產提供政策法規、科技、經濟、農產品市場等信息。“寧夏地方農業文獻題錄數據庫”的建成并通過因特網提供服務,對我區農業網絡信息服務來說無疑是錦上添花。當然,該庫還有待于今后從擴大收錄范圍、增加文獻類型等方面進一步完善、特別是將題錄數據庫發展為全文數據庫檢索,是該庫今后發展的方向。
參考文獻
1 甘利人等. 網絡環境下傳統情報服務業轉型思考,情報理論與實踐,1998,(4)
論文摘要:在分析了綠色壁壘對農業生產和農產品國際貿易的正反兩方面影響的基礎上.就我國如何應對綠色壁壘提出若干建議措施。
當今世界貿易中,貿易自由化與貿易保護主義并存。隨著世界經濟一體化的加深和各國對環境保護問題的日益重視,一種新的貿易保護措施—綠色壁壘應運而生,并對世界經濟貿易產生重大的影響。所謂綠色壁壘,是現代國際貿易中商品進口國以保護人類健康和環境為名,通過頒布、實施嚴格的環保法規和苛刻的環保技術標準,以限制國外產品進口的貿易保護措施,其特點是形式上具合法性,名義上更具合理性。
一、綠色壁壘對農業生產和農產品國際貿易的影響
農產品與人類和動植物的生命健康以及環境息息相關,加之農業歷來是各國尤其是發達國家的保護重點,因此國際貿易中的綠色壁壘的出現首當其沖地會對各國農產品生產和農產品貿易產生影響。當然.作為環境保護和進口限制的共同手段,綠色壁壘對農業生產和農產品貿易既有有利的一面,又有不利的一面,可以說是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護環境和人類健康,各國通過制定、實施綠色保護法規和技術標準,客觀上可以防止不符合環境保護和危害人類健康的商品進口,從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康以及環境的改善;同時,綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環保技術為基礎,通過綠色璧壘的實施,可以促進各國提高農業技術水平和農產品質量,加快農業生產發展。例如國外對我國農產品的嚴格要求,在某種程度上促進了我國農產品安全水平的提高和農產品標準化體系的建立。但綠色壁壘對農業和農產品貿易的沖擊是非常大的,尤其是對于發展中國家。
(一)發展中國家在世界農產品貿易中處于受控地位。眾所周知,由于發達國家和發展中國家的科技發展水平不同和在環保標準方面的差異,目前只有經濟發達國家才有可能憑借其技術優勢對進口商品制定苛刻的環保標準從而達到限制進口的目的,這將進一步強化發達國家對世界農產品貿易的控制地位,這是綠色壁壘帶給發展中國家的最大、最直接的利益損害。如美國從1997年開始,強制性地實施水產品危害分析關鍵控制點認證(HAGCP),這一措施使我國對美國的蝦類產品出口大大減少。據海關統計資料,1997年我國對美國的凍龍蝦出n額由1996年的I203.9萬美元減少到56.7萬美元,凍鰲蝦出口額由23.8萬元下降到2.4萬元。
(二)綠色壁壘強化了農業環保技術標準,削弱了發展中國家傳統出口農產品的優勢,阻礙了發展中國家比較優勢的發揮。發達國家對農產品質量標準的要求越來越高,對農產品中化學物質的限量苛刻,農業技術欠發達國家很難達到其要求,從而大大地削弱了農業欠發達國家傳統出口農產品資源型、生產成本低廉的優勢。如花生是我國主要的油料作物和傳統的出口農產品,其總產、單產和出口量居世界首位,與美國、阿根廷并稱為三大花生出口國,199b年我國的花生出口創匯達到3億美元,而近些年來雖然生產量每年增長,但出口量卻嚴重下滑,出日創匯額徘徊在2億美元左右,其重要原因在于我國出口花生在安全衛生檢疫中的關鍵性指標—黃曲霉毒素的含量達不到國外標準的要求。我國的傳統出口農產品中的茶葉、蜂蜜等,近些年來同樣由于產品中農藥殘留量超標,失去了優勢地位。自2000年7月1日起,歐盟對進口茶葉實行新的農藥殘留標準,限制和禁止使用的農藥從原來的29種增至62種,部分農藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上,使我國茶葉出口近年來對歐盟出口逐年萎縮。
(三)綠色壁壘增高了農產品國際貿易的門檻,加大了農產品國際市場開拓的難度。實行綠色壁壘的國家和地區,不僅制定了嚴格的環境保護法規和苛刻的綠色技術標準,而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度。比如,美國在進口管理上,除了堅持實行原有的注冊認證制度外,近年來又實行IS09000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度,許多指標數據要求精確到小數點后二三位,技術欠發達國家很難達到其要求。又如日本,對進口大米的檢測有一百多道程序。程序的增加和檢驗費用的增大提高了產品的成本,降低了國外大米在日本市場的竟爭力。
二、我國應對綠色壁壘應采取的對策
我國已于2001年加入世貿組織,國外限制我國農產品進口的傳統手段將逐漸減少,綠色壁壘將或正在成為限制我國農產品出口的重要手段,近年來,我國農產品出口面對的綠色壁壘有增無減已證明這一點。面對挑戰,我們必須積極采取應對措施。
(一)加快我國農產品質量標準體系的建設和完善。實施農業標準化,既可提高農業科技成果的轉化率,推動農業增長方式轉變,又可以促進農產品優質化,增強農產品的國際競爭能力。除了要大力加強農業標準化工作之外,應加強對國際農業標準的研究,根據農產品國際市場的需要,不斷更新農業標準,并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準國配套,通過逐步完善,形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。
(二)重視發展環保農業,實施農業的可持續發展戰略。環保農業以及相類似的生態農業、節能農業、立體農業等農業模式,是農業可持續發展思想的具體體現。其特點:一是重視生態環境建設,建立良性循環的農業生態環境系統;二是重視對種植業、養殖業和農產品加工業進行全面規劃,合理配置、節約利用能源,保護自然資源;三是重視采用有機農業技術,實行合理輪作、間作套作。精耕細作和施用有機肥。這對于開發我國出口農產品貨源、提高出口農產品質量具有十分重要的作用。因此應該把發展環保農業作為一項重要的戰略措施,充分利用已有基礎,建立環保農業基地,促進我國無公害食品、綠色食品和有機食品的生產開發。
(三)加強對各國環保法規、環境標志制度等的研究和搜集,建立農產品技術標準的信息系統,為出日企業和外貿部門提供充分、及時的信息,通過企業引導農戶按照環保標準組織生產,避免不必要的損失。
本文作者:余世學工作單位:四川省涼山州農業科學技術推廣站
制約因素
資源要素約束一是氣候資源。涼山州光熱充沛,降水一般都在1000mm,雨熱同季,但時空分布不均,季節性、區域性缺水明顯,冬半年降水量不到全年10%,夏半年集中全年降水量的90%以上,大多數地區降水量都在800~1100mm,雅礱江西部、金沙江河谷降水在700~800mm。隨著全球氣候變暖,土地荒漠化加劇,極端性自然災害越來越嚴重,冰雹、洪澇、低溫冷害、凍害等自然災害時有發生。二是土地資源。近年來國家制定了嚴格的土地管理制度,耕地銳減勢頭基本得到遏制。但是,隨著退耕還林、還草等可持續發展戰略政策和城市化和工業化發展,穩定耕地面積的難度越來越大,耕地質量提高的趨勢也并不明顯。2010年末累計農田有效灌溉面積12.88萬hm2,僅占全州耕地的21%。中低產田占總面積的70%以上,其單產水平只占全州平均水平的70%~80%,主要分布二半山和高山坡地,土層淺薄,又無結構,水土流失,跑水跑肥,形成旱、薄、瘦、蝕。三是勞動資源。農村有知識、有文化的青壯年農民大量進城就業,農村缺乏有思想、有技能、敢創新的示范帶動人才,影響了新技術、新成果在農村的推廣應用。勞動密集型技術被閑置,不少地方已出現了土壤板結,地力下降,只有靠增施化肥來提高產量,農用化肥施用量(折純)由“十五”末10.6564萬t提高到13.8122萬t,增加近30%。2.2基礎設施約束一是投入總量依然偏低。財政收入增長而支農資金比重卻下降。中央財政用于“三農”的投入每年在提高,但主要體現在惠農政策補貼方面,農業基礎設施建設、農業科技成果推廣應用投入所占比例不增反減。二是多頭管理造成投入分散,低水平重復建設較多。如農業綜合開發、大型商品糧基地、優糧工程、農田水利等分屬不同部門。三是小型農機設施滯后,導致機械化使用、維護和管理都存在問題。科技支撐約束糧食安全的根本出路在科技,科技進步是發展糧食生產的決定性力量。依靠科技支撐糧食發展,目前還存在一些問題:一是提高糧食綜合生產能力的科學研究缺乏系統性和穩定性,農業科研工作特別是農業應用基礎性研究缺少穩定的資金項目支持,產前、產中、產后的集成配套技術研究不夠;二是由于種種原因,許多農業科研人員深入農業生產一線不夠,“為論文而科研、為職稱而科研、為經費而科研”的現象沒有得到有效解決,成果評價考核辦法體現農業科研特點不夠;三是農業技術推廣人員的素質不適應現代農業發展需求,基層推廣隊伍長期得不到補充,知識陳舊,推廣工作沒有形成合力,機制不活。科技創新水平低,支撐能力不強,發展糧食生產缺乏科學的思路和科學的辦法。比較效益約束近年來國家出臺了一系列扶持糧食生產的政策,對促進糧食產業發展、穩定糧食價格和保障國家糧食安全發揮了重要作用。但也存在一些問題:一是現有補貼方式增加農民收入的效果明顯,刺激糧食生產的作用相對不夠。二是目前糧食價格還沒有完全反映市場需求和供給關系,對農民種糧積極性有一定影響。三是扶持糧食生產發展的長效機制有待完善,穩定發展糧食產業的基礎不牢。農村勞動力嚴重缺乏,勞動力價格上漲,加之農業生產資料價格持續上漲,按市場勞動力價格,絕大多數糧食作物是虧本生產,糧食的比較效益低。其他約束一是糧食生產規模小而散,集約化程度較低,區域優勢、規模效應不明顯;二是市場發育不夠,特色農業起步低,包裝簡陋,名牌產品少,市場競爭力不強;三是產業化經營水平不高,產、供、銷服務體系不健全,對市場經濟的適應能力不強。四是糧食產業組織模式是一種不穩定、不成熟的組織模式。糧食產業化水平低,糧農和糧食流通加工“兩張皮”,由于規模實力的差距,糧食產銷利潤分配不公。
提升糧食產能潛力的途徑與政策建議
土地資源潛力一是中低產田增產潛力大。中低產田占總面積的70%以上,其單產水平僅占全州平均水平的70%~80%,通過培肥地力提升糧食產量的空間還非常大;二是可開發耕地潛力大。涼山州2010年統計,年末實有耕地35.13萬hm2,土地二調面積59.2萬hm2,據調查,近期可開發的宜農荒地達5萬hm2,潛力較大。三是秋冬閑田潛力大。全州近期可開發利用晚秋和冬閑地面積達8萬hm2以上。氣候資源潛力“低緯度”的地理位置,復雜多樣地形地貌,造就了涼山州光溫資源充足、水能資源充沛、干濕季分明、垂直變化顯著以及冬暖夏涼、年氣溫差較小、日差較大等資源稟賦。“北方的陽光、南方的溫度、印度洋的氣候”為動植物的生長、繁衍創造了獨特的極為有利的環境條件。以西昌市為中心、以安寧河谷為中軸的四川省第二大平原,具備發展糧食生產的“溫、光、水、熱”自然優勢;有“不是海南,勝似海南”的美譽,在傳統農業粗放經營模式下,仍可以滿足“一年熟、兩年足”的初級目標。具備了發展“增、間、套、圍”多熟種植提高復種指數的氣候保障。糧食單產潛力涼山州有小面積水稻單產超900kg/667m2、玉米超1000kg/667m2、馬鈴薯超4500kg/667m2,小麥超700kg/667m2,蕎麥超250kg/667m2的高產典型,但就全州而言,基礎設施還很脆弱,抵御自然災害的能力不強,農業生產還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。2010年糧食平均單產僅291kg/667m2,比全省平均水平342kg/667m2低56kg/667m2,較全國平均水平331.5kg/667m2低46kg/667m2。在栽培技術、科技減災、更換良種等方面大有潛力可挖。科技增產潛力目前,傳統農業生產方式的潛力基本消耗殆盡,糧食發展將更多地依靠科技成果和增產技術在生產中及時運用,取決于農業從業人員的受教育程度和素質高低。全州17個縣市建立了農業技術推廣和服務機構,現有大學本科院校1所、農業中等學校兩所,州屬農業科研機構6所。在糧食作物育種技術、生物技術、生態技術等方面都達到了一定水平。通過增加科技投資,努力改良農業人力資本和生產要素資本,既是推動涼山州農業發展的重要基礎,又是從根本上解決農民增收問題的有效途徑,具有很大潛力。實現途徑提高糧食綜合生產能力,是一項重大戰略任務,必須常抓不懈。基于糧食生產與發展的特性、增產的優勢與潛力、影響的主要因素等方面的分析,今后一個時期,不僅要明確指導思想,加大財政投入,重要的是必須本著因地制宜、統籌兼顧原則,全力做好以下幾個方面重點工作。構建特色效益糧食產業體系堅持把發展涼山州優質特色效益糧食產業化作為一項帶全局性、方向性的舉措來抓,充分發揮安寧河谷和高山寒溫帶特色資源,瞄準馬鈴薯、蕎麥、優質稻、食用玉米、燕麥等地方特色糧食產業,認真分析研究各個支柱產業的特點,制定完善產業發展的戰略目標,推進路徑、戰略措施和辦法,一個產業一個產業的抓實抓好,抓出成效,不斷完善涼山州現代農業的產業體系,提升產業化發展水平。進一步擴大對外開放合作,加強招商引資、招才引智力度,大力實施品牌戰略,立足資源優勢,做好特色文章,作響綠色品牌,推進綠色特色產業加快發展,以創建“大涼山”農產品品牌帶動全州品牌經濟發展。完善農業科技支撐體系一是增加農業科技投入。二是強化推進糧食標準化生產進程。制定和完善農業生產技術標準,堅持不懈地推進標準化生產,確保糧食安全。三是加強農民培訓。力爭做到戶有一個科技明白人,村有一批致富帶頭人,每個特色產業有一批技術能人。四是廣泛開展高產創建活動。圍繞優質馬鈴薯、苦蕎麥、優質粳稻、燕麥等主導產業組建完善一批專業技術服務隊伍,普及應用輕簡栽培、病蟲害綜合防治等現代農業生產技術,引進推廣農業新品種,新技術。同時加強農科所和示范場等科研機構的規范化建設,完善示范功能,提高自主創新能力。健全糧食綜合生產能力保障體系一是全面加強農田水利基本建設。到2015年新增有效灌面4.09萬hm2,改善有效灌面1.73萬hm2。加強農田基礎設施建設特別是產糧區硬件設施建設,使溝、渠、路、電、倉儲以及信息網絡相配套,建設一批高標準的旱澇保收基本農田,提高抗災避災能力。二是大力推進農業機械化生產。圍繞馬鈴薯、水稻、小麥、玉米等主要糧食作物的關鍵生產環節,大力推廣機械深松、精量播種、機械化栽植、聯合收獲、節水灌溉、保護性耕作等重點農機化技術,力爭2015年全州農機總動力達到341萬kW,年均增長10%以上。主要農作物耕種收綜合機械化水平達到55%以上,年均提高5個百分點以上。三是積極開發利用農村能源。在金沙江河谷積極研究和示范風能、太陽能等新能源提灌站。每年新建3萬口農村戶用沼氣池,推廣大中型沼氣工程3處,在二半山和高寒山區不適宜建沼氣池的地區推廣生物質爐3000臺。四是全面加強農業綜合執法,切實加強農產品質量安全監管和州農產品質量檢驗檢測中心工作。健全糧食市場營銷體系加快建設農產品營銷體系,大力扶持農產品經紀人、專業營銷隊伍、加工營銷企業,擴大銷售網絡,促進農產品銷售。加強農業品牌宣傳,積極引導專業合作社上聯市場下聯農戶,精心組織開展農超、農商對接活動,擴大對接品種范圍,拓寬銷售市場。新建一批上規模的農產品交易市場,力爭把涼山州建設成為川西南地區最大的農產品交易集散地。健全糧食生產社會化服務體系加快構建以高等院校、科研院所為技術支撐和依托,以公共服務機構為主導,合作經濟組織為基礎,龍頭企業為骨干,其他社會力量為補充,公益和經營相結合,專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。創新發展現代糧食生產的體制機制一是創新農村土地流轉機制,在依法自愿有償流轉的基礎上實行股份合作、土地合作社、租賃、承包、聯營等模式發展多種形式的適度規模經營。二是創新農村公共服務機制,推進城鄉基本公共服務均等化。三是完善農村服務機制,支持發展農業保險,逐步降低農業經營風險。加大對高標準農田建設的扶持力度全州基礎設施條件還比較落后,中低產田比重達70%以上。農田水利設施老化失修、自然災害頻發等問題嚴重制約著農業生產的穩定發展,已經成為制約農業生產發展的“瓶頸”。建議加大力度扶持涼山州標準農田建設,建成“田成方、林成網、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節水高效的高產穩產田。對非重點糧食產能縣進行扶持涼山州會理、會東、西昌、冕寧、鹽源、昭覺、布拖、喜德、德昌9個已列入國家新增500億kg糧食生產能力建設縣和四川省新增50億kg糧食生產能力建設的布局縣,會理縣被納入四川省現代農業產業基地強縣。有一定資金支持,但其他縣開展產能建設資金少難度大,希望切實加大投入力度,按照“突出糧食生產、支持優勢特色”的原則,合理確定優勢區域和關鍵支持環節,突出抓好水稻、玉米、馬鈴薯、蕎麥4個主導產業發展。進一步整合各類農業資金,重點支持新增糧食生產能力建設。加大對高產高效創建的扶持力度進一步擴大范圍,配套一定資金和物資,按照主導作物高產創建目標和“百、千、萬”示范推廣模式,深入實施良種良法入戶到田工程,加大高產栽培技術體系集成、創建、推廣力度,“農、科、教”三結合,確保“技術人員到戶、良種良法到田、技術要領到人”,主推技術到位率達到100%。加大對良種補貼的扶持力度把涼山苦蕎麥、燕麥等優勢作物均納入良種補貼范圍給予扶持,以調動農民種糧積極性。2010涼山州水稻、玉米、小麥、青稞良種補貼實行全覆蓋,國家實施馬鈴薯原種生產補貼試點工作,涼山州2010年實施了5333hm2的原種生產補貼面積,有效調動了涼山州群眾種糧積極性。但作為地方特色效益糧食的蕎麥、燕麥等作物卻一直沒有納入良種補貼,馬鈴薯良種補貼實施面積小、受益農戶少,不能滿足絕大多數農戶對優良種薯的需求。這些作物的主產區都是貧困彝族聚居區,更需要重點扶持。將馬鈴薯主產縣納入產糧大縣補貼范圍將涼山州馬鈴薯種植面積在6667hm2以上的縣納入產糧大縣補貼,資金額度按產糧大縣規定補助,以便又好又快地發展馬鈴薯產業。提高農技推廣人員綜合素質積極落實國家農業技術人員繼續教育制度。基層部分農技人員技術落后,知識老化,觀念陳舊,很難適應現代農業生產發展對新技術的要求。應加強對在職專業技術人員加強思想、政治教育及專業技術的培訓學習,建立一支德才兼備,充滿活力,能適應新時期農技工作和市場經濟發展要求的農技推廣隊伍。另外,近年由于大批農村青壯年勞力外出務工,從事農業生產的大多是老弱婦幼,文化素質不高,接受新技術能力差,迫切需要高素質的農技推廣人員深入基層開展農民培訓和科技指導工作。加大對龍頭企業的扶持一是大力扶持糧食產業化龍頭企業,引導龍頭行業建立糧食生產基地,形成“企業+基地+農戶”的模式,增強龍頭企業發展后勁。二是走集約化經營的路子,改變傳統的小農經營模式,營建高標準的糧食生產基地,走高質量、高產出、高效益的路子。三是深化糧食主產區土地流轉制度改革。積極引導糧食生產基地建設向有經濟實力、懂技術、善經營的企業和大戶流轉,實現糧食產業區域化規模化發展。
關鍵詞:農業經濟增長;模型;制度;技術
中圖分類號:F30
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2007)04-0125-03
一、引言
土地、資本、勞動力是影響農業經濟增長的三大物質要素,而技術進步則是經濟增長中的核心因素。先進的技術是促進經濟增長的源泉,但它只是一種潛力,一個必要條件,而不是充要條件。技術進步,必須有一個與之相適宜的制度,因而,制度是影響農業經濟不可缺的因素之一。農業經濟增長問題在我國已有很多年的研究,許多學者的研究(嚴奉憲,2005;胡毅,1998;顧煥章,1994)只注重技術因素而忽略了制度因素對農業經濟增長的影響。新疆已成為我國重要的農產品生產基地,在影響農業經濟增長的因素中,技術進步、農業資本投入等對農業經濟增長的巨大貢獻毋庸置疑,但制度變革的貢獻也應重視。本文擬從實證角度,全面研究制度因素、技術因素、要素投入對新疆農業經濟增長的影響。
二、計量模型的構建
根據新制度經濟學對經濟增長的解釋,農業經濟增長不僅和常規投入要素相關,還與技術進步和制度變遷等有關。影響農業經濟增長主要有以下因素:
1.制度因素:在經濟學中制度的含義是各種政策、各種法規制度,如產權、市場經濟、商品經濟,等等。制度可減少農業經濟運行中的不確定性和交易費用,保護產權、促進生產發展和經濟的增長。
2.勞動力因素:勞動力是農業生產發展中能動性很強的因素,是農業經濟增長的強有力推動因素。
3.技術因素:技術因素體現在教育、新品種的育成、施肥和灌溉技術的革新、農業機械化和電氣化的提高、低產土壤改良、提高土地利用率等。
4.資本因素:資本因素主要涉及國家、農村集體、農民個人對于農業的投資,農業資本投入對農村經濟增長有著重大的影響。
5.其他因素:土地和氣候等因素。
綜合以上對影響農業經濟增長因素的解釋,結合新疆農業經濟實際,將新疆農業經濟增長的主要因素分析框架及相應指標圖示如圖。建立新疆農業經濟增長的計量模型:
其中,Y表示國內農業GNP增長率、I表示制度因素、T表示技術因素、K表示資本因素、E表示土地因素、L表示勞動力、W表示天氣因素。
三、數據描述與實證分析
依據圖設定的指標體系搜集1985―2004年間的數據,表1、表2數據均源自《新疆統計年鑒》、《新疆五十年》,經計算并作了適當的處理。
實證分析思路:運用主成分分析法得到制度因素和技術因素的得分,采用有偏估計法―主成分回歸對模型(1)進行計量分析。
根據與農業制度相關的六個指標,城市化率(CSHL)、農作物制度變遷(NZZB)、工農業商品綜合比價指數(GNBJ)、非糧食面積占總播種面積(FLMB)、集市貿易成交量指數(JMZS)和灌溉面積指數(GGZS)。對反映制度因素的六個變量進行主成分分析后綜合為一個指標,以主成分指標表示制度因素。對所得的指標進行線形變換后可得制度因素主成分得分(見表1)。
同理,根據與農業技術相關的六個指標,農業科技三項費用(KJ)、農村用電量(YD)、化肥施用量(HF)、農業機械總動力(JD)、財政用于農、林、水利、氣象等部門事業費(SF)和農村初中文化程度(CW)。對反映技術因素的六個變量進行主成分分析后綜合為一個指標,以主成分指標表示技術因素。對所得的指標進行線形變換后可得技術因素的主成分得分(見表1)。
根據19年來的統計資料(見表1)和制度、技術因素的主成分得分,對(1)所示模型進行參數估計。經檢驗,各變量間存在嚴重的多重共線性,不宜直接采用最小二乘法,而采用一種有偏估計法,即主成分回歸。就是先對農業基本建設支出、實有耕地面積、鄉村勞動力、成災面積和制度因素得分、技術因素得分做主成分分析,并按特征值的大小加權合為一個指標;然后,用這個加權指標與GNP做回歸分析;最后把估計算得的回歸系數按照載荷(即特征值)的不同依次進行分解,計量分析結果如表2所示:
由于存在一些不可度量的因素(隨機因素)也對農業經濟產生影響,在表2中,貢獻率29.46%說明這部分不可度量的因素對農業經濟增長的影響。
四、結論與建議
根據以上構建的模型及實證分析給出以下結論和建議:
首先,制度創新對改造傳統農業的重要性。從表2可以看出制度因素對新疆農業經濟增長的影響是顯著的,制度因素的主成分每增加一個百分點,農業生產凈值增長率增加0.626862個百分點,其貢獻率為24.4544%。但由于新疆是一個多民族聚集的地方,受到一些風俗和宗教的限制,加上新疆地處祖國的最西部,交通閉塞,運距長,運輸成本高,信息閉塞,對政策貫徹實施的比較緩慢。所以,在以后的發展中新疆應該審時度勢、積極穩妥的推行改革,加強對各項政策的貫徹與實施,為新疆農業經濟健康穩定增長提供政策保障。
其次,資本投放對農業經濟的影響不容忽視。從表2可以看出,資本對GNP增長率的彈性系數為0.139403,其貢獻率為13.036%,顯示了資本投放與GNP的正相關性。從投資結構來看:一是新疆非生產性支出所占的比重較大,主要表現在農林水氣等事業費用的開支較大,其次是農業、事業費用;二是農業科研投入低,新品種的實驗開發、農藥化肥的研制、水利設施建設、農業生產的現代化等都需要大量資本的投入,而我們一直長期忽略對農業資本的投入。這些使新疆資本投放對農業發展的作用還遠遠未得到發揮,而在知識經濟的時代我們更要加大對農業資本的投入,充分利用資本的作用。
第三,技術進步對農業經濟增長的影響重大。從總體上看,新疆的農業科技水平結構性矛盾比較突出。改革開放以來,新疆以主攻單產為中心環節狠抓科技進步,糧棉單產以及農機裝備水平均居于國內前列。解決了農產品總量不足的問題,但農產品市場供求的結構性矛盾突出表現在農產品加工以及檢測等方面的技術相對落后。根據表2,技術對GNP增長率的彈性系數為0.401747,貢獻率為21.83719%,可見技術對農業經濟的作用,但還遠不夠,發達國家科技在農業增長中的貢獻率為60%~80%,新疆現行的農業科技推廣體系是在長期計劃經濟體制條件下逐漸形成的,服務機構單一,沒有形成多元化農牧業技術服務體系。因此,新疆要積極吸取國內外先進技術,大力推廣常規的使用技術,使其成為新疆農業和農村的現實生產力;同時,要瞄準國際科技革命的新動向,有重點的發展生物工程、信息工程等高科技,借以實現農業生產力新的質的飛躍。
第四,勞動力對農業的促進作用。新疆農村人力資源豐富,現有農村勞動力380余萬,但文化水平和技能相當低,六成以上者未受過專業技能培訓,小學文化程度就占近一半,迫切需要由人力資源向人力資本轉變。此外,新疆農村勞動力,數量大增長快,僅每年新增的農村勞動力就達十萬人以上。勞動力資源的增長,遠遠超過了生產的需求。同時,新疆的非農產業不發達,使農村勞動力的非農就業空間狹窄。這些都在一定程度上抑制了農業經濟的增長。根據表2,勞動力對GNP增長率的彈性系數為0.768957,貢獻率為9.293%。雖然勞動力資本對新疆農業產生積極作用,但現在已成為新疆農業、農村以至整個國民經濟發展的一個嚴重制約因素。為了促進農村富裕勞動力有序轉移,根本出路在于推動農村勞動力向非農產業轉移,加快城市化進程。
第五,土地稀缺的替代。新疆農業發展對資本和技術投入的依賴程度在提高,對土地的依賴在下降,其貢獻率近為0.185025%。但土地是農業生產中最基本的資源,土地的質量和數量制約著農業經濟的增長。新疆是個干旱半干旱地區,干旱(含極端干旱)地帶約占2/3,半干旱地帶約占1/3,僅沙漠面積就占全國沙漠面積的近六成。而維系新疆經濟和社會發展的綠洲總面積僅587萬平方公里,只占新疆土地總面積的3.53%,新疆人口的95%左右生活在平原灌溉綠洲內。在增長方式上,從主要依靠資源消耗性生產的增長方式,轉向實施可持續發展,保護生態環境;農業發展從以勞動密集型為主向資本、技術密集型方向轉化,從而逐步實現對土地稀缺的替代。
第六,遏制自然災害的不利影響。從表2可知,天氣對農作物有一定的影響。據1950―1990年的不完全統計,新疆平均每年農作物受災面積達400~600萬畝,有130人~150萬人受災,占新疆人口的10%,經濟損失8.35億元以上,占整個農業總收入的11%,因此,除了恢復生態環境,增強對天氣災害的預測能力就成了減輕災害的重要手段。
總之,改革開放以來,農業和農村發展的主要推動力是要素投入的增加、制度的創新和政策的調整以及科技的進步。我們要認識到技術和資本已成為農業發展的重要資源,并輔之于相應的制度保證,就肯定能夠帶來新疆農業經濟的持續健康增長。
參考文獻:
[1] 嚴奉憲.中西部地區農業可持續增長的理論模型與實證分析[J].農業技術經濟,2005,(4):9-14.
[2] 胡毅.新疆農業技術進步貢獻率的測定[J].新疆農墾經濟,1998,(2):52-54.
[3] 顧煥章.農業技術進步對農業經濟增長貢獻的定量研究[J].農業技術經濟,1994,(5):11-15.
[4] 林毅夫.制度、技術與中國農業發展[M].上海:上海人民出版社,1994.
[5] 鄧攀,等.包含制度因素的湖南省經濟增長因素的實證分析[J].中國科技論文在線,2006.2.
[6] 郭鴻雁.中國農業經濟增長的制度分析[J].河南師范大學學報:哲學社會科學版,2002,(4):25-27.
論文摘要:農民消費是以多種形式存在的,其結果都會反作用于生產,合理的消費取向必將促進農村經濟的進一步增長。通過對黑龍江省6個市(縣)14個固定觀察點村 1000個農戶消費情況的調查分析,農民消費觀正在悄然改變并逐年升級,同時存在的偏差消費行為影響著農村經濟的發展和農民收入的提高。建議各級政府應采取多種有效措施,積極引導農民選擇對農業生產起積極作用的消費取向。
建設社會主義新農村一系列政策的實施,確保了農民收入穩定長期增長,農民在可支配收入增長的前提下 ,消費支出也隨之增加。農民消費是以多種形式存在的,其結果都會反作用于生產,合理的消費取 向必將促進農村經濟的進一步增長。通過黑龍江省農村固定觀察點 2006年調查數據顯示,農民消費觀正在悄然改變,同時還存在諸多不良消費行為影響著農村經濟的發展和農民收入的提高。
1 農民生活消費逐漸升級
黑龍 江省農村固定觀察點共有遍布全省 6個市(縣)的 14個村,其中有 13個屬于經濟發展水平在中等和中等偏上,占92%,僅有一個村是下等水平。被調查戶共 1 000戶 ,總人 口 3 590,人均純收入3 634元,人均存款2 257元。2006年農戶消費家庭總支出基本與 2005年持平,人均 3 000元左右。在消費支出結構中,經營費用仍然是家庭的主要支出項,占總支出的51%,但與 2005年比較減少 3.4% ,隨之而增加的是生活消費支出。
隨著惠農政策的 “口惠實至”,農民可支配收入穩定增長,農民的生活消費水平也隨之穩步提高 ,生活質量逐步改善,用于生活消費支出的比例不斷擴大 , 占總支 出 的 39.64%, 比 2005年增加2.72%。農民在滿足基本的生產生活消費的同時 ,其消費觀也在悄然改變并不斷升級。主要表現為:一是食品結構不斷優化。在生活消費支出中,食品的支出占 37% ,農民在最大限度滿足主食需求的同時 ,肉禽等副食支出逐年增加,2006年比上年人均增加 26元 ,增幅 7% ;比 2003年人均增加 1 17元,增幅 42% 。同時農 戶在外飲食支出不斷增加,比2003年人均增加 43元 ,增幅 69%。二是農 民衣著消費成衣化 、時尚化。2006年農 民衣著消費支出人均 189元 ,人均增加 l0元 ,比 2003年 人均增加 28 元。三是注重文化教育消費投入。剔除學雜費支出,2006年農村居民人均用于文化服務支 出 85元 ,比上年增加 9元。學雜費人均支出 132元,比上年增加13元。四是保險意識不斷增加。越來越多的農戶開始接受并參加各種類型的保險,2006年用于各類保險支出人均 l2元 ,比2003年增加 4元,增幅 50%。
其中農戶關注更多的是財產保險和教育保險,財產保險 比 2005年增加 37.72%, 比 2003年增加 259倍;教育保險比 2005年增加 20.34%,比 2003年增加 26.8%。五是農戶的交通通訊費已成為必須支出項 。電話在農民的生活中已必不可少,2003年至2006年的 4年間 ,農戶固定電話與移動電話每百戶擁有量 由 80.86部增加到 124.5部。2006年農民人均交通通訊費支出 152元,比上年增加 36.4元,增長 31%,比 2003年增加 51元 ,增幅 50.49% 。摩托車每百戶擁有量 由 2003年的23輛增加到 2006年的 36輛,農民出行更為便捷。六是農民生活方式現代化。農民生活方式變化最大的是更多的農戶做飯使用電飯煲,其擁有量由2003年每百戶 73個增加到 2006年的 90個;影碟機由2003年每百戶擁有29臺增加到 2006年的 43臺;電冰箱由 2003年每百戶擁有 13.9臺增加到2006年 l9臺。七是農戶生活消費支出以現金形式支付的比例不斷提高。2006年觀察點村人均現金支付的生活消費支出 1 739元 ,占全部生活消費支出的76.9%,比2005年增加6.9%,比 2003年增加 40.6%。在生活消費支出中,農 民人均用于購買食品的現金支出為 599元,占食品總支出的 71.2%,比上年增加 11.34%。
2 農戶不良的消費行為影響其收入進一步增加長期形成的眾多不良習俗,嚴重地影響了農民的消費行為,限制了需求的擴大和消費結構的改善,制約了農村市場的開拓和農民收入的增加。
2.1 生產投入相對較 少
農 民在日常消費中不論家庭經濟條件好壞,都是精打細算,講求實用,盡量節省。在一些農民眼中,因為現錢很有限,節省就意味著增收。日常飲食以吃飽為準,有很多農家做飯不放調味品,唯一的調料是鹽,只有在過年 的時候才買一些調料 ;服裝以“能穿就行”為標準,上了年紀的人很少買衣服;日用品的使用周期一般較長,能不買就不買,能夠修補再用的盡量修補再用;對新的生產技術、方法和現代化的生產工具不舍得投入。調查數據顯示 2003年至2006年 4年間農戶用于生產性固定資產支出逐年下降 (見表 1),2006年比2005年下降26.3%、比2003年下降49.88%。這種節儉的消費習慣,雖然有利于節約自然資源和積累社會財富,但過度壓抑消費不可避免地阻礙新的、正當的消費欲望和消費行為的產生,使人保守、難以接受新生事物,從而妨礙農民智力、體力等素質的提高和合理的消費結構的形成,限制了消費對生產的積極作用,最終影響農民收入的提高。
2.2 虛榮消費浪費嚴重
受收入的限制,農民集中消費特點突出,主要集中在婚喪嫁娶、建房、子女上學等幾項大事上。在一些鄉村,一個青年農民從戀愛、訂婚到結婚龐大的開支使農民苦不堪言。出于盲目攀比講排場,不少農村家庭因此返貧。大多數農民不是根據自己的實際需要條件特點決定自己的消費行為,經常是看到別人買什么就跟著買什么。在一戶并不富裕的青年農民家,結婚光送彩禮錢就 2萬元,結婚前男方購置彩電、冰箱音響和家具、衣服、煙酒等還要花費 1萬元,置辦酒席4 000元,把女方娶到家時已花了四五萬元。全家辛苦近l0年攢下的積蓄全部用光,還欠了外債2萬多元。農民的虛榮和攀比的消費習慣,使他們不能根據自己的生產生活實際合理安排消費,甚至導致低收入農民不堪重負陷入貧困,限制了農民消費內容的擴展,阻礙了農民消費結構優化的步伐。
2.3 人情愚昧消費負擔較重
近幾年,人情消費在農民的日常生活中一直占有重要的地位,并且增長較快 ,分流了較多原本有限的購買力。農村婚喪嫁娶都要互送禮金,而且數目巨大 ,已成為一種負擔,有的家庭一年的禮金就相當于全年人均純收入。人情往來一般一次得 50元或 100元,親戚好友就得 200元甚至更多,家里如果沒有錢,出門借也得把禮金隨上。調查數據顯示 2006年農村內部親友贈送支出人均 843元 ,比2005年增加26元,占農 民純收入的 23.19% ,增幅 4%。農村的愚昧消費開支也越來越大。許多農民不是將有限的資金用于改善生產條件和提高生活質量,而是用來修墳造墓 ,建廟敬神,大辦祭品,甚至賭博吸毒,這種愚昧性的消費不僅浪費了大量的錢財,也影響了農民生活質量的提高和積累轉化為投資的規模,從而限制了再生產的擴大。
新農村政策出臺后,農民兜里有了錢,2006年被調查村人均存款 2 257元,比2004年凈增 700元,增幅 45%。但現時農民并沒有真正富裕起來,只是富裕趨勢的開始。雖然農民消費觀已發生了很大的變化,但諸多不 良的消費行為和不成熟的消費觀制約著農民消費結構的完善和農業生產發展,最終影響農民收入的提高。馬克思曾經明確指出,“沒有消費,也就沒有生產”,消費既是生產過程的起點,又是生產過程的終點。因為消費是生產的完成,沒有消費便沒有生產;同時 ,消費還為生產創造出新需求。這種不斷增長的新需求就是收入得以不斷增長的原動力。良好的消費習慣,可以促進社會消費力不斷增長 ,而這無疑會有力地促進社會生產的增長,實現經濟發展的良性循環。因此,積極引導農民選擇正確的消費取向,從而促進農業生產的進一步良性發展,爭取農民收入趨勢的更快增長顯得尤為重要。
3 引導農民選擇正確的消費取向
消費習慣對人們如何消費、消費什么、消費多少等都起著重要的作用,要改變農民的消費觀念,發展農業生產,提高農 民收入,就必須引導農民選擇正確的消費取向。
3.1 引導農民建立正確的消費觀念
消費觀念是價值觀的重要內容之一,消費觀念是決定農民消費行為是自主的還是盲從的,是文明、高效的還是低劣、愚昧的主要因素。正確的消費習慣的養成 ,絕對離不開消費教育。通過消費教育,倡導積極健康向上、文明科學的消費文化,把個體的消費行為引向科學、健康、高效的取向,以提高農民的消費能力,從而對生產起積極的作用,最終促進農民收入的進一步提高。所以,開展消費教育,引導農民樹立正確的消費觀念非常重要。各級政府和社會各界都應當擔負起向農民宣傳正確的消費觀念的責任,要通過廣播、報紙、健康的文化娛樂等方式引導農民端正價值導向,認清什么樣的消費是有意義和值得追求的;什么樣的消費是有益于自身和社會發展的。要引導農民懂得消費水平的提高不只是物質水平的提高,還必須包括精神文化水平的提高;人的消費活動不僅要體現社會物質文明的發展,而且要體現社會精神文明的發展。建議對農民消費教育方式可以農村中、小學為教育基地,學齡教育與農民再教育相結合,可考慮在農村學校開設消費知識課 ,以幫助廣大農民樹立正確的消費觀念。在對農民消費知識的培訓方面,也應重在商品服務、提高消費者 自我保護能力、科學與健康的消費觀念以及國家保護消費者權益的法律知識等方面。
3.2 引導農民選擇對農業生產起積極作用的消費取向
各級政府應積極引導農民將有限的收入用在對農業生產起積極作用的以下幾個方面,以促進農民收入的提高。一是提高農民素質的消費支出。農民是農業生產的主體,素質和生產能力的提升直接關系到農業生產效率的提升,引導農民提升素質的消費支出就會有效地提升農業生產效率。二是提高農業生產加工能力的消費支出。農業生產加工能力的提高必將提高農民收入,農民拿出部分收入用于購買生產用品與機械,必將提高生產能力,加速集約化生產的發展,對進一步提高農民收入有著最直接的推動。三是提高農民獲取信息能力消費支出。我國正處于信息社會,信息的通暢對每個人的發展致關重要。獲取信息不單單是為了了解社會,更多是為了根據信息安排生產,增加收入。應引導農民將一部分收入用于購買電腦、電視、圖書、報紙等獲取信息的工具。四是用于身心健康的消費支出。俗話說身體是革命的本錢,只有良好的身體和心理,才能更好地進行生產活動。應引導農民進行提高身心健康水平的消費,如參加有益的體育活動和文娛活動等。
參考文獻:
[1]李秀榮 .科學消費與農村市場開拓[J].消費經濟,2002 (2):21—24.