序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定既要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律本質(zhì)，也要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)。在一定程度上是二者相互影響、相互作用的結(jié)果反映，這種結(jié)果也可以視為是二者有機(jī)互動(dòng)的過(guò)程體現(xiàn)。不論是結(jié)果體現(xiàn)還是過(guò)程體現(xiàn)，都必須借助特定、固定的信息符號(hào)，這些特定化、固定化的信息符號(hào)之間的內(nèi)在聯(lián)系有限體現(xiàn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，更多體現(xiàn)為一種客觀的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種信息網(wǎng)絡(luò)體系的穩(wěn)定性、科學(xué)性和合理性，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，否則只能說(shuō)明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。從這個(gè)意義上來(lái)講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃首先要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方特點(diǎn)，也就是區(qū)域性，沒(méi)有區(qū)域特點(diǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃必然不會(huì)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)推動(dòng)作用，其次要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性和背景條件，只有將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能保證和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。值得一提的是，各地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，組成經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種要素與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系也具有復(fù)雜性，且各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素之間又存在復(fù)雜關(guān)系，這就使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系更加復(fù)雜多元，只有系統(tǒng)梳理和規(guī)整這些復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與合理化。同時(shí)，也要樹立動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)來(lái)考察和分析這種復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，通過(guò)考察和分析得出準(zhǔn)確有效的環(huán)境信息，用于指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。

對(duì)于各個(gè)地方而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著差異性，這種差異性主要由地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的差異所決定，且這種差異又是別的地方所難以模仿的地方，可以說(shuō)是特質(zhì)，這種特質(zhì)又在很大程度上決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，能夠給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌力。與企業(yè)組織相類似，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也擁有固有的資源，按照表現(xiàn)形態(tài)可以分為無(wú)形資源和有形資源，無(wú)形資源主要是發(fā)展品牌、發(fā)展理念、發(fā)展歷史等，有形資源主要是人財(cái)物資源，可以看得見摸得著的，能夠被量化。無(wú)形資源和有形資源緊密聯(lián)系，形成有效合力，共同決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，甚至決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)取向、價(jià)值指向和行為方式。

盡管如此，無(wú)形資源和有形資源之間的關(guān)系并非總是相互支持的，也有的時(shí)候表現(xiàn)為相互妨害、摩擦和沖突。無(wú)形資源和有形資源之間的關(guān)系態(tài)勢(shì)也在很大程度上影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不論是難以量化的無(wú)形資源還是相對(duì)有限的有形資源，都會(huì)制約和影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，必須要抑制各種資源的負(fù)向作用以及各種資源之間的負(fù)向聯(lián)系，采取有效措施規(guī)避負(fù)面影響，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。具體而言就是，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中，必須要全面分析和系統(tǒng)研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，從中提煉出有價(jià)值的信息，進(jìn)而將這些信息轉(zhuǎn)化為有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意見建議。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，這種轉(zhuǎn)化具有十分重要的作用，這是因?yàn)檫@些意見建議很可能是戰(zhàn)略規(guī)劃決策的重要參考和依據(jù)。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的形成可以說(shuō)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，但將其置于戰(zhàn)略管理的理論視野中加以審視，戰(zhàn)略規(guī)劃的是一個(gè)靜態(tài)的階段或者說(shuō)是戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化的結(jié)果體現(xiàn)。也就是說(shuō)，戰(zhàn)略規(guī)劃不能夠停留在靜態(tài)層面，必須使其具有一定實(shí)踐指向，只有這樣才能真正發(fā)揮出戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在作用。可以將戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向概括為戰(zhàn)略實(shí)施。在戰(zhàn)略管理理論中，戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的過(guò)程，也是戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外環(huán)境相互作用的過(guò)程，正是在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施也是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。

篇(2)

州第九次黨代會(huì)明確堅(jiān)持走黔東南特色發(fā)展之路，提出建設(shè)富裕、秀美、魅力、和諧的美好黔東南的宏偉目標(biāo)。

努力“增比進(jìn)位”加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近兩年來(lái)，黔東南州在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委書記、省人大常委會(huì)主任，省委副書記、省長(zhǎng)趙克志到貴州工作后的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，突出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”發(fā)展，全面完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位，通過(guò)建園區(qū)、促招商、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速進(jìn)位，2011年財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、稅收收入、工業(yè)增加值、招商引資簽約資金和到位資金增速等指標(biāo)均排在全省第一位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)排位從2010年的第4位上升到第2位。堅(jiān)持以民生為最大公務(wù)，2011年用于教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入分別增長(zhǎng)31%、35%和35%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.52萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)6.4萬(wàn)人，建設(shè)各類保障性住房1.7萬(wàn)套，投入17億元改造農(nóng)村危房11萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.5%和19.1%。

2012年以來(lái)，黔東南州立足抓“早”快部署，抓“緊”重落實(shí)，各項(xiàng)工作開局良好。1至2月全州財(cái)政總收入10.58億元，同比增長(zhǎng)52.9%，其中一般預(yù)算收入7.86億元，同比增長(zhǎng) 78.8%；50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成96.2億元，同比增長(zhǎng)103%；規(guī)模工業(yè)增加值完成9億元，同比增長(zhǎng)37%；招商引資簽約項(xiàng)目228個(gè)，到位資金88.94億元，同比增長(zhǎng)7.1倍，為實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”奠定了較好基礎(chǔ)。

立足“抓早抓實(shí)”落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件

國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）為貴州加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持，州委、州政府把深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神作為全州工作的重要抓手，通過(guò)規(guī)劃、試點(diǎn)和示范進(jìn)行項(xiàng)目化落實(shí)，努力使國(guó)發(fā)2號(hào)文件盡快轉(zhuǎn)化成為支撐全州加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。州委組織4個(gè)宣講團(tuán)赴16個(gè)縣（市）、州直各系統(tǒng)開展專題宣講和政策解讀，全州各級(jí)各部門通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討等方式迅速掀起學(xué)習(xí)、研究、貫徹國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神的熱潮。緊密結(jié)合省委書記、省人大常委會(huì)主任對(duì)黔東南發(fā)展提出的“五個(gè)引領(lǐng)”新要求，州委、州政府及時(shí)制定了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的《實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了全州的戰(zhàn)略定位，明確了項(xiàng)目、規(guī)劃“兩手抓”的工作思路，并確立了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和空間布局、投資重點(diǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及專題規(guī)劃等任務(wù)。

目前全州謀劃了涉及農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、能源、裝備制造、文化旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目1000多個(gè)，正在抓緊編制《黔東南州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《黔東南生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

弘揚(yáng)“三敢”精神在探索中創(chuàng)新發(fā)展

近兩年來(lái)，黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后的情況下，大力弘揚(yáng)“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的“三敢”精神，開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏，完全能夠?qū)崿F(xiàn)加速發(fā)展和增比進(jìn)位。歸結(jié)起來(lái)，我們有五個(gè)方面的深切體會(huì)：

一是全省各地加速發(fā)展、增比進(jìn)位的態(tài)勢(shì)營(yíng)造了良好環(huán)境。進(jìn)一步完善了發(fā)展思路、明確了發(fā)展舉措；進(jìn)一步加強(qiáng)了輿論宣傳、樹立了先進(jìn)典型；進(jìn)一步振奮了精神、凝聚了力量，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面。二是全州上下自加壓力、奮力趕超的精神形成了強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持以趕超的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以跨越的思路謀劃發(fā)展、以超常規(guī)的舉措推進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。三是州委、州政府結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的舉措提升了發(fā)展成效。針對(duì)全州工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，堅(jiān)定不移突出實(shí)施三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為主要目標(biāo)，以擴(kuò)大投資規(guī)模為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資為主要抓手，全力以赴提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。四是各級(jí)各部門改革創(chuàng)新、大膽突破的勇氣增強(qiáng)了發(fā)展活力。進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五是廣大干部善于學(xué)習(xí)、勇于借鑒的作風(fēng)提高了發(fā)展能力。通過(guò)省、州項(xiàng)目建設(shè)年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)及外出考察學(xué)習(xí)等方式，提高了干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力，提高了廣大干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，黔東南州將長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在新的實(shí)踐中豐富發(fā)展。

堅(jiān)持“五個(gè)引領(lǐng)”加快建設(shè)黔東南

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全州上下將按照書記對(duì)黔東南發(fā)展提出的“堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，發(fā)展特色工業(yè)；堅(jiān)持特色引領(lǐng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)；堅(jiān)持國(guó)際引領(lǐng)，推動(dòng)旅游發(fā)展；堅(jiān)持民生引領(lǐng)，搞好社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持開放引領(lǐng)，抓好改革開放”的“五個(gè)引領(lǐng)”新要求，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，加快推進(jìn)美好黔東南建設(shè)。

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神和“五個(gè)引領(lǐng)”要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作，出臺(tái)了州委、州政府《關(guān)于堅(jiān)持“五個(gè)引領(lǐng)”加快建設(shè)美好黔東南的意見》。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，突出黔東南多民族文化元素和“原生態(tài)”特點(diǎn)，積極搶抓省委啟動(dòng)建設(shè)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，加快推動(dòng)凱麻一體化建設(shè)，帶動(dòng)凱里城市經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展。在旅游發(fā)展方面，緊緊圍繞打造原生態(tài)民族文化世界旅游目的地目標(biāo)，著力構(gòu)建“一核三圈多園”的特色文化產(chǎn)業(yè)格局，大力推進(jìn)文化與旅游深度融合、互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)把州內(nèi)的三個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為每年可容納千萬(wàn)人次旅游的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

著力建園區(qū)、促招商、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）上檔升位，筑巢引鳳。全方位開展招商引資，按照“敢于策劃項(xiàng)目，善于研究政策，舍得前期投入”的要求加大項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目的編制和策劃工作力度，完善招商引資政策，創(chuàng)新招商引資隊(duì)伍建設(shè)模式和招商引資方式，精心組織招商引資重大活動(dòng)。抓好項(xiàng)目建設(shè)，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難、融資難等關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。擴(kuò)大投資規(guī)模，在努力加快交通水利設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更加注重引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取投資速度大幅提升、總量迅速擴(kuò)張。按照省委、省政府開展“改革開放年”的安排，深入開展發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革。

黔東南充滿潛力、充滿希望，各族人民滿懷信心、激情迸發(fā)。圍繞發(fā)展主基調(diào)，突出實(shí)施三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，正當(dāng)其時(shí)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）30-0175-02

一、理論研究綜述

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論認(rèn)為，在生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的條件下，通過(guò)資源合理調(diào)配，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展程度將會(huì)趨向統(tǒng)一，這種統(tǒng)一還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)和各部門的平衡發(fā)展。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，源于以Solow（1956）和Swan（1973）為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家和地區(qū)擁有比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更快的增長(zhǎng)速度，隨著時(shí)間的推移，兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展程度將趨于一致，最終達(dá)到均衡發(fā)展的狀態(tài)。但這一理論也存在一個(gè)前提假設(shè)，就是市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，而且資本、勞動(dòng)、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在地區(qū)間的流動(dòng)是無(wú)成本的，不受限制的。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論主張部分地區(qū)或者部門先發(fā)展起來(lái)，再來(lái)帶動(dòng)其他地區(qū)和部門的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和部門。Williamson（1965）提出伴隨著一國(guó)居民人均收入水平的增長(zhǎng)，區(qū)域間的人均收入不平等性也出現(xiàn)倒“U”型。就是說(shuō)，一國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，區(qū)域間的發(fā)展水平是不均衡的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域間發(fā)展水平始終呈現(xiàn)一種收斂的狀態(tài)，即發(fā)展均衡。

（二）金融發(fā)展理論

1.國(guó)外研究歷程。金融發(fā)展理論形成于20世紀(jì)六七十年代，是專門研究金融發(fā)展以及從金融角度探討其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在作用機(jī)制的理論。但20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用內(nèi)生增長(zhǎng)模型，在此基礎(chǔ)上加入了金融中介和金融市場(chǎng)，來(lái)研究?jī)烧叩年P(guān)系。這其中要以King和Levine（1993）為代表，他們構(gòu)造了新的金融中介指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)證分析金融中介對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展問(wèn)題已開始被學(xué)界廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)這方面的研究尚處于起步階段，但從實(shí)證的角度來(lái)看，對(duì)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在關(guān)系這一問(wèn)題，大都取得了豐富的研究成果。談儒勇（1999）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)金融中介發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系，在中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。韓廷春（2001）在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外有關(guān)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究成果以后，建立了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)機(jī)制的計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證分析，得出金融深化和金融發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。史永東（2003）運(yùn)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)技術(shù)就金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系得出結(jié)論：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展在格蘭杰意義上存在雙向因果關(guān)系，同時(shí)通過(guò)在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)加入測(cè)量金融中介發(fā)展程度的指標(biāo)，得出了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的具體數(shù)值。王景武（2005）運(yùn)用誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在密切的關(guān)系。

二、區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系

雖然金融市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者之間的作用關(guān)系在許多方面還存在著很大爭(zhēng)議，還遠(yuǎn)未達(dá)成一致。然而，大量的文獻(xiàn)研究已經(jīng)從理論和實(shí)證兩個(gè)層面支持了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間確實(shí)存在很強(qiáng)的正相關(guān)性，一般性結(jié)論為：金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互作用的關(guān)系。一方面金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)和影響作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的金融因素不容忽視；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融發(fā)展有推動(dòng)和制約作用。

（一）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力性

大量國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究證實(shí)，區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系。在中國(guó)東、中部地區(qū)雖然金融資源對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在降低，但是他們的正相關(guān)關(guān)系仍然成立。這里存在一個(gè)是金融資源的邊際報(bào)酬遞減規(guī)律在起作用還是金融組織結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的問(wèn)題。因此從兩者之間的關(guān)系，我們可以看到，區(qū)域金融資源同區(qū)域人力資源、區(qū)域技術(shù)資源一樣都為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，尤其在經(jīng)濟(jì)起飛階段，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)作用是顯而易見的，金融甚至是第一推動(dòng)力。

（二）區(qū)域金融發(fā)展的區(qū)域適度性

雖然東部地區(qū)存在區(qū)域金融資源貢獻(xiàn)率降低的現(xiàn)象，但這是否說(shuō)明東部地區(qū)金融發(fā)展超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致金融資源的浪費(fèi)，還有待證實(shí)。東部地區(qū)憑著其良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充用調(diào)動(dòng)金融資源而得以迅速發(fā)展，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)金融資源的利用效率都很低，潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素?zé)o法啟動(dòng)，使其始終難以找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。但有一點(diǎn)我們可以確定，那就是只有區(qū)域金融的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步了、匹配了、協(xié)調(diào)了、達(dá)到地區(qū)“金融”與“經(jīng)濟(jì)”雙贏的狀態(tài)，才能更充分地發(fā)揮區(qū)域金融資源的作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

（三）區(qū)域金融發(fā)展的非獨(dú)立性

區(qū)域金融資源雖然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，但不能一味地強(qiáng)調(diào)或是孤立地看待這個(gè)要素。在協(xié)同理論的支撐下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域金融，可以構(gòu)成一套完整的自組織系統(tǒng)，使其整體目標(biāo)與其內(nèi)部構(gòu)件以及相應(yīng)的演化規(guī)律緊密地聯(lián)系起來(lái)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大的系統(tǒng)，應(yīng)該用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看待。區(qū)域金融、區(qū)域人力和區(qū)域技術(shù)都是這個(gè)大系統(tǒng)的要素，它們之間是不可分割的、相互聯(lián)系的。因此，認(rèn)識(shí)到它們的非獨(dú)立性，更好地把它們結(jié)合到一起，才能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跨躍式增長(zhǎng)。

三、區(qū)域金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與方向

（一）實(shí)施差別化的區(qū)域金融政策

從國(guó)家層面上來(lái)看，應(yīng)制定規(guī)范的區(qū)域金融發(fā)展戰(zhàn)略，逐步將金融支持重心向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移，給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件，避免區(qū)域金融差距的繼續(xù)拉大。具體來(lái)講，東、中、西部各地區(qū)的區(qū)域金融結(jié)構(gòu)空間差異仍然存在，因此應(yīng)采取不同的區(qū)域金融發(fā)展思路。首先應(yīng)優(yōu)化東部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的金融結(jié)構(gòu)。其次要優(yōu)化中部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在增加金融資源總量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)。最后要優(yōu)化西部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，目標(biāo)是提高資金配置效率，形成政府推動(dòng)型的金融結(jié)構(gòu)。實(shí)施差別化的區(qū)域金融政策，加快西部金融發(fā)展、必須對(duì)西部地區(qū)實(shí)施與東部、總部不同的金融政策。建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，實(shí)行區(qū)域化的金融政策，賦予中央銀行在各地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)一定的地方金融政策制定權(quán)和調(diào)控權(quán)，包括建立中西部地區(qū)的開發(fā)銀行和開發(fā)基金，通過(guò)國(guó)家優(yōu)惠政策激勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)到中西部發(fā)展，優(yōu)化中西部的金融機(jī)構(gòu)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融保障。同時(shí)也要給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件，構(gòu)建公平合理的金融發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)施區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小區(qū)域金融差異。

（二）調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)多元化

自中國(guó)金融業(yè)改革以來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮了重要作用，不過(guò)在某些地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)仍然具有明顯的壟斷特征，他們提供的金融服務(wù)根本無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，導(dǎo)致部分借貸者轉(zhuǎn)而尋求非正規(guī)渠道的金融支持。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)整金融結(jié)構(gòu)，不斷引入各種金融機(jī)構(gòu)，打破國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的壟斷狀態(tài)，使整個(gè)信貸市場(chǎng)更加活躍，提高金融市場(chǎng)的效率。在金融市場(chǎng)不能滿足需求的情況下，民間金融是對(duì)正規(guī)金融的有效補(bǔ)充，尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至能成為金融主力，因此民間金融對(duì)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的推動(dòng)作用，一定時(shí)期內(nèi)在總量上能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制

培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制，對(duì)資本稀缺要素的生成和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的確立有積極的促進(jìn)作用，有利于調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)并提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)不同層次及規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的擴(kuò)散。隨著中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，金融規(guī)模以及金融結(jié)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)、融資方式和金融交易等會(huì)逐步按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域間層次性和差異性的配置，并逐步形成多種不同金融結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的區(qū)域性金融中心。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心與區(qū)域金融中心配置在一起時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心的經(jīng)濟(jì)金融輻射和擴(kuò)散作用會(huì)極大地促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展區(qū)域金融協(xié)作，加快區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)，努力提升金融支持和服務(wù)水平。

同時(shí)要樹立金融生態(tài)觀。金融生態(tài)和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展兩者是統(tǒng)一的。金融生態(tài)和諧發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使之走上科學(xué)發(fā)展軌道。因而要完整地、準(zhǔn)確地理解金融生態(tài)和諧發(fā)展內(nèi)涵，努力用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

四、結(jié)論

中國(guó)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作在改革開放以來(lái)起到了巨大作用。目前中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利條件，因此要求在區(qū)域金融政策上要有所創(chuàng)新，并且在區(qū)域金融的整合中尋找新的突破口。區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作是中國(guó)各地區(qū)搞好金融、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。由此可見，加強(qiáng)金融穩(wěn)定，齊心合力促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)通力協(xié)作，對(duì)于構(gòu)建更加和諧的金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國(guó)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

這次勞動(dòng)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，總結(jié)“”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵時(shí)刻召開的。會(huì)議總結(jié)交流近年來(lái)開展勞動(dòng)競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，非常及時(shí)和必要，對(duì)于動(dòng)員廣大職工群眾深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)省具有重要意義。

近年來(lái)，我省工會(huì)系統(tǒng)和各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，廣泛深入地開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，取得了顯著成效。概括起來(lái)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是形成了齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委、政府高度重視和支持勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，制定出臺(tái)了一系列扶持政策和措施；省、市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)精心組織、大力推動(dòng)，勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；各企事業(yè)單位積極參與，組織職工廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽，全省上下形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、職工參與”的工作格局。二是探索出了具有鮮明時(shí)代特色的有效載體。圍繞省委、省政府中心工作，及時(shí)組織開展了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、“雙三十”單位節(jié)能減排、做大做強(qiáng)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)四大勞動(dòng)競(jìng)賽，今年又開展了“六比六提”對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全省保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極作用。三是涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，在項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、對(duì)標(biāo)行動(dòng)、三年大變樣等方面，涌現(xiàn)出鋼等一批標(biāo)桿企業(yè)、精品工程和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出張雪松等一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物，在全社會(huì)營(yíng)造出“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大”的良好氛圍。四是取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年以來(lái)，全省共有6萬(wàn)多家企業(yè)、653萬(wàn)名職工開展了勞動(dòng)競(jìng)賽，產(chǎn)生創(chuàng)新成果2.56萬(wàn)項(xiàng)，創(chuàng)新示范崗200個(gè)、創(chuàng)新能手295名，晉升技能等級(jí)2575人，征集合理化建議41.4萬(wàn)余條，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

剛才，我們?yōu)?9個(gè)省職工創(chuàng)新工作室頒發(fā)了牌匾，鋼等5家單位做了典型發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、深入交流；全國(guó)總工會(huì)王新衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展勞動(dòng)競(jìng)賽的責(zé)任感和緊迫感

廣大職工是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主力軍，是推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)的根本力量。當(dāng)前，我省正處于加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)渤海地區(qū)和環(huán)京津都市圈崛起等難得機(jī)遇，也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重、資源環(huán)境約束加大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出，“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線，這對(duì)于來(lái)講更為現(xiàn)實(shí)、更為緊迫、更為重要。省委七屆六次全會(huì)在全面分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、快轉(zhuǎn)變、先轉(zhuǎn)變，加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)也必須發(fā)揮好廣大職工的主力軍作用。深入廣泛地開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，是充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)職工工作熱情和創(chuàng)造活力的有效載體；是培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要途徑；是構(gòu)建社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省凝聚強(qiáng)大合力的必然要求。各級(jí)工會(huì)和各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，更加廣泛、更加深入地開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，把廣大職工的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)省上來(lái)，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果。

二、圍繞落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，把勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)不斷引向深入

新形勢(shì)下組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，必須緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃要求，明確目標(biāo)、理清思路，突出重點(diǎn)、求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)深入開展，使之在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極有效的作用。

一要圍繞“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)，組織開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里，勞動(dòng)競(jìng)賽就要跟進(jìn)到哪里。省委七屆六次全會(huì)在深刻分析我省面臨形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確提出實(shí)施“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)(一圈，即加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈；一帶，即加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶；一區(qū)，即加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)；一批，即加快培育一批千億元級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán))。這“四個(gè)一”是牽動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，也是“十二五”期間我省勞動(dòng)競(jìng)賽的主戰(zhàn)場(chǎng)。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，廣泛組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步拓展競(jìng)賽覆蓋面，推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽向非公有制企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及事業(yè)單位延伸，把更多的職工群眾吸引到競(jìng)賽活動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步深化競(jìng)賽內(nèi)涵，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高效益為中心，全力破解企業(yè)發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步創(chuàng)新競(jìng)賽方式，堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，組織開展靈活多樣、各具特色的競(jìng)賽活動(dòng)，努力使勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)從“速度型”向“效益型”轉(zhuǎn)變，從“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變，從“運(yùn)動(dòng)型”向“崗位型”轉(zhuǎn)變。

二要圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但面臨的矛盾和問(wèn)題依然非常突出，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)技術(shù)水平低，資源環(huán)境不堪重負(fù)等，越來(lái)越成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。解決這些矛盾和問(wèn)題，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持以“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”為載體，廣泛組織和動(dòng)員廣大職工群眾，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽加快技術(shù)追趕和超越步伐。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，廣泛開展發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，大力推廣節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面的先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。要充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”、爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新示范崗”，努力使職工群眾的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新能量充分釋放、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

三要圍繞提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍。隨著我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的不斷加快，企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求越來(lái)越大。但是，我省高技能人才僅為技術(shù)工人總數(shù)的28.7%，其中技師、高級(jí)技師僅占4.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)，必須把提高職工素質(zhì)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要把開展勞動(dòng)競(jìng)賽作為提高職工素質(zhì)的重要課堂，大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，不斷提升職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平。要以評(píng)選表彰全省“十大金牌工人”、“百名能工巧匠”為載體，引導(dǎo)廣大職工踴躍參加崗位練兵、技能比武、合理化建議活動(dòng)，努力掌握新知識(shí)、鍛造新技能、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。要大力弘揚(yáng)勞模精神，激勵(lì)廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)和崗位成才意識(shí)，努力成為適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)取得扎實(shí)成效

開展勞動(dòng)競(jìng)賽是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把勞動(dòng)競(jìng)賽擺上重要議事日程，建立健全勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并在資金、政策等方面給予大力支持。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起勞動(dòng)競(jìng)賽的組織職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要積極參與，密切配合，形成各方面共抓、共促、共創(chuàng)、共贏的新局面。

二要健全長(zhǎng)效機(jī)制。勞動(dòng)競(jìng)賽是一項(xiàng)常抓常新的活動(dòng)，必須建立健全工作機(jī)制。要堅(jiān)持因地制宜、因企制宜，探索建立適應(yīng)企業(yè)實(shí)際和職工需要的有效載體，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)做到務(wù)實(shí)、管用。要完善激勵(lì)考核機(jī)制，把競(jìng)賽結(jié)果與效益工資、技能評(píng)定、崗位晉升和學(xué)習(xí)深造、療養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合起來(lái)，對(duì)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人優(yōu)先評(píng)選“五一獎(jiǎng)狀”和“五一獎(jiǎng)?wù)隆?，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上得榮譽(yù)，最大限度地激發(fā)廣大職工投身競(jìng)賽活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

篇(5)

生命科學(xué)和生物技術(shù)的重大突破引領(lǐng)著新的科技革命，對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走向新的繁榮、改善人類生活質(zhì)量發(fā)揮著越來(lái)越關(guān)鍵的作用。中國(guó)政府高度重視生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，明確提出把生物作為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，各部門和地方在投入、政策、人才等方面給予重點(diǎn)支持，初步形成了有利于生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系、研發(fā)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和生物安全保障體系，生物科技取得長(zhǎng)足發(fā)展，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

生物技術(shù)及其蘊(yùn)含的巨大產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，不僅能夠?yàn)橹袊?guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供新的動(dòng)力，也將為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟新的空間。中國(guó)政府將堅(jiān)持把生物科技作為中國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)布局，大力提升生物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等向生物科技領(lǐng)域集聚，形成完善的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，努力把生物產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持面向大眾、服務(wù)民生，加強(qiáng)生物技術(shù)在醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、生命健康、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)生物科技成果轉(zhuǎn)化和普及。堅(jiān)持深化科技體制改革，營(yíng)造有利于生物科技發(fā)展的良好政策環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，加強(qiáng)生物科技領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，分享新知識(shí)、新技術(shù)，提高生物技術(shù)的研發(fā)水平。

當(dāng)今時(shí)代，生命科學(xué)和生物技術(shù)快速發(fā)展，不斷取得新的突破。全球生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，成為最活躍的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。在生物技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，取得了顯著進(jìn)展，成為我國(guó)重要的生物產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉逼陂g，將進(jìn)一步加大力度，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我們?cè)概c國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外生物技術(shù)合作與交流的重要平臺(tái)、溝通國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資生物產(chǎn)業(yè)的重要渠道、展示中國(guó)生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的重要窗口?？萍疾繉⒅攸c(diǎn)圍繞生物企業(yè)創(chuàng)新能力提升、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和生物技術(shù)國(guó)際合作等，采取有力措施，推動(dòng)我國(guó)生物技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

篇(6)

此次會(huì)議的舉行是為更好貫徹和落實(shí)實(shí)施《十二五規(guī)劃的建議》中關(guān)于“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)……”的要求，加快中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體的快速發(fā)展，為洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展策略獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

與會(huì)的專家、學(xué)者、企業(yè)人士共同研討了中國(guó)中西部城市（洛陽(yáng)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，探索洛陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展策略及試點(diǎn)，特別是探討洛陽(yáng)的歷史文化遺產(chǎn)、遺跡保護(hù)如何與集聚區(qū)的建設(shè)相協(xié)調(diào)等。力求用先進(jìn)的城市建設(shè)理念、綜合的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的市場(chǎng)資源，協(xié)助政府完成城市各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)城市核心區(qū)域建設(shè)、作為相關(guān)市場(chǎng)要素對(duì)接以及各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)。同時(shí)，會(huì)議各方人士以“和諧共贏”為宗旨，以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)”為指導(dǎo)思想，全面調(diào)動(dòng)、集聚“智庫(kù)、技術(shù)、營(yíng)運(yùn)商、資本”等社會(huì)資源，共同探索洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略。

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心顧問(wèn)周道炯致開幕詞。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心名譽(yù)主任王茂林在會(huì)議上講話。洛陽(yáng)市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)胡廣坤出席了會(huì)議并致辭。

篇(7)

關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市，綠色轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.引言

資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期，其累計(jì)采出儲(chǔ)量已達(dá)到可采儲(chǔ)量的70%以上的城市。截至目前，國(guó)務(wù)院累計(jì)確定資源枯竭型城市69個(gè)，其中包括重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)）。萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)是因煤而立、因煤而興、因煤而衰的典型資源枯竭型城市，對(duì)重慶市以及我國(guó)西南地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)重大。經(jīng)過(guò)70多年的開采，萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)煤炭存量已不足1.4億噸，煤礦資源正在枯竭。對(duì)于已步入轉(zhuǎn)型發(fā)展初期的萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)，未來(lái)幾年將是抓住歷史性戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，破解轉(zhuǎn)型難題，實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。綠色轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根基，環(huán)境質(zhì)量是保障，及時(shí)辨析轉(zhuǎn)型過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題，立足轉(zhuǎn)型地區(qū)實(shí)際，謀劃和制定環(huán)境保護(hù)對(duì)策，對(duì)于推進(jìn)萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

2.綠色轉(zhuǎn)型環(huán)境問(wèn)題分析

2.1轉(zhuǎn)型期發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)難度大

資源枯竭型城市大多面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)布局不合理、發(fā)展方式粗放等問(wèn)題。萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有企業(yè)以煤炭開采、火力發(fā)電等高耗能、高污染行業(yè)為主，且多數(shù)布局在人口密度相對(duì)較高區(qū)域，部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備和工藝落后，資源能源利用率低，污染治理滯后，對(duì)轄區(qū)環(huán)境，尤其是大氣環(huán)境造成較大影響。萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)是重慶工業(yè)集群發(fā)展的承接地，轉(zhuǎn)型年間將重點(diǎn)發(fā)展煤電化、新材料、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥和電子信息等五大產(chǎn)業(yè)集群，其中，煤電化、水泥、玻璃等建材行業(yè)均屬高能耗、高污染行業(yè)，水、煤炭、白云石、石灰石、石英砂等資源消耗極大，工業(yè)規(guī)模、資源消耗量和總能耗的顯著增大將給污染物總量控制和節(jié)能減帶來(lái)極大壓力。旅游業(yè)和資源開采及其下游產(chǎn)業(yè)同屬萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)均保持良好發(fā)展勢(shì)頭，旅游業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)良的生態(tài)和大氣環(huán)境，但是礦產(chǎn)資源開發(fā)與加工及其下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染較重，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較明顯。

2.2礦業(yè)開采歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題多

資源枯竭型城市大多經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)一段粗放發(fā)展時(shí)期，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)城區(qū)周邊火力發(fā)電廠對(duì)城區(qū)大氣環(huán)境帶來(lái)較大影響，二氧化硫濃度和酸雨頻率居高不下；煤礦開采、加工、堆放過(guò)程中的洗煤水、礦井水、煤矸石淋溶水等生產(chǎn)廢水、城區(qū)未截流生活污水等對(duì)轄區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境影響較大；多年礦業(yè)開采遺留下采空區(qū)地面塌陷、煤矸石山、采礦遺留跡地、采礦導(dǎo)致地下水位下降產(chǎn)生的區(qū)域性缺水、采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等大量生態(tài)問(wèn)題，給轄區(qū)帶來(lái)一定的生態(tài)環(huán)境安全隱患。

2.3環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，環(huán)保投資缺口較大

萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)歷史遺留的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，目前僅有一座城市污水處理場(chǎng)和一座城市生活垃圾處理場(chǎng)，建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)幾乎為空白。轉(zhuǎn)型年間將要實(shí)施一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，但由于全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，區(qū)財(cái)政可供支配資金總量不多，而萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型各方面均需大量資金投入，環(huán)保資金將面臨較大缺口。

3.綠色轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究

3.1以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型

以優(yōu)化提升城鎮(zhèn)空間分布、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。按照生態(tài)環(huán)保、集約高效、特色鮮明、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展原則和強(qiáng)化主城、構(gòu)筑兩中、四小聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，優(yōu)化萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)空間分布，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)。以培育新型支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快發(fā)展旅游、煤電化、新材料、機(jī)械制造四大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展商貿(mào)、物流、地產(chǎn)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等高效特色農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等綠色新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由資源導(dǎo)向型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，由粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。充分抓住旅游資源豐富這一自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程的環(huán)境保護(hù)力度，大力發(fā)展生態(tài)旅游，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，。深入實(shí)施主要污染物總量減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，出臺(tái)積極的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式優(yōu)化升級(jí)。

3.2以空氣環(huán)境質(zhì)量改善整治為重點(diǎn)，全面提升環(huán)境質(zhì)量

以空氣質(zhì)量改善為戰(zhàn)略重點(diǎn)，同步推進(jìn)水環(huán)境綜合整治和受損生境修復(fù)，全面提升環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化火電、建材、煤化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)的廢氣污染防治。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格限制中心城區(qū)及周邊地區(qū)新建水泥、火電等空氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；逐步搬遷、淘汰以南桐電廠為代表的對(duì)空氣污染貢獻(xiàn)較大的企業(yè)；加強(qiáng)涉氣工業(yè)企業(yè)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，確保廢氣治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；強(qiáng)化無(wú)煤區(qū)和基本無(wú)煤區(qū)建設(shè)，以城市建成區(qū)和重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推廣使用清潔能源，有效減少燃煤面源對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量的不利影響；加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制，在嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭堆料場(chǎng)地和煤炭貨場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制，推行列車封閉運(yùn)煤方式。加快水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)開展轄區(qū)內(nèi)煤礦采煤廢水治理與綜合利用；完善城區(qū)生活污水截流；推進(jìn)流域老垃圾治理和河道清淤；實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放治理；推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)。以煤礦采空區(qū)、采礦遺留跡地以及煤矸石山等生態(tài)安全隱患突出地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施礦山環(huán)境治理和受損生境修復(fù)，恢復(fù)原退化土地的生態(tài)服務(wù)功能。

3.3拓寬環(huán)保投融資渠道，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

拓寬環(huán)保投融資渠道，以完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)“兩污”系統(tǒng)建設(shè)城鎮(zhèn)全覆蓋。推進(jìn)投融資體制改革，在爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，拓寬環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投融資渠道，按照“政府推動(dòng)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，對(duì)城鎮(zhèn)“兩污”系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“投資產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”，廣泛吸納社會(huì)資金進(jìn)入。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，以城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建和鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，提升改造城區(qū)污水管網(wǎng)，完善鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)，延伸城區(qū)污水處理廠的服務(wù)面積，提高鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，全面提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。全面完善城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)，以改造升級(jí)城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)為重點(diǎn)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率。

4.結(jié)論

資源枯竭型城市將會(huì)走過(guò)一段漫長(zhǎng)而艱巨的轉(zhuǎn)型之路，而未來(lái)幾年，將是萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)型途中，破解發(fā)展和環(huán)境的兩難命題，處理好接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的潛在威脅，研究建立符合萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)實(shí)情的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，及時(shí)解決轉(zhuǎn)型途中存在的環(huán)境問(wèn)題，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條獨(dú)具特色的綠色轉(zhuǎn)型之路，為其他資源枯竭型城市樹立綠色轉(zhuǎn)型典范。