序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇世界貿易的特點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.觀點鮮明,分析客觀公正。一是對世界貿易組織的評價。1995年1月1日創(chuàng)立的世界貿易組織繼承、修定和完善了關貿總協(xié)定為維護全球正常經貿秩序所制訂的國際經濟游戲規(guī)則。作為具備國際法地位和規(guī)范、協(xié)調當代全球經貿關系最權威、正式的國際經濟組織,世界貿易組織主要負責制定全球性的國際經濟與貿易的游戲規(guī)則,組織實施多邊貿易協(xié)定、提供多邊貿易談判場所、解決各成員間貿易爭端、審議成員方的貿易政策等,其管轄范圍涉及貨物貿易、服務貿易,與貿易相關的知識產權、與貿易有關的投資措施以及政府采購等。世界貿易組織自創(chuàng)立以來,不僅推動了生產要素在全球范圍內的自由流動和優(yōu)化配置,而且進一步完善了貿易爭端解決機制和政策評審機制,擴大了多邊貿易體制的職能和協(xié)調范圍,為實現全球貿易自由化作出了重要貢獻。盡管如此,世界貿易組織運行中仍存在著不可忽視的問題。

例如在管轄的主要協(xié)議實施過程中仍存在缺陷,在調整國際經貿關系上尚缺乏明確而堅實的法律基礎;在多邊貿易體制運行過程中仍存在大國操縱的現象。另外,地區(qū)主義與亞洲金融危機過后貿易保護主義的抬頭都將威脅到世界貿易組織所倡導的多邊貿易體制的健康發(fā)展。對于世界貿易組織,作者始終采取科學、客觀、公正的態(tài)度,既充分肯定了世界貿易組織在國際經貿關系協(xié)調中不可取代的重要作用,也深刻分析了世界組織發(fā)展面臨的棘手問題。例如該書第四章首先肯定了世界貿易組織在當今全球經濟關系協(xié)調中發(fā)揮著重要作用,而后又直接地指出世界貿易組織運行中仍存在的各種局限性,如大國操縱現象、發(fā)展中成員方實際從世界貿易組織中獲利較少等等,對上述這些問題的論述有利于讀者全面而正確地了解、研究世界貿易組織。二是對中國加入世界貿易組織的評價。中國“入世”問題自始至終都受到普遍關注,由于涉及面廣,歷經時間長,無論是學者、專家,還是干部、群眾,甚至于每個平民百姓都會發(fā)表自己的意見,所謂“仁者見仁”、“智者見智”,各種爭議和討論就從未停止過,爭論核心一度從“入世是利大于弊,還是弊大于利”,“是挑戰(zhàn)大于機遇,還是機遇大于挑戰(zhàn)”,轉變?yōu)椤叭胧缹δ衬钞a業(yè)是利大于弊,還是弊大于利”等等,在“入世”的利弊和挑戰(zhàn)、機遇問題的分析上,作者始終采取客觀、公正的態(tài)度和一分為二的辯證分析方法。本著以大量信息和邏輯推理來論證觀點,避免走入研究極端,既不認為“入世”是場災難,也不認為“入世”是種幸運。如在第八章中,作者對農業(yè)、紡織工業(yè)、機電工業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、汽車工業(yè)、信息產業(yè)和金融業(yè)分別作了論述。作者認為“入世”對我國紡織工業(yè)不是天上掉下的餡餅,而對其他諸如信息產業(yè)、金融業(yè)等也不是天大的災難。其實,到目前為止,沒有哪一個國家僅僅因為加入世界貿易組織,而使國民經濟一夜之間陷入崩潰或迅速騰飛的。該書對上述問題的研究體現了其巨大的理論價值。該書難能可貴之處,還在于淡化了中國“入世”帶來的社會影響,不做一般性的炒作,使人們保持平常的心態(tài)面對中國“入世”。

2.結構嚴謹,研究力求前沿。該書結構嚴謹,體系完整,其內容可分為三部分:首先,作者在回顧關貿總協(xié)定的產生與發(fā)展、烏拉圭回合談判和世界貿易組織創(chuàng)立歷程的基礎上,介紹了世界貿易組織的重要協(xié)議、管轄范圍、基本原則、基本職能與運行機制,論述了世界貿易組織在國際經貿發(fā)展中的作用與發(fā)展趨勢,并明確提出,世界貿易組織作為“經濟聯合國”,在未來的國際經貿關系中將繼續(xù)扮演極其重要的角色。其次,作者分析了世界貿易組織和發(fā)展中國家的關系,討論了發(fā)展中國家在世界貿易組織中的地位與作用,著重研究了世界貿易組織主要協(xié)議對發(fā)展中國家經濟發(fā)展的影響,從而為分析我國“入世”問題提供了必要的理論依據。再次,作者對中國加入世界貿易組織的前景作出了分析預測和策略選擇,在以上分析的基礎上,全書系統(tǒng)地論述了中國加入世界貿易組織對我國經濟體制、市場體系、重要行業(yè)、企業(yè)組織、外匯管理的影響及對策。該書作者本著以數據說明事實,以推理預測前景的態(tài)度,全面、深刻地分析了中國各主要行業(yè)將要面臨的機遇與挑戰(zhàn),并有針對性地提出了相應對策。該書的論述始終圍繞著世界貿易組織和中國“入世”問題展開,整個體系嚴密,脈絡明晰,邏輯性強,前后各章聯系緊密,相互呼應,并有相應部分起到承前啟后的作用,使人一目了然。同時,該書作者在研究過程中力求站在理論發(fā)展的前沿,捕捉最新發(fā)展動態(tài),將其呈現在讀者的面前。首先是借鑒國內外的最新研究成果,將動態(tài)比較優(yōu)勢理論、新制度經濟學、信息經濟學和國際經濟博弈理論等運用到對世界貿易組織及其影響的研究中,在一定程度上填補了我國對世界貿易組織理論研究某些方面的空白;其次是對世界貿易組織發(fā)展趨勢及其影響的研究,在國內有一定的超前性。例如第五章第四節(jié)論及了世界貿易組織“千年回合”中的南北之爭問題,第六章第三節(jié)展現了美方公布中國市場準入和議定書承諾的內容,第九章第三節(jié)研究了20世紀90年代迅速崛起并蓬勃發(fā)展的電子商務問題等。總之,該書的研究緊跟經濟發(fā)展的時代潮流,捕捉理論研究最新發(fā)展的動態(tài)。

3.方法創(chuàng)新,分析深入淺出。該書最大的特點首先是分析方法的創(chuàng)新,特別是對定量分析方法的使用,該書沒有完全采用純數理方法的推導,而是充分發(fā)揮數據與模型的作用,通過定量、定性相結合,不僅提高其論證的可信度,而且還降低其理解的難度。同時,該書中所展現的大量的各種經濟數據以及涉及到每個細節(jié)的具體資料也成為該書的一大特色,它既避免了空說無憑的尷尬,也為本書的理論研究奠定了基礎。其次,該書對各個問題的研究有張有弛,有深有淺,重點突出。有關世界貿易組織與中國的議題極為廣泛,若要面面俱到,似乎是不太可行,而且極有可能走入空談的誤區(qū)。該書則很好地做到這一點,即在議題的選取上力求有針對性和新穎性,例如對有關中國“入世”對我國市場體系、經濟體制、外匯管理影響及對策的研究在同類著作中很少見到;同時重點介紹與中國密切相關的方面,包括世界貿易組織主要協(xié)議例如農產品、紡織與服裝、服務業(yè)、知識產權等協(xié)議和中國企業(yè)面臨對華反傾銷問題。這樣一來,不僅顧及到面,也顧及到點,做到點面結合,重點突出,整個分析深入淺出。

篇(2)

在世界貿易組織取代關稅與貿易總協(xié)定之前，中國未能恢復關稅與貿易總協(xié)定的締約國地位。此后，中國提出了加入世界貿易組織的三原則：沒有中國這樣的發(fā)展中大國，世界貿易組織是不完整的；以發(fā)展中國家的身份加入；權利和義務相平衡。簡稱新三原則。

從舊三原則到新三原則，可以說中國的立場沒有實質性改變。但同時，也反映了中國對關稅與貿易總協(xié)定和世界貿易組織認識的進一步深化。關稅與貿易總協(xié)定經歷了多次貿易談判，關稅不斷降低，并且就一些非關稅問題達成了協(xié)議。因而即使允許中國恢復創(chuàng)始締約國地位，實際也不能確定應恢復到什么程度。同時，由于世界貿易組織的調整對象擴大，也不能僅僅作出關稅減讓就可以作為中國加入世界貿易組織的條件。

中國新三原則的提出，反映了中國對自己力量的信心，以及對世界貿易組織及其規(guī)則的本質認識。中國加入世界貿易組織，應建立在權利義務平衡的基礎上。中國要履行作為成員的義務，但同時也要享有作為成員的權利。

但縱觀《中國加入世貿議定書》，并沒有明確中國以發(fā)展中國家的身份加入世界貿易組織。相反，《中國加入世貿議定書》中，對WTO相關協(xié)議中有關發(fā)展中國家待遇的某些規(guī)定，還明確規(guī)定中國不享有這樣的權利和待遇。例如，中國自加入時起取消屬于反補貼協(xié)議第3條的所有補貼；中國不得對農產品維持或采取任何出口補貼等。發(fā)展中國家享有的、自WTO協(xié)定生效時起的過渡期，中國也不享有。中國雖然從2001年12月11日正式成為世界貿易組織成員，但這些規(guī)定對中國來說，如同中國1995年1月1日成為世界貿易組織成員一樣。但另一方面，《中國加入世貿議定書》也沒有明確中國不以發(fā)展中國家身份而以發(fā)達國家的身份承擔義務。

《中國加入世貿議定書》的這種態(tài)度，反映了其他成員或世界貿易組織對中國以發(fā)展中國家身份加入世界貿易組織這一要求某種程度上的承認，但鑒于中國的經濟規(guī)模、增長潛力，《中國加入世貿議定書》采取了務實的態(tài)度。可以說，《中國加入世貿議定書》是對中國量體定做的。這在《中國加入工作組報告書》第8段和第9段表現得很明顯。

中國在哪些事項方面享有發(fā)展中國家的待遇？鑒于國際社會對中國的發(fā)展中國家地位的認可，以及中國申請加入世界貿易組織就這一問題表明的態(tài)度，《中國加入世貿議定書》采取的務實態(tài)度，對中國不能以發(fā)展中國家身份享有的權利的明示規(guī)定，以及根據國際條約的習慣解釋原則和爭端解決機構的做法，可以認為，凡是《中國加入世貿議定書》沒有明確規(guī)定中國不享有發(fā)展中國家待遇的，中國都應該享有。條約解釋者不應賦予條約中沒有規(guī)定的含義；如果條約的制定者想表達某種意圖，他們會在條約條文中明示這樣做。對作為WTO協(xié)定組成部分的《中國加入世貿議定書》來說，也是如此。因此，中國可以理直氣壯地向有關成員主張享有發(fā)展中國家的權利和待遇。面對其他成員可能采取的、拒絕中國按發(fā)展中國家享有權利的無理做法，不是應該由中國證明《中國加入世貿議定書》具體規(guī)定中國應享有這樣的權利和待遇，而是應該由其他相關成員證明《中國加入世貿議定書》沒有給予中國這樣的權利和待遇。

客觀上講，WTO協(xié)定規(guī)定的自該協(xié)定生效時起的過渡期，有的已經過期，有的即將過期。同時，中國政府在申請加入世界貿易組織的同時，已經根據世界貿易組織的規(guī)則作了充分的準備，從某種意義上講，實質上已經利用了這一過渡期。另一方面，現有的世界貿易組織規(guī)則對發(fā)展中國家提供的特殊的、差別的待遇，道義的多于實體的。因而，對中國來說，更重要的是利用世界貿易組織成員這一地位，站在發(fā)展中國家的立場上，以發(fā)展中國家的身份，制定更加公平的貿易規(guī)則，為發(fā)展中國家爭取更大的實際利益。

中國實施世貿規(guī)則的方式

中國加入了世界貿易組織，就承擔了世界貿易組織的義務。世界貿易組織成員履行義務的重要或主要方式，是使其國內相關的經濟法律制度與世界貿易組織規(guī)則的要求相一致。WTO協(xié)定第16條第4款規(guī)定：每一成員應保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)議對其規(guī)定的義務相一致。在WTO協(xié)定其他相關協(xié)議中，也有類似規(guī)定。

WTO協(xié)定的上述要求，反映了當前的一種現實：WTO協(xié)定，作為一項國際條約，在各成員國中還不能直接適用。換句話說，各成員的個人、經濟實體，還不能直接依據世界貿易組織規(guī)則發(fā)起國內法院程序、主張權利，國內法院不能直接依據世界貿易組織規(guī)則作出裁決，行政機構執(zhí)行的、法院適用的是國內法。至少從WTO方面來講，不認為世界貿易組織規(guī)則有這樣的直接適用效力。但世界貿易組織也不禁止各成員根據國內法律制度，自主決定直接適用世界貿易組織規(guī)則。阿根廷對鞋只保障措施案、印度專利保護案以及美國301條款案，都說明了這一點。

關于中國履行世界貿易組織義務、實施世界貿易規(guī)則的方式，在中國加入世貿之前討論的比較多。主要觀點有兩種。一種認為中國不能直接適用世界貿易組織規(guī)則，其依據主要是其他主要發(fā)達國家的現有做法、權利義務的平衡。另一種則認為中國應直接適用世界貿易組織規(guī)則，其依據是類似于中國民法通則中有關國際協(xié)定優(yōu)先的規(guī)定。由于中國憲法中沒有這方面的明確規(guī)定，這樣的討論僅是參加討論者依據各自的理念提出的一些見解。《中國加入世貿議定書》對此作了規(guī)定，盡管不是很明確，對中國來說也不是很理想。《中國加入世貿議定書》第2條貿易制度的實施，規(guī)定WTO協(xié)定和該議定書的規(guī)定適用于中國的全部關稅領土；中國應以統(tǒng)一、公正、合理的方式適用和實施中央政府的所有相關法律、法規(guī)及其他措施以及地方各級政府或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施；地方各級政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施應符合 WTO協(xié)定和該議定書中承擔的義務。

乍看起來，中國似乎以制定、修改國內立法的形式，實施根據WTO協(xié)定承擔的義務，實施世界貿易組織規(guī)則。這也是《中國加入工作組報告》中所規(guī)定的中國所希望的態(tài)度。在該報告書第三部分政策制定及執(zhí)行框架第67段中，中國代表表示，“中國將通過修改其現行國內法和制定完全符合WTO協(xié)定的新法的途徑，以有效、統(tǒng)一的方式實施WTO協(xié)定”。但根據《中國加入世貿議定書》，該段文字并不構成中國的承諾。與此相關的構成中國承諾的是第68段：“中國代表確認，行政法規(guī)、部門規(guī)章及中央政府的其他措施將及時頒布，以便中國的承諾在有關期限內得以充分實施。如行政法規(guī)、部門規(guī)章或其他措施未能在此類時限內到位，則主管機關將信守中國在WTO協(xié)定和《中國加入世貿議定書》項下的承諾。”這一承諾，使中國實施世界貿易組織規(guī)則的問題復雜化了。

有觀點認為，中國實施世界貿易組織規(guī)則的方式，以不直接適用為原則，以間接適用為例外。換句話說，以制定國內法律、規(guī)章為原則，在沒有國內法律、規(guī)章時，以直接適用世界貿易組織規(guī)則為例外。這一認識的依據可能是上述的第67段和第68段。但被認為是原則依據的規(guī)定，不屬于中國的承諾范圍，而被認為是例外依據的規(guī)定，卻屬于中國承諾的范圍。

無論是法律的制定還是規(guī)章的制定，都需要經由一定的程序，都需要一定的時間。同時世界貿易組織規(guī)則的含義也有一個逐步澄清的過程。即使中國的國內立法、規(guī)章對世界貿易組織規(guī)則中的每一問題都有相應的規(guī)定，但難以保證中國完全實施了承諾。就以美國有關保障措施的立法為例。關稅與貿易總協(xié)定第19條的規(guī)定本來源于美國與其他國家簽訂的雙邊協(xié)定中的例外條款。而在美國對羊肉采取保障措施案中，美國國際貿易委員會適用的美國保障措施立法中規(guī)定的采取保障措施的條件，被世界貿易組織爭端解決機構裁定違反了關稅與貿易總協(xié)定第19條的規(guī)定。

根據對上述第68段的字面理解，在中國不存在相應的行政法規(guī)、部門規(guī)章或其他措施的情況下，中國政府的各行政機構需履行中國政府對其他成員的義務。這一方面使得中國履行國際義務的主體由中央政府（成員）擴大到各行政機構（成員內的機構），另一方面也使世界貿易組織規(guī)則在中國的直接適用成為可能。

根據世界貿易組織的相關規(guī)定和現有做法，由成員對其領土的地區(qū)、地方政府和主管機關遵守相關規(guī)定負有全責，保證其領土內的地區(qū)、地方政府和主管機關遵守這些規(guī)定。負有責任的成員采取合理的措施保證其遵守。如遇無法保證遵守的情況，則適用有關補償和中止減讓其他義務的規(guī)定。

原則上，一成員如何實施其據世界貿易組織規(guī)則承擔的義務，是該成員內部的問題。這也是世界貿易組織爭端解決機構在裁定某一成員的某一措施與某一適用協(xié)議不一致而籠統(tǒng)建議有關成員使措施符合該協(xié)議的原因。在國內缺乏相應的實施世界貿易組織規(guī)則的行政法規(guī)、部門規(guī)章的情況下，有關成員有兩種方法可以選擇：一是要求有關機關直接適用、履行世界貿易組織的規(guī)則；二是迅速制定相應的法規(guī)、規(guī)章。當然采取這兩種選擇的前提是被裁定違反了有關義務，或者至少是被指控違反了有關義務。

中國政府的態(tài)度是積極地履行中國對世界貿易組織作出的承諾。世界貿易組織的現有做法是推定各成員誠信履行對世界貿易組織作出的承諾。因而，中國政府的做法應是在條件允許的情況下，積極制定相關的立法、法規(guī)和規(guī)章。無論是積極履約還是誠信履諾，都不保證也不可能保證不出現違反承諾的情況。正如美國連連被訴違反義務，也確實被爭端解決機構多次裁定違反義務，而人們并不懷疑其惡意違約一樣。但上述第68段的承諾，無論如何，都使中國政府在一定程度上處于被動。

反傾銷、反補貼中的替代國

在中國加入世界貿易組織之前，美國和歐共體對中國產品的反傾銷調查一直采取使用替代國的做法。這種不公平做法極大損害了中國生產商、出口商的利益，制約著中國產品的出口。中國企業(yè)在對外國反傾銷調查進行應訴中，提供大量的證據證明其制造、生產和銷售是按照市場經濟規(guī)則進行的，有些企業(yè)在這方面的抗辯獲得了成功。

但《中國加入世貿議定書》第15條保留了美國、歐共體的這種做法，并以多邊適用的法律文件存在。其結果是，不僅美國和歐共體可以繼續(xù)以前的做法，而且以前對中國出口產品沒有采取這種做法的其他成員，也可以適用這一規(guī)定，在確定中國產品的價格時，可以使用替代國的做法。

當然，《中國加入世貿議定書》并沒有將替代國做法作為惟一的方法。它允許進口國在使用中國產品的國內價格和替代國價格中進行選擇。但這種選擇是有先后次序的，有條件的。只有受調查的中國生產商能夠證明，生產該同類產品的產業(yè)在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件時，進口國才適用受調查產品的中國價格或成本；在受調查的中國生產商不能進行這樣的證明時，進口國可以使用替代國價格。

《中國加入世貿議定書》第15條的微妙之處，在于它根本沒有使用“替代國”這一術語，以至于許多人認為對中國產品的反傾銷調查中不存在替代國要求。確實，第15條是這樣規(guī)定的：“WTO進口成員可以使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法”。既然是不依據中國國內價格或成本進行嚴格比較，這不是替代國又是什么呢？

第15條中也規(guī)定了對中國產品反傾銷調查中不使用替代國的情況。一種是上述受調查的生產商向自己證明其所在產業(yè)具備市場經濟條件，另一種是中國根據進口國的國內法律證明自己（中國經濟）是市場經濟，或者證明某一產業(yè)或部門具備市場經濟條件。一旦中國證明自己是市場經濟，則有關替代國的規(guī)定對中國不再適用；一旦中國證明某一產業(yè)或部門具備市場經濟條件，則有關替代國的規(guī)定對該產業(yè)或部門不再適用。否則，有關替代國的規(guī)定，將對中國適用15年。

替代國規(guī)定，實際上是對中國經濟制度的歧視。受調查的中國生產商在反傾銷調查程序中，自己證明所在產業(yè)具備市場經濟條件，這種可能性是存在的，但作用是有限的。同時，在受調查的生產商在某—反傾銷調查程序中證明所在產業(yè)具備經濟條件之后，這一證明對以后的反傾銷調查程序是否有效，并不清楚。從上述對有關中國證明的效力的明示規(guī)定來看，企業(yè)證明的效力僅僅限于該程序，不具有替代國規(guī)定不再對該產業(yè)適用的效力。中國企業(yè)在外國反傾銷調查程序中的舉證責任，遠遠超出國外企業(yè)在反傾銷調查應訴中的舉證責任。

同時，應當看到，中國如何根據進口國的國內法律證明自己是市場經濟或證明某一部門或產業(yè)具備市場經濟條件，并沒有明確的規(guī)定。從根據進口國的國內法律這一規(guī)定看，似乎應當遵循進口國的國內程序。中國如何啟動這一程序，進口國有無義務作出善意的反應，都不清楚。看來，中國只好與進口國進行雙邊磋商。如果中國認為進口國對中國的要求根本不作出積極的反應，中國是否可以將其訴諸世界貿易組織爭端解決程序？從現有的《中國加入世貿議定書》看，除了15年終止替代國這一規(guī)定外，似乎并無對進口國的確切義務。

對替代國這種做法，中國談判代表在談判中無疑提出了反對。“中國代表對某些WTO成員以往采取的措施表示關注，這些成員將中國視為非市場經濟國家，而在未確定和公布所使用的標準、未以公平的方式給予中國公司充分的機會提供證據以維護其利益以及未說明作山裁定所依據的理由，包括在裁定中進行價格比較的方法的情況下，對中國公司征收反傾銷稅。”（工作組報告第151段）實際情況也確實如此。以美國為例，美國商業(yè)部自己決定中國的非市場經濟地位，除非商業(yè)部自己改變這一決定，否則這一決定一直有效。商業(yè)部的這一決定也不受司法部門的審查。在這里，美國一直推祟的司法審查原則并不適用。

作為對中國出口產品實施歧視的一種補償，工作組報告中也規(guī)定了進口國應承擔的某些義務。其中包括：在適用市場經濟標準和確定價格可比性的方法之前，已通知反傾銷措施委員會；提前制定并公布認定相關產業(yè)或公司具備市場經濟條件的標準；提前制定并公布確定價格可比性的方法。

《中國加入世貿議定書》中有關替代國的規(guī)定，實質上是中國與其他外國妥協(xié)的產物。美國等不想放棄現有的對中國出口產品采取替代國的做法，而在談判地位不對等的情況下（中國加入世貿條件必須滿足已經是世界貿易組織成員的要求），中國也無法讓美國等成員放棄這一點。也可以說，中國加入世貿議定書中有關替代國的規(guī)定，盡管是對中國的歧視，但從全局來看，也是一種共贏的結果。

對補貼利益數額的確定，《中國加入世貿議定書》也允許其他成員不依據中國國內現有情況和條件確定和衡量補貼利益。這實際上也是替代國的規(guī)定。反補貼協(xié)議第14條（d）要求與所涉貨物或服務在提供國或購買國現行市場情況比較確定補貼利益。在最近的美國對加拿大針葉木材采取臨時反補貼措施案中，專家組裁定美國根據美國的市場計算加拿大的補貼額，與反補貼協(xié)議不符。與傾銷替代國的規(guī)定相比，有關補貼替代國的規(guī)定含糊，對進口國的約束義務少。目前在其他成員還沒有對中國產品大量進行反補貼調查的情況下，這一規(guī)定的不利影響似乎還沒有顯現出來。但是，在對中國產品實施的反傾銷調查替代國規(guī)定到期后，或者在其他成員對中國產品大量開始反補貼調查時，該規(guī)定的不利后果就會表現出來。比傾銷替代國規(guī)定更為不利的是，有關補貼替代國的規(guī)定，沒有終止日期。

總體評價

《中國加入世貿議定書》的上述特征，與中國本身的情況是密切聯系的。中國從提出恢復關稅與貿易總協(xié)定地位的申請，到最后加入世界貿易組織，歷經15年之久。而有些成員幾乎一提出申請就獲得了批準。這些都不能脫離中國自身的情況去評價。

中國申請加入世貿的這15年，正是中國改革開放不斷深化的15年，正是中國由計劃經濟向市場經濟過渡的15年，這是中國加入世界貿易組織的大背景。這 15年中，建設社會主義市場經濟的目標已經確立，社會主義市場經濟的體制也在逐步形成。但按照西方發(fā)達國家的市場經濟標準，中國目前仍處于過渡經濟或轉型經濟狀態(tài)。

中國是一個大國，人口眾多，其貿易量根據世界貿易組織的最新報告已排名世界第4位。可以預見，中國加入世界貿易組織對世界貿易的影響，無論是對其他成員，還是對中國自己，都將是巨大的。中國市場為其他成員提供的貿易機會，中國產品和服務對其他成員的影響，都不能小覷。

這些特點，都決定了其他成員在中國申請加入世貿時會利用這一機會提出苛刻的要求，謀求最大利益。某些成員的國內法律制度，其他成員中企業(yè)的利益，都會要求其他成員在獲得新的利益的同時，保留以前享有的利益，盡管這些利益可能與世界貿易組織的規(guī)則不符。而對中國而言，在自己能夠承受的范圍內，或者在一定期限內承受必要的損害的范圍內，作出減讓，加入世貿組織，是有利于中國的長期發(fā)展的。這種利益訴求互動的結果，就是相關成員的雙贏或多贏。

有關替代國的規(guī)定對中國適用15年，過渡性保障措施對中國適用12年，紡織品與服務產品方面的市場擾亂在紡織品協(xié)議終止后再對中國適用4年。世界貿易組織對中國的過渡性審議機制，對中國適用8年。15年，正是中國申請加入世貿的時間，也正是中國經濟發(fā)生重大變化的時間。今后的 15年，由于中國加入世貿，中國的貿易條件發(fā)生了質的改變并獲得了世界貿易法律制度上的保證，可以有信心地說，中國經濟不會因為《中國加入世貿議定書》中包括的上述規(guī)定而受到嚴重阻礙。實際上，它們原來就存在于那里。而現在只是明確給它們規(guī)定了一個必須終止的期限。另外，有關非歧視待遇的規(guī)定，可能代表了許多成員對該待遇的新認識。在今后的相關談判中，非歧視待遇全面納入世界貿易組織制度而普遍適用，也是有可能的。

篇(3)

走出負增長陰影，進入快速復蘇軌道

受全球金融危機的影響，2009年世界經濟出現了“二戰(zhàn)”后首次負增長，世界貿易也呈現70年來最大跌幅。自2009年11月起，隨著世界經濟的緩慢復蘇，主要貿易品的貿易額與上年同月比均出現不同程度的復蘇跡象，主要貿易國的外貿也幾乎都在12月轉入正增長狀態(tài)。此后，國際貿易進入穩(wěn)步增長期。據WTO公布的最新統(tǒng)計數據顯示，2010年前3個季度，世界貿易名義增長23％，徹底擺脫了上年名義增長－23％、實際增長-12.2％的陰影。可以說，世界貿易已經走出2009年負增長的陰影，進入快速復蘇軌道并呈現以下特點。

一是上半年的增速快于下半年2010年上半年，世界商品貿易額同比增幅達25％。而下半年，受國際市場商品價格先揚后抑、歐洲債務危機影響外溢、各方糾正失衡進展緩慢等不利因素的影響，第三季度世界貿易額增長放慢至18％。

二是美、歐、日三大經濟體外貿均增長迅速美國2010年1～10月出口增長15.1％，進口增長19.3％；歐盟分別增長22％和23％；日本增長28.4％和18.1％。

三是“金磚四國”依然是世界貿易增長的主力軍從2010年前三季度俄羅斯、印度、巴西和中國的進出口總額分別增長35.4％、35.4％、37.6％和37.9％。特別是印度、巴西和中國的進口增長均超過了40％，為世界貿易的復蘇做出了重要貢獻。

當前國際貿易的發(fā)展呈現三大趨勢

亞太地區(qū)FTA向無稅化方向邁進

據WTO統(tǒng)計，截至2010年6月，世界上已經簽署的雙邊以及多邊自由貿易協(xié)定(FTA)有187個(包含關稅同盟)。其中2000年以后簽署的121個，占全部FTA的64.7％。從地區(qū)上看，亞太地區(qū)是FTA最為活躍的地區(qū)。從表1中可以看出，很多亞太國家的FTA覆蓋率都在50％以上，特別是拉美一些國家的FTA覆蓋率更高。

日中韓三國是FTA覆蓋率較低的國家。但近些年，三個國家均加快了FTA談判的步伐。截至2010年7月，日本已經與10個國家(新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓、越南、印度、墨西哥、智利、瑞士)和一個地區(qū)(東盟)簽署并實施了11個自由貿易協(xié)定。到目前為止，日本的FTA覆蓋率達到16.5％。

目前韓國的FTA覆蓋率為14.4％，低于日本。但由于韓國加緊了FTA談判的步伐，2007年與美國簽署了韓美自由貿易協(xié)定(由于美國國會內部有爭議一直未能實施，但最近奧巴馬表示要敦促國會盡快批準并實施)。2010年9月16日，與歐盟的自貿協(xié)定已獲歐盟27國的一致同意，該協(xié)定將于10月6日在布魯塞爾舉行的歐盟――韓國峰會上簽訂，于2011年7月1日起生效。如果加上這兩個協(xié)定的話，韓國的FTA覆蓋率將上升至35.6％。

亞太地區(qū)的FTA正逐步向無稅化邁進。自2010年1月起ASEAN+1的FTA(ASEAN和日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度間的FTA)均已進入實施階段。其中，東盟(ASEAN)原加盟國(泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡和文萊)自2010年1月起。幾乎全部品目(品目總數的99％)實現了無稅化，ASEAN和中國的FTA也于2010年1月起對大半品目開始實行無稅化。ASEAN與澳大利亞和新西蘭的FTA以及ASEAN與印度的FTA也于2010年1月起生效。

通過FTA的實施，亞太地區(qū)的關稅不斷得到削減，域內貿易的比重也不斷上升。2009年ASEAN+6的域內貿易比率達到43.8％，比2008年提高了0.7個百分點。與2000年(41.9％)比上升了1.9個百分點。隨著域內貿易比率的不斷提高，亞太地區(qū)的區(qū)域經濟一體化得到了進一步發(fā)展。

環(huán)境產品貿易在全球取得了突飛猛進的發(fā)展

由于對環(huán)境產品進行界定存在很多困難，多哈談判已進行近九年，各成員對環(huán)境產品的概念仍沒有達成統(tǒng)一的認識。目前WTO的成員國大多采用的是OECD(經濟合作與發(fā)展組織)和APEC(亞太經濟合作組織)的環(huán)境產品清單方法，包含了HS6位碼中的153個產品，也有成員國采用世界銀行報告中提出的43個品目。

盡管WTO在探討環(huán)境產品貿易自由化問題上未取得實質性進展，但隨著人們對環(huán)境問題的重視，環(huán)境產品貿易取得了突飛猛進的發(fā)展。2009年的世界環(huán)境產品出口額達到1825億美元，占世界商品貿易總額的1.5％。如果以HS6位碼中的153個品目為對象的話，出口額為6857億美元，占世界貿易總額的5.6％，比2004年增加了一倍。其中，可再生能源產品的關聯制品(發(fā)電機、太陽能發(fā)電裝置等)也占堿。

發(fā)展中國家的環(huán)境產品貿易增長較快，2007年和2008年的增長率分別達到37.6％和28.9％。受金融危機影響，2009年的環(huán)境產品貿易雖然下跌了，但下跌的幅度低于世界平均水平。發(fā)展中國家環(huán)境貿易的快速發(fā)展，使其占世界環(huán)境產品貿易總額的比重快速上升，由2006年的占比23.7％快速升至2009年的30％。相信隨著人們對低碳、環(huán)保認識的不斷加深，世界環(huán)境產品貿易將取得更快速的發(fā)展，同時，也將促進世界環(huán)境產品貿易自由化的進展。

國際自然資源貿易備受關注

自然資源包括礦物資源、土地資源、水資源、氣候資源與生物資源等，有五大鮮明特性：地理分布的不均衡性，可耗竭性，市場漠視資源開發(fā)的經濟后果這一現象的普遍性，一些經濟體對其高度依賴性，市場價格的高度波動性。正是由于上述特征，使國際自然資源貿易成為世界經濟相互依賴關系中的重要組成部分。在現代經濟技術環(huán)境下，任何一個國家都不可能擁有自身經濟發(fā)展所必需的全部資源，在其經濟發(fā)展過程中都必須加入到國際資源關聯與貿易的網絡之中。世界資源貿易一旦出現阻滯，就會引起世界經濟秩序的混亂，給相關國家經濟發(fā)展帶來沉重的打擊。

由于有限的自然資源在經濟中具有如此重要的地位，自然資源貿易越來越受到關注。2010年7月23日WTO的《2010年世界貿易報告》以資源貿易為主題，報告了全球自然資源貿易的發(fā)展狀況，表明自然資源貿易的重要性與日俱增。

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關鍵詞 貿易全球化 貿易壁壘 對策

1 經濟全球化的表現特點

經濟全球化的物質基礎在于生產全球化。生產全球化表現在兩個方面：一是單個企業(yè)（主要是跨國公司）的國際化生產向縱深推進，在組織安排和管理體制上超越國界局限；二是跨國公司及其分支機構之間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，建立全球生產體系，國際分工更加細化。近年來受交通運輸、通訊及信息技術發(fā)展的帶動，企業(yè)能夠在全球范圍內和在優(yōu)化資源配置的基礎上進行各類生產。因此越來越多的公司走出國界，實現跨國經營成為生產全球化的主角。跨國公司在世界經濟中起了主導作用。它們依靠競爭優(yōu)勢，實施全球范圍內的最佳資源配置和生產要素的組合，節(jié)約了生產成本，提高了企業(yè)經濟效益，不僅使跨國公司對全球經濟增長起了相當大的促進作用，而且也使跨國公司成為各國經濟聯系的主要渠道，加深各國間經濟的相互依賴與影響，也帶來了貿易的自由化。

2 經濟全球化下國際貿易的特點

貿易自由化體現了跨國公司生產全球化的市場目的，因此它與生產全球化相伴而生。隨著區(qū)域經濟一體化和經濟全球化進一步加深，國際貿易已經出現了幾大特點。

2.1 國際貿易的內容在比例結構上出現了重大變化

二戰(zhàn)后，服務貿易發(fā)展速度一直高于商品貿易發(fā)展速度，服務貿易的比重相對于貨物貿易正在快速上升，至1997年，世界服務貿易額已相當于當年商品出口貿易額的25％，這一比例數還在逐年提高，使服務貿易越來越成為世界貿易新的增長點，工業(yè)制品中技術產品特別是高新技術產品的比重大幅度增加，原材料產品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產品的貿易量增長迅速，綠色環(huán)保產品在世界貿易中所占的比重日益上升。

2.2 產業(yè)內部貿易比重上升

20世紀80年代以后，區(qū)域經濟一體化在更大范圍內推動生產要素的自由流動，加速資本的相互滲透，深化成員國之間的相互依存和國際分工，進而推動了產業(yè)內貿易比重上升。在21世紀，伴隨著經濟全球化和區(qū)域經濟合作縱深發(fā)展，這種趨勢將繼續(xù)擴大。

2.3 區(qū)域內貿易擴大，全球貿易向自由化方向發(fā)展

由于雙邊或多邊自由貿易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立，使自由貿易區(qū)內部關稅將最終消除，生產要素逐步實現自由流動。因此，在一體化區(qū)域內部貿易量將迅速增加，同時將減少與非成員國之間的貿易，使貿易更多地在區(qū)域內部進行。在多邊貿易體制另一側發(fā)展起來的區(qū)域經濟合作以降低貿易壁壘、推進貿易自由化為中心，區(qū)域貿易自由化正成為全球現象。

2.4 世界市場競爭激烈，貿易大國摩擦此起彼伏

近年來，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都把發(fā)展經濟的立足點放在世界市場上，為了發(fā)展經濟，都要擴大出口，市場競爭大大加劇。各貿易大國競相擴大海外市場，必定會加劇它們之間的貿易摩擦。隨著國際貿易體制的改變，發(fā)達國家往往打著合法的旗號，推行貿易保護主義和歧視政策。

2.5 發(fā)展中國家在國際貿易中的地位正在穩(wěn)步上升

國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產和出口原材料的情況，發(fā)展了自己的多種制造業(yè)，且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進展的國家，產業(yè)結構不斷升級，正在大力發(fā)展某些中等技術產業(yè)和高技術產業(yè)，這導致了發(fā)達國家對外貿易的地區(qū)結構的改變。

2.6 各國外貿額相當于GDP比重大幅升高

1950年國際貿易占全球生產的比重為7%，現已接近20％。到1997年，世界主要發(fā)展中國家的貿易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上，有的甚至達到了1995年的三倍。這些特點將會導致全球貿易額和貿易量的增長。國際貿易額增加使各國外貿依存度加大，國際貿易繼續(xù)成為世界經濟的發(fā)動機。據預測，到2020年，貿易將占GDP的50％，世界貿易活動將更加頻繁，貿易仍將是各國經濟增長的重要推動力。

3 貿易全球化對發(fā)展中國家的影響

隨著世界經濟的發(fā)展，貿易全球化已經成為了不可逆轉的趨勢。對于發(fā)展中國家而言，貿易全球化具有兩重性，既為他們提供了前所未有的機遇，也給跟他們帶來諸多問題。從而使發(fā)展中國家面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：

一是發(fā)達國家由于對國際貿易的壟斷，長期與發(fā)展中國家進行不平等交換，使得初級產品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大，貿易條件不斷惡化。發(fā)達的資本主義國家在不斷加大工業(yè)制成品的全球份額的同時，又不斷提高高科技、尖端技術等知識含量高的產品在其出口商品中的比重，以推動世界貿易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實力弱小，競爭力不高，容易受到跨國企業(yè)的沖擊，一些民族名牌產品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發(fā)展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。

二是發(fā)展中國家由于經濟基礎脆弱，其單一，畸形的經濟結構使得發(fā)展中國家仍是發(fā)達國家的原料產地和銷售市場。第二次世界大戰(zhàn)后，盡管發(fā)展中國家民族經濟有所發(fā)展，在全球貿易中的份額有所增加，但與發(fā)達國家相比，其地位仍然是從屬的、次要的。例如，1996年全球發(fā)達的資本主義國家進口總額占世界進口總額的60%，而發(fā)達國家對外貿易額占全球貿易總額的85%左右，顯然發(fā)展中國家對外貿易比重遠低于發(fā)達國家的貿易比重。如果從國別來看，發(fā)展中國家的全球份額更是少之又少，甚至可以忽略不計，然而發(fā)展中國家的對外貿易占本國GNP的比重卻很高，遠遠大于發(fā)達國家的水平，加之發(fā)展中國家對國際貿易存在著嚴重的依賴，這使得國際市場的微小變化，都會對發(fā)展中國家產生巨大影響。發(fā)展中國家經濟增長更多地取決于國際市場，但又無力支配國際市場。

三是在關貿總協(xié)定和世界貿易組織的推動下，各國逐步降低關稅，大大推動了貿易自由化進程，但各國都希望實現本國順差，紛紛采取不同形式的保護措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩，工業(yè)化時間短，產品的國際競爭力弱，因此在經濟全球化進程中比發(fā)達國家更多地利用貿易保護政策，隨著發(fā)展中國家經濟改革的不斷深入，各國擴大對外開放，逐步下調關稅，減少貿易障礙。但發(fā)達資本主義國家仍嫌其步伐太慢，要求實行“貿易自由化”和“新自由主義”，大力推行“全球貿易自由化”。由于貿易自由化是發(fā)達國家率先發(fā)起并積極倡導的，他們的動機就是為了鞏固和擴大自己在經濟領域的優(yōu)勢。因此建立在以這些根據西方發(fā)達國家決定性影響建立起來的世貿規(guī)則為基礎上的全球化貿易體系在實施的過程中存在著許多的不合理，比如發(fā)達多家對夕陽工業(yè)的保護在多邊貿易體制中被合法化，給發(fā)展中國家造成了實質上的不平等；一些雙邊合地區(qū)貿易協(xié)議更是通過提高“市場準入”標準對發(fā)展中國家強加了苛刻的條件；一些西方發(fā)達國家設置的高額貿易壁壘，阻礙了發(fā)展中國家向有利可圖的市場出口；為維護既得的利益和獲得更多的利益，發(fā)達資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關稅壁等。這說明貿易自由化實際上只是為了維護發(fā)達國家自身的利益，而脫離了大多數發(fā)展中國家的經濟水平，因而對發(fā)展中國家十分不利。

四是世界貿易在20世紀下半葉增長了19倍，發(fā)展中國家在近十年中，以每年平均5.6％的經濟增長率向前發(fā)展。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極的向各種世界性的貿易組織或者區(qū)域性的貿易組織靠攏，積極參與世界貿易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿易體制中，使自己的經濟發(fā)展受到了很大的影響。二戰(zhàn)以后，阻礙發(fā)展中國家貿易發(fā)展的最大的障礙是這些國家貿易體制的不穩(wěn)定和不透明。參與多邊貿易體制發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幘褪瞧仁顾麄兘⑵鸱€(wěn)定透明的貿易體制，這也就自然而然的為他們的出口創(chuàng)造了巨大的潛在好處。并且，參與多邊貿易體制使得發(fā)展中國家獲得了新的市場準入機會以及在參與國際貿易活動中受到多邊規(guī)則的保護。

4 新貿易環(huán)境下我國的對策

面對貿易全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家應采取相應的對策，主要有以下幾個方面：

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與此同時,各種形式的貿易摩擦明顯增加,一些國家不斷采用反傾銷和保障措施以及質量、技術、衛(wèi)生和環(huán)保等標準對我國出口設限,對我國的對外貿易產生很大的負面影響。目前，我國已成為反傾銷和保障措施的最大受害者，這一狀況在入世以后并未發(fā)生變化。

入世以來我國貿易摩擦的特點有：

（1）國外對我國的反傾銷案件和案件涉及金額高居不下，整體摩擦呈明顯上升趨勢，進入摩擦多發(fā)生期。

據商務部統(tǒng)計, 截至2004年5月底，自1979年8月歐共體對中國出口的糖精及鹽類進行反傾銷調查以來,已有34個國家和地區(qū)發(fā)起了637起涉及中國出口產品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查。其中反傾銷調查573起，反補貼2起，保障措施調查51起，特保調查11起，涉及4000多種商品，直接影響商品出口額數百億美元。涉及我國鋼鐵、機電、化工、輕紡、土畜產、醫(yī)保等行業(yè)的 4000余種商品 ,這些產品相對而言附加值低 ,技術含量低。這些案件中 ,裁定傾銷成立的占 60 %以上 ,其立案、裁定率均居各國之首 ,使中國成為目前世界上遭受反傾銷調查最多的國家。

（2）發(fā)展中國家對我國的貿易摩擦增多。

從國際看，發(fā)展中國家在世界貿易摩擦中已經非常主動。2003年7月1日～12月31日，共有14個世貿組織成員對30個國家（地區(qū)）發(fā)起了115起反傾銷調查，比2002年同期的161起明顯減少。在這115起案件中，發(fā)達成員新立案數為46起，發(fā)展中國家占多數。其中印度新立案數為33起，位居首位。就我國而言，也出現這種趨勢。2002年印度就以11起案件位居第二位,僅次于美國而成為對中國出口產品實施反傾銷及保障措施調查的“領頭羊”。 2003年，全球共有18個國家和地區(qū)對我國發(fā)起了49起反傾銷調查，涉案金額達19億美元。在這49起案件中，有7個亞非國家發(fā)起了24起反傾銷調查，占一半左右。

（3）貿易摩擦涉及到的領域和產品不斷擴大。

從產品的類別來看,貿易摩擦的范圍由單一產品向復合產品延伸。如2001年中日的“香菇戰(zhàn)”,即由中日之間單一的關于限制我國香菇產品而引起的爭端 ,發(fā)展到汽車、手持和車載無線電話機、空調、領帶、襪子、禽類、毛巾、筷子等產品，涉及電子、通訊、汽車和家用電器、食品、日常用品等眾多行業(yè)復合產品的摩擦。從產業(yè)的結構來看 ,貿易摩擦已從傳統(tǒng)的農業(yè)產品和紡織汽車等工業(yè)產品領域向電子信息、通訊、飛機制造、生物等高科技產業(yè)領域升級；而且從貨物貿易向服務貿易拓展。

（4）非市場經濟問題凸現，針對中國的特殊保障條款紛紛出臺。

根據中國加入世界貿易組織時簽訂的協(xié)議，中國被定義為“非市場經濟國家”。這個定義為其貿易伙伴對文胸、臥室家具等各類規(guī)模上億美元的中國出口產品征收高額關稅和提出特殊保障措施提供了便利。中國政府的努力已初見成效。泰國、新西蘭等貿易伙伴已承認中國為市場經濟國家。但非市場經濟國家的定位已經嚴重影響到了中國的出口，中國仍應繼續(xù)加大游說力度，以求改變貿易伙伴對其經濟性質的看法。

（5）一些國家針對中國產品實行的雙重標準歧視性做法不容忽視。

有些國家對進口產品和本國產品實施雙重檢疫標準，遂使我國的出口產品遭受不公正的待遇。例如，2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國進口中國動物源性產品。該決議涉及我國94家企業(yè)，貿易余額達6.23億美元，一些出口市場和產品結構比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產境地，這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。禁止進口的原因是我國動物源性產品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1～0.3PPB。事實上，荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標準為不超過10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結果。此外，歐盟要求我國動物源性產品中氯霉素含量標準不得超過0.1～0.3PPB，但實際上目前世界上大多數實驗室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實驗儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產品實行氯霉素含量精確檢測的條件。據說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到0.3PPB。此類案例表明，一些國家針對中國產品實行的雙重標準歧視性做法需要引起關注。

由此看來，入世以來，我國和其他世界貿易組織成員國之間的貿易摩擦可以說是頻繁發(fā)生，而且摩擦與沖突的形式越來越多，規(guī)模越來越大，涉及的行業(yè)和領域也越來越寬。可以說，貿易摩擦已經形成一個影響我國經貿發(fā)展的重要制約因素。因此，要重視入世后的貿易摩擦工作研究和政策協(xié)調。

（1）中國行業(yè)管理部門和企業(yè)應當加強對世界貿易組織各項協(xié)議內容的深入研究，進一步熟悉和掌握世界貿易組織各項規(guī)則、條款，以盡量避免摩擦，加強自我保護。

世界貿易組織是一把雙刃劍，只有掌握了世界貿易組織游戲規(guī)則的國家和民族才能避其害、取其利、受其益。我國入世以后，我們面臨的第一個任務就是要熟悉和掌握世界貿易組織各項規(guī)則。一方面，無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)，無論是民營小公司，還是實力雄厚的跨國集團，企圖違反世界貿易組織規(guī)則闖關，只能因為不熟悉世界貿易組織規(guī)則而“違約”受到處罰，最終在競爭中失利。另一方面，入世以后中國企業(yè)與外國企業(yè)發(fā)生國際貿易爭端的幾率將會大大增加，誰能在世界貿易組織爭端解決機制框架下勝算，完全在于誰能熟悉和掌握世界貿易組織規(guī)則的程度。

（2）完善并利用好產業(yè)預警機制，動態(tài)分析市場狀況，主動運用反傾銷等手段進行我國的產業(yè)和市場保護。

2004年6月5日我國第一個貿易救濟措施監(jiān)控預警系統(tǒng)開始正式運行。由上海世界貿易組織事務咨詢中心、市外經貿委和市信息中心聯合開發(fā)的"貿易救濟措施監(jiān)控預警系統(tǒng)V1．0版，可提供包括中國輸往美國產品出口數量和出口價格走勢、產品傾銷幅度、產品損害程度等內容的動態(tài)監(jiān)控預警服務。目前，該系統(tǒng)已對紡織、家電、鋼材等18類189種產品施行實時監(jiān)控。這標志在運用貿易救濟措施依法維護產業(yè)的正當權益方面，商務部已經建立了進口產業(yè)預警體系和全口徑進出口宏觀監(jiān)測預警系統(tǒng)，密切跟蹤開放市場對國內產業(yè)的影響，監(jiān)測各大類產品進口的變動情況，發(fā)現異常，及時為國內產業(yè)提供預警信息。

（3）解決行業(yè)協(xié)會的地位和作用問題。

中國的出口貿易秩序混亂，壓價競銷十分普遍，用低價格和不正當手段進行的出口貿易競爭已經到了相當嚴重的地步。這種惡性競爭不僅損害了中國出口貿易的聲譽，而且使中國失去了自身的利益。例如，據統(tǒng)計，我國鏈條出口價格大致相當于國際市場價格的50%～70%，有的還不足30%，不僅影響到企業(yè)經濟效益，有損我國產品品牌形象，還招來反傾銷制裁。

目前我國行業(yè)協(xié)會存在的問題主要集中在體制內的行業(yè)協(xié)會成了政府官員分流的一條主要渠道，大概有40％的成員來自官員，與政府有著千絲萬縷的聯系。在法律上，行業(yè)協(xié)會應該是非贏利、非政府性的組織，代表企業(yè)的利益，處理企業(yè)之間的競爭關系、企業(yè)和政府之間的關系。但是，政府現在卻對行業(yè)協(xié)會進行不合理管制，把行政權力帶進行業(yè)協(xié)會，實際上行業(yè)協(xié)會代表的是政府和國企的利益。由國有企業(yè)來牽頭，很難擺正國企與私營企業(yè)的關系，還行業(yè)協(xié)會以真正地位。行業(yè)協(xié)會要在價格協(xié)調、收集產業(yè)數據并游說政府、反傾銷申訴中擔負提訴人、幫助企業(yè)應訴、參與反傾銷預警體系建立等方面發(fā)揮作用。

（4）完善我國反技術壁壘體系，實施國際標準化戰(zhàn)略，提高企業(yè)競爭力。

篇(6)

【關鍵詞】中國 貿易地位 比較優(yōu)勢 問題

從閉關鎖國到加入WTO，從依靠簡單的農副產品出口到世界工廠，中國制造不斷出現在世界各地的市場，是世界經濟不可或缺的重要一份子，中國的國際貿易以奇跡般的速度征服這世界。中國如今的國際貿易在世界的地位如何呢，中國又是如何保持著自身的優(yōu)勢而繼續(xù)立足于世界呢？

一、中國主要貿易指標排名居世界前列

我國的經濟近年來經歷了穩(wěn)定而高速的增長，其中對外貿易尤為搶眼。中國在世界貿易中的地位在不斷的提升，進出口貿易總額、進口額、外商直接投資等主要貿易指標已排名世界第二，出口額、外匯儲備更是已經達到世界第一；而進出口貿易總額從1978年占世界貿易總額的0.8%，到了2008年已變成占世界貿易總額的8.8%，出口額更是達到了9.6%，已接近10%，進口額占7.9%，在國際貿易中的影響力日益舉足輕重。

二、中國在國際貿易中的比較優(yōu)勢

（一）中國在國際貿易中的勞動力比較優(yōu)勢

我國勞動力充裕，勞動供給較大，但是又有著低廉的工資。據統(tǒng)計，中國國有企業(yè)制造業(yè)職工的周工資只有22.68 美元，分別相當于泰國的38.33%，馬來西亞的28.7%，我國臺灣地區(qū)的6.8%，我國香港地區(qū)的5.1%，美、日、德的4%左右。由上述數據可以看出我國擁有大量的勞動力資源，且人均工資大大低于發(fā)達國家，從而造成了我國低的勞動成本，我國在國際貿易中就顯現出了勞動力相對比較優(yōu)勢。

（二）中國在國際貿易中的環(huán)境要素比較優(yōu)勢

我國是一個資源大國，多種自然資源的儲藏量在國際上均名列前茅，豐富的自然資源為我國的生產出口提供了充足的材料。目前，我國經濟處于發(fā)展中，發(fā)展方式較為粗放，污染環(huán)境的相對成本較低，為了發(fā)展的需要能夠一定程度上容忍污染的存在。我國長期處于一種比較穩(wěn)定的政治環(huán)境之中，不依附于外國的強勢經濟，同時國庫存有大量的外匯儲備以應對國際金融風暴。自然資源的豐富和政治環(huán)境的穩(wěn)定，使得國外資本在我國進行投資不僅風險低，而且原材料成本和環(huán)境成本都較為低廉。

三、中國在國際貿易地位不斷攀升的過程中遇到的問題

（一）外部貿易摩擦不斷

我國出口產品遭遇的反傾銷、反補貼、保障措施調查、特保措施調查、反規(guī)避、反壟斷、美國337調查以及技術性貿易壁壘等也越來越多。其中反傾銷仍然是我國最主要的貿易摩擦形式。據商務部統(tǒng)計，近年來針對中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例已由20世紀90年代的5%猛增至目前的20%以上，遠遠超出中國在世界貿易中所占的份額，位于全球之首，成為反傾銷最大的受害國。對中國進行的反補貼調查也接連不斷，據商務部統(tǒng)計，中國已經成為全球反補貼調查的最大目標國，全球70%以上的反補貼調查針對中國，地方政府的政策則成為調查要點。

（二）國內企業(yè)出口結構不合理

從出口產品的結構來看，我國出口產品偏重于勞動密集型的產業(yè)。如紡織工業(yè)、輕工產業(yè)和農副業(yè)。廉價的勞動力正是此行業(yè)的比較優(yōu)勢之所在，這也是我國的國情。勞動密集型產品威脅了進口國更多的就業(yè)職位，因此這些行業(yè)成為“反傾銷”調查的“重災區(qū)”便不足為奇。從市場結構看，我國出口中有將近70%是以歐美為目標市場的，出口市場過于集中，這樣必然會增加與這些國家產生貿易沖突的幾率，從而使這些國家加大了對我國的反傾銷訴訟。

四、中國應對貿易摩擦的對策

（一）增強本國利用反傾銷手段的能力

反傾銷策略不僅具有防御性特征，其進攻性對抗性對保護國內市場也很有效率。現今，國外對中國提出的反傾銷也多是以反傾銷為名，行貿易保護之實。我國政府應當認清反傾銷的本質，不應總是在遇到反傾銷指控時，對我國的傾銷行為作自我檢討，而應主動參與、利用好反傾銷訴訟，爭取我國企業(yè)的合法權益，保證我國企業(yè)在國際市場上受到普遍的尊重和公正的待遇。一味的妥協(xié)退讓只會讓別國更加肆無忌憚。外國產品在華傾銷也由來已久，但是好像并沒有引起我們應有的重視。值得注意的是，美國宣布對中國出口輪胎進行反傾銷調查后不久，我國即宣布將對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。商務部明確表示，近期已收到國內產業(yè)申請，反映上述產品以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場，對我國內產業(yè)造成沖擊，要求商務部發(fā)起反傾銷和反補貼調查。

（三）加大科研投入，優(yōu)化出口結構

一是優(yōu)化出口商品結構，引導企業(yè)多出口高技術產品，走內涵式增長道路。鼓勵優(yōu)質產品出口，優(yōu)先出口優(yōu)質產品，限制劣質品出口，改變傳統(tǒng)的外貿績效評價指標，由量向質轉變，由總額向附加值轉變等。二是在提高商品檔次的同時，爭創(chuàng)世界名牌。除了可以利用先進的技術設備提高商品的內在質量。還要積極運用非價格手段如商標、包裝、公關、廣告策劃等組合策略來參與市場競爭。這樣經過長期的努力就能創(chuàng)造出我們的世界名牌，使我們的產品就可以真正走向世界。

我國作為世界貿易大國既有發(fā)展優(yōu)勢也存在不容忽視的問題。政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應盡快行動起來，積極反映、面對、處理這些問題，才能確保我國的產業(yè)和經濟在國際競爭中立于不敗之地。中國憑借著其廣闊的市場可以為中國經濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供保證，而且短時間內中國的貿易順差不會結束，也為世界經濟的復蘇提供支援，隨著綜合國力的增強，中國在世界舞臺上會擁有更多的發(fā)言權。

參考文獻：

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篇(7)

關鍵詞貿易全球化貿易壁壘對策

1經濟全球化的表現特點

經濟全球化的物質基礎在于生產全球化。生產全球化表現在兩個方面：一是單個企業(yè)（主要是跨國公司）的國際化生產向縱深推進，在組織安排和管理體制上超越國界局限；二是跨國公司及其分支機構之間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，建立全球生產體系，國際分工更加細化。近年來受交通運輸、通訊及信息技術發(fā)展的帶動，企業(yè)能夠在全球范圍內和在優(yōu)化資源配置的基礎上進行各類生產。因此越來越多的公司走出國界，實現跨國經營成為生產全球化的主角。跨國公司在世界經濟中起了主導作用。它們依靠競爭優(yōu)勢，實施全球范圍內的最佳資源配置和生產要素的組合，節(jié)約了生產成本，提高了企業(yè)經濟效益，不僅使跨國公司對全球經濟增長起了相當大的促進作用，而且也使跨國公司成為各國經濟聯系的主要渠道，加深各國間經濟的相互依賴與影響，也帶來了貿易的自由化。

2經濟全球化下國際貿易的特點

貿易自由化體現了跨國公司生產全球化的市場目的，因此它與生產全球化相伴而生。隨著區(qū)域經濟一體化和經濟全球化進一步加深，國際貿易已經出現了幾大特點。

2.1國際貿易的內容在比例結構上出現了重大變化

二戰(zhàn)后，服務貿易發(fā)展速度一直高于商品貿易發(fā)展速度，服務貿易的比重相對于貨物貿易正在快速上升，至1997年，世界服務貿易額已相當于當年商品出口貿易額的25％，這一比例數還在逐年提高，使服務貿易越來越成為世界貿易新的增長點,工業(yè)制品中技術產品特別是高新技術產品的比重大幅度增加,原材料產品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產品的貿易量增長迅速,綠色環(huán)保產品在世界貿易中所占的比重日益上升。

2.2產業(yè)內部貿易比重上升

20世紀80年代以后，區(qū)域經濟一體化在更大范圍內推動生產要素的自由流動，加速資本的相互滲透，深化成員國之間的相互依存和國際分工，進而推動了產業(yè)內貿易比重上升。在21世紀，伴隨著經濟全球化和區(qū)域經濟合作縱深發(fā)展，這種趨勢將繼續(xù)擴大。

2.3區(qū)域內貿易擴大，全球貿易向自由化方向發(fā)展

由于雙邊或多邊自由貿易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立，使自由貿易區(qū)內部關稅將最終消除，生產要素逐步實現自由流動。因此，在一體化區(qū)域內部貿易量將迅速增加，同時將減少與非成員國之間的貿易，使貿易更多地在區(qū)域內部進行。在多邊貿易體制另一側發(fā)展起來的區(qū)域經濟合作以降低貿易壁壘、推進貿易自由化為中心，區(qū)域貿易自由化正成為全球現象。

2.4世界市場競爭激烈,貿易大國摩擦此起彼伏

近年來，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都把發(fā)展經濟的立足點放在世界市場上，為了發(fā)展經濟，都要擴大出口，市場競爭大大加劇。各貿易大國競相擴大海外市場，必定會加劇它們之間的貿易摩擦。隨著國際貿易體制的改變，發(fā)達國家往往打著合法的旗號，推行貿易保護主義和歧視政策。

2.5發(fā)展中國家在國際貿易中的地位正在穩(wěn)步上升

國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產和出口原材料的情況，發(fā)展了自己的多種制造業(yè)，且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進展的國家，產業(yè)結構不斷升級，正在大力發(fā)展某些中等技術產業(yè)和高技術產業(yè)，這導致了發(fā)達國家對外貿易的地區(qū)結構的改變。

2.6各國外貿額相當于GDP比重大幅升高

1950年國際貿易占全球生產的比重為7%,現已接近20％。到1997年，世界主要發(fā)展中國家的貿易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上，有的甚至達到了1995年的三倍。這些特點將會導致全球貿易額和貿易量的增長。國際貿易額增加使各國外貿依存度加大，國際貿易繼續(xù)成為世界經濟的發(fā)動機。據預測，到2020年，貿易將占GDP的50％，世界貿易活動將更加頻繁，貿易仍將是各國經濟增長的重要推動力。

3貿易全球化對發(fā)展中國家的影響

隨著世界經濟的發(fā)展，貿易全球化已經成為了不可逆轉的趨勢。對于發(fā)展中國家而言，貿易全球化具有兩重性，既為他們提供了前所未有的機遇，也給跟他們帶來諸多問題。從而使發(fā)展中國家面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：

一是發(fā)達國家由于對國際貿易的壟斷，長期與發(fā)展中國家進行不平等交換,使得初級產品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大，貿易條件不斷惡化。發(fā)達的資本主義國家在不斷加大工業(yè)制成品的全球份額的同時，又不斷提高高科技、尖端技術等知識含量高的產品在其出口商品中的比重，以推動世界貿易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實力弱小，競爭力不高，容易受到跨國企業(yè)的沖擊，一些民族名牌產品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發(fā)展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。

二是發(fā)展中國家由于經濟基礎脆弱，其單一，畸形的經濟結構使得發(fā)展中國家仍是發(fā)達國家的原料產地和銷售市場。第二次世界大戰(zhàn)后，盡管發(fā)展中國家民族經濟有所發(fā)展，在全球貿易中的份額有所增加，但與發(fā)達國家相比，其地位仍然是從屬的、次要的。例如，1996年全球發(fā)達的資本主義國家進口總額占世界進口總額的60%，而發(fā)達國家對外貿易額占全球貿易總額的85%左右，顯然發(fā)展中國家對外貿易比重遠低于發(fā)達國家的貿易比重。如果從國別來看，發(fā)展中國家的全球份額更是少之又少，甚至可以忽略不計，然而發(fā)展中國家的對外貿易占本國GNP的比重卻很高，遠遠大于發(fā)達國家的水平，加之發(fā)展中國家對國際貿易存在著嚴重的依賴，這使得國際市場的微小變化，都會對發(fā)展中國家產生巨大影響。發(fā)展中國家經濟增長更多地取決于國際市場，但又無力支配國際市場。

三是在關貿總協(xié)定和世界貿易組織的推動下，各國逐步降低關稅，大大推動了貿易自由化進程，但各國都希望實現本國順差，紛紛采取不同形式的保護措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩,工業(yè)化時間短，產品的國際競爭力弱，因此在經濟全球化進程中比發(fā)達國家更多地利用貿易保護政策，隨著發(fā)展中國家經濟改革的不斷深入，各國擴大對外開放，逐步下調關稅，減少貿易障礙。但發(fā)達資本主義國家仍嫌其步伐太慢，要求實行“貿易自由化”和“新自由主義”,大力推行“全球貿易自由化”。由于貿易自由化是發(fā)達國家率先發(fā)起并積極倡導的，他們的動機就是為了鞏固和擴大自己在經濟領域的優(yōu)勢。因此建立在以這些根據西方發(fā)達國家決定性影響建立起來的世貿規(guī)則為基礎上的全球化貿易體系在實施的過程中存在著許多的不合理，比如發(fā)達多家對夕陽工業(yè)的保護在多邊貿易體制中被合法化，給發(fā)展中國家造成了實質上的不平等；一些雙邊合地區(qū)貿易協(xié)議更是通過提高“市場準入”標準對發(fā)展中國家強加了苛刻的條件；一些西方發(fā)達國家設置的高額貿易壁壘，阻礙了發(fā)展中國家向有利可圖的市場出口；為維護既得的利益和獲得更多的利益，發(fā)達資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關稅壁等。這說明貿易自由化實際上只是為了維護發(fā)達國家自身的利益，而脫離了大多數發(fā)展中國家的經濟水平，因而對發(fā)展中國家十分不利。

四是世界貿易在20世紀下半葉增長了19倍，發(fā)展中國家在近十年中，以每年平均5.6％的經濟增長率向前發(fā)展。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極的向各種世界性的貿易組織或者區(qū)域性的貿易組織靠攏，積極參與世界貿易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿易體制中，使自己的經濟發(fā)展受到了很大的影響。二戰(zhàn)以后，阻礙發(fā)展中國家貿易發(fā)展的最大的障礙是這些國家貿易體制的不穩(wěn)定和不透明。參與多邊貿易體制發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幘褪瞧仁顾麄兘⑵鸱€(wěn)定透明的貿易體制，這也就自然而然的為他們的出口創(chuàng)造了巨大的潛在好處。并且，參與多邊貿易體制使得發(fā)展中國家獲得了新的市場準入機會以及在參與國際貿易活動中受到多邊規(guī)則的保護。

4新貿易環(huán)境下我國的對策

面對貿易全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家應采取相應的對策，主要有以下幾個方面：

一是大力發(fā)展國際貿易。經濟全球化進程不斷加快，反過來加速了國際貿易迅猛發(fā)展。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，凡是積極參與的，都從國際貿易中獲得了益處。中國應積極參與國際合作，開拓國際市場，大力發(fā)展雙邊及多邊貿易。我國可以在世貿組織非歧視原則下，在一個多邊的、平等的、互利的框架下，進行雙邊及多邊貿易，可以聯合廣大第三世界國家，在建立國際新秩序中發(fā)揮建設性作用，還能利用世貿組織解決爭端的機制，平等地解決與其他成員國之間的經貿糾紛。因此，應盡快調整我國的外貿政策，改革外貿體制，加強國際之間的合作。