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時(shí)間:2023-10-11 16:14:05
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一、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的現(xiàn)狀
對(duì)照中國(guó)制造向中國(guó)智造邁進(jìn)的要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作的發(fā)展水平明顯不能滿(mǎn)足創(chuàng)新研發(fā)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的要求。多數(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作重視不夠,有的甚至出現(xiàn)了影響科技創(chuàng)新發(fā)展的情況,對(duì)企業(yè)自身利益造成不應(yīng)有的損失。因此,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作也成為我國(guó)多數(shù)企業(yè)目前應(yīng)當(dāng)亟待解決的問(wèn)題之一。
經(jīng)過(guò)對(duì)大部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作的調(diào)研發(fā)現(xiàn),國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的管理水平好于民營(yíng)企業(yè),技術(shù)水平高的民企好于普通民企。大專(zhuān)院校、科研院所管理水平整體較高。
(一)單位開(kāi)展好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的注意事項(xiàng)
第一,單位領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作當(dāng)作科技創(chuàng)新,自主研發(fā)工作的基礎(chǔ)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作被納入到領(lǐng)導(dǎo)議事日程。能夠在人力、物力、財(cái)力上給予支持,配備專(zhuān)門(mén)的管理人員,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度,和完善暢通的管理網(wǎng)絡(luò)。
第二,加大投入,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的外部條件。集中統(tǒng)一管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案,配備專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房、充足的檔案裝具和設(shè)施設(shè)備,加大投入,改善條件,建立制度,規(guī)范管理,全面加強(qiáng)了企業(yè)的檔案工作。
第三,積極探索適合本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理模式,逐步形成一套制度完善,程序規(guī)范,信息化管理水平較高的管理方法,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理水平的進(jìn)一步提升。以專(zhuān)利檔案居多的企業(yè),一般將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案按照科技檔案來(lái)管理,將有關(guān)材料集中存放在某一類(lèi)型的產(chǎn)品檔案中;以商標(biāo)檔案居多的企業(yè),通常是將其放入文書(shū)檔案的“經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)”中;科研單位則將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案單獨(dú)設(shè)類(lèi)存放。盡管實(shí)體保管方式不盡相同,但各單位能夠建立專(zhuān)題目錄,有的還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上檢索、利用。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作的不足之處
一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案重要性缺乏認(rèn)識(shí)。許多企業(yè)只是一味重視自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和申報(bào),卻忽略對(duì)其文件材料的歸檔與管理。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理水平普遍較低。沒(méi)有足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的資金支持;硬件設(shè)施達(dá)不能達(dá)到檔案安全保管要求;工作中缺乏完整規(guī)范的管理制度;不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)過(guò)程中的檔案的收集、整理與保管。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。檔案管理人員普遍存在兼職過(guò)多或不穩(wěn)定的現(xiàn)象,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)并不能完全掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案產(chǎn)生的流程及需要?dú)w檔的內(nèi)容,往往產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件材料的散失,并由此給單位帶來(lái)?yè)p失。
二、提高認(rèn)識(shí),加大投入,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理水平
根據(jù)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的現(xiàn)狀,各級(jí)檔案管理部門(mén)要采取行之有效的措施,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作水平的提高。
(一)增強(qiáng)意識(shí),提升工作自覺(jué)性
企業(yè)是自主創(chuàng)新基本體制架構(gòu)的主體,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體,是單位檔案的重要組成部分,對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新具有重要的參考借鑒作用,啟迪助推作用。企業(yè)要自覺(jué)擁有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí),并將其納入單位檔案管理體系。
(二)提高規(guī)范化水平,建立做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案工作的長(zhǎng)效機(jī)制
第一,要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平的檔案隊(duì)伍。減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理人員的兼職,要?jiǎng)?chuàng)造條件,不斷更新檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二,要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項(xiàng)管理規(guī)章制度,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理納入整個(gè)單位檔案管理體系,明確歸檔范圍、?r間和要求,確定保管期限和密級(jí),保證歸檔知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件材料的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。可根據(jù)本單位的實(shí)際情況,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期過(guò)后,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的保管期限設(shè)定為永久或30年。對(duì)超過(guò)保管期限的檔案要及時(shí)進(jìn)行鑒定,解密,力求企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案信息資源最大化共享。
第三,要配備符合保管條件的檔案庫(kù)房和裝具。庫(kù)房要具備防火、防塵等“八防”條件,溫、濕度控制達(dá)到檔案保管要求。
第四,要逐步采用信息化手段加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理,按照有關(guān)電子文件歸檔管理的規(guī)定進(jìn)行歸檔。重要的電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件采取紙制文本電子文本同時(shí)保存。歸檔的電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)應(yīng)拷貝至耐久性好的載體上,脫機(jī)保存。
(三)保障安全,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案信息利用率
知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案記載企業(yè)的核心機(jī)密,是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的技術(shù)保障。在管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案時(shí)要建立并嚴(yán)格履行一系列完備的檔案管理工作規(guī)范,嚴(yán)明保密和利用制度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理中要努力做到即保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案信息的安全又能最大限度地提高其利用率,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案在企業(yè)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新工作中的應(yīng)有作用。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案信息的控制,確保安全。各單位應(yīng)對(duì)查閱、利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的有關(guān)人員施行權(quán)限管理,防止泄密事件的發(fā)生。
各級(jí)各地檔案行政管理部門(mén)要積極聯(lián)合各相關(guān)部門(mén),及時(shí)制定和嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件材料歸檔范圍》對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作提出具體要求,強(qiáng)化服務(wù),積極指導(dǎo),為企業(yè)自主創(chuàng)新提供可靠保障。
關(guān)鍵詞:管理模式;進(jìn)攻與防御結(jié)合;護(hù)權(quán);確權(quán);用權(quán)
學(xué)界一般都從管理體制角度將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式分為集中式、分散式、行列式。而我們認(rèn)為,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式是指企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)性活動(dòng)中,管理主體、管理理念、管理對(duì)象、管理方法、管理內(nèi)容、管理目標(biāo)、管理目的等各要素相互作用、相互制約而產(chǎn)生的較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)形態(tài),是一種穩(wěn)定的行為方式。一方面,由于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是有意識(shí)的活動(dòng),管理理念作為管理活動(dòng)的價(jià)值指導(dǎo)思想,是先導(dǎo)性要素。因此,我們從管理理念角度來(lái)探討企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的模式。另一方面,由于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō),是技術(shù)性的組織、控制、協(xié)調(diào)活動(dòng)。而從法學(xué)角度來(lái)說(shuō),是內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為管理工具、方法的活動(dòng)。內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的程度決定了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的高低。因此,本文探討的“基于不同管理理念的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式”實(shí)質(zhì)是探討“基于不同管理理念的企業(yè),如何內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)”。
1、企業(yè)防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的內(nèi)涵、特征與效能
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理念在實(shí)踐中,主要有對(duì)稱(chēng)性的“防御性管理理念”和“進(jìn)攻性管理理念”。相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式也有對(duì)稱(chēng)性的“防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式”和“進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式”。但人們一般沒(méi)有使用“防御型管理模式”和“進(jìn)攻型管理模式”的概念,而使用“防御戰(zhàn)略”和“進(jìn)攻戰(zhàn)略”的概念。由于管理模式更強(qiáng)調(diào)實(shí)然性,是企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中實(shí)際采取的價(jià)值理念,是價(jià)值觀(guān)的題;而戰(zhàn)略雖然體現(xiàn)一定價(jià)值理念,但更多強(qiáng)調(diào)其方向性,是技術(shù)性題。因此,以“管理模式”取代“戰(zhàn)略”更能對(duì)目前企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理念作出評(píng)價(jià)。
1.1 企業(yè)防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的內(nèi)涵、特征
雖然“防御戰(zhàn)略”與“防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式”有區(qū)別,但兩個(gè)概念體現(xiàn)了相同的管理理念。因此,要理解企業(yè)防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式,需要我們首先梳理人們對(duì)“防御戰(zhàn)略”的理解,從中體會(huì)到學(xué)者們對(duì)防御型管理理念的理解。有的學(xué)者從專(zhuān)利防御戰(zhàn)略角度定義,認(rèn)為防御性專(zhuān)利戰(zhàn)略主要是在公司內(nèi)部實(shí)行,目的是防止由于公司本身的原因而導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)力損失。按照這樣的理解,對(duì)外實(shí)施的行為都體現(xiàn)了進(jìn)攻理念。而實(shí)質(zhì)上無(wú)論是進(jìn)攻還是防御理念,都是對(duì)其他企業(yè)的關(guān)系而言的,是對(duì)外行為的理念。有的學(xué)者認(rèn)為專(zhuān)利防御戰(zhàn)略是指在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遇到外國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利戰(zhàn)略進(jìn)攻或外國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利妨礙我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作時(shí),采取的打破市場(chǎng)壟斷格局、改善競(jìng)爭(zhēng)被動(dòng)地位的策略。
實(shí)質(zhì)上,防御管理理念就是保護(hù)自己權(quán)益的理念。因此,防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式就是相對(duì)于進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式而言的,是指企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到其他企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻和挑戰(zhàn)時(shí),而采取應(yīng)對(duì)進(jìn)攻和挑戰(zhàn),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的行為方式。
防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式以護(hù)權(quán)為管理內(nèi)容,主要內(nèi)化防御性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為管理工具、方法和手段,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面內(nèi)化受許受讓制度,受許、受讓他人知識(shí)產(chǎn)權(quán);內(nèi)化專(zhuān)利文獻(xiàn)制度、無(wú)效制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并使用具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的他人已失效的知識(shí)產(chǎn)權(quán);內(nèi)化異議制度、撤銷(xiāo)制度等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,阻止他人得到授權(quán),或使他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)效,從而為自己的使用提供合法性依據(jù)。另一方面則是通過(guò)內(nèi)化救濟(jì)制度,包括訴訟和行政救濟(jì)等,保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受他人侵害。此外,還有一些如專(zhuān)利網(wǎng)的建立、防衛(wèi)性申請(qǐng)、防御商標(biāo)注冊(cè)等,都是具有防御性的手段和工具。
通過(guò)制度內(nèi)化成的管理工具、管理方法和手段的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)護(hù)權(quán)的管理目標(biāo):一是保護(hù)自己不侵害他人權(quán)利;二是保護(hù)自己的權(quán)利不受他人侵害。如果說(shuō)后者是防止權(quán)利人權(quán)益不當(dāng)減少的話(huà),那么,前者就是防止自己的權(quán)益不當(dāng)增加。表面看來(lái),權(quán)益不當(dāng)增加是有利于自己的,但因?yàn)樽约簷?quán)益不當(dāng)增加意味著對(duì)他人合法權(quán)益的侵害,為避免因侵害他人權(quán)利而遭受巨額索賠的風(fēng)險(xiǎn),需要防止自己權(quán)益不當(dāng)增加。
1.2 企業(yè)防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的效能
防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式充分內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律有關(guān)保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但是防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式單從保護(hù)的角度觀(guān)察知識(shí)產(chǎn)權(quán),是非常消極、被動(dòng)的觀(guān)念和舉措,不但忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)意義,更弱化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理,制約了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。以長(zhǎng)虹電器為例,改革開(kāi)放不久,長(zhǎng)虹電器開(kāi)始民,生產(chǎn)民用電視機(jī)。但最初的長(zhǎng)虹電器重視商標(biāo)而忽視專(zhuān)利創(chuàng)造,重視通過(guò)專(zhuān)利許可、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓制度引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù),而忽視了二次開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。習(xí)慣于模仿,受許、受讓使用他人專(zhuān)利權(quán)的長(zhǎng)虹電器在20世紀(jì)90年代向國(guó)際化發(fā)展中,立即就感受到了外國(guó)以專(zhuān)利壁壘為主體構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。顯然,長(zhǎng)虹電器長(zhǎng)期以來(lái)的防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式造成了今天自主創(chuàng)新能力的薄弱和自主性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的缺失,每年支付的專(zhuān)利權(quán)使用費(fèi)達(dá)到2 000萬(wàn)美元,使長(zhǎng)虹電器不堪重負(fù)。這些情況都說(shuō)明,我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式是導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效低,影響自主創(chuàng)新的根本原因之一,并在實(shí)際運(yùn)行中,暴露出一系列的制度缺陷。
單純的防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式也不利于企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)閱渭兊姆烙椭R(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式雖然可以運(yùn)用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是昂貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)讓許多企業(yè)忘而卻步,如由于國(guó)外有關(guān)公司對(duì)中國(guó)彩電、DVD專(zhuān)利收費(fèi)逐漸加大,長(zhǎng)虹共生產(chǎn)幾百萬(wàn)臺(tái)DVD。如果以各家集團(tuán)要求的收費(fèi)繳納,涉及到專(zhuān)利費(fèi)用上億美元。如此巨額的專(zhuān)利費(fèi),使四川長(zhǎng)虹難以承擔(dān),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力面臨巨大挑戰(zhàn)。并且由于DVD專(zhuān)利使用費(fèi)的收取令中國(guó)企業(yè)幾乎無(wú)利可圖,廈華、康佳等企業(yè)已經(jīng)被迫退出。如果將企業(yè)資源主要用于防御,甚至以通過(guò)取得侵權(quán)者賠償?shù)姆绞节A利,不能促使企業(yè)充分地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2、企業(yè)進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的內(nèi)涵、特征與效能
2.1 企業(yè)進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的內(nèi)涵、特征
基于同樣的理由,要理解企業(yè)進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式,需要我們首先梳理學(xué)者們對(duì)“進(jìn)攻戰(zhàn)略”的理解。有的學(xué)者從進(jìn)攻性戰(zhàn)略目標(biāo)角度認(rèn)為,進(jìn)攻性戰(zhàn)略的基本精神就是奪取主動(dòng),以達(dá)到在競(jìng)爭(zhēng)中壓制對(duì)手,使本企業(yè)市場(chǎng)份額最大化。而有的學(xué)者則以專(zhuān)利戰(zhàn)略為例,從本質(zhì)認(rèn)為專(zhuān)利進(jìn)攻戰(zhàn)略是指積極、主動(dòng)、及時(shí)地將我國(guó)開(kāi)發(fā)出來(lái)的新技術(shù)、
新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利,利用專(zhuān)利保護(hù)搶先占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)、合法地壟斷國(guó)際市場(chǎng)。
實(shí)質(zhì)上,進(jìn)攻管理理念確實(shí)是主動(dòng)精神,但本質(zhì)上不僅僅是法律上的確權(quán),而更應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。因此,進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)當(dāng)是以“創(chuàng)造、確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為管理內(nèi)容和管理目標(biāo),鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,以占領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制高點(diǎn),搶得先機(jī)的管理模式。因此,可以將其稱(chēng)為“創(chuàng)造模式”。
為激勵(lì)創(chuàng)造,企業(yè)應(yīng)內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為管理工具、管理方法和手段,體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是內(nèi)化職務(wù)發(fā)明制度中的激勵(lì)機(jī)制,依法建立獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬等激勵(lì)制度。內(nèi)化專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索制度,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提供技術(shù)信息、法律信息和商業(yè)信息支撐。二是內(nèi)化專(zhuān)利許可、轉(zhuǎn)讓制度、逆向工程制度、合作發(fā)明制度以及專(zhuān)利三性制度,進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。三是充分內(nèi)化專(zhuān)利申請(qǐng)制度、商標(biāo)注冊(cè)制度、著作權(quán)登記制度等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行確權(quán)和構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,包括不同類(lèi)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,同類(lèi)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,以及不同類(lèi)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互轉(zhuǎn)化確權(quán)保護(hù)的體系。
2.2 企業(yè)進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的效能
企業(yè)進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式有利于企業(yè)內(nèi)化激勵(lì)制度、專(zhuān)利信息檢索制度等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,形成自主性知識(shí)產(chǎn)權(quán),但不能確保創(chuàng)新的持續(xù)性。因?yàn)樽灾餍詣?chuàng)新成果不加以保護(hù)而為他人免費(fèi)使用,無(wú)疑是鼓勵(lì)他人“搭便車(chē)”,不僅放縱了他人的懶惰,而且創(chuàng)造者不能得到回報(bào),甚至不能收回成本,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的激勵(lì)制度不能產(chǎn)生激勵(lì)作用,創(chuàng)造者缺乏持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力和資源支持。單純的進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式關(guān)注創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量,而不關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否具有工業(yè)實(shí)用性和有多大工業(yè)實(shí)用性。我國(guó)的高校是比較典型的進(jìn)攻型管理模式,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用性較差,據(jù)報(bào)道,從1985~2006年,高校每年6000~8000項(xiàng)的科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不到10%,遠(yuǎn)低于企業(yè)的專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率。3企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的理想模式――進(jìn)攻與防御相結(jié)合
單純的防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式和單純的進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式雖然有其優(yōu)勢(shì),但又存在諸多不足,見(jiàn)表1。
假設(shè)管理內(nèi)容為a,管理工具為b,管理目標(biāo)為c,效能為y。從表1中可以看出,單純的防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式和單純的進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式存在效能的差異,而產(chǎn)生差異的重要原因在于內(nèi)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度存在差異,以及管理內(nèi)容、管理目標(biāo)存在差異。因此,效能與管理內(nèi)容、管理工具、管理目標(biāo)的函數(shù)關(guān)系可以表示為:
Y=f(a,b,c)
單純防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的效能為:
Y1=f(a1,b1,c1)
單純進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的效能為:
Y2=f(a2,b2,c2)
但防御型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式和進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的優(yōu)勢(shì)效能又存在互補(bǔ)性,通過(guò)優(yōu)勢(shì)效能的互補(bǔ)就可以克服各自的缺點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)防御型和進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式優(yōu)勢(shì)效能的互補(bǔ),就需要管理內(nèi)容、管理目標(biāo)以及內(nèi)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度實(shí)現(xiàn)結(jié)合,即Y3=Y(jié)1+Y2=f(a1,b1,c1,a2,b2,c2),從而形成進(jìn)攻與防御結(jié)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式。
從實(shí)踐來(lái)看,許多跨國(guó)公司的成功,正是采用了進(jìn)攻和防御相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式。如美國(guó)蘋(píng)果公司不像其他跨國(guó)公司那樣,利用專(zhuān)利的各種戰(zhàn)略來(lái)布局,進(jìn)而攻擊對(duì)手或者進(jìn)行相應(yīng)防御;也不像其他公司那樣偏好于利用訴訟來(lái)獲取高額利潤(rùn)以獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而是恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了進(jìn)攻和防御。因此,應(yīng)當(dāng)將進(jìn)攻型與防御型結(jié)合起來(lái),作為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的理想模式。所謂進(jìn)攻與防御結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式就是由原來(lái)單純防御的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)”觀(guān)念轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)“經(jīng)營(yíng)”觀(guān)念,是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)研發(fā)方向、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等相結(jié)合川。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造(確權(quán))、運(yùn)用(用權(quán))、保護(hù)(護(hù)權(quán))為管理內(nèi)容和管理目標(biāo)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式,具有下列效能,見(jiàn)表1。一是通過(guò)“進(jìn)攻型”內(nèi)化激勵(lì)制度、專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索制度等,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,完成創(chuàng)造和確權(quán);通過(guò)防御型內(nèi)化實(shí)施、許可、轉(zhuǎn)讓制度,異議、無(wú)效、時(shí)效制度,以及救濟(jì)制度,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是因?yàn)閯?chuàng)造了知識(shí)產(chǎn)權(quán),而又不能以索取賠償作為營(yíng)利模式,那么企業(yè)就必須通過(guò)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為營(yíng)利模式。而且企業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人,追求自身利益最大化,也愿意通過(guò)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,技術(shù)創(chuàng)新者因此獲得專(zhuān)利技術(shù)研發(fā)成本的補(bǔ)償與高回報(bào),激發(fā)了技術(shù)成果權(quán)人的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而進(jìn)行新一輪的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造更多知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造――運(yùn)用――保護(hù)的良性循環(huán)。
4、我國(guó)企業(yè)進(jìn)攻與防御結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的實(shí)現(xiàn)
有學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究認(rèn)為,進(jìn)攻型管理模式和防御型管理模式分別適用于不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的企業(yè),對(duì)于擁有強(qiáng)勁的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力,具有雄厚資本,較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位的高科技企業(yè),通常宜采取進(jìn)攻型專(zhuān)利戰(zhàn)略。反之,則應(yīng)當(dāng)采取防御型管理模式。有學(xué)者按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重要性能力進(jìn)行矩陣分析,認(rèn)為我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域可分為4個(gè)部分:強(qiáng)勢(shì)重點(diǎn)領(lǐng)域、弱勢(shì)重點(diǎn)領(lǐng)域、弱勢(shì)一般領(lǐng)域和強(qiáng)勢(shì)一般領(lǐng)域。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,應(yīng)分別采取進(jìn)攻戰(zhàn)略、突圍戰(zhàn)略、防御戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略。這些觀(guān)點(diǎn)從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的現(xiàn)狀提出,分別適用進(jìn)攻型管理模式和防御型管理模式,是一種消極的維持現(xiàn)狀的管理模式。面對(duì)我國(guó)企業(yè)與國(guó)際大企業(yè)相比知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力較低的現(xiàn)狀,我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是改變現(xiàn)狀的后來(lái)者突圍和先到者的持續(xù)創(chuàng)新,提升我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力,最終目的實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)進(jìn)攻與防御結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的建立。
4.1 自覺(jué)、全面內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度
自國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,尤其是一些企業(yè)被確立為國(guó)家、省(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)以來(lái),我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力有了較大提升。但與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力相比,我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力仍處于較低的層面。究其原因是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)自覺(jué)、全面內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的工具、方法和手段。而我國(guó)企業(yè),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理解為純粹的技術(shù)性管理活動(dòng),似乎知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理僅僅是管理題而與法律無(wú)關(guān)。實(shí)際上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是系統(tǒng)性反射知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、保護(hù)、管理為知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、用權(quán)、護(hù)權(quán)的
高度制度化的規(guī)范,它按照一定的價(jià)值觀(guān)念將確權(quán)、用權(quán)、護(hù)權(quán)融合為一個(gè)整體。系統(tǒng)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度就是進(jìn)攻與防御結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的法律反應(yīng)。因此,自覺(jué)、全面內(nèi)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是我國(guó)企業(yè)實(shí)施進(jìn)攻與防御結(jié)合知識(shí)管理模式的基礎(chǔ)。“全面內(nèi)化”是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度系統(tǒng)性的內(nèi)化,而不是象當(dāng)前有的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的個(gè)別、偶然運(yùn)用,是內(nèi)化的“量”的要求。“自覺(jué)內(nèi)化”是企業(yè)要自覺(jué)、主動(dòng)認(rèn)同、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,而不是如當(dāng)前有的企業(yè)自發(fā)的運(yùn)用某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,這是對(duì)內(nèi)化的“質(zhì)”的要求。
4.2 審視并改變企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)反思、審查既存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式,并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式進(jìn)行改造。我國(guó)原來(lái)單純防御型管理模式企業(yè)要擺脫長(zhǎng)期以來(lái)形成的被動(dòng)防御局面,就必須改變目前仍將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)放在如何防范侵犯和濫用別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),而應(yīng)當(dāng)確立自主創(chuàng)新的意識(shí)、機(jī)制,提升自主創(chuàng)新能力。原來(lái)是單純進(jìn)攻型的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù),對(duì)侵權(quán)行為堅(jiān)持依法打擊。
4.3 加強(qiáng)面向未來(lái)的進(jìn)攻與防御結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的建設(shè)
我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)文獻(xiàn)檢索等方式對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造情況、分布情況、權(quán)利確權(quán)運(yùn)用保護(hù)情況、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析,制作專(zhuān)利圖,或其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析。制定本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,作為本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)的指導(dǎo)文件。激勵(lì)進(jìn)行自主研發(fā),包括發(fā)明創(chuàng)造的自主研發(fā)、商標(biāo)的自主研發(fā)等,充分運(yùn)用各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體系化確權(quán)、保護(hù)。充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自行實(shí)施、許可實(shí)施、轉(zhuǎn)讓?zhuān)约爸R(shí)產(chǎn)權(quán)的人股、質(zhì)押融資等。充分使用各種保護(hù)手段對(duì)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
4.4 政府、社會(huì)提供進(jìn)攻與防御結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式建設(shè)的智慧支持
這次市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議年度例會(huì),主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神,總結(jié)全市2011年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,安排部署2012年度全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作任務(wù),進(jìn)一步振奮精神,強(qiáng)化措施,推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好更快發(fā)展。剛才,中級(jí)法院、公安局等部門(mén)匯報(bào)了工作,大家都能按照市委、市政府的要求,立足本職、盡職盡責(zé),齊心協(xié)力,密切配合,知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作有了顯著提升,多次受到省政府表彰,并在全省會(huì)議上做了典型發(fā)言。希望同志們?cè)谛碌囊荒昀铮^續(xù)發(fā)揚(yáng)協(xié)同作戰(zhàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)再立新功。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任感和使命感
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、上水平,必須依靠科技創(chuàng)新,依靠自主創(chuàng)新能力的提高。我們貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神,積極打造科學(xué)發(fā)展高地,就必須發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科學(xué)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須適應(yīng)發(fā)展需求,抓住機(jī)遇,有所作為;要牢固樹(shù)立服務(wù)中心的意識(shí),圍繞提高自主創(chuàng)新能力,以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)為目標(biāo),明確責(zé)任、堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展。
(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的現(xiàn)實(shí)需要。培育壯大“石油化工、煤電化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),是“十二五”時(shí)期我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須圍繞這一中心。要積極實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利技術(shù)布局,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì);積極培育著名商標(biāo)和知名品牌,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù),激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新激情;加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,助推“1655”企業(yè)升級(jí)計(jì)劃的完成,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平,為打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,是建設(shè)創(chuàng)新型城市,打造區(qū)域自主創(chuàng)新高地的關(guān)鍵舉措。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源和核心要素,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量是衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)指標(biāo),只有著力提高自主創(chuàng)新能力,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用,才能提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,是營(yíng)造良好投資環(huán)境,打造區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放高地的重要保障。隨著全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境在招商引資活動(dòng)中日益成為投資者考察的重點(diǎn)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高招商質(zhì)量和引資水平,必須不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,完善政策措施,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境,才能吸引更多的高端資源來(lái)菏投資,提高對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新,使之為我所用,進(jìn)而增強(qiáng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力,提升對(duì)外開(kāi)放的層次,開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新格局。
(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,是形成富有特色的文化優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展高地的內(nèi)在要求。黨的十七屆六中全會(huì)決定中指出,要“加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度,打造知名品牌”。文化是城市的靈魂,是城市綜合實(shí)力的重要組成部分,是延續(xù)傳統(tǒng)文化與優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在動(dòng)力。要加強(qiáng)“一城四鄉(xiāng)”文化資源和非物質(zhì)遺產(chǎn)資源的保護(hù),著力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌,充分發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)、保護(hù)創(chuàng)新的作用,為文化的傳承與發(fā)展提供有力的保障。
(五)開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作,是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的總抓手。開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作,就是通過(guò)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力,優(yōu)化創(chuàng)新的社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快創(chuàng)新型城市建設(shè),推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,確保國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作順利通過(guò)驗(yàn)收,打造新的城市發(fā)展“名片”。
二、認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作的開(kāi)展
2011年7月5日,市政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)動(dòng)員會(huì)議,正式啟動(dòng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。一年來(lái),全市嚴(yán)格按照菏辦發(fā)[2011]53號(hào)文件要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),工作取得了明顯的階段性成果。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和政策保障體系日益完善,財(cái)政投入不斷加大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平明顯提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。2011年,全市專(zhuān)利申請(qǐng)2177件,較去年同期增長(zhǎng)210件,其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)513件,占比超過(guò)全省平均水平0.18個(gè)百分點(diǎn);專(zhuān)利授權(quán)1193件,較去年同期增長(zhǎng)164件,其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)141件,占比超過(guò)全省平均水平1.87個(gè)百分點(diǎn)。注冊(cè)商標(biāo)7122件,新增著名商標(biāo)13件;新增名牌1個(gè),省服務(wù)名牌2個(gè),登記著作權(quán)18件。創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)1個(gè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè),銀香偉業(yè)集團(tuán)有限公司獲“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。全年處理專(zhuān)利侵權(quán)案件12件、商標(biāo)侵權(quán)案件126起、版權(quán)案件200多起,市法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件108件,結(jié)案105件。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總體上還未能滿(mǎn)足發(fā)展的需求,對(duì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前和今后工作中還存在一些亟需突破的薄弱環(huán)節(jié)。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)還沒(méi)有真正廣泛地引起政府部門(mén)和社會(huì)的重視,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)認(rèn)知度較低。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源和資產(chǎn)意識(shí)弱化,部分企業(yè)還沒(méi)有給與高度重視和科學(xué)管理,僅是作為申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)評(píng)級(jí)的手段。三是全市企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力不強(qiáng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量在全省處于較落后位置。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系尚未健全,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亟需規(guī)范。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。六是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)施率低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道窄等。
因此,我們要充分利用創(chuàng)建“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”,著力解決影響和制約全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,整體推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《實(shí)施方案》,按照部門(mén)的職責(zé)分工,切實(shí)抓好落實(shí),確保到9月底圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全部工作目標(biāo)。10月到12月是總結(jié)驗(yàn)收階段,相關(guān)單位要充分做好準(zhǔn)備,對(duì)照各自的任務(wù)逐項(xiàng)檢查,對(duì)任務(wù)措施落實(shí)不到位的及時(shí)進(jìn)行整改,確保完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),迎接上級(jí)部門(mén)的考評(píng)驗(yàn)收。
(一)要進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,落實(shí)名牌培育計(jì)劃,大力發(fā)展印刷出版、動(dòng)漫影視、文化娛樂(lè)、工藝美術(shù)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)小麥、棉花、蔬菜等植物新品種的培育,著力提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。截至2011年,全市共擁有中國(guó)馳名商標(biāo)4件,著名商標(biāo)59件,名牌37個(gè),地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè),著作權(quán)登記432件。按照試點(diǎn)城市工作方案中確定的目標(biāo),今年全市專(zhuān)利年申請(qǐng)量要超過(guò)2300件,其中發(fā)明專(zhuān)利不低于560件,創(chuàng)造國(guó)家馳名商標(biāo)5個(gè),著名商標(biāo)60個(gè),省級(jí)以上名牌產(chǎn)品45個(gè),原產(chǎn)地及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè),著作權(quán)登記280件。這些任務(wù)目標(biāo)都是剛性指標(biāo),必須確保完成。目前著作權(quán)和專(zhuān)利申請(qǐng)量及發(fā)明專(zhuān)利占比已經(jīng)達(dá)到要求,其他還需要大家進(jìn)一步明確責(zé)任,攻堅(jiān)克難,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系,重點(diǎn)抓好縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭(zhēng)2012年底前縣區(qū)全部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度。按照全省部署,盡快啟動(dòng)重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制,加快進(jìn)出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè),規(guī)避產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和管理機(jī)構(gòu),重點(diǎn)抓好創(chuàng)新型企業(yè)和全市60家重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè),為政府制定相關(guān)政策、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供支撐。支持各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)水平的提高。
(三)要進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,大力推進(jìn)具有良好市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,大力培育一批熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)造條件,年內(nèi)啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化渠道。支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,規(guī)范創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化、資產(chǎn)化管理,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)分配制度,鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)產(chǎn)權(quán),加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn);鼓勵(lì)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)盟等方式推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和效率。完善行政司法部門(mén)之間、周邊地區(qū)之間的執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。盡快建立侵權(quán)案件投訴舉報(bào)制度、重點(diǎn)案件移送報(bào)送制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況公布制度。完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管保護(hù)機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資交易會(huì)、林交會(huì)、牡丹花會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展集中整治,切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益,樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作
創(chuàng)建“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”工作,時(shí)間緊,頭緒多,任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)一定要高度重視,真抓實(shí)干,不能滯留于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件,采取積極有效措施,切實(shí)形成工作合力。
(一)協(xié)同配合,扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到多個(gè)部門(mén)和單位,要注意互相配合、協(xié)同工作,真正把試點(diǎn)城市工作落到實(shí)處。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化協(xié)作精神,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)政策,全面加強(qiáng)我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,扎實(shí)、深入、有效地推動(dòng)試點(diǎn)城市工作開(kāi)展。市、縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,有力管理,有效協(xié)調(diào),有序推進(jìn)。要注意做好成員單位間的溝通,多方聽(tīng)取成員單位的意見(jiàn),定期通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況,重要的問(wèn)題要抓緊研究解決,確保圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)城市工作的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)督查。市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議已將2012年度工作任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén),各單位要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作的考核督查力度,盡快形成定期研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的制度,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)和檢查。爭(zhēng)取市人大的支持,加強(qiáng)對(duì)《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(三)完善政策,健全機(jī)制。要繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,研究制定適應(yīng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要、有利于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的配套政策,重點(diǎn)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、貿(mào)易等政策的銜接。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省“十二五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》,市政府?dāng)M出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》;希望各職能部門(mén)認(rèn)真做好文件相關(guān)內(nèi)容的起草工作,把上級(jí)精神落實(shí)到位,把的實(shí)際體現(xiàn)出來(lái),任務(wù)要明確、措施要具體。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革委、財(cái)稅、科技、經(jīng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)等部門(mén)的聯(lián)系,建立分工明確、保障有力的自主創(chuàng)新體系;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的建設(shè),形成管理有序、規(guī)范協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)部門(mén)的協(xié)作,建立協(xié)同配合、執(zhí)行有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法機(jī)制。要盡快把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為教育、醫(yī)療、科研、工程技術(shù)等行業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)定、職級(jí)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策和其他優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位,力爭(zhēng)縣區(qū)全部設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
(四)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大培訓(xùn)。要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的統(tǒng)籌規(guī)劃,各新聞單位首先要發(fā)揮輿論主陣地、主渠道作用,精心策劃、突出重點(diǎn),營(yíng)造良好的輿論氛圍。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨校主體班次和公務(wù)員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)履行《市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃》,確保初任培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)參訓(xùn)率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要積極開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制觀(guān)念,形成全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。
1、題目。應(yīng)能概括整個(gè)論文最重要的內(nèi)容,言簡(jiǎn)意賅,引人注目,一般不宜超過(guò)20個(gè)字。
2、論文摘要和關(guān)鍵詞。
論文摘要應(yīng)闡述學(xué)位論文的主要觀(guān)點(diǎn)。說(shuō)明本論文的目的、研究方法、成果和結(jié)論。盡可能保留原論文的基本信息,突出論文的創(chuàng)造性成果和新見(jiàn)解。而不應(yīng)是各章節(jié)標(biāo)題的簡(jiǎn)單羅列。摘要以500字左右為宜。有時(shí)還需附上英文的論文摘要。
關(guān)鍵詞是能反映論文主旨最關(guān)鍵的詞句,一般3-5個(gè)。
3、目錄。既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標(biāo)題,應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)頁(yè)碼。
4、引言(或序言)。內(nèi)容應(yīng)包括本研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀,本論文所要解決的問(wèn)題及這項(xiàng)研究工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等方面的理論意義與實(shí)用價(jià)值。
5、正文。是畢業(yè)論文的主體。
6、結(jié)論。論文結(jié)論要求明確、精煉、完整,應(yīng)闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見(jiàn)解,以及在本領(lǐng)域的意義。
7、參考文獻(xiàn)和注釋。按論文中所引用文獻(xiàn)或注釋編號(hào)的順序列在論文正文之后,參考文獻(xiàn)之前。圖表或數(shù)據(jù)必須注明來(lái)源和出處。
而參考文獻(xiàn)是人們長(zhǎng)忽略的一部分:
參考文獻(xiàn)是期刊時(shí),書(shū)寫(xiě)格式為:[編號(hào)]、作者、文章題目、期刊名(外文可縮寫(xiě))、年份、卷號(hào)、期數(shù)、頁(yè)碼。
參考文獻(xiàn)是圖書(shū)時(shí),書(shū)寫(xiě)格式為:[編號(hào)]、作者、書(shū)名、出版單位、年份、版次、頁(yè)碼。
8、附錄。包括放在正文內(nèi)過(guò)份冗長(zhǎng)的公式推導(dǎo),以備他人閱讀方便所需的輔數(shù)學(xué)工具、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表、論文使用的符號(hào)意義、單位縮寫(xiě)、程序全文及有關(guān)說(shuō)明等。
畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)格式:格式及排版
1、論文份數(shù):一式三份。一律要求打印。論文的封面由學(xué)校統(tǒng)一提供。紙張型號(hào):A4紙。A4210×297毫米。頁(yè)邊距:天頭(上)20mm,地角(下)15mm,訂口(左)25mm,翻口(右)20mm。統(tǒng)一使用漢語(yǔ):小五號(hào)宋體。分割線(xiàn)為3磅雙線(xiàn)。
2、論文格式的字體:各類(lèi)標(biāo)題(包括“參考文獻(xiàn)”標(biāo)題)用粗宋體;作者姓名、指導(dǎo)教師姓名、摘要、關(guān)鍵詞、圖表名、參考文獻(xiàn)內(nèi)容用楷體;正文、圖表、頁(yè)眉、頁(yè)腳中的文字用宋體;英文用TimesNewRoman字體。
3、字體要求:
(1)論文標(biāo)題2號(hào)黑體加粗、居中。
(2)論文副標(biāo)題小2號(hào)字,緊挨正標(biāo)題下居中,文字前加破折號(hào)。
(3)填寫(xiě)姓名、專(zhuān)業(yè)、學(xué)號(hào)等項(xiàng)目時(shí)用3號(hào)楷體。
(4)內(nèi)容提要3號(hào)黑體,居中上下各空一行,內(nèi)容為小4號(hào)楷體。
(5)關(guān)鍵詞4號(hào)黑體,內(nèi)容為小4號(hào)黑體。
(6)目錄另起頁(yè),3號(hào)黑體,內(nèi)容為小4號(hào)仿宋,并列出頁(yè)碼。
(7)正文文字另起頁(yè),論文標(biāo)題用3號(hào)黑體,正文文字一般用小4號(hào)宋體,每段首起空兩個(gè)格,單倍行距。
(8)正文文中標(biāo)題
一級(jí)標(biāo)題:標(biāo)題序號(hào)為“一、”,4號(hào)黑體,獨(dú)占行,末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
二級(jí)標(biāo)題:標(biāo)題序號(hào)為“(一)”與正文字號(hào)相同,獨(dú)占行,末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
三級(jí)標(biāo)題:標(biāo)題序號(hào)為“1.”與正文字號(hào)、字體相同。
四級(jí)標(biāo)題:標(biāo)題序號(hào)為“(1)”與正文字號(hào)、字體相同。
五級(jí)標(biāo)題:標(biāo)題序號(hào)為“①”與正文字號(hào)、字體相同。
(9)注釋?zhuān)?號(hào)黑體,內(nèi)容為5號(hào)宋體。
(10)附錄:4號(hào)黑體,內(nèi)容為5號(hào)宋體。
(11)參考文獻(xiàn):另起頁(yè),4號(hào)黑體,內(nèi)容為5號(hào)宋體。
(12)頁(yè)眉用小五號(hào)字體打印“XX大學(xué)XX學(xué)院XX級(jí)XX專(zhuān)業(yè)學(xué)年論文”字樣,并左對(duì)齊。
測(cè)繪論文的范例欣賞:
論文摘要:測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿丁測(cè)繪裝備工作的全過(guò)程,對(duì)測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)起著重要的保障和推動(dòng)作用。本文在分析裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ),提出了測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體思路和應(yīng)對(duì)措施,包括發(fā)展的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策。通過(guò)本研究,試為測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的制定,提供一定的技術(shù)支撐和參考。
論文關(guān)鍵詞:測(cè)繪;裝備;知識(shí)產(chǎn)權(quán);發(fā)展戰(zhàn)略
1引言
測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是指在測(cè)繪裝備業(yè)務(wù)活動(dòng)中,依法獲得、維持和使用測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及維護(hù)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益所采取的各項(xiàng)措施和管理活動(dòng)。其基本任務(wù)是建立和完善與測(cè)繪裝備工作相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及配套措施,促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果的推廣和應(yīng)用。
測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于測(cè)繪裝備工作的全過(guò)程。認(rèn)真做好測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,對(duì)于激勵(lì)測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新與避免重復(fù)研制,降低測(cè)繪裝備的采辦費(fèi)用、縮短測(cè)繪裝備的采辦周期,促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化,保護(hù)發(fā)明單位和發(fā)明人的合法權(quán)益,推動(dòng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國(guó)防建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),具有十分重要的作用和意義。本文在分析當(dāng)前測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,研究并探討了今后測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。文中提出的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策,僅供大家存實(shí)踐中討論參考。
2現(xiàn)狀與需求
西方發(fā)達(dá)圍家十分重視裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,它們不僅建設(shè)有比較齊全的相關(guān)法律規(guī)章制度,建立了比較完善的相應(yīng)工作機(jī)制,裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為其民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)發(fā)揮了很好的促進(jìn)推動(dòng)作。例如,美同為了做好裝備科技成果的保護(hù)丁作,不僅制定了《美國(guó)國(guó)防部國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移(TechnologyTransfer)條例》等相關(guān)法規(guī),而且還建立了一整套完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系,從法律法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工到考核監(jiān)督等方面周密安排,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫徹全過(guò)程,為其技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全程服務(wù)和保障;為了適應(yīng)周內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的需要,美周不斷調(diào)整其裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,適時(shí)出臺(tái)了《美國(guó)國(guó)防部合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題指南》,強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的作用,促進(jìn)了軍用技術(shù)和民用技術(shù)的相互結(jié)合,充分激勵(lì)了裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。再比如俄羅斯,近年來(lái)加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,目前,已與獨(dú)聯(lián)體、印度、以色列、意大利、法國(guó)等國(guó)家簽署了軍事技術(shù)合作領(lǐng)域中的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議;關(guān)于軍用、專(zhuān)用和兩用科學(xué)研究、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)工作成果,俄羅斯通過(guò)總統(tǒng)令、政府令、司法令等,對(duì)其“法律保護(hù)”、“保護(hù)國(guó)家利益”、“家登記”、“使用機(jī)制”、“利益分配準(zhǔn)則”、“建立保護(hù)系統(tǒng)”、“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化”等各方面作出詳細(xì)的相應(yīng)規(guī)定,裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被擺在國(guó)家利益的位置上加以重視。
相對(duì)西方發(fā)達(dá)囝家,我國(guó)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)間不長(zhǎng),但也取得了一定成績(jī)。特別是“十五”以來(lái),依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律,結(jié)合裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的實(shí)際,我國(guó)在裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上取得了一定進(jìn)展。例如,頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《國(guó)防專(zhuān)利條例》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī),加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度的建設(shè);以宣貫《國(guó)防專(zhuān)利條例》為主的定期裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),加大了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣貫培訓(xùn)力度;初步建立了三級(jí)國(guó)防專(zhuān)利管理體系,形成了一支國(guó)防專(zhuān)利受理、審查、管理專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍,指定了數(shù)十家國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)示范作用。誠(chéng)然,我國(guó)的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)為裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較薄弱,管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段的能力不強(qiáng),法規(guī)建設(shè)、人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的水平亟待提高等等。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高,知識(shí)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸現(xiàn),“依法治國(guó)”的基本方略要求我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在戰(zhàn)略的地位高度重視j。“十二五”及今后一段時(shí)間,測(cè)繪裝備建設(shè)與技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的、更高的要求。為此,我們必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),及早啟動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作,及時(shí)制定測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃,盡快建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和管理規(guī)章制度,盡力建設(shè)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍和工作基礎(chǔ)設(shè)施,“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣,才能更好地滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需求,才能更好地推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3發(fā)展對(duì)策
3.1明確戰(zhàn)略總體思路
筆者以為,“十二五”及今后一段時(shí)間,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律,圍繞《圍家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署,以測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)的需求為牽引,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施,整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,著力提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力,努力推動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快地向前發(fā)展。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé):是指領(lǐng)導(dǎo)體制要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行,各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照工作的整體布局,認(rèn)真履行自己的職責(zé),做好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施:是指工作模式要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施的方式進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、通盤(pán)考慮、全面規(guī)劃,按照不同的內(nèi)容、不同的責(zé)任部門(mén),分解成若干專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),分別完成計(jì)劃項(xiàng)目的論證、研究與建設(shè)。
整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破:是指工作步驟要按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方式進(jìn)行,各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的要求整體推進(jìn)項(xiàng)目研建的實(shí)施工作,對(duì)某些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及難度較大的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面、促進(jìn)整體的推進(jìn)。
3.2制定戰(zhàn)略基本目標(biāo)
筆者以為,“十二五”及今后一段時(shí)間,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立兩個(gè)階段目標(biāo):
(1)到2015年,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該做到從無(wú)到有,取得長(zhǎng)足的進(jìn)步:政策法規(guī)和規(guī)章制度比較健全,保護(hù)與管理工作的政策水平、執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高;測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)突破,形成一些具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)知名品牌;人才隊(duì)伍初具規(guī)模,裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作能力得以較大提升。
(2)到2030年,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初具規(guī)模,能夠較好地滿(mǎn)足測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備創(chuàng)新的需要:建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系以及保護(hù)與管理工作體系,建設(shè)一批測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),夯實(shí)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ),打造一支規(guī)模適度、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升,為增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的技術(shù)支撐。
3.3加強(qiáng)戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)
筆者以為,“十二五”及今后一段時(shí)間,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在六大建設(shè)上:
一是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理必須依法進(jìn)行,健全的法規(guī)體系是開(kāi)展裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的前提條件。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于構(gòu)建測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的法律環(huán)境,全面提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
二是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)。解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購(gòu)、保障和項(xiàng)目管理“兩張皮”的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購(gòu)、保障和項(xiàng)目管理的銜接與融合是裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的目的所在。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于完善測(cè)繪裝備管理體制,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)測(cè)繪裝備創(chuàng)新發(fā)展工作中的作用。
三是測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。掌握測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是推動(dòng)測(cè)繪裝備建設(shè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為導(dǎo)向的測(cè)繪裝備創(chuàng)新機(jī)制,在測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而掌握測(cè)繪技術(shù)發(fā)展與裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
四是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制的建立。加強(qiáng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理,是提高裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的需要,也是建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的需要。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力,有利于增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體應(yīng)對(duì)糾紛的能力,營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
五是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用,對(duì)于裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理具有支撐性的作用。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用格局,建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制,促進(jìn)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的整合與利用。
六是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是實(shí)施人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,也是保障裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開(kāi)展和創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于造就一批專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)人才,增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.4落實(shí)戰(zhàn)略措施制度
筆者以為,要想把發(fā)展對(duì)策落實(shí)為具體的業(yè)務(wù)工作,必須加大《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以及其他法律法規(guī)的宣貫力度,通過(guò)貫徹落實(shí)《綱要》,提高測(cè)繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制意識(shí),增強(qiáng)測(cè)繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制觀(guān)念,正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略地位和作用,把測(cè)繪裝備建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作中,充分發(fā)揮測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持、服務(wù)和保障作用。必須加緊建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作體系和工作機(jī)制,建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,周密安排測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工、考核監(jiān)督等項(xiàng)工作,加強(qiáng)測(cè)繪業(yè)務(wù)全面建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理,提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理水平和保障能力。必須加快測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐,建立吸納、選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的機(jī)制,利用國(guó)家相關(guān)教育環(huán)境,堅(jiān)持定期培訓(xùn)制度,開(kāi)展多種形式的在職培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批知識(shí)面寬、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)敏銳、創(chuàng)新思維能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。必須加強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作滯后于裝備信息化建設(shè)、滯后于測(cè)繪全面業(yè)務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,建立與裝備現(xiàn)代化建設(shè)需求相適應(yīng)的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和保障體系,切實(shí)提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的服務(wù)水平和保障能力。
基本理論論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的關(guān)系
在我國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是與科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展并列的國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略。自2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布以來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略得到大力推進(jìn)和深入實(shí)施,然而,在實(shí)踐中還存在將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制相混淆、等同或分離的誤區(qū),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用在一定程度上還未充分發(fā)揮出來(lái)。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出,要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步厘清知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制之間的關(guān)系,對(duì)更好地發(fā)揮我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用至關(guān)重要。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的互補(bǔ)關(guān)系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)保護(hù),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全面發(fā)展;由確權(quán)保護(hù)到全面發(fā)展,彼此構(gòu)成了平面與立體的互補(bǔ)關(guān)系。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面發(fā)展
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體為充分維護(hù)自身的合法權(quán)益,獲得增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并扼制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,掌控知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等綜合手段,謀求實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的具有深層次、全局性、競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)抗性的方略和舉措。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全面發(fā)展指明了方向,徹底改變了以往法制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單一保護(hù)的狀況;知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以?xún)?yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心,注重全面提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的綜合能力;知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略針對(duì)所面臨的形勢(shì)及其競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo),引領(lǐng)創(chuàng)新主體以全面籌劃和掌控知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的綜合手段來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng),從而贏得戰(zhàn)略發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。相對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是對(duì)如何有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的總體謀劃,它突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展的戰(zhàn)略運(yùn)籌。
所謂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案是指所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施和保護(hù)過(guò)程中所形成的具有一定保存價(jià)值的文件材料和經(jīng)過(guò)檔案館整理后所形成的文件集合體,這個(gè)集合存在明顯的法律效應(yīng)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷得到深化,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制逐漸的完善,但是在現(xiàn)階段我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,在管理過(guò)程中存在很多急需解決的問(wèn)題。
一、當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度分析
從行政管理途徑進(jìn)行分析,目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)分為了三個(gè)部門(mén),一個(gè)是專(zhuān)利管理系統(tǒng),一個(gè)是商標(biāo)管理系統(tǒng),還有一個(gè)就是著作權(quán)管理系統(tǒng)。因此,我們?cè)谶M(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中也可以將其劃分為三個(gè)系統(tǒng),他們分別對(duì)應(yīng)的是專(zhuān)利的檔案管理系統(tǒng)、商標(biāo)檔案管理系統(tǒng)以及著作權(quán)檔案管理系統(tǒng)。首先,對(duì)于專(zhuān)利檔案來(lái)說(shuō)是指對(duì)記載有專(zhuān)利成果的研制過(guò)程以及專(zhuān)利的申請(qǐng)、審批和權(quán)利的實(shí)施等過(guò)程中形成的文件材料,將這些材料整理之后形成一種文件的集合體;其次,商標(biāo)檔案主要涉及到了商標(biāo)注冊(cè)、使用和管理活動(dòng)過(guò)程中系列文件進(jìn)過(guò)整理和歸檔之后所形成的一種文件集合體;最后,著作權(quán)檔案是作品的創(chuàng)作。著作權(quán)的維護(hù)和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中所形成的文件資料經(jīng)過(guò)整理和歸檔之后所形成的文件集合。依據(jù)我國(guó)已經(jīng)建立了多層次的商標(biāo)檔案管理系統(tǒng),國(guó)家工商行政管理部門(mén)的商標(biāo)局檔案部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)商標(biāo)檔案的工作的管理并接受?chē)?guó)家檔案形成管理部門(mén)和國(guó)家工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)和負(fù)責(zé)。而各個(gè)地區(qū)的工商局商標(biāo)檔案部門(mén)主要負(fù)責(zé)本地區(qū)的商標(biāo)檔案管理部門(mén),并接受上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)。同樣對(duì)于后兩種檔案管理的也需要采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分層管理的模式,最終形成一個(gè)多級(jí)管理的系統(tǒng),然后在此的基礎(chǔ)上,還要積極的探索和實(shí)踐,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,強(qiáng)化規(guī)范化管理,積極的利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行科學(xué)的管理,這樣才能發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的整體優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理面臨的困境分析
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的文件來(lái)源的復(fù)雜化和多樣化
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案形成的過(guò)程來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的材料和文件來(lái)源十分的復(fù)雜,其來(lái)源我們總結(jié)起來(lái)主要包括了以下幾個(gè)方面,一個(gè)是政府設(shè)置的各個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)以及各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓、出版和授予權(quán)利等過(guò)程中所形成的各種官方的具有法律效力的正式文件,這些文件和材料通常都是有機(jī)關(guān)的檔案管理部門(mén)進(jìn)行整理、登記和保存,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的當(dāng)事人和中介也可以擁有類(lèi)似的文件和材料。還有一個(gè)就是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取和保護(hù)過(guò)程中涉及到基層各個(gè)單位的管理工作,同時(shí)也涉及到相關(guān)科研人員的創(chuàng)作和研發(fā)的過(guò)程,所以就會(huì)有大量記載知識(shí)成果內(nèi)容以及各種形式的文件和背景材料都廣泛的分布各個(gè)基層的檔案室、資料室和當(dāng)事人手中。在進(jìn)行科研或者創(chuàng)作過(guò)程中,項(xiàng)目提出到科研成果的出現(xiàn),這個(gè)過(guò)程中部分的關(guān)鍵性材料掌握在參與研發(fā)的科研人員的手中就會(huì)導(dǎo)致文件和關(guān)鍵性材料帶有明顯的跳槽可能,如果這種現(xiàn)象發(fā)生將會(huì)給原科研單位造成嚴(yán)重的損失。正因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)文件來(lái)源的復(fù)雜化和多樣化,給知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理帶來(lái)很大的困擾。
2.多樣化信息需求帶來(lái)的困擾
在改革開(kāi)放不斷深入發(fā)展的大背景下,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理部門(mén),必須應(yīng)對(duì)來(lái)自于各個(gè)方面的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的咨詢(xún)、檢查和服務(wù),也就是需要面臨多樣化的信息需求。隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng),人們?cè)谄渲R(shí)成果研發(fā)和創(chuàng)作過(guò)程中越來(lái)越重視參閱有關(guān)已經(jīng)取得某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案,避免在研發(fā)和創(chuàng)造過(guò)程中出現(xiàn)侵權(quán)和重復(fù)的現(xiàn)象,同時(shí),一旦發(fā)生了侵權(quán)事件之后,人們也會(huì)借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案維護(hù)自己的合法權(quán)益,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的法律效應(yīng)作為解決問(wèn)題的主要憑證,基于這種情況下,我們需要有一套與我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行統(tǒng)一的、科學(xué)的管理。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理途徑分析
1.堅(jiān)持統(tǒng)一管理原則,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度
統(tǒng)一管理是國(guó)家對(duì)檔案管理的總體要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理要服從這一總體要求。各地區(qū)、各有關(guān)單位的檔案管理部門(mén),應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理納入本地區(qū)、本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和檔案管理體系,統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。要逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用等各項(xiàng)管理制度,明確歸檔范圍,并將歸檔要求切實(shí)納入相關(guān)人員的崗位職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、國(guó)家民生和國(guó)家安全方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理。對(duì)屬于單位和集體所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案,任何個(gè)人不得據(jù)為己有或分散保管。確定工作需要,暫時(shí)不能交本單位檔案管理部門(mén)集中保管的,應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,并將檔案目錄交本單位檔案管理部門(mén)備案,待工作辦理完畢后,及時(shí)將檔案移交本單位檔案管理部門(mén)集中保管,切實(shí)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的實(shí)體安全和信息安全。
2.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成和保護(hù)過(guò)程中文件資料的收集與管理
知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及的領(lǐng)域廣,涵蓋了專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)及特定領(lǐng)域等多個(gè)方面,具有類(lèi)型多樣、權(quán)利獲得及有效期時(shí)間跨度大等特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的收集和管理應(yīng)該遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的全過(guò)程。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的直接證據(jù)與證據(jù)鏈完整性特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)具有時(shí)效性標(biāo)識(shí)和憑證作用的各種載體的附屬性資料的收集并進(jìn)行集中管理,包括專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等環(huán)節(jié)形成的有保存價(jià)值的文件資料。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理;企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn);分層分類(lèi)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展和科技進(jìn)步突飛猛進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的基本法律制度,對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用越發(fā)凸顯。如何創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利的重要保證之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力提升,是企業(yè)知識(shí)管理工作實(shí)施的前提和保證,直接關(guān)系到企業(yè)知識(shí)管理工作的成敗。認(rèn)識(shí)并把握企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)規(guī)律,著力開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),對(duì)提高企業(yè)知識(shí)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作用顯著。
一、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的特征
企業(yè)培訓(xùn),就其廣義屬性而言,實(shí)際上是企業(yè)根據(jù)需要對(duì)員工進(jìn)行的一種有側(cè)重、有針對(duì)性的繼續(xù)教育。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容,服務(wù)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,除具有企業(yè)培訓(xùn)的一般內(nèi)涵,還具有不同于一般培訓(xùn)的其他特殊性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果,并且是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種特殊的民事權(quán)利。智力成果本身是無(wú)形的,其不具有外在形體,也不占據(jù)任何空間。這種無(wú)形性或稱(chēng)非物質(zhì)性,使智力成果的顯現(xiàn)和展企業(yè)知識(shí)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要組成部分,不同的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的側(cè)重點(diǎn)不同,有的企業(yè)立足于營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新,注重于企業(yè)的商標(biāo);有的企業(yè)立足于技術(shù)能力提升,注重于企業(yè)專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利。不同企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)需求也各不相同,一個(gè)企業(yè)中不同部門(mén)、不同崗位的員工,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)著不同的職責(zé),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的需求也不同,這就需要對(duì)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)需求進(jìn)行細(xì)分。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作,不同企業(yè)或者同一企業(yè)的不同時(shí)期、同一時(shí)期的不同發(fā)展階段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)各不相同。總的來(lái)說(shuō),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)具有全員性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。只有遵循這些規(guī)律,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作才能順利開(kāi)展、取得實(shí)效。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)新模式:分層分類(lèi)企業(yè)培訓(xùn)模式,是指企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)形式,包括培訓(xùn)需求的評(píng)估、培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)評(píng)估等有關(guān)培訓(xùn)工作的基本程序和做法。它決定培訓(xùn)實(shí)施的具體步驟,為企業(yè)培訓(xùn)提供一個(gè)完整的思路,使企業(yè)培訓(xùn)工作更加規(guī)范化,還有助于企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)間關(guān)系的協(xié)調(diào)。培訓(xùn)模式的選擇得當(dāng)與否,直接關(guān)系到企業(yè)培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)模式是針對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計(jì)的。企業(yè)培訓(xùn)模式有多種,常見(jiàn)的有系統(tǒng)型模式和咨詢(xún)型模式。系統(tǒng)型模式是指通過(guò)一系列符合邏輯的步驟,有計(jì)劃地實(shí)施的培訓(xùn),培訓(xùn)是系列連貫的步驟。咨詢(xún)型模式強(qiáng)調(diào)咨詢(xún)是培訓(xùn)者未來(lái)的工作方向,側(cè)重于從培訓(xùn)者的角度出發(fā)來(lái)考慮培訓(xùn)實(shí)施問(wèn)題[1]。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐性很強(qiáng),培訓(xùn)效果難以用量化指標(biāo)來(lái)衡量,常見(jiàn)培訓(xùn)模式難以直接適用。因此,針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一專(zhuān)項(xiàng)工作,選擇一個(gè)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)模式,制訂一個(gè)長(zhǎng)效、持久的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員水平和能力,提高企業(yè)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用水平尤為重要。
分層分類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)模式是與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)規(guī)律相適應(yīng)的培訓(xùn)模式。由于企業(yè)不同崗位的員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求不同,因此對(duì)其實(shí)行培訓(xùn)教育亦應(yīng)有所區(qū)別。
如,企業(yè)管理者只要了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),具有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),能重視和支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,對(duì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培訓(xùn)為主[2];企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,要掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)以及專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)知識(shí),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員應(yīng)以能力培訓(xùn)為主。分層分類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)就是將員工劃分為企業(yè)管理者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、產(chǎn)品研發(fā)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、普通員工等不同崗位人群,根據(jù)崗位需求實(shí)施不同的培訓(xùn)策略。分層培訓(xùn)就是根據(jù)員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的需求,將培訓(xùn)分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及性培訓(xùn)和提高性培訓(xùn)。分類(lèi)培訓(xùn)就是將培訓(xùn)活動(dòng)分為對(duì)普通員工進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的全員培訓(xùn)、對(duì)創(chuàng)新能手和企業(yè)各級(jí)管理者進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的骨干培訓(xùn)、對(duì)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平提高的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
分層分類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)總體分為意識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)三個(gè)方面。意識(shí)培訓(xùn)為普通員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn),樹(shù)立和增強(qiáng)普通員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),規(guī)定員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)最低培訓(xùn)課時(shí),如對(duì)新進(jìn)廠(chǎng)的員工,通過(guò)入職培訓(xùn)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)習(xí)慣。技能培訓(xùn),提高研究人員對(duì)專(zhuān)利等技術(shù)信息的判讀能力,對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)利信息檢索的培訓(xùn),使之掌握技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有效工具,對(duì)員工進(jìn)行一些技術(shù)創(chuàng)新輔助工具運(yùn)用培訓(xùn),如TRIZE、專(zhuān)利地圖等,使之能在工作中熟練運(yùn)用。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)主要針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,進(jìn)行專(zhuān)利侵權(quán)分析、專(zhuān)利戰(zhàn)略制定、專(zhuān)利文件撰寫(xiě)等專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)[3]。
實(shí)施分層分類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),應(yīng)采取企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。在企業(yè)內(nèi)部建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員為兼職培訓(xùn)師的制度,以滿(mǎn)足知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的長(zhǎng)期需求,普通員工的意識(shí)培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師實(shí)施為主,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以社會(huì)培訓(xùn)為主,如國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、行業(yè)協(xié)會(huì)等主辦的、以獲得專(zhuān)利律師任職資格為目的培訓(xùn)等。
三、分層分類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的新實(shí)踐——以總公司企業(yè)結(jié)構(gòu)為例在現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)中,總公司下設(shè)若干分、子公司、事業(yè)部的公司結(jié)構(gòu)較為常見(jiàn)。在這種公司結(jié)構(gòu)下,由于總公司和分、子公司、事業(yè)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理定位不同,總公司設(shè)有綜合的基礎(chǔ)研發(fā)中心和統(tǒng)一負(fù)責(zé)各分、子公司和事業(yè)部知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部門(mén)。分、子公司、事業(yè)部作為某類(lèi)產(chǎn)品的制造單元,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn),總公司和分、子公司、事業(yè)部在同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)模式下,兩者的培訓(xùn)內(nèi)容有很大不同。
以筆者所在的梅鋼公司為例,其是寶鋼公司的控股子公司,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的任務(wù)、目標(biāo)、對(duì)象和寶鋼公司就有很大不同。首先,子公司不負(fù)責(zé)知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),寶鋼公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理,已由起步階段以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為目的發(fā)展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,以專(zhuān)利許可為代表的技術(shù)貿(mào)易等知識(shí)資產(chǎn)的收益在公司收益中的權(quán)重呈增加趨勢(shì),總公司和子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作圍繞實(shí)現(xiàn)全公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)核心而設(shè)置。總公司負(fù)責(zé)制訂全公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的落實(shí)。對(duì)總公司、子公司的決策層和管理層進(jìn)行知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略宣傳貫徹是總公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的主要內(nèi)容;知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造知識(shí)和落實(shí)總公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案是子公司的主要培訓(xùn)內(nèi)容。
其次,總公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)資產(chǎn)部,對(duì)全公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作負(fù)責(zé),配有強(qiáng)大的知識(shí)資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)制訂全公司知識(shí)資產(chǎn)管理制度體系,對(duì)全公司的知識(shí)資產(chǎn)分類(lèi)規(guī)劃,集中運(yùn)營(yíng);而在子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)子公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,管理規(guī)模小。總公司知識(shí)資產(chǎn)部對(duì)子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)工作給予指導(dǎo),檢查技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況,提出下一步工作指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)子公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做出評(píng)價(jià)。子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)工作重點(diǎn)是推進(jìn)本單元知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)保護(hù),落實(shí)好總公司的工作要求。因此,子公司必須根據(jù)本公司的性質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)和范圍制定培
訓(xùn)計(jì)劃,才能做到有的放矢。
正如克里曼·斯通所言:“全世界所有員工最大的福利就是培訓(xùn)”。培訓(xùn)可以提高員工的自覺(jué)性、積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性和企業(yè)歸屬感,為企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)后備力量,從而使企業(yè)長(zhǎng)期受益。多年來(lái),梅鋼公司按照分層分類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)模式,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造知識(shí)和落實(shí)總公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案,持續(xù)開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),取得了豐碩成果,實(shí)現(xiàn)了員工和企業(yè)同發(fā)展、共成長(zhǎng)。如某一技術(shù)人員,在參加培訓(xùn)前,對(duì)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)總有一種神秘感,對(duì)自己完成的技術(shù)成果也不知道如何總結(jié)申報(bào)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,通過(guò)持續(xù)參加企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí),在工作中有了主動(dòng)申報(bào)專(zhuān)利等自覺(jué)行動(dòng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。近年來(lái),該技術(shù)人員已獲得授權(quán)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利4件,實(shí)用新型專(zhuān)利12件,其職務(wù)專(zhuān)利經(jīng)公司對(duì)外許可交易后,不僅公司獲得了良好收益,個(gè)人也得到豐厚獎(jiǎng)酬,成為公司的技術(shù)創(chuàng)新明星,公司成立了用其姓名命名的職工創(chuàng)新小組。他帶領(lǐng)身邊技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的熱情高漲,實(shí)現(xiàn)了其個(gè)人和企業(yè)的同發(fā)展。比如,企業(yè)的某營(yíng)銷(xiāo)人員通過(guò)參加企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),對(duì)公司商標(biāo)和產(chǎn)品的專(zhuān)利權(quán)有了深刻認(rèn)識(shí),在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了1起假冒公司商標(biāo)的侵權(quán)產(chǎn)品后立即向公司匯報(bào)。其后,公司根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)人員提供的線(xiàn)索,采取相應(yīng)法律行動(dòng),維護(hù)了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。總體上看,通過(guò)開(kāi)展分層分類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng),企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品數(shù)逐年增加。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,分層分類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)模式符合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)律。實(shí)施分層分類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),對(duì)提高企業(yè)的知識(shí)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)能力有著極其重要的推動(dòng)作用。
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