序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保障施工效率和質(zhì)量的前提，而現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程的規(guī)劃水平還不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在施工過程中對于規(guī)劃方案沒有引起足夠的重視。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)沒有統(tǒng)一的依據(jù)和評價(jià)指標(biāo)可供參考。在工程施工前，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有制定出合理的規(guī)劃方案和工藝流程就開始施工，或者規(guī)劃較為片面，所以導(dǎo)致隨意、盲目施工，在實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)許多沒有預(yù)見的問題，例如水旱調(diào)節(jié)功能失效，水利工程效果無法顯現(xiàn)等問題，與實(shí)際施工脫軌，既影響了工程質(zhì)量，又耽誤了施工進(jìn)度，影響效率，給工程的建設(shè)帶來困難，造成經(jīng)濟(jì)損失。

2、施工人員素質(zhì)亟待提高

人是工程建設(shè)的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平和管理意識、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心，都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設(shè)備和材料的完善，忽略了人的主體作用，在施工過程中，沒有對人員進(jìn)行技術(shù)和思想的培訓(xùn)，直接上崗作業(yè)；而且施工單位缺乏一支較高技術(shù)水平的專業(yè)隊(duì)伍，在問題出現(xiàn)時(shí)，不能得到及時(shí)有效的解決；施工過程中管理者的素質(zhì)尤為重要，很多施工單位的管理者都缺乏專業(yè)的技術(shù)知識和科學(xué)的管理方法，沒有發(fā)揮管理者的效能。要想提高整體施工質(zhì)量，就必須提高參與施工建設(shè)的所有人員的整體素質(zhì)。

3、缺乏資金投入

高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程需要大量的資金投入，工程中機(jī)械設(shè)備老化、卻得不到及時(shí)的修護(hù)和保養(yǎng)，影響施工進(jìn)度。對于水利工程來說，電費(fèi)和水費(fèi)是較大的支出，水利工程運(yùn)行費(fèi)用較高，給農(nóng)戶帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)田水利工程分布面積廣、數(shù)量多，所以國家在管理和扶持農(nóng)田水利工作中存在許多困難，目前來看，國家對其的投入還不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的需要，設(shè)備維護(hù)、技術(shù)革新、水費(fèi)補(bǔ)貼等一系列資金問題是急需解決的問題。

4、工程建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施，部門缺乏配合意識

部分農(nóng)田水利工程脫離了行業(yè)部門的規(guī)劃盲目施工，缺乏技術(shù)合理性，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。水利工程必須在合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)下進(jìn)行，而在實(shí)際的工程建設(shè)中我們不乏看到這樣的情形：工程沒有統(tǒng)一的安排和布局，各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)，配合意識差，對實(shí)施的項(xiàng)目存在不同的要求；在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面、技術(shù)水平差異較大，工程糾紛現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮。

二、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、建立管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理

施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的順利施工，要建立管理機(jī)制，從施工開始到結(jié)束，要明確監(jiān)管目標(biāo)、制定監(jiān)管計(jì)劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準(zhǔn)備工作滿足施工過程的需要；工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時(shí)解決處理；施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗(yàn)收，以科學(xué)的工程方案為指導(dǎo)，對完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評估。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利技術(shù)力量，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

水利人才是工程建設(shè)的保證，擁有一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍是完成高質(zhì)量工程建設(shè)的重要保障，所以必須重視水利人才隊(duì)伍的建設(shè)。所有參與農(nóng)田水利工程的人員，上到管理者，下到操作工人，都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為管理者，提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，還要具備一定的施工技術(shù)知識，掌握工藝流程，才能更好的進(jìn)行管理；對于操作人員，一定要經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗，避免人為因素導(dǎo)致的差錯(cuò)影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量

3、提高施工規(guī)劃管理水平

在工程施工之前要有專業(yè)人員制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，做好施工準(zhǔn)備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作，首先要做好前期調(diào)研工作，采集數(shù)據(jù)資料，合理安排人力和物力，用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，為工程的順利施工打下良好的基礎(chǔ)；各級政府應(yīng)該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入，確保規(guī)劃工作的順利開展；專業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，包括具體的管理目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃等；詳細(xì)規(guī)定各個(gè)工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好各個(gè)工序的協(xié)調(diào)和銜接工作；最后，完善質(zhì)量保障體系，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，實(shí)行責(zé)任制。

4、加大資金投入

資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障，國家政府和相關(guān)單位應(yīng)該加大對農(nóng)田水利工程的資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。從長遠(yuǎn)利益來看，加大資金的投入可以獲得更高利益的回報(bào)。老化設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、施工人員的培訓(xùn)、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個(gè)施工環(huán)節(jié)都離不開資金的投入，避免由于資金不足導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題，所以說，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

5、全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

加強(qiáng)對已有水利工程的管理和維護(hù)是保證工程長期經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，對重點(diǎn)的水利工程設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)專人管理，實(shí)行管理責(zé)任制；向水利工程的收益方征收部分費(fèi)用，用于對現(xiàn)有工程進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)，遵循“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，做好后期的維護(hù)工作；此外，根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況，建立符合各地實(shí)際的工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，以不同模式進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理。

三、結(jié)束語

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)目標(biāo)；保障措施

1存在的主要問題

獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目灌區(qū)工程老化嚴(yán)重，急需配套改造。獲嘉縣水利工程大部分始建上世紀(jì)六七十年代，雖然對干、支渠進(jìn)行了多次整修維護(hù)，但是許多斗、農(nóng)、毛渠普遍標(biāo)準(zhǔn)低，配套率低，配套率僅占到40%。渠道老化失修，嚴(yán)重影響灌區(qū)效益的充分發(fā)揮，不能滿足灌溉要求，直接威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌區(qū)除澇工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不暢，內(nèi)澇成災(zāi)，農(nóng)田被淹，損失嚴(yán)重。另外，由于60%灌區(qū)渠道沒有實(shí)施襯砌或已毀壞，增加了取用水過程中的消耗和損失，加之大水漫灌的灌溉方式，極大的降低了水的利用效率。

2建設(shè)目標(biāo)

通過獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，基本完成小型農(nóng)田水利工程配套改造，解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和田間工程配套改造問題，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力，以發(fā)展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主，充分整合農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金，形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。

3組織保障

3.1成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目是一項(xiàng)強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民眾的民生工程。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，獲嘉縣政府批準(zhǔn)成立了“獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局。建設(shè)管理局由縣水利局、縣財(cái)政局共同組成。管理局下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、管理股等科室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、資金管理等工作，并建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、政府主導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制。著力打造小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目整合平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府在籌集資金、建立機(jī)制、組織發(fā)動(dòng)等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排、周密部署、確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。3.2部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。獲嘉縣水利局是工程建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)與管理的相關(guān)制度與辦法，組織工程實(shí)施，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員等；并抽調(diào)工程技術(shù)人員，成立技術(shù)督導(dǎo)組，分片包干，到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措和監(jiān)管。3.3資金保障措施。努力打造旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)平臺(tái)，綜合利用獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目等涉農(nóng)項(xiàng)目，整合其資金，提高旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)更多的涉農(nóng)資金投入，提高涉農(nóng)資金整合效益，集中打造“田地平整、排灌設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。3.4引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制的意見》精神，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞建設(shè)小型水利工程，改善生產(chǎn)生活條件。

4制度保障措施

4.1管理制度。4.1.1實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由獲嘉縣水利局、獲嘉縣財(cái)政局組織成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局為項(xiàng)目法人單位。獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施必須在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的逐級負(fù)責(zé)制。4.1.2實(shí)行項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定將分標(biāo)段向社會(huì)公開招標(biāo)，做到公開、公正、合理地選擇施工單位，保證工程施工質(zhì)量、施工工期、施工安全。投標(biāo)方按照工程質(zhì)量和施工要求提交工期、報(bào)價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，按照公告-報(bào)名-資格審查-施工圖交底-投標(biāo)-開標(biāo)-評標(biāo)-決標(biāo)-簽訂合同的順序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。4.1.3實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目通過招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、合同管理進(jìn)行全程監(jiān)理。4.1.4實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂監(jiān)理合同、工程施工合同，明確相互各方的權(quán)、責(zé)。合同由專人管理，簽發(fā)工程承建合同必須由項(xiàng)目法人簽章，合同糾紛調(diào)解處理按《合同法》規(guī)定程序進(jìn)行。4.1.5項(xiàng)目公告制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目公告制，項(xiàng)目公告采取整個(gè)項(xiàng)目區(qū)公告和各項(xiàng)目村公告，將建設(shè)范圍、面積、建設(shè)內(nèi)容、開竣工時(shí)間、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公告，以接受社會(huì)監(jiān)督。4.1.6實(shí)行工程竣工驗(yàn)收制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程實(shí)行單元工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收制。施工單位對單元工程進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)應(yīng)對每個(gè)單元工程進(jìn)行驗(yàn)收。初驗(yàn)通過后，由監(jiān)理單位上報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行單元工程抽驗(yàn)及單位工程驗(yàn)收。建設(shè)單位組織單元工程抽驗(yàn)及單位工程驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員單位由獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局、檢察院、監(jiān)察局、審計(jì)局、監(jiān)理單位、施工單位、鄉(xiāng)政府組成。驗(yàn)收組對工程進(jìn)行單元工程抽驗(yàn)及單位工程驗(yàn)收，保證交付合格工程。4.2資金管理制度。4.2.1建立資金審批機(jī)制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金撥付按照工程施工進(jìn)度撥付，完成合同工程量的50%時(shí)撥付工程款的30%；完成合同工程量的70%時(shí)撥付工程款的50%；完成合同工程量的100%時(shí)撥付工程款的70%；工程經(jīng)審計(jì)后，工程余款方可結(jié)清。工程資金撥付中由監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)工程量的審核，審核后報(bào)獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局批準(zhǔn)，由水利局出具齊全的申報(bào)資料，縣財(cái)政局嚴(yán)格按照審批的進(jìn)度款直接支付到項(xiàng)目施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商。4.2.2建立資金監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制、水利基建會(huì)計(jì)核算辦法等各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，按照“預(yù)撥、驗(yàn)收、審計(jì)、報(bào)賬”的撥款程序，結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。完善項(xiàng)目監(jiān)督體系，實(shí)行項(xiàng)目公示制，對項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，增加項(xiàng)目資金使用透明度。4.3建立績效考評機(jī)制。全面推行績效考評，著力建立“用好錢、辦成事、出效益”的工作機(jī)制，實(shí)行邊實(shí)施、邊檢查、邊考評，采取分階段考核，分階段打分，及時(shí)對項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的績效考評。

5宣傳發(fā)動(dòng)措施

5.1事前的宣傳發(fā)動(dòng)。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目最終受益的是農(nóng)村、農(nóng)民，是利國利民的民心工程。但由于涉及村組、村民多，施工場面大，施工周期長，農(nóng)民雖然盼望著進(jìn)行小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加耕地面積，但又顧及眼前利益，往往為了眼前利益而不顧全大局，這樣，項(xiàng)目建設(shè)前的宣傳發(fā)動(dòng)工作就顯得尤為重要。為此，就要把項(xiàng)目區(qū)群眾思想工作作為首要任務(wù)來抓，采取召開群眾會(huì)、動(dòng)員會(huì)的形式面對面地宣傳有關(guān)政策，分析縣情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾在潛移默化中支持小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，并將其作為造福子孫后代的一項(xiàng)民心工程，積極投身到小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的行列。5.2建設(shè)期間及建成后的宣傳報(bào)道。典型帶動(dòng)是必要的宣傳工作手段。采取分類試點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)，效益觀摩等方法，大力推動(dòng)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的深入開展。建設(shè)期間及時(shí)向縣級、市級、省級新聞媒體報(bào)道重點(diǎn)縣的建設(shè)情況，及時(shí)推廣一些突出的做法，組織各項(xiàng)目點(diǎn)施工單位互相交流，取長補(bǔ)短，才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度要求，使小型農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推向深入。

6結(jié)語

篇(3)

關(guān)鍵詞:農(nóng)田防護(hù)林;建設(shè)水平;開魯縣

中圖分類號:S727.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

文章編號:1005-569X(2010)04-0053-03

1 引 言

內(nèi)蒙古開魯縣屬于科爾沁沙地一部分,地貌特征以平原和坨沼相間分布為主,平原面積354.3萬畝,占總面積的52.6%;坨沼面積318.9萬畝,占總面積的47.4%。多年來,全縣各族人民堅(jiān)持開展治沙造林活動(dòng),林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績,曾被評為全國平原綠化先進(jìn)縣、全國平原綠化達(dá)標(biāo)縣。2009年,該縣森林面積達(dá)到165萬畝,森林覆蓋率由2000年19.9%提高到24.6%,林木蓄積量274萬m3,是2000年的138%。林產(chǎn)業(yè)得到有效拉動(dòng),木材加工企業(yè)發(fā)展到143家,千萬元以上木材加工企業(yè)2家,該縣木材企業(yè)年加工、林果、林副產(chǎn)品及林下經(jīng)濟(jì)收入近2億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入由2000年的105元提高到600元,8年間增長了571%。群眾植樹造林的積極性空前高漲,特別是四年來,以成過熟農(nóng)防路林、低產(chǎn)低效林的更新改造為重點(diǎn),加大農(nóng)防路林建設(shè)力度,四年共完成更新改造6.8萬畝,其中改造成過熟、低效農(nóng)防路林1.5萬畝。該縣農(nóng)田林網(wǎng)面積6.01萬畝,庇護(hù)農(nóng)田147萬畝,農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到94.3%。改造成過熟、低效農(nóng)防路林1.33萬畝。

2 立足縣情制定規(guī)劃

2004年,開魯縣制定了《開魯縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)三年規(guī)劃》。規(guī)劃的目標(biāo)是:從2005年至2007年利用3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)“三個(gè)三”目標(biāo),①突出防護(hù)林建設(shè),使150萬畝基本農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化,平原區(qū)道路和村屯基本實(shí)現(xiàn)綠化。②進(jìn)一步加大造林綠化力度,森林覆蓋率從2004年的21.6%,三年提高三個(gè)百分點(diǎn)。③農(nóng)牧民每年人均林業(yè)增收100元,三年增收300元。

按照“大手筆規(guī)劃、大力度實(shí)施、大規(guī)模推進(jìn)”的總體要求,以縣城為中心,將該縣平原區(qū)劃分為三個(gè)實(shí)施區(qū),各區(qū)以主要公路、鐵路為主線,向兩側(cè)縱深輻射延伸,打破了鎮(zhèn)、村、隊(duì)界限,在片上做到全面推進(jìn),在線上做到整齊劃一,加快農(nóng)防路林、護(hù)堤岸林、經(jīng)濟(jì)林、豐產(chǎn)林及村屯綠化等“六林”建設(shè),形成田成方、林成網(wǎng)、路相通、樹相連的格局。進(jìn)一步完善農(nóng)防林體系,構(gòu)建綠色防護(hù)屏障。轉(zhuǎn)變“六林”經(jīng)營理念,按照“大水、大肥”的要求,實(shí)行集約化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出、高效益的目標(biāo);沙沼區(qū)突出“兩結(jié)合、兩為主”,逐步建立多樹種、多生物種類、防護(hù)功能完善的防風(fēng)固沙林體系;楊樹等高大喬木逐漸從沙地上退下來,主要用于營造“六林”,將“六林”建設(shè)成為速生豐產(chǎn)林基地。

3 統(tǒng)籌安排 超前做好工程準(zhǔn)備

(1)把造林整地賦于林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要地位,基礎(chǔ)地位。頭一年(栽樹的前一年)就部署下一年造林工作,頭一年的8月份就召開該縣造林整地動(dòng)員會(huì),全面部署秋季整地和次年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù);9月份召開造林整地現(xiàn)場會(huì),就整地質(zhì)量、要求、時(shí)限做出詳盡規(guī)定;10月份組織基層林業(yè)工作站及相關(guān)人員,逐村逐造林地塊進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì),為提高工程質(zhì)量提供了科學(xué)保證;搶抓秋收前后兩段農(nóng)閑時(shí)間,嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程全部完成次年造林整地;12月份安排苗木招標(biāo)采購工作,重點(diǎn)工程用苗全部實(shí)行政府采購,三年該縣共籌措苗木資金1000萬元,預(yù)訂苗木2600萬株,其中二年生以上大苗180萬株,灌木種苗600萬株,灌木種子3萬公斤。

(2)加大技術(shù)培訓(xùn)力度。每年春節(jié)前后,通過舉辦培訓(xùn)班、電視講座、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),舉辦林業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)班,印發(fā)林業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)手冊,培訓(xùn)林業(yè)工程技術(shù)人員和群眾,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

(3)合理配置林業(yè)用井,要求該縣所有林業(yè)用井必須打大井,該縣三年共新打林業(yè)用井260眼,確保了該縣所有林業(yè)工程都能及時(shí)澆上水。

4 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 確保質(zhì)量

堅(jiān)持把提高林業(yè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為提高造林質(zhì)量的關(guān)鍵措施來抓。

(1)統(tǒng)一工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),突出一個(gè)“深”字。平原區(qū)造林一律采取半地下畦田整地,畦內(nèi)挖大坑的栽植技術(shù);沙區(qū)采取大犁開溝、溝內(nèi)挖大坑的栽植辦法,便于防旱蓄水。秋季整地和春季造林都按照“深溝、大坑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的總要求,所有工程堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和整齊劃一。

(2)統(tǒng)一技術(shù)要求,突出一個(gè)“新”字。實(shí)行縣技術(shù)員包片、鎮(zhèn)技術(shù)員包段責(zé)任制,工程質(zhì)量與技術(shù)員工資相掛鉤。大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),廣泛應(yīng)用生根粉、保水劑等造林新產(chǎn)品。平原區(qū)造林在各林工站都準(zhǔn)備了冷藏苗或容器苗,為補(bǔ)植提供保證。

(3)統(tǒng)一流程,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。造林全過程緊緊圍繞“保活”這個(gè)中心來運(yùn)轉(zhuǎn),強(qiáng)化苗木起運(yùn)、分級修剪、整地、挖穴、栽植、灌水各環(huán)節(jié)的銜接,工程質(zhì)量一次達(dá)標(biāo)、一次成型,群眾投入一次工時(shí),堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)姆倒がF(xiàn)象出現(xiàn)。

(4)統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn),突出一個(gè)“好”字。該縣工程造林所需苗木全部由縣政府采購辦統(tǒng)一招標(biāo)采購,就近調(diào)劑,隨起隨運(yùn),隨運(yùn)隨栽,確保苗木不失水,徹底清除等外苗、劣質(zhì)苗投入造林的現(xiàn)象,做到苗木品質(zhì)優(yōu)、無病蟲害。栽前對苗木進(jìn)行嚴(yán)格分級,必保一段工程投入苗木質(zhì)量一致。

(5)統(tǒng)一栽植模式,突出一個(gè)“高”字。農(nóng)田防護(hù)林造林根據(jù)立地條件確定行數(shù),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,原則上要求能栽四行的不要栽三行,能栽三行的不要栽二行,屬于更新的不得少于原有行數(shù)。農(nóng)防林按300畝或375畝一個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),村防林按3-4行進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到“農(nóng)田有網(wǎng)、村邊有林”,堅(jiān)決杜絕建設(shè)低標(biāo)準(zhǔn)、半垃子等殘次工程。同時(shí),加強(qiáng)以往造林工程的補(bǔ)植補(bǔ)栽等管護(hù)工作,鞏固成果,確保已建工程的“三率”和長遠(yuǎn)的綜合效益。使該縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)既有規(guī)模和速度,又有質(zhì)量和效益,做到了建一條林帶,保護(hù)一片農(nóng)田,富裕一個(gè)農(nóng)戶。

5 活化機(jī)制 增強(qiáng)動(dòng)力

針對繁重的建設(shè)任務(wù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)長期性的特點(diǎn),我縣在造林機(jī)制上大做文章,做到“三個(gè)結(jié)合”,即林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與林權(quán)制度改革相結(jié)合,與增加農(nóng)牧民收入相結(jié)合,以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展。

(1)采造掛鉤,確保林地不流失、不變更。采伐更新實(shí)施造林抵押保障金制度,簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同,標(biāo)準(zhǔn)是一般用材林每畝100元、防護(hù)林每株2元。抵押保障金專戶儲(chǔ)存,縣林業(yè)局、紀(jì)檢委、審計(jì)和財(cái)政等部門共同監(jiān)督和管理。造林第二年進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格退還保障金;驗(yàn)收不合格的,直至下年度補(bǔ)植造林合格,方能退還保障金。保障金退還后,更新造林合同隨即終止。這種機(jī)制,解決了長期以來采伐易、更新難和造林資金不足的問題,真正做到了從采伐到更新一條龍作業(yè),實(shí)現(xiàn)了采伐更新同步,提高了造林質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)轉(zhuǎn)變職能,放活林地承包權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。針對1990年以前營造林木大部分已是成過熟林、林分質(zhì)量低下、林種結(jié)構(gòu)單一、村集體經(jīng)濟(jì)無力更新等問題,我縣堅(jiān)持“誰造誰有,合造共有”、“誰治理、誰投資、誰開發(fā)、誰受益”等政策,政府從林權(quán)所有者中撤出,轉(zhuǎn)到管理和服務(wù)上來。通過采取明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費(fèi)、綜合配套、規(guī)范流轉(zhuǎn)等政策措施,進(jìn)一步穩(wěn)定所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,廣泛吸收社會(huì)資金造林,鼓勵(lì)農(nóng)牧民和社會(huì)團(tuán)體投資造林,真正使廣大林農(nóng)得實(shí)惠,從而激發(fā)他們更大的積極性。

(3)推行“先造后賣,邊造邊賣,先賣后造”的機(jī)制。以前因責(zé)權(quán)利不明,粗植濫造,林木經(jīng)營管理措施不力等問題,造成經(jīng)營不善,樹木成材慢,效益差。針對這一情況,該縣在成過熟、低效農(nóng)防路林和低產(chǎn)林的營造過程中,普遍推行造林新機(jī)制,可以由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一采伐、統(tǒng)一清理伐根、統(tǒng)一整地后,直接出售樹坑,讓承包者按作業(yè)設(shè)計(jì)來造林,政府嚴(yán)格把關(guān)造林標(biāo)準(zhǔn);也可以統(tǒng)一完成造林和澆一遍水后,出售林木經(jīng)營權(quán)。從采伐到再營造過程中,鎮(zhèn)、村兩級扣除成本都有盈余,每畝約盈余栽植成本的2-3倍。對于這部分收入,我縣統(tǒng)一要求專款專用,用于林木管護(hù)或沙地造林,使農(nóng)防林建設(shè)與沙地造林相互促進(jìn),形成了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良性循環(huán)。這種機(jī)制的采用,鎮(zhèn)、村兩級組織群眾完成了采伐、清理伐根、整地、營造等一家一戶很難實(shí)施的工作,解決了稅費(fèi)改革以來群眾出工困難問題,達(dá)到了田、林、路、井、渠綜合建設(shè)、綜合治理的目的。農(nóng)牧民直接進(jìn)入樹木經(jīng)營環(huán)節(jié),使務(wù)林人省了工時(shí),看到了希望,增加了投資林業(yè)的信心,提高了廣大農(nóng)牧民造林的積極性,有力促進(jìn)了林業(yè)的快速發(fā)展。

(4)街道林建設(shè)采取包栽植、包撫育、包管護(hù)、包成活的“四包機(jī)制”。村防林、街道林必須與新農(nóng)村建設(shè)相一致,按新農(nóng)村建設(shè)要求去落實(shí)。村防林、街道林建設(shè)完畢直接落實(shí)到戶,林權(quán)歸個(gè)人,并與各戶建立完善的合同,實(shí)行利益驅(qū)動(dòng)與嚴(yán)懲重罰相結(jié)合的辦法,促進(jìn)村屯林的營造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(5)荒地造林在確保政策補(bǔ)助的前提下,依靠政策拉動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、方法調(diào)動(dòng)、措施推動(dòng)等辦法,以民營造林為主體,重點(diǎn)發(fā)展非公有制造林。

6 造管并舉 鞏固成果

把生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作作為考核各鎮(zhèn)工作實(shí)績的重要內(nèi)容之一,層層簽定責(zé)任狀,堅(jiān)持治理與管護(hù)“兩手抓、兩手都要硬”的方針,治管并舉,切實(shí)保護(hù)治理成果。具體工作中做到了“四到位”:①宣傳教育到位。依據(jù)林業(yè)法規(guī)、林木管護(hù)及病蟲害防治相關(guān)要求,開展多種形式的愛林、護(hù)林教育,在全社會(huì)形成愛護(hù)樹木,珍惜生態(tài)建設(shè)成果的良好風(fēng)尚。②縣、鎮(zhèn)、村三級林木管護(hù)體系建設(shè)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)了林業(yè)公安隊(duì)伍建設(shè),在上級支持下招錄20名林業(yè)公安干警,改善了6個(gè)基層林業(yè)公安派出所的辦公條件,使林業(yè)公安派出所的作用得以充分顯現(xiàn),真正做到依法興林。同時(shí)各鎮(zhèn)場、嘎查村都組建了林木管護(hù)隊(duì)伍,制定鄉(xiāng)規(guī)民約,明確劃分了各自的職責(zé)和權(quán)屬。③林業(yè)資源管理到位。依據(jù)國家林業(yè)方針、政策、法規(guī),進(jìn)一步完善林業(yè)承包合同,從完善多年形成的九類不合法、不合理林業(yè)承包合同入手,開展林權(quán)登記,核發(fā)林權(quán)證,依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益。嚴(yán)禁非法征占林地,防止林地流失,加大對濫砍盜伐破壞森林資源等涉林案件的查處力度。建立健全公開、透明的宜林荒沼荒地拍賣制度,實(shí)行拍賣上報(bào)審核制,規(guī)范拍賣程序,真正做到公開、公正、讓社會(huì)滿意,使該縣的林業(yè)資源管理步入了規(guī)范化、法制化的管理軌道。全面實(shí)行禁墾禁牧政策,嚴(yán)厲查處違反禁墾禁牧政策的案件,鞏固造、封、禁成果。④技術(shù)服務(wù)到位。森林防火堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,森林病蟲害防治和林木種苗檢疫落實(shí)“誰經(jīng)營、誰防治”責(zé)任制,確保全年無森林火災(zāi)和災(zāi)害性病蟲害發(fā)生蔓延。

文中數(shù)據(jù)主要參見《開魯縣林業(yè)局工程造林檔案》,《開魯縣歷史氣象資料》,《通遼市地方標(biāo)準(zhǔn)主要造林樹種生物學(xué)特性》。

篇(4)

關(guān)鍵詞：水污染；治理歷程；對策建議

Abstract: This paper reviews the emergence, development and management course of water pollution in Shijin Main Channel, analyses the present situation of water pollution, and then puts forward the solutions and suggestions of the future water pollution.

Keywords: water pollution; management course; solutions ans suggestions

中圖分類號: X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

水是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是人類持續(xù)發(fā)展必不可少的因素，我國是一個(gè)水資源緊缺的國家，而河北省尤甚，水污染的存在更加劇了這種緊缺性。回顧石津總干渠水污染出現(xiàn)、發(fā)展與治理的歷程，分析治理過程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索水污染治理的有效方法，以使有限的水資源發(fā)揮更大的作用。

2石津灌區(qū)概況和污染原因

河北省石津灌區(qū)是以農(nóng)業(yè)灌溉為主,兼發(fā)電、城市工業(yè)與環(huán)境供水效益的大型灌區(qū),受益范圍包括石家莊、衡水、邢臺(tái)三個(gè)市（地）的14個(gè)縣（市）。灌區(qū)的水源工程為滹沱河上的崗南水庫和黃壁莊水庫，水質(zhì)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)。灌區(qū)灌溉渠系包括總干渠、干渠、分干渠、支渠、斗渠等5級固定渠道。總干渠引水口在黃壁莊水庫，途經(jīng)鹿泉、石家莊市郊，向東經(jīng)過藁城、晉州、辛集、衡水，灌溉灌區(qū)農(nóng)田，總干渠全長134.24km,渠首設(shè)計(jì)流量114m3/s,最大流量可達(dá)125m3/s。

渠道工程本身無污染物排放，其主要水污染問題是沿輸水總干渠的工業(yè)廢水和城市生活污水以及垃圾等對渠水的污染，使渠水水質(zhì)惡化，從而污染環(huán)境，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3總干渠污染發(fā)展治理歷程

按照污染的治理情況，可劃分為三個(gè)階段：無污染階段，低標(biāo)準(zhǔn)治理階段，和高標(biāo)準(zhǔn)治理階段。

3.1無污染階段

上世紀(jì)七十年代以前，石津渠水質(zhì)很好，清澈的渠水中，魚蝦可見。除灌溉農(nóng)田外，還直接為下游七個(gè)縣（市）的36萬余人提供生活飲用水。此階段的特點(diǎn)是無污染，也不需治理。

低標(biāo)準(zhǔn)治理階段

從上世紀(jì)七十年代開始出現(xiàn)污染問題，特別是七十年代末開始，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，總干渠沿線的鹿泉、石家莊、藁城、晉州、辛集等市，產(chǎn)生大量工業(yè)廢水和生活污水，未經(jīng)處理直接排入石津總干渠，形成了一個(gè)沿渠的污染帶，使渠水水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染，沿渠及下游地區(qū)群眾身體受到不同程度的危害，水利工程設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。1993年春灌時(shí)，衡水市部分用石津渠水灌溉的麥田發(fā)生小麥?zhǔn)軗p事件，受害面積千余畝。

1996年河北省人民政府辦公廳主持召開了“石津渠治理還清方案論證會(huì)”，決定對石津渠進(jìn)行還清治理，確定近期治理目標(biāo)：總干渠水質(zhì)在放水期間和非放水期間分別達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-88）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-92）III類標(biāo)準(zhǔn)（蔬菜類）。

高治理標(biāo)準(zhǔn)治理階段

經(jīng)過還清治理后，1999年春灌引用石津渠水灌溉的深州、冀州、衡水的桃城區(qū)三地大片麥田因污染而受害，說明治理標(biāo)準(zhǔn)和力度不夠。

2000年灌區(qū)管理單位多次向省政府、省環(huán)保局、省水利廳等有關(guān)部門報(bào)告灌區(qū)的水污染情況，請求解決水污染問題。在多方努力下，石家莊市的污水改排進(jìn)入市政排水管道，藁城市的污水集中改排滹沱河。

2003年晉州市建成亞太污水處理廠，但處理后的污水仍排到向石津總干渠，在渠道流量較小時(shí)，仍發(fā)生污染。2004年至2006年間亞太污水處理廠因故障多次向石津總干渠排放未處理污水，造成污染。

2008年省會(huì)開始實(shí)施“三年大變樣”，對環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求。石家莊市水環(huán)境治理規(guī)劃確定石津渠水質(zhì)要求達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)。晉州市制定了污水系統(tǒng)改造規(guī)劃，不再向渠道排放污水。

石津總干渠現(xiàn)在作為河北省南水北調(diào)骨干配套工程，擔(dān)負(fù)著2014年汛后向石家莊、衡水、滄州3市及沿線縣（市）輸供水的任務(wù)。因引江水以解決城市生活和工業(yè)供水為主，要求水質(zhì)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)。

4總干渠水污染現(xiàn)狀和對策建議

由前述的治理過程可知，經(jīng)過多年的治理，確定水質(zhì)要達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)治理標(biāo)準(zhǔn)能滿足城市生活和工業(yè)供水、農(nóng)田灌溉和環(huán)境用水多方面的要求。多年的治理為達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提供有力的前提保證，但仍有很多工作要做。下面在分析水污染現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合多年的治理經(jīng)驗(yàn)，提出對策建議。

4.1水污染現(xiàn)狀

沿線較大的集中的污染源大都得到了有效的治理，但部分污染源因?yàn)檫€沒有完全治理到位，存在重新排污的可能性，2011年晉州就發(fā)生因工程損壞向總干渠排污的污染事件。小的分散的污染源和用汽車?yán)臀鬯欧努F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，部分渠道已位于市區(qū)，這部分渠段經(jīng)常出現(xiàn)亂排生活污水和亂倒垃圾的現(xiàn)象。

4.2 對策建議

石津總干渠水污染經(jīng)過多年的治理取得了很大的進(jìn)展，但要達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求，還需要做大量的工作。需要上級有關(guān)部門的支持和地方政府、環(huán)保部門和灌區(qū)管理單位密切合作。

4.2.1 治理污染源頭，消除污染來源

沿途工業(yè)廢水和生活污水一律不準(zhǔn)入渠，禁止在渠道上設(shè)置排污口，沿渠城鎮(zhèn)污水應(yīng)納入城市排水管網(wǎng)或另找排水出路，地方政府應(yīng)加快城市排水管網(wǎng)和污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，適應(yīng)污水治理的要求。為此，嚴(yán)禁在渠道上新開排污口；對原有排污企業(yè)限期改造使其另辟排污途徑，不再向渠道內(nèi)排放污水，封堵其在渠道內(nèi)的排污口。對石津渠沿線區(qū)域的新上項(xiàng)目，要從區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)出發(fā)，嚴(yán)禁向渠道內(nèi)排放污水。加大處罰力度，嚴(yán)懲向渠道排放污水的企業(yè)。建立垃圾處理點(diǎn)，嚴(yán)禁向渠道內(nèi)傾倒垃圾。

4.2.2 加強(qiáng)工程措施 封堵污染源

結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)，進(jìn)行渠道防護(hù)欄的建設(shè)，特別是重點(diǎn)污染地段，用工程措施保護(hù)渠水免受污染。

4.2.3 建立組織，加強(qiáng)管理

由上級部門協(xié)調(diào)，灌區(qū)管理單位與環(huán)保部門密切協(xié)作，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的執(zhí)法隊(duì)伍，依法對石津總干渠水環(huán)境進(jìn)行全方位觀測。對排污的企業(yè)及時(shí)從嚴(yán)查處。加強(qiáng)對石津渠沿岸垃圾的管理，嚴(yán)禁向渠中亂倒垃圾。

4.2.4加大宣傳力度，提高環(huán)保意識

加強(qiáng)環(huán)境教育的宣傳力度,形成良好的社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督氛圍。利用通告、標(biāo)語、宣傳牌、電視臺(tái)、等形式，宣傳污染治理的意義，提高人們的保護(hù)水資源的意識,引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境管理與監(jiān)督制度,促使每個(gè)公民和社會(huì)團(tuán)體及時(shí)檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,積極配合對各類污染源實(shí)施有效的監(jiān)督和調(diào)查。

篇(5)

一、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率的幾項(xiàng)措施

1.合理選擇速度合理運(yùn)用拖拉機(jī)各檔速度.對提高生產(chǎn)率是很重要的。當(dāng)拖拉機(jī)負(fù)荷不足時(shí)，在確保作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具安全的情況下，應(yīng)使用高速度作業(yè)。例如：東方紅一75拖拉機(jī)3檔作業(yè)時(shí)牽引力大約為2 320kg，速度為24～30krn/h：而一臺(tái)41片圓盤耙所需的牽引力為700～800kg，如果牽引2臺(tái)圓盤耙.再加上聯(lián)結(jié)器阻力（約80kg），則農(nóng)機(jī)具阻力共計(jì)1 480～1 680kg左右 這樣拖拉機(jī)用3檔帶2臺(tái)圓盤耙作業(yè)明顯負(fù)荷不足。用4檔作業(yè)功率可以得到充分發(fā)揮，生產(chǎn)效率也將隨之提高19.5%左右。

2.合理使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組拖拉機(jī)和機(jī)引農(nóng)具在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時(shí).必須得到合理的使用，才能發(fā)揮最大的效能和獲得“高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全”的良好效果。拖拉機(jī)是一種動(dòng)力機(jī)械，在使用中必須充分利用發(fā)動(dòng)機(jī)的功率 拖拉機(jī)的工作性能主要反映在拖拉機(jī)的牽引功率、牽引力和工作速度等主要指標(biāo)方面 拖拉機(jī)牽引功率利用程度對生產(chǎn)率影響很大.一般拖拉機(jī)的功率利用在90%左右為宜。

3.提高時(shí)間利用率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都受時(shí)間的限制.農(nóng)業(yè)機(jī)械若在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用.在有限時(shí)間內(nèi)獲取最大的工作量.除合理使用農(nóng)機(jī)具和合理選擇速度外.最基本的一點(diǎn)就是要提高時(shí)間利用率，要將空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間降到最短，盡一切努力提高純作業(yè)時(shí)間。這就要求生產(chǎn)前應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：農(nóng)機(jī)具要檢修徹底，技術(shù)狀態(tài)完好：定機(jī)車、定農(nóng)具、定作業(yè)地點(diǎn)、定人員：搞好土地規(guī)劃，消除田間各種障礙物等，這些都是減少機(jī)車空行時(shí)間的有效方法 地塊的長度對時(shí)間利用影響也很大。

二、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量措施

1.保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)的完好是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的首要條件和重要保證.農(nóng)業(yè)機(jī)械只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中.才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到農(nóng)藝要求 保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好的方法主要有三種：一是作業(yè)前按要求對投入作業(yè)的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行徹底檢修.做到需修的必修、該換的必?fù)Q，不留任何故障隱患，保證拖拉機(jī)及農(nóng)具技術(shù)狀態(tài)良好 二是按要求對農(nóng)機(jī)具進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng).及時(shí)清除故障隱患.保證機(jī)具處于良好的技術(shù)狀態(tài)。以提高作業(yè)質(zhì)量 是按要求操作，無論是拖拉機(jī)還是配套農(nóng)機(jī)具.在使用時(shí)都必須按照所要求的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作。

2.努力提高駕駛員及操作者的技術(shù)水平農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不僅與機(jī)械技術(shù)狀態(tài)有關(guān)，駕駛操作者的技術(shù)水平也是影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。提高農(nóng)機(jī)駕駛員及操作者技術(shù)水平的主要途徑有三種：（1）要經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，有目的地組織駕駛員、操作者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，是提高技術(shù)水平的一條重要途徑。好技術(shù)咨詢服務(wù)。認(rèn)真接待群眾來訪，讓他們高興而來.滿意而歸。新型農(nóng)機(jī)具的性能和特點(diǎn)都優(yōu)于舊式的.我們農(nóng)機(jī)員要了解它們的功能和性能，以及使用帶來的經(jīng)濟(jì)效益等，做好可行性分析能夠給購機(jī)者能夠如何的經(jīng)濟(jì)效益。（2）堅(jiān)持擇優(yōu)錄用。無論是駕駛員還是操作手，在選用上都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立嚴(yán)格的用人制度。將一批具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的駕駛員、操作者優(yōu)先錄用到重要崗位 。（3）堅(jiān)持推陳出新的原則 逐漸廢除一些不科學(xué)或不符合農(nóng)藝要求的舊操作技術(shù)，掌握新的技術(shù)，提高技術(shù)水平。

篇(6)

一、提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率方法

1.合理使用農(nóng)機(jī)具和配套機(jī)組

拖拉機(jī)和配套農(nóng)具是一組先進(jìn)的生產(chǎn)工具，在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時(shí)得到合理的配合使用，才能發(fā)揮最大的效能和獲得優(yōu)質(zhì)、高效的結(jié)果。拖拉機(jī)是一種動(dòng)力機(jī)械，在使用中必須充分利用發(fā)動(dòng)機(jī)的功率，避免浪費(fèi)。拖拉機(jī)的工作性能主要反映在拖拉機(jī)的牽引功率、牽引力和工作速度等主要指標(biāo)。拖拉機(jī)牽引功率利用程度是生產(chǎn)率高低的重要指標(biāo)，一般拖拉機(jī)的功率利用在90%左右為最好。

不同拖拉機(jī)有不同的工作性能、功率、牽引力、行走速度，作業(yè)的適應(yīng)性能都不一樣。因此，根據(jù)不同型號的拖拉機(jī)工作性能，分配適宜作業(yè)方式和科學(xué)配套機(jī)組，才能獲得好的工作效果。鏈軌式拖拉機(jī)適合旱田翻地、耙地、起壟、播種等項(xiàng)作業(yè)，也適合于需要功率較大的作業(yè)項(xiàng)目，如推土平地、開溝、筑埂等農(nóng)田基本建設(shè)；輪式拖拉機(jī)適合滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、播種、施肥、噴藥、中耕、運(yùn)輸?shù)龋⒖勺鳛楣潭▌?dòng)力進(jìn)行抽水、脫粒、飼料加工等場上或后勤加工作業(yè)。總之，在使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組時(shí)，必須做到既要保證機(jī)組有較高的生產(chǎn)率，又要滿足作業(yè)質(zhì)量要求。

2.合理選擇速度

合理運(yùn)用拖拉機(jī)各檔速度，對提高生產(chǎn)率是很重要的。當(dāng)拖拉機(jī)負(fù)荷不足時(shí)，在確保作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具安全的情況下，應(yīng)使用高速作業(yè)。比如：拖拉機(jī)3檔作業(yè)時(shí)牽引力大約為2 320kg，速度為24~30km/h；如果牽引2臺(tái)圓盤耙，再加上聯(lián)結(jié)器阻力，則農(nóng)機(jī)具阻力共計(jì)1 480~1 680kg。這樣拖拉機(jī)用3檔帶2臺(tái)圓盤耙作業(yè)就是負(fù)荷不足。用4檔作業(yè)功率可以得到充分發(fā)揮，而4檔速度高于3檔，生產(chǎn)效率也將隨之提高。

3.提高時(shí)間利用率

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都受時(shí)間的限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中若想充分發(fā)揮作用，在有限時(shí)間內(nèi)獲取最大的工作量，除合理使用農(nóng)機(jī)具和合理選擇速度外，最基本的一點(diǎn)就是要提高時(shí)間利用率，要將空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間降到最短，努力提高純作業(yè)時(shí)間。要求提前應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：農(nóng)機(jī)具要檢修徹底，技術(shù)狀態(tài)完好；定機(jī)車、定農(nóng)具、定作業(yè)地點(diǎn)、定人員；搞好土地規(guī)劃，消除田間各種障礙物，這都是減少機(jī)車空行時(shí)間的有效方法。地塊的長度對時(shí)間利用影響也很大。例如：壟長1000m時(shí)，轉(zhuǎn)彎時(shí)間約占10%；當(dāng)壟長200m時(shí)，轉(zhuǎn)彎時(shí)間約占30%。

4.充分利用農(nóng)具的幅寬

農(nóng)機(jī)駕駛員的經(jīng)驗(yàn)和水平不同，在駕駛拖拉機(jī)作業(yè)時(shí)走的不直，容易出現(xiàn)漏作和重作現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致機(jī)組工作實(shí)際幅寬小于或大于構(gòu)造幅寬。因此，必須提高駕駛員技術(shù)水平，使工作幅寬等于構(gòu)造幅寬，以提高工效。

二、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的方法

1.保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好

保持作業(yè)中的農(nóng)機(jī)完好是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的條件保證，農(nóng)機(jī)只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到要求。保持農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)完好的方法主要有3種：一是作業(yè)前對要作業(yè)的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行徹底檢修，做到該修的修該換的換，不留隱患，保證拖拉機(jī)及農(nóng)具技術(shù)狀態(tài)完好。二是對機(jī)農(nóng)具進(jìn)行日常技術(shù)保養(yǎng)，清除隱患，避免故障，保證機(jī)具經(jīng)常處于完好狀態(tài)，以提高作業(yè)質(zhì)量。三是按規(guī)程操作，無論是拖拉機(jī)還是配套農(nóng)機(jī)具，在使用時(shí)都必須按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，這是保證農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和延長使用壽命的必須手段。

2.提高駕駛員及操作者的操作水平

農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不僅與機(jī)械技術(shù)狀態(tài)有關(guān)，駕駛操作者的技術(shù)水平也是影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。沒有具有較高操作技術(shù)水平的駕駛員去操縱拖拉機(jī)及配套機(jī)具，即使農(nóng)機(jī)狀態(tài)再好，作業(yè)質(zhì)量也不一定達(dá)到要求。提高農(nóng)機(jī)駕駛員及操作者技術(shù)水平的途徑有4種：一是堅(jiān)持擇優(yōu)錄用。無論是駕駛員還是操作手，在選用上都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立嚴(yán)格的用人制度。二是堅(jiān)持推陳出新，廢除不科學(xué)或不符合農(nóng)藝要求的舊操作技術(shù)，掌握新的技術(shù)。三是進(jìn)行操作經(jīng)驗(yàn)交流，有目的地提供機(jī)會(huì)組織駕駛員、操作者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。四是駕駛、操作者要全面掌握機(jī)具的性能和正確的操作方法。

3.制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度

農(nóng)機(jī)作業(yè)的加工對象是作物、土壤、種子、肥料、農(nóng)藥等，因各種機(jī)械作業(yè)因地、因時(shí)、因作物等客觀條件的不同，必須依據(jù)要求，制定相應(yīng)的“農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)程”或“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，滿足質(zhì)量規(guī)范，制定“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的統(tǒng)一管理，便于群眾監(jiān)督。農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)中按照“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)” 作業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高，使農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝達(dá)到最佳結(jié)合，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，是執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有利保證。建立良好的檢查機(jī)制，實(shí)行互相監(jiān)督，保證“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的真正落實(shí)，使人民群眾的利益不受侵害。

三、結(jié)束語

篇(7)

一、制定優(yōu)惠政策。

及時(shí)出臺(tái)《縣河流域梨綠色A級高效產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》、《關(guān)于加快河流域梨產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快葡萄產(chǎn)業(yè)升級步伐的實(shí)施意見》等政策文件，在鼓勵(lì)規(guī)模種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、果品包裝銷售、龍頭企業(yè)培育、創(chuàng)立品牌、科技研發(fā)與技術(shù)推廣等方面進(jìn)行大力扶持。對梨樹種植規(guī)模達(dá)到100畝以上、葡萄種植規(guī)模達(dá)到300畝以上的，縣財(cái)政每畝給予500元的補(bǔ)貼，并捆綁使用林業(yè)、扶貧、開發(fā)、水利等涉農(nóng)資金，優(yōu)先安排打井、節(jié)水灌溉、電力等相應(yīng)配套設(shè)施，對從事果品貯藏加工及物流的企業(yè)落實(shí)縣招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先供給土地指標(biāo)。

二、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

為實(shí)現(xiàn)河林果產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)模化發(fā)展，我縣制定出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》，有關(guān)鄉(xiāng)村組織農(nóng)民土地依法向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、承包大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。同時(shí)農(nóng)民在得到土地租金的同時(shí)，優(yōu)先到種植基地打工，保證了農(nóng)民收入。目前已流轉(zhuǎn)土地11000畝。

三、多形式、多主體規(guī)模化發(fā)展。

我們把開展農(nóng)業(yè)招商作為示范帶動(dòng)河梨產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模化發(fā)展的重要舉措，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)合作社經(jīng)營、大戶承包經(jīng)營等多種經(jīng)營形式，引進(jìn)了辛集匯策、天豐、和利化工等一批有實(shí)力的公司來投資，成立了以、縣等投資千萬元以上的龍頭企業(yè)6家，其中龍集農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資額度達(dá)到2.5億元，預(yù)發(fā)展梨樹種植基地5000畝，建設(shè)貯藏加工基地100畝。同時(shí)成立專業(yè)合作社10余個(gè)、發(fā)展種植大戶31個(gè)。