時間:2022-03-13 22:40:57
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農業技術員論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
農業技術推廣是農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產,增強科技支撐保障能力,促進農業和農村經濟可持續發展,實現農業現代化的保證。基層國家農業技術推廣隊伍是開展農業技術推廣的主要力量,為進一步強化基層國家農業技術推廣隊伍建設,提升農技推廣服務水平,提出如下意見:
一、總體要求和建設目標
(一)總體建設要求。深入貫徹落實《中華人民共和國農業技術推廣法》,提高基層農技推廣人員素質,培養出一支數量充足、結構合理、素質優良,留得住、用得上的基層國家農業技術推廣隊伍。
(二)專業崗位目標。縣級國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不低于機構崗位總量的80%,鄉(鎮)國家農業技術推廣機構的專業技術崗位達到100%。
(三)知識更新任務。基層國家農業技術推廣人員每5年內至少參加1次省級以上組織的專業知識培訓或按計劃到大專院校和科研機構參加1個月以上的實訓;每年參加1次以上縣級主管部門組織的培訓或參觀交流活動。
二、提升隊伍素質
(四)合理配備專業人員。基層國家農技推廣專業技術人員的配備應與當地主導產業發展相適應,要根據種養規模、服務范圍,合理確定農業技術推廣、農業有害生物防控、農產品質量安全生產等專業技術人員。要確保農技隊伍專業結構合理,加強和規范農(畜、水)產品質量安全監管機構人員編制管理,對新進人員實行統一公開招聘。
(五)逐步推行準入制度。聘用的新進專業技術人員必須具有大專以上相關專業學歷,并通過縣級以上政府有關部門組織的專業技術水平考核。
(六)突出開展競聘上崗。對聘用期滿需要重新競聘的崗位,可打破原專業技術人員限制,按照民主、公開、競爭、擇優的原則,在單位內部采取競聘上崗、擇優聘用的方式,選拔有真才實學的專業技術人員到工作崗位。
(七)重點支持學習深造。對不具有大專以上專業學歷或只有初級技術職稱的農技推廣人員,近3~5年內要重點鼓勵并支持到農業院校、科研院所進行專業研修深造,提高專業水平和學歷層次。
(八)不斷強化專業培訓。每年組織100人以上參加農業部開展的萬名農技推廣骨干人才培訓;我省每年組織不少于1000名骨干農技人員,參加現代農業技術培訓基地及現代農業產業體系創新團隊培訓;各市(州)、縣(市)農業行政主管部門或農技推廣部門要根據工作需求,結合農時季節定期組織開展集中培訓,每年培訓基層國家農業技術推廣人員不少于本地農技人員總數的1/3。
三、落實工作職責
(九)建立服務制度。擴大農業科技示范戶和農民技術員隊伍,每個行政村至少培養一名農民技術員、培育3~5戶科技示范戶,確保每個示范戶能輻射帶動10~20戶農戶。每名基層農技輔導員負責指導2~3個行政村,聯系10名左右的科技示范戶和農民技術員。
(十)完善崗位管理。縣(市)農業行政主管部門或農技推廣部門要細化各專業崗位的工作職責、范圍、對象及內容,量化工作指標及具體任務要求,使基層國家農技推廣機構承擔的每一項公益職責都有相應崗位承擔。
(十一)健全考評機制。縣級以上農業技術推廣主管部門要對基層國家農業技術推廣機構及其農技人員履行公益性職責情況進行有效監督和考評,制定績效考評辦法或考評細則,推行縣級農業技術推廣主管部門、鄉鎮政府和服務對象三方績效考評機制,將農技人員的工作量和進村入戶推廣農業技術的實效作為主要考核指標,將鄉(鎮)政府和農民群眾的評價作為客觀、公正考評的對照參考。
(十二)著實考評結果。縣(市)農業行政主管部門或農技推廣部門對農技推廣人員的考核評定要堅持平時考核、年度考核和聘期考核相結合,并將考核結果向服務對象公開,主動接受服務對象的監督。考評結果應作為農技人員獎金分配、職務晉升、職稱評聘、評先評優、研修深造的主要依據。
四、創新服務方式
(十三)創新兼職服務。基層國家農技推廣人員可通過探索擔任農村新型經營主體的種植、養殖技術顧問,以及結合自己的專業,領辦、承包或參與農業科技試驗示范基地等,輻射帶動并服務于基地周圍的廣大農民。
(十四)創新聯合服務。基層國家農技推廣機構及其人員要積極探索與農業大專院校、科研單位及現代農業產業技術體系創新團隊的橫向聯合方式,通過新技術轉讓承接或明確責任分工,大力推廣新技術、新成果。
(十五)創新信息服務。根據我省統一安排,探索在基層國家農技推廣機構接入“12316”語音呼叫、視頻和短信彩信等系統,暢通農技人員與農民之間的信息交流通道,擴大服務范圍,方便服務農民。
五、強化激勵措施
(十六)改善農技推廣條件。各地政府要全面落實并強化鄉(鎮)國家農技推廣機構條件建設,切實提升基層國家農技推廣服務能力,實現基層國家農技推廣人員工作有場所,服務有手段,下鄉有工具。
(十七)完善分配激勵機制。推動工資向基層傾斜和績效工資政策落實,切實提高基層國家農技推廣人員工資福利待遇。支持和鼓勵基層國家農技推廣人員在完成崗位職責任務的前提下,按照技術服務約定,領取擔任技術顧問、領辦或承包試驗示范基地和合作開發新技術、新成果等獲得的相應報酬。通過完善收入分配激勵機制,保證廣大農技人員全身心投入工作,并增強基層農技推廣工作吸引力,從源頭上解決基層國家農技推廣隊伍的結構、素質以及穩定問題。
(十八)突出職稱業績評價。注重社會和業內認可,結合縣級及以下基層農業技術推廣工作實際,重點把農技推廣工作實效、服務對象綜合評價、促進農業增產增收業績等內容作為職稱評審的主要依據。
以兩級農科網為培養基地
大、小隊兩級農科網是青年學科學用科學的重要基地。大隊農科所有固定技術人員十八人。團支部書記是大隊農科所的領導成員。團支委和各團小組長分別參加生產隊科研小組的領導班子。在黨支部領導下,農科所不僅成為科學種田的指揮所,也是培養青年農業科技隊伍的基地。近幾年來,團支部先后選拔了七十多名青年到農科所培訓,然后再回到生產隊科研小組當技術骨干。其中十八名青年先后被輸送到外縣、外社當技術員。二十歲的技術員熊海林,自學了《水稻的一生》等五十多本農業科技書,積累了十幾萬個三熟三高產的技術數據,對全面運用農業“八字憲法”作了比較深入的研究;近期對稻、麥的葉面積系數和有效分蘗臨界期進行了辛勤的探索和觀察,為控制無效分蘗、創高產開辟了新途徑。前任團支部書記邱崗還寫了兩篇水稻種植方面的論文,登在《湖北農業科技》雜志上,受到農業科研單位的好評。
分期分批舉辦“掃科盲班”
去年五月的一天,團支部懸榜公布了第一期掃科盲班的成績和名次。這一期辦了八天,請黨支部書記、五屆人大代表邱宏祁同志傳達科技大會的精神,強調了華主席號召要極大地提高整個中華民族的科學文化水平的重要意義。然后請地區農科所的科技人員系統講授植物栽培的專業理論知識;大隊農科所的技術員結合實際講了提高育秧成活率達百分之八十九的經驗。最后,通過口試和筆試檢查了學習成果。以后,黨、團支部又根據農時季節舉辦了三期。請有關科技人員講解了水稻的田間管理、防治病蟲害,小麥、棉花、油菜等作物的生長,土壤普查和有機肥與無機肥的使用等等。四期學習班共培訓了青年一百二十二人。原先不少青年說:“種田沒巧,肥多就好。”通過學習懂得了科學就是生產力。青年中出現了比著學、賽著鉆,努力探索和掌握農業科學技術的可喜局面。今年,團支部計劃再辦四期,把團員青年全部輪訓一遍。
利用夜校普及農業基礎知識
大隊利用農閑時間舉辦五七夜校,除學習黨的有關方針政策外,著重普及農業生產和經濟管理的基本知識,為推廣兩級農科網的科研成果打下群眾基礎,也為民主管理農業生產,按經濟規律辦事創造條件。過去青年怕隊長、怕會計,編了個順口溜:得罪隊長派重活,得罪會計筆頭戮!現在,隨著人們的科技文化水平逐步提高,懂經濟管理的人增多,“長官意志”吃不開了,開始形成按科學態度辦事為榮的風氣。隊長和技術員要根據社員的不同專長和技術水平派活路,否則社員就會提出異議和批評。從而進一步調動了青年鉆研農業科學技術的積極性。
創造必要的學習條件
大隊開辟了兩間農業技術資料室,里面有多種農業科技雜志和技術資料。業余時間,不少青年聚集在這里刻苦地學習,用現代農業科學知識武裝自己。大隊還有個科研實驗室,有天平、保溫箱、高壓滅菌器、土壤速測器、電子計算機等設備,供給青年進行科學試驗。還有一間三十平方米大的標本展覽室,里面陳列著一百多束稻、麥、棉花等作物植株和十幾種土壤、肥料、高產良種的實物標本,為青年掌握不同作物品種的特點,生長期根莖形態與土壤施肥的關系等提供研究的資料。黨、團支部積極支持鼓勵青年鉆科學、搞試驗,失敗了不責備,而是幫助總結教訓。老書記邱宏祁常說:“失敗是成功之母,為青年學會現代化本領花點學費值得!”去年年終評獎,黨支部對搞科研、革新有成績的青年都發了獎金。
幾年來,這個大隊的青年中在培育高產良種、自制農藥、改良土壤、防治病蟲害、農機、沼氣利用等方面有所專長的已有一百五十五人,占大隊青年總數的百分之六十四。一支年輕的農業科技隊伍正在迅速成長。
論文摘要總結了大通縣農業生產現狀,分析了農業生產中存在的主要問題,并提出了農業產業化發展的思路與對策。
大通縣屬高原大陸氣候,冬季氣候寒冷、夏季氣候涼爽,土質肥沃,地理條件優越,環境宜人;交通便利、寧張公路貫穿全境,并通有寧大高速和寧大鐵路線,鄉鄉通柏油路,50%以上村莊實現道路硬化,利于農產品的運輸。通訊發達,實現了廣播、電視、電話村村通,開通了大通縣農業信息網、農業電話語音咨詢熱線,縣鄉各機關單位全部實現電話、傳真與電腦辦公,具有較為完善的信息網絡傳輸系統,是發展現代農業,推動農業生產規模化、產業化發展的理想之地。
近年來,通過實施省、市農業重點新技術推廣項目“一村一品”特色產業村和種子村的建設,為打造特色產業、做大做強大通農業、形成規模化生產、產業化經營創造了有利條件,經濟效益顯著,促進了大通特色農業產業的迅速發展。
1農業生產現狀
“十五”期間,在確保農村自用糧食需求和農民生產生活的前提下,積極推進種植業結構調整,2006年我縣糧油作物種植面積4.64萬公頃,糧食作物播種面積2.27萬公頃,總產量7.90萬噸。其中小麥面積1.40萬公頃,總產量4.56萬噸;馬鈴薯0.57萬公頃,總產量2.48萬噸;蠶豆面積0.26萬公頃,總產量0.71萬噸;油料1.94萬公頃,總產量4.43萬噸;蔬菜面積0.29萬公頃,總產量11.26萬噸。馬鈴薯、油菜、蠶豆為主的特色作物在農作物總播種面積中的比重占到60%。農作物種植向適應市場需求和高原特色調整優化,由糧油作物為主的“二元結構”向產值高、收入好的“多元結構”轉換。實施了測土配方施肥項目,建立了縣級農業有害生物預警與控制區域站和鄉級病蟲監測點。
2農業技術推廣現狀
2.1加強了農業技術推廣體系建設,壯大了農技推廣隊伍
“十五”末,我縣基本形成了以“縣為龍頭,鄉為紐帶,村為基礎”的農業技術推廣服務體系。縣農技推廣中心現有職工56名,其中專業技術人員48名(占85.7%),工勤人員8名(占14.3%)。專業技術人員中具有高級職稱7名,中級職稱19名,初級職稱22名,具有較強的專業技術力量。于2005年建成了大通縣農業有害生物預警與控制區域站,由專人負責病蟲害的預測預報工作,病蟲信息,指導全縣的農作物病蟲鼠害防治工作。全縣20個鄉鎮均建有農技綜合服務站,管理模式以鄉鎮管理為主,現有人員74人,其中中級職稱14人,初級職稱46人,其他14人;村級服務基本以縣鄉技術人員和村干部服務為主。
2.2加大了農業科技創新力度,農業新品種、新技術大面積推廣應用
重點推廣了青春533、高原448、樂麥5號、民和853等小麥優良品種;青海9號、10號、11號、12號等蠶豆新品種;青雜1號、青雜2號等雜交油菜品種;狠抓馬鈴薯脫毒技術的推廣與應用,重點推廣了脫毒175、下寨65、青薯2號、大西洋等馬鈴薯脫種,使糧油作物的生產逐步向“小麥良種化、蠶豆優質化、油菜雜交化、馬鈴薯脫毒化”的方向邁進。并累計推廣旱作溝播技術0.73萬公頃,配方施肥技術7.67萬公頃,種子包衣技術0.18萬公頃,病蟲草害防治技術23.0萬公頃以及農業重點新技術2.43萬公頃,受益農民19萬人,充分展示了科技在農業生產中的支撐作用。
2.3加強了農業科技示范區的建設
重點實施了優質油菜、優質蠶豆、馬鈴薯種植基地等項目。2007年共建立優質蠶豆、油菜溝播、小麥良種繁育、優質馬鈴薯種薯繁育及商品薯生產等為主的31個集中連片示范基地66.7hm2。不僅起到了良好的示范帶動作用,而且特色種植初步形成,并向規模化發展。區域化種植、產業化經營的新格局逐步形成。2007年我中心在全縣建立14個“一村一品”特色產業村和種子村,其中馬鈴薯特色產業村3個,面積232.92hm2,平均產量33.75t/hm2,收益達2.025萬元/hm2(0.6元/kg),總收入471.7萬元;油菜特色產業村4個,面積9.488萬公頃,平均產量3375kg/hm2,收益1.215萬元/hm2(3.6元/kg),總收入達512.3萬元;小麥良種繁育種子村4個,面積327.7hm2,平均產量4500kg/hm2,收益1.08萬元/hm2(2.4元/kg),總收入353.9萬元;蠶豆良種繁育種子村1個,面積505.4hm2,平均產量4875kg/hm2,收益1.17萬元/hm2(2.4元/kg),總收入39.4萬元。經濟效益十分可觀,涌現出一大批種植大戶和特色種植產業重點鄉鎮,發展勢頭積極。
截至2006年底,農民人均純收入達2842.85元,比“九五”末增長64.98%,“十五”期間年遞增10.53%。農技推廣為我縣農業增效、農民增收做出了一定貢獻。
3存在的問題
3.1農民自身科學文化素質偏低
大通是少數民族居多的自治縣,農民的文化水平參差不齊,基本素質偏低,接受農業新技術的能力較差。雖然每年都進行科技培訓,但傳統種植觀念改變較慢,因為有文化的青壯年大部分外出打工,真正掌握新技術和實用技術的青年農民不從事農業生產,從事農業生產的大部分是老人、婦女,科技轉化為生產力的速度較慢。村干部和農民技術員在一定程度上發揮了示范帶頭作用,但力度不大;由于經費緊缺,不能系統的進行定期培訓,科技知識更新慢,不能及時掌握新技術新方法。
3.2良種引進、繁育管理工作滯后
作為農業技術推廣部門,其職責是進行農業新技術的試驗、示范、推廣。引進良種是農業的基礎措施,而我縣在良種引進方面存在著較大困難。農民的科技素質較低,在良種的引進和繁育過程中不按操作規程執行,往往導致引種速度慢、推廣面積小,甚至出現引種失敗的現象。我縣農民對良種引進的認識不夠,習慣于常規品種的種植。另外,我縣農村的經濟水平較低,購買良種的能力有限,在良種推廣方面存在著一定的困難。在引種方面,管理工作跟不上,對未經審定的品系,進行隨意種植,導致品種繁雜。不能明確品種優良性,也是不能取代常規品種的根本原因。
關鍵詞 新型農民;培訓模式;經營管理技能;遼寧省
中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)09-0332-02
2007年9月,遼寧省組織實施“農民技術員培養工程”,在農村種養殖科技示范戶中選拔有一定實踐經驗的農民進入省內農業高等院校,接受以需求為導向,半年制、非學歷的技術培訓,使其成為現代農業技術的示范者和傳播者。新型農民接受經營管理技能培訓,不僅有利于自身發展,也有利于現代農業的發展和社會主義新農村建設[1-4]。
1 基本情況
截至2012年初,沈陽農業大學共舉辦了10期培訓,共有2 460名農民學員參加了培訓,2 228名學員獲得了結業證書,1 868人得到了職業技術資格證書,1 800人取得了農民科技經紀人證書。實踐證明,接受過培訓的農民技術員把新的經營管理理念、技巧和方法帶到了鄉村,有的建立了社辦實驗室,有的開辦社屬農產品加工鄉鎮企業,有的制定了生產過程標準,有的創立了農產品品牌,有的擴大了生產規模,有1 300人被當地縣政府聘為科技特派員,領辦了合作社1 000家以上,發展社員3萬戶,開展培訓1 000余次。
2 經營管理技能培訓模式
2.1 組織與招募
自2007年9月開始,遼寧省科技廳會同省委組織部、省人事廳、省農委、省財政廳共同組織實施“遼寧省農民技術員培養工程”,以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標,開展培訓時間為2~4個月的非學歷教育的培養計劃。工程以沈陽農業大學等7所涉農高等院校為依托,圍繞遼寧省農業特色主導產業設置了14個專業,出版了18本適合農民學員需要的培訓教材作為工程的指定教材,由東北大學出版社統一出版,并配置了相應的視頻教材。在培訓內容的安排上以理論與實踐相結合、教學內容與農事活動相結合、課堂教學與現場教學相結合、教學內容與培養能力相結合為基本原則。培訓經費由政府“埋單”,免學費、住宿費和書費,農民學員只負擔伙食費。在學員招募方面,采用公開招募、自愿報名和選送相結合的方式,農民接受學校培訓的基本條件是年齡在18~45周歲(2010年之前為18~50周歲),具有初中以上文化水平,從事專業農業生產2年以上,有一定的種植、養殖產業。本人到所在縣(市)科技局報名,由縣(市)科技局向遼寧省科技廳推薦,經遼寧省科技廳批準,送入大學參加培訓。
2.2 培訓與管理
2.2.1 設置好專業,做好教學計劃,選聘好師資。按需施教、及時調整、不斷完善,根據學員特點,制定教學大綱和教學計劃。從“受訓后的農民既要有能力解決目前生產上的實際問題,又要有一定的知識儲備”的基本原則出發,一是突出經營管理技能培訓的實用性;二是針對學員具有農業生產實踐經驗但文化水平不高的特點;三是兼顧現代農業發展的需要和加強學員綜合素質的培養,讓學員樹立經營管理意識,增強經營管理技能。在授課教師的選聘上,遵循業務精、責任心強、教學和實踐經驗豐富的原則[5-6]。
2.2.2 采取靈活多樣的教學方式方法。在教學方式上,采用理論授課、研討交流、實地考察、撰寫論文等方式,在教學方法上,更多地采用“行動學習法”、“案例教學法”、理論授課與現場實習相結合、校內實習與校外實習相結合、教師講解與師生互動相結合。并組織師生到農業大戶學員家中進行現場實景教學,注重實效。
2.2.3 豐富多彩的教學內容。通過開展主題班會,評選“村業英杰”,頒發獎狀,激發農民自主創業潛能,鼓勵學員勾畫發展藍圖。開展“情景模擬,拓展訓練廣場”,例如情景模擬商貿談判,實景演練鍛煉了學員的實踐經驗。通過聘請知名專家舉辦各種專題講座,如創業知識講座、往期學員事例介紹、合作經濟、人際關系、民俗及傳統文化講座、公文寫作等,以開拓學員的視野,全面提高學員的寫作能力、思維能力、交際能力以及培養學員駕馭市場的能力。
2.2.4 加強學員思想觀念教育。通過加強思想政治教育,給農民技術員以靈魂,使其綜合素質有全方位的提高。“要做事,先做人”,塑造新型農民的靈魂,變被動學習為主動學習,使其成為有理想、有文化的新型農民。舉辦學員座談會,了解學員需求,通過學員講現狀、談體會,啟發學員創業的智慧。教育學員實現“兩個轉變”:從純體力型、純經驗型的勞動者向智力型、科技型轉變;從盲從生產、靠天吃飯型向研究市場、找米下鍋型轉變,實現“兩個富有”,即要“富口袋”,必先“富腦袋”。
2.2.5 加強管理制度建設。制定《農民技術員培訓管理辦法》,建立“班干部—班主任—培訓科—分管院長”四級信息反饋機制,定期召開學員代表座談會,及時了解學員的學習生活狀況,發現問題后及時組織有關人員研究解決。每周定期召開班主任例會,解決1周遇到的問題,并制定未來一段時間的工作計劃。
3 經營管理技能培訓的作用分析
3.1 提升農民素質,增強農產品的市場競爭力
實施“培養工程”,培養了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,將推動廣大農民更新觀念、解放思想、開拓視野,提高經營管理技能。廣大農民從被動學習轉變為主動尋求經營管理技能,增強了農產品在市場中的競爭力。
案例1:旅順口區水師營街道水師營村一村民,在2003年就創建了大連市旅順口區鴻圖生態櫻桃園,當時還是一個果樹種植的門外漢,通過參加“培養工程”,學習了果樹種植技巧以及經營管理方面的相關知識,勞動中勤于學習,善于積累,虛心向專家教授請教,逐漸摸索出一套適合自己果園發展的路子。2008年其成立了大連旅順紅土地櫻桃專業合作社,同年4月成立了旅順口區壽林果園優良品種培育推廣基地,栽種馬哈利櫻桃種子樹3 000株以上,培育砧木苗10萬株以上。在果樹種植過程中,提倡綠色生態環保的經營理念,園內不使用含磷農藥和化學除草劑,全部采用生態肥、有機肥和人工除草的方法,雖然增加了成本,但獲得了社會效益和經濟效益的雙贏。在完成自己果園穩步發展建設的同時,她還十分注重企業文化的提升,積極參與社會活動,在2009年6月掛牌成為“遼寧農業職業技術學院實訓基地”,旅順口區婦代會指定“雙學雙比示范基地”、“巾幗示范林”和“優質苗木培育基地”,并作為特邀嘉賓單位參加了遼寧電視臺的新農村節目的錄制。
3.2 拓寬農民視野,提高農民收入
通過培訓學習,學員們致富視野發生轉變,經營管理理念普遍增強,經營管理技能有效提高,不僅成為依靠經營管理致富的能人,同時成為經營管理共同致富的帶頭人。
案例2:沈陽市東陵區李相鎮三家寨村一村民,入學前是一個養豬大戶,豬存欄近1 000頭,其養的豬是野豬和東北的雜交種,由于肉的品質好,因此市場銷路一直很好,經營業績不斷攀升,但一直沒有質的飛躍。經過參加經營管理技能培訓,有一次在《市場營銷》課上講到品牌戰略時,他發現了品牌的主要作用。于是,他第2天就到工商局咨詢注冊商標的事情,由此誕生了“肥中瘦”牌豬肉,擁有了自己的豬肉品牌,并開創性地發展了“溜達豬”和無公害養殖新技術,一舉拓展消費者市場。現在他不僅自己經營,還扶持70多戶貧困戶,發展了100多戶參加“公司+農戶”的模式經營,免費培訓養殖技術,免費提供飼料的配置方案,免費咨詢,在豬成長到80 kg以上后,以高于市價的5%回收,年均使農戶增收達到1 000元/只,至今使100余戶貧困戶脫貧,帶動了當地區30戶走上了致富路,在當地真正起到了示范帶動作用。
3.3 加快了農業產業化步伐,優化了農村的產業結構
通過培訓學習,使更多的農民掌握了經營知識、管理技能,加速擴大產業經營的步伐,一些好的產業項目也得到了政府的大力扶持,規模經營初見成效。隨著當地產業項目的規模不斷擴大,當地的農業產業結構也隨之優化升級,一批專業村、特色村、特色產業蓬勃發展起來,真正地踐行“一村一品”、“一鄉一業”。
案例3:鞍山海城市王石鎮朱葛村一村民,在參加培訓前就創辦了遼寧鴻遠南果梨種植專業合作社,經營無公害南國梨。通過經營管理技能培訓,對于如何更好的發展合作社又有了新的想法。他十分重視對合作社的管理,實行“六個統一”:統一種植品種,統一用肥用藥,統一化驗檢測,統一產品標準,統一品牌包裝,統一入市銷售。由負責人定期進行培訓,按照區域,以村、鎮為單位,對合作社下屬的連鎖機構進行統一管理,并給予統一的技術服務,到農適季節給社員發信息告知農藥使用情況等,生產的產品使用統一的產品標識,給予統一的銷售價格。他還想到用品牌來帶動產業,將鞍山南果梨注冊為地理認證產品,申請了遼寧名牌、遼寧注冊商標。同時積極建設企業文化,以配送安全可靠農資產品、提供優質高效農技服務、共同發展地方支柱產業和幫助農民增產增收致富為服務宗旨;以完善國家級“放心農資連鎖店”、爭創“中國名牌農產品”為戰略目標。同時,合作社的網絡營銷也初具規模,并提出下階段的發展目標是對公司網站進行自我運營,充分發揮網上營銷的作用。
4 展望
4.1 加強市場調研,明確農民培訓需求
新型農民經營管理技能培訓的開展要符合當地農業發展的實際情況,切合新農村建設發展要求。在培訓之前要對參加培訓的農民進行調研,了解農民對培訓方式、培訓時間、培訓內容等一系列的需求,并針對農民的需要開展經營管理技能培訓,使農民學到真正實用的知識和技能。
4.2 科學制定培訓制度
培訓制度的科學制定有助于促進培訓效果的提高。在培訓內容上,結合不同農業產業的實際情況,制訂出詳細的培訓計劃,有針對性、有層次、有重點地開展經營管理技能培訓;在培訓設施上,確保教學設施、辦公設備齊全,培訓設施能夠滿足教學要求;在后勤服務上,改善宿舍條件,為學員辦理學生食堂就餐卡、開水卡、圖書借閱卡,購置文體活動用品,方便學員的學習與生活,解決學員的后顧之憂。
4.3 完善跟蹤服務,鞏固培訓效果
從學校的角度出發,積極促使專家和學員建立起多種聯系及合作方式,解決農民學員返鄉后運用經營管理技能的后顧之憂;建立學員校友網絡平臺,隨時了解學員動態信息,為學員答疑解惑,隨時掌握培訓成效;定期召開老學員座談會、回鄉創業典型經驗交流會;農民學員結業后領辦和創辦合作社,在社內舉辦社員培訓班的,給予全方位的支持。利用媒體大力宣傳經營管理技能培訓取得的成績,吸引更多的農民學員加入。
5 參考文獻
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論文摘要:中學地理教育在社會上急功近利思潮和學校中應試教育思想的雙重沖擊下,教學水平處在低谷狀態。初中地理教學是目前中學地理教育中最需要突破的薄弱環節。在素質教育的新形勢下,筆者認為初中地理教師可以從以下方面進行課堂教學方法的改革與實踐。
農村中等職業學校農業類專業多年來為當地農村培養了大批的科技人才,隨著新農村建設的不斷深入,農業的發展越來越依靠科技進步和科技人才的培養,在新形勢下如何確定培養目標、培養什么樣的人才成為職業學校新的課題。
一、農村中職校培養農業科技人才的現狀
隨著經濟社會的深入發展和科學技術的不斷進步,農業和農村經濟發展對人才的需求越來越大,但目前來看,農村中等職業教育在專業設置上緊跟社會發展的需求,向第二、三產業方向傾斜,第一產業的農林牧專業呈現逐漸萎縮的趨勢甚至被裁掉。有的學校雖然保留了部分農業類專業,但學生的目標是升入高等學府繼續深造,將來有利于謀求一個好的職業,沒有把服務農業放在首要的人生目標。據有關部門統計,我國農業專業技術人員不足130萬人(包括農民技術員),與農業人口的比例不足千分之一,而歐美等發達國家這一比例己超過千分之四,這與我國農業的基礎地位很不相稱。農業科技人才的大量短缺與培養科技人才過少的矛盾日益突出,即便這樣,很多中職學校仍把重點放在對初中畢業生的培養上,這就加大了培養的局限性,培養的數量捉襟見肘。由于學生的學習動機或者說學習目的的偏離,培養的質量更值得懷疑。
二、農村中職校培養農業科技人才的優勢
(一)地里位置的優勢。
農村中等職業學校大都地處農業生產前沿,與農業生產能近距離接觸,有著廣泛的群眾基礎。職業學校能在第一時間掌握農業生產的動態,可以有目的的進行指導和服務。在遇到農業生產中出現的典型的、普遍的、共性的問題時,可以立即組織有關人員進行綜合治理,還能做到防患于未然。
(二)辦學經驗的優勢。
職業學校基本上是從農業技術中學轉軌而來,有著多年的辦學經驗。在對農業人才培養上,可以采取靈活的辦學模式,既可以培養初中畢業生成為中等職業技術人才,還可以培養生產一線的農民,使其掌握先進的科學生產知識。
(三)師資力盆的優勢。
就目前而言,很多農村職業學校農業類專業教師占專業教師的20-25%,有的學校這個比例還大。他們大都是八十年代為職業學校定向培養的師資力量,對農業生產有著深厚的感情,農業科技知識比較扎實。
三、農村中職校培養農業科技人才的措施
(一)培養目標的重新定位。
針對目前農業發展迫切需要科技人才的現狀,職業學校要構建多層次農業科技人才培養體系,其中中等職業學校的培養目標定位應該是農村留得住、能創新、有作為的中等專業技術人才。他們不但對所學的專業知識精通,還要熟知相關專業知識,要成為農業生產中的多面手。在實施教學上,要合理安排理論教學內容,不斷改進教學方法,強化實踐性教學。可以把教室搬到田間地頭甚至雞舍豬圈,讓學生親自動手去做,從感性認識上強化訓練。與此同時,更新舊觀念,不斷傳播先進的生產、經營、管理知識,使學生置身于農業科技前沿,用先進的知識武裝頭腦。加強學生的繼續教育,培養學生自主學習的優良品質,鼓勵學生敢于創新,敢于實踐。
農村中職校在培養初中畢業生的同時,還應把培養人才目標對準農業生產一線的農民。這些農民對農業生產有著深厚的感情,他們渴望知識,學習目的明確,針對性強。在職業學校深感農業類專業招生難、在校生少的同時,有一個龐大的農民隊伍急需培訓和學習。他們在農業生產中經常遇到這樣或那樣的問題,但苦于無門,不知道去什么地方請教,職業學校恰恰是為他們解決這些問題的橋梁,完全可以利用專業知識服務農民。
從某種意義上講,職業學校也只有重新對培養目標定位才能做到可持續發展。在職業學校的辦學過程中,農業類專業逐漸萎縮、招生困難、辦學特色不明顯等都制約了農業類專業的發展,從而失去了農村中職校生存的根基。將培養人才目標定位在農民這個群體上,學校將在農業廣闊天地大有作為,會使學校煥發出勃勃生機。
(二)培養模式的不斷創新。
職業學校沿襲普通中學的辦學模式顯然背離了職業教育發展的真諦,職業教育不能把學生禁錮在課堂上,不能把學生埋在書本里,實行開放式教學成為職業教育發展的必然。培養目的的定位為多種多樣的培養模式提供了可能。培養在校生時可以采取動態的教學過程,根據不同學生的愛好,讓他們自己制定農業生產的一個小環節,并付諸實施,教師則針對每一個生產環節進行有目的的指導,這樣以來學生就可以通過實踐掌握理論知識。
針對農民的培養可以采取靈活多樣的教學模式進行,農業類專業包涵了農林牧等專業,不同的行業生產也各不相同,比如從事種植生產季節性較強,而從事養殖生產的季節性就差一些。隨著集約化程度的不斷提高,各行業的細化程度也越來越強,這就要求農民培訓具有較強的針對性。既要從基礎知識上強化,又要在專業技能上提高。從培訓時間上看,種植類專業可以在農閑時集中進行培訓,而養殖類專業可以利用下午或者晚上的時間進行。從培訓層次上看,可以進行短期培訓,培訓后經考試合格后發培訓證書:可以注冊中職學籍,采取學分制的形式,修滿學分即可畢業,享受中職生待遇;可以參加“一村一名大學生”培養工程,按照中央電大學習包的要求,有步驟、系統地進行學習,最后按課程所修學分畢業。
因此,農村中職校在培養模式上要有突破、有創新,不能把眼光停留在傳統的教育模式上,要看的更遠,只有采取多種形成是培訓,才會有更多的培養對象,職業教育才有活力。
關鍵詞作物生產技術專業;實踐教學;改革;新體系
農業高職教育對推動河南省地方經濟增長方式的轉變、推進社會主義新農村建設、促進就業再就業具有十分重要的作用。農業高職教育的功能價值就在于培養適應農村經濟發展和社會主義新農村建設所需要的應用型、技能型人才[1]。農業院校培養出來的學生既要懂專業理論,又要會專業技能。學生的實踐能力、水平與培養目標密切相關,這對實踐性教學環節提出了更新、更高的要求。
1傳統實踐性教學存在的主要問題
高職院校農學系畢業的大學生大多分配到基層,直接指導農業生產,進行農業科技推廣工作和農村基層管理等方面工作,沒有較強的實踐經驗,難以勝任本職工作。因此,實踐性教學環節有待加強。
1.1實踐性教育環節系統性和整體性薄弱
農學專業實踐性教學受到教學計劃和作物生長季節性限制,教學安排很難讓學生觀察研究大田作物的整個生命周期;農學實驗中,往往只能借助標本,讓學生了解某種作物某一生育期的形態、特征;缺乏現場,不能深入生產第一線,學生對農村、農業、農民缺乏了解;學生缺乏對農作物全面而系統的了解,掌握的只是抽象的概念,掌握的實踐操作技能也不系統,在生產第一線實際應用容易出現各種問題[2]。
1.2社會、學校經濟條件影響實踐教學質量
現有的教育觀念跟不上經濟發展的步伐,思想落后于環境,與理論教學比較,實踐性教學環節經費投入不足,嚴重影響實踐性環節的質量。由于受實習經費限制,對實習環節進行精減,一些實習費用較高的環節只好變相取消。原有的為期4~5個月的分散畢業實習,大多因實習差旅費、學生生活補貼等上漲難以維系。另外,教師到實習點進行實習指導難度大,實習質量難以保證。
1.3就業壓力使畢業實習效果下降
學生畢業不包分配,畢業生和用人單位通過雙向選擇就業,眾多大學生從3年級第1學期就開始聯系工作單位。這給學生的管理帶來新的問題,同時對畢業實習也帶來沖擊。畢業實習是分散的,遍布各個縣市,學校不能對其進行嚴格管理,一些學生就利用實習時間聯系工作單位,畢業實習質量難以保證[3]。由于以上因素的影響,使得作物生產技術專業原有的實踐性教學環節,包括生產勞動、生產實習、社會調查、農業推廣、畢業實習、農學實驗等6個環節缺乏有效的運行機制。
2實踐教學體系改革的基本內容
2.1基本思路
農學專業的實踐對象主要是種植在大田中的作物,有季節性、農時性,不同于實驗室實驗。因此,有必要把生產勞動、專業勞動、課程實驗、課程設計、教學實習、科研實踐、社會實踐、生產實習、畢業論文或設計等環節重新整合,組成一個相對獨立于理論教學的實踐性體系。把實踐性教學環節納入教學計劃,明確教學要求和考核辦法。根據商丘職業技術學院現有的條件,可重點加強農學專業,尤其是一些主干課程,如病蟲害防治、作物栽培、作物育種等的實踐教學內容。學生入學后每學期均開設實踐性課程“專業實踐”,在實踐教學課程中,將主要專業課(如作物栽培學、作物育種學、耕作學、農業生態學等)中的實驗、教學實習與生產實習,以“一門必修課程”性質進行定位和建設,改變原來依附于專業理論課程的實踐教學模式,成為一門與理論課相獨立的實踐性的專業骨干課程,并使專業實踐教學內容系統化。完善實踐教學模式,拓寬專業口徑,擴大知識面,使學生綜合素質得到全面鍛煉,教育教學的效果明顯提高。
2.2基本內容
(1)設置七大實踐性教學環節。根據新形勢下人才培養規格的要求和農村區域經濟發展的新趨勢,確定七大實踐性教學環節,即社會調查、生產實習、專業實踐課、教學實習、實驗實習、科研訓練、畢業實習等專業實踐性教學環節,在學生3年學習中不間斷地全面實施。
(2)開設專業實踐課,并作為實踐性教學內容列入教學計劃,貫穿3年全學程。2、3年級還安排4~8周到實踐基地進行生產實習鍛煉。
(3)實踐教學3個階段側重點各不相同。第1階段:1年級進行專業思想和基本勞動技能培養,以參加農事活動和社會調查為主要方式。勞動技能培養根據農時季節,每學期為30學時。重點訓練基本勞動技能和作物生產技術。增強學生勞動觀念,鞏固專業思想。社會調查安排在假期,使學生深入了解農村、農民、農業,提高學生社會調查和組織能力。
第2階段:2年級進行專業基本素質培養,通過生產實習與農業科技推廣相結合等方式,理論教學與實踐教學并進,訓練作物大田管理、雜交制種、病蟲害綜合防治等技術,種子經營、農業科技推廣、作物科研等技能;加大論文綜述、論文設計的份量和力度。實施方式以“學校+公司”聯合進行生產實習,生產實習與農業科技推廣相結合。雙方合作,互助互利。
第3階段:3年級進行綜合素質訓練提高。畢業實習要求學生以見習農藝師、生產技術員或技術推廣員的身份進行“頂崗實習”。也可在教師的指導下,結合指導教師的科研來進行。通過教學與科研、推廣相結合,使教師主導和學生主體作用并重,加大教學、科研、生產結合的份量和力度。使學生掌握主要農作物的生產技術,具備試驗設計、分析總結等科研能力,能夠指導農業生產和進行農業技術承包。
(4)實踐性教學體系中每個環節都有教學大綱、考核標準和方法,編寫商丘職業技術學院使用的教材和指導書。院內建有農學、園藝(果樹、蔬菜)、園林(花卉、園林植物、苗圃)等試驗基地;校外建有6個綜合實習基地,十幾個具有專項教學功能的教學實習點(基地),能滿足學生實習的需要;實踐性教學師資合理配備,隊伍較穩定,均為各專業的骨干,老中青相結合,以保證教學質量。
3改革后農學專業實踐教學體系的特色
3.1農學專業實踐性教學環節系統而有序
專業課理論教學和實踐教學同步進行,避免兩者的重復與脫節,課堂教學時數大大壓縮。學生對理論知識掌握得更加牢固和靈活機動,對操作技能的掌握更加熟練。特別是改革后所有的校內外實習均由班主任負責組織,這樣,學生大多表現積極,避免缺課不參加生產實習等現象,提高實踐性教學的質量。
3.2有利于培養和提高學生的創造性思維和創新能力
改革后實踐教學體系要求每個學生在教師指導下必須完成各項具體任務,并進行嚴格的考核,充分調動學生的主觀能動性和積極性。以科技攻關項目為依托,基地農業生產技術先進,科技含量高,提供能夠很好體現“驗證—改進—創新”過程的實踐教學現場,培養學生創造性思維和創新能力[4]。
3.3有利于提高學生的綜合素質
學生在校外綜合實習,有助于更好地了解三農問題,感受時代脈搏。實踐技能訓練更加系統,聯系生產實際進行理論學習和試驗研究,同時參加技術開發和生產實踐,這對掌握科學的研究方法具有重要作用。通過社會調查,訓練交流能力、組織管理能力,積累群眾工作經驗。使學生的綜合素質得到進一步的提高,為今后更好地從事農業或農村工作打下良好的基礎[5]。
實踐性教學的改革,涉及教育思想與教育模式的轉變,直接影響畢業生的質量,是學校能否主動適應社會經濟建設發展需要的重大問題[6]。探索和建立以素質能力培養為基點的現代教育模式,新形勢下的實踐性教學體系改革和完善勢在必行,任重而道遠。
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論文關鍵詞:農業產業化;發展戰略
農業產業化是20世紀90年代初以來我國農村出現的一種新型農業經營形式,指在穩定的前提下,以國內外市場為導向,以提高農業比較效益為中心,按照市場牽龍頭,龍頭牽基地,基地連農戶的形式,優化組合各種生產要素,對區域性主導產業實行專業化生產,系列化加工,企業化管理,一體化經營,社會化服務,逐步形成“種養加、產供銷、農工商、內外貿、經科教一體化”的生產經營體系,使農業走上自我積累、自我發展、自我調節的良性發展軌道。十二五期間,如何變我小規模生產、分散經營的格局為社會化大生產組織形式,解決農工商分離、產供銷脫節的問題,把千家萬戶的生產與市場銜接起來,促進上饒農業增效和農民增收,農業產業化是必由的路徑。
1 上饒市農業產業化取得的成績
(1)龍頭企業數量增加。截止2008年底,全市擁有市級以上龍頭企業188家,其中:國家級龍頭企業2家,省級龍頭企業66家,市級龍頭企業120家。
(2)龍頭企業規模增大。全市68家省級以上龍頭企業的銷售收入為114億元,比上年增長18.2%,龍頭企業銷售收入過10億元的達到3家,億元以上達到22 家。列入全省“雙十雙百”工程的14家龍頭企業,實現銷售收入20.43億元。
(3)帶動農戶總量增大。我市省級以上龍頭企業帶動農戶38.6萬戶,帶動農戶增收3.8億元。如萬年生豬集團大力推行“協會+集團+公司+合作社+農戶”的養豬模式,帶動農戶養殖1.2萬家。
(4)農民專業合作社發展迅速。截止2008年底,全市有446家農民專業合作社進行了工商登記,農民合作社成員總數23000人。
(5)農產品品牌建設上了一個臺階。截止2008年底,我市獲著名農產品商標24個;獲江西省名牌農產品47個;獲綠標343個;獲有機食品標志216個;無公害農產品68個。萬年貢米成為地理標志農產品,婺源縣成為中國綠茶核心產區金三角之一,德興的“源森”牌紅花油被評為江西省名牌(農)產品。
2 上饒農業產業化存在的問題
(1)加工程度低,附加值低。
上饒市雖然有著豐富的農產品和農業資源,但農業生產仍處于粗放型的傳統農業發展階段,農產品加工能力和轉化率都相對較低,長期以來普遍存在單一的粗加工產品多,系列開發深加工產品少;大路貨產品多,名優特新產品少;中低檔產品多,高附加值產品少;平銷產品多,暢銷產品少;內向型產品多,外向型產品少等“五多五少”的問題。農產品深加工轉化增值率低,資源開發層次淺,造成農業后續利益流失,農產品的高附加值難以實現。
(2)組織化程度低,市場開拓能力弱。
單家獨戶的小農經濟現在難以適應千變萬化的大市場,所以只能走組織化經營這條道路。近年來,雖然我市農民專業合作經濟組織有了較快發展,但是總的來看組織化程度并不高。2006年全市只有農民專業合作經濟組織只有201個,其中專業合作社57個、協會95個、其它49個,部分農村專業合作組織仍是社團法人,以技術咨詢服務、交流生產經驗和有關信息為主,在引領千家萬戶的農民如何正確把握市場、順利走向市場方面還缺乏有效的辦法,真正能夠實現有效開拓市場的非常有限。
(3)龍頭企業規模小,輻射能力不強。
規模較小,實力較弱,輻射能力不強是上饒市大部分龍頭企業面臨的情況。據統計,截止到2010年3月,上饒市級以上為農業產業化龍頭企業為188家,省級以上為68家,年銷售收入過億元的只有22家,過10億的3家。由于龍頭企業發展主要受到融資困難、資金短缺的影響,企業缺乏技術創新能力,企業自身管理水平低,導致龍頭企業規模不大,實力不強,難于發揮龍頭企業的帶動輻射作用。
(4)品牌競爭能力不強。
一是農產品品牌意識淡薄,對農產品商標注冊的認識不足,一些有鮮明地方特色的名山名湖被外地搶注,沒有把商標作為拓展市場營銷的有效手段。二是目前上饒市農產品的少有大品牌,處于牌子少又不響的處境。
3 上饒十二五農業產業化的推進路徑
3.1 突出農產品深加工,培育壯大龍頭企業
“十二五”期間發展農業產業化,必須抓農產品加工業,抓加工業必須做大做強龍頭企業,做大做強龍頭企業必須培育大品牌,從而才能延伸產業鏈,完善服務鏈,擰緊利益鏈。抓住了農產品加工,就抓住了農業發展、農民增收的主要矛盾,就抓住了農業結構調整、農業產業化的關鍵。
(1)糧食加工。我市是全國重要的商品糧基地,鄱陽湖更是全國聞名的“天下糧倉”,2008年糧食總產達286.5萬噸。要想增加糧食產品的附加值,要加大科技開發力度,實現從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產品向深加工產品轉化。重點扶持年貢米集團、弋陽大禾食品有限公司等糧食加工企業。
(2)茶葉加工。以名優茶、有機茶、保健茶為重點,加大茶飲料、茶多酚等茶葉系列深加工產品開發力度,延伸產品鏈條。整合茶葉的品牌資源,全市重點培植3-5個精品名牌。加強綠茶加工企業的改造與建設,提高綠茶的質量和檔次,擴大出口創匯。重點扶持婺源綠茶、婺源的“大鄣山”牌有機茶葉、“源發”牌綠茶、“林生”牌綠茶、“綠露”牌上饒白眉茶等知名品牌。
(3)水產加工。依托以全國最大的淡水湖鄱陽湖為代表的全市水產養殖優勢,以漁業龍頭企業建設為核心,重點扶持以鰻魚加工、龍蝦加工以及常規魚的熏、糟制品為主的系列加工企業。完善優化產品結構,研究開發精深加工系列魚制品、風味食品,速冷調理食品等,發展水產品綜合加工業,不斷提高水產品附加值。
(4)林木加工。目前,上饒全市林業用地面積為2058.2萬畝,林木綠化率達57.7%,活立木總蓄積3836.9萬立方米,其中竹林面積158.4萬畝,毛竹18314.6萬株;用材林面積876.0萬畝,蓄積1861.6萬立方米,林木資源非常豐富。我們要以林木原料基地為依托,以龍頭企業為帶動,重點發展竹膠板、竹地板、竹家具、竹筍、竹工藝品、細木工板、高(中)密度纖維板、貼面板等精深加工和高附加值產品。
(5)畜禽加工。要大力實施無公害和標準化發展戰略,培育和扶持一大批規模大、牽引力強的畜禽加工龍頭企業。對現有的加工企業進行技術改造和企業改制,引進一批有高新技術、先進設備的新企業。以加工冷卻肉、分割肉為突破口,生產適銷對路的袋裝冷卻肉為主的衛生方便食品,逐步實現畜產品由農貿市場走向超市、餐桌。
3.2 大力實施農產品品牌化戰略
品牌化是農業產業化的一個重要標志,培育農產品品牌是促進傳統農業向產業化轉變的重要手段。要使上饒農業發展的增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變,必須積極推進上饒“特色品牌,做大做強優秀品牌”農產品的品牌培育戰略。
近年來,我市在樹品牌、創名牌方面做了大量工作,也取得了一些成效,但總的來說,我市農產品品牌雜、規模小、檔次低、競爭力弱的問題還是比較突出,如婺源的茶葉品牌就有近40個,大大小小的茶葉加工作坊有400余家,這種“百茶齊放”現象導致過度競爭,誰也成不了名牌。所以政府部門要引導企業進一步更新觀念,強化品牌經營意識,以地理標志保護、原產地保護為平臺,加大品牌整合力度,集中力量叫響一個品牌。
3.3 積極開拓農產品市場
在當前的市場經濟條件下,農業生產的風險不僅僅停留在生產領域,已經轉向到了市場流通領域。發展是硬道理,賣出去更是硬道理,所以要大力培育形式多樣的農產品流通市場主體,放眼全球開拓農產品的銷售市場。
(1)大力發展公司制農業企業。以優勢產業為重點,努力培育和扶持一批農產品經營公司,力促三個轉變,即從單純從事農副產品收購,向苗種、生產資料供應、加工、保鮮、貯藏、運銷等一體化經營轉變;由以本地營銷為主轉向本地與外地、國內與國際營銷并重,深購遠銷,實現銷售市場多元化;由注重農副產品的現貨收購經銷向注重市場信息的收集方向發展,發揮好信息在引導商流和物流中的特殊作用。
(2)發展超市農業。超市系統代表現代流通業的發展方向,對農產品加工業有很大的影響。比如他們都是貨架銷售為主,擺上貨架的東西與零售店里擺進柜臺的東西不一樣,與進農貿市場的更不一樣,同樣的水果玉米進入上饒市區的超市銷售與進農貿市場的價格相差接近50%。因此我們要引導農業企業和農產品基地主動與國內外大中型農產品連鎖超市掛鉤,建立長期穩定的產品供銷關系,為農產品銷售拓展更為廣闊的空間。
(3)發展現代物流業。大力發展農產品連鎖經營、加工配送、電子結算等新型物流業態。發展集團購買、連鎖經營、集中配送、電子商務,落實國家和省、市農產品運輸“綠色通道”政策,減輕流通成本,提高流通效率。
3.4 破解農業企業融資難問題
(1)在加大財政投入的同時,重新定位政府的投融資作用。雖然上饒的經濟和財政實力還不足以大規模反哺農業,但是政府財政支出新增財力的使用應當大幅度向“三農”傾斜,特別是對于法定支農支出要確保落到實處,并最大程度去爭取國家各項支農資金。此外,政府亦不能充當投融資的主導力量,而是要正確定位在其中的角色,即在努力增加財政投入的同時,為其他有投資能力的投資主體如金融機構和外資創造有利的投資條件,引導資金流向農業產業化發展的具體項目。
(2)大力扶持農村中小金融機構。在眾多金融機構當中,農村中小金融機構在投資農業產業化當中具有先天優勢。在邊際收益和邊際成本比較方面,農村合作金融由于其人員和網點優勢,加之對農村環境的熟悉,在向農業企業提供融資時進行信息收集、分析和風險管理方面有較大的比較優勢,這樣可以相對其他金融機構而言在這方面有較低的邊際成本。政府可以充分利用這一優勢,降低這些金融機構的貸款風險,擴大和豐富農村合作金融的業務范圍,增強業務能力,在這些金融機構開展適應農業企業發展需要的各種貼現、匯兌、信用證等業務,為農業融資創造金融環境。
(3)充分發揮利用外資潛力。農業產業化發展過程中,利用外資是十分必要的,也是可以實現的。農業產業的效益和農產品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦,而上饒在許多自然資源上有其獨特優勢,如上饒豐富廉價的土地資源、良好的綠色食品生產條件等,這意味著投資上饒農業產業化能帶來良好的收益,再則近年來上饒基礎設施和投資大環境的改善,都使利用外資成為現實的可能。所以我們可以通過政策優惠吸引外資,積極拓寬利用外資的渠道,豐富利用外資的方式。
3.5 提高農民組織化程度
積極培育和扶持由農民自主經營、自我管理、自我服務、自負盈虧的各種農業專業合作組織。對于有條件的地方,在自愿的前提下,以“民辦、民管、民營、民受益”為原則,以產權為紐帶,大膽探索組建新型合作經濟組織,通過以農戶入股的形式,與合作組織結成“風險共擔,利益均沾”的共同體,促進農產品的生產、加工、流通一體化經營。依托各地的資源優勢和主導產業,從不同產業、不同地區農民實際出發,成熟一個發展一個。為提高農民專業合作組織質量,還要切實抓好農民專業合作組織規范化。
(1)加大對農村合作經濟組織的扶持力度。提高農民的組織化程度,除了要充分發揮他們自身的積極性,更要不斷加大政府的扶持力度。依托政府在財政、技術、金融、信息等方面的優勢,積極推動生產要素的優化組合,鼓勵和支持農民自主建立各種專業合作社、專業協會以及其他形式的合作與聯合,淡化興辦合作經濟組織的行政色彩,防止走“政企合一”的老路。
(2)進一步完善農村經濟合作組織的運行機制。借鑒先進國家和地區的經驗做法,在市場運作的前提下,把合作經濟組織辦成一個自主經營、自負盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發展的經營實體,同時明確農民的主體地位,讓農民在政府的宏觀政策指引下自我組織、自我保護、自我發展。農民從合作組織的服務中得到利益、合作組織通過服務獲得收入。
3.6 健全和完善農業社會化服務體系
由于目前農民在信息、技術等各個方面都存在嚴重不足,各涉農部門和農村集體經濟組織要充分發揮在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資源等方面的優勢,組織社會力量,為農業產業化經營提供多方面的服務。
(1)完善信息服務體系。充分發揮涉農部門信息網的作用,在擴展容量的基礎上,規范信息采集、分類。增加報刊雜志、電子網絡、電視和廣播電臺對農業信息的傳播量。
(2)完善科技推廣服務體系。建立健全農業科技推廣體系,完善縣、鄉(鎮)、村三級農業科技推廣網絡,提高農業技術人員待遇,確保他們把主要時間和精力放在本職工作上。條件具備的村要配備農民技術員,充分發揮農民技術員在農村科技的示范、引導、輻射和帶動作用,有效解決村級農業科技推廣網絡和動物防疫網絡的斷層問題。