序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇教育法法律法規(guī)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[論文摘要]本文通過(guò)解析教育領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)，并對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行反思，對(duì)教育法律法規(guī)的地位和適用問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為教育關(guān)系總的可以分為教育民事關(guān)系和教育行政關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的許多涉及教育的矛盾和糾紛可以在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)找到合適地解決方案，但是最終的解決和政府在教育領(lǐng)域內(nèi)的角色轉(zhuǎn)化有密不可分的關(guān)系。

一、問(wèn)題的提出

《教育法》中明確規(guī)定：“教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。”教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的基石和先導(dǎo)，是塑造未來(lái)的事業(yè)，所以教育領(lǐng)域的法制化和法治化是非常重要的話題。

我國(guó)現(xiàn)已有大量的調(diào)整教育活動(dòng)的法律法規(guī)出臺(tái)，而且關(guān)于教育的立法活動(dòng)還在不斷進(jìn)行。但是現(xiàn)實(shí)情況是近年來(lái)涉及教育權(quán)，教育活動(dòng)的糾紛頻仍，諸如涉及侵犯受教育權(quán)、殘疾兒童的入學(xué)權(quán)、教師的懲戒權(quán)等等問(wèn)題的案件不斷出現(xiàn)，但是從訴訟立案到判決都遇到了難題，從程序到實(shí)體都遇到了適用法律上的障礙。有的案件如齊玉苓告陳曉琪侵犯其受教育權(quán)案最終按侵犯姓名權(quán)進(jìn)行判決；有的援引了行政法的法律規(guī)定；有的是作為民事關(guān)系進(jìn)行了解決，各地方法院在處理同類問(wèn)題時(shí)依然存在大量觀點(diǎn)上的不統(tǒng)一，這些法律適用活動(dòng)仍然沒(méi)有被最終明確。究其原因是當(dāng)前社會(huì)處于迅速發(fā)展和劇烈變革中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域?qū)逃I(lǐng)域不斷滲透，教育主體多元，教育關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，來(lái)自于社會(huì)的各種矛盾與教育領(lǐng)域內(nèi)部的固有矛盾交織在一起，使得矛盾與糾紛叢生。

另外，從法律的價(jià)值上講，教育的法律控制的實(shí)現(xiàn)，不單是在于在立法上制定了多少倡導(dǎo)和維護(hù)教育法律關(guān)系和教育秩序的教育法律、法規(guī)，關(guān)鍵在于使這些教育法律關(guān)系和教育管理秩序在教育管理中得到全面的實(shí)現(xiàn)。教育法律適用過(guò)程是實(shí)現(xiàn)教育法律價(jià)值的過(guò)程，法律適用的概率越高，表明法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度越高，即法律價(jià)值化程度越高。

所以，通過(guò)對(duì)教育法律關(guān)系的進(jìn)一步分析，明確教育法在我國(guó)法律體系中的地位，從而準(zhǔn)確、及時(shí)、正確地實(shí)現(xiàn)教育法律法規(guī)的適用，實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的法治的要求已經(jīng)非常緊迫，這種要求已經(jīng)深刻觸及了制度和法律的層面。

二、不同的觀點(diǎn)

2O世紀(jì)60年代，日本法學(xué)界對(duì)教育法的地位提出兩種對(duì)立的觀點(diǎn)，即“教育行政法規(guī)學(xué)”和“教育制度獨(dú)立自法說(shuō)。”這一理論啟發(fā)了我國(guó)教育法學(xué)研究者對(duì)我國(guó)教育法地位的討論，探索，引發(fā)了1993年至今仍未衰退的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，概括起來(lái)大致有以下觀點(diǎn)：

(一)完全獨(dú)立說(shuō)

主張是以特有的教育關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象，有特有的法律關(guān)系主體和法律基本原則并有相應(yīng)的處理方式。

(二)隸屬說(shuō)

持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為教育法隸屬于行政法，是行政法律部門的一個(gè)分支，不是獨(dú)立的法律部門，不具備構(gòu)成部門法的條件。因?yàn)椤敖逃w現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育的干預(yù)和管理，或者統(tǒng)稱為國(guó)家調(diào)控教育的原則，這種調(diào)控在我國(guó)在大多數(shù)情況下都是通過(guò)行政行為實(shí)現(xiàn)的，因此，教育法就其基本性質(zhì)而言，可以界說(shuō)為調(diào)整教育行政關(guān)系的法規(guī)的總稱。”

(三)相對(duì)獨(dú)立說(shuō)

認(rèn)為教育法應(yīng)脫離行政法，與文化法、科學(xué)技術(shù)法、體育法、文物保護(hù)法、衛(wèi)生法等共同組成文教科技法，教育法是其中一個(gè)分支。從尊重人才，重視文教科技等因素來(lái)考慮，亟須加強(qiáng)這方面的法律，這一部門法中包括：教育法、科學(xué)法、版權(quán)法、專利法、發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)法、新聞法、出版法、文藝法、廣播電視法、文物保護(hù)法。

(四)發(fā)展說(shuō)

認(rèn)為目前教育法的調(diào)整對(duì)象仍以行政法律關(guān)系為主，調(diào)整方法也屬于行政法范圍，但教育法同時(shí)調(diào)節(jié)著具有縱向隸屬特征的行政法律關(guān)系和具有橫向平等性質(zhì)的教育民事法律關(guān)系。隨著教育法的繼續(xù)深入發(fā)展，調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方法的繼續(xù)完善、教育法應(yīng)當(dāng)獨(dú)立。由于教育社會(huì)關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系有明顯的獨(dú)立性，這就為教育法歸成為一個(gè)獨(dú)立法律部門打下基礎(chǔ)。

以上的不同學(xué)說(shuō)是在不同的基礎(chǔ)上，從不同的角度上提出的。筆者認(rèn)為，要明確教育法在我國(guó)法律體系中的位置，明確教育法律關(guān)系的性質(zhì)，從而使教育法律法規(guī)得到切實(shí)有效的適用，必須分析在教育活動(dòng)中形成的各種關(guān)系的性質(zhì)，只有這樣，才能從理論和現(xiàn)實(shí)上解決問(wèn)題。

三、解析教育領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)關(guān)系

“教育關(guān)系”屬于行政關(guān)系，民事關(guān)系，還是其他性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系呢?調(diào)整這些關(guān)系的教育法律法規(guī)的性質(zhì)如何界定?在司法實(shí)踐中適用何種程序法呢?只有對(duì)這些與教育相關(guān)的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)地考察，才能明確“教育法”處于我國(guó)法律體系中的哪個(gè)部分。這是教育法學(xué)研究的一個(gè)基本問(wèn)題，它不僅與教育法學(xué)的研究對(duì)象、教育法的分類、體系構(gòu)成等直接相關(guān)，而且對(duì)教育立法活動(dòng)和司法實(shí)踐也有著深刻的影響。

學(xué)校作為法人組織(有的學(xué)者認(rèn)為高等學(xué)校具有法人地位，中小學(xué)不具有法人地位)，在社會(huì)生活中和方方面面發(fā)生著聯(lián)系，形成了不同的社會(huì)關(guān)系，下面對(duì)一些主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行解析。

(一)我國(guó)教育與政府的關(guān)系

在我國(guó)政府《教育法》第十四條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作，中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。”這說(shuō)明政府對(duì)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校處于行政相對(duì)人的地位，兩者之間是行政關(guān)系。

隨著大量社會(huì)力量介入教育領(lǐng)域，大量的私立學(xué)校紛紛建立，而私立學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)的來(lái)源不是國(guó)家權(quán)力，而是民事權(quán)利，權(quán)利的特點(diǎn)是“法不禁止便自由。”但是這種權(quán)利的運(yùn)用方向是教育，而教育是一個(gè)利益沖突集中的領(lǐng)域，不同的人對(duì)教育有不同的利益追求，試圖通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)不同的目的，因此決定了這部分領(lǐng)域而不能完全交給市場(chǎng)，完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，如果出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”，將帶來(lái)極大的影響，因?yàn)榻逃怯袝r(shí)效性的，但是也不能完全由政府來(lái)掌控，因?yàn)檎炔皇峭顿Y者，也不是辦學(xué)者，所以政府必須有限介入，進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)民間辦學(xué)權(quán)利明確界限但同時(shí)給予保護(hù)，《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的頒行，一定程度上實(shí)現(xiàn)了政府的有限調(diào)控，在這個(gè)范圍內(nèi)形成的就是行政關(guān)系，在此范圍之外形成的社會(huì)關(guān)系，應(yīng)該定位為民事關(guān)系。

但是，政府在對(duì)學(xué)校的管理中關(guān)于學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán)的內(nèi)容必須要研究，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育的民主化的不斷演進(jìn)，學(xué)校需要更多的辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府的角色定位和權(quán)力的分化是必然的要求。

(二)學(xué)校與學(xué)生、教師的關(guān)系

教育法律法規(guī)的功能簡(jiǎn)言之就是能夠?qū)崿F(xiàn)“依法管理”和“依法維權(quán)”。

《教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使以下權(quán)力：“……2．招收學(xué)生或其他受教育者；3．對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分；4．對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；5．對(duì)教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分……”

所以，從教育法的規(guī)定可以看出，學(xué)校是經(jīng)《教育法》授權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力，學(xué)校在行使這些權(quán)力時(shí)，與學(xué)生和教師之間形成的是行政關(guān)系，學(xué)校是行政主體，學(xué)生和教師是行政相對(duì)人。作為學(xué)生，在校期間要接受學(xué)校的管理，雖然在學(xué)理上有從不同角度形成的不同的認(rèn)識(shí)，如公法上的特別權(quán)力關(guān)系論，教育法上的教育契約關(guān)系等等。但是學(xué)校出于教育目的，在法律規(guī)定的范疇內(nèi)設(shè)立校規(guī)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，甚至懲戒，尤其是在我國(guó)的義務(wù)教育階段，在總體上應(yīng)該被認(rèn)為是行政行為；而涉及到學(xué)生在校內(nèi)所使用的硬件設(shè)備，包括教學(xué)設(shè)施、伙食、住宿等完全可以根據(jù)合同進(jìn)行約定，如果發(fā)生糾紛，作為民事案件就可以解決。但是私立學(xué)校還是有其特殊性，學(xué)生入校時(shí)需要和學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽定相關(guān)的合同，不僅對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，同時(shí)對(duì)管理的內(nèi)容也進(jìn)行約定，所以體現(xiàn)出了特殊性，公權(quán)力和私權(quán)利發(fā)生了一定的交叉，如果出現(xiàn)了糾紛，根據(jù)法學(xué)理論，我國(guó)一般是公權(quán)優(yōu)先，可以按照行政關(guān)系界定，但大部分關(guān)系是作為民事關(guān)系界定的。隨著社會(huì)力量辦學(xué)規(guī)模的逐步壯大，對(duì)這部分領(lǐng)域進(jìn)一步研究并作出相關(guān)規(guī)定是非常迫切的。

在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)校和教師之間的關(guān)系是一種由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作的特陛所決定的管理關(guān)系。

《教師法》、《高等教育法》等都規(guī)定了教師聘任制，雙方作為平等主體簽定聘任合同，但是基于我國(guó)教師制度的歷史和現(xiàn)實(shí)中教師聘任制度和教師的資格制度、職務(wù)制度密切相關(guān)，而高等學(xué)校接受教育行政部門的委托，對(duì)本校教師以及擬聘本校的教師實(shí)施資格認(rèn)定，代替履行教育行政部門的職責(zé)；在教師職務(wù)評(píng)審中，高等學(xué)校作為法律、法規(guī)的授權(quán)組織，具有行政主體資格。因此，無(wú)論是在教師資格認(rèn)證還是教師職務(wù)評(píng)審過(guò)程中，高等學(xué)校和教師之間形成教育行政關(guān)系，中小學(xué)教師也面臨這個(gè)問(wèn)題，所以學(xué)校和教師之間形成了微妙的關(guān)系，一方面作為管理者，與教師形成了不對(duì)等的管理和被管理的法律關(guān)系；而作為聘任人，學(xué)校和受聘教師問(wèn)形成的是平等主體問(wèn)的法律關(guān)系，在這雙重身份下，學(xué)校很難主動(dòng)放棄行政職權(quán)；而且長(zhǎng)期以來(lái)，教師和學(xué)校形成的復(fù)雜的人身依附關(guān)系、如人事關(guān)系、住房、子女就學(xué)等等，使教師在聘任過(guò)程中更加處于被動(dòng)地位。所以公辦學(xué)校和教師的關(guān)系主要還是行政關(guān)系，是內(nèi)部行政關(guān)系。但在私立學(xué)校和教師的關(guān)系是合同關(guān)系。

(三)學(xué)校與社會(huì)其他組織的關(guān)系

學(xué)校作為一種社會(huì)組織，與它所處的內(nèi)外環(huán)境構(gòu)成了一系列的社會(huì)關(guān)系。學(xué)校和企業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)體、個(gè)人之間，既有互相協(xié)作、又存在著復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)關(guān)系。在這些關(guān)系中，學(xué)校是以獨(dú)立的民事主體的資格參與其中的。最突出地反映在所有權(quán)關(guān)系、鄰里權(quán)關(guān)系和合同關(guān)系上。這些都是明確的民事關(guān)系，完全可以按照《民法通則》、《合同法》的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)，不過(guò)由于我國(guó)還大量存在機(jī)關(guān)辦學(xué)的情況，所以學(xué)校在產(chǎn)權(quán)的界定、變更等方面還存在著很大的障礙，尤其是學(xué)校合并的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量政府機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)權(quán)無(wú)法區(qū)分，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰。所以，進(jìn)一步明確學(xué)校的獨(dú)立法人地位、實(shí)現(xiàn)政府的角色轉(zhuǎn)化和權(quán)力分化是非常迫切的事情。

四、結(jié)論

綜前所述，教育法律關(guān)系總的來(lái)說(shuō)可以分為兩類：一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱民事法律關(guān)系，那么根據(jù)法律關(guān)系的不同，自然可以由行政法和民事法律進(jìn)行調(diào)整，而不是單純的討論教育法，所以，本文作者認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)把“教育法”作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，“教育法”的外延應(yīng)當(dāng)包括“教育行政法律”和“教育民事法律”兩部分。由相關(guān)的教育法律法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和調(diào)整方法不具有獨(dú)特性，在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)就可以解決，如果按持“完全獨(dú)立”說(shuō)的學(xué)者所論，“教育法”作為一個(gè)單獨(dú)法律部門，就會(huì)出現(xiàn)法律部門間的交叉，給立法和執(zhí)法都帶來(lái)不必要的麻煩，會(huì)和我們劃分法律部門的初衷相違背。而隨著教育領(lǐng)域的不斷發(fā)展，我們面臨的問(wèn)題不是創(chuàng)新法律部門，而是實(shí)現(xiàn)公權(quán)利和私權(quán)利的邊界的界定，明確政府、市場(chǎng)主體、辦學(xué)者和參與學(xué)習(xí)者在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，并提供權(quán)利的有效救濟(jì)途徑和權(quán)力的恰當(dāng)?shù)膶?shí)施方式。

同時(shí)對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步思考和研究。

(一)《教育法》、《高等教育法》等法律的性質(zhì)認(rèn)定需要進(jìn)一步研究

本文的以上觀點(diǎn)是基于為了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的相對(duì)有可行性的方案。如果從理論上仔細(xì)分析，還是有缺陷的，比如《教育法》、《高等教育法》等法律的性質(zhì)是不是行政法，如果是，學(xué)校當(dāng)然是行政被授權(quán)主體，反之就面臨立論被全面推翻的危險(xiǎn)。

(二)政府在教育領(lǐng)域中的定位需要進(jìn)一步確認(rèn)

作為行政管理者必須和辦學(xué)者、出資者的身份有一定的區(qū)別，尤其是高等教育建設(shè)中，減少直接以行政手段干預(yù)學(xué)校工作，而可以采取規(guī)劃、審批新建高等學(xué)校、制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估和監(jiān)督等手段對(duì)學(xué)校建設(shè)進(jìn)行調(diào)控。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，教育領(lǐng)域的法治化發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變有密切的聯(lián)系。

(三)確認(rèn)學(xué)校的法人地位，保護(hù)學(xué)校的法權(quán)利

雖然對(duì)學(xué)校的法律地位有種種不同的看法，但是學(xué)校作為法人不管是從《民法通則》，還是《教育法》的規(guī)定上看都是不容質(zhì)疑的，但是現(xiàn)實(shí)中學(xué)校的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)受侵犯的現(xiàn)象依然存在，尤其是行政辦學(xué)的情況下，行政權(quán)力和學(xué)校的法人權(quán)利間的沖突是經(jīng)常存在的。

(四)繼續(xù)深化教師資格認(rèn)定及相關(guān)職稱等認(rèn)定的社會(huì)化

因?yàn)榻處熥鳛閷I(yè)技術(shù)工作者在管理上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)更多的自由，使教師和學(xué)校能夠真正處于平等地位上進(jìn)行對(duì)話，從而不斷提高教師的整體素質(zhì)，使之能具有更大的創(chuàng)造性。

篇(2)

關(guān)鍵詞：教師的教育語(yǔ)言；違法；界定；矯治

中圖分類號(hào)：G451.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-0845(2012)05-0028-02

筆者在本院學(xué)生去農(nóng)村實(shí)習(xí)前，布置了一項(xiàng)調(diào)查作業(yè)：調(diào)查農(nóng)村教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。實(shí)習(xí)結(jié)束后，共收取了316份學(xué)生調(diào)查作業(yè)，學(xué)生在作業(yè)中記錄了教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在教師教育教學(xué)中存在大量不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況，尤其以男性教師、語(yǔ)文教師、數(shù)學(xué)教師和班主任使用不當(dāng)語(yǔ)言的情況最為普遍。通過(guò)對(duì)教師不當(dāng)語(yǔ)言使用情況的整理匯總，筆者認(rèn)為，不能再以教師不當(dāng)語(yǔ)言來(lái)界定，而應(yīng)該從教師的教育語(yǔ)言合法性的角度來(lái)考察教師的教育教學(xué)語(yǔ)言。

一、界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的必要性

在學(xué)生的調(diào)查作業(yè)中，教師使用“你真是個(gè)廢物”、“你說(shuō)你還是人不”、“這點(diǎn)題都錯(cuò)”、“你再不做操，我就抽死你”、“你有病呀，發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng)，沒(méi)人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語(yǔ)言最為普遍和常見。上述語(yǔ)言的表述已經(jīng)不再是教師的批評(píng)教育語(yǔ)言，教師的這種語(yǔ)言行為已違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學(xué)語(yǔ)言行為也比較常見。

例1：某小學(xué)五年級(jí)一女生學(xué)習(xí)不好，喜歡打扮，教師在課堂上批評(píng)該學(xué)生：“你長(zhǎng)得又矮又丑，再怎么臭美也嫁不出去，有臭美的工夫，放在學(xué)習(xí)上好不好。”

例2：一次數(shù)學(xué)小測(cè)驗(yàn)后，一個(gè)學(xué)生得了28分，教師在全班批評(píng)他說(shuō)：“你就長(zhǎng)著豬腦子，根本就不是人腦子，考試得這么點(diǎn)分活什么勁呀，我要是你，干脆從樓上跳下去死了算了，還給國(guó)家省水省糧食，給你父母減輕負(fù)擔(dān)。”教師使用如此刻薄的語(yǔ)言，不僅嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德，而且也違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)也顯示出教師自身修養(yǎng)的欠缺。

關(guān)于教師的教育教學(xué)批評(píng)性語(yǔ)言問(wèn)題，已有被傷害的報(bào)道。如重慶某學(xué)校教師汪某侮辱學(xué)生“你連坐臺(tái)資格都沒(méi)有”導(dǎo)致學(xué)生自殺的事例就是很好的說(shuō)明。從我院學(xué)生實(shí)習(xí)調(diào)查的情況來(lái)看，教師的教育教學(xué)語(yǔ)言使用的合法性問(wèn)題還未引起廣大教師的足夠重視。關(guān)于教師的教育教學(xué)語(yǔ)言的使用問(wèn)題，有的稱之為教師語(yǔ)德問(wèn)題，有的稱之為教師語(yǔ)言暴力，還有的稱之為教師語(yǔ)言軟暴力，但是目前還沒(méi)有將教師語(yǔ)言的使用置于法律的層面加以討論。

筆者認(rèn)為，只有將教師的批評(píng)性語(yǔ)言置于法律層面加以討論，才可以明確什么是教師批評(píng)教育性語(yǔ)言，什么是教師違法性語(yǔ)言，這不僅可以使教師知道應(yīng)該如何做，而且更重要的是還應(yīng)該使教師知道不應(yīng)該如何做。教師語(yǔ)言違法同樣是教育違法行為，同樣應(yīng)該承擔(dān)教育法律責(zé)任，只有這樣才可以規(guī)范教師的用語(yǔ)，使教師約束自己的教育教學(xué)語(yǔ)言，做到依法執(zhí)教，實(shí)現(xiàn)依法治教。

二、教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定

1　界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律依據(jù)

法律約束公民個(gè)人的行為主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的要求上。法律規(guī)范可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范是法律關(guān)系主體有做出或者不做出某種行為的權(quán)利和自由的法律規(guī)范。義務(wù)性法律規(guī)范分為命令性法律規(guī)范和禁止性法律規(guī)范。命令性法律規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)某種積極作為的義務(wù)，如果主體沒(méi)有做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。禁止性規(guī)范是規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)不作為的義務(wù)，如果主體做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國(guó)對(duì)教師的教育教學(xué)語(yǔ)言合法性要求，主要體現(xiàn)在教育法律法規(guī)對(duì)教師言行的禁止性規(guī)范要求上，即要求教師不得做出某種言行，如果教師做出了教育法律法規(guī)禁止的言行，就違反了教育法律法規(guī)，構(gòu)成了違法。

2　界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的教育法律依據(jù)

我國(guó)教育法律法規(guī)對(duì)教師言行規(guī)范的要求，主要表現(xiàn)為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范通常表現(xiàn)為教師義務(wù)的規(guī)定，禁止性規(guī)范通常表述為教師“不得”進(jìn)行的行為。討論教師語(yǔ)言違法行為主要從教育法律法規(guī)禁止性規(guī)范上來(lái)加以衡量。

我國(guó)《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”第三十九條第一款規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第二款規(guī)定：“學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。”在地方性條例上，《北京市未成年人保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰，不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行。”《廣東省未成年人保護(hù)條例》第二十條第二款規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托幾所教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年人，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得體罰、變相體罰未成年人，不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人。”其他各地的未成年人保護(hù)條例一般也將侮辱、辱罵、歧視學(xué)生等行為規(guī)定為禁止性的規(guī)定。

從上述教育法律法規(guī)看，如果教師在教育教學(xué)中的語(yǔ)言違反了上述規(guī)定，就構(gòu)成了教育違法行為。

3　教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定

根據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定，教師的教育語(yǔ)言違法行為可以定義為教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等損害學(xué)生身心健康的語(yǔ)言行為。

首先，教師的教育語(yǔ)言違法行為以違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定為前提。如果沒(méi)有法律法規(guī)的明確規(guī)定，則不屬于教師語(yǔ)言違法行為。如“這次考試，我們班就你考的最次，拖了我們的后退，下次你要努力呀”，“我講了這么多次，你怎么就不懂呢”，這些語(yǔ)言不屬于歧視和貶損性的語(yǔ)言，不屬于教師語(yǔ)言違法行為。

其次，必須是教師在教育教學(xué)中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言。教師的教育語(yǔ)言違法行為特指教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言，如果不是在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等語(yǔ)言，不屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為，應(yīng)受其他法律和道德規(guī)范的調(diào)整。

再次，教師必須使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損性等語(yǔ)言，而這些語(yǔ)言應(yīng)以社會(huì)一般公眾的理解來(lái)界定，不存在教育教學(xué)管理特定環(huán)境中的理解問(wèn)題。比如單獨(dú)使用“你真傻”和“你真笨”時(shí)，不屬于侮辱性語(yǔ)言，只是教師否定性評(píng)價(jià)，但當(dāng)說(shuō)“你就是傻子”和“你就是笨蛋”等就構(gòu)成了侮辱性的語(yǔ)言。

最后，如果教師的教育違法語(yǔ)言行為已損害了學(xué)生的身心健康，這屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為的后果。因教師的教育語(yǔ)言違法行為造成身體損害是顯而易見的，但對(duì)學(xué)生造成的心理?yè)p害具有隱蔽性和持久性，無(wú)法進(jìn)行定量的衡量，而教師教育語(yǔ)言違法行為對(duì)學(xué)生造成的主要傷害是心理?yè)p害，能影響學(xué)生的自尊心、自信心和上進(jìn)心，能造成學(xué)生心理壓抑與恐懼，因此教師的教育語(yǔ)言違法行為不應(yīng)以造成的結(jié)果來(lái)衡量，這屬于違法上的行為犯，即只要教師實(shí)施了教育法律法規(guī)禁止的語(yǔ)言行為，就構(gòu)成了教師語(yǔ)言的違法行為。

4　教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律責(zé)任

教師應(yīng)當(dāng)為教育語(yǔ)言違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。教師的教育語(yǔ)言違法行為法律責(zé)任包括教育行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)于教師多次存在教育語(yǔ)言違法行為或者經(jīng)教育不改的應(yīng)承擔(dān)教育行政處分；造成了學(xué)生身心損害的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，觸犯刑律的，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

三、教師的教育語(yǔ)言違法行為的矯治

1　完善教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度

目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的教育法律法規(guī)都對(duì)教師的行為作了禁止性的規(guī)定，但在法律責(zé)任中，對(duì)教師違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任則規(guī)定得比較籠統(tǒng)，同時(shí)也導(dǎo)致了地方性教育法規(guī)由于缺乏上位法律的規(guī)定，對(duì)教師違反禁止性法律規(guī)范的規(guī)定不夠明確具體，因此應(yīng)按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》在推進(jìn)依法治教中提出的完善教育法律法規(guī)的要求，修訂教育法律法規(guī)，進(jìn)一步明確教師禁止性規(guī)定和相應(yīng)的法律責(zé)任。

同時(shí)還要按照《綱要》要求，大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善的符合法律規(guī)定的、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，做到依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校。學(xué)校要制定教師行為規(guī)范，明確規(guī)定教師不得使用的教師用語(yǔ)。

2　提高教師法律意識(shí)

一是提高教師的教育法律知識(shí)水平，使其做到依法執(zhí)教。通過(guò)對(duì)義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高教師的教育法律認(rèn)知水平，使教師知道如何執(zhí)教，使教師知道不應(yīng)如何執(zhí)教，以消除教師的語(yǔ)言違法問(wèn)題。

二是幫助教師樹立兒童平等權(quán)利觀。我國(guó)民法規(guī)定，公民從出生之日起就具有民事權(quán)利能力，就具備了一個(gè)成年人所應(yīng)具有的民事權(quán)利，其民事權(quán)利就應(yīng)得到保護(hù)而不被侵犯。教師不應(yīng)僅把學(xué)生看成是一個(gè)孩子，而應(yīng)把他們看成一個(gè)自然成長(zhǎng)的公民，尊重他們的人格權(quán)。對(duì)學(xué)生批評(píng)教育和管理，應(yīng)在尊重學(xué)生人格權(quán)的前提下進(jìn)行，不能以對(duì)孩子負(fù)責(zé)的名義，侵犯學(xué)生的人格權(quán)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代高等職業(yè)教育 產(chǎn)學(xué)結(jié)合 校企一體化

一、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化在現(xiàn)代高等職業(yè)教育中的功能

產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化的人才培養(yǎng)模式是高等職業(yè)院校從傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式向現(xiàn)代高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的主要路徑。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出了要大力推行產(chǎn)學(xué)合作、校企一體化為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式；在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中也提出了職業(yè)教育應(yīng)推進(jìn)教育教學(xué)改革，逐步推行校企一體化建設(shè)的新模式。

二、產(chǎn)學(xué)合作、校企一體化面臨的困境

1.法律體系的欠缺是現(xiàn)代高等職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)合作、校企一體化”制度匱乏和不完善的根本

不只困惑著高等職業(yè)院校，還讓有意向的企業(yè)對(duì)校企一體化建設(shè)的積極性降低。比如，院校方不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的地方，還是企業(yè)員工學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)、提高新的技術(shù)技能的充電站。現(xiàn)代高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化的可持續(xù)發(fā)展，主要還是在于政府的正確引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)。目前，國(guó)家相關(guān)的法律對(duì)現(xiàn)代高等職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化還沒(méi)有作出明缺的法律規(guī)定，實(shí)際存在的種種困難和問(wèn)題，已經(jīng)在一定程度上遏制了現(xiàn)代高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化的發(fā)展。因此，根據(jù)各種的困難和問(wèn)題需要制定出完善的法律法規(guī)，來(lái)管理、規(guī)范、引導(dǎo)、扶持現(xiàn)代高等職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化是十分必要的。

2.現(xiàn)代職業(yè)教育法律法規(guī)體系不完善、不健全

1996 年頒布實(shí)行的 《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（下簡(jiǎn)稱《職業(yè)教育法》）規(guī)定了高等職業(yè)教育體系、實(shí)施及其保障條件等方面的內(nèi)容，為我國(guó)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。但是《職業(yè)教育法》關(guān)于產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化的規(guī)定非常籠統(tǒng)，不能滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。《職業(yè)教育法》盡管規(guī)定了企業(yè)有接受院校師生實(shí)習(xí)的義務(wù)，然而并沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和懲罰性措施，使得企業(yè)的這種義務(wù)流于形式。

3.因地適宜的地方性法律法規(guī)不足

我國(guó)目前關(guān)于校企合作一體化的地方性法律法規(guī)不足，保障校企一體化合作有效機(jī)制還沒(méi)建立起來(lái)。各地人民政府是高等職業(yè)院校的“娘家”，并且現(xiàn)代職業(yè)教育所培養(yǎng)的高等技能型人才為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。所以，地方人民政府理應(yīng)由本地實(shí)質(zhì)情況制訂出有關(guān)校企一體化合作的地方性政策法規(guī)，來(lái)對(duì)校企一體化合作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。人民政府理當(dāng)校企一體化合作政策法規(guī)關(guān)系中的主體，是校企一體化合作的行政經(jīng)管人。通過(guò)制訂校企一體化合作的地方性政策法規(guī)，發(fā)揮出人民政府的宏調(diào)職能，以提升企業(yè)參與校企一體化合作的主動(dòng)性，適宜的設(shè)定政府、學(xué)校、企業(yè)在校企一體化合作中的權(quán)利與義務(wù)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

三、增強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化”法律保障的思考

1.完善我國(guó)職業(yè)教育法律制度

產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化合作需要法律的保障。我國(guó)于1996年制定的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，在十八年的時(shí)間里，中國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批不斷創(chuàng)新、成熟的高等職業(yè)院校，然而也暴露出不少問(wèn)題。這與十八年前制定《職業(yè)教育法》時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀不一樣。制定法律首先要反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷補(bǔ)充完善。唯有這樣，《職業(yè)教育法》才能夠?qū)ΜF(xiàn)代職業(yè)教育起到保障作用，可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)地方性法律法規(guī)的建設(shè)

制定地方性法律法規(guī)，讓《職業(yè)教育法》規(guī)定具體化，并根據(jù)實(shí)際情況完善實(shí)施細(xì)則，建立“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化”的保障體制機(jī)制。2009 年3月實(shí)施的《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化”立法的第一個(gè)地方性法律法規(guī)。該法為寧波地方的高職院校的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化”健康、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對(duì)其它地方制定相應(yīng)的法律法規(guī)具有借鑒作用。

3.建立“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化”合作模式下的法律保障

具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，在與院校進(jìn)行合作洽談時(shí)，不限企業(yè)的所有制形式，合作實(shí)體可以落地校內(nèi)，也可以建在校外，學(xué)校和企業(yè)均可以資金、設(shè)施、技術(shù)、場(chǎng)地、師資等多種資源進(jìn)行投入。企業(yè)同樣以主人翁的姿態(tài)參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和辦學(xué)的全過(guò)程，共享辦學(xué)成果，從共建與合作中得到實(shí)惠。學(xué)生在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等實(shí)踐過(guò)程得到鍛煉和提高。學(xué)校在合作過(guò)程強(qiáng)化了專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)了共贏局面。這就形成了一種在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，由政府主導(dǎo)、以校企為投資主體、學(xué)生為主角、投入與共享的方式，這種方式就是“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企一體化”模式。

篇(4)

 

關(guān)鍵詞：教師權(quán)利；法律救濟(jì)；法律制度

一、教師權(quán)利的法律救濟(jì):概念分析

    1.教師權(quán)利

    所謂的權(quán)利是指:“公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，以作為或不作為的方式取得利益的一種方式”。作為一種法定的行為方式，權(quán)力主要調(diào)節(jié)權(quán)利主體與權(quán)利客體之間的利益關(guān)系。教師既是一個(gè)普通公民，又是一個(gè)履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。作為一個(gè)普通公民，教師享有憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利，而作為教育教學(xué)研究人員，教師擁有《中華人民共和國(guó)教師法》(后文簡(jiǎn)稱《教師法》)等教育法律所賦予的權(quán)利，這些權(quán)利大體可以歸結(jié)為教育教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、參與教育管理權(quán)、培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)和申訴權(quán)等(具體條款可以參見《教師法》第七條)。從相關(guān)的法律規(guī)定可以看出，《教師法》等法律規(guī)定了教師作為教育教學(xué)人員應(yīng)該享有的特權(quán)。

    2.法律救濟(jì)

    “無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”，教師權(quán)利要靠法律救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)和保障。法律救濟(jì)是指當(dāng)相對(duì)人的權(quán)利受到侵害時(shí)，相對(duì)人可以通過(guò)法定程序和途徑使受損害的權(quán)利得到法律上的補(bǔ)救。教師權(quán)利的法律救濟(jì)是指當(dāng)教育行政主體或其他的國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織在管理過(guò)程中侵犯了教師的權(quán)利時(shí)，教師可以通過(guò)申訴、行政復(fù)議、行政訴訟或調(diào)節(jié)的方式獲得法律上的補(bǔ)償。

    二、教師權(quán)利法律救濟(jì)的必要性

    1.通過(guò)法律救濟(jì)可以保護(hù)教師在教育活動(dòng)中的合法權(quán)利

    隨著我國(guó)教育領(lǐng)域的改革日漸深人，學(xué)校、教育行政主體或其他的國(guó)家行政機(jī)關(guān)在教育管理過(guò)程中，不可避免地對(duì)有些教師的權(quán)利造成侵害;當(dāng)教師的法定權(quán)利受到侵害時(shí)，教師應(yīng)該具有法律保護(hù)意識(shí)，通過(guò)法定的方式和途徑，請(qǐng)求主管機(jī)關(guān)以救濟(jì)方式來(lái)幫助自己恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)權(quán)利。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教師管理制度實(shí)行任命制，學(xué)校作為教育行政機(jī)關(guān)的附屬物，教師和學(xué)校是一種行政法律關(guān)系，從而導(dǎo)致學(xué)校與教師之間是一種管理與被管理者的關(guān)系。學(xué)校、教育行政主體或國(guó)家行政機(jī)關(guān)掌握并行使著行政權(quán)力，以管理者的身份處于較為優(yōu)越的位置，在教育管理過(guò)程中違法或不當(dāng)行為必將給教師權(quán)利帶來(lái)一定的損害。教師享有一定的權(quán)利，但是教師在行使自己的權(quán)利時(shí)不具有強(qiáng)制支配力，他們的權(quán)利不能直接制止某種侵害行為的發(fā)生，這就需要通過(guò)法律救濟(jì)來(lái)保障教師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

    2.通過(guò)法律救濟(jì)可以彌補(bǔ)現(xiàn)行教育法律法規(guī)的不足和缺陷，促進(jìn)教育法制建設(shè)

    在教育法制建設(shè)中，通過(guò)法律救濟(jì)，完善相應(yīng)的法律救濟(jì)制度，加強(qiáng)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)教育法實(shí)施的監(jiān)督;同時(shí)通過(guò)建立和健全有關(guān)教師的調(diào)解和申訴制度，以及運(yùn)用行政復(fù)議、行政訴訟等多種法律救濟(jì)手段去處理日漸增多的教育法律糾紛，是完善教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)教育法制建設(shè)的主要方面。隨著教育改革的深人，現(xiàn)行教育法規(guī)中的有些規(guī)定出現(xiàn)了一些缺陷與不足，不利于教師權(quán)利的法律救濟(jì);從《行政復(fù)議法》和《教育法》以及《教師法》等法律法規(guī)的規(guī)定可以看出，我國(guó)的教育法規(guī)有關(guān)教師的法律救濟(jì)的內(nèi)容規(guī)定不多且有些規(guī)定有其不合理之處。這些教育法律法規(guī)規(guī)定中的不足和缺陷可以通過(guò)法律就濟(jì)等教育法律實(shí)踐來(lái)改進(jìn)與完善，從而促使教育法律救濟(jì)制度的健全，進(jìn)而促進(jìn)教育法制建設(shè)。

    三、對(duì)國(guó)外教師權(quán)利法律救濟(jì)的合理借鑒

    從國(guó)外英、法、德、日、美等國(guó)對(duì)教師權(quán)利的法律保障來(lái)看，他們一般重視以下做法:第一，賦予教師明確的法律地位。在德、日、法三國(guó)，雖然對(duì)教師法律地位的稱謂不盡一致(德、法為公務(wù)員，日本為教育公務(wù)員)，但是三國(guó)的教師都具有公務(wù)員身份。公立學(xué)校的教師均由政府任免，一般沒(méi)有任期限制。公務(wù)員身份較好的保障教師的不受失業(yè)的威脅，使教師的權(quán)利受到明確的保護(hù)。而在英、美兩國(guó)，教師兼有公務(wù)員和雇員雙重身份。公立學(xué)校的教師一般由地方政府任用，而這種任用關(guān)系是用合同的方式確立的。教師與地方政府簽訂的合同主要規(guī)定教師在教學(xué)過(guò)程中的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，教師履行教學(xué)職責(zé)并享有某些公務(wù)員的特權(quán)。

    第二，注重對(duì)教師權(quán)利的程序保障。正如美國(guó)程序法學(xué)派所說(shuō)的:“把程序制度化，就是法律。在法律救濟(jì)中，正當(dāng)程序是非常重要的。程序保障又分為事前保障和事后保障。

    事前程序保障指對(duì)教師做出懲戒和處分之前要遵循嚴(yán)格的程序，依照法律規(guī)定的懲戒種類和條件實(shí)施。事后程序保障是教師獲得各種救濟(jì)的權(quán)利的程序，國(guó)外英、法、德、日、美等國(guó)都有明確的教師申訴、復(fù)審、糾正、補(bǔ)償和定期撤銷處分的法律救濟(jì)制度。[3]就事前保障而言，在德、日、法三國(guó)，教師擁有公務(wù)員身份，教師非經(jīng)法定事由一經(jīng)聘用便可終身就職，這樣使教師的地位相對(duì)穩(wěn)定，免受失業(yè)的威脅。在美、英兩國(guó)，教師兼具公務(wù)員和雇員雙重身份，即為公務(wù)雇員，中小學(xué)教師由地方政府采用簽訂合約的方式雇傭。從教師的法律地位上來(lái)看，美英的教師權(quán)利保障不如具有公務(wù)員身份的德、法、日三國(guó)健全，但是美英公民權(quán)利的程序保障制度非常發(fā)達(dá)，從一定程度上使教師的權(quán)利受到明確地保障。

    四、現(xiàn)行教育法律法規(guī)中存在的問(wèn)題分析

    我國(guó)教育法律法規(guī)中對(duì)教師權(quán)利的保障比較缺乏，出現(xiàn)一些法制不健全，程序不嚴(yán)格等問(wèn)題。現(xiàn)行《教師法》中規(guī)定了教師的申訴權(quán)利，即《教師法》第三十九條規(guī)定:教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)利的，或者對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。從我國(guó)的《教師法》等教育法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容來(lái)看，教師權(quán)利救濟(jì)存在著以下問(wèn)題:

篇(5)

關(guān)鍵詞：學(xué)校 依法治校 策略

目前，學(xué)校依法治校還存在一定的問(wèn)題，如有的學(xué)校法制觀念和依法管理的意識(shí)還比較薄弱，學(xué)校管理主要依靠行政管理手段，依法治校的制度和措施還不健全，依法治校還沒(méi)有成為學(xué)校的自覺(jué)行為，權(quán)大于法、有法不依的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；師生的整體法律素質(zhì)不高，還不能依靠法律武器保護(hù)自己的權(quán)利；民主管理與監(jiān)督制度還不完善等等。筆者認(rèn)為，學(xué)校要做到依法治校，建設(shè)法治學(xué)校，應(yīng)著重從以下五個(gè)方面入手。

一、樹立依法治校管理理念，強(qiáng)化依法行政

國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策是學(xué)校依法治校的根本依據(jù)，遵守教育法律法規(guī)，對(duì)于校長(zhǎng)依法治校具有決定性的意義和作用。近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等一系列重要的教育法律、法規(guī)，就學(xué)校的法律地位和學(xué)校、教師、學(xué)生等教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)及教育經(jīng)費(fèi)的籌措和使用等學(xué)校管理的重大問(wèn)題都作了明確的法律規(guī)定，為校長(zhǎng)的學(xué)校管理工作提供了重要的教育法律、法規(guī)依據(jù)。學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)法律的社會(huì)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性等特征，改變過(guò)去那種單純依靠行政手段管理學(xué)校的觀念和傳統(tǒng)的管理模式，綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校管理活動(dòng)中的學(xué)校與師生、社會(huì)、教育行政部門等各種關(guān)系，依法正確行使權(quán)利和義務(wù)，將學(xué)校管理活動(dòng)納入法制軌道，積極運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)學(xué)校及師生員工的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)師生法律意識(shí)

提高全體師生的法律意識(shí)和法制觀念，是依法治校的基礎(chǔ)。學(xué)校要想真正地實(shí)行依法治校，關(guān)健在于主體的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，而法律意識(shí)的提高和法律素質(zhì)的養(yǎng)成在很大程度上依賴于法制的宣傳教育。如果教職員工法律意識(shí)不強(qiáng)，不懂法律，不重視法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度，不學(xué)法、不知法、不守法和不懂得以法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，依法治校是難以推進(jìn)的。依法治校，學(xué)校應(yīng)采取開設(shè)法制課，在德育等其他學(xué)科中滲透法制思想和道德教育，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，組織開展法制講座、法律知識(shí)考試、競(jìng)賽，利用黑板報(bào)、專欄、法制宣傳櫥窗、廣播站等多種形式，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳教育，增強(qiáng)全體師生的法律意識(shí)和法制觀念。只有師生的法律意識(shí)增強(qiáng)了，知法懂法了，才會(huì)遵法守法，并運(yùn)用法律依法履行自己的義務(wù)，享受自己的權(quán)利，才會(huì)真正樹立起“知法守規(guī)光榮、違法違紀(jì)可恥”的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念。

三、完善規(guī)章制度，建立依法治校管理機(jī)制

建立與法律法規(guī)、社會(huì)發(fā)展、學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的規(guī)章制度，是實(shí)行依法治校的前提。學(xué)校要進(jìn)一步建立完善學(xué)校的制度體系，將學(xué)校的辦學(xué)理念具體化、規(guī)范化、制度化，依照法律法規(guī)治理學(xué)校。健全和完善學(xué)校師生管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、校委會(huì)、教代會(huì)、組織生活會(huì)等各項(xiàng)規(guī)章制度。在制度建設(shè)中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求廣大師生和社會(huì)各界的意見，在實(shí)踐中不斷加以完善。各項(xiàng)管理制度制定好了，就要抓好規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法治校的目標(biāo)。

四、依法治理校務(wù)，保障師生合法權(quán)益

加強(qiáng)師生管理，創(chuàng)造條件，使師生充分享有權(quán)利，同時(shí)監(jiān)督師生全面履行義務(wù)。加強(qiáng)教師的法制教育，防止出現(xiàn)師生違法行為。實(shí)施教師師德師風(fēng)承諾制度，建立學(xué)校教師師德師風(fēng)檔案，提高教師遵紀(jì)守法和規(guī)范自身行為的自覺(jué)性。建立師生違法行為的防范、警示和責(zé)任追究制度。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動(dòng)中，要按照教學(xué)大綱，開齊課程，開足課時(shí)，樹立以人為本的理念和“安全第一”的意識(shí)，依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校在一般情況下，不得開除未成年學(xué)生。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W生收取費(fèi)用。采取各項(xiàng)防范措施，預(yù)防、減少和妥善處理學(xué)生傷害事故。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、派出所、文化稽查隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督部門，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，確保學(xué)生提出的問(wèn)題能得到公平合理的解決。學(xué)校教師不能體罰或者變相體罰學(xué)生，不能侮辱、歧視學(xué)生，絕不能侵犯學(xué)生人身權(quán)利。

篇(6)

1、普法考試：大家普遍應(yīng)該明白的法律常識(shí),通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)行考試。

2、普法是普及法律常識(shí)的簡(jiǎn)稱，普法的對(duì)象是國(guó)家居民，普及的法律常識(shí)是居民必須要理解的法律。這種法通常是法律中最簡(jiǎn)便的一種。

3、普法學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：《憲法》、《教育法》、新修訂的《義務(wù)教育法》、《教師法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《禁毒禁賭條例》以及與青少年教育及成長(zhǎng)、與學(xué)校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國(guó)家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇(7)

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生權(quán)益；行政法

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-4107（2017）10-0039-02

隨著國(guó)家法制化建設(shè)的快速發(fā)展，高等教育體制改革逐漸深化和完善，其改革目標(biāo)也轉(zhuǎn)向依法建校治校。近年來(lái)，高校學(xué)生狀告高校案件頻頻發(fā)生，但從行政法角度看，學(xué)生權(quán)益得不到有效保護(hù)，激化了與高校的矛盾。因此，從行政法角度提出對(duì)學(xué)生權(quán)益保護(hù)的途徑具有重要意義。

一、高校學(xué)生權(quán)益的內(nèi)涵及權(quán)益保護(hù)范圍

（一）學(xué)生權(quán)益的內(nèi)涵

權(quán)益是指權(quán)利人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和可獲得的利益。學(xué)生權(quán)益包括公法上學(xué)生作為行政相對(duì)方的權(quán)利和私法上民事主體享有的權(quán)利[1]。高校學(xué)生權(quán)益是指學(xué)生取得高校學(xué)籍，通過(guò)其意思表示或要求他人為或不為方式，實(shí)現(xiàn)其利益的保障[2]，其特點(diǎn)表現(xiàn)為：（1）高校學(xué)生權(quán)益的核心是學(xué)生自我素質(zhì)得到提高。高校學(xué)生未來(lái)的發(fā)展前景與其素質(zhì)的提升成正比，其素質(zhì)的提高事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展。（2）高校學(xué)生權(quán)益易受侵害。受傳統(tǒng)教育觀念影響，現(xiàn)代教育管理體系注重管理，學(xué)生處于弱勢(shì)地位，其隱私權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)等權(quán)利易受到侵害[3]。

（二）學(xué)生權(quán)益保護(hù)的范圍

1.受教育權(quán)利。受教育權(quán)是我國(guó)憲法賦予公民的最基本權(quán)利。《教育法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定：高校學(xué)生受教育權(quán)包括教育平等權(quán)、教育選擇權(quán)、聽課權(quán)、考試權(quán)、學(xué)位權(quán)、學(xué)歷權(quán)、擇業(yè)權(quán)和獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)等。

2.民事權(quán)利。高校學(xué)生享有的民事權(quán)利包括：（1）人身權(quán)。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，高校學(xué)生享有隱私權(quán)、肖像權(quán)、生命權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)。高校學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利[4]。

3.社會(huì)政治權(quán)利。高校學(xué)生除享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)、言論自由、集會(huì)、游行、示威等社會(huì)政治權(quán)利外，還具有參與權(quán)。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》認(rèn)為高校學(xué)生的參與權(quán)主要表現(xiàn)為高校學(xué)生參與高校日程民主管理的權(quán)利。

4.申訴救濟(jì)權(quán)利。在教育領(lǐng)域，高校學(xué)生享有行政救濟(jì)權(quán)和民事救濟(jì)權(quán)外，還享有校園申訴權(quán)。校園申訴權(quán)作為一項(xiàng)特殊申訴制度，旨在賦予學(xué)生進(jìn)行辯論的權(quán)利[5]。

二、高校學(xué)生權(quán)益受侵害的具體表現(xiàn)

（一）受教育權(quán)受侵害

受教育權(quán)是高校學(xué)生的基本權(quán)利，高校學(xué)生的受教育權(quán)極易受到侵害。例如非法剝奪學(xué)生參與學(xué)校教育活動(dòng)，學(xué)生使用教學(xué)資源需額外繳納費(fèi)用，侵害其教育資源利用權(quán)。此外，教學(xué)人員給學(xué)生虛假評(píng)定，侵害學(xué)生的公正評(píng)價(jià)權(quán)；不按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，侵害了學(xué)生的獲得物質(zhì)幫助權(quán)等。

（二）民事權(quán)利受侵害

學(xué)生民事權(quán)利受侵害主要包括：（1）人身安全存在

隱患。例如學(xué)生宿舍設(shè)備老化，威脅學(xué)生的安全，存在消防安全隱患。（2）學(xué)校治安監(jiān)管不到位甚至缺位。例如學(xué)校缺乏監(jiān)管力度，對(duì)校外人員監(jiān)管不到位，學(xué)生在校內(nèi)存在被盜與被騙事件，盡管案發(fā)后，學(xué)生向校園保衛(wèi)處或者公安機(jī)關(guān)求助，但都不了了之。（3）沒(méi)收、罰款、不合理收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）社會(huì)政治權(quán)利受侵害

高校學(xué)生社會(huì)政治權(quán)利受到侵害主要體現(xiàn)在沒(méi)有參與權(quán)。高校的運(yùn)行需要一個(gè)公正合理的大環(huán)境，在高校，學(xué)生只有形式上的參與權(quán)，并不享有實(shí)際上的參與權(quán)，導(dǎo)致學(xué)生參與權(quán)形同虛設(shè)，學(xué)生權(quán)益受到侵害。

（四）申訴救濟(jì)權(quán)受侵害

校內(nèi)申訴救濟(jì)機(jī)構(gòu)是為保護(hù)學(xué)生權(quán)益而存在的，然而，很多高校并沒(méi)有建立校內(nèi)申訴救濟(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致學(xué)生申訴無(wú)門。申訴救濟(jì)權(quán)是高校學(xué)生保護(hù)權(quán)益的重要權(quán)利，高校建立校內(nèi)申訴救濟(jì)機(jī)構(gòu)有利于真正將學(xué)生的申訴救濟(jì)權(quán)落到實(shí)處。

三、高校學(xué)生權(quán)益受侵害的原因分析

（一）缺乏法律法規(guī)依據(jù)

法律法規(guī)是高校學(xué)生權(quán)益受保護(hù)的重要依據(jù)。目前，高校學(xué)生權(quán)益保護(hù)缺乏法律法規(guī)。（1）現(xiàn)行教育法律法規(guī)體系不完善。學(xué)籍管理、學(xué)歷頒發(fā)、勒令退學(xué)開除學(xué)籍等處分規(guī)定超出法律。（2）現(xiàn)行教育法律法規(guī)缺乏可操作性。高校在制定校規(guī)中，擴(kuò)大校規(guī)適用范圍，尤其在對(duì)學(xué)生申訴權(quán)、知情權(quán)上，缺乏操作性。

（二）法律救濟(jì)機(jī)制不健全

高校學(xué)生權(quán)益保護(hù)法律救濟(jì)機(jī)制不健全導(dǎo)致學(xué)生權(quán)益受侵害。（1）高校學(xué)生申訴機(jī)構(gòu)存在缺陷。當(dāng)前，高校雖然設(shè)立申訴機(jī)構(gòu)，但申訴機(jī)構(gòu)規(guī)定不足，申訴機(jī)構(gòu)規(guī)定內(nèi)容過(guò)于原則化。（2）學(xué)生權(quán)益復(fù)議范圍受限制。目前，相關(guān)法律并沒(méi)有具體規(guī)定，哪些權(quán)益或處分可以復(fù)議，高校只允許對(duì)做出取消學(xué)位證或者勒令退學(xué)的處分進(jìn)行復(fù)議，對(duì)一般權(quán)益受侵害則不予理睬。

（三）“行政化”管理對(duì)學(xué)生權(quán)益的影響

傳統(tǒng)高校“行政化”管理導(dǎo)致高校學(xué)生權(quán)益受侵害。（1）“行政化”思想影響高校管理。高校“行政化”傳統(tǒng)觀念影響高校管理水平，學(xué)生是被教育對(duì)象，學(xué)校拒絕聽取學(xué)生意見。（2）高校重行政管理而輕法治教育。當(dāng)前，高校在教學(xué)活動(dòng)中把教育與管理分裂開來(lái)，存在著把學(xué)生與學(xué)校關(guān)系簡(jiǎn)單定位為管理關(guān)系，對(duì)學(xué)生存在著管教失當(dāng)，不利于高校法治化建設(shè)。

（四）學(xué)生權(quán)利保護(hù)意識(shí)薄弱、維權(quán)途徑缺失

高校學(xué)生權(quán)利保護(hù)意識(shí)薄弱，缺失維權(quán)途徑。（1）學(xué)生缺乏維權(quán)意識(shí)。通過(guò)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)權(quán)利救濟(jì)途徑缺乏了解，致使其權(quán)益受損。（2）學(xué)生權(quán)益保護(hù)途徑缺失。目前，高校學(xué)生權(quán)益保護(hù)途徑主要為行政救濟(jì)和行政訴訟，缺乏其他救濟(jì)方式。

四、行政法視域下高校學(xué)生權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

（一）完善法律體系，增強(qiáng)法律法規(guī)的可行性

完備的教育法律法規(guī)體系是高校學(xué)生權(quán)益保護(hù)的依據(jù)。（1）建立完備的高校教育法律法規(guī)體系。首先，要完成對(duì)現(xiàn)行教育法律體系的補(bǔ)充，制定高校管理的專門法律法規(guī)，完善高校教育管理體制和學(xué)生權(quán)益糾紛解決途徑。其次，完善現(xiàn)行教育法律法規(guī)內(nèi)容，明確高校對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)或處分的權(quán)限，確保高校按法律規(guī)章辦事。（2）增強(qiáng)高校法律法規(guī)的可操作性，將原則性條款細(xì)化，避免不必要的糾紛。

（二）健全學(xué)生申訴機(jī)構(gòu)及復(fù)議制度

學(xué)生申訴機(jī)構(gòu)及復(fù)議制度的健全是維護(hù)高校學(xué)生權(quán)益的保障。（1）健全高校學(xué)生申訴機(jī)構(gòu)。依照《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，高校要建立健全的學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。高校應(yīng)創(chuàng)立申訴處理委員會(huì)，制定工作規(guī)章制度，明確申訴受理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，學(xué)校不得隨意更改其內(nèi)容或者拒絕執(zhí)行。（2）擴(kuò)大高校學(xué)生權(quán)益復(fù)議范圍，完善學(xué)生權(quán)益復(fù)議制度。學(xué)生權(quán)益受損，有權(quán)向上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)提出申訴，尋求法律救濟(jì)[6]，得不到救濟(jì)時(shí)，學(xué)生則可向教育行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議。

（三）堅(jiān)持“以人為本”維護(hù)學(xué)生地位的原則

維護(hù)學(xué)生權(quán)益，高校要堅(jiān)持“以人為本”原則。（1）尊重學(xué)生獨(dú)立人格與主體地位。尊重學(xué)生的主體地位，在生活學(xué)習(xí)上以及心理上關(guān)愛(ài)學(xué)生，以服務(wù)促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)成才。（2）堅(jiān)持依法治校，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。首先，高校對(duì)其內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行定期梳理和審查，還要將校規(guī)體系的抽象性內(nèi)容具體化。其次，高校把管理權(quán)力的運(yùn)行納入程序化、規(guī)范化軌道，建立健全的高校管理權(quán)力制約機(jī)制。最后，推行學(xué)生事務(wù)公開制度，引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校活動(dòng)。

（四）建立多樣化維權(quán)途徑

建立多樣化的學(xué)生維權(quán)途徑，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。（1）培養(yǎng)高校學(xué)生維權(quán)意識(shí)。首先，大學(xué)生要樹立憲法意識(shí)和民主意識(shí)。大學(xué)生作為高校權(quán)利的主體，應(yīng)當(dāng)樹立憲法觀念，領(lǐng)會(huì)憲法精神對(duì)其自身與社會(huì)的重要性。其次，樹立公民意識(shí)和守法意識(shí)。高校要通過(guò)教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的“三觀”以及權(quán)利義務(wù)觀，促使學(xué)生樹立守法意識(shí)。最后，大學(xué)生要樹立申訴意識(shí)和訴訟意識(shí)，合法運(yùn)用法律途徑維權(quán)。（2）建立多樣化的高校學(xué)生維權(quán)方式和途徑。一方面學(xué)生權(quán)益受侵害時(shí)，允許高校學(xué)生向法院提起行政訴訟，保障學(xué)生權(quán)益。另一方面，高校要建立新的救濟(jì)途徑，建立聽證制度等多樣化高校學(xué)生維權(quán)的方式和途徑。

作者：鞠鳳琴等

參考文獻(xiàn)： 

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[4]羅爽.從高等學(xué)校權(quán)力為本到學(xué)生權(quán)利為本——對(duì)公立高等學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系的分析[J].北京師范大學(xué)學(xué) 報(bào)，2017，（2）.