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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇海洋經濟行業分析范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:藍色經濟區;海洋主導產業;信貸支持度
中圖分類號:F204 文獻標識碼:A DOI: 10.3969/j.issn1003-8256.2013.03.008
自十六大以來,國家對海洋經濟的金融支持不斷加強。2012 年是全面落實“十二五”規劃綱要的關鍵之年,山東半島藍色經濟區發展規劃得到國務院批復,以海洋經濟為主題的區域發展戰略將有力助推以海洋資源開發和海洋產業發展為特征的“新東部”的崛起,這對山東半島藍色經濟區海洋經濟發展而言是前所未有的機遇。山東半島具有豐富的海洋自然資源、廣闊的海洋空間和巨大的發展潛力。2011年,山東省實現海洋生產總值8300億元,比上年增長16%,占全省地方生產總值的18.3%,占全國海洋生產總值的18.2%。山東半島海洋經濟的迅猛發展,對區域國民經濟的增長以及“一體兩翼”的發展戰略具有重要的支撐作用。
在商品經濟條件下,隨著商品的流通,生產的擴大化和社會化,社會資本的迅速轉移,多種融資形式和信用工具的運用和流通,信貸市場逐漸形成,而作為信貸市場中起重要作用的信貸工具也越來越引起人們的關注。同時,在新一輪海洋經濟發展浪潮中,要轉變原有發展方式,突破現有發展瓶頸,[1]大力發展海洋經濟,加快建設山東半島藍色經濟區海洋主導產業離不開信貸支持的巨大作用,有效的運用信貸工具對于促進海洋主導產業發展、培育優化主導產業具有重要的意義。
1 信貸工具支持海洋主導產業發展的現狀
從目前情況來看,山東半島藍色經濟區海洋主導產業發展的信貸支持主體仍然是銀行機構,民間金融的參與度比較低,商業銀行、政策性銀行的信貸支持力度并不高,即使是農村信用社近年來不斷開發新產品加強對海洋經濟的信貸支持,但自從農村金融體制改革以來,各個商業金融機構為了防范信貸風險,提高經營效益,普遍采取了集約化的經營方式,收縮了農村基層信貸戰線,貸款的審批權限逐步上交,對漁業貸款提出了較高的要求,手續繁、環節多、借貸難。同時,由于漁業是高風險性行業,許多金融機構認為漁民貸款誠信差、還貸能力不足。因此,一直以來,金融機構對漁業生產扶持力度小、放貸量不足,導致漁民生產、技改資金短缺問題難以解決,制約了漁業經濟的發展。[2]
2 藍色經濟區海洋主導產業發展的信貸支持度測算
山東半島具有發展海洋經濟得天獨厚的優勢。2011年山東省海洋生產總值為8300億元,占全國海洋生產總值的18.2%。山東省海洋主導產業發展迅速,2010年海洋礦業產量較去年增加24%,海洋鹽業產量達2273.05萬噸,占沿海地區總產量的69%。2011年海洋漁業產出2388.2億元,增長16.7%;海洋化工業產出663.3億元,增長17.4%;海洋工程建筑業產出441.0億元,增長16.4%;海洋生物醫藥業產出81.1億元,增長15.9%。
青島市作為我國著名的海洋科技城和沿海開放城市,是山東半島藍色經濟區發展的核心龍頭城市。青島市的海洋經濟保持年均20%的速度增長,2011年全市海洋產業總產值達到1683億元,增加值557億,同比增長17.3%,高于同期GDP的增長。2011年全市主要海洋產業總產值達到1890億元,同比增長12.3%。2012年,全市主要海洋產業總產值增長目標為15%,力爭突破2000億元關口。
各金融機構也是不斷加強對海洋經濟的信貸支持力度。2010年青島市銀行業全年新增信用增量1738億元,支持實體經濟的一般性貸款比年初增加1332.4億元,同比多增208.4億元。同時,繼續加大包括海洋產業在內的戰略性新興產業的支持力度。
鑒于數據的可得性及青島市在山東半島藍色經濟區的典型代表性,本文以青島市的海洋產業為例,采用指標對比分析法,從靜態和動態兩個方面對半島藍色經濟區信貸支持海洋主導產業發展的有效性進行分析。
2.1 青島市海洋產業發展與信貸支持狀況
2.1.1青島市海洋產業發展狀況
發展海洋經濟,青島具有得天獨厚的優勢條件。目前,青島市海洋產業總產值居山東全省之首。而且已經構建起較為完善的藍色經濟產業體系,形成了臨港石化產業、造船、海洋工程等臨港產業集群
在海洋產業結構方面,從2005年至2009年海洋產業的構成也發生了不小的變化。圖2和圖3是對2005年與2009年海洋產業結構進行比較。
在海洋產業結構方面,從2005年至2009年海洋產業的構成也發生了不小的變化。傳統的海洋產業中的海洋船舶業在整個海洋經濟的比重中有所上升,海洋生物醫藥的比重有所下降,而新興海洋產業——海洋工程建筑業產值比例大幅提升。這與國家的政策對戰略性新興海洋產業加大支持力度有關,更與對海洋經濟金融支持的傾斜度有關。
2.1.2青島市海洋產業信貸支持狀況
從2008——2009年青島市商業銀行等金融機構對海洋產業的支持就可以看出國家對海洋經濟的信貸支持力度就在不斷增強。下面從信貸支持規模和信貸支持結構就商業銀行對海洋經濟發展的信貸支持進行研究。
從表1可以看出,2008-2009年青島市各年的海洋產業產值的國民經濟比重遠高于商業銀行海洋產業融資的比重,說明信貸支持規模需要進一步加強;另外,從動態來看,2008-2009年海洋經濟產值的國民經濟比重有所下降,盡管商業銀行對海洋經濟的信貸融資額度增加了。這一方面可能是由于數據的準確性,另一方面可能是由于商業銀行對海洋經濟的信貸支持結構的問題。下面就商業銀行對海洋經濟的信貸支持結構進行研究。
圖中的其他產業,主要是除傳統海洋產業外的新興戰略性海洋產業,主要屬于第二產業和第三產業,第三產業中主要有濱海旅游業及海洋運輸業等,這些產業已成為青島市海洋經濟重要增長點。
從圖4和圖5的比較可以看出,以海洋漁業為主的海洋第一產業的支持力度、海洋化工與船舶的信貸支持力度、濱海旅游業、海洋電力及海水利用的支持力度在下降。海洋生物醫藥業的信貸支持比重在上升,海洋交通運輸機港口物流業的支持力度也在上升。
盡管對海洋經濟的總體信貸支持力度不斷上升,對各海洋產業的信貸支持結構進行了部分的調整,但是,對各海洋產業的信貸支持度是否應經達到合理的水平,下面將從靜態和動態兩個角度對信貸支持海洋產業的支持度進行測定。
2.2 海洋主導產業信貸支持度靜態分析
我們以2008年青島市海洋經濟的發展為例。鑒于數據的可獲得性,我們選用部分海洋主導產業:海洋漁業、海洋化工業、海洋船舶業、及海洋生物醫藥業生產總值和貸款融資比重為考察指標。2008年,青島市的海洋產業生產總值為1222億元,各種信貸融資總額為866224萬元。表2是青島市部分海洋主導產業2008年產值及信貸支持情況。
從上圖可以看出,2008部分海洋主導產業(海洋漁業、海洋化工、海洋船舶、海洋生物醫藥)產值貢獻率和信貸融資比重中,海洋生物醫藥業貸款融資效率較高,其次是海洋漁業、然后是海洋船舶,剩余行業海洋化工的貸款融資效率比較低,可見海洋主導產業的信貸融資的有效性有待于進一步的提高。
從對海洋主導產業的信貸支持度來看,2008年的信貸支持度具有以下特點:海洋化工行業的信貸支持度最高,商業銀行貸款比重大于該行業生產總值在海洋產業總值中的比重,保證了該行業資金的充足來源;海洋船舶行業的信貸支持度次之,貸款比重與產值比重的差距比較小;海洋漁業的信貸支持度第三,海洋生物醫藥行業信貸支持度第四。
2.3 海洋主導產業信貸支持的動態分析
為更加清楚的表明各產業的信貸支持度的變動情況,我們將2008——2009年各個海洋主導產業信貸融資額度與生產總值做一下比較。鑒于數據的可獲得性,這里我們以海洋經濟總額及最具投資價值的海洋產業(海洋漁業、海洋船舶工程)作為樣本進行研究。表3是青島市2008年和2009年海洋產業的信貸支持狀況。
(2)2009年的海洋船舶工程產值為根據2010年產值的估算數據。
從上表可以看出,不論是2008年還是2009年這些海洋產業的邊際貸款產值均大于整體海洋經濟的邊際貸款產值,說明這些行業都是對海洋經濟增長有重要貢獻的行業,對未來青島市海洋經濟的發展依然會發揮重要的推動作用。
海洋漁業,作為傳統的海洋經濟產業,在海洋經濟的發展中一直發揮著舉足輕重的作用。該行業貸款的邊際生產能力上升不是很明顯。與2008年相比,2009年該行業信貸增長率比產值增長率少了接近0.2個百分點。在今后的海洋漁業貸款支持中,應創新支持方式,提升貸款的使用效率。
海洋船舶、工程行業,是青島市藍色經濟發展增長最快、潛力最大的行業。近年來,政府不斷加強對其的支持力度,貸款邊際生產能力的下降說明政府對該產業的信貸支持能力不斷增強,對該行業的發展起到的重要作用。
就整體海洋經濟而言,2008年至2009年的信貸增長率比海洋經濟生產總值增長率高七十多個百分點,這說明,國家越來越重視海洋經濟發展,不斷加強對海洋經濟的信貸投放力度。同時,我們也要看到,與2008年相比,2009年青島市海洋經濟貸款邊際生產能力有所下降,這可能是由于貸款投入結構的問題引起的。因此,今后的信貸支持結構需要科學調整。
3 信貸工具支持海洋主導產業發展中存在的問題及優化方案
山東半島藍色經濟區信貸工具支持海洋主導產業發展中存在一些問題,像商業銀行放貸積極性不高、政策性銀行信貸支持力度弱、信貸產品種類少、信貸工具靈活性低、資金供需雙方矛盾突出以及民間金融機構信貸支持能力不足等。[4]為了更好的促進海洋主導產業的發展,充分利用信貸工具在海洋主導產業發展中的積極作用,優化信貸支持結構,可以借鑒國外的成功經驗并根據藍色經濟區海洋主導產業發展的實際情況,加大信貸政策對發展海洋經濟的傾斜力度,以促進海洋經濟的快速健康發展。
3.1 可以加大商業銀行信貸支持力度,半島藍色經濟區在促進海洋經濟發展的過程中,可以通過加快商業銀行的信貸制度改革,加大商業銀行對海洋相關產業的信貸支持力度,盡快建立有利于海洋經濟發展的政策機制。[5]具體可以從安排“海洋開發專項貸款”、提高對海洋新興產業的信貸支持力度[6]、發放短期的季節性漁業再貸款和依據海洋經濟信貸需求特點更新服務內容等方面加以改進。[7]
3.2 有必要籌辦海洋產業信貸管理局,來重點扶持海洋經濟的發展。我國目前有三家政策性銀行,而他們均有各自重點扶持的對象和范圍,都不可能將海洋經濟企業作為專門重點扶持的對象。
3.3 可以通過適當調整貸款結構、積極推動借款人對銀行信貸資金的利用方式轉變,[8]并且加強監督管理,確保信貸資金的用途等方式來提高信貸資金的使用效率。
3.4 由日本的經驗可以得知,日本農(漁)業信用擔保保險制度成功地解決了當時農(漁)業生產者因需農(漁)業現代化資金向貸款機構借入資金擔保不足的問題,[9]因此根據山東半島藍色經濟區的實際情況,在發展海洋經濟中也可以引入海洋信貸擔保保險制度以提高海洋信貸資金擔保不足的問題。主要通過健全海洋信貸保險制度和建立海洋信貸的擔保機制來實現。
3.5 充分利用民間金融在海洋經濟發展過程中應有的促進作用,采取相應措施以促進民間金融對信貸支持海洋經濟發展的支持力度。[10]可以通過制定優惠政策促使民間金融機構設立發展海洋經濟的放貸專項賬戶。
參考文獻:
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關鍵詞:漁業 發展模式 轉型
一、前言
作為舟山的傳統優勢產業和支柱產業,舟山漁業將成為舟山海洋經濟發展的重要推動力,在加快推進“國際性海上開放門戶、現代化海洋產業基地、群島型港口宜居城市”建設中,漁業現代化是重要的組成部分,并在三次產業融合發展中具有重要的基礎和支撐作用。但由于近來對魚類的過度捕撈等原因,舟山海洋漁業面臨著一些前所未有的困境,筆者基于漁業枯竭現狀,通過對09-12年衢山島養殖收入及勞動力數量統計表及漁業統計報表整理分析后提出以養殖場集體化、規模化、專業化發展促漁民轉型工作,從而推動舟山漁業在新時期的發展。
二、調研設計及實施
(一)調研內容
本文以舟山海洋經濟特區設立為背景,以研究現階段漁業發展前景為突破口,著力于漁業發展轉型,面臨漁業資源進一步枯竭,從現階段漁業補貼現狀與基本框架出發,從轉型過程中出現種種困難為突破口——養殖場發展、漁民轉型兩大難點為研究點進行深層次研究,并針對上述難題提出針對性意見,希望有所突破。
(二)研究方法
問卷法;文獻法;訪談法。
三、調查數據分析
本課題小組自編問卷《漁業與居民生活的關系》,并在舟山本島定海區岱山島、衢山島、嵊泗島,進行發放回收,共發放問卷400份,有效問卷390份,有效率為97.5%,男女比例為27:13。
1.漁民的思想保守
當地的漁民大部分是世代打漁為生,從其祖輩開始便一直從事該行業,長期以來并未考慮海洋資源枯竭以及產生向其他行業轉型的想法。
2.漁民捕撈產業規模過大,限制其他經濟發展
衢山縣共有漁船1303艘,占岱山漁船總數52%,其中有帆張網670多艘,漁村25個。捕撈產業的規模過大,加速海洋資源枯竭。而且大量人員從事此行業,其他行業處于弱勢地位,缺乏一定的利益刺激,轉型較為困難。
3.轉型方面政府幫扶力度不夠
政府并未出臺相關政策推動漁民的產業轉型,僅僅給漁民的捕撈業提供保障,漁民容易產生安于現狀的心理并未著眼于未來,未給轉型打下良好的基礎。
4.忽視海洋環境保護
隨著沿海地區一些造船廠、加工廠的創辦,流域的水質遭到了一定程度的破壞。不少工廠將未經過處理的廢水、廢渣直接排放至水中,使近海地區的水質急劇下降,導致海產品的種類和數量也急劇減少。
四、意見與建議
(一)深入落實漁民教育,轉移漁業發展重心
著手發展養殖業,投入一定的人力物力。注重養殖業品種的多樣性,若品種過于單一,在市場內的競爭將遠遠大于合作,不利于養殖業的初期發展。深入落實漁民的思想教育工作,加強漁民的技能等方面的培訓,使其擁有除捕撈以外的一技之長,方便從事其他行業,創造經濟利益。
(二)縮小捕撈產業規模,開拓其他經濟領域
提升旅游整體形象,創設文化體驗,突出鮮明的地域特色,發展休閑漁業。其中,休閑漁業可分為休閑垂釣型、觀光旅游型、體驗生活型、展示教育型、品嘗游購型。此外,舟山的海鮮聞名新鮮,開發海鮮飲食旅游文化資源,較易提升舟山整體的旅游形象。
(三)積極引進先進技術,設定專業技術團隊
為促進養殖業的持續健康發展,技術是關鍵。舟山當地可積極借鑒國外優秀的成功案例,引進先進技術,提高水產品養殖的存活率。
(四)重視海洋環境保護,充分利用已獲資源
舟山海洋經濟特區由于傳播業的發展,環境受到一定程度的污染,并影響到其他行業的發展。因此,必須重視各產業之間的協調和諧發展,注重海洋環境保護,提高資源的利用率,努力發展海洋循環經濟,提高水產品的附加值。
(五)完善各處管理體制,提升水產品競爭力
為推動養殖業穩健發展,各方應共同研討管理體制,避免發生多方混亂管理、相互干涉。制定相關的規章制度規定,并將其落實到位,管理監督到位。行業合作社完善社內的管理體制,緊密與各方的聯系,努力為漁民創設更好的經濟收益。
(六)搭建合作聯系橋梁,促進雙方共同盈利
養殖場與漁民之間應當加強彼此之間的聯系,養殖場的正常開展需要人員的多方面配合,雙方搭建起合作的橋梁,共同盈利,共同富裕。
(七)加強政府扶持力度,構建堅實保障體系
對轉產轉業漁民因以前購買漁船及其他捕魚設備而產生的債務進行減息或者免息,加大對報廢漁船的補貼。解決捕撈漁民轉產轉業的資金問題,推動漁民從事其他行業的進行,大力宣傳政府優惠政策,并將政策落到實處,構建起堅實的保障體系。
參考文獻:
關鍵詞:海洋產業 理論基礎 重要意義 現狀 發展路徑
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)10-198-02
近年來,產業生態作為產業轉型升級和地區提升競爭力的一種有力手段,不再獨立地考慮某一個、某一類產業的發展,而是把以某一個主導產業為核心的產業體系與相關的各種因素看成是一個生態系統,這一生態系統內的主導產業、配套產業、市場環境、基礎設施、公共管理等都是系統不可或缺的組成部分,各個要素攜手打造共贏的產業鏈、生態鏈,構建一個健康平穩的生態系統。舟山城市經濟基礎薄弱,產業布局不合理、產業鏈短、產業群之間有機聯系不足,配套服務業極不發達等問題日益凸現,歸根到底在于地區海洋產業的整體生態系統問題。
一、產業生態化的相關理論基礎
產業共生理論、產業關聯理論與循環經濟理論,共同強調了產業之間存在的“有機聯系”,強調了產業系統與環境之間的“有機聯系”,強調了以系統、整體的觀念去看待和思考產業的發展和變化,上述三部分理論是實現產業生態化發展實踐的重要理論基礎,對于地區產業發展思路具有重要啟示。
1.產業生態化發展要關注產業之間的有機聯系。每個產業需要其他產業為其提供必要的生產基礎,而其他產業又需要這個產業的產出來滿足自己的消費需求。正是由于這種錯綜復雜如網狀結構般的供給與需求的關系,各個產業才能正常地生存和發展。
2.產業生態化發展要關注產業與環境之間的有機聯系。產業的發展需要協調產業體系內部的各個企業,協調與區域內的科研體系、中介服務機構、政府和社區等多方之間的合作與競爭關系。這種關系包括了物質能源交換、基礎設施共享、技術創新、知識共享和學習機制等內容,從而提高產業的生存及獲利能力,實現更好的產業共生效益。
3.產業生態化發展要關注經濟效益、社會效益與生態效益的統一。產業的共生和關聯,要求產業的發展必然要建立“循環經濟”。循環經濟倡導的是一種建立在物質資源不斷循環利用基礎上的、與環境和諧共處的經濟發展模式,即“資源―生產―消費―反饋再生資源”的物質循環利用模式,與傳統的“資源―產品―污染排放”物質單向流動的經濟模式相比,改變了傳統的“先污染再治理”的環境保護模式,實現了生態效益與經濟效益和社會效益的協同推進。
二、海洋產業生態圈
1.產業生態圈的概念。{1}產業生態圈是指某種(些)產業在某個(些)地域范圍內業已形成(或按規劃將要形成)的以某(些)主導產業為核心的具有較強市場競爭力和產業可持續發展特征的地域產業多維網絡體系,體現了一種新的產業發展模式和一種新的產業布局形式。這個多維體系主要包括了生產維、科技維、服務維、勞動維、相關的基礎設施、公共維或政府維。
2.海洋產業生態圈。海洋產業系統本身具有自發的組織性,例如造船業為海洋捕撈業提供了生產資料,而海洋捕撈業又為其下游的水產加工業、海洋藥業和水產商貿業提供了商品或服務。各類產業之間直接或間接地存在著信息、人力、資本、技術等諸多方面的必然聯系。它們不單是縱向鏈的狀態,從鏈節點產生新的橫向關系,互相結成網狀關系{2}。
海洋產業生態化,是指海洋產業的一種新的布局和發展模式,是指依據產業生態學、產業關聯理論等的指導,遵循海洋產業系統內的自組織性規律,對海洋產業體系內的各組分進行優化耦合,與產業生態環境內的各要素共生共享,以建立高效率、低消耗、無(低)污染、經濟增長與生態環境相協調的產業生態系統的過程,這一建立的海洋產業生態系統我們把它稱作“海洋產業生態圈”。根據產業生態圈的相關理論,海洋產業生態圈的構成用如下圖來表示。
三、海洋產業生態化的重要意義
產業生態化發展的根本目的在于建立一種高效的產業系統,強調了在這一生態系統內產業之間的有機聯系與產業和環境之間的共生共贏。
1.有利于海洋產業結構優化與轉型升級。生態化發展方式在海洋產業發展中的推動和應用,將使得海洋經濟發展的關注視角更注重整體的協調發展,海洋產業不再從孤立的個別產業的發展來考慮,產業的多樣化與組合化,產業之間的伴生、共生和配套服務等都是地區海洋經濟發展中的重要布局,勢必將推動海洋相關產業鏈的優化與產業結構的轉型升級,提升海洋產業的整體競爭力。
2.有利于提升海洋產業系統的穩定性。生態化發展方式的推動,將使得海洋產業從剛性生產走向柔性生產的進化適應型,所形成的產業發展模式是一種多維的網狀結構,并且產業與所在環境之間也同樣形成了一種共生共贏的和諧關系,產業系統具備了產品生產、社會服務、生態服務與能力建設等多項功能,系統對外部依賴性低,抗外部干擾能力強,系統整體穩定性高。
3.有利于推動海洋經濟的可持續發展。生態化發展方式強調生態理念在海洋產業發展過程中的應用,在推動海洋產業發展過程中,不再重點關注短期經濟效益,更關注經濟效益、生態效益、社會效益的統一,關注長期效益與區域效益的協同發展,是可持續發展理念在海洋經濟發展中的貫徹,將有助于區域海洋經濟的長遠發展。
四、舟山海洋產業生態化的現狀與問題
舟山海洋產業發展中的主要問題為產業布局不合理、產業鏈短、產業群之間有機聯系不足,配套服務業極不發達,軟件要素不足,基礎設施等資源供給壓力大,區域創新能力弱等等,都可歸根于地區產業整體生態系統問題,本質在于舟山海洋產業生態化發展水平低,產業有機生態體系沒有建立。
1.海洋產業結構與布局缺乏“循環經濟”發展意識。循環經濟是一種以資源高效利用為核心,以“減量化、再利用、再循環”(3R)為原則,以低消耗、低廢棄物、高效率為基本特征和發展理念的經濟增長模式。通過對舟山主要海洋產業的發展困境分析,舟山海洋產業核心層存在發展不均衡、產業結構非集約化的主要問題。主要海洋產業特別是第二產業生產力水平低、生產方式粗放、資源消耗率高、利用率低,整體海洋產業結構和布局不盡合理,產業群內部與產業群之間沒有建立關聯度高、協調發展的產業鏈。
2.海洋經濟科技創新不足,可持續發展能力不強。傳統海洋產業依舊尚未擺脫粗放型發展方式,海洋經濟發展仍較多依賴產品附加價值低、資源消耗大的傳統海洋產業;海洋科技投入不足,技術創新能力缺乏,對海洋經濟發展的貢獻能力較弱,新興產業尚未形成規模,導致海洋經濟整體競爭力不強,可持續發展能力受限。截止2014年底,舟山市高新技術企業45家,省級企業技術中心19家,國家級企業技術中心仍為零,浙江省區域創新能力和創新環境排倒數第2。
3.產業基礎薄弱,產業系統內布局不合理,產業有機生態體系尚未形成。產業價值鏈處于低端,配套服務業水平低,供應鏈系統沒有形成有機生態體系,各自獨立,沒有形成集群競爭優勢。從造船到船務服務、旅游服務、租賃服務、設計服務等整個產業鏈都沒有拓展,導致產業發展難以在應對國際形勢變化中保持持續穩定。并且,各個產業相互割裂,難以聯動發展,比如,大宗物資交易平臺的要素很不健全,金融、人才、物聯網和貨物交易沒有協同創新。
五、舟山海洋產業生態化發展的路徑
海洋產業的生態化培育與升級,按照產業生態圈的主體結構和發展思路,需要以主導海洋產業為核心,加強產業的生態化培育與改造,加強產業相關生態鏈的構建、延伸和優化,完善支撐服務體系的建設,推動科技創新,并優化提升生態環境,使得產業生態圈內的各組分共生、共享、共贏,協同創新與發展。
1.主導企業的培育。作為產業生態圈中的核心層,主導企業在很大程度上決定了行業生態圈的穩定和可持續發展。通過加強行業生態圈內主導企業的培育和升級,有助于吸引生態圈外部的上下游企業逐漸加入成為生態圈的支撐力量,圈內企業之間通過資源共享與合作,進一步提高市場競爭力,最終也有助于企業迅速成長和提升。因此,通過主導企業培育與引領,行業內各類企業會加速向生態圈中心靠攏,不斷擴大生態圈規模,提升區域生態體系市場競爭力。
2.產業鏈延伸與優化。生態圈內的核心企業、支撐企業存在垂直和水平的多種聯系,具體表現為上下游企業供應商與客戶之間的價值鏈上互動,企業之間的信息、知識等要素的流動、傳遞和擴散,最終都表現為企業之間的競爭與合作關系。對于產業生態圈的整體發展而言,延伸和優化產業鏈,引導企業之間良性競爭,加強合作,宣傳、推廣行業生態圈整體品牌,從而提升產業生態圈整體實力與可持續發展能力。
3.服務支撐體系建設。主要包括研究機構、中介機構、金融機構和行業信息平臺等,這些生態要素主要為產業生態圈內的企業提供各方面的支撐服務,重點包括技術、資本、人才、咨詢、培訓等等,并推動信息、知識等資源由支撐層、輔助層、附加層向核心層的流動、傳遞與擴散。研究機構在生態圈中的作用主要在于新技術和科研成果為行業技術創新與人力資源培育提供持續支撐;中介機構主要的作用在于由行業協會、服務中心、創業孵化器、會計事務所、律師事務所等提供專業化服務,協調規范企業市場行為、促進資源合理配置、協助市場和政府部門發揮公共服務功能,增強生態圈整體創新活力;金融機構的主要作用體現在銀行、金融組織和投融資機構等為行業發展提供的創新基金、風險投資以及銀行和證券會對行業生態圈的健康發展的管理和規制。行業信息平臺通常是綜合性的信息服務平臺,通過指導、監督、協調、服務,促成和健全生態圈內企業及其他行為主體之間的關聯互動機制,推動生態圈內部信息和知識的傳遞、擴散,提高企業合作效率。
4.產業生態環境的提升。產業生態圈的生態環境即產業發展所處的經濟、政治、社會和生態環境。任何生態系統都必然與生態環境息息相關,生態環境也是產業生態圈的一個至關重要的組成部分。優化生態環境包括了確立市場主導地位,加大政策支持服務力度,強化區域與行業精神文明建設,強化生態保護等等。
注釋:
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(一)核心:職業文化
每個職業都有自己特殊的職業文化,以現代社會的職業結構及各職業為基礎,又形成普適性的職業文化。職業文化最基本的內容應是職業社會與職業單位的制度、習俗與道德,具體包括職業道德、職業精神、職業紀律和職業禮儀等。高職院校培養的是面向生產、建設、管理、服務一線的高技能應用型人才,絕大多數畢業生未來將在企業工作。高職院校推行的產學結合、校企合作、訂單培養等培養模式,高職學生的學習場所,也由學校課堂教學擴大到了企業及實訓基地,在企業進行頂崗實習實訓等。這就要求在高職院校人才培養中必須自覺融入產業、行業與企業特征,充分體現職業屬性。
(二)特色:海洋經濟
浙江是國家促進東海海區科學開發的重要基地,是國務院確定的全國海洋經濟發展示范區,建設好浙江海洋經濟發展示范區,不僅事關浙江經濟社會發展全局,也關系到國家實施海洋發展戰略和完善區域發展總體戰略的全局。海洋經濟是浙江發展的優勢和特色。“十二五”期間,浙江省將全面落實海洋經濟發展示范區國家規劃,積極轉變海洋經濟發展方式,加快做大做強海洋產業,構建現代海洋產業體系,把浙江基本建設成為海洋經濟綜合實力強、海洋產業結構布局合理、海洋科技教育先進、海洋生態環境良好的海洋經濟強省。這既是浙江建設海洋經濟強省的戰略選擇,也是促進浙江經濟轉型升級的現實需要。《浙江海洋經濟發展示范區規劃》和《浙江省海洋經濟發展試點工作實施方案》經國家正式批復后,貫徹落實“海洋科教水平明顯提升,涉海院校和學科建設取得顯著成效”的目標,構建海洋科技教育人才支撐體系的基本任務,已經成為當前和今后一個時期浙江省高等教育建設的一項重點工作,涉海類高職院校的文化建設、專業建設和人才培養模式,都將注入鮮明的海洋經濟特色。
(三)基礎:人才培養模式
浙江國際海運職業技術學院是一所以航海類專業為重點,船舶工程、港口物流、海洋旅游專業并進發展的高等職業技術學院,90%的專業涉海,無論是專業設置還是人才的培養和輸出,都與海洋經濟息息相關。和海洋產業及企業開展產學結合、校企合作的高職人才培養模式,為構建海洋經濟特色的高職職業文化提供了堅實的基礎。
二、海洋經濟特色高職職業文化的構建路徑
(一)高職校園文化突出特色職業文化建設
高職校園文化主要是培養學生的職業道德和職業人文修養,提升學生職業能力,培養學生的職業精神、職業道德、職業認知和創業創新精神。涉海類高職院校應在校園文化建設中加強海洋經濟特色的高職職業文化建設,明確重點,突出特色。一是開展多種形式的海洋經濟宣傳活動。以《浙江海洋經濟發展示范區規劃》和《浙江省海洋經濟發展試點工作實施方案》為重點,大力宣傳發展海洋經濟的重大意義,以及海洋產業發展的政策與總體規劃,幫助學生了解海洋產業發展的現狀與趨勢,了解海洋產業的人才需求及能力要求,了解自己的專業與職業,明確自己的職業定位,激發職業認同感和榮譽感。二是提煉具有海洋經濟特色的校訓。校訓是高職文化建設的點睛之筆。“德行四海”是浙江省國際海運職業技術學院的校訓。這一校訓的提出,不僅是由于學院設有航海專業、船舶專業、港口專業、海洋旅游專業等海洋經濟類的專業,而且與學院打造“海字號”高職院校的辦學目標和辦學特色密切相關。浙江國際海運職業技術學院要從國際化、全球化的高度和視野出發,積極拓展國內與國際兩大辦學領域,借鑒和吸收當今世界航海教育的先進辦學理念和管理經驗,著力打造“海字號”高職院校,培養一批又一批“知行天下、踐行天下、信行天下”、“德能雙馨”的高素質技能型人才。三是開展以海洋經濟為主題的校園活動。鼓勵各類校園活動中融入海洋經濟內容,突出職業文化特色,有針對性地強化海洋經濟特色職業文化建設。學院圍繞海洋經濟和海洋產業,開展海洋經濟專題講座、海洋企業家座談、校企合作成果展等職業文化活動,增加學生對職業的了解,提高其職業適應能力。
(二)專業設置融入海洋經濟特色的職業文化
根據《浙江省海洋經濟發展示范區規劃》,浙江省將重點發展涉海現代服務業、海洋新興產業、臨港先進制造業和現代海洋漁業,特別要加快發展涉海生產性和生活業,推動涉海金融服務業、航運服務業、商貿服務業、海洋信息與科技服務業加快發展。經濟、科技和社會發展所引起的職業演變,對高職教育有重大影響。為此,浙江省教育廳在《浙江省高校海洋學科專業建設與發展規劃(2011-2015年)》中明確提出:“根據海洋經濟發展對涉海高技能人才的需求,啟動涉海職業教育強省建設計劃。打造涉海高等職業教育的浙江經驗,建設一批具有國際水平、中國特色的涉海高等職業學校。重點建設、建成浙江國際海運職業技術學院等3-5所具有國家示范(骨干)水平的涉海高等職業院校,爭取1-2所涉海高職院校躋身全國高職院校百強行列。”涉海類高職院校應根據海洋學科專業建設與發展規劃的要求,結合自身優勢和發展需求,加強專業建設。同時,要深入研究海洋經濟及海洋產業發展的政策、規律和趨勢,預測分析職業和職業能力變化,及時開發或調整專業,主動應對職業及人才需求的變化。每個傳統職業都包含有自身的職業文化,每個新興職業也需要職業文化的提煉和積淀。海洋經濟類的每個專業學科,都對應著相應的職業或職業崗位群,專業學科教育中的很多內容,都在傳遞相應的職業文化。因此,涉海類高職院校要根據專業所指向的職業或職業崗位群,提煉和總結每個專業和職業中具有海洋經濟特色的職業文化,并將職業文化融入專業教學,培養貼近海洋產業的高技能人才。
(三)學生的思想政治教育和實習實訓環節貫穿
職業文化內容一是將職業文化內容納入學生的思想政治教育內容。職業精神、職業道德、職業紀律既是職業文化的基本內容,也是高職學生思想政治教育應涵蓋的方面。涉海類高職院校應把職業精神、職業道德、職業紀律等內容納入學生思想政治教育教材和課程,通過校本課程開發和選修課等方式,將海洋經濟特色的職業文化融入學生的思想政治教育。可以邀請航海企業負責人、知名海員以及其他海洋產業的代表人物到學校做專題講座,分享奮斗經歷和心得體會,以自己親身經驗與師生交流,使高職學生正確認識即將從事的職業,培養職業精神和職業道德意識。同時,可通過學習涉海類企業的管理制度、員工守則、崗位規范等內容,讓學生深入了解企業的各項制度和約束,培養學生的職業紀律意識。二是在學生實習實訓中貫穿職業文化。校內實訓應采用高仿真模式,參照涉海類企業的管理模式,制定實訓管理制度,引入企業廣泛實施的5S管理和ISO9000質量管理體系,讓學生了解現場工作流程、操作方法,使學生明確自己的崗位工作內容和職責,培養學生的職業規范、職業道德和職業責任意識。在涉海類企業及用人單位建立校外實訓基地,為學生提供在企業崗位實踐的機會,使學生在真實情境下了解職業操作與規范、工作流程與方法、工作紀律與制度。這樣既能提高學生解決實際問題的能力,又能使學生體驗海洋經濟類企業所具有的職業文化和企業文化。通過實習實訓,使學生在提高專業技能的同時,不斷提高自己的職業文化素養,更好地適應企業崗位要求。
關鍵詞 海洋大學 藍色課程體系 構建
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.07.020
Construction of the Blue Curriculum System of Agriculture and
Forestry Economic Management in Ocean University
SUN Jianfu, SUN Peili, ZENG Ya
(Dalian Ocean University, Dalian, Liaoning 116023)
Abstract The construction of blue curriculum system is necessary for a characteristic ocean university. The principle is to emphasize blue,science,innovation,adaptation and coordination. The influential factors include training target, teaching staff, sharing resources, teaching material construction,curriculum provision,and so on.The system is composed of general education curriculum system, professional basic course system, professional course system.
Key words Ocean university; blue curriculum system; construction
0 引言
從中國考試網上查詢,我國設置農林經濟管理專業的院校有69所。各校在培養目標、基本培養規格、專業特點和服務面向等方面基本相同,但也有差別。海洋大學設置的農林經濟管理專業,培養海洋科學與漁業科學方面的經濟管理專業人才,需要制定學習海洋科學與漁業科學的培養方案,需要有藍色課程和藍色課程體系支撐的知識結構和能力結構。所謂藍色課程,即涉海、涉水、涉漁、涉農的課程。
海洋大學農林經濟管理專業藍色課程體系的構建,是落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《“十二五”期間遼寧省普通高等學校本科教學改革與質量提高工程的實施意見》的需要,是凝煉專業特色,打造精品專業的需要,深化教育教學改革,培養綜合素質全面專業人才的需要。
1 構建藍色課程體系的內涵
在自然界中,人們會感受各種顏色。藍色,海的顏色,具有沉靜和理智的特性。給課程賦予色彩,需要依據和判別。藍色課程的界定,一定從課程性質、課程內容、課程地位、課程目標等幾方面考慮。一定突出體現涉海、涉水、涉漁、涉農的特點。
構建藍色課程體系,即所有藍色課程的集合,并以類別和層次區分和聯系,使其形成整體,形成合力,優勢互補,產生協同效應。現行的培養計劃,設置了三個層次的藍色課程。即通識教育層次、專業基礎層次、專業層次。三個層次藍色課程之間相互緊密聯系,互為支撐和遞進,共同構建農林濟經管理專業藍色特色。
藍色課程體系的構建,是專業定位、培養目標決定的。海洋大學設置的農林經濟管理專業,創新藍色課程群,使農林經濟管理專業藍色特色突出,定位準確,實現專業建設錯位發展和人才培養目標。
藍色課程體系建設,是專業發展、競爭壓力決定的。增加藍色課程在本專業課程體系中的比重,通過培養方案,教學實踐等諸多環節實施,體現,增強本專業的核心競爭力。
藍色課程體系調整,是就業需求、服務面向決定的。通過藍色課程群調整完善,全面提高學生的綜合素質,專業技能,使之明確專業方向,就業目標,提高就業率與就業質量。
2 藍色課程體系構建的原則
藍色課程體系構建,需要遵循一定的規律,銜接好藍色課程之間的關系,為此,應遵循以下原則:
2.1 藍色原則
藍色原則是藍色課程體系構建的基本原則。海洋大學設置的農林經濟管理專業,為海洋與漁業經濟管理培養專業人才需要體現涉海、涉水、涉漁、涉農的專業特色。因此,在培養方案中,一定要設置與其他大學相區別的藍色課程及藍色課程群,支撐海洋科學和雨夜科學的知識結構和能力結構。
2.2 科學原則
藍色課程體系構建,是一項復雜的系統工程,有其特有的行業背景和內在規律,是一門科學。藍色課程體系構建本身,既要考量海洋大學的辦學優勢和區域經濟、行業經濟發展狀況,又要遵循高等教育教學規律,還要符合專業建設的實際,培養應適應行業經濟、區域經濟發展所需人才,所以,設置必須科學。
2.3 創新原則
藍色課程體系構建,沒有現成的東西拿來就用,需要創造,需要創新。創新的目的是對現行的課程體系設置進行改革,探索出一條海洋大學農林經濟管理專業特色建設之路,以前瞻眼光,瞄準未來學科和專業的發展趨勢,在不斷創新中保持優勢,使特色專業前景明朗,充滿活力。
2.4 適應原則
藍色課程體系構建,對于人才培養的質量至關重要,但再好的課程體系也要適應專業特色建設及行業發展對人才需求的變化,適應學校發展的定位目標和師資隊伍建設,適應學科之間、專業之間的教學資源整合優化,適應畢業生就業率、就業質量的提升。
2.5 協調性原則
藍色課程體系構建,首先要與國家及省普通高等學校本科教學改革與質量提高工程要求相協調,其次與行業、企事業單位對人才需求規格相協調,再次是與海洋大學學科特色優及人才培養目標定位相協調,最后是與學院的其他專業人才培養模式、辦學模式和教學模式等相協調。
3 構建藍色課程體系的影響因素分析
3.1 培養目標問題
解讀海洋大學農林經濟管理專業的培養目標,一定是圍繞海洋、漁業、食品三大產業,培養專業人才和技術實用人才。如何做到藍色課程體系設置科學合理,既符合國家高等教育發展規劃,又符合教育教學規律,又符合行業經濟發展規律,特色突出,專業定位準確的培養目標。
3.2 師資隊伍問題
海洋大學的師資隊伍肩負著為我國培養海洋、漁業專業人才和技術實用人才的重任。在所有學科和專業中,均設置海洋科學、漁業科學教學內容。承擔海洋科學、漁業科學教學任務的專業教師人數少,年齡偏大,教學任務較重,亟需調整師資結構,引進和培養海洋科學、漁業科學教師。
3.3 資源共享問題
海洋科學的迅速崛起,對人才的剛性需求大幅度增加,而海洋大學的教育資源則明顯身單力薄。圖書館、科研成果、期刊、網絡等資源共享問題直接影響到藍色課程體系建設。試想海洋大學建設一個系統、全面、開放的網絡教學平臺,不僅實現各海洋大學間的教育資源共享,而且利于藍色課程體系建設。
3.4 教材建設問題
藍色課程體系構建,需要藍色教材。就目前而言,藍色教材是缺乏的,加強藍色教材選用及編寫工作乃當前要務。首選教育部規劃教材、國家級重點教材、省部級優秀教材。引進先進的、能反映學科發展前沿的原版教材。編寫具有海洋和漁業特色的藍色教材,包括電子教材、多媒體教材,支撐藍色課程體系。
3.5 課程設置問題
構建藍色課程體系,是從課程設置開始的。這些課程包括通識課(含公共基礎課、公共選修課、公共集中實踐)、學科基礎課、專業課、專業集中實踐四大模塊,既有藍色課程,又有非藍色課程。如何根據專業培養目標、服務面向設置藍色課程,并處理好藍色課程之間及與非藍色課程之間的關系是較難的。
4 藍色課程體系構建與應用
4.1 藍色課程設置
海洋大學農林經濟管理專業,依據專業定位,突出特色,完善培養模式。在藍色課程群設置上,既要科學合理,符合國家高等教育發展規劃,符合教育教學規律,又有符合行業經濟發展規律。藍色課程的內容相互獨立,但相互銜接合理,優勢互補,益于本專業學生的知識結構和能力結構優化,提高學生的專業素質和就業質量。
設置的藍色課程有:水產專業外語、漁業概論、漁村社會學、漁業政策學、漁政學、漁業法與海洋法、水產品營銷學、水產市場調查、漁業經濟學綜合實習、漁村漁業調查、環境與資源經濟學、漁業經濟學、漁業技術經濟學、海洋經濟學、漁村經濟學、漁業管理學等。藍色課程的總學時和總學分數占整個培養計劃的總學時和總學分數的15%~20%。
4.2 藍色課程體系構建
根據體系的定義,體系泛指一定范圍內或同類的事物按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體,是不同系統組成的系統。我們設置了三個層次的藍色課程系統。第一系統,為通識教育課程系統:包括水產專業外語、漁業概論、漁業法與海洋法、農村社會學、農業政策學課程;第二系統,為專業基礎課系統:包括漁政學、農村經濟學、水產市場調查、漁業經濟學綜合實習、漁村漁業調查、環境與資源經濟學課程;第三系統,為專業課系統:漁業經濟學、漁業技術經濟學、水產品營銷學、海洋經濟學、漁業管理學等課程。
三個系統的藍色課程之間相互緊密聯系,互為支撐和遞進關系,共同構建藍色課程體系。
4.3 藍色課程體系應用
構建的藍色課程體系已經納入農林經濟管理專業的人才培養方案,并開始實施應用。從應用的實際效果看,明確了專業對培養目標、突出了專業特色和服務面向。調整農林經濟管理專業藍色課程體系設置,以及課程之間的比例關系,使之更趨于科學合理,凸顯差別優勢。
藍色課程體系建設的目標是培養藍色人才,不會一蹴而就和一勞永逸,需要不斷調整、改進、完善,以適應人才培養的需要。總結實施應用效果,有必要對藍色課程群的教學大綱進行調整,對藍色課程的課程內容進行增補和刪減論證聽證,使之更加符合我國海洋經濟、漁業經濟發展的需要。有必要增設藍色專題講座和學術報告,增加藍色實踐環節,補強藍色課程體系。
5 結語
藍色課程體系構建,是繼續進行教育教學改革,強化海洋大學農林經濟管理專業涉農、涉漁、涉海特色,密切為區域經濟、行業經濟、產業經濟發展服務的需要。通過藍色課程體系建設,突出專業特色,不斷完善培養模式,增強本專業在全國同行中的核心競爭力,有助于培養學生的專業素質,有助于提高本專業學生的就業率和就業質量。
海洋經濟統計調查制度編制方法主要是指在前期準備和制度設計環節采用的方法,以下從需求分析、制度比較、指標體系設計以及表式設計四方面進行梳理。
1需求分析的方法
需求分析包括征集需求建議和指標轉換轉化兩部分。其中難點是指標轉換轉化。
2征集需求建議
征集需求建議可以采用發表調查法、問卷調查法、訪問調查法等實現。發表調查法就是設計發放表格,征集各方面專家對海洋經濟具體指標的需求;問卷調查法就是制定調查問卷,由被調查者對問卷問題和給定備選答案進行回答,了解海洋經濟指標的需求領域或方向;訪問調查法就是召開座談會或者實地走訪,了解具體部門或人員對海洋經濟指標的需求。
3指標轉換
轉化指標轉換轉化就是將各類需求內容轉換或轉化成有具體含義、可度量、可調查的指標。指標轉換是指需求中已經提出了具體指標,要將其拆解成單個無需計算的基本指標,保證指標規范、含義清楚,例如“勞動生產率”可以拆解成“產值”和“從業人員”兩個指標;指標轉化是對于需求中未明確提出指標的,則需要加以分析提煉,采用相似特征、因果特征、測量手段、品質計算等替代法[2],將需求內容轉換成具體指標,例如“海上風電生產能力”可以通過“發電設備容量”體現。
二、制度比較的方法制度比較包括制度搜集整理和指標篩選提取兩部分。其難點是指標篩選提取
1制度搜集整理制度
搜集整理就是利用 《國家統計調查制度》 和 《政府部門統計調查項目目錄》,從國家或地方的統計部門和涉海部門網站、公開文獻資料等渠道,采集電子文件或紙質資料,進而按照“所屬部門”、“制度”、“表名”、“指標”等整理成指標目錄,以供篩選提取。
2指標篩選提取
指標篩選提取就是從各種統計制度中篩選提取有關核心指標,能夠反映海洋產業某一方面基本情況。對于核心指標的把握,需要歸納總結,即了解某個部門各類統計制度中出現頻率最高的指標是什么,掌握這些指標的含義和反映的問題,綜合考慮將其直接應用或改造應用于海洋領域是否合適、恰當。
3指標體系設計方法
海洋經濟統計調查指標體系是建立在某種指標分類基礎上,由各種相互聯系的具體指標及其要素構成的集合體。設計海洋經濟統計調查指標體系,首先要明確原則,構造指標分類,進而補充完善具體指標要素,并對指標進行編碼。
4設計原則1)目的性為主,兼顧全面性由于開展調查的最終結果是達到調查目的的要求,因此指標體系的設計要緊緊圍繞調查目的開展,首先考慮與調查任務直接相關的核心內容。同時,結合目前的條件保障,適度考慮全面性,增加與調查任務間接相關的重點內容。2)穩定性為主,兼顧前瞻性從延續性來看,具體指標要保持基本穩定,可以進行跨時間、跨地區的比較,因此穩定性是開展連續調查、進行常規統計的基本條件。同時,隨著海洋經濟發展,各指標的重要程度可能會發生改變,可以適度考慮前瞻性,以發展的眼光來確定指標體系。3)以操作可行為本具體指標必須含義明確,能夠科學、客觀反映海洋經濟運行情況,同時計算方法規范。要充分考慮指標數據取得的難易程度和可靠性,盡量采集第一手資料,充分利用現有統計資料,保證技術上的可操作性,在實踐中行之有效。4)以基本指標為主指標體系要以基本指標為主,避免對原始一次信息的重復采集。一些指標屬于派生指標,包含二次信息,即加工處理后的信息,例如全員勞動生產率。應將這些指標還原成若干個基本指標[3],即能夠用計量單位進行量化、含義完整、不可分割的指標。
5構造指標分類
采用線分類法,構建大類、中類、小類等若干分類層次。由于指標分類是各調查任務不同方面的體現,而每個調查任務要求、各方面指標數量不盡相同,因此各類的層級數量也不會完全一致。1)構造方法構造指標分類有兩種方法,即演繹法和歸納法。其中,演繹法是以調查目的為基礎,設計各分類名稱,再設計具體指標或將已有指標納入到不同分類中;歸納法是以已有指標為基礎,進行分析整理,提煉形成各分類名稱。2)分類模式海洋統計調查指標分類模式主要包括海洋產業分類、投入產出分類、主體附屬分類等。其中,海洋產業分類是以 《海洋及相關產業分類》 標準為依據,按照各海洋產業進行分類;投入產出分類是以海洋經濟活動中的要素投入與經營產出關系為基礎,按照勞動投入、原材料與能源投入、固定資產投入、實物量產出、價值量產出進行分類[4];主體附屬分類是以經濟指標為主體,以社會、科技、教育、管理、資源、環境等指標為附屬進行分類。在實際層次分類中,往往是將多種方法相融合,各類采用不同方法,從而形成整個指標分類層次。
6設計指標要素
指標的構成要素主要包括八個:指標名稱、指標定義、空間限制、時間限制、計算方法、計量單位、數據來源、采集方法。按照重要程度可以分為三個層級 (見圖 2)。1)指標名稱指標名稱的設計要盡量準確完整反映指標的含義,通俗易懂、精煉嚴謹,不易讓人產生歧義,符合標準或慣例。指標名稱主要用于區分不同指標,有時同一指標從不同角度也會產生不同名稱,例如“國內生產總值”是一國經濟總量的專有名稱、“地區生產總值”強調區域范圍,“增加值”側重反映行業或企業。海洋經濟統計調查指標的名稱要通俗易懂,便于指標數據的采集。2)指標定義指標定義通常是界定指標的內涵與外延,在統計制度中表現為“指標解釋”。指標的定義方法主要包括提要法、窮舉法、示算法、限定法等[5]。其中,提要法就是給出指標內涵的要點;窮舉法就是給出指標的外延,將指標構成項目列舉出來;示算法就是直接給出指標的計算方法;限定法就是對母指標給出較為明確的限定條件來定義子指標。3)空間限制空間限制就是界定指標的區域范圍、行業范圍、活動主體范圍、項目構成范圍等。其中,區域范圍規定指標的行政區劃或經濟區劃等,例如山東省、中山市、塘沽海洋高新技術開發區等;行業范圍規定指標的所屬行業,例如海洋漁業、海洋油氣業、濱海旅游業等;活動主體范圍規定指標包括哪部分人或者不包括哪部分人,例如涉海從業人員包括 16 周歲以上的人員;項目構成范圍規定指標包括哪些項目或者不包括哪些項目,例如海洋第一產業增加值不包括海洋水產品加工增加值。4)時間限制時間限制就是界定指標數據所屬的時間。時間限制可以表現為某一時點或某一時期,即時點指標和時期指標。時期指標的時間限制可以分為年度、半年度、季度、月度、旬、周、日等,其中年度限制又可以分為日歷年度、會計年度、學年等。5)計算方法計算方法主要是指標的計算公式,對于基本指標主要是加減運算。此外,還要說明計算公式的前提條件、計算依據等。6)指標單位指標單位用于度量指標數據。由于單位受空間限制影響,不同區域、行業的數量級不一樣,所以要建立統一實用、與國際單位制相一致的單位體系,按照長度、面積、體積、容量、質量等分組管理。對于國家、省、市、縣、企事業單位等不同層次的指標分別從各組中抽取適用的單位。7)數據來源數據來源是確定指標數據的獲取渠道,包括單位渠道和資料渠道。單位渠道是指標數據來源于哪類單位,需要具體到國家涉海部委名稱、地方海洋部門級別、涉海企業類別等;資料渠道是指標數據來源于哪類資料,需要具體到統計制度、公開文獻、統計臺帳等資料名稱。8)采集方法采集方法是確定指標數據的獲取方法。對于基層企事業單位來說,主要在原始記錄和統計臺賬的基礎上,通過業務核算登記,計算實物量和勞動量數據,通過會計核算記錄,整理價值量數據;對于組織開展統計調查的部門,主要通過全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查等方法選取調查對象,采集指標數據。9)編制指標代碼對指標進行編碼的目的是實現準確、高效地識別和管理海洋經濟統計調查指標。通過編碼可以簡化指標之間關系的描述,方便海洋統計調查工作開展,提高數據處理工作效率,保障匯總分析與數據審核的順利進行[6]。海洋統計調查指標的編碼是建立在指標分類基礎上的,將指標賦予具有一定規律、易于計算機和人識別處理的符號,形成代碼元素集合[7]。海洋統計調查指標編碼的原則是在指標所涉及的范圍內,盡量與國家標準或行業標準保持一致[8],便于指標的銜接、數據的共享。指標代碼通常采用數字或者字母形式,按照線分類法、面分類法或者混合分類法[9]進行編碼,對代碼位數的設置要保留一定空間,便于代碼的維護。此外,也可以設置校驗碼。為了使海洋統計調查指標代碼具有實際含義,發揮標識作用,宜采用混合分類法編制形成海洋統計調查指標的特征組合碼。首先采用面分類法,選取“所屬海洋產業”、“部門渠道”、“時間限制”、“投入產出類型”、“重要程度”等作為海洋經濟統計調查指標的各個面,將各個面的類目逐一列出。其次,基于習慣用法和處理效率的考慮,將各個面按優先級別從左向右平行排列,如表 1。最后,使用遞增順序碼與各個面相結合進行編碼,例如表2。
7表式設計方法
統計表式是在統計工作各階段用來登錄或展示統計資料的一種有序排列的表格,是統計調查、統計整理、統計分析的工具[10]。海洋經濟統計表主要是在建立指標體系的基礎上,設計調查表和綜合表,貫穿數據采集和匯總審核過程。
8設計原則1)實用性表式設計的根本目的是采集數據資料,因此要保證表格實用、合理。既要使填報單位①能夠明白統計范圍、口徑等要求,又要使填報單位能夠按照要求取得調查單位的數據。2)統一性表式設計要保持“兩個統一”,即表內統一、表間統一。表內指標平衡關系要全部列明;同類表式的表頭要保持統一;報表目錄與具體表式的表名、報告期別、填報范圍等要一致;制度總說明與具體表式的填表說明不能沖突;同一名詞的名稱、含義要前后相同。3)規范性按照國家統計局 《關于規范部門統計調查項目文本格式的通知》 (國統字 [2008] 99號) 的要求,設計具體表式,編制總說明、報表目錄、指標解釋等,不能缺少批準文號、有效期等法定標識,避免出現表格左右兩端封口、主詞和賓詞沒有編號等問題。
9調查表設計
按照數據來源,調查表可分為基層表和部門表。其中,基層表按照統計范圍又可分為基層通用表和基層專業表 (見圖 3)。1) 設計基層表基層表是直接面對調查單位,采集一手數據的表式,要求調查單位逐個填報數據,做到不重不漏。因此,為了能夠區分調查單位,要在基層表的左上角,設計法人單位名稱、組織機構代碼、地區名稱、行政區劃代碼等填報內容;為了減少報表數量,可以將指標體系中分類不同而調查單位相同的指標,設計成一張基層表;為了提高填報效率,指標盡量與調查單位的財務會計賬目、經營管理憑單等相一致;為了保證數據質量,填表說明要明確報表的統計范圍和調查時間、指標的計算方法和平衡關系等 (見表 3)。此外,為了避免單位遺漏和重復統計,還要建立調查單位名錄。對于基層通用表和基層專業表,兩者的區別主要是統計范圍不同,前者的統計范圍是所有調查單位,后者的統計范圍是指定的某類調查單位。在實際調查中,應將調查單位相同的基層專業表和所有基層通用表組成針對這類調查單位的套表,方便填報。2) 設計部門表部門表是直接面對填報單位,采集二手數據的表式,要求填報單位根據有關統計制度、行政記錄等整理提供數據。無論填報單位提供的是匯總數據,還是逐條數據,只要是從綜合部門獲取數據的表都是部門表。部門表就是共享數據的表。因此,為了便于獲取數據,部門表的設計一定要列出具體部門名稱或資料來源、統計范圍、調查時間、報送時間等,表中指標名稱要盡量與有關統計制度、行政記錄相一致。
10綜合表設計
綜合表主要是將基層表的數據按照某一統計標志進行匯總,以反映整體狀況或審核數據問題的表式。選取的統計標志一般是品質標志,例如地區、行業、登記注冊類型、機構類型、控股情況、產品類別、性別、民族等,也可以將一些將數量標志值分組后再匯總,例如企業規模分組、年齡分組等。綜合表的設計要力求全面,將所有可以匯總的統計標志列出,從不同角度反映數據情況,便于發現問題和開展分析研究。
三、結語
【關鍵詞】京津冀 臨海工業 資源 土地
一、引言
面對日益緊張的土地資源,在我國提出18億畝糧食生產的紅線下,高效的利用土地資源,快速的發展河北的經濟,使京津冀協同發展。新型臨海型工業建設,主要利用圍涂造地,基本不占良田,土地后備資源相對豐富,開發成本較低,有利于重化工業相對集中布局。
所謂臨海型工業就是依靠臨海的鹽堿土地和資源,發揮臨海地區的環境優勢,在沿海臨近港口區域發展工業,建設工業性大項目,形成大產業、大集群。臨海工業的建設可以帶動港口、交通和區域經濟的發展。臨海產業經濟是在經濟社會發展到一定時期所形成的一種新型區域經濟模式。
從國際的情況來看,縱觀世界各國經濟發達的國家,有60%的經濟產值集中在距離海岸線100公里范圍內,沿海臨港區域布局工業已成慣例。因此,本文以京津冀協調發展戰略為背景,對比于山東、遼寧兩省相應的發展策略,找出優勢和不足,提出合理有效的改進措施,促進河北省海洋經濟發展,從而促進京津冀協調一致發展。
二、河北省沿海土地現狀及利用情況分析
河北省是一個臨海大省,處于環渤海經濟圈的中心環節,有優良的海洋和沿海土地資源。海岸帶資源現狀河北省海岸帶屬于渤海灣西部和北部,涉及秦皇島、唐山和滄州3個設區市,海岸帶總面積43.82萬平方千米,其中潮間帶面積7.63萬平方千米,潮上帶面積36.20萬平方千米,耕地10.46萬平方千米,海岸線長度河北省海岸線長度在全國位列第九。
河北省全省沿海地區有133681.4公頃未利用土地(含灘涂、葦地),占土地總面積的30.58%,以粉砂淤泥質海岸和砂質海岸為主,為工業沿海布局和臨港產業發展提供了基礎條件。沿海灘涂總面積122353.57公頃,在574022.82公頃淺海水域中,有近80%可供海水養殖業開發利用。此外,還有豐富的濱海旅游資源、海洋生物資源和港址資源。因此,河北省有優質的土地資源可用來發展經濟。
首先,秦皇島位于渤海之濱,利用其發展臨港產業和旅游產業較為合理。其在交通運輸和濱海旅游等方面具有相對突出的絕對優勢。其沿海地源旅游資源豐富,是河北省乃至全國在旅游業方面最具有發展前景的城市之一,但是,秦皇島在沿海地學旅游資源的開發利用上表現出明顯的不成熟和欠缺,經營模式簡單,未能將所有資源做到充分利用,且資源與資源之間的整合度不夠均衡。因此,秦皇島要努力開發資源,并盡最大努力做到資源的充分利用,積極探討豐富多樣的經營管模式,這對于秦皇島帶動整個河北省旅游業發展具有重大意義。
其次,唐山位于渤海灣的北岸,海洋資源種類和儲量都比較豐富,在發展“鹽田資源”、“灘涂生物”等方面經濟具有相對優勢。但目前,其產業結構性矛盾突出,因此無論是其發展速度,還是運行質量,與一些沿海發達城市相比還有很多不足。
最后,滄州市在河北省海洋經濟總量中進展18%,低于秦皇島和唐山。因此,滄州市應該更加注重將海洋資源與沿海土地更好的結合起來。
三、河北省同其他省份利用沿海土地發展經濟比較
(一)山東省利用沿海土地發展經濟狀況分析
山東省位于中國東部沿海,具有優越的地理位置和豐富的海洋資源,山東省海岸線長3200余千米,既是我國對外開放最要的窗口之一,又是中國最大的半島。水深且陡峭,為山東神建立深水大港奠定了堅實的基礎。
山東省沿海土地開發及利用的一個顯著特征是將高新科學技術向海洋領域和沿海土地發展工業、交通運輸業、濱海旅游業等方面的擴散。其海洋藥物,海水淡化等發展已初具規模,其經濟逐步從以第一產業為主的傳統海洋開發向以第二、第三產業為主型經濟轉變。海陸一體化形式基本完成,海陸各行業間融合緊密,不僅在行業之間的合作發展,而且在空間上也逐步向沿海土地發展各類型經濟,不僅僅在于利用有限的海洋資源發展傳統海洋經濟。
(二)遼寧省利用沿海土地發展經濟狀況分析
遼寧省作為中國東北地區唯一的沿海省份,東靠黃海,南鄰渤海,岸線資源豐富。遼寧市5個沿海開放城市,主要依托港口優勢加快了城市發展。地廣人稀是遼寧省最顯著的基本特征,其不僅海域面積遼闊,而且沿海土地資源豐富,廣闊的閑置土地是遼寧沿海經濟帶突出的競爭優勢。科學的規劃和資源的充分利用,使得效率達到了最大化,充分促進了經濟的發展。
遼寧省經濟發展經歷了從陸業經濟――海洋經濟――海陸一體化的發展趨勢的演變,而河北省目前還處于前兩個階段的結合體,不能合理利用海陸資源,均衡發展二者結合,如何能夠實現由點及線,由線及面是河北省當下應該向遼寧進行學習的重中之重,并逐步探索出符合自身條件的發展路線,更應在國家有序規劃和合理領導下,積極調整陸域和海洋產業的布局,更快更好的發展經濟。
就遼寧省而言,其沿海經濟帶產業基礎雄厚,,基礎設施建立齊全,完全可以支撐沿海地區的經濟發展。而河北省應該全力打造三個沿海城市的基礎設備的建設并積極將其投入使用。同時,應完善沿海城市之間的鐵路、公路建設,同時也可將沿海和腹地連為一體,如遼寧省的沈陽――月――東高速公路,這勢必會形成沿海和內地的良性互動。