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時(shí)間:2023-09-18 17:08:10
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)業(yè)發(fā)展特色范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1垣曲縣概況
1.1.1區(qū)劃概況。垣曲縣又名舜鄉(xiāng),地處山西省南部,從屬于山西省運(yùn)城市,東跨王屋,西踞中條,南界黃河,北靠太行??h轄5個(gè)鎮(zhèn),6個(gè)鄉(xiāng),188個(gè)行政村,1277個(gè)自然村。全縣國(guó)土面積達(dá)1620km2,轄區(qū)總?cè)丝跒?32500人,市區(qū)常住人口97300人,流動(dòng)人口22300人。轄區(qū)東西相距最遠(yuǎn)65km,南北則為48km,總面積1620km2。人口密度約為143人/km2。
1.1.2地理與氣候。地處華北大陸板塊南面,鄂爾多斯地塊和河淮地塊接觸部分的南方,中條斷拱東北端東部,以黃河為界南面和河南省的澠池、新安縣相隔。境內(nèi)北高南低,西、北、東三面環(huán)山,中部則是垣曲山間盆地,呈現(xiàn)出馬蹄形,同時(shí)北寬南窄,從北向南傾斜,連接黃河谷地北岸。整體海拔位于600~800m范圍內(nèi)。全境72.24%為山區(qū),面積達(dá)1170.80km2;25%是黃土臺(tái)原區(qū)、丘陵;其余則為洪積、沖積平原區(qū)。氣候方面而言,由于是暖溫帶半干旱、半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,春天干旱多風(fēng),夏天多有偏南風(fēng)雨量集中,冬天則盛行西北風(fēng)少雪干燥,四季分明,春秋水分充沛。而垣曲,熱量資源較充足,晝夜溫差大,無(wú)霜期長(zhǎng),適宜很多農(nóng)作物生長(zhǎng)。
1.2垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.2.1垣曲縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)地位分析從農(nóng)業(yè)的地位來(lái)看,2011~2013年農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重變化不大,在2013年較前兩年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn),基本維持在10%左右,全省維持在6%左右,垣曲縣農(nóng)業(yè)所占的份額較大。這一方面是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)總量不斷提升,另一方面是由于宏觀環(huán)境的影響,工業(yè)增速放緩所致。此外,近三年垣曲縣農(nóng)業(yè)增幅逐年降低,分別為7.3%、5.6%和5.1%,全省增幅基本保持在6%左右,可以看出垣曲縣農(nóng)業(yè)的總量雖然在增加,但增幅卻在逐年降低,說(shuō)明農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度要整體落后于地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,農(nóng)業(yè)起著穩(wěn)定農(nóng)村、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,其基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖,垣曲的農(nóng)業(yè)還有很大的發(fā)展空間,還要繼續(xù)加大發(fā)展力度。從全縣的財(cái)政收入來(lái)看,2011-2012年大幅增長(zhǎng),2013年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),同時(shí)財(cái)政收入占GDP的比重僅為8.5%。可以看出縣財(cái)力水平有很大的提升空間,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的模式已經(jīng)初步形成,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以得到更多的財(cái)政支持,從而更好發(fā)展。
1.2.2垣曲縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。垣曲縣已經(jīng)形成了果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。但由于糧食面積過(guò)大,農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)效益不明顯,農(nóng)業(yè)的總體效益仍顯不高,同時(shí)糧食種植面積過(guò)大、經(jīng)營(yíng)方式落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒(méi)有徹底改變,特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中還沒(méi)有占據(jù)主導(dǎo)地位,全縣農(nóng)業(yè)“大而雜、全而小”,包含了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方方面面,經(jīng)營(yíng)分散、缺乏規(guī)劃、效益不高的特點(diǎn)明顯,規(guī)模化、園區(qū)化、集群化農(nóng)業(yè)正處于形成階段。所以發(fā)展優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番是發(fā)展的核心任務(wù),進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益、發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)是未來(lái)的必然選擇。
1.2.3垣曲縣農(nóng)民收入水平分析。2013年垣曲縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,縱觀發(fā)展速度較快、增長(zhǎng)幅度較大;橫看發(fā)展較為滯后,農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型改善,具體的發(fā)展現(xiàn)狀如下表。農(nóng)民人均純收入低于全省的平均水平和全國(guó)平均水平,其增幅基本與全省和全國(guó)同步。經(jīng)營(yíng)不集中和較低的單位產(chǎn)值限制了農(nóng)民的收入水平,農(nóng)民僅僅能以農(nóng)業(yè)為自己的基本收入來(lái)源。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入構(gòu)成中,農(nóng)業(yè)收入占了44.35%,外出務(wù)工收入占了21.65%,而農(nóng)業(yè)收入主要來(lái)自出售產(chǎn)品收入。由以上分析可知,花大心思調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著重鼓勵(lì)基地農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才有可能達(dá)到農(nóng)民收入到2015年和2020年的成倍增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到20000元以上的目標(biāo)。從城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶動(dòng)的作用角度而言,垣曲縣的城市化水平較低,是典型的農(nóng)業(yè)縣。城鎮(zhèn)化水平低下,使大量農(nóng)村人口存在,一方面造成農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移緩慢,收入難以大幅增長(zhǎng);另一方面造成了土地規(guī)模集中受限,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如果加強(qiáng)推動(dòng)縣城擴(kuò)張,建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū),則農(nóng)村會(huì)受益。調(diào)查中,農(nóng)村居民更多的愿望是能融入縣城或中心城鎮(zhèn),對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)有迫切的要求,這對(duì)加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的作用。
2垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與限制條件分析
2.1垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
2.1.1優(yōu)良自然條件和豐富的社會(huì)資源。垣曲縣區(qū)位優(yōu)越明顯,地理氣候條件獨(dú)特,區(qū)域特色突出,發(fā)展?jié)摿^大。礦產(chǎn)資源的豐富和集中分布,生物資源豐富多樣,再加上銅選冶煉產(chǎn)業(yè)、繅絲業(yè)、煉焦業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、黑色金屬采選冶煉業(yè)、醫(yī)藥及食品加工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的建立,以工促農(nóng)帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。復(fù)雜的地形、氣候和綠色的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
2.1.2便利的交通條件。垣曲縣有便捷的交通,截止2014年,境內(nèi)有長(zhǎng)達(dá)78km的南同蒲鐵路;縱貫全境的聞垣高速公路、省道王橫線,還有侯馬到焦作的公路干線、以及支線公路和多條簡(jiǎn)易公路,形成了“三縱三橫”的循環(huán)體系,總里程達(dá)到1000km多。垣澠高速、晉運(yùn)高速也處于前期籌建階段。本縣交通有南同蒲鐵路禮———垣支線直通縣城,聞—垣、東—濟(jì)、北—趙、陽(yáng)—店四條主干道與外接連接,東—濟(jì)高速公路于2010年10月份通車運(yùn)行。以縣城為中心,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間村村通路已全部通車,交通十分便利。
2.1.3特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。山里紅果脯、中條山蜂蜜、泉鑫白廠絲、佛云山辣椒醬、沐風(fēng)香菇醬、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等作為特色產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模,其結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)提升了整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平
2.1.4工業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。垣曲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將成為主要力量來(lái)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展,近年來(lái)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力壯大,在拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、增強(qiáng)縣財(cái)力方面發(fā)揮了重要作用,“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展條件已經(jīng)成熟,隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),將進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快建設(shè)。
2.1.5政策優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,已經(jīng)占據(jù)了至關(guān)重要的位置,得到了各級(jí)政府越來(lái)越多的重視,除了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力支持外,縣委縣政府也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)如設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的支持力度。當(dāng)下無(wú)疑是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型上檔發(fā)展的重要階段,煤焦、冶金、制造等領(lǐng)域的資金將會(huì)受良好的投資環(huán)境和全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力影響,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、基地化和規(guī)?;ㄔO(shè),為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。優(yōu)越的政策環(huán)境和縣委縣政府明晰的發(fā)展思路以及強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支持,將推動(dòng)垣曲農(nóng)業(yè)進(jìn)入大跨越、大發(fā)展的新時(shí)期。
2.2垣曲縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.2.1傳統(tǒng)觀念較濃,規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展覆蓋面較小。垣曲農(nóng)業(yè)目前雖然引入了先進(jìn)的裝備,但仍沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維模式經(jīng)營(yíng),以家庭分散經(jīng)營(yíng)的“一戶多業(yè)、一地多品”的現(xiàn)象非常普遍,缺乏精細(xì)管理和規(guī)模發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展思路以糧食為主,阻礙了精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展,比較效益因此得不到提升,農(nóng)民很難實(shí)現(xiàn)增收。“果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中所占的比重過(guò)小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。
2.2.2農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。當(dāng)下垣曲的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高,如果想要實(shí)現(xiàn)再上一個(gè)“臺(tái)階”的目標(biāo),必須改變現(xiàn)有的生產(chǎn)模式。近年來(lái)農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在加快,但還不足以從根本上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;而另一方面,雖然農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)存、保鮮等方面進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化的建設(shè),但發(fā)展滯后,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)促進(jìn)作用。大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量太少,導(dǎo)致很大份額的農(nóng)產(chǎn)品難以完成轉(zhuǎn)化增值,這大大制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須努力改變。
2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失,勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)投入受比較效益和城市極化作用,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件,這一點(diǎn)在垣曲表現(xiàn)得更加明顯。由于大量生產(chǎn)要素被工業(yè)所吸引,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)村年輕勞動(dòng)力因此外流,最終留下從事勞作的勞動(dòng)力最老高達(dá)80歲,50~60歲是主要?jiǎng)趧?dòng)力。
2.2.4農(nóng)民組織化程度較低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展面臨著土地流轉(zhuǎn)整合的困難。由于以家庭形式分散經(jīng)營(yíng)是目前的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制,所以只有改變土地流轉(zhuǎn)、改善經(jīng)營(yíng)方式才能發(fā)展區(qū)域的連片規(guī)模。而這在目前很難快速高效實(shí)現(xiàn)。最近幾年有約400家農(nóng)民合作組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好,但很少真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。自發(fā)狀態(tài)下的農(nóng)業(yè),很難實(shí)現(xiàn)高度的資源整合。各村鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)定位,限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
3垣曲縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
3.1建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新體系
形成培育優(yōu)秀的新型農(nóng)業(yè)主體的意識(shí),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶等主體的發(fā)展;鞏固加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四位一體新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制”;全力改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平,幫助農(nóng)民培養(yǎng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的思維和能力。
3.2建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系
建立健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,完善公共財(cái)政支農(nóng)體系,實(shí)行多元化投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本在農(nóng)業(yè)方面的投資,積極進(jìn)行招商引資,充分引導(dǎo)多層次、多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資體系的建成;充分發(fā)掘和利用雄厚的縣民營(yíng)資本,以“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”為原則,鼓勵(lì)民營(yíng)投資主體,采取多種形式如獨(dú)資、合資、股份合作等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的過(guò)程,促使民營(yíng)工業(yè)轉(zhuǎn)型投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),完善農(nóng)業(yè)信貸政策。
3.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
1.1農(nóng)業(yè)總體狀況及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
2010年寧南山區(qū)八縣地區(qū)生產(chǎn)總值共計(jì)181億元,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)總值分別占地區(qū)生產(chǎn)總值的27.3%,26.7%,45.9%。農(nóng)業(yè)在寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要地位,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值63.3億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的62.3%,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,人均耕地面積僅為0.28hm2,且川地和梯田面積僅占耕地總面積的47%。盡管近幾年來(lái)決策部門一直在強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),但從農(nóng)作物播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,寧南山區(qū)的農(nóng)業(yè)格局并未發(fā)生很大改變,糧食作物在農(nóng)業(yè)中仍占據(jù)主要地位,糧食播種面積占耕地總面積的比重大,但優(yōu)質(zhì)糧食作物在糧食作物中的比重低。如2009年稻谷與小麥等基本糧食作物產(chǎn)量為330260t,僅占糧食作物總產(chǎn)量的12.6%(表1)。此外,糧食作物的產(chǎn)出水平也較低。寧南山區(qū)的人均糧食產(chǎn)量約為621kg,其中人均小麥和稻谷產(chǎn)量?jī)H為113kg,遠(yuǎn)低于寧夏全區(qū)及全國(guó)平均水平。糧食作物經(jīng)營(yíng)缺乏足夠的發(fā)展空間,未來(lái)寧南山區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須提出新思路和突破點(diǎn)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,特色農(nóng)業(yè)能夠更好地發(fā)揮區(qū)域資源的比較優(yōu)勢(shì),但目前寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,特色作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重還比較低,2010年僅約為37%,且經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增長(zhǎng)還存在波動(dòng)(圖1)。特色農(nóng)業(yè)在寧南山區(qū)的發(fā)展同樣受到脆弱的生態(tài)環(huán)境和巨大的土地人口壓力的制約,且由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn),使得特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大,導(dǎo)致當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,迫切需要綜合穩(wěn)定的發(fā)展模式的指導(dǎo)。未來(lái)寧南山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)依然具有很大的潛力和很強(qiáng)的緊迫性。
1.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源條件分析
寧南山區(qū)生態(tài)脆弱,但具有豐富的特色農(nóng)作物資源,同寧夏其他地區(qū)相比,寧南山區(qū)發(fā)展馬鈴薯(So-lanumtuberosum)、玉米(Zeamays)等特色糧食作物,以大棚蔬菜為特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)作物,間作經(jīng)營(yíng)特色苗木、花卉、藥材等特色作物以及以灘羊、肉牛為特色的畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著。目前已經(jīng)形成了“原州馬鈴薯”、“西吉西芹”、“彭陽(yáng)辣椒”、“六盤山珍”、“鹽池灘羊”等一批地方特色農(nóng)業(yè)品牌。寧南山區(qū)內(nèi)部地理環(huán)境復(fù)雜多樣,不同地理環(huán)境擁有的農(nóng)業(yè)資源也各具特色[7]。其中黃土丘陵溝壑區(qū)非常適宜馬鈴薯、小雜糧等特色作物的種植;六盤山土石山區(qū)降雨相對(duì)較多,優(yōu)質(zhì)苗木、花卉及黃芪(Leguminosae)、黨參(RootofPiloseAsiabell)、甘草(Glycyrrhizae)等藥物資源豐富;河谷川道生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有良好的設(shè)施蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展條件;北部干旱區(qū)日照時(shí)間長(zhǎng),非常適宜枸杞(Lyciumchinense)、硒砂瓜、紅棗(Ziziphuszizy-phus)等特色經(jīng)濟(jì)作物以及甘草等中草藥的種植。
1.3特色農(nóng)業(yè)的空間布局
當(dāng)前寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出作物種類多樣化、經(jīng)營(yíng)方式多樣化的趨勢(shì),特色農(nóng)業(yè)在不同的縣區(qū)各具特點(diǎn)。寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)可以粗略歸納為以下5種類型(附圖18):一是特色糧食作物種植業(yè),主要有馬鈴薯、玉米、小雜糧等,其中玉米、馬鈴薯在原州區(qū)中部和北部地區(qū)及西吉縣東北部多采用農(nóng)業(yè)示范基地的經(jīng)營(yíng)模式,種植面積大,易于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);小雜糧主要分布于鹽池縣南部地區(qū)及彭陽(yáng)縣部分地區(qū)。二是特色設(shè)施農(nóng)業(yè),以西芹,西紅柿,圓蔥等蔬菜作物種植為主,主要分布于同心縣西部、海原縣東部和原州區(qū)中部地區(qū)的清水河川道區(qū),西吉縣中部的葫蘆河川道區(qū)以及鹽池縣西部等地;設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理要求高,因而多由大規(guī)模龍頭企業(yè)帶動(dòng)。三是特色兼作經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè),包括苗木、花卉、藥材等,主要分布于隆德縣和涇源縣等降水相對(duì)較多的山區(qū),這些作物的經(jīng)營(yíng)具有很高的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)綜合效益,但容易受到市場(chǎng)需求的影響。四是其他特色經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè),包括枸杞、硒砂瓜、圓棗、小茴香,蘋(píng)果等區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)作物,這類特色作物經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散,如枸杞、硒砂瓜和圓棗主要分布在寧南山區(qū)北部的同心縣和海原縣,小茴香主要分布在海原縣西安鎮(zhèn)等地,蘋(píng)果等果木林主要分布在彭陽(yáng)縣等地。這類作物的經(jīng)營(yíng)大多相對(duì)分散,但較低的勞動(dòng)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益使得個(gè)體經(jīng)營(yíng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。五是特色畜牧業(yè),包括北部鹽池、同心等縣的灘羊養(yǎng)殖和南部原州、涇源等區(qū)(縣)的肉牛養(yǎng)殖。寧南山區(qū)位于我國(guó)農(nóng)牧交錯(cuò)帶,畜牧業(yè)發(fā)展具有優(yōu)良的傳統(tǒng)和品種優(yōu)勢(shì),近年來(lái)更表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探討
2.1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的三個(gè)基本目標(biāo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,必須與發(fā)展地區(qū)的資源稟賦與自身特色相適應(yīng)[8]。由于寧南山區(qū)的特殊地理?xiàng)l件,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要有自己特定的目標(biāo)。探討寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)基本目標(biāo)為前提:一是農(nóng)民增收目標(biāo),提高農(nóng)民收入水平是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的根本目標(biāo),也是提高農(nóng)民參與特色農(nóng)業(yè)積極性的最有效手段,只有在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的前提下,才能加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而保證特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的推進(jìn)。二是生態(tài)恢復(fù)目標(biāo),寧南山區(qū)生態(tài)脆弱,對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討必須放在發(fā)展寧南山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大背景下,以獲得必要的生態(tài)效益,才能夠?qū)崿F(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)村生活改善目標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高農(nóng)民生活水平是發(fā)展農(nóng)業(yè)的最終目的,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。不同特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的側(cè)重點(diǎn)不同,實(shí)現(xiàn)的主要效益目標(biāo)也不同。在對(duì)寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討中,需要在綜合三個(gè)基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出自己的最優(yōu)發(fā)展模式,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展[9]。
2.2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要注意的幾個(gè)問(wèn)題
首先,要處理好特色農(nóng)業(yè)與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。目前寧南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)依然以糧食作物為主。糧食作物是農(nóng)民生活的基本保證,越是貧困的地區(qū),對(duì)基本糧食作物經(jīng)營(yíng)的依賴性就越強(qiáng),而特色農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要出路,基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系問(wèn)題,本質(zhì)上是穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),就是要使農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的束縛,同時(shí)要保證基本的糧食經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼,穩(wěn)步推進(jìn)商品糧建設(shè),以解除農(nóng)民的后顧之憂,才能實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的大跨越、大發(fā)展。其次,要與其他生態(tài)農(nóng)業(yè)模式協(xié)同發(fā)展。由于寧南山區(qū)特殊的脆弱生態(tài)背景,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須放在生態(tài)農(nóng)業(yè)的大背景下,特色農(nóng)業(yè)模式應(yīng)當(dāng)與休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。例如,利用六盤山品牌資源,將花卉精品農(nóng)業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合;打造黃土丘陵人造梯田等大景觀,將設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與景觀農(nóng)業(yè)相結(jié)合;規(guī)?;奶厣敛莘N植業(yè)與草畜業(yè)協(xié)同發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。最后,要以縣域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富,但不同區(qū)縣之間特色農(nóng)業(yè)資源差異很大。特色農(nóng)業(yè)資源在區(qū)域內(nèi)部既存在趨同性,又存在競(jìng)爭(zhēng)性。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最容易發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)[10-11]。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的確立,需要以縣域經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn),同時(shí)還要考慮各區(qū)縣之間的相互協(xié)作,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)最大化。
2.3特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
根據(jù)寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及目標(biāo),特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可按照生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行分類。按生產(chǎn)要素分類的模式包括區(qū)位農(nóng)業(yè)模式、示范農(nóng)業(yè)模式和工程農(nóng)業(yè)模式,產(chǎn)業(yè)化分類包括創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式、市場(chǎng)主導(dǎo)模式和企業(yè)帶動(dòng)模式,將兩者相結(jié)合進(jìn)而提出3種特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2.3.1區(qū)位農(nóng)業(yè)模式與創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式相結(jié)合區(qū)位農(nóng)業(yè)模式就是按照不同區(qū)域的地理特征和區(qū)位條件,進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)分工和區(qū)域布局,發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化,形成具有特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶[12]。發(fā)展區(qū)位特色農(nóng)業(yè),需要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,因而要與創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)模式相結(jié)合。實(shí)踐也證明,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功與否,不在技術(shù)和價(jià)格方面,關(guān)鍵在于組織模式的選擇[13]。創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)模式一方面是要結(jié)合區(qū)域特色逐步引導(dǎo)產(chǎn)生,更重要的是要深入發(fā)掘農(nóng)民自發(fā)的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式的“創(chuàng)新”并不意味著標(biāo)新立異,而是要緊密地依托區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)與特色農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),絕不照搬其他地區(qū)即使成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑@就需要與區(qū)位農(nóng)業(yè)模式相結(jié)合。例如農(nóng)民(專業(yè))合作社就是一種農(nóng)民利用自身資源優(yōu)勢(shì)而自主創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,這種模式通常以村為基本單位建立,農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體,實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)分配,這樣既可以有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,又能充分發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前農(nóng)民(專業(yè))合作社已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最基本模式,在寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也初具規(guī)模,未來(lái)農(nóng)民(專業(yè))合作社還將在寧南山區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。此外在特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)模式中,政府還應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,通過(guò)宏觀調(diào)控和組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置,全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.3.2示范農(nóng)業(yè)模式與市場(chǎng)主導(dǎo)模式相結(jié)合示范農(nóng)業(yè)模式是以實(shí)踐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理為主要目標(biāo),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種和高新農(nóng)業(yè)技術(shù),集中開(kāi)發(fā)和推廣示范而形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣基地、種試基地、生產(chǎn)基地,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。特色農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)和資金要求高,要通過(guò)特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展,必須借助西部大開(kāi)發(fā)的大好形勢(shì),大力發(fā)展高水平的示范農(nóng)業(yè),通過(guò)示范基地的成功實(shí)踐,引導(dǎo)技術(shù)成果和管理經(jīng)驗(yàn)的大面積推廣。但示范農(nóng)業(yè)成本高,效益慢,要實(shí)現(xiàn)特色示范農(nóng)業(yè)的可持續(xù),就需要將示范農(nóng)業(yè)同市場(chǎng)主導(dǎo)模式相結(jié)合,根據(jù)市場(chǎng)行情,制定不同的示范農(nóng)業(yè)推廣政策。市場(chǎng)主導(dǎo)模式以市場(chǎng)為導(dǎo)向和依托,通過(guò)市場(chǎng)輻射形成區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展,需要以特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的培育和發(fā)展為主線,才能從根本上實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的綜合效益。市場(chǎng)主導(dǎo)模式要求在培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的時(shí)候,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,從全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的高度出發(fā),擴(kuò)大市場(chǎng)的占有率和影響力,提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,寧南山區(qū)已經(jīng)建設(shè)了原州區(qū)萬(wàn)畝供港蔬菜基地、彭陽(yáng)縣長(zhǎng)城塬食用菌基地、西吉縣吉強(qiáng)西芹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、聶家溝生態(tài)小流域示范基地、海原縣西安鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、隆德縣觀莊鄉(xiāng)姚套村百合花卉種植示范基地、鹽池縣甘草種植示范基地等多個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范基地。在市場(chǎng)方面,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè),舉辦“六盤山冷涼蔬菜節(jié)”等品牌宣傳及招商引資等手段,特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)已經(jīng)遍布全國(guó)大中城市并擴(kuò)大到了港、澳、臺(tái)地區(qū)及馬來(lái)西亞、韓國(guó)、沙特等國(guó)家。未來(lái)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將示范農(nóng)業(yè)模式與市場(chǎng)主導(dǎo)模式相結(jié)合,以保證產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效銜接,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。2.3.3工程農(nóng)業(yè)模式與企業(yè)帶動(dòng)模式相結(jié)合工程農(nóng)業(yè)模式是指以生物技術(shù)和工程技術(shù)為支撐,利用獨(dú)特的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)形式,如設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。企業(yè)帶動(dòng)模式是指具有一定資本的企業(yè)通過(guò)內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,外拓市場(chǎng),同時(shí)參與技術(shù)研發(fā)和農(nóng)業(yè)管理而形成的農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展形式。工程農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代規(guī)?;s農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn),水資源缺乏是限制寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因,工程農(nóng)業(yè)模式可有效彌補(bǔ)寧南山區(qū)資源性缺水的不足,并且擁有良好的生態(tài)效益。但工程農(nóng)業(yè)模式成本很高,必然要求特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,因而需要同企業(yè)帶動(dòng)模式相結(jié)合。實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可以保證資本投入,能夠確保工程農(nóng)業(yè)模式的實(shí)行。另一方面,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益必須依賴良好的農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ),工程農(nóng)業(yè)可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有工程農(nóng)業(yè)與企業(yè)帶動(dòng)相結(jié)合,才可以取得企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村的多方共贏以及生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的綜合實(shí)現(xiàn)。目前,寧南山區(qū)在河谷川道區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),沿黃灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),水土流失區(qū)發(fā)展旱作集水農(nóng)業(yè),在六盤山土石山區(qū)發(fā)展以林木花卉藥材為代表的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),取得了初步的綜合效益。同時(shí),這些地區(qū)廣泛采取了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展模式,龍頭企業(yè)是這種模式的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,基地為企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施資源,農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以提供土地與勞動(dòng)力,三者的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)要素向特色農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力集聚。未來(lái),這種模式還將在寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮巨大潛力。
3結(jié)論
【關(guān)鍵詞】北川;羌族自治縣;維斯特集團(tuán);特色農(nóng)業(yè);發(fā)展模式
【中圖分類號(hào)】F740 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B
特色農(nóng)業(yè)是以追求最佳效益、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,以科技為支撐,因地制宜,緊貼市場(chǎng)需求,優(yōu)化各種生產(chǎn)要素配置,以某一特定生產(chǎn)對(duì)象或生產(chǎn)目的為目標(biāo),形成的規(guī)模適度、特色突出、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。目前對(duì)特色農(nóng)業(yè)的理論研究較多,而針對(duì)特定區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐而進(jìn)行的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究還不足。但由于區(qū)域不同,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也因地而異。針對(duì)特定區(qū)域開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究,對(duì)于完善特色農(nóng)業(yè)理論體系,指導(dǎo)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。北川維斯特農(nóng)業(yè)科技示范園是山東援建北川的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,也是北川為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。本文主要分析維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)生產(chǎn)、加工、銷售的特色農(nóng)業(yè)模式,以豐富特色農(nóng)業(yè)理論體系,為北川、四川乃至全國(guó)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提供參考。
一、北川羌族自治縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件分析
(一)自然條件的特殊性
北川羌族自治縣位于四川盆地西北部,全境皆山,峰巒起伏,溝壑縱橫,地勢(shì)西北高,東南低,由西北向東南平均每公里海拔遞降46米。地處四川盆地向藏東高原的過(guò)渡地帶,屬中國(guó)東部亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)的西部邊緣與高原干熱河谷氣候交匯地帶。氣候溫和,四季分明,雨水充沛。縣城曲山,年平均氣溫15.6℃;降水量1827.5毫米。地形復(fù)雜,植被多樣,物種豐富,具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。
(二)政策優(yōu)勢(shì)
2003年國(guó)家提出要發(fā)揮西部地區(qū)資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)開(kāi)始,特色農(nóng)業(yè)在我國(guó)西部得到了快速發(fā)展。北川積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,北川縣委常委、副縣長(zhǎng)王久華提出“北川縣要同繞‘高山蔬菜、林特多經(jīng)、特色養(yǎng)殖、園林園藝、鄉(xiāng)村旅游’五大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高山緩季節(jié)蔬菜、高品質(zhì)茶葉、魔芋等特色基地,逐步形成規(guī)模性農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向。
二、維斯特特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探究
(一)依托科學(xué)技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
維斯特集團(tuán)在特色農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)階段都采用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高了農(nóng)產(chǎn)品的存活率,提升了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高了農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)率。
在育苗方面,采用集團(tuán)工廠化育苗管理方法進(jìn)行育苗,引進(jìn)“植物無(wú)糖組培快繁技術(shù)(sugar-freemicropropaga-tion)”,通過(guò)人工控制動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化植物生長(zhǎng)環(huán)境,為種苗繁殖生長(zhǎng)提供最佳的CO2濃度、光照、濕度、溫度等環(huán)境條件,提高植株的光合速率,促進(jìn)了植株的生長(zhǎng)發(fā)育,苗齊、苗壯。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在:集約化生產(chǎn)、技術(shù)水平先進(jìn)、商業(yè)化程度高,經(jīng)濟(jì)效益顯著;植株生長(zhǎng)健康,存活率高,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高;培育生產(chǎn)成本低,利潤(rùn)率顯著提高。
在生長(zhǎng)環(huán)境管理方面,采用了智能溫室技術(shù)對(duì)植株進(jìn)行智能化管理,計(jì)算機(jī)參與操作大幅度提供高了工作效率實(shí)現(xiàn)無(wú)人自動(dòng)操作,同時(shí)計(jì)算機(jī)采集實(shí)時(shí)采集溫室內(nèi)環(huán)境數(shù)據(jù),為專家決策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
在栽培方面,主要采用無(wú)土栽培技術(shù)。與傳統(tǒng)有土栽培技術(shù)相比,無(wú)土栽培技術(shù)有巨大的優(yōu)勢(shì):使用營(yíng)養(yǎng)液栽培提高肥料使用率,杜絕了環(huán)境污染;無(wú)土栽培杜絕了病蟲(chóng)害的滋生;發(fā)展立體農(nóng)業(yè),提高了空間使用率;根據(jù)作物生長(zhǎng)情況隨時(shí)配置合適的營(yíng)養(yǎng)液保持營(yíng)養(yǎng)平衡。由于減少了自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害、土壤環(huán)境等因素的影響,產(chǎn)品質(zhì)量得到了大大的提升。
(二)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,發(fā)展精深加工
維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)引進(jìn)精粉機(jī)、研磨機(jī)等先進(jìn)魔芋加工設(shè)備、采取魔芋深加工技術(shù)對(duì)魔芋進(jìn)行深加工,其憑借先進(jìn)、獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品加工模式取得的了巨大經(jīng)濟(jì)效益。
首先,對(duì)比維斯特特色魔芋產(chǎn)品加工與傳統(tǒng)魔芋產(chǎn)品加工可以發(fā)現(xiàn):傳統(tǒng)魔芋產(chǎn)品建立在自然經(jīng)濟(jì)為主的基礎(chǔ)上,以手工操作為主,技術(shù)含量低,生產(chǎn)效率低,經(jīng)濟(jì)效益差;北川維斯特魔芋加工建立在社會(huì)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,利用先進(jìn)魔芋加工機(jī)械,進(jìn)行批量生產(chǎn),生產(chǎn)效率高,科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好。它不斷地運(yùn)用現(xiàn)代生物學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等知識(shí)以及新的技術(shù)革命成果來(lái)改進(jìn)魔芋加工工藝。將傳統(tǒng)的廉價(jià)的魔芋加工為魔芋膠、魔芋粉及“東方魔?!钡葍r(jià)格高昂的商品。且掌握和運(yùn)用機(jī)械加工、食品加工工藝、食品微生物、食品包裝、食品保藏及運(yùn)輸?shù)雀鞣N專門技術(shù)及一系列的現(xiàn)代管理等,促進(jìn)了北川魔芋加工行業(yè)的跨越式發(fā)展。
再者,對(duì)比維斯特魔芋產(chǎn)品與普通魔芋產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量可以看出:普通魔芋產(chǎn)品賣價(jià)低廉,市場(chǎng)平均價(jià)格為3元/斤,年產(chǎn)量為5000~6000噸/畝,而維斯特經(jīng)過(guò)精加工后的魔芋精粉和魔芋膠,價(jià)格高至239~300元/斤,年產(chǎn)量可達(dá)800~1300噸/畝。配合先進(jìn)的魔芋加工技術(shù)如精粉細(xì)化加工微粉技術(shù)、無(wú)機(jī)溶劑保護(hù)加工精粉技術(shù)等,每年可生產(chǎn)加工各種魔芋食品1000噸、各等級(jí)優(yōu)質(zhì)魔芋精粉1500噸、純化魔芋精粉800噸、魔芋膠800噸。維斯特魔芋加工廠巨大的魔芋需求量直接拉動(dòng)魔芋種植農(nóng)戶每戶每年增收6000元一8000元,其加工板塊年銷售凈利潤(rùn)可達(dá)60~70萬(wàn),以實(shí)踐論證了科學(xué)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不可替代的作用,以農(nóng)業(yè)效益的迅速增收證明了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。
(三)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建銷售平臺(tái)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,究其原因是小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不匹配。由于農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域過(guò)剩性等一系列因素,拓展銷售渠道成為影響農(nóng)業(yè)的重要因素。目前美國(guó)約2/3的農(nóng)民擁有計(jì)算機(jī),因農(nóng)業(yè)需要上網(wǎng)的時(shí)間每周平均兩小時(shí),而這方面是我國(guó)農(nóng)業(yè)銷售的短板。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷不僅可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離買賣還可以應(yīng)用于“市場(chǎng)調(diào)查”、“交易洽談”、“付款結(jié)算”等其他活動(dòng)。另外運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷可以增加交易機(jī)會(huì)、降低交易成本、減少農(nóng)產(chǎn)品損耗以及制定正確的生產(chǎn)決策。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)銷售信息來(lái)源不穩(wěn)定,對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)導(dǎo)致生產(chǎn)決策失誤?;诰W(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的這些優(yōu)點(diǎn),北川維斯特運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立“北川維斯特商品交易所”,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上交易??蛻艨梢宰悴怀鰬粼诩尹c(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè),通過(guò)網(wǎng)上商城、現(xiàn)貨掛牌交易、招標(biāo)拍賣交易、訂單交易等多種交易模式完成交易,且商品均為標(biāo)準(zhǔn)化分等級(jí)商品,杜絕了產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊,建設(shè)成為果品蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品的信息中心、交易中心、定價(jià)中心和物流配送中心,打造中國(guó)西南部最大的電子交易平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的交易方式促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通,使得定價(jià)更加市場(chǎng)化,交易所中的最低交易單位是一手25公斤,每天大約有20~30萬(wàn)手,總質(zhì)量在50~75萬(wàn)公斤左右,市場(chǎng)極為活躍。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與現(xiàn)代金融的結(jié)合,也引導(dǎo)農(nóng)民選擇性的種植農(nóng)產(chǎn)品,減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),并且通過(guò)遠(yuǎn)期的交割方式可以有效的控制損失。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式,走集約化道路
作者在對(duì)北川縣周邊土地占有量進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地?fù)碛辛科骄鶅H為3畝每戶,大部分土地的種植、管理仍比較分散,生產(chǎn)面積小,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)明顯。而相比之下,維斯特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地占地100畝,生產(chǎn)管理集中化,充分利用土地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約型發(fā)展,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展突破的一個(gè)表現(xiàn),給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集中化發(fā)展提供一個(gè)典范。
(二)提高科技普及率,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)采用智能溫室、植物無(wú)糖組培快繁技術(shù)、無(wú)土栽培等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)使得農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)速度加快,種子的出苗率提高,免受天氣變化影響,大大降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高了生產(chǎn)效率。而相比之下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的菜農(nóng)種植,種子出苗率大部分在80%以下,極易受天氣和病蟲(chóng)害的影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)高。
建議加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及,加強(qiáng)農(nóng)村科教培訓(xùn),將科學(xué)技術(shù)帶人農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。以加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向以科技帶動(dòng)的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
總結(jié)了廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,并就如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提出了應(yīng)對(duì)的措施。
[關(guān)鍵詞]廣西;特色農(nóng)業(yè);思考
[作者簡(jiǎn)介]袁珈玲,廣西社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員,廣西南寧530022;林家豪,廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村處副處長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)師,廣西南寧530022;莫云,廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院2009級(jí)碩士研究生,廣西南寧530005
[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2011)01-0005-04
特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、相對(duì)收益高、品質(zhì)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于“特”,表現(xiàn)為人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心,以特色產(chǎn)業(yè)為依托,以特色資源為基礎(chǔ),以特色技術(shù)為主導(dǎo)的一個(gè)系統(tǒng)工程,具有鮮明的地域性、獨(dú)有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省,生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。充分利用廣西特有的資源,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,增加農(nóng)民收入的有效途徑,對(duì)優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣西作為西部12個(gè)省區(qū)之一,本世紀(jì)以來(lái)把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要的舉措來(lái)抓,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大,糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國(guó)第一,松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國(guó)前列。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元,全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。
(一) 做法和成效
1.編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,如桂林市先后制定并組織實(shí)施了《桂林市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。
2.創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式,包括耕地輪作“稻―稻―菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)模式,如田陽(yáng)縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會(huì)、來(lái)賓市永興農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作杜模式等。(4)糖業(yè)模式(公司+農(nóng)戶+價(jià)格聯(lián)動(dòng))或是“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動(dòng)”。(5)恭城生態(tài)模式(養(yǎng)殖一沼氣―種植)。(6)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)模式,通過(guò)土地使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織或經(jīng)營(yíng)大戶,在不改變?cè)型恋厥褂脵?quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地集中,如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式,以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點(diǎn),生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝―菌一肥”模式。(8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點(diǎn),是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè),如永??h的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫(huà)山雞和樂(lè)業(yè)縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式。
3.確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)?!笆晃濉逼陂g。廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動(dòng)物等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步提升。
4.特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間,圍繞培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),廣西農(nóng)業(yè)科技部門組織開(kāi)展了糖料蔗新品種選育及栽培技術(shù)研究、木薯生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專項(xiàng)研究。一些項(xiàng)目的科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,并在多學(xué)科技術(shù)集成方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。同時(shí),大力實(shí)施種子工程、植保工程、“三個(gè)千萬(wàn)畝行動(dòng)計(jì)劃”,大力推廣“三免”“三避”技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、桑蠶技術(shù)、甘蔗成套技術(shù)、葡萄一年兩收技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、問(wèn)套種技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以生物防治為主的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù),效果顯著。
5.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來(lái)主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè),即重點(diǎn)培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品,建立了5個(gè)“紅系列”和5個(gè)“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1~10月,該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)10萬(wàn)畝,占農(nóng)業(yè)總面積的75%;實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元,農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。
(二) 存在問(wèn)題
總體上看,還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng);土地對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出;特色良種繁育體系不健全,加工原料基地不足;特色農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條短;科技創(chuàng)新水平低,自主研發(fā)能力弱;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善,尚存在市場(chǎng)發(fā)育不夠、營(yíng)銷體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問(wèn)題。這些問(wèn)題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施
當(dāng)下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機(jī)遇期。一是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。二是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)力支撐。三是中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī),有利于把具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的廣西特色農(nóng)業(yè),如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強(qiáng)。四是廣西特有的機(jī)遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬農(nóng)民增收渠道。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。為此,要圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的目標(biāo),立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為導(dǎo)向,以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),著力打造千百億元產(chǎn)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),依靠科技、培育品
牌,走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,加大用先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段管理農(nóng)業(yè)的力度,大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,努力提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。到2015年,逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,農(nóng)民收入大幅度提高。
(一) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力
一是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)路渠、涵管、排灌等田間設(shè)施建設(shè),改善灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件,全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,提高抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測(cè)土配方施肥力度,改善土壤結(jié)構(gòu),培肥地力,為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快開(kāi)發(fā)和推廣甘蔗收割機(jī)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè),加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設(shè)施栽培、種子種苗設(shè)施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。
(二) 圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)
圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo),廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面,重點(diǎn)培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質(zhì)能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè);養(yǎng)殖業(yè)方面,著力培育10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè),包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè);林業(yè)方面,抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹(shù)種、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、森林旅游優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時(shí),把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)與“萬(wàn)元增收工程”緊密結(jié)合在一起。以打造“萬(wàn)元片區(qū)”、“萬(wàn)元村屯”、“萬(wàn)元示范農(nóng)戶”等為重要抓手,大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè),示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展,努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三) 構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
1.大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面,積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈,在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。做強(qiáng)做大甘蔗―制糖一蔗渣一制漿造紙一廢液回收―再利用、甘蔗一制糖―糖蜜一酵母、味精―廢液一復(fù)合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電―蔗渣灰―肥料等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;木薯產(chǎn)業(yè)方面,將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品―廢棄物”改變?yōu)椤霸熄D產(chǎn)品―廢棄物―廢物綜合利用”的發(fā)展模式,在淀粉、酒精的生產(chǎn)過(guò)程中,形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖―糞便―厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹(shù)等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)劍麻葉片―纖維―劍麻制品,麻渣和廢水―有機(jī)肥回田,葉汁―提取葉蛋白或葉綠素,淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。
2.大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式,大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)化模式,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。
3.建設(shè)特色工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)等多種形式,引導(dǎo)企業(yè)從橫向和縱向兩個(gè)方面聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展,實(shí)行專業(yè)化分工協(xié)作,提高配套能力;縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展,重視加工、綜合利用,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈整合價(jià)值鏈,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4.加強(qiáng)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性國(guó)際交易中心,包括廣西食糖國(guó)際交易中心、廣西國(guó)際蠶絲交易中心、廣西國(guó)際林產(chǎn)品交易中心等。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心,在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵(lì)大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,增加農(nóng)民收入。
(四) 依靠科技進(jìn)步。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種,提高種子(種苗、種畜)質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo),健全良種培育、引進(jìn)和推廣體系,建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場(chǎng),加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、開(kāi)發(fā)步伐,推廣更新一批適合廣西特點(diǎn)的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系,以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革,克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互脫節(jié)的弊端,建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機(jī)制。
(五) 建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)
1.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化、管源頭、抓檢測(cè)、嚴(yán)準(zhǔn)入”等措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加陜完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系,實(shí)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程質(zhì)量安全控制,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。
2.著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造,創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢(shì),挖掘文化底蘊(yùn),積極申請(qǐng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,培植一批廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo),打造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響、信得過(guò)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,為優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”。
3.建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。廣西應(yīng)健全政府、市場(chǎng)(社會(huì))、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),把因自然災(zāi)害對(duì)特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。相關(guān)部門要建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等,定期向農(nóng)業(yè)部門租生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報(bào)警信號(hào),以增強(qiáng)農(nóng)民決策的正確性。
(六) 深化農(nóng)村體制改革。為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障
1.繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下,按照“依法、有償、自愿、有序”的原則,總結(jié)推廣一些地方
的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,探索有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式,搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng),成立土地流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu),出臺(tái)有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施,加快市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn),投資特色農(nóng)業(yè),使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果,努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)以“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全林地林木流轉(zhuǎn)制度,積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),完善林權(quán)抵押貸款制度,加大林業(yè)信貸投入,完善財(cái)政貼息政策,逐步完善林業(yè)投融資體系,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
(七) 進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,提高特色農(nóng)業(yè)的外向度
緊緊抓住多區(qū)域合作的機(jī)遇,充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中國(guó)―東盟博覽會(huì)平臺(tái),組織實(shí)施廣西與東盟合作開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動(dòng)計(jì)劃,積極培育扶持一批市場(chǎng)前景好、規(guī)模大、起點(diǎn)高、品牌優(yōu)、帶動(dòng)功能強(qiáng)、極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨省跨國(guó)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),通過(guò)“走出去”,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。以項(xiàng)目為載體,在東盟國(guó)家建立原料供應(yīng)基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。推進(jìn)越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)與東盟其他國(guó)家合作開(kāi)發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術(shù)合作、劍麻技術(shù)合作等項(xiàng)目。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略,逐步擴(kuò)大具有現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國(guó)家的市場(chǎng)占有率,擴(kuò)大柑桔、食用菌、精細(xì)菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口,逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè),參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)植物檢疫防疫、質(zhì)量檢測(cè)、食品安全衛(wèi)生體系建設(shè),增強(qiáng)出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理,爭(zhēng)取獲取國(guó)際認(rèn)可的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,減少綠色貿(mào)易壁壘給廣西農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的負(fù)面影響。
(八) 培養(yǎng)新型農(nóng)民,造就特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍
全面提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制,將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)納入各級(jí)公共財(cái)政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,深入開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng),圍繞廣西特色農(nóng)業(yè),結(jié)合實(shí)施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民,培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
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加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,強(qiáng)化管理,全面培訓(xùn),大力提高專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民的整體素質(zhì),加快引進(jìn)、培養(yǎng)目前急需的農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷方面的專業(yè)人才,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作,在新品種開(kāi)發(fā)引進(jìn)和配套應(yīng)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)、重大疫情防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和精深加工技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面尋求突破。加大新品種開(kāi)發(fā)力度,為良種擴(kuò)繁、應(yīng)用及推廣提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐,提高良種覆蓋率。鼓勵(lì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
積極爭(zhēng)取土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和上級(jí)財(cái)政支持,圍繞產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),改善和提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。一是抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大中低產(chǎn)田地改造力度。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控和檢疫,配套農(nóng)藝措施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是積極扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),結(jié)合優(yōu)質(zhì)瓜菜、果品、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),積極推廣發(fā)展塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋、活動(dòng)板房等基礎(chǔ)設(shè)施,加快施肥、產(chǎn)品收獲、病蟲(chóng)害防治、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、自動(dòng)化養(yǎng)殖等機(jī)械化操作配套建設(shè)。五是發(fā)展農(nóng)村清潔能源,加快實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用,實(shí)施好農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,支持養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)。
3抓資金投入,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
認(rèn)真研究各級(jí)財(cái)政投資方向,科學(xué)儲(chǔ)備和申報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持,改善和提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極爭(zhēng)取切實(shí)加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的扶持力度,多渠道吸引民間資本、工商資本、外商資本等社會(huì)資金投向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大監(jiān)管,不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,切實(shí)把有限的資金用到最需要的地方,有效提高資金使用效率,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
4抓土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展
按照“依法、自愿、有償”的原則,在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,健全土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系,鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),使土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向能人、大戶和龍頭企業(yè)集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
5抓龍頭帶動(dòng),加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
把培育發(fā)展龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集,企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立健全“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”和“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。大力發(fā)展流通型農(nóng)民專業(yè)合作社或營(yíng)銷合作組織,培育、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,引導(dǎo)和幫助他們參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運(yùn)、營(yíng)銷環(huán)節(jié),增強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場(chǎng)、參與市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力,提高農(nóng)民的組織化程度。
6抓質(zhì)量監(jiān)管,保障優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展
是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口608萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4%,現(xiàn)有耕地782萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口人均占有1.3畝。改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入“十五”以后,我市特色農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,以2003年市委、市政府作出關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和2006年關(guān)于實(shí)施十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程的兩大重大決策部署為主要標(biāo)志,全市特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展、全面提升的新階段。經(jīng)過(guò)積極培植和長(zhǎng)期不懈努力,目前全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域特色凸顯、規(guī)模不斷膨脹、檔次不斷提升、信譽(yù)度不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)和“龍頭、基地、農(nóng)戶”相互聯(lián)接的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)新格局。目前,全市各類規(guī)模特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展到2760處,全市初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、食用菌、甜葉菊、優(yōu)質(zhì)果品、苗木杞柳、速生豐產(chǎn)林、奶肉牛、肉蛋鴨、淡水產(chǎn)品等10大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。種植業(yè),以金鄉(xiāng)為中心建成130萬(wàn)畝的大蒜基地,以魚(yú)臺(tái)為中心建成20萬(wàn)畝圓蔥基地,以泗水為中心建成15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地,以鄒城看莊為主建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆基地,以鄒城平陽(yáng)寺和魚(yú)臺(tái)王魯為主建成1500萬(wàn)平方米食用菌種植基地,以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主建成10萬(wàn)畝甜瓜基地,以任城南張為中心建成6.5萬(wàn)畝甜葉菊基地,以曲阜、泗水為中心建成5萬(wàn)畝中藥材特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè),建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭以上的肉?;剡_(dá)到103處,萬(wàn)只以上禽類養(yǎng)殖場(chǎng)2570處,千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)670處,肉蛋鴨養(yǎng)殖基地年存欄規(guī)模1600萬(wàn)只;水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處,面積25萬(wàn)畝;林果業(yè),建成100萬(wàn)畝用材林基地、90萬(wàn)畝干鮮果品基地和40萬(wàn)畝苗木杞柳基地。
綜合我市近年來(lái)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐,主要有以下5種發(fā)展模式和類型。
一是依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。像中華蒜都金鄉(xiāng)縣,發(fā)揮農(nóng)民群眾有著長(zhǎng)期種植大蒜的傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì),自上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,改傳統(tǒng)糧棉型單一種植結(jié)構(gòu)為大蒜――棉花――蔬菜多種多收立體種植模式,經(jīng)過(guò)多年持之以恒培育發(fā)展,形成了覆蓋全縣、獨(dú)具特色、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的大蒜產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)加工、貯藏、運(yùn)銷和出口創(chuàng)匯,已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),常年種植面積70萬(wàn)畝,產(chǎn)量80萬(wàn)噸,貯藏加工能力120萬(wàn)噸,年出口創(chuàng)匯2億美元以上,占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的50%,形成了大蒜產(chǎn)業(yè)一縣一品發(fā)展格局。全縣農(nóng)民收入的80%和財(cái)政收入的70%來(lái)源于大蒜種植及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嘉祥縣充分發(fā)揮山石資源豐富和加工、雕刻傳統(tǒng)技藝優(yōu)勢(shì),圍繞山石資源做文章,大力發(fā)展山石資源開(kāi)發(fā)、加工、運(yùn)輸和工藝雕刻,目前以紙坊、馬集、滿硐為主從事開(kāi)山打石和板材加工的專業(yè)村達(dá)到50個(gè),專業(yè)戶達(dá)到10000戶,板材加工企業(yè)296家,山石開(kāi)采及加工已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái),兗州、鄒城分別在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)兗州綠源食品公司和山東省重點(diǎn)龍頭企業(yè)鄒城呱呱鴨制品有限公司帶動(dòng)輻射下,肉鴨養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展,企業(yè)通過(guò)合同訂單收購(gòu)和系列全程配套服務(wù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吶怿嗮B(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶,年出欄肉鴨4500萬(wàn)只,年戶均增收5萬(wàn)元。
三是因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。泗水縣立足山區(qū)實(shí)際,揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用土壤、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),把投資少、適于旱作的早春大中小拱棚西瓜、土豆和耐瘠薄的黃姜等瓜菜種植作為重點(diǎn),不斷加大調(diào)整推廣力度。目前,全縣以優(yōu)質(zhì)西瓜、土豆、黃姜為主的標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜種植基地發(fā)展到30萬(wàn)畝,全縣從業(yè)農(nóng)戶達(dá)到10萬(wàn)戶,戶均增收近萬(wàn)元。
***社區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告
社區(qū)兩委制定了發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃,緊跟黨委、政府發(fā)展高端特色農(nóng)業(yè)的思路,多次召開(kāi)社區(qū)議事會(huì)、村民代表會(huì)以及村民大會(huì),宣講發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和成片連片經(jīng)營(yíng)的方針政策,高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),正確引導(dǎo)村民積極參與此項(xiàng)工作。
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商工作中,社區(qū)兩委緊密團(tuán)結(jié)、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)力突破,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了工作任務(wù),得到了黨委政府的高度肯定。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、合理布局、規(guī)模發(fā)展的原則,著力培植糧食、油料、蔬菜、畜禽幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、大蒜、有機(jī)蔬菜、花生、特種動(dòng)物養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地。社區(qū)建立了益鍵大蒜專業(yè)合作社,騰飛糧食專業(yè)合作社,金國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,***大豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,泰興花生專業(yè)合作社等多個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),全面發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),建成占地貳佰余畝的天然無(wú)公害蔬菜種植基地。社區(qū)兩委,深入扎實(shí)地做好相關(guān)工作。為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件。
總之,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上,社區(qū)兩委堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事,政之所興在民心”的工作思路,把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求落實(shí)到具體工作中,始終牢記群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),心中裝著群眾,處處為群眾著想,把群眾的利益放在自己的心上,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。