序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現(xiàn)代化的社會治理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）風(fēng)險社會的內(nèi)涵

“風(fēng)險社會”這個概念由德國社會學(xué)家烏爾里希?貝克首先提出，這里風(fēng)險指的是：“完全逃脫人類感知能力的放射性、空氣、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴隨的短期和長期的對植物、動物和人的影響”，現(xiàn)代風(fēng)險社會具有以下幾點特征：第一，現(xiàn)代社會風(fēng)險是圍繞“人”而產(chǎn)生的各種風(fēng)險，其中包括由于人類活動所帶來的未知性后果、人類活動導(dǎo)致自然環(huán)境的未知變化、社會制度本身缺陷所帶來的風(fēng)險。第二，現(xiàn)代社會風(fēng)險具有一般風(fēng)險所有的不可預(yù)見性和無法度量性。第三，現(xiàn)代社會風(fēng)險具呈現(xiàn)全球化和高危化趨勢。

（二）風(fēng)險社會對國家治理提出的新要求

首先，風(fēng)險社會背景下，政府應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注風(fēng)險預(yù)防和治理工作，將其納入到核心職能當(dāng)中。如今，巨大的風(fēng)險可能使得多年積累的財富化為烏有（亞洲金融危機），政府非常有必要將社會風(fēng)險管理提升到前所未有的新高度。

其次，政府應(yīng)當(dāng)提高對自然、社會風(fēng)險的預(yù)見能力。盡管風(fēng)險具有高度不確定性，但是政府作為一國資源和信息的最終掌握者，識別和預(yù)警風(fēng)險并非絕無可能，政府需要時刻保持清醒，理性評估事項收益和風(fēng)險的得失。

第三，政府應(yīng)當(dāng)具備較強的宏觀駕馭能力的同時擁有合作精神。風(fēng)險的全球性和高擴散性使得一些局部事件可以迅速演化為全國性社危機。政府應(yīng)當(dāng)具有強有力的宏調(diào)控手段，同時與他國政府、社會力量積極尋求合作，果斷而堅決地阻止事態(tài)進一步惡化。

第四，制度化風(fēng)險的存在要求政府不斷完善政府管理體制，著力構(gòu)建民主、公平、開放的社會體系。中國當(dāng)下面臨的最嚴(yán)峻的社會風(fēng)險是制度風(fēng)險，其中主要包括：制度轉(zhuǎn)軌風(fēng)險；以收入差距為核心的社會差距的擴大；信息的流動和控制以及金融危機等。雖然社會風(fēng)險的防治看起來更依賴于政府的調(diào)控，但事實上更加需要暢通的信息溝通，高度的社會合作和公民的自覺配合。

二、風(fēng)險社會下我國國家治理面臨的困境

結(jié)構(gòu)性失效涉及以國家為中心構(gòu)建的整個治理結(jié)構(gòu)，有兩種表現(xiàn)形式：一種是國家治理能力的軟弱，政府無法承擔(dān)應(yīng)有的維護社會秩序和保障公眾安全的功能，更無法保證市場和公民社會的正常運行；另一種是政府與公民社會、市場的關(guān)系不平衡，甚至僭越了他們的功能，從而誘發(fā)了后兩者的失效，造成眾多的社會問題。

制度性失效一般是指一些現(xiàn)存的規(guī)則和安排存在明顯的缺陷，無法有效實現(xiàn)其目的甚至具有反作用。表現(xiàn)為：一些某些社會問題沒有建立相應(yīng)的規(guī)章制度，存在法律真空，無法有效約束主體行為。或者雖然建立了相應(yīng)的制度，但無法實際實行、取得其應(yīng)有的效果，存在制度自身不到位；或者已經(jīng)建立的制度并不適應(yīng)具體的條件，存在制度的不適應(yīng)。

政策性失效主要是因為國家要面對和解決不斷出現(xiàn)的各類問題，現(xiàn)有的政策會因為實際情況的變化而不適應(yīng)當(dāng)下的需要，對于任何一項政策或者制度，隨著時間的推移和情況的變化都存在失效的可能。

三、風(fēng)險社會下實現(xiàn)國家有效治理的策略

政府對于風(fēng)險社會的治理不可能完全避免嚴(yán)重公共危機的發(fā)生，但風(fēng)險社會可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果又使得政府無法逃避風(fēng)險社會的治理責(zé)任，因此，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)法提高風(fēng)險治理手段的有效性，國家治理體系本質(zhì)上來說就是規(guī)范社會權(quán)力運行和維護公共秩序的一系列制度和程序，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑包括：

一是要逐步完善國家治理體系。發(fā)揮黨和政府在國家治理中的核心和主導(dǎo)地位的同時，要足夠重視市場與社會在國家治理中的作用，充分發(fā)揮七自身的調(diào)節(jié)和反饋功能。十八屆三中全會反復(fù)強調(diào)市場在資源配置當(dāng)中的決定性作用，實際來講，市場不單單起著配置的功能，還具有建構(gòu)經(jīng)濟秩序的效應(yīng)。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】高等教育;治理體系;現(xiàn)代化建設(shè);改革思路;策略探討

在未來很長一段時間內(nèi)，現(xiàn)代化都將是我國高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的主要方向之一。高等教育現(xiàn)代化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，除了涉及到教育理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)管理過程等方面的現(xiàn)代化，還包括體制改革、辦學(xué)能力的現(xiàn)代化，而教育治理體系的建設(shè)則對高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展起到關(guān)鍵性的支持和引導(dǎo)作用。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作，確定明確的改革思路并積極采取相應(yīng)的措施，全面促進我國高等教育事業(yè)朝著現(xiàn)代化的發(fā)展方向蓬勃發(fā)展。

一、高等教育治理體系的基本概念和要求

所謂的教育治理體系是指由國家教育部門制定并大力推行的一種教育制度，在高等教育現(xiàn)代化發(fā)展進程不斷加快的今天，唯有不斷完善當(dāng)前的政策制度和教育治理體系，才能充分保障高等教育事業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。總的來說，高等教育現(xiàn)代化發(fā)展對教育治理體系建設(shè)提出的要求主要如下:第一，全面完整性。高等教育事業(yè)并非孤立發(fā)展的，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。因此，要想促進高等教育改革的穩(wěn)定發(fā)展，僅僅靠制定一些政策制度是遠遠不夠的，還應(yīng)對整個治理體系和制度系統(tǒng)進行全面完整的規(guī)劃，既要有總管全面的長期文件，也要有針對教育事業(yè)具體發(fā)展方向的專門文件。第二，重點突出性。高等教育管理內(nèi)容繁雜，涉及面極廣，因此，國家有關(guān)部門應(yīng)以突出重難點為基本邏輯來開展教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作。就目前而言，高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中亟需解決的重點問題主要包括政策文件的規(guī)格、效力以及傳承三個方面，在合理范圍內(nèi)，有關(guān)部門應(yīng)力求制定并更高規(guī)格的政策文件以引起社會各界的高度重視，促進相關(guān)資源的優(yōu)化整合工作。第三，具有鮮明的方向和特色。我國高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作一定程度上借鑒了國外先進的發(fā)展經(jīng)驗，同時也應(yīng)具有本國特色，能夠反映出我國高等教育的基本實情。高校應(yīng)以社會主義為最終方向辦學(xué)，培養(yǎng)出符合社會經(jīng)濟發(fā)展實際需求的高素質(zhì)人才。第四，開放創(chuàng)新性。要想促進高等教育的深化改革，不斷優(yōu)化當(dāng)前的教育制度是必然。隨著時間的發(fā)展，任何一項政策決定都會失去其原有的效應(yīng)，因此，有關(guān)部門應(yīng)以開放性的思想對這些政策文件進行及時的修改與創(chuàng)新，確保高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。

二、高等教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的基本思路

現(xiàn)階段，從宏觀角度來看，高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作可以從以下幾點出發(fā)來確定基本的工作思路:第一，從法律層面賦予高校一定的自，詳細(xì)列入具體的權(quán)利清單，同時還要明確界定政府等相關(guān)職能部門的權(quán)限;第二，加強有關(guān)資源分配的立法與監(jiān)督管理，將高校各個職能部門進行有效歸攏，改善因不同部門資源配置方式不同、手段隨意等引發(fā)的混亂現(xiàn)象;第三，將法律法規(guī)中已明確規(guī)定的自深入貫徹落實到各項教學(xué)管理工作當(dāng)中，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的法律效應(yīng)，而不僅僅是一種象征性的政策文件;第四，促進政府角色的轉(zhuǎn)變，使其由管制型逐漸向服務(wù)型過渡，建立并健全信息公開系統(tǒng)，為高校教育現(xiàn)代化發(fā)展提供更為便捷的服務(wù)。需要注意的是，實行權(quán)利下放的最終目的并不代表讓高校擁有絕對的自，而是為了充分激發(fā)其面向市場和面向社會的辦學(xué)活力，同時使其更加明白自身的職責(zé)所在。此外，要想實現(xiàn)高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)，僅僅依靠宏觀的制度安排或政府部門是遠遠不夠的，高校自身還應(yīng)從自身出發(fā)，結(jié)合教學(xué)管理的實際情況和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂一系列更為成熟的內(nèi)部教育治理體系以確保高等教育現(xiàn)代化的科學(xué)全面發(fā)展。

三、加強高等教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的具體策略

教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)主要集中體現(xiàn)在政策制度的建設(shè)方面，要想切實推進我國教育治理體系現(xiàn)代化進程的發(fā)展，有必要根據(jù)我國高等教育發(fā)展特點設(shè)立與之相適應(yīng)的政策制度，建立具有中國特色的教育治理現(xiàn)代化體系，具體可以采取以下幾點策略:

(一)將教育政策轉(zhuǎn)化為實際行動力

教育部門在設(shè)計好教育政策制度后，關(guān)鍵步驟在于將其落實到教育管理的實際工作當(dāng)中，使其徹底轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。高校可以適當(dāng)?shù)亻_展宣傳學(xué)習(xí)活動，幫助廣大師生更好地理解政策文件精神，夯實教育思想基礎(chǔ)，進而確保教育政策制度的全面落實。要想加強高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)，一方面要加強下級執(zhí)行機構(gòu)對教育政策文件的宣講能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)的講話精神，理清各級各層面的政策安排與整體教育政策制度之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)斷章取義、一知半解、生搬硬套的現(xiàn)象，充分考慮每一項政策環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，做好銜接工作，在立足于長期政策的基礎(chǔ)上落實每一項階段性政策。需要注意的是，在執(zhí)行過程中既不能以偏概全，也不能以整體發(fā)展取代局部發(fā)展，既不能因為過于靈活而破壞教育政策制度的原則性，也不能用原則去束縛實際執(zhí)行方案。另一方面，政府部門應(yīng)采取積極措施支持和引導(dǎo)教育政策文件的貫徹落實，防止基層機構(gòu)只是簡單地傳達文件通過，以會議的方式來執(zhí)行相關(guān)要求。對于部分基層單位急功近利、持消極觀望態(tài)度的現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)及時予以相應(yīng)的督促和指導(dǎo)，不斷強化他們的責(zé)任意識，使其全身心地投入到高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作當(dāng)中，狠抓落實政策文件要求。

(二)將社會資源轉(zhuǎn)化為教育治理現(xiàn)代化的正能量

要想推動中國高等教育治理體系現(xiàn)代化進程的發(fā)展，必須擁有足夠?qū)掗煹囊曇昂挽`活的工作思路。前面也曾提過，教育并非是一項獨立發(fā)展的事業(yè)，它涉及到全社會人民的利益，因此，教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作需要社會外界的共同參與。推進教育治理體系的現(xiàn)代化實際上就是要與國家治理體系的建設(shè)工作相適應(yīng)，教育部門應(yīng)根據(jù)高等教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展對教育現(xiàn)代化提出的實際需求，以構(gòu)建學(xué)校、政府、社會之間的新型關(guān)系為核心任務(wù)，以政府角色和職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾黄瓶冢鸩浇⑵鹨粋€系統(tǒng)化的，能夠科學(xué)規(guī)范運行的教育治理體系，最終形成政府宏觀監(jiān)控，學(xué)校享有一定的自主辦學(xué)權(quán)利，社會各界廣泛參與并支持的教育治理新格局，充分調(diào)動中央和地方政府的積極性，最大程度地將社會資源轉(zhuǎn)化為教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的正能量，進而有效激發(fā)各個高校的辦學(xué)活力，使其能夠更好地履行培養(yǎng)高素質(zhì)人才的社會職責(zé)。對于地方政府而言，當(dāng)務(wù)之急是加快自身角色和職能的轉(zhuǎn)變，由以往的管理型政府向服務(wù)型政府過渡轉(zhuǎn)變，適當(dāng)下放權(quán)力，不斷創(chuàng)新自身的工作方式，積極引導(dǎo)并全力支持高等教育治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)工作。

(三)構(gòu)建高水平的良性互動政策環(huán)境

高等教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開教育治理體系的現(xiàn)代化，而高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)則與良好的政策環(huán)境密切相關(guān)，只有提升了外界教育政策的環(huán)境水平，教育治理體系才會充分發(fā)揮出應(yīng)用的作用，彰顯教育政策的價值。加強教育治理體系建設(shè)的過程實際上也是對其可行性進行實踐檢驗。教育治理現(xiàn)代化體系中對于高等教育現(xiàn)代化發(fā)展有利的一些政策因素將會在新一輪建設(shè)工作中再次得到強化，而正向作用不明顯的因素則會被弱化甚至消除，通過這種方式不斷加強教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)，最大程度地促進高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展。構(gòu)建高水平的政策環(huán)境，一方面需要各級政府簡政放權(quán)，履行自身權(quán)力掌控范圍的職責(zé)，對于高等教育治理體系的建設(shè)工作實施宏觀管理，做到不越位、不缺位;另一方面，學(xué)校也應(yīng)以辦學(xué)主體為基本出發(fā)點，明確各職能部門間的權(quán)利責(zé)任，不斷加強自身的教學(xué)管理工作，充分行使自主辦學(xué)的權(quán)利，努力提高學(xué)校的辦學(xué)水平。除此之外，社會外界也應(yīng)積極參與到教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作當(dāng)中，例如評價學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、監(jiān)督政府教育決策、檢驗教學(xué)成果等等，實現(xiàn)管、辦、評教育權(quán)責(zé)的落實到位，最終構(gòu)建起一個高水平的良性互動政策環(huán)境，共同推動高等教育治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

【參考文獻】

［1］別敦榮．治理體系和治理能力現(xiàn)代化與高等教育現(xiàn)代化的關(guān)系［J］．中國高教研究，2015(1)

［2］別敦榮，韋莉娜，唐漢琦．高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本原則［J］．復(fù)旦教育論壇，2015(3)

篇(3)

自黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”以后，“治理”和“治理體系”構(gòu)成新一屆政府治國理政的基本理念。“管理”與“治理”雖然只有一字之差，但卻蘊含著理念的根本差異。從“管理”到“治理”，意味著包括權(quán)力配置和行為方式在內(nèi)的治國模式的一種深刻的轉(zhuǎn)變。德育是形成學(xué)生思想品德的教育活動，要使德育活動更好地符合社會發(fā)展要求和學(xué)生思想品德發(fā)展特點，需要對德育活動過程和結(jié)果進行有效治理。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治國理念，也對德育治理體系現(xiàn)代化提出明確要求。德育治理體系現(xiàn)代化即針對德育體系中與現(xiàn)代化要求不適應(yīng)問題進行有效治理的過程。具體來說是根據(jù)立德樹人的總體目標(biāo)和價值理念，對學(xué)生思想品德形成和發(fā)展過程中的各種教育因素、教育渠道、教育環(huán)境、教育力量進行總體、綜合、系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)，以使之更好地在學(xué)生思想品德形成和發(fā)展過程中發(fā)揮積極有效作用的過程。

德育治理體系現(xiàn)代化對學(xué)校德育提出了明確要求：一是要遵循德育治理的價值理念。治理體系現(xiàn)代化是一個有價值理念的推進過程，德育治理體系現(xiàn)代化應(yīng)體現(xiàn)社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)，體現(xiàn)社會主義公民基本社會公德職業(yè)道德家庭美德和個人品德基本要求，遵循社會主義學(xué)校辦學(xué)基本方向。二是要構(gòu)建多元開放的德育治理體系。德育治理體系現(xiàn)代化需要拓展德育治理主體，調(diào)動一切促進學(xué)生思想品德發(fā)展的積極因素，共同開展德育治理。三是注重德育體系治理過程的雙向互動性。傳統(tǒng)德育管理偏重從管理者自身出發(fā)，學(xué)生在德育過程中顯得消極被動，現(xiàn)代德育治理過程更強調(diào)學(xué)生積極參與，共同促進學(xué)生思想品德積極發(fā)展。四是注重德育治理的整體性綜合性。傳統(tǒng)德育管理過多關(guān)注直接德育活動管理，而對與其他教育因素、教育渠道、教育環(huán)境和教育力量在學(xué)生思想品德形成和發(fā)展過程中作用關(guān)注不夠，宜充分整合各方面教育因素、渠道、環(huán)境和力量，形成整體合力，共同促進德育治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

【作者系武漢大學(xué)學(xué)院，教授】

篇(4)

一、現(xiàn)代化國家治理與民主政治發(fā)展的關(guān)系

國家治理這個理念首次提出是在黨的十八屆三中全會上，這一概念對于解決我國轉(zhuǎn)型期、現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治的發(fā)展具有重大的歷史和現(xiàn)實意義。其中提到的國家治理體系是指能夠讓權(quán)力在制度下運行，進一步維護公共利益和公共秩序，讓權(quán)力在陽光下運行，更好地實現(xiàn)公平公正平等的價值理念。這個體系體現(xiàn)了民主政治的優(yōu)勢和特點，在國家治理體系的運行中，公權(quán)力必然是遵循民主規(guī)律的，而私權(quán)利一定是受到保護和保障的，政府、公民、社會之間的界限是非常清晰的，它是一個法治的治理體系，受法律的約束和保護，它包括政府治理、社會治理和市場治理三個方面的內(nèi)容，是一個整體的、動態(tài)的、協(xié)調(diào)的運行體系，也是現(xiàn)代國家政治的集中表現(xiàn)。人類的政治文明發(fā)展之路是從人治到法治、從專制到民主、從神秘到透明、從集權(quán)到分權(quán)、從管理到服務(wù)、從統(tǒng)治到治理，每一個變化都是一個巨大的進步，而每一個變化也是民主政治發(fā)展的歷程。國家治理體系既是現(xiàn)代化國家治理的集中體現(xiàn)，同時也是順應(yīng)歷史潮流、契合民主政治發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)。可以說，現(xiàn)代化國家治理是民主政治發(fā)展的必然選擇和必然要求。

二、推動現(xiàn)代化國家治理的具體要求

推動現(xiàn)代化國家治理，在思維方式上也要進行革新，只有這樣，才能在國家治理中探索出改革的路徑。

（一）解放思想，大膽革新，推動現(xiàn)代化國家治理

思想的解放是民主政治發(fā)展的前提條件，只有新的思想不斷超越落后的思想，不斷學(xué)習(xí)和借鑒，才能擯棄過去落后的思想觀念，更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟政治發(fā)展大局。在推酉執(zhí)國家治理的進程中，必然會觸及既定利益者和保守力量，遭到其反對和抵制，但這些都是一種考驗，需要用新思想和新理念來轉(zhuǎn)變自己的思維固式，要有勇氣和信心，站在人們的角度去考慮問題，找到方法，避免教條主義和形而上學(xué)的問題出現(xiàn)，對有利于實現(xiàn)公平正義和社會發(fā)展的方式方法，就要大膽嘗試，“敢為人先”。要有負(fù)責(zé)人的態(tài)度和精神，拿出勇氣和智慧，遵循民主政治發(fā)展規(guī)律，積極主動探索現(xiàn)代化國家治理的多種實踐方式。

（二）在現(xiàn)有民主法治的基礎(chǔ)上，推進國家治理現(xiàn)代化

原有的民主主要是指我國的國體：政治制度和憲法法律等法律制度，要在原有的民主基礎(chǔ)上，使制度更加規(guī)范化，與時展更加契合，讓這些制度上的民主走向國家治理的實踐，讓民主在實踐中得到充分的體現(xiàn)，更好地維護人民群眾的利益，實現(xiàn)社會的公平正義。

（三）在民主中注意發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢，推動現(xiàn)代化國家治理

篇(5)

一、載道與論道。今天所“載”之“道”，就是三中全會之“道”；所“論”之“道”，就是更好理解闡釋黨的十八屆三中全會之“道”。關(guān)于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的論述，關(guān)于國家治理體系現(xiàn)代化的靜態(tài)動態(tài)分析，關(guān)于厘清市場決定資源配置的有關(guān)問題，都閃耀著黨的十八屆三中全會決議精神的思想光輝，洋溢著理解貫徹全會決議精神的良好學(xué)風(fēng)作風(fēng)。相信《國家治理》周刊會秉持“載道”“論道”職責(zé)，通過自上而下或自下而上方式，充分展示各地區(qū)各行業(yè)在經(jīng)濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理諸方面的成就和經(jīng)驗，全面系統(tǒng)深入地把黨的十八屆三中全會精神傳播好、貫徹好。

二、治道與問道。所謂“治道”，從來都指治理國家之道。我們在治理國家上積累了豐富經(jīng)驗，也面臨許多困難。中國特色的“現(xiàn)代化”，既有學(xué)者們認(rèn)定的現(xiàn)代意義和科學(xué)意義上的“現(xiàn)代化”，也包含前現(xiàn)代、現(xiàn)代、后現(xiàn)代的生存狀態(tài)，還不時飄逸出古代和近代的遺風(fēng)。今天的研討會，既是“布道會”，也是“問道會”，提出古今中外關(guān)于治理國家的經(jīng)驗教訓(xùn)、原理規(guī)律、原則措施。來自美國的社會學(xué)終身教授張杰提供的理念、看待西方體系和文明的沖突及跨越的辯證法，提醒我們防范彎路歧路，有助于我們正視矛盾、解決矛盾，正視問題、解決問題，借鑒西方、趕超歐美，在全球視域中走出一條科學(xué)而強盛的中國特色社會主義現(xiàn)代化之道。

三、強道與正道。強國必強道，強道更強國。在實現(xiàn)偉大民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程上，我們聽到許多說道，有“唱衰”的，也有“捧殺”的，也遇到“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”，需要正道。不走老道邪道的同時，提防種種“陷阱”，保證道路通暢。這要有“吾道一以貫之”的極大的理論自信，“極高明而道中庸”的極高的學(xué)術(shù)自覺，也要促使國民深刻理解正道與強道的關(guān)系，認(rèn)識到只有走正道，才能不偏、不空、不虛，才能走強走遠，增強他們的道路自信、理論自信、制度自信，確信“人間正道是滄桑”，更有美好明天！

四、修道與修學(xué)。修道就是實干，落實宏偉藍圖，就是添磚加瓦，貢獻奉獻。今天的討論以及對《國家治理》周刊可以預(yù)見的傳播力影響力，必將為推動國家治理現(xiàn)代化、提高治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。治理之道需要治理之學(xué)，舉世工程鍛造舉世學(xué)術(shù)。“四個現(xiàn)代化”結(jié)出豐碩理論和學(xué)術(shù)成果，“第五個現(xiàn)代化”也一定會“青出于藍而勝于藍”。隨著國家治理日益深化，治理能力日漸提高，有關(guān)國家治理現(xiàn)代化的理論學(xué)術(shù)與時偕行、與時俱進，必將塑造出與實現(xiàn)治理目標(biāo)相映成輝、同光同輝的宏大敘事和鴻篇巨制。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】共享理念 社會治理 治理現(xiàn)代化 【中圖分類號】D668 【文獻標(biāo)識碼】A

隨著我國改革的深入，推進社會治理的完善和創(chuàng)新，促進社會治理路徑更加多元化，實現(xiàn)全民參與共建和共享理念下的社會治理形式，成為當(dāng)前我國發(fā)展的當(dāng)務(wù)之需，具有重要的現(xiàn)實意義。

當(dāng)前我國社會治理方式相對單一，缺少雙向互動

治理理念守舊，對社會治理重視程度不夠。我國部分的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一些地方政府管理人員對于協(xié)調(diào)發(fā)展這一觀念的領(lǐng)會并不深刻，工作的重心更多地放在經(jīng)濟建設(shè)上，經(jīng)濟的發(fā)展固然是重要的，但若是只發(fā)展經(jīng)濟，而社會的科學(xué)化、系統(tǒng)化治理水平停滯不前，就會導(dǎo)致很多社會問題出現(xiàn)。有些地方政府不懂得社會治理和經(jīng)濟發(fā)展需同步的重要性，而是先發(fā)展后治理。

管理方式單一，缺少雙向互動。我國的政治管理方式，大多都是單向的上傳下達，從上而下的具有權(quán)威性質(zhì)的管理模式，對于分享性的雙向參與和互動則顯得比較陌生。一些政府工作是一種非良性的循環(huán)，例如項目的引進，引發(fā)了諸如工業(yè)污染等問題，之后陷入群眾反對政府再停建這樣的怪圈，而不是通過雙向的溝通實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。這就說明了社會治理的模式必須要改進。

參與主體范圍相對較窄，缺少廣泛參與。整個社會治理活動中，黨和政府擔(dān)負(fù)著主導(dǎo)作用，但是同時也需要社會組織、企業(yè)，以及社會群眾的積極參與，使得社會治理具備更加多元化的主體基礎(chǔ)。而我國目前的情況是，政府的主導(dǎo)作用雖然在有效發(fā)揮，但是其他主體的參與欠缺，社會組織發(fā)展較慢，對現(xiàn)有問題的解決所發(fā)揮的作用有限。公民參與程度不高，一方面參與水平和熱情不高，另一方面政治參與具有逐利性，尤其是在一些偏遠地區(qū)，對無利益的事情公眾往往關(guān)心程度比較低。

共享理念下社會治理現(xiàn)代化的意義

有助于實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型。改革開放以來，我國的社會和經(jīng)濟都經(jīng)歷了不斷的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟逐漸過渡到市場經(jīng)濟。這些轉(zhuǎn)型所帶來的變化，主要有：第一，不僅促進了生產(chǎn)能力的提高，同時也引發(fā)了很多的社會問題。第二，經(jīng)濟高速發(fā)展要求對社會發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)也相應(yīng)作出調(diào)整。第三，加快了城鎮(zhèn)化的步伐，不僅使得城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進行了更新，同時也說明了我國正在從一個農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變。第四，社會層級的多元化，打破了傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民以及知識分子等比較單一的結(jié)構(gòu)，涌現(xiàn)出了更多的階層。不同的社會群體面對更加多樣的利益分配，出現(xiàn)利益之間的差距和由此引發(fā)的沖突。原有的社會管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在社會的變革，所以我們必須不斷地建設(shè)更加現(xiàn)代化的社會治理模式，實現(xiàn)全民共享的治理格局。

有助于實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。十八屆三中全會提出要將我國的社會治理從原有的單獨依靠政府管理向多元化的治理主體共同參與進行轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的治理模式往往是政府唱“獨角戲”，遇到問題政府一力承擔(dān)，社會組織和公眾參與較少，政府和群眾之間缺少緩沖。這就導(dǎo)致發(fā)生矛盾時，一方面政府為了安撫群眾往往倉促了事，不僅使得其形象受損，也不利于問題的解決；另一方面，政府的壓力過大，在處理社會矛盾時，往往會力不從心，也難以專心于推動民生發(fā)展。所以，要扭轉(zhuǎn)這樣的局面，就需要拓寬公民參與社會治理的渠道，這是社會治理現(xiàn)代化以及社會主義現(xiàn)代化的要求。

有助于預(yù)防社會風(fēng)險。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，未來的五年，有可能是我國發(fā)展所面臨的各類風(fēng)險開始顯露的時期。這些風(fēng)險包括生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、政治等方面，同時也有來自于國際經(jīng)濟、軍事的風(fēng)險。

在我們建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，必須要有察覺問題的意識，并且對于那些潛在的風(fēng)險要及時進行防控，對于現(xiàn)有問題要積極解決。對于這些風(fēng)險如何防控，怎樣解決，不僅需要黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，也需要群眾的參與，要充分讓國民了解到自身在國家治理中的主人翁地位和身份，提高主動參與社會問題解決的熱情。

共享理念下提升社會治理能力的路徑

社會治理現(xiàn)代化主要是體制的創(chuàng)新，而體制的核心是人，人與人之間的和諧，才能促進社會的安定，所以社會治理的重心需要落到每一個人身上。

轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新管理體制。政府職能的轉(zhuǎn)變是為了推進體制改革的進一步完善，從本質(zhì)上講就是解決政府需要做什么和不需要做什么。其重點就是政府和市場主體以及社會發(fā)展之間的關(guān)系，也就是在國家發(fā)展中，這三者的職權(quán)劃分。首先，政府部門要把不是必須由政府管理的社會事業(yè)劃分出去，這一方面是對其主導(dǎo)職能進行強化，同時也為社會組織和群眾的自我約束和管理提供空間，推動社會組織的發(fā)展，同時也促進群眾積極參與社會治理。其次，政府要構(gòu)建平等的協(xié)調(diào)機制。這種機制一定要保障參與到協(xié)調(diào)中的各個主體之間平等的地位，使得不同利益主體的觀點都能有效地溝通表達，在協(xié)商中互相理解，找到解決的辦法。政府應(yīng)率先建立溝通平臺，這不僅可以增加社會組織和群眾參與治理的積極性，而且可以減少社會沖突。

完善社會治理的法治基礎(chǔ)。要實現(xiàn)社會治理的現(xiàn)代化，就必須堅持依法治理，構(gòu)建共享理念下的社會治理，推動我國依法治理的進程，使得社會治理的法制化能力加強。第一，完善治理I域的立法，做到有法可依。十以來，我們的社會治理加快了法治化的進程。但是有些環(huán)節(jié)上的立法還是比較滯后，例如對于社會組織的管理法規(guī)，不僅數(shù)量少，而且配套說明也不夠完善，導(dǎo)致了操作性較差。第二，增強司法公信力。在法治社會中，最終的法律防線就是司法，同時這也是社會公平真正實現(xiàn)的重要因素。要做到群眾有問題直接尋求法律援助的前提就是司法的公正。要做到讓每一個公民都能在任何一個司法案件中感受到公平與正義。

積極依靠群眾的力量，進行社會體制的創(chuàng)新。任何一個政策和改革的成功都離不開群眾的支持，現(xiàn)代化的社會治理也同樣如此。社會發(fā)展的主體是群眾，是每一個公民，我們倡導(dǎo)的共享理念就是為了做到“人人都參與、人人都享有”。那么，我們怎樣才能團結(jié)群眾的力量，平衡各方的利益，實現(xiàn)社會和諧呢？這就需要我們對社會體制進行不斷的創(chuàng)新，深化改革，讓群眾對自己的收入水平、幸福指數(shù)、健康保障都有一個清晰的認(rèn)識。

第一，要進一步拓寬群眾利益訴求路徑，建立完善的利益實現(xiàn)機制，努力推進多渠道問題解決機制，使群眾權(quán)益保護制度化，真正讓每一個國民的合法權(quán)益都能實現(xiàn)。第二，積極發(fā)揮人民群眾的主導(dǎo)作用，形成一個人人積極參與，人人都能廣泛享有的新的互動模式。通過政府的不斷引導(dǎo)，依靠群眾力量來推動他們自我治理。第三，社會治理的實踐重點應(yīng)以每一個社區(qū)為單位。社區(qū)是根據(jù)不同條件劃分的群眾生活的集散地，是群眾力量的載體。通過有效的社區(qū)治理，不僅能夠充分了解群眾的利益訴求，同時，群眾也能夠通過自我服務(wù)以及調(diào)節(jié)來減輕矛盾，實現(xiàn)共享理念下現(xiàn)代化的社會治理。

（作者單位：上海海洋大學(xué)學(xué)院）

【參考文獻】

篇(7)

論文摘要:提高高校思想政治理論課教學(xué)的現(xiàn)代教育技術(shù)水平，糾正教育思想意識偏差，乃是當(dāng)前加強高校政治理論課現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)的首要問題，對此，必須從教育主體的現(xiàn)代化抓起，通過建構(gòu)主義學(xué)習(xí)思想的實踐教學(xué)應(yīng)用，以及采取相應(yīng)的發(fā)展信息化的有效措施，最終推動高校思想政治理論課教學(xué)水平的現(xiàn)代化。

一、問題的提出與應(yīng)用誤區(qū)的分析

目前，現(xiàn)代教育技術(shù)在高校思想政治理論課教學(xué)的運用有了迅速發(fā)展，但是也存在有問題和誤區(qū)，其主要表現(xiàn)為:第一，教育理念存在偏頗。傳統(tǒng)的教育觀念強調(diào)以教師為中心。而20世紀(jì)90年代以后，隨之以合作學(xué)習(xí)為中心的多種虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)模式的出現(xiàn)，新的集成化教育系統(tǒng)為人們提供了更為直接和高效的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，而人們的理念尚沒有及時實現(xiàn)更新和轉(zhuǎn)換。第二，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教室和校園網(wǎng)的目的不明確。許多高校把網(wǎng)絡(luò)教室這種現(xiàn)代化教育技術(shù)僅僅看作是一個教學(xué)手段的現(xiàn)代化，而沒有看到有此所帶來的高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的改革和教學(xué)方法的更新，以及在很大程度上改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，實現(xiàn)學(xué)習(xí)的多元化、主體化和社會化。第三，在課程信息化建設(shè)方面，技術(shù)性思維被忽視。各高校遠程聯(lián)機系統(tǒng)中，有關(guān)高校思想政治理論課教學(xué)的數(shù)據(jù)庫資源比較貧乏。

二、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)思想的借鑒和應(yīng)用

建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)觀認(rèn)為，知識是學(xué)習(xí)者在一定的情景即文化背景下，借助他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助，利用有意義的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方法獲得。這里建構(gòu)主義所強調(diào)的是學(xué)生對知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學(xué)習(xí)知識的建構(gòu)。諸如把多媒體網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教育技術(shù)手段運用到思想政治教育理論教學(xué)，就比較利于實現(xiàn)建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)環(huán)境。因為現(xiàn)代化信息資源和技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠極大地豐富高校思想政治理論課的教學(xué)情景，有效地促進學(xué)生該課程認(rèn)知結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展，而且也會促進現(xiàn)代信息技術(shù)和學(xué)科課程的整合，逐步實現(xiàn)教師和學(xué)生的教與學(xué)互動方式的改革。

從高校的現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展來看，近幾年來，多媒體教學(xué)已成為各個高校教學(xué)改革的熱點和發(fā)展大勢，它以圖文并茂、聲像結(jié)合、動靜相宜的表現(xiàn)形式和非凡的視覺沖擊力、表現(xiàn)力，能把人們對事物及其發(fā)展過程的認(rèn)識引人了一個新境界。作為思想政治理論課，抽象的理論概念較多，如果采取傳統(tǒng)的方式教學(xué)不僅枯燥乏味，且有時也很難闡釋清楚，而一旦采用多媒體技術(shù)輔之以圖片、動畫和視頻傳導(dǎo)，就會起到很好的效果。因此，借鑒并應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)對思想政治理論課進行信息化教育改革，勢在必行。而作為信息化教育改革，必然會給傳統(tǒng)教育模式下師生的思想行為帶來巨大變革。一方面，作為思想政治理論課教師，要熱愛網(wǎng)絡(luò)和諳熟相關(guān)技術(shù)，能在正確把握教學(xué)信息真意的條件下，有效地對各種信息進行主體意義的加工，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行有效和傳遞。這一過程既包括了對傳統(tǒng)教學(xué)方式和手段的改善和改造，又包括了從學(xué)生的可接受性和學(xué)習(xí)需要出發(fā)，進行教學(xué)特色的創(chuàng)意設(shè)計和提高教學(xué)的效能。另一方面，作為學(xué)生，要確立在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中自主、自覺學(xué)習(xí)的新理念，根據(jù)自己的實際水平和學(xué)習(xí)方式自主地選擇性學(xué)習(xí)，鍛煉利用人工智能技術(shù)構(gòu)建智能導(dǎo)師系統(tǒng)尋求教學(xué)幫助，或通過網(wǎng)絡(luò)對學(xué)習(xí)進行反饋，培養(yǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)條件下正確獲取和運用知識、解決問題的能力。

三、推進高校政治理論課信息化的有效措施

(一)統(tǒng)一規(guī)劃，逐步形成工作系統(tǒng)

要建立由主管部門統(tǒng)一規(guī)劃組織的高校思想政治理論課教育軟件設(shè)計開發(fā)系統(tǒng)。首先，設(shè)計開發(fā)軟件必須走規(guī)模化大兵團作戰(zhàn)之路，集中資金、人力和物力，克服和糾正各自為戰(zhàn)、效益低下的局面;其次，要根據(jù)教育教學(xué)改革的需要，制訂有針對性的、目的明確的科學(xué)開發(fā)規(guī)劃，克服隨意性;再次，要采用以系統(tǒng)為中心的開發(fā)模式，組建一支由政治理論課的學(xué)科專家、教師、教學(xué)媒體專家、教育心理學(xué)家、教育軟件制作者等多方面專家組成的研發(fā)團隊;另外，要注意引進和培育市場，有機地吸收大公司或企業(yè)的資金和技術(shù)，給教育軟件發(fā)展注人活力。

(二)建設(shè)數(shù)字化教育信息資源庫

作為高校思想政治理論課信息工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，要建設(shè)數(shù)字化教育信息資源庫和建立思想政治理論課教育信息網(wǎng)絡(luò)中心。一方面開發(fā)數(shù)字化網(wǎng)上思想政治理論課教育信息資源，開展多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，以解決可能制約高校網(wǎng)絡(luò)化教育發(fā)展的“瓶頸”問題。另一方面建設(shè)現(xiàn)代化的思想政治理論課教學(xué)實驗中心，為信息化課程的開發(fā)和教學(xué)實驗提供技術(shù)支撐，同時也為高校思想政治教育研究提供快捷的信息化服務(wù)。

(三)聚合各種資源，創(chuàng)建學(xué)習(xí)資源中心

在信息社會里，隨著多種教學(xué)媒體的發(fā)展與應(yīng)用.學(xué)習(xí)資源已由單一的圖書館擴展到多種多樣的媒體形式，而對于這種多種媒體存儲的資源中心，我們通常稱之為學(xué)習(xí)資源中心。這樣的中心不是單純的某種設(shè)備或資料，而是各種媒體、資料的集合存放和使用，需要進行一種全新的系統(tǒng)設(shè)計。因此，要大力挖掘和匯聚各種信息資源，如建立與校外相連接的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、開展高校之間的合作交流、打造現(xiàn)代技術(shù)信息的教育聯(lián)盟等等。