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篇(1)

關(guān)鍵詞：企業(yè) 風(fēng)險預(yù)控管理 安全生產(chǎn) 作用 實施方法

中圖分類號：F840.69 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0122-02

安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。企業(yè)發(fā)生安全事故關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾日常生活。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，企業(yè)安全生產(chǎn)得到了較大的發(fā)展，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中扮演了十分重要的角色。多年來，企業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思維模式，制定了一套比較科學(xué)、完善和現(xiàn)代化的安全管理新模式，風(fēng)險預(yù)控管理就是其中一個比較有效的管理體系。

1 風(fēng)險預(yù)控管理理念分析

傳統(tǒng)的風(fēng)險管理目標都是以安全生產(chǎn)為目的，執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)章制度、管理辦法和反事故技術(shù)措施等技術(shù)性文件，從而完成整個生產(chǎn)技術(shù)流程。當生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故之后，結(jié)合相應(yīng)的程序找到不符合技術(shù)文件的內(nèi)容，并進行整改，是一種事后處理風(fēng)險管理的措施。而風(fēng)險預(yù)控管理措施和傳統(tǒng)安全管理措施完全相反，是一種逆向思維模式，先對各種安全事故進行全面分析，利用可能會導(dǎo)致的后果驚醒運輸人員，其基本理念是通過對工作中的一些細節(jié)和流程提出疑問，從操作人員、運輸設(shè)備、器械、環(huán)境和工作方法等多個方面找出可能會出現(xiàn)危險的因素，分析哪些因素起著決定性作用，哪些因素起著從屬作用，做到實現(xiàn)預(yù)防，對癥下藥，消除安全生產(chǎn)過程中存在的各種不安全因素，從危險角度出發(fā)比從注意安全方面出發(fā)更加直觀、具體，針對性更強。風(fēng)險預(yù)控管理能夠有針對性地制定預(yù)控措施，其操作性更強，更容易被員工所理解和接受。在生產(chǎn)過程中，制定的措施都是動態(tài)變化的，這樣有利于提升員工的安全思想和自我保護能力，同時還能夠糾正作業(yè)過程中連續(xù)違章的行為，強化員工對安全規(guī)章制度的理解和執(zhí)行的自覺性。

2 風(fēng)險預(yù)控管理體系在安全生產(chǎn)方面的作用分析

2.1 有利于科學(xué)的安全管理流程建設(shè)

風(fēng)險預(yù)控管理體系通過對企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)節(jié)和工作崗位等幾個方面的危險因素進行識別，可以進一步明確安全管理對象，并針對安全管理對象進行風(fēng)險評估，依據(jù)最終評估的結(jié)果確定安全管理的重點環(huán)節(jié)，并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策制定出科學(xué)合理的風(fēng)險預(yù)控管理體系。因此，在企業(yè)安全管理過程中，科學(xué)合理地應(yīng)用風(fēng)險預(yù)控管理體系，能夠在很大程度上促進企業(yè)建設(shè)科學(xué)合理的安全管理生產(chǎn)流程。

2.2 對提高超前預(yù)防能力有著很大幫助

應(yīng)用風(fēng)險預(yù)控管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)過程中的危險源進行識別，對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患可以進行有效的風(fēng)險評估，從而制定有效的風(fēng)險控制標準和措施，更好地轉(zhuǎn)變企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式，從傳統(tǒng)管理模式向著新型現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變，即風(fēng)險辨別和評估，降低L險并進行風(fēng)險控制，做好事故預(yù)防和消除工作，利用已經(jīng)建設(shè)完善的信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的自動化預(yù)警。這樣就可以實現(xiàn)對各種危險源進行跟蹤管控的目的，以此來實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)過程中事故的超前防范，從而促進企業(yè)建立全新的風(fēng)險預(yù)控安全管理模式。

2.3 降低企業(yè)安全事故發(fā)生率

首先，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門是安全管理的主體部分，需要做好這個主體的風(fēng)險辨別和評估工作，對安全生產(chǎn)模式進行整改，降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生頻率；其次，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的班組和一線操作人員以及技術(shù)人員作為安全管理的主體，對不同工作維護和不同工作主體的危險源進行有效辨別和評估，為企業(yè)風(fēng)險管理控制措施的制定提供必要的理論依據(jù)，這樣能夠有效避免在生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生。

2.4 有利于企業(yè)建立封閉式管理體系

在企業(yè)中，風(fēng)險預(yù)控管理體系是嚴格按照PDCA循環(huán)管理理念建設(shè)和執(zhí)行的，建立一套從管理對象開始一直到實現(xiàn)既定管理目標的自動循環(huán)且封閉式的長效管控體系，在這個體系中不僅能夠?qū)崿F(xiàn)主系統(tǒng)和各個子系統(tǒng)的有效對接，而且還能夠保證各個子系統(tǒng)能夠獨立運行，有利于企業(yè)建立封閉式管控系統(tǒng)。

3 風(fēng)險預(yù)控管理體系在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用方法和措施分析

3.1 以人為本，發(fā)揮好風(fēng)險預(yù)控管理體系的決定性作用

首先，要強化對職工安全防范意識的教育和管理，從思想認知上提升員工的安全意識，加強員工的安全觀念，摒棄僥幸心理，在企業(yè)內(nèi)部通過開展一系列的安全教育活動，向職工積極宣傳我國安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和政策，組織各個部門的管理人員開展安全檢查工作，強化安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)；其次，強化生產(chǎn)過程的制度管理，用規(guī)章制度去約束職工的行為，減少因為習(xí)慣性違規(guī)操作而出現(xiàn)的安全事故，通過制度約束能夠促進職工形成正確的操作技術(shù)規(guī)范，提高操作的科學(xué)性和規(guī)范性；最后，強化對企業(yè)員工的專業(yè)技能培訓(xùn)。職工業(yè)務(wù)只有保證熟練，精益求精，才能更好地保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。如果企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平較低，在工作中遇到突發(fā)安全事故時，就難以保持沉著冷靜并及時解決安全事故。只有專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)操作熟練、經(jīng)驗豐富的職工在遇到突發(fā)事件之后，才能膽大心細，將發(fā)現(xiàn)的事故消除在萌芽狀態(tài)。

3.2 制定標準化的工作程序

崗位標準化工作程序是規(guī)范每一個工作崗位的過程，以鐵路運輸為例。在鐵路運輸過程中，每一項工作都是由車、機、工、電、輛、供、通各個系統(tǒng)專業(yè)組成的，各個系統(tǒng)專業(yè)之間又是相互銜接、相互聯(lián)系的，任何一個專業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能會對整個鐵路運輸系統(tǒng)的安全性造成嚴重影響，因此，在具體工作過程中，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該是固定不變的，不能隨意進行變動。在各個系統(tǒng)專業(yè)的具體生產(chǎn)過程中，如值班監(jiān)視，設(shè)備運行巡視，機車、車輛檢修，設(shè)備定期維護和操作等過程都應(yīng)該嚴格按照規(guī)定的技術(shù)標準進行，真正做到科學(xué)、合理、規(guī)范。

3.3 做好危險點風(fēng)險防控

首先，對于嚴重威脅企業(yè)安全運行管理的危險點，應(yīng)該將其從系統(tǒng)中退出，并停止運行，然后再采用相應(yīng)的技術(shù)對其進行維修處理。在維修處理過程中，不符合條件的技術(shù)人員不得參與該項工作，對于操作不規(guī)范的應(yīng)該及時制止，并及時進行整改，避免安全事故發(fā)生；其次，對于有可能存在的故障點和危險點，應(yīng)該做好巡檢和維護工作，采取措施確保系統(tǒng)能夠安全運行，整合生產(chǎn)過程使其能夠高效完成。當生產(chǎn)系統(tǒng)負荷不能滿足運行要求時，應(yīng)該改變負荷，調(diào)整運行方式，確保運行的安全可靠。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)各項工作的基礎(chǔ)，并且長期以來，企業(yè)實行的安全管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，而風(fēng)險預(yù)控管理體系因為具有事前預(yù)控的能力，在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中將會發(fā)揮巨大作用。

參考文獻

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篇(2)

一、提高政治站位，層層壓實安全生產(chǎn)責任

嚴格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人要親自部署、一線督導(dǎo)、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產(chǎn)工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會議18次，安全生產(chǎn)培訓(xùn)6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。

二、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。

嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省市縣有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求，做好疫情防控的同時抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現(xiàn)場等重點區(qū)域，務(wù)工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設(shè)備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業(yè)人員等重點人員存在的安全風(fēng)險隱患。

三、扛起政治責任，各項工作任務(wù)落地見效

突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對源頭管理失控、監(jiān)管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。

（一）壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領(lǐng)導(dǎo)責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導(dǎo)、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風(fēng)險研判機制，定期對本單位的風(fēng)險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。

（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業(yè)開展了風(fēng)險辨識，辨識出0項重大風(fēng)險、151項一般風(fēng)險。全部都已經(jīng)整改完畢。

1、危貨運輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運輸企業(yè)2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業(yè)加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設(shè)施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設(shè)施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監(jiān)控管理，相關(guān)人員真正負起責任，各企業(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)管和對監(jiān)控人員的管理。

2、加強道路運輸服務(wù)保障。汽車站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規(guī)定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經(jīng)營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態(tài)化工作，投資30多萬元購置了相關(guān)設(shè)備。

3、加強公路服務(wù)保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設(shè)施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。

4、加強超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。

5、加強交通運輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經(jīng)營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。

6、加強應(yīng)急處置。做好應(yīng)急準備工作。加強應(yīng)急能力建設(shè)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，充實鍛煉應(yīng)急隊伍，更換補充應(yīng)急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保發(fā)生事故險情及時科學(xué)有效處置。

7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業(yè)2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業(yè)進行監(jiān)管。

四、2021年工作計劃

1、壓緊壓實責任，強化安全生產(chǎn)制度體系落實。

2、加快推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)。一是有效防控安全風(fēng)險。二是強力整治安全隱患。

3、繼續(xù)做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。圍繞重點企業(yè)、重點路段、重點車輛、重點人員，持續(xù)開展專項治理，強化安全防范措施，有效預(yù)防事故發(fā)生。

篇(3)

關(guān)鍵詞：煤礦安全；雙重預(yù)防機制；安全風(fēng)險分級管控；隱患排查治理

1煤礦雙重預(yù)防機制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風(fēng)險分級管控的定義

煤礦安全風(fēng)險分級管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實施過程前，煤礦企業(yè)對照國家規(guī)定的分級標準，辨識其中表現(xiàn)最突出的安全風(fēng)險、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險因素的級別或者等級。從而能夠科學(xué)合理確定風(fēng)險評估所有必需的要素，同時建立安全風(fēng)險評估的分析數(shù)據(jù)庫，煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實際，并根據(jù)安全生產(chǎn)評估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風(fēng)險組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個方面，確保煤礦安全風(fēng)險的生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi)，以較高的效率嚴格預(yù)防遏制“認不清、想不到”的各類煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問題內(nèi)容，以及及時排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級煤礦企業(yè)相關(guān)部門負責人，由各級煤礦企業(yè)相關(guān)部門的負責人按照本煤礦安全隱患治理問題及時排查登記管理制度，同時組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員，對在日常煤礦安全生產(chǎn)活動中可能因為事故導(dǎo)致煤礦安全事故等情況，進行及時、有效地安全隱患問題大排查，對在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險等級確定順序，并及時進行隱患排查治理登記、跟蹤，同時按照“五到位”各項工作的指導(dǎo)原則及時組織，有效地進行安全隱患排查治理、整改，從而實現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項業(yè)務(wù)工作的全過程閉環(huán)控制管理，進行切實可行且安全有序高效率地準確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。

1.3兩項工作的相同點和不同點

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查機制這兩項煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關(guān)系來看，按照矛盾的理論觀點，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類事務(wù)，歸屬同一類事務(wù)的兩個基本方面，性質(zhì)是相同的，但是兩者工作的側(cè)重點和在實際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。（1）兩項工作的相同點。安全風(fēng)險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的，主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的角度出發(fā)，深刻認識到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，通過對煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風(fēng)險的超前管控、對重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時治理作為重要手段，堅決把各類煤礦重大事故都及時消滅在隱患風(fēng)險危害的萌芽階段，更加高效率地及時防范各類型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風(fēng)險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作都一樣，對各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險進行事前排查，其實質(zhì)都一樣，也就是準確辨識安全管理經(jīng)營者和服務(wù)事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險危害以及安全生產(chǎn)重大風(fēng)險的影響因素，然后及時地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施，在各類煤礦安全事故沒有完全發(fā)生前，對這些隱患危害風(fēng)險因素分別及時進行事前風(fēng)險控制和事中排查事后解決。兩項安全管理工作均嚴格按照實行分級管理，都將安全管理生產(chǎn)危害風(fēng)險最高等級級別分級為“紅、橙、黃、藍”（其中以下紅色為危害風(fēng)險程度最高級別），4個級別的劃分讓煤礦企業(yè)對風(fēng)險最高等級分別及時進行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風(fēng)險等級分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進行事前排查事后治理。（2）兩項工作的不同點。安全隱患事故風(fēng)險項目排查治理和風(fēng)險評估治理工作是一個具有周期性的一項煤礦安全生產(chǎn)治理工作，作為一個隱患排查治理及專項排查辨識決策治理，是在一定時間內(nèi)或者一段時期進行開展的一項管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時進行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風(fēng)險的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風(fēng)險治理重點區(qū)域或是實際生產(chǎn)的每一個工作面、每一個車間進行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風(fēng)險治理技術(shù)人員在日常進行煤礦作業(yè)風(fēng)險治理評估過程中也不一定需要隨時隨地進行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預(yù)防機制的理論價值及意義

（1）體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機制實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”，作為我國生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險管理工作的一項重要基本方針，雙重預(yù)防機制的理論價值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前，在建立事故風(fēng)險安全預(yù)防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風(fēng)險應(yīng)急重大事故安全處置風(fēng)險治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風(fēng)險安全預(yù)防，實現(xiàn)了今年以來全國安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理工作形勢明顯好轉(zhuǎn)。（2）體現(xiàn)了風(fēng)險管理全過程的思想。雙重過程預(yù)防管控機制對作業(yè)風(fēng)險管控進行兩個全過程預(yù)防管理。首先，在可能產(chǎn)生風(fēng)險隱患之前對現(xiàn)有風(fēng)險隱患進行實時預(yù)控，即通過對現(xiàn)有風(fēng)險隱患進行實時識別、評估、分級，并及時采取有效率的預(yù)防管控風(fēng)險措施，達到有效減少作業(yè)風(fēng)險、降低作業(yè)風(fēng)險以及危害嚴重程度的主要目的，在風(fēng)險隱患可能產(chǎn)生的各個源頭階段起到有效控制風(fēng)險作用，防止風(fēng)險隱患反復(fù)產(chǎn)生；其次，在風(fēng)險作業(yè)管理過程中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風(fēng)險隱患情況進行實時排查，即對各項風(fēng)險可能控制相關(guān)情況及時進行跟蹤監(jiān)測，隨時隨地關(guān)注各項風(fēng)險可能失控相關(guān)情況；再次，對隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項風(fēng)險可能失控(也稱即風(fēng)險隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進行綜合治理(也稱即風(fēng)險隱患綜合治理)，總結(jié)研究分析造成風(fēng)險管控各個環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對安全生產(chǎn)風(fēng)險管控分級預(yù)防管控的管理機制和管控措施體系進行創(chuàng)新完善。

2雙重預(yù)防機制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實踐與應(yīng)用探討

2.1安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制實施工作情況

（1）全面規(guī)范開展安全生產(chǎn)風(fēng)險識別辨識。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過全方位、全過程對企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個方面信息進行安全風(fēng)險分析辨識，并逐一將經(jīng)過辨識后得出的安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)進行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風(fēng)險。根據(jù)確定的管控危害風(fēng)險類別和管控風(fēng)險管理等級，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類危害風(fēng)險的管控危害管理職責層級，礦長為主要危害風(fēng)險管理責任人，與煤礦公司所屬分管副高級助理礦長、總工程師等管控重大風(fēng)險類別類型風(fēng)險，礦各直屬職能部門、區(qū)隊管控較大風(fēng)險類別類型風(fēng)險，班組管理成員個體管控一般風(fēng)險類別類型風(fēng)險，員工參與所屬企業(yè)個人組織個體管控低風(fēng)險類別類型風(fēng)險。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風(fēng)險管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個體生產(chǎn)風(fēng)險管理防護、監(jiān)測設(shè)備風(fēng)險管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風(fēng)險管理等多項安全綜合管控風(fēng)險管理控制措施，確保安全高效生產(chǎn)并對風(fēng)險進行實時安全可控、在線管控。

2.2對策建議

（1）加大對雙重風(fēng)險預(yù)防管理機制建設(shè)宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。每年針對我們煤礦各管理層級員工開展關(guān)于雙重風(fēng)險預(yù)防管理機制建設(shè)方面的專項宣傳培訓(xùn)并不斷加強學(xué)習(xí)宣傳教育工作，讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺學(xué)習(xí)踐行煤礦風(fēng)險管理優(yōu)先的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)煤礦風(fēng)險管理的相關(guān)基本知識，掌握煤礦風(fēng)險因素辨識和煤礦隱患風(fēng)險排查的基本操作方法。（2）出臺雙重風(fēng)險預(yù)防管理機制強化企業(yè)管理標準。圍繞雙重風(fēng)險預(yù)防管理機制主要涉及的企業(yè)危險源識別辨識、風(fēng)險評估、防控管理措施、隱患風(fēng)險排查和企業(yè)隱患風(fēng)險治理等企業(yè)重點工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風(fēng)險管理規(guī)范標準，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風(fēng)險管理規(guī)范標準，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業(yè)風(fēng)險評估預(yù)控管理工作[3]。（3）建立風(fēng)險分級管控制度和隱患排查治理制度。這兩項工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)的標準化建設(shè)，同時通過自查自糾自整改，進行定期的安全風(fēng)險評估及隱患排查，不斷完善安全風(fēng)險舉措，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。（4）建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險有害因素進行危險源的辨識。辨識完所有的風(fēng)險因素之后，根據(jù)LEC風(fēng)險評價的方法進行風(fēng)險評估，然后按照不同的等級分為四級，分別為重大風(fēng)險，較大風(fēng)險，一般風(fēng)險和低風(fēng)險。針對不同的風(fēng)險，我們需要采取一定的風(fēng)險管控措施。當然不同層級的風(fēng)險分級管控要體現(xiàn)出來，一般最高層級需要控制重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，而最低的班組級別需要控制到四個層級的風(fēng)險，采取的管控措施也就更加細致。此外，結(jié)合我們?nèi)粘５陌踩珯z查，形成隱患排查臺賬，對于排查出來的隱患，要及時進行整改，對未按期進行整改的，后續(xù)要進行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風(fēng)險告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風(fēng)險四色圖以及作業(yè)風(fēng)險比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風(fēng)險告知卡中應(yīng)明確崗位的風(fēng)險因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標識。建筑物的風(fēng)險四色圖，可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險程度來進行評估，以最高的風(fēng)險確定本區(qū)域的風(fēng)險程度。作業(yè)風(fēng)險比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動進行的風(fēng)險評價，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴重程度。雙重預(yù)防機制是一個全員參與的過程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，作業(yè)風(fēng)險比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風(fēng)險告知卡方面，應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風(fēng)險，也知道崗位的應(yīng)急處置。

3結(jié)語

綜上所述，煤礦事故預(yù)防管理機制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學(xué)性、先進性和理論綜合性的實用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風(fēng)險分級管控，對我國煤礦企業(yè)人、機、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進行有效的的安全控制，推動煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險管理體系安全長效機制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預(yù)防機制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險管理的未來發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險源辨識的頂層設(shè)計與體系設(shè)計[J].煤炭經(jīng)濟研究，2017,37(07):59-64.

[2]王中興，李曉琴，張維克.論安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙控體系建設(shè)[J].安全，2018,39(02):43-45.

篇(4)

一、人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

化產(chǎn)三車間為新組建車間，基本都是新員工，工作經(jīng)驗不足，安全意識淡薄。因而培訓(xùn)學(xué)習(xí)是本車間相當重要的一部分。車間主要采取如下培訓(xùn)方式：

1、應(yīng)公司安排，人員分批進一、二化產(chǎn)車間培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，車間管理人員實時跟蹤學(xué)習(xí)情況，定期舉行崗位技能考試。對表現(xiàn)較差的員工，實行單獨談話、鼓勵等方式進行教育，綜合表現(xiàn)極差，且不聽從規(guī)勸的，予以退回人力資源部處理。

2、培養(yǎng)技術(shù)骨干。對一些在工作、學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)突出的員工重點培養(yǎng)，實行集中培訓(xùn)，或短時間從培訓(xùn)車間、建設(shè)工地抽出，組織對圖紙進行校對、材料統(tǒng)計等能夠進一步提高業(yè)務(wù)能力的工作。

二、工程管理方面

1、嚴格審圖，確保工藝合理。

車間在工藝方面，嚴格審圖，對圖紙中出現(xiàn)的問題及時與設(shè)計院溝通更改，并根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)驗，對設(shè)計不合理的部分，在施工過程中進行變更。

2、落實質(zhì)保措施，監(jiān)控到位。

嚴格質(zhì)保職能，分工明確。堅持做好各項質(zhì)量文字交底和質(zhì)量交接記錄。確保每項質(zhì)量都有文字交底。在施工過程中，要求員工全程跟蹤監(jiān)督，確保質(zhì)量監(jiān)督無空白點

3、重點部位重點監(jiān)控。

對于工程易出質(zhì)量問題的施工部位，設(shè)專人把關(guān)，做好監(jiān)控管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證工程有序進行

施工現(xiàn)場常常是交叉作業(yè)，有時不同施工單位互不相讓，影響施工進度。及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系相當重要。

5、嚴格規(guī)范，提高作業(yè)水平。

在質(zhì)量管理中要求大家按嚴格規(guī)范驗收，把住沒一道工序，把規(guī)范標準落實到每一個施工細節(jié)，使工程一次合格，杜絕質(zhì)量缺陷帶入下一道工序。

7、督促施工組織，加快施工進度。

為確保工程進度，針對現(xiàn)場的勞動力、材料等因素，根據(jù)工程進展情況，及時提醒督促乙方施工管理人員進行合理的材料安排、施工人員配置。

三、安全管理方面

在安全方面，一直堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，夯實基礎(chǔ)，細化管理，強化現(xiàn)場監(jiān)督管理，深化隱患排查處理，不斷提高安全管理水平。我車間在2012年的安全工作中，安全事故率為零。

我們的工作措施是：

1、建立考核機制，落實安全責任。我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，加大了對安全目標、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度；加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)單”制度。鼓勵職工提合理化建議，舉報險肇事故和違規(guī)行為，并推行人性化安全管理模式，把安全生產(chǎn)目標責任落實到部門、班組、崗位；做到了領(lǐng)導(dǎo)強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產(chǎn)責任的落實。

2、完善安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。 分析近期事故原因、教訓(xùn)，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行全面梳理、評審、進一步細化了安全生產(chǎn)責任追究制度。實現(xiàn)了全面管理。

3、深化全員安全評價全評價，注重安全教育培訓(xùn)。 我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內(nèi)容，建立了全員、全方位、全過程的科學(xué)評價機制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場、體系運行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內(nèi)容，預(yù)知預(yù)控，提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。注重抓教育培訓(xùn)，加大對安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。開展了安全知識學(xué)習(xí)、安全技能教育等工作，為廣大職工開辟了學(xué)知識、長技能的渠道。

4、推進安全管理力度，狠抓隱患排查治理。從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手，我們大力加強專業(yè)管理，嚴格監(jiān)督檢查，落實管理責任和規(guī)程標準，認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患。

四、計劃安排

1、職工培訓(xùn)工作還得進一步加強。計劃節(jié)后分工段組織專業(yè)知識講座。

2、繼續(xù)組織施工現(xiàn)場員工，做好工程掃尾監(jiān)督工作。

3、對不合理工藝進行整改、變更。

4、組織好明年的開工，將生產(chǎn)調(diào)試到最佳狀態(tài)。

公司計劃明年4月份開始投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，車間還有大量工作要做：生產(chǎn)現(xiàn)場管理；組織系統(tǒng)二次清掃、設(shè)備單體試車、系統(tǒng)聯(lián)動試車；開工后，操作人員操作水平迅速從熟悉到熟練的強化培訓(xùn)；盡快調(diào)整生產(chǎn)工藝，使工藝數(shù)據(jù)達到最合適的狀態(tài)，提高產(chǎn)量降低消耗，實現(xiàn)公司效益最大化。

5、生產(chǎn)管理組織工作。

在生產(chǎn)正常后，著手班組建設(shè)，爭取盡可能快的加入公司組織的先進班組評比活動中去。

篇(5)

一、現(xiàn)階段煤礦生產(chǎn)企業(yè)機電技術(shù)管理現(xiàn)狀分析

我們知道，煤礦安全生產(chǎn)事故直接關(guān)系著煤礦的生產(chǎn)效益，當前，多數(shù)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了機械化，因此，如何確保機電設(shè)備不出問題，成為煤礦生產(chǎn)企業(yè)減少安全生產(chǎn)事故，提高其生產(chǎn)效益的關(guān)鍵所在。煤礦機電技術(shù)管理制度和體系不健全對于機電技術(shù)管理，我國做出了明確的規(guī)定，煤礦企業(yè)要建立17種機電技術(shù)管理制度。但是我們看到，現(xiàn)階段不少煤礦生產(chǎn)企業(yè)在煤礦生產(chǎn)過程中，根本沒有建立機電技術(shù)管理制度;部分煤礦生產(chǎn)企業(yè)有比較健全的制度，但是沒有在生產(chǎn)過程中有效落實，做的僅僅是表面功夫。這種情況會導(dǎo)致煤礦機電技術(shù)管理的混論，從而增加煤礦機電安全事故發(fā)生的概率。

二、提高煤礦生產(chǎn)企業(yè)機電技術(shù)管理水平的措施

(一)強化機電技術(shù)管理人員的技能培訓(xùn)如何在安全生產(chǎn)的前提下，最大程度提高生產(chǎn)效益，是煤礦生產(chǎn)企業(yè)長期面臨的難題。但這個難題也不是無解的，一個有效的辦法就是加強對機電技術(shù)管理人員的技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，要保證每個機電技術(shù)管理人員都深入掌握機電設(shè)備的工作原理以及相關(guān)的操作技能。如果企業(yè)機電技術(shù)管理人員的技能較低，則勢必降低企業(yè)機電技術(shù)管理水平。因此，必須強化機電技術(shù)管理人員的技能培訓(xùn)。(二)健全和完善機電技術(shù)管理制度當前，煤礦生產(chǎn)企業(yè)面臨的一大問題是機電技術(shù)管理制度和體系不完善。因此，煤礦生產(chǎn)企業(yè)要健全和完善機電技術(shù)管理制度，建立一整套機電設(shè)備管理章程，確保管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循;加強現(xiàn)場機電設(shè)備的檢查力度，并形成相應(yīng)的制度;定期對機電設(shè)別的運轉(zhuǎn)溫度進行檢測，開展高規(guī)格的電氣試驗;利用節(jié)假日對大型的機電設(shè)備進行檢修和養(yǎng)護，消除設(shè)備存在的安全隱患;定期測試綜采工作以及加強變電所的電氣和接地保護力度;有計劃對機電設(shè)備進行雙測雙繪和開蓋檢查管理。(三)加快質(zhì)量標準化建設(shè)對于煤礦生產(chǎn)企業(yè)來說，質(zhì)量標準化管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，也是機電技術(shù)管理的基礎(chǔ)性工作，更是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。在煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中，機電設(shè)備的使用與維護要與管理者的績效考核掛鉤，這樣就可以提高企業(yè)管理者對機電技術(shù)管理的重視程度，從而使其積極開展機電技術(shù)管理工作。還要重視質(zhì)量標準化的達標檢查，加強監(jiān)督檢查力度，對于那些不按照標準生產(chǎn)，違規(guī)操作的企業(yè)員工要進行嚴肅地處理，進一步提高企業(yè)上下的安全生產(chǎn)意識，增強全體員工遵章守紀的自覺性。(四)加強機電設(shè)備的現(xiàn)場管理加強機電設(shè)備的現(xiàn)場管理，對于提高機電設(shè)備的運行效率，對于延長機電設(shè)備的使用壽命具有重要意義。為了使機電設(shè)備能夠高效穩(wěn)定運行，更好地為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)，應(yīng)該從以下幾個方面做好機電設(shè)備的現(xiàn)場管理工作:第一，做好煤礦變電所機電設(shè)備的安裝工作。安裝每臺機電設(shè)備，都應(yīng)嚴格遵循相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范，主管工程技術(shù)人員在對機電設(shè)備審查時，要確保機電設(shè)備安裝質(zhì)量達到相關(guān)標準;而檢查人員要嚴格按照標準進行驗收，只有在機電設(shè)備安裝達標的情況下才能給予驗收合格證;第二，做好運行機電設(shè)備的檢修工作。我們知道，機電設(shè)備長時間使用，會出現(xiàn)這樣那樣的故障和問題，因此，在機電設(shè)備運行過程中，要做好機電設(shè)備的檢修工作，對于檢查出來的問題，要做好相應(yīng)的記錄，采取技術(shù)措施，及時解決設(shè)備中存在的問題，確保設(shè)備的安全穩(wěn)定運行;第三，做好機電設(shè)備的檢查工作。我們也知道，一個標準就是一把尺子，“尺子”可以有效檢驗工作的成效;要按照相關(guān)的標準，對機電設(shè)備進行嚴格的檢查，做到發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題，不留死角。(五)嚴格執(zhí)行新煤礦質(zhì)量標準化標準基本要求機電運輸系統(tǒng)管理機構(gòu)要健全，制度要完善;機電運輸設(shè)備選型論證、購置、安裝、使用、維護、檢修、更新改造、報廢等管理程序規(guī)范，設(shè)備臺賬、技術(shù)圖紙等資料齊全;按規(guī)定進行設(shè)備技術(shù)性能測試，在用設(shè)備性能可靠;定期對電機車進行檢測、檢驗和試驗，并有完整的測試記錄和試驗報告;各級專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及崗位工人培訓(xùn)合格、持證上崗;現(xiàn)場設(shè)備擺放規(guī)范、標識齊全，機房、硐室衛(wèi)生清潔;作業(yè)規(guī)范，無“三違”行為。(六)健全和完善煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系機電運輸系統(tǒng)要以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以人不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環(huán)、管”最佳匹配，從而實現(xiàn)機電運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)。結(jié)語:在煤礦生產(chǎn)企業(yè)的管理中，機電技術(shù)管理是非常重要的內(nèi)容，機電技術(shù)管理水平的高低，不僅關(guān)系企業(yè)管理水平的高低，而且直接影響著煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)效率。在本文中，筆者首先分析了先階段我國煤礦生產(chǎn)企業(yè)機電技術(shù)管理的現(xiàn)狀和存在問題，針對現(xiàn)狀和問題，提出了有針對性的建議和措施，有健全和完善機電技術(shù)管理制度、提高機電技術(shù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)等。

作者：韓中標 單位：河南能源義煤集團 孟津煤礦

篇(6)

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十七屆三中全會精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，圍繞全國和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，強化紅線意識，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善設(shè)施，立足防范，嚴格管理，促進我區(qū)文體系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，以對人民群眾和文體事業(yè)高度負責的態(tài)度，進一步完善安全生產(chǎn)工作目標責任體系，深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，最大限度地預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全消防事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)文體系統(tǒng)安全生產(chǎn)全年無重、特大事故的目標。

三、工作措施

（一）強化宣傳教育，提升防范意識。

1、加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度。各科室、各單位要認真貫徹落實《市安辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2014年全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點的通知》（榕安辦〔2014〕42號）等文件精神，將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入工作規(guī)劃和年度計劃，做到與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步檢查、同步落實。進一步加大安全生產(chǎn)重大決策部署、法律法規(guī)、重大專題活動、常識規(guī)范規(guī)程、文體環(huán)境建設(shè)和熱點難點等內(nèi)容的宣傳力度。執(zhí)法大隊、文化科、文藝演出管理要組織我區(qū)網(wǎng)吧、文化娛樂場所、演出經(jīng)營場所和印刷復(fù)印、圖書銷售各經(jīng)營場所開展消防宣傳教育工作；文化科、文化館要充分利用現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，結(jié)合“文化三下鄉(xiāng)”、“文化惠民演出”、“激情廣場大家唱”等活動，有針對性地創(chuàng)作和編排一些以安全生產(chǎn)為體裁內(nèi)容的優(yōu)秀劇作；文化科、圖書館要結(jié)合“圖書進社區(qū)”、“全國讀書日”、“圖書三下鄉(xiāng)”等活動開展群眾性消防知識宣傳活動;體育科要結(jié)合日常管理工作，經(jīng)常性地向游泳經(jīng)營場所、體育健身路徑和體育健身場所經(jīng)營者或管理者進行安全法規(guī)的宣傳教育；少體校、青少年校外體育活動中心要結(jié)合日常體育訓(xùn)練、比賽和教學(xué)，向干部職工、運動員及家長開展體育安全宣傳教育；繼續(xù)深入開展全國第11個“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋。

2、積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各科室、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際和特點，組織本科室、本單位干部職工認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，進一步提高安全生產(chǎn)知識和逃生自救技能。各行業(yè)監(jiān)管科室、單位要督促指導(dǎo)人員密集的公共文化服務(wù)場所、文化經(jīng)營性場所、文藝演出場所、文物保護單位、體育健身活動場所、體育教學(xué)訓(xùn)練場所定期開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，嚴格落實消防安全工作責任制。要嚴格落實特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，通過組織開展崗位練兵、集中培訓(xùn)、典型案例分析、外出交流學(xué)習(xí)等方式，進一步提升安全生產(chǎn)管理人員的安全素質(zhì)和水平。

（二）圍繞業(yè)務(wù)中心，突出重點監(jiān)管。

3、公眾文化娛樂聚集場所安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化市場綜合執(zhí)法大隊要積極開展清剿火災(zāi)戰(zhàn)役和消防安全“防火墻”工程活動，切實將小網(wǎng)吧、小歌廳、“三合一”場所等人員密集場所安全隱患做為整治工作重點，以確保本行政區(qū)域職責范圍內(nèi)的公共文化服務(wù)場所、公共文藝演出場所、經(jīng)營性文化娛樂場所和網(wǎng)吧不發(fā)生較大及以上安全事故。經(jīng)營性文化娛樂場所、網(wǎng)吧“三合一”場所整治合格率100%，人員密集場所消防合格率達100%。文化科、文化館、圖書館要進一步規(guī)范文化藝術(shù)活動安全行為，對本行政區(qū)域內(nèi)主辦或承辦大型公益性文化藝術(shù)活動，須有嚴密完善的安全保衛(wèi)措施，有完善的消防設(shè)備，有突發(fā)事故處置預(yù)案和人員疏散預(yù)案；承辦或協(xié)辦大型商業(yè)性文化藝術(shù)活動，須嚴格按照規(guī)定報告屬地公安機關(guān)審批，并積極做好有關(guān)配合工作。執(zhí)法大隊、文化科、文藝演出管理站要將安全生產(chǎn)、消防審批和安全消防監(jiān)管納入文化市場綜合執(zhí)法、示范經(jīng)營單位創(chuàng)建等工作的重要內(nèi)容。

4、文物場館安全生產(chǎn)監(jiān)管。文物辦應(yīng)嚴格落實文物場館安全檢查制度、崗位責任制度和月安全生產(chǎn)分析制度，進一步提升檢查消防火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳培育能力建設(shè)。要按照國家有關(guān)規(guī)定要求，配齊配足消防安全設(shè)施器材，確保消防安全設(shè)施及器材的完好率。要加強對宗教文物場所的管理，預(yù)防事件的發(fā)生。

5、出版印刷企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。執(zhí)法大隊要重點檢查生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)未分離、原材料與易燃品混放、調(diào)制油墨與生產(chǎn)車間未隔離等嚴重消防安全隱患問題；重點檢查企業(yè)消防安全設(shè)施、設(shè)備配置、義務(wù)消防隊伍建設(shè)和安全生產(chǎn)責任制及“五項制度”建立落實等情況。重點檢查整改到位和超范圍許可經(jīng)營情況。

6、少體校及青少中心安全生產(chǎn)監(jiān)管。少體校及青少中心要檢查本單位各項安全制度落實和各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案修定情況。檢查消防器材、應(yīng)急照明燈和疏散指示標志等配備情況，安全通道、出口是否通暢，是否按規(guī)定進行消防安全隱患巡查，是否制定防火安全自求演練計劃，師生是否能正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法。檢查門衛(wèi)、巡邏、值班制度和外來人員、車輛、物品進出少體校及青少中心詢問和登記制度及學(xué)生外出登記、銷假制度落實情況。檢查攝像監(jiān)控設(shè)施是否完善，保安人員是否配備防暴叉等武器。檢查飲食設(shè)施是否清潔衛(wèi)生，從業(yè)人員是否定期體檢并持有健康證，食品采購是否規(guī)范，疫病防治措施是否到位，食品經(jīng)營單位（含飲食攤點）證照是否齊全。

7、體育健身設(shè)施場館的安全生產(chǎn)監(jiān)管。體育科要加強對轄區(qū)游泳經(jīng)營場所、體育健身路徑和體育場館的日常巡查監(jiān)管，要求各場所按規(guī)定配齊具有相關(guān)體育專業(yè)資質(zhì)的安全員和管理人員，并組織進行經(jīng)常性預(yù)防安全事故演練，督促落實場所內(nèi)部安全生產(chǎn)主體責任。

8、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)監(jiān)管。執(zhí)法大隊要本著“先銜接、后提升”和“基礎(chǔ)達標，三級為主”的原則，通過主體責任級別標準化級別的銜接（A、B級企業(yè)直接認定為標準二級、三級），推動全區(qū)文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進、創(chuàng)建升級，實現(xiàn)2014年底前100%安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標目標。文化科對新設(shè)立的網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷企業(yè)和出版物經(jīng)營場所等經(jīng)營單位要求安全生產(chǎn)各項指標必須全部達標，方可進行行政許可。

（三）完善管理機制，落實安全責任。

8、健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我局將進一步調(diào)整充實局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，各科室、下屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，執(zhí)法大隊大隊長為安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體工作依托文體局辦公室，承擔安全生產(chǎn)工作傳達部署、聯(lián)絡(luò)溝通、文件草擬、資料匯總等工作。各下屬單位也應(yīng)相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強安全監(jiān)督員，形成強大的安全生產(chǎn)工作組織網(wǎng)絡(luò)體系。

9、明確工作職責。要依法加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)擺上重要會議重要議事日程加以認真研究，精心部署，抓好落實，各科室、單位堅持做到每月進行一次安全生產(chǎn)隱患排查、分析和治理。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，局領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作分工，定期組織所分管的科室和單位負責人對所分管業(yè)務(wù)和單位進行安全生產(chǎn)檢查，排查整治安全隱患，切實落實安全生產(chǎn)責任制。

10、強化責任落實。要按照“分級負責，屬地管理”，“誰主管、誰負責”，“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”，“誰審批，誰負責”的原則，全面貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，逐級簽訂安全責任狀，分解責任目標，層層抓好落實。根據(jù)落實安全生產(chǎn)主體責任制的要求和年初文體局下達的安全生產(chǎn)責任書的要求，進一步明確各科室和局下屬各單位負責人是本科室、本單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和管理對象安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本科室、本單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和管理對象安全生產(chǎn)工作承擔直接責任。分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)以及具體分管各科室、單位的局領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)督促職責，形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的良好局面。

11、健全獎懲機制。在實施安全生產(chǎn)檢查中，檢查人員不認真履職，對受檢單位存在明顯安全隱患，由于不及時發(fā)現(xiàn)問題，不采取果斷處置措施、不指定專人跟蹤落實等原因，釀成安全生產(chǎn)事故，應(yīng)進行效能問責，并追究相應(yīng)責任。對不配合安全生產(chǎn)檢查，不認真履行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對檢查人員提出安全生產(chǎn)整改意見限時整改不到位，對受到省、市、區(qū)安全生產(chǎn)檢查通報批評和由我局組織全年安全生產(chǎn)檢查考評總分名列倒三名的單位，當年度不能評為先進單位，單位主要負責人和安全生產(chǎn)直接責任人年度考核不能評定為優(yōu)秀等次；對釀成安全生產(chǎn)事故，堅決實行“一票否決”制，并對相關(guān)人員進行效能問責直到追究法律責任。同時，年終安全生產(chǎn)綜合成績優(yōu)秀的單位和表現(xiàn)突出的個人，我局將給予適當物質(zhì)或精神獎勵。

篇(7)

一、落實安全責任，加強對節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要高度重視期間的安全生產(chǎn)工作，要從實踐"三個代表"重要思想，確保發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)、公安、交通運輸、經(jīng)信、規(guī)建、文體旅游、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)政府職能部門要認真履行職責，對節(jié)日期間各項工作和措施要早安排、早部署。堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加大執(zhí)法力度，堅決查處各類違章行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門認真要做好道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、旅游、建筑施工、公共聚集場所及?；泛蜔熁ū竦劝踩O(jiān)督管理工作。各執(zhí)法部門要組織力量，深入一線開展執(zhí)法工作，及時糾正和查處各類違章行為，在期間，對各類違章行為必須頂格處理，決不姑息遷就。

三、深入基層一線，認真開展安全大檢查

從月日至月日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真開展一次拉網(wǎng)式的安全大檢查，排查安全隱患，落實整改防范措施。堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作負責，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門對所屬行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查工作負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通知所在行政轄區(qū)內(nèi)和所屬行業(yè)（領(lǐng)域）的各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查。采取"企業(yè)全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查"的方式進行，即在企業(yè)全面自查基礎(chǔ)上，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門專項檢查和政府綜合督查的方式開展工作。

（一）道路交通。一是加強路面管控。公安交管部門要抽調(diào)警力充實到基層一線，設(shè)立固定執(zhí)勤點，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為，形成嚴管態(tài)勢，確保國、省、縣道和重點旅游線路的安全暢通。按照上級要求，立即在全縣開展"安全帶行動"，確保每一個駕駛員、乘客、乘員都要正確系緊安全帶，要加大執(zhí)法和處罰力度，確保安全帶真正保安全。二是抓好道路交通運輸源頭安全監(jiān)管工作。檢查客運站點簽單、"五不出站"等制度是否到位。交通運輸管理部門要嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，對客運企業(yè)車輛日檢/例檢、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責任追究等安全管理制度落實情況要進行嚴格的檢查與考核。公安交管部門要加大對客運車輛及或運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管力度，充分利用GPS動態(tài)行駛記錄儀強化對超長客車、高速公路客車、旅游客車及危險品運輸車的監(jiān)管。對駕駛客運車輛載人超過核定人數(shù)%以上、超過規(guī)定時速%以上的嚴重違法行為，要及時通告安監(jiān)、交通運輸管理部門及駕駛員所屬客運企業(yè)。公安交警要重點抓好國道段、路、路等重點旅游線路的監(jiān)控管理，部署警力，加大路檢路查力度，及時糾正違章行為，確保行車安全。三是查處非法營運，嚴厲打擊貨車、農(nóng)用運輸車、拖拉機、殘疾人三輪車等非法載客搭人。四是查處無證無牌駕駛、酒后駕車、客運車輛"三超"（超速、超載、超疲勞駕駛）等交通違法違章行為；五是檢查交通干線、山區(qū)公路的安全標識和防護設(shè)施是否落實。

（二）水上交通。由縣交通運輸局牽頭，縣水務(wù)局等相關(guān)部門參加，負責對全縣船舶、渡口碼頭安全進行檢查。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站、船管員落實情況以及基礎(chǔ)檔案情況；檢測、檢驗安全設(shè)施設(shè)備是否合格有效；檢查船只簽單發(fā)航、船舶證書證照，檢查安全運營、救生衣行動及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭安全情況。

（三）煤礦。由縣安監(jiān)局牽頭，縣國土、公安等相關(guān)部門派人參加，負責對全縣煤礦安全進行檢查。重點檢查煤礦企業(yè)是否按照《作業(yè)規(guī)程》組織安全生產(chǎn)，下井檢查安全生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查持證上崗以及安全設(shè)施設(shè)備等安全管理現(xiàn)狀，特別要把煤礦"一通三防"和防治水作為監(jiān)控重點。

（四）非煤礦山。由縣經(jīng)濟和信息化局、中小企業(yè)局負責對所屬非煤礦山進行檢查。重點檢查各項證照是否齊全；檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程、制度以及安全應(yīng)急救援預(yù)案是否建立完善；檢查管理人員、特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗；檢查作業(yè)現(xiàn)場管理是否規(guī)范。

（五）危險化學(xué)品和煙花爆竹。縣安監(jiān)局要切實加大指導(dǎo)和督查力度，督促各部門、企業(yè)規(guī)范管理，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)及經(jīng)營是否符合安全規(guī)定?？h安監(jiān)局、公安局、經(jīng)濟和信息化局負責檢查油庫（加油站）和加氣站安全；縣安監(jiān)局、公安局、供銷社負責檢查民爆和煙花爆竹安全；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟和信息化局負責檢查城市燃氣與液化氣生產(chǎn)安全；其余各部門負責所轄企、事業(yè)單位的危險化學(xué)品檢查和監(jiān)督管理。

（六）建筑施工。建設(shè)管理部門要切實落實建設(shè)單位、施工及勘查、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責任。以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強施工現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管；深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。加強房屋拆除和農(nóng)村建筑安全監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工安全監(jiān)管體系。

（七）旅游。旅游管理部門要針對節(jié)日特點，切實加強對旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管，監(jiān)督旅行社租用符合規(guī)定標準的旅游客運車輛，落實大型旅游車輛配備雙駕和趟次簽單等制度；合理安排旅游團隊的運行計劃，把好團隊運行計劃關(guān)。要會同質(zhì)監(jiān)部門開展對旅游景區(qū)游樂設(shè)施和旅游星級飯店特種設(shè)備的安全專項檢查，消除旅游安全隱患。負責人：縣文化體育旅游局局長彭樹懷。

（八）公共場所。切實加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，確保疏散通道、安全出口暢通。要加強對各種體育、文化娛樂和其他大型活動的組織管理。制訂合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

（九）食品衛(wèi)生、民爆、石油、電力、教育、水利、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真組織安排好當前的安全生產(chǎn)工作，落實責任、采取措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。

（十）由縣政府辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局組成安全督查組，全面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全工作措施的情況。

四、加強節(jié)日值班，及時妥善處理安全事故

期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須堅持帶班，保證信息渠道暢通；突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時上報和處理，確保社會穩(wěn)定；對節(jié)日期間發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，按"四不放過"的原則依法嚴肅處理。

五、工作要求