序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安檢法規(guī)的特點(diǎn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：船舶安全檢查規(guī)則

檢查定義檢查程序

中圖分類號：U66　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號：1007-3973(2011)002-136-02

新《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(以下簡稱《09安檢規(guī)則》)的頒布實(shí)施，它構(gòu)建了海事監(jiān)管新模式，體現(xiàn)了“三個(gè)服務(wù)”，明確了立法的目的、船舶安全檢查程序和內(nèi)容，規(guī)定了海事管理機(jī)構(gòu)及檢查人員和行政相對人的權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)了平等和責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。對促進(jìn)海事管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，規(guī)范船舶安全檢查行為，提高檢查人員素質(zhì)，提升檢查質(zhì)量和效果，將起到很好的作用。

筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面來理解其對內(nèi)河船舶安全檢查工作的影響，讓讀者對我國新的船舶安檢規(guī)則的特點(diǎn)以及新規(guī)則實(shí)施后遇到的一些問題有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。

1　船舶安全檢查的幾個(gè)定義

1.1　船舶安全檢查

是指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定。這也是迄今為止對“船舶安全檢查”的權(quán)威定義，它界定如下內(nèi)容：

(1)船舶安全檢查的主體，即“海事管理機(jī)構(gòu)”：

(2)船舶安全檢查的內(nèi)容，即“船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等”；

(3)船舶安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)，即是否“有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定”；

(4)船舶安全檢查督促的范圍，即“船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等”。

1.2　初步檢查

對船舶進(jìn)行巡視，核查船舶證書、文書和船員證書。船舶安檢員在進(jìn)行船舶安全檢這前對船舶的歷史檢查情況進(jìn)行評估，對于評估后風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低，或船巡視后發(fā)現(xiàn)船舶安全狀況較好的船舶，安檢人員可對船舶進(jìn)行初步檢查或?qū)z查項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

1.3　詳細(xì)檢查

對于船舶安全狀況較差、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高船舶或船舶有下列情形之一的，檢查人員應(yīng)當(dāng)對船舶實(shí)施詳細(xì)檢查，并告知船方進(jìn)行詳細(xì)檢查的原因：

(1)巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的：

(2)被舉報(bào)低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的：

(3)兩年內(nèi)未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)檢查的；

(4)中華人民共和國海事局要求進(jìn)行詳細(xì)檢查的。

1.4　船舶復(fù)查

海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶所有人、經(jīng)營人、管理人或船長中的任意方向海事管理機(jī)構(gòu)提出的復(fù)查申請，對船舶缺陷的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查的一種行為。根據(jù)新安檢規(guī)則規(guī)定，為了充分體現(xiàn)了誠信、高效、便民的原則，對于安檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷，安檢任意要求船方按處理意見進(jìn)行糾正，除導(dǎo)致滯留、限制船舶操作、禁止進(jìn)港、驅(qū)逐出港的缺陷外其他缺陷，船方可以自愿申請復(fù)查，而非強(qiáng)制性復(fù)查，同時(shí)要求船方要自行核查缺陷糾正情況，并在航行日志中進(jìn)行記錄。

需要注意的是對船舶進(jìn)行復(fù)查時(shí)，復(fù)查內(nèi)容應(yīng)限于檢查報(bào)告中船舶申請復(fù)查的缺陷的糾正情況。缺陷復(fù)查合格后，檢查人員應(yīng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施。

1.5　船舶跟蹤檢查

它是船舶安全檢查的延伸檢查，是選擇性、目的性的結(jié)合性檢查。新安檢規(guī)則第十八條規(guī)定采取“滯留”、“禁止船舶進(jìn)港”、“限制船舶操作”、“驅(qū)逐船舶出港”等處理措施對應(yīng)缺陷之外的缺陷可視為一般性缺陷，不再強(qiáng)制實(shí)施復(fù)查。發(fā)生以下情形的，相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對船舶缺陷糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查：“應(yīng)其他海事管理機(jī)構(gòu)請求，船舶確需在本港糾正滯留的。”，“根據(jù)需要，核查前述一般性缺陷糾正情況的。”

需要注意的是跟蹤檢查作為船舶安全檢查的延伸檢查，跟蹤檢查新發(fā)現(xiàn)的缺陷可作為對船舶進(jìn)行詳細(xì)檢查的證據(jù)，若跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)該船安檢缺陷未按照處理意見進(jìn)行整改或整改未到位，安檢人員可借此對該船開展詳細(xì)檢查，但新的詳細(xì)檢查需與正在進(jìn)行的跟蹤檢查相互分離，在跟蹤檢查結(jié)束后方能實(shí)施。

2　船舶安全檢查的工作程序

1997年，交通部以15號部令第一次了《船舶安全檢查規(guī)則》(以下簡稱《97安檢規(guī)則》)，縱觀《97安檢規(guī)則》及相關(guān)的海事管理法規(guī)，除了沒有對船舶安全檢查工作進(jìn)行明確定義，也沒有制定一套規(guī)范統(tǒng)一的工作流程；在海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船舶安全檢查的法規(guī)依據(jù)上，除了《97安檢規(guī)則》，部海事局還針對小型船舶專門了《小型船舶安全檢查規(guī)定》；而且，我國以前的船舶安全檢查工作面對不同的管理對象實(shí)行三種工作模式，即內(nèi)河船舶安全檢查、船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查，在工作程序和有關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上均存在較大差異。

為了解決上述問題，進(jìn)一步規(guī)范船舶安全檢查工作，《09安檢規(guī)則》在第二條第一款就規(guī)定了“本規(guī)則適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國港口(包括海上系泊點(diǎn))、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實(shí)施的安全檢查活動(dòng)”，在第二章規(guī)定了“船舶安全檢查和處理”，對船舶安全檢查的工作流程進(jìn)行了規(guī)范，“船舶安全檢查”對中國籍船舶、以及相關(guān)外國籍船舶按照統(tǒng)一的工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。

《09安檢規(guī)則》對于不同的安檢對象，根據(jù)檢查內(nèi)容來區(qū)分，而不是在工作流程上進(jìn)行區(qū)別對待；它所規(guī)定的船舶安檢工作流程，基本是以港口國監(jiān)督檢查的工作流程為藍(lán)本，如選船機(jī)制的建立、檢查分為初步檢查和詳細(xì)檢查、船舶安檢信息的通報(bào)等等均是在港口國監(jiān)督檢查中的基本工作要求，但是對內(nèi)河船舶安檢人員來說，這些都是比較新的做法和要求。

3　《09安檢規(guī)則》對缺陷處理提出了新要求

《09安檢規(guī)則》對船舶安全檢查的缺陷處理的新要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

3.1　《09安檢規(guī)則》第十二條規(guī)定了船舶安檢人員對船舶存在的缺陷可以采取八種處理意見

(1)開航前糾正缺陷；(2)在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；(3)滯留；(4)禁止船舶進(jìn)港：(5)限制船舶操作；(6)責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；(7)驅(qū)逐船舶出港；(8)法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。

這些處理意見，除了第三項(xiàng)滯留在《97安檢規(guī)則》中明確提到，其他幾項(xiàng)均是第一次在規(guī)則中列明。但是這些新的處理意見，并不是《09安檢規(guī)則》制訂者的新創(chuàng)，而是來源于我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán)，如《海上交通安全法》的第十八條、十九條中規(guī)定主管機(jī)關(guān)有權(quán)對違反有關(guān)規(guī)定的船舶采取的強(qiáng)制措施包括禁止其進(jìn)港或令其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)。《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例(2002)》第五十九條、六十一條中規(guī)定為保障安全，海事管理機(jī)構(gòu)對船舶采取的強(qiáng)制性措

施包括責(zé)令其臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn)，停止作業(yè)，禁止進(jìn)港、離港、強(qiáng)制卸載、拆除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等。

3.2　《09安檢規(guī)則》對缺陷整改復(fù)查的新規(guī)定

按照規(guī)則第十八條、十九條的規(guī)定，船舶對安檢缺陷整改后，按照不同的處理意見，除滯留、禁止船舶進(jìn)港、限制船舶操作和驅(qū)逐船舶出港須強(qiáng)制申請復(fù)查外，對其它缺陷糾正后，船舶可以自愿申請復(fù)查。

增加了中國籍船舶的船長或者履行船長職責(zé)的船員應(yīng)當(dāng)對缺陷糾正情況進(jìn)行檢查，并在航行日志中進(jìn)行記錄的要求，同時(shí)還規(guī)定海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對缺陷糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查；此外，對于船舶自愿申請復(fù)查的項(xiàng)目，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況不受理復(fù)查申請。

相對目前要求船舶安檢缺陷按規(guī)定整改后必須申請復(fù)查，海事管理機(jī)構(gòu)收到復(fù)查申請后也必需到船舶現(xiàn)場復(fù)查的工作規(guī)定，有相當(dāng)大的區(qū)別。

當(dāng)然，《09安檢規(guī)則》的實(shí)施后，按照其規(guī)定除在上述三個(gè)方面對內(nèi)河船舶安全檢查的影響變化外，在其他方面如對檢查人員的管理要求，使用新的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》，船舶整改情況必須在航行日志進(jìn)行記載、行政處罰額度的變化等都將對船舶安全檢查工作的具體實(shí)施帶來相應(yīng)的影響。

4　《09安檢規(guī)則》實(shí)施中值得探討的一些提法以及需要明確的一些問題

4.1　《09安檢規(guī)則》用詞準(zhǔn)確，表述清晰，歧義不多，但也還是存在著一些值得探討的地方

(1)第二條稱“船舶安全檢查”系指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行的監(jiān)督檢查，這里沒有提到對保證船舶安全至關(guān)重要的船舶安全體系運(yùn)行情況的檢查，讓人感覺在表述上有所欠缺。

(2)第八條規(guī)定船舶安檢內(nèi)容包括“對船員人身安全、衛(wèi)生健康條件的檢查”；如果能參照2006年海事勞工公約，將這句話改為“對船員在船工作最低要求、就業(yè)條件、勞動(dòng)安全與社會(huì)保障的檢查”似乎更好。

(3)第九條規(guī)定：經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查的中國籍船舶或經(jīng)“東京備忘錄”成員當(dāng)局檢查的外國籍船舶在六個(gè)月內(nèi)一般不再進(jìn)行檢查，能否將經(jīng)“巴黎備忘錄”成員當(dāng)局檢查的船舶也包括進(jìn)六個(gè)月內(nèi)一般不再進(jìn)行檢查的范疇呢?

(4)《09安檢規(guī)則》中多次提到“隱患”和“缺陷”一詞，第三十三條對什么是“缺陷”有定義，但對什么為“隱患”卻無定義。另外《09安檢規(guī)則》多次提及對“缺陷”要加以糾正，但沒有提及對“隱患”應(yīng)該如何處理?

4.2　《09安檢規(guī)則》中還有一些需要明確的問題

(1)第九條規(guī)定：依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶不受六個(gè)月內(nèi)不在檢查的限制。但具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶是怎樣核算出來的，規(guī)則本身并沒有做明確規(guī)定。

(2)第十七條規(guī)定：應(yīng)在航行日志中記錄在船舶安檢過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷的糾正情況。是否所有在船舶安檢過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷的糾正情況都要記錄?是記在航海日志的記事欄內(nèi)還是重大事項(xiàng)記載欄內(nèi)?怎樣記?規(guī)則都沒有說明。

(3)第十九條規(guī)定：海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對缺陷糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查：第二十條規(guī)定：對連續(xù)二年不能返回國內(nèi)港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶，船籍港海事管理機(jī)構(gòu)可以到船舶所在地港口對船舶實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查：第二十一條規(guī)定：對發(fā)生海上交通事故和(或)污染事故的船舶，可以指定有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其實(shí)施境外臨時(shí)檢驗(yàn)。這些新規(guī)定在實(shí)踐中如何執(zhí)行，需要海事管理機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)男问郊右悦鞔_。

篇(2)

對我縣組織開展平安生產(chǎn)月情況進(jìn)行督查。此，歡迎你百忙之中專程到天城來。謹(jǐn)代表縣人民政府對各位的來表示衷心的感謝！下面，將年上半年平安生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出珍貴的批評意見。

一、月平安生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容和工作安排的情況

營造關(guān)注平安、關(guān)愛生命的輿論氛圍，為強(qiáng)化全民平安意識(shí)。發(fā)明良好的平安生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我縣平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依照省州的安排安排，結(jié)合天城實(shí)際，縣認(rèn)真制訂了年天城縣平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案》全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關(guān)愛生命”平安生產(chǎn)月活動(dòng)。

一各司其職。認(rèn)真開展全縣平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

縣國土局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參與，具體布置是⒈縣安監(jiān)局牽頭。負(fù)責(zé)非煤礦山、危化品、商貿(mào)企業(yè)的平安檢查；⒉縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的平安檢查；⒊縣公安局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局參與，負(fù)責(zé)道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的平安檢查；⒋縣交通局牽頭，公安交警、縣農(nóng)業(yè)局參與，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的平安檢查；⒌縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫、壩塘除險(xiǎn)加固和庫區(qū)船只的平安檢查；⒍縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工和城市燃?xì)獾钠桨矙z查；⒎縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的平安檢查；⒏縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校住宿、教學(xué)樓、食堂的平安檢查；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的平安檢查；縣旅游局負(fù)責(zé)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店的平安檢查。其他行業(yè)的管理部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行平安生產(chǎn)大檢查。

二開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

遏制道路交通事故的高發(fā)勢頭；二是組織縣水務(wù)局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險(xiǎn)水庫壩塘、校舍危房的專項(xiàng)整治工作，一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治。確保汛期平安。

三縣政府分管平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話

四舉辦平安生產(chǎn)工作專題學(xué)習(xí)討論會(huì)

⒈縣安委會(huì)組織召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》精神，研究深化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制。

⒉為增強(qiáng)平安生產(chǎn)責(zé)任人的平安意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。召開好三個(gè)培訓(xùn)會(huì)議。一是召開好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議；二是召開好縣級各部門各單位平安生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議；三是召開好有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議。通過召開會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹好《決定》精神和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)。

五積極配合縣人大常委會(huì)組織州縣人大代表視察平安生產(chǎn)工作。

六積極開展全民平安知識(shí)學(xué)習(xí)和警示教育培訓(xùn)

組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)維護(hù)》雜志、平安生產(chǎn)宣傳品服務(wù)指南》等宣傳材料，以觀看《以人為本、平安第一》防火平安、人人有責(zé)》等專題影視片為學(xué)習(xí)、教育載體。全縣廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識(shí)，使廣大干部群眾擁有平安和享受安全，平安生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，重點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學(xué)生和有關(guān)企業(yè)新員工進(jìn)行平安知識(shí)培訓(xùn)和警示教育。

二、開展檢查的情況

縣在平安生產(chǎn)月”活動(dòng)中，依照《活動(dòng)方案》安排安排。由縣安委會(huì)各成員單位牽頭，組成個(gè)組，針對全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行平安生產(chǎn)大檢查。目前，個(gè)組的平安生產(chǎn)大檢查已基本結(jié)束，通過檢查，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，現(xiàn)已完成事故隱患整改條。

三、近年來平安督查的隱患整改情況

年月，為加強(qiáng)平安生產(chǎn)的監(jiān)管力度。上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣組建了縣安監(jiān)局，縣安委辦正式設(shè)在縣安監(jiān)局，平安生產(chǎn)監(jiān)管工作由部門科（股室管理步入了工作部門的專項(xiàng)管理。縣安監(jiān)局的成立，形成了綜合管理，監(jiān)察執(zhí)法，協(xié)調(diào)服務(wù)”工作格局。近年來，全縣共組織平安生產(chǎn)檢查次，檢查單位個(gè)，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，整改條，保證了全縣平安生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)運(yùn)行。

四、學(xué)習(xí)貫徹《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》情況

月日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神。縣平安生產(chǎn)委員會(huì)召開成員單位會(huì)議，組織學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，并結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》精神、州人民政府關(guān)于平安生產(chǎn)指標(biāo)控制管理、州人民政府與我縣簽訂的年平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，對我縣六月平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案進(jìn)行認(rèn)真、廣泛的討論。通過學(xué)習(xí)討論，與會(huì)人員一致認(rèn)為：縣年平安生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，平安生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，各級各部門和有關(guān)企業(yè)，一定要明確第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立健全平安生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，最大限度地減少各種平安事故的發(fā)生。這次學(xué)習(xí)討論會(huì)，共發(fā)放資料份

決定》份。

縣又結(jié)合縣情實(shí)際，六月“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)開始后。由縣安委辦制作宣傳折頁份，對《決定》精神進(jìn)行宣傳，同時(shí)，按我縣《平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案》布置，于月日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人多人參加的平安生產(chǎn)工作知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)上除觀看警示片外，還學(xué)習(xí)貫徹了決定》精神，整個(gè)培訓(xùn)會(huì)，共發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、決定》份。另外，縣安委辦還根據(jù)《活動(dòng)方案》要求，分別于月日、日舉辦了礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人的平安生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、決定》份。有力地推進(jìn)了決定》貫徹落實(shí)，為全縣平安生產(chǎn)工作監(jiān)管長效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。

五、第三季度的工作意見

一認(rèn)清形勢。認(rèn)真抓好當(dāng)前平安生產(chǎn)工作

縣共發(fā)生各類平安事故起，今年—月。死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期上升了和，全縣平安生產(chǎn)的形勢越來越嚴(yán)峻，特別是道路交通事故的起數(shù)和死亡的人數(shù)壓力相當(dāng)大。為此，縣一定根據(jù)中央、省、州、縣平安生產(chǎn)工作會(huì)議的安排安排，堅(jiān)持“以人為本，平安第一”用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以平安生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，以落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)責(zé)任制為主體，強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)，繼續(xù)做好平安生產(chǎn)評估評價(jià)基礎(chǔ)工作的前提下，更加堅(jiān)定信心、排難而上，深化平安專項(xiàng)整治，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制，全力做好平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人

縣將在月“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入第三季度。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、主體責(zé)任落到實(shí)處，全面貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》礦山平安法》危化品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)措施、嚴(yán)格管理，確保平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任到人。同時(shí)，嚴(yán)格平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度，依照國務(wù)院號令的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”原則，實(shí)行倒查制，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)平安責(zé)任事故。對在平安生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三積極開展平安生產(chǎn)大檢查

特別是進(jìn)入—月份以后，隨著雨季的來。縣將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險(xiǎn)水庫壩塘、校舍危房、危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位等現(xiàn)場檢查力度，及時(shí)排查整改平安隱患，對違規(guī)經(jīng)營、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行整改處置，對違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

四統(tǒng)籌布置、突出重點(diǎn)。

扭轉(zhuǎn)平安生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的突擊性整治工作。縣將統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，平安專項(xiàng)整治是針對事故多發(fā)行業(yè)。繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車清理整治、預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治的同時(shí)，認(rèn)真抓好礦山、危化品、建筑行業(yè)等平安專項(xiàng)整治，借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，明確專項(xiàng)整治的牽頭單位，成立相關(guān)部門參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，遏制重大平安事故發(fā)生。

五繼續(xù)開展宣傳培訓(xùn)和警示教育。

縣將以月“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展為契機(jī)，進(jìn)入第三季度后。充分利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、黑板報(bào)專欄、典型案例進(jìn)行警示教育，從思想上、組織上、措施上體現(xiàn)“平安第一、預(yù)防為主”方針，樹立“以人為本、平安第一”思想，全縣營造關(guān)注平安、關(guān)愛生命的輿論氛圍，形成全民參與、人人有責(zé)、齊抓共管平安生產(chǎn)的工作格局。

篇(3)

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；農(nóng)藥；使用；管理；陜西榆林

中圖分類號 TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0290-02

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，是全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，是21世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題之一。農(nóng)藥是預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑，是常備的救災(zāi)性物質(zhì)，更是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)不可或缺的關(guān)鍵措施。農(nóng)藥的不合理使用不僅達(dá)不到除病害、保增產(chǎn)的目的，而且會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。因此，合理使用和管理農(nóng)藥是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的重要手段，對保障人民群眾食品消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 榆林市農(nóng)藥使用與管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)概況

榆林市地處中國中西部結(jié)合帶，位于陜西省最北部，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。全市總面積43 578 km2，總?cè)丝?35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占80%以上；農(nóng)耕地面積109.7萬hm2，農(nóng)業(yè)人均面積0.37 hm2，居全省第一。榆林市是我國北方農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，干旱半干旱特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，地形地貌多樣，土壤類型豐富，具有藍(lán)天、凈水、無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有23項(xiàng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源居陜西省第1位。紅花蕎麥、大明綠豆是世界級優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、春玉米高產(chǎn)示范、玉米雜交制種、優(yōu)質(zhì)小雜糧、小雜糧良種繁育、旱作農(nóng)業(yè)示范是國家級生產(chǎn)示范基地。總之，榆林市是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大市，被授予“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望在榆林”的美譽(yù)[1]。因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制，特別是農(nóng)產(chǎn)品投入品農(nóng)藥的使用的控制關(guān)系著榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)引起足夠的重視[1]。

1.2 農(nóng)藥使用與管理情況

榆林市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，不可避免地增加了部分農(nóng)藥的使用量，如用除草劑代替人工除草，雖然可有效降低人力投入，但若不進(jìn)行有效的農(nóng)藥監(jiān)管活動(dòng)，必然會(huì)引起農(nóng)藥殘留相關(guān)的質(zhì)量安全問題。榆林市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅在技術(shù)層次引起了市政府的高度重視，而且在農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)藥的安全使用方面也引起了市政府及相關(guān)部門的重視。如市農(nóng)業(yè)局下屬單位榆林市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心（簡稱中心）積極落實(shí)《榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入實(shí)施方案》，利用在城區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建起的檢測室對進(jìn)入市場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行查驗(yàn)、登記、抽檢、處理、公示，做到不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決予以退市下架和無害化處理，確保了市民的消費(fèi)安全[2]。2013年以來，中心有效配合省市例行抽檢，樣品抽檢超過1 000份，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件迅速提供質(zhì)量報(bào)告，為事件的認(rèn)定處置提供了依據(jù)，為政府部署農(nóng)藥監(jiān)管活動(dòng)提供了信息。

2 榆林市農(nóng)藥使用與管理存在的問題

2.1 農(nóng)藥使用中存在的問題

2.1.1 購藥、配藥、用藥不科學(xué)。在榆林市從事農(nóng)業(yè)種植的除了農(nóng)業(yè)合作社及企業(yè)外，也存在著大量的零散農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)合作社及企業(yè)屬于規(guī)模型種植，同時(shí)從事農(nóng)業(yè)種植的管理人員也具有較高的文化水平，通過榆林農(nóng)技中心的指導(dǎo)與培訓(xùn)有效地提高了購藥、配藥、用藥的科學(xué)性。相反，零散農(nóng)戶具有分散經(jīng)營、種植規(guī)模小、收入低、文化低、不便于培訓(xùn)與管理等特點(diǎn)，使得農(nóng)戶在購藥、配藥、用藥方面存在諸多問題；在用藥方面，農(nóng)戶濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象普遍存在。首先，由于農(nóng)戶的文化及技術(shù)所限，不能根據(jù)具體的防治目標(biāo)有效施藥，而是采用“一刀切”的方式。其次，部分農(nóng)戶往往有意識(shí)地提高用藥劑量，存在打太平藥、保險(xiǎn)藥的現(xiàn)象[3]。

2.1.2 個(gè)人防護(hù)不規(guī)范。目前農(nóng)藥銷售人員，特別是零售門市及上門兜售人員缺乏防護(hù)意識(shí)，不帶口罩和手套；農(nóng)戶施藥操作時(shí)基本不佩戴防護(hù)口罩和手套，部分人員甚至“赤膊上陣”，同時(shí)也存在逆風(fēng)施藥現(xiàn)象，增大了身體接觸及吸入農(nóng)藥的概率。另外，有的農(nóng)戶錯(cuò)誤地認(rèn)為溫度高，施藥效果好，結(jié)果多采用正午高溫期間施藥，容易造成中暑和中毒現(xiàn)象。

2.1.3 農(nóng)藥保管不周全。大型農(nóng)藥銷售部門基本可以實(shí)現(xiàn)分門別類、按性質(zhì)儲(chǔ)藏農(nóng)藥，但小型農(nóng)藥銷售經(jīng)營點(diǎn)及上門兜售農(nóng)藥販的農(nóng)藥保存未遵守相關(guān)的農(nóng)藥保管制度，存在隨意亂放、混放，以及在光照強(qiáng)烈的地方放置的情況。對于農(nóng)戶而言，由于一家一戶的分散性經(jīng)驗(yàn)的格局，帶來了千家萬戶分散式保管農(nóng)藥方式，引起了嚴(yán)重的安全隱患，為錯(cuò)用、誤用、服毒和作案者提供了便利[4]。

2.2 農(nóng)藥管理中存在的問題

2.2.1 法律法規(guī)尚不健全。目前，國家先后頒布了一系列農(nóng)藥管理、使用方面的法律法規(guī)，但是這些法規(guī)僅僅只是提出禁止在生產(chǎn)上使用某些農(nóng)藥品種或某些作物上禁止使用高劇毒農(nóng)藥，而對違反法規(guī)使用者的處罰未做明確規(guī)定，執(zhí)法時(shí)操作性差，使用者未得到應(yīng)有的處罰[2]，另外，國家尚且未制定專門防治農(nóng)藥污染的法律[3]。

2.2.2 監(jiān)管尚未形成合力。目前，榆林農(nóng)藥的主要監(jiān)管部門有公安、安檢、工商和農(nóng)業(yè)局。公安、安檢部門是按危險(xiǎn)化學(xué)品對農(nóng)藥進(jìn)行管理，不涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門的主要職責(zé)是開展農(nóng)藥的市場管理，實(shí)質(zhì)是經(jīng)營資格管理，不涉及高毒、限用等農(nóng)藥；農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥的管理基本涉及了公安、安檢及工商監(jiān)管以外的內(nèi)容，但是由于農(nóng)業(yè)局內(nèi)部的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)技中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測等部門雖然承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任，但職能劃分不是十分清晰，不能有效地對農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營場所及農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)管。

2.2.3 農(nóng)藥技術(shù)較落后。農(nóng)藥技術(shù)的更新涉及農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)藥使用及農(nóng)殘測定等。目前，多數(shù)農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的農(nóng)藥的毒性逐漸呈現(xiàn)降低趨勢，但仍然有一定的毒性和殘留性，不可避免地引起農(nóng)藥殘留及環(huán)境污染；從農(nóng)藥使用方面而言，由于農(nóng)藥噴灑設(shè)備的落后，多數(shù)農(nóng)戶使用手動(dòng)噴霧器，農(nóng)藥利用率不足50%，既造成農(nóng)戶身體的傷害，也帶來了農(nóng)藥的浪費(fèi)和環(huán)境的污染；從農(nóng)殘的測定來說，目前，農(nóng)殘的測定標(biāo)準(zhǔn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，但是部分標(biāo)準(zhǔn)的可操作性較差，給農(nóng)殘測定工作帶來了不便。

3 加強(qiáng)農(nóng)藥管理確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

3.1 健全法律法規(guī)體系及規(guī)章制度

應(yīng)對目前頒布的農(nóng)藥管理、使用方面的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)與探討，對于不合理、不完善之處，提出改進(jìn)型意見或建議，從而促進(jìn)農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)體系的進(jìn)一步修改與完善。

在目前的農(nóng)藥相關(guān)法律框架下，應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境實(shí)際情況，制定有針對性且操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案及質(zhì)量安全例行監(jiān)測記錄（專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽查及質(zhì)量安全普查），嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入關(guān)。又如加強(qiáng)企業(yè)誠信、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地追溯、信息、事故報(bào)告與責(zé)任人追究等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

3.2 分清職能形成合力

在法律法規(guī)不斷健全的基礎(chǔ)上，榆林市相關(guān)部門應(yīng)加大職能部門權(quán)利的劃分工作，使公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局等部門權(quán)利明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、相互協(xié)調(diào)、形成合力的管理局面。做到從源頭上打擊違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)，促使違法企業(yè)不斷創(chuàng)新工藝流程，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)由不敢、不能到不想違規(guī)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；做到深入群眾，廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》等法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)民安全用藥意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合法購藥、正確配藥及合理施藥。

3.3 更新技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)

應(yīng)引進(jìn)或鼓勵(lì)生產(chǎn)先進(jìn)施藥裝置，代替目前的手動(dòng)噴霧器，實(shí)現(xiàn)杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的目的，最終提高農(nóng)藥使用率，降低對環(huán)境的污染和人體的傷害。

應(yīng)加大對新型、低毒、低殘留農(nóng)藥的研發(fā)及生產(chǎn)的支持，盡快讓毒性較大、殘留性較高的農(nóng)藥退出市場。另外，應(yīng)大力發(fā)展生物防治及多項(xiàng)物理防治技術(shù)[4]，如利用微生物、有益昆蟲、生物制劑防治作物病蟲害，利用性誘劑、誘蟲燈等誘殺害蟲。

應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)藥殘留快速檢測設(shè)備的投入及農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的普及，使規(guī)模型種植企業(yè)或合作社能夠快速對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥進(jìn)行檢測與記錄，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全真正可追溯[5-6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 魚智，黑登照，張翔，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使榆林舊貌換新顏[J].中國農(nóng)業(yè)通報(bào)，2011，9（27）：74-76.

[2] 文家富，陳光華，王剛云，等.嚴(yán)格高毒農(nóng)藥使用管理 減少和控制農(nóng)藥污染[C]//第二十一屆全國農(nóng)藥械“雙交會(huì)”論文集.北京：中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)，2005：262-265.

[3] 李劍英，張玉萍.加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管是保障農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2014，35（9）：1-4.

[4] 茜曉哲，王秀果，王雪征.農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題探討[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（12）：48-51.

篇(4)

一、 在單詞、句式教學(xué)中滲透

小學(xué)英語教材中，有些課文內(nèi)容在法制教育上很有代表性，有些課文內(nèi)容本身就是介紹英語國家的法律常識(shí)或者是法律意識(shí)。教師要充分利用這些課文內(nèi)容向?qū)W生傳輸法律法規(guī)知識(shí)，解釋中外法律法規(guī)的差異，使學(xué)生中西合璧。如六年級上冊Unit 4中，教師結(jié)合《中華人民共和國郵政法》讓學(xué)生明白與筆友之間的信件、電郵往來，均屬受法律保護(hù)的個(gè)人隱私。當(dāng)自己的信件、電郵等個(gè)人隱私被侵犯時(shí)，應(yīng)該用法律武器尋求保護(hù)。再如六年級下冊Recycle 1 Let's Take a Trip中，通過課文“Good to know”部分插入安檢常識(shí)，讓學(xué)生談?wù)撟约宏P(guān)于外出旅行時(shí)曾有過的安檢經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)我國制定了《中華人民共和國民用航空法》來保障旅客出行安全。

二、用名人事跡培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)

小學(xué)生往往憑興趣學(xué)習(xí)，遇到困難就想退縮。為激勵(lì)他們持之以恒的學(xué)習(xí)，平時(shí)我注意向?qū)W生介紹有關(guān)革命領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和英雄人物刻苦學(xué)習(xí)外語的動(dòng)人事例，作為他們學(xué)習(xí)中的楷模。如馬克思58歲開始學(xué)俄語，七十多歲堅(jiān)持學(xué)英語，精通十幾門外語，會(huì)見外賓是有時(shí)還可幫助翻譯人員更正翻譯的錯(cuò)誤；朱容基總理能用英語巧答外國記者提問；我國許多科學(xué)家在國際學(xué)術(shù)會(huì)上用英語宣讀學(xué)術(shù)論文；張海迪身殘志不殘，翻譯出幾十萬字的英語資料等。

三、培養(yǎng)愛國情懷

同志指出：“在愛國主義精神激勵(lì)下，我們的國家和民族自強(qiáng)不息，具有偉大的凝聚力和生命力。”愛國主義作為一種道德情感和價(jià)值觀，必須經(jīng)過長期的培養(yǎng)教育才能形成。小學(xué)英語教材本身包含有愛國主義教育的內(nèi)容。在教學(xué)中，我通過課前認(rèn)真鉆研教材、精心備課，注意尋找教學(xué)內(nèi)容與激發(fā)學(xué)生愛國主義情感的結(jié)合點(diǎn)，使同學(xué)們產(chǎn)生共鳴，在潛移默化中受教育。比如，在教“flag”一詞時(shí)，適時(shí)進(jìn)行愛國旗、愛祖國教育；在學(xué)了“China”一詞以后，我出示一張中國地圖，讓學(xué)生指指說說貴州在哪里，北京在哪里。孩子們在看、聽、說的過程中，更深刻地認(rèn)識(shí)到祖國的地大物博，從而激起民族自豪感，為祖國的明天奮發(fā)學(xué)習(xí)，打好扎實(shí)的基礎(chǔ)；在教“panda”一詞時(shí)，告訴學(xué)生大熊貓是“國寶”，是我國珍稀動(dòng)物。

四、口語訓(xùn)練中培養(yǎng)文明禮貌習(xí)慣

小學(xué)英語日常用語中有大量的關(guān)于文明禮貌方面的語言。常用的有：“Good morning”“Excuse me”“I'm sorry” “Thank you”“Goodbye”等，通過這些英語的大量運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)生使用文明禮貌語的習(xí)慣。另外引導(dǎo)學(xué)生使用文明語，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。比如：去別人家辦事時(shí)，應(yīng)先敲門并說“May I come in？”需向別人借東西，就說“May I use your…？”上課遲到了應(yīng)說“Sorry， I'm late”。

五、讓學(xué)生在英語課外實(shí)踐中受到品德教育

篇(5)

一 將崗位大練兵意識(shí)貫穿到工作中。

崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應(yīng)當(dāng)與各項(xiàng)工作相結(jié)合。在實(shí)際工作中，每一名法警都要把練兵意識(shí)貫穿各項(xiàng)工作始終，要對照崗位練兵標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)練兵意識(shí)，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴(yán)格規(guī)范，要堅(jiān)持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。

二 將崗位大練兵成效在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)。

為確保崗位大練兵取得實(shí)效，我院制定了大練兵的考核評定獎(jiǎng)懲制度，把練兵活動(dòng)的績效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當(dāng)在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)練兵成效，鼓勵(lì)法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識(shí)和本領(lǐng)，積極自覺地運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時(shí)熱火朝天，實(shí)戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗(yàn)。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物，要堅(jiān)持開門練兵，將大練兵的成果以匯報(bào)表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的實(shí)際成績向人民群眾和組織匯報(bào)，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認(rèn)可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三 將崗位大練兵內(nèi)容融入到實(shí)戰(zhàn)中。

這次崗位大練兵的一個(gè)重要特點(diǎn)是面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，對司法警察來說，本職崗位就是練兵的場所，押解值庭就是練兵的過程。要堅(jiān)持練為戰(zhàn)、戰(zhàn)中練，把練兵融于日常工作之中。我們基層大隊(duì)要把實(shí)戰(zhàn)警務(wù)擺到突出位置，有針對性地開展實(shí)用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育，同時(shí)借鑒公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)著力開展警械使用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、徒手攻防、搜身帶離、現(xiàn)場急救等單兵技能訓(xùn)練，切實(shí)解決自身素質(zhì)不適應(yīng)的問題。同時(shí)，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)開展協(xié)助執(zhí)行，拘傳、拘留，以及處置各類突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖事件的研究，完善各類預(yù)案，對每一個(gè)實(shí)戰(zhàn)過程要進(jìn)行總結(jié)、分析、研究，查找不足，有針對性地進(jìn)行訓(xùn)練，在下一次實(shí)戰(zhàn)中再檢驗(yàn)、再提高。

篇(6)

關(guān)鍵詞：食品 安全 影響因素 保障措施

中圖分類號：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0032-02

近些年來，我國社會(huì)上頻繁曝光香煙重金屬含量超標(biāo)、牛奶添加三聚氰胺以及蘇丹紅、毒飯盒等事件，對人們的身體健康造成了巨大的影響，而最近發(fā)生的反式脂肪酸事件嚴(yán)重質(zhì)疑了食品安全部門的工作能力。一直以來，國內(nèi)頻發(fā)食品安全問題，大家都不愿看到，而這本應(yīng)概率極低的偶發(fā)事件卻一再發(fā)生，一年前實(shí)施的《食品安全法》也依然沒能阻止此類事件的發(fā)生。究竟是制度缺失還是監(jiān)管不利，值得我們深思。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，食品安全需要包括產(chǎn)品檢測、體系認(rèn)證以及對供應(yīng)商審核這一系列對“從農(nóng)田到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條的監(jiān)控。

1 影響食品安全的因素分析

1.1 法律環(huán)境和管理體制不健全

在我國，食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)多如牛毛，并且每個(gè)機(jī)構(gòu)的下面都有幾個(gè)職能不同的部門。這些部門相互之間缺乏管理，國家出臺(tái)的《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《農(nóng)業(yè)法》等法規(guī)對其制約不大，即使有相關(guān)的硬性規(guī)定，也沒能根據(jù)消費(fèi)者需求的變化而做出改變。在山東榮城，也就是多寶魚的產(chǎn)地之一，當(dāng)?shù)厝藫?jù)事發(fā)已經(jīng)至少有3年沒有吃過這種魚，在生產(chǎn)“紅心蛋”的河北當(dāng)?shù)兀藗円捕疾怀赃@種蛋。可見許多食品安全問題早已是公開的秘密，而這些陽光下的罪惡，必須通過全社會(huì)對食品安全的重視及更加完善的法律法規(guī)才可以避免發(fā)生。

1.2 農(nóng)畜產(chǎn)品的源頭污染

為了顯著提高產(chǎn)量，農(nóng)民在種植的時(shí)候喜歡使用劇毒農(nóng)藥，因此目前市場上的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品普遍都有農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的缺點(diǎn)。并且由于工業(yè)企業(yè)的亂排亂放，畜飲用水和農(nóng)作物的水源受到了污染，也造成了廣泛的重金屬超標(biāo)。有害物質(zhì)積累在農(nóng)作物體內(nèi)，最后毒害的只有是消費(fèi)者，受害的也只能是消費(fèi)者。

1.3 食品加工過程中添加劑和制作方法對食品安全的影響

由于我國食品生產(chǎn)企業(yè)大多是小作坊式企業(yè)的現(xiàn)狀所致，有10%以上的企業(yè)都未獲得正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，而超過一半的企業(yè)沒有檢疫檢驗(yàn)食品的能力，對于這類企業(yè)，需要有效且有力的引導(dǎo)規(guī)范機(jī)制，這樣這些威脅人民身體健康的巨大隱患才可以排除。另外食品加工企業(yè)還存在一些亂象，例如為了保證產(chǎn)品的銷售而在食品加工與貯藏過程中加入了違規(guī)的食品添加劑或是超量添加食品添加劑。有些食品加工企業(yè)在不經(jīng)檢驗(yàn)的情況下就使用新原料新工藝來迎合市場需求，加快產(chǎn)品更新速度，使得產(chǎn)品安全性難以得到保證，如轉(zhuǎn)基因食品就存在著很大的爭議。

2 加強(qiáng)食品安全的措施與對策

2.1 構(gòu)建全方位食品安全監(jiān)控機(jī)制

有關(guān)部門要想確保市場環(huán)境的穩(wěn)定，減少食品安全事故的發(fā)生幾率，就要建立健全完善的安全預(yù)警機(jī)制、食品安全檢測機(jī)制等法律法規(guī)，并且加強(qiáng)對監(jiān)管單位的監(jiān)督力度。監(jiān)管單位自身也要配合監(jiān)察部門的工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，開展各類講座與座談來提升員工素質(zhì)，對相關(guān)問題企業(yè)，采取勒令停業(yè)整頓等措施來避免其出現(xiàn)食品安全事故。另外我國現(xiàn)有的安全標(biāo)準(zhǔn)等級與國際稍有脫軌的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行調(diào)整建立完善的安檢體系，當(dāng)制定統(tǒng)一的與國際同步的食品安全等級后，早對安檢體系進(jìn)行優(yōu)化分成多個(gè)層級，對進(jìn)入市場的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格登記和審批生產(chǎn)食品的企業(yè)的注冊及認(rèn)證等過程，防患于未然。另一方面，也要做好對監(jiān)管單位的監(jiān)督，防止職權(quán)的濫用。

2.2 提高消費(fèi)者的食品安全和維權(quán)意識(shí)

政府及民間機(jī)構(gòu)都應(yīng)加強(qiáng)食品安全意識(shí)的宣傳，并提高公眾的維權(quán)意識(shí)，讓權(quán)力受到侵害的消費(fèi)者勇敢的拿起法律的武器。同時(shí)政府也應(yīng)關(guān)注當(dāng)前出現(xiàn)的維權(quán)機(jī)制不平衡的問題，幫助消費(fèi)者維權(quán)組織發(fā)展，讓消費(fèi)者維權(quán)變得簡單，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)質(zhì)性的支持。

2.3 全面構(gòu)建食品安全質(zhì)量管理體系

食品安全不是一個(gè)或兩個(gè)部門就可以解決的問題，他需要許多機(jī)構(gòu)和部門的通力合作，我國現(xiàn)在面臨食品管理機(jī)構(gòu)分散的問題，要做到統(tǒng)一的管理還需努力，但將這些分散的食品管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確的分工，讓他們協(xié)調(diào)合作統(tǒng)一行動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“企業(yè)自律、工商監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的必經(jīng)之路，也唯有如此才可讓消費(fèi)者擁有一個(gè)公平且健康的消費(fèi)環(huán)境，食品生產(chǎn)線上的各個(gè)環(huán)節(jié)都要負(fù)起各自的責(zé)任，從農(nóng)場到提供飼料或肥料的供應(yīng)商，乃至最后的經(jīng)營商都要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 加強(qiáng)食品安全預(yù)警科研技術(shù)力量

當(dāng)遇見重大的食品安全事件，需要有快速而完善的應(yīng)急工作處理措施，這需要國家組織科研力量對食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析和評估，并在必要是及時(shí)做出預(yù)警，保證各個(gè)質(zhì)檢部門質(zhì)檢可以長久有效的進(jìn)行合作，也是妥善處理食品安全措施的保障。

3 結(jié)語

食品安全管理有著涉及部門多、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在食品安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)提高對食品安全問題的認(rèn)識(shí)，并加大社會(huì)的關(guān)注度，才可讓食品安全問題不再困擾消費(fèi)者。

參考文獻(xiàn)

[1]劉軍弟，王凱，韓紀(jì)琴等.消費(fèi)者對食品安全的支付意愿及其影響因素研究[J].江海學(xué)刊，2009，（3）：83-89.

篇(7)

市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年上半年。市安監(jiān)局的大力支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的密切配合下，根據(jù)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)(預(yù)防性、長期性、科學(xué)性、群眾性)堅(jiān)持安全生產(chǎn)(全方位的安全管理，全過程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴(yán)”嚴(yán)密的安全生產(chǎn)制度、嚴(yán)格安全監(jiān)督、嚴(yán)肅查處事故)堅(jiān)持三不放過(不放過事故原因、不放過責(zé)任人，不放過事故教訓(xùn)的管理原則)狠抓五個(gè)落實(shí)(安全管理的思想落實(shí)、安全管理的措施落實(shí)、安全生產(chǎn)的設(shè)備落實(shí)、安全管理的措施落實(shí)、安全生產(chǎn)的設(shè)備落實(shí))同時(shí)全面貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的一系列方針政策、法律法規(guī)，克服困難，扎實(shí)工作，今年上半年主要開展以下工作：

一、安全生產(chǎn)工作完成基本情況

局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組積極貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作決定》市安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、站所同心協(xié)力、齊抓共管，半年以來。大力開展安全生產(chǎn)教育，營造“以人為本”安全第一”珍惜生命、關(guān)注安全”社會(huì)氛圍，狠抓事故隱患，經(jīng)過努力，具體安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)工作中我比往年有所進(jìn)步，取得良好成績，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查次數(shù)比往年增加，進(jìn)行大的安全檢查次數(shù)已達(dá)6次，不定期檢查已達(dá)4次，根據(jù)安監(jiān)局的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，認(rèn)真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織了兩次大的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

并發(fā)放了安全宣傳材料；第一次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場木材加工企業(yè)進(jìn)行安全檢查及安全教育。

年月日參加了安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，第二次根據(jù)州、市安監(jiān)部門的要求。并在局安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺(tái)，并發(fā)放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和市安監(jiān)局安排的安全月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，

企業(yè)接受了深刻的安全教育，通過以上活動(dòng)。從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”氛圍，具體工作中，對高鋮企業(yè)和木材加工業(yè)，氧氣制造的企業(yè)進(jìn)行突出安全隱患檢查，累計(jì)安全生產(chǎn)檢查，并已進(jìn)行安全教育企業(yè)有38家，共發(fā)現(xiàn)安全隱患27處，對所查企業(yè)的安全隱患部分進(jìn)行拍照，專門設(shè)立安全生產(chǎn)檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)未按整改的將配合安監(jiān)局進(jìn)行檢查，并進(jìn)行處罰。3月份我辦配合安監(jiān)局對托鄉(xiāng)木材加工廠進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)10處安全隱患，給予6天時(shí)間整改，期后我復(fù)查時(shí)又發(fā)現(xiàn)8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據(jù)《安全法》有關(guān)規(guī)定，對木材廠下發(fā)處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內(nèi)執(zhí)行。

順利開展了安全生產(chǎn)檢查工作，由于采取以上有力措施。確保市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了企業(yè)廠長與企業(yè)職工的切身利益。

二、年下半年安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)

為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能在上半年的基礎(chǔ)上，1上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績。全年?duì)幦∵_(dá)到不發(fā)生事故的目標(biāo)，以市委、政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力營造日益濃厚的關(guān)愛生命，關(guān)注安全”輿論。

2繼續(xù)堅(jiān)持與安全檢查、林管、林業(yè)派出所等部門全力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查。

完善安監(jiān)職能，3加強(qiáng)深入基層。確保不出事故，努力爭取達(dá)到安全事故為零”目標(biāo)。

制定長期計(jì)劃，4為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場企管站專業(yè)安全人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

安全視如草芥作，5堅(jiān)持年終考核與安全檢查。相互聯(lián)在一起進(jìn)行考評。樹立先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

政策和法規(guī)，6認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針。安全生產(chǎn)是國家生產(chǎn)建設(shè)的一貫方針，安全為。

生產(chǎn)必須安全，生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須認(rèn)真貫徹，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、法令和方針政策。