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時(shí)間:2023-08-20 14:46:03
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、 從“教育消費(fèi)理論”角度出發(fā)對(duì)“女性考研群體” 進(jìn)行分析
(一)以追求文憑為目的的考研屬于個(gè)人教育高消費(fèi)的范疇
教育消費(fèi)是社會(huì)消費(fèi)的重要組成部分。教育消費(fèi)是一種文化消費(fèi)、投資性消費(fèi)、投資主體有基本要求的消費(fèi),是貫穿消費(fèi)者一生的消費(fèi)。但對(duì)于教育消費(fèi)切忌不要盲目沖動(dòng),一定要根據(jù)自己的實(shí)際情況來選擇。教育盲目性的消費(fèi)心理表現(xiàn)最多的就是消費(fèi)動(dòng)機(jī)具有較強(qiáng)的社會(huì)性,更多的是為了適應(yīng)社會(huì)的需要,“考研熱”和盲目考研的行為都屬于這種現(xiàn)象。追求文憑以加大自己在未來就業(yè)市場(chǎng)的砝碼是許多女性考研的社會(huì)性考研動(dòng)機(jī)之一,這時(shí)個(gè)人對(duì)于考研付出的一切教育消費(fèi)都屬于個(gè)人教育高消費(fèi)。
(二)“女性考研群體”是否能實(shí)現(xiàn)考研消費(fèi)效用的最大化
我們?cè)谫徺I一個(gè)商品的時(shí)候,尤其是昂貴商品的時(shí)候,一定要在對(duì)商品的性能有了充分了解的基礎(chǔ)上才能購買,因?yàn)槲覀円堰@種昂貴商品的效能最大化,以避免消費(fèi)的浪費(fèi)。從教育消費(fèi)的效用來看,近期的效用表現(xiàn)為知識(shí)的獲得,遠(yuǎn)期的效用表現(xiàn)為就業(yè),獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益這一美好愿望。首先,在決定考研之前,你們要了解研究生教育是一種追求能力與潛力及綜合素質(zhì)更高層次培養(yǎng)的教育,而不是單純獲得文憑的教育。其次,在決定考研之后,如何通過自己的努力讓考研這種消費(fèi)實(shí)現(xiàn)其效用的最大化。隨著我國研究生數(shù)量的不斷增加,未來的就業(yè)市場(chǎng)會(huì)有更大的挑戰(zhàn),女研究生畢業(yè)后的就業(yè)是考查考研消費(fèi)效用是否最大化的時(shí)候,我們積極倡導(dǎo)“理性教育消費(fèi)行為”。
二、從“入學(xué)選擇理論”角度出發(fā)對(duì)“女性考研群體”進(jìn)行分析
在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,“入學(xué)選擇理論”把學(xué)生入學(xué)選擇行為納入微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中消費(fèi)者選擇理論的一部分。我們把教育作為一種商品作進(jìn)一步探討,研究個(gè)人在教育項(xiàng)目中如何選擇。因?yàn)槿雽W(xué)選擇具有不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn),所以要堅(jiān)持以下兩項(xiàng)原則:首先,每個(gè)人吸收、理解和應(yīng)用他們所接受的教育時(shí)需要相應(yīng)的能力。其次,在入學(xué)選擇時(shí)應(yīng)關(guān)注自己的實(shí)際需求情況。
有些人為了考上研究生而不計(jì)專業(yè),不計(jì)學(xué)校,不計(jì)地區(qū)。近幾年,跨專業(yè)考研的隊(duì)伍愈發(fā)壯大,許多考生不僅跨考相關(guān)專業(yè),甚至還有人進(jìn)行文理科間的“大轉(zhuǎn)行”。例如,筆者身邊不缺乏考幾年換幾個(gè)專業(yè),結(jié)果都均無功而返的實(shí)際例子。
對(duì)于“女性考研群體”來說,首先,是要認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)清自己,根據(jù)自己的實(shí)際情況確定自己的奮斗目標(biāo),而且目標(biāo)一定是可行的,不要一味的追求當(dāng)前的熱門學(xué)科,要從長遠(yuǎn)出發(fā),選擇自己喜歡的并愿為之奮斗的專業(yè)。其次,要對(duì)考研的艱巨性有充分的心理準(zhǔn)備,最重要的就是要做到持之以恒,善始善終。再次,要有良好的身心素質(zhì)。要注意張弛有度,在緊張中懂得放松自己,切不可搞疲勞戰(zhàn)術(shù),以身體為代價(jià)。
三、從“人力資本理論”角度出發(fā)對(duì)“女性考研群體”進(jìn)行分析
研究生接受教育的成本一般分為兩個(gè)部分:其一是直接成本支出,主要是讀研期間為接受研究生教育而花費(fèi)的一切有形成本,諸如學(xué)雜費(fèi)、教學(xué)設(shè)備使用折舊費(fèi)、教師的工資等等。其二是間接成本支出,又叫研究生教育投資的機(jī)會(huì)成本,它包括的是研究生因在讀研期間接受教育而放棄了直接從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)而損失的收入。研究生教育的收益就是研究生教育投資者接受研究生教育比不接受研究生教育所多得的收入。建議“女性考研群體”以自己的實(shí)際情況并結(jié)合人力資本理論來估算自己的研究生教育收益。如果將來所創(chuàng)造的教育收益不明顯,就說明研究生教育的收益率存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),又因?yàn)槲磥淼木蜆I(yè)市場(chǎng)是不可估計(jì)的,所以,提高研究生教育收益率或者是降低個(gè)人教育投資風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法是努力提高自己的綜合素質(zhì)。
結(jié)論
一、文獻(xiàn)述評(píng)
對(duì)于參與式教學(xué)的本質(zhì)理解,目前學(xué)術(shù)界主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為參與式教學(xué)的本質(zhì)是一種教學(xué)方法,例如,陳向明(2003)認(rèn)為參與式教學(xué)已經(jīng)是國際普遍推崇的一種教學(xué)方法,目的在于學(xué)生能夠在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的過程當(dāng)中不斷提高自主發(fā)展能力、強(qiáng)化批判意識(shí)。[1]高廣勝(2009)認(rèn)為參與式教學(xué)實(shí)質(zhì)上是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下,積極參與整個(gè)教學(xué)過程,通過參與式的教學(xué)來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的一種教學(xué)方法。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為參與式教學(xué)的本質(zhì)是一種教學(xué)理念。例如,許建領(lǐng)(2006)指出,參與性教學(xué)以學(xué)生主體性的發(fā)展為核心,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在參與教學(xué)過程中的情感、認(rèn)知和行為方面的投入,從而實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在素質(zhì)的強(qiáng)化。[3]最后一種觀點(diǎn)認(rèn)為,參與式教學(xué)的本質(zhì)既是一種教學(xué)理念又是一種教學(xué)方法。例如,李峻(2008)通過對(duì)課堂教學(xué)的透視與反省,認(rèn)為參與式教學(xué)首先應(yīng)當(dāng)是一種以學(xué)生為中心的理念,而教學(xué)方法是理念的載體,參與式教學(xué)并不是以特定模式機(jī)械的運(yùn)作,而是在現(xiàn)有條件下進(jìn)行的即席創(chuàng)造。陳時(shí)見(2014)認(rèn)為從理念上講,參與式教學(xué)提倡以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中師生平等和共同參與;從方法上講,參與式教學(xué)要求師生平等參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)之中,實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中的師生互動(dòng)和教學(xué)相長。[5]綜上所述,參與式教學(xué)模式是以激發(fā)學(xué)生潛能、增強(qiáng)學(xué)生主體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)為目標(biāo),在以學(xué)生為中心的理念指導(dǎo)下,突出學(xué)生主體地位,創(chuàng)設(shè)和諧的教學(xué)環(huán)境,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)的一種教學(xué)方式。
二、《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程教學(xué)方法改革的基本原則
1.理論知識(shí)教學(xué)的基礎(chǔ)性原則。本科學(xué)生提高《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程知識(shí)應(yīng)用能力,應(yīng)以基本概念、基本原理和基本方法的訓(xùn)練為前提。首先,根據(jù)加涅對(duì)學(xué)習(xí)類型的研究,概念的教學(xué)是基礎(chǔ),原理的教學(xué)是中心,問題解決則是前兩種教學(xué)的綜合和提升。其次,本科階段的大學(xué)生思維能力發(fā)展是以概念的理解、判斷和推理能力為基礎(chǔ)的,并且他們對(duì)概念的理解,對(duì)判斷的掌握,對(duì)推理的運(yùn)用呈現(xiàn)出層次性、階段性和等級(jí)性的特點(diǎn)。第三,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)必須以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)客觀事物的理性感知為起點(diǎn),才能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)理論知識(shí)來揭示事物之間的內(nèi)在關(guān)系,完成理性抽象到理性具體的升華,逐步形成分析問題和解決問題的良好思維結(jié)構(gòu)。
2.教學(xué)內(nèi)容的探究性和現(xiàn)實(shí)性原則。探究性強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)要圍繞參與式教學(xué)的多元目標(biāo),讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,掌握探究的方法,樹立探究的意識(shí)。教師要引導(dǎo)學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的主體,根據(jù)學(xué)生的需求和興趣來設(shè)置探究性問題,創(chuàng)設(shè)與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)的情境來刺激學(xué)生的求知欲,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。另外,現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)調(diào)要在本科階段教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的參與性教學(xué)活動(dòng)中,將理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)生分析問題、解決問題的訓(xùn)練。具體而言,教師要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù),根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容只有符合社會(huì)需要,才有利于學(xué)生將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐,否則,脫離社會(huì)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容會(huì)打擊學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,讓學(xué)生厭惡學(xué)習(xí),覺得學(xué)習(xí)的知識(shí)只是紙上談兵。
3.學(xué)生參與的主體性和開放性原則。隨著社會(huì)的發(fā)展,大學(xué)生的主體意識(shí)不斷強(qiáng)化,他們?cè)絹碓较Mㄟ^自己的獨(dú)立思考和判斷來獲得新知識(shí)、新觀念。因此,本科《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程實(shí)施參與式教學(xué)要重視發(fā)展學(xué)生的主體性,尊重學(xué)生的主體地位,實(shí)行開放式教學(xué)。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在參與式教學(xué)中,要強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)。教師應(yīng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的需求情況,適時(shí)地變換教學(xué)方法,通過多種途徑引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與,幫助學(xué)生樹立良好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。二是要激發(fā)學(xué)生的主體情感。教師應(yīng)當(dāng)充分尊重、信任學(xué)生,在良好的課堂氛圍中引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考,促進(jìn)學(xué)生主體性的發(fā)展。三是創(chuàng)造良好的情境。讓學(xué)生在理解、對(duì)話、寬容、平等、自由的環(huán)境里學(xué)習(xí),能發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性與創(chuàng)造性方面的才能。
三、《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程教學(xué)方法改革的路徑探討
在《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)的實(shí)踐當(dāng)中,教師要采用參與式教學(xué)模式,注重把教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)際相結(jié)合,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)生積極、主動(dòng)地參與到《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的學(xué)習(xí)、討論和研究中來。具體改革路徑可從課前、課中、課后三個(gè)方面進(jìn)行:
1.課前預(yù)設(shè)探究性問題,引導(dǎo)學(xué)生積極思考。與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)不同,改革后的課程教學(xué)模式第一階段應(yīng)當(dāng)更加注重課前探究性問題的設(shè)計(jì)。具體注意以下兩點(diǎn):一是明確問題設(shè)置的初衷和目標(biāo)。任何一個(gè)好的問題都包含目標(biāo)、已知信息和有限障礙這三個(gè)部分,當(dāng)問題的設(shè)置初衷和目標(biāo)之間距離越遠(yuǎn),那么問題探究的空間就越大,越能提高學(xué)生在教師的引導(dǎo)下的自主探究積極性。二是要將書本上的理論性問題與實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生在加工后有意義的問題指引下,學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而運(yùn)用正確的探究方法進(jìn)行探究,最終通過問題的解決掌握理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用,樹立并強(qiáng)化自身的探究意識(shí)。參與式的課堂表面上看起來是給予學(xué)生寬松的環(huán)境,讓其自由探究,但就全體學(xué)生的學(xué)習(xí)方向而言,探究是在教師預(yù)設(shè)問題的引導(dǎo)下進(jìn)行的。教師在課前對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容的整體情況進(jìn)行了解,進(jìn)而預(yù)設(shè)學(xué)生的思維路徑,提出與教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)的問題。教師通過創(chuàng)設(shè)的問題情境,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過程成為一個(gè)再創(chuàng)造的過程。例如,可通過觀察、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)研究等方法,讓學(xué)生獨(dú)立鉆研、自主探究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念和理論,從而提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
2.課堂上營造輕松的課堂氛圍,理論聯(lián)系生活實(shí)際。創(chuàng)設(shè)輕松愉快的課堂學(xué)習(xí)氛圍,能夠使學(xué)生在寬松的環(huán)境中大膽展示自己的觀點(diǎn),提高運(yùn)用創(chuàng)新思維解決實(shí)際問題的能力。在本科階段《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)課堂中,引用趣味性案例分析、讓學(xué)生針對(duì)開放性問題小組討論、運(yùn)用多媒體展示教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象等都是較好的方式。在營造課堂氛圍的過程中,教師還應(yīng)當(dāng)注意以下問題:首先,要與學(xué)生形成雙向互動(dòng)模式。大學(xué)生的思維相當(dāng)活躍,教師要在教學(xué)過程中及時(shí)與學(xué)生溝通,引導(dǎo)他們正確思考,防止出現(xiàn)大的偏差。其次,要重視結(jié)論分享。在課堂教學(xué)過程中,學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間的交流結(jié)論都是不系統(tǒng)、不全面的,教師要引導(dǎo)小組之間信息的分享,使不同思維形成碰撞,擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面。最后,要加強(qiáng)追蹤與評(píng)價(jià)。由于學(xué)生解決問題的能力還不足,看待問題的角度和得出的結(jié)論往往有錯(cuò)誤,教師應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生及時(shí)的反饋,幫助學(xué)生能運(yùn)用正確的理論和方法解決問題。
關(guān)鍵詞:外語磨蝕;教育經(jīng)濟(jì)學(xué);反思
外語教育經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽于20世紀(jì)60年代,興起于70年代,形成于80年代,拓展于90年代(許其潮,1999)。將“語言與經(jīng)濟(jì)”的思想運(yùn)用于外語教育,主要是考慮到,外語教育“熱”帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益,各類外語學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誕生,各類外語學(xué)習(xí)資料,各類外語學(xué)習(xí)活動(dòng)等。外語學(xué)習(xí)途徑的多樣化證明外語學(xué)習(xí)的消費(fèi)市場(chǎng)是巨大的,在筆者的調(diào)查問卷所收集的信息中顯示:不僅僅是因?yàn)橥庹Z是高考的主要測(cè)試項(xiàng)目,外語對(duì)于提升找工作的概率,以及出國留學(xué)而言都是必要的技能。從學(xué)生的長遠(yuǎn)規(guī)劃而言,大部分的家庭都會(huì)盡全力為學(xué)生提供多種選擇。外語是必備的生存技能之一。
一、外語教育是對(duì)人力資本生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)投資
從外語教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度分析,人們對(duì)于外語學(xué)習(xí)的狂熱和消費(fèi),主要是因?yàn)榭粗赝庹Z帶來的效益。很多家庭甚至讓自己的子女從小就學(xué)習(xí)外語,期待學(xué)成后的經(jīng)濟(jì)效益。不僅僅能在學(xué)校里面領(lǐng)先其他學(xué)生的英語水平而且能夠的畢業(yè)后找工作是作為一項(xiàng)國際性的工作必備技能。另外,英語也可作為一項(xiàng)特長來培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)一舉多得的可觀效益。從目前在英語學(xué)習(xí)市場(chǎng)所做的初步調(diào)查中獲悉,外語學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目的收費(fèi)相對(duì)于其他學(xué)習(xí)科目要高出1-1.5倍,但是報(bào)名的人數(shù)依然不減。實(shí)體書店和網(wǎng)絡(luò)書店中的英語學(xué)習(xí)資料,外語原版教材以及多媒體學(xué)習(xí)資料的銷售數(shù)量同樣相當(dāng)可觀。初步統(tǒng)計(jì)顯示,在所有科目學(xué)習(xí)中,外語學(xué)習(xí)依然是投入最多的。
二、外語本身的工具屬性
外語本身既是人力資本,又可以作為人力資本用于補(bǔ)充和取代其他類型的人力資本。補(bǔ)充則是指人們通過通過外語這一交流工具學(xué)會(huì)其他知識(shí)和技能來服務(wù)于雇主、家庭和社會(huì),從中獲得新的工作技能;取代是指人們直接利用自己不斷完善的語言知識(shí)技能來從事與語言有關(guān)的工作而獲得生存資料,如語言教學(xué)或是語言翻譯等。隨著時(shí)代的發(fā)展,世界在融合,對(duì)于人才的要求在逐步提升。語言是交流和工作的基礎(chǔ),多種語言技能能夠幫助人才彰顯自己的價(jià)值,同樣也是實(shí)現(xiàn)人力資源不可替代性的重要手段。對(duì)于人力資本的投入同樣是對(duì)未來生活的一種投入,與很多家長的培養(yǎng)理念正好相符合。
三、外語的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有高低之分
外語經(jīng)濟(jì)的價(jià)值高低取決于該語言在各種任務(wù),各種職業(yè)和部門活動(dòng)中的使用程度和廣度,其使用程度又受到對(duì)該語言的供求法則的支配。簡單來說,只要外語能力在勞務(wù)市場(chǎng)上滿足社會(huì)不同層次的需求,就會(huì)取得不同的經(jīng)濟(jì)效益。英語是聯(lián)合國工作語言之一,同樣是世界上使用廣度最大的語言,使用人數(shù)同樣很龐大。我國擁有數(shù)量龐大的英語學(xué)習(xí)者,因此消費(fèi)市場(chǎng)同樣很大。
四、磨蝕理論對(duì)于外語教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響
語言磨蝕是指語言學(xué)習(xí)的逆過程,海量的語言學(xué)習(xí)資料及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并沒有從根本上解決語言學(xué)習(xí)費(fèi)時(shí)低效的現(xiàn)狀。語言學(xué)習(xí)主要面對(duì)的問題是,語言知識(shí)的遺忘。從頭腦詞庫中經(jīng)常出現(xiàn)提取詞匯困難或是提取失敗,其主要原因是受到語言磨蝕因素的影響。觸發(fā)語言磨蝕現(xiàn)象的條件是語言學(xué)習(xí)過程中曾出現(xiàn)長期停止語言學(xué)習(xí)或是語言知識(shí)的輸入,目前已經(jīng)探明的語言磨蝕影響因素一共有七個(gè)。分別是:磨蝕前外語水平,受蝕時(shí)間,與受蝕語的接觸,年齡,外語習(xí)得方式,社會(huì)情感因素和讀寫能力。在語言學(xué)習(xí)中注意這7個(gè)因素后,不斷的調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方式,以科學(xué)的理論來提升語言學(xué)習(xí)的效果,進(jìn)一步提升語言學(xué)習(xí)的能力,增加語言技能的抗磨蝕性,使得語言內(nèi)化為自身的技能,在工作中提升自我的價(jià)值。
五、結(jié)束
根據(jù)外語教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),把外語學(xué)習(xí)者在學(xué)校教育或是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中獲得的外語能力看成一種“商品”,把學(xué)校的外語教育過程看成是“商品”,把學(xué)校的外語教育過程看成是“商品”的生產(chǎn)過程,把外語的實(shí)際運(yùn)用看成是“商品”使用,來分析我國當(dāng)前外語教育帶來的經(jīng)濟(jì)效益,預(yù)期的結(jié)果則非常不理想。這主要表現(xiàn)在國家,學(xué)校,家庭,社會(huì)等在外語的教與學(xué)上投入了巨大的人力物力,但是收效實(shí)在是與之不成正比,收獲甚微。雖然,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因很多,但如果僅從外語磨蝕的角度考慮,主要原因在于:我們只考慮在外語學(xué)習(xí)上投入巨資,卻忽視了外語能力的終身學(xué)習(xí)制度,其實(shí)外語能力實(shí)質(zhì)上就是人力資源,外語學(xué)習(xí)是“期貨”一類的交易方式,學(xué)習(xí)過程短,一次性投入大,累積投入小,短期收效明顯,外語能力的保持過程長,一次性投入小,累積投入大,長期效益明顯。因此,語言是需要終身維持所需水平的,時(shí)代在發(fā)展,語言也在發(fā)展,新的詞匯及表達(dá)方法的投入也將會(huì)影響到語言的輸出,從情感層面衍生出更多的學(xué)習(xí)主動(dòng)性配合科學(xué)的學(xué)習(xí)和維護(hù)語言技能的方法才能保持長期有效。語言學(xué)習(xí)應(yīng)該保持一定的連續(xù)性,外語學(xué)習(xí)的方式和最終的考察體系都是能夠促進(jìn)英語學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
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關(guān)鍵詞 高中學(xué)校 教育個(gè)人直接成本 財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在我國,高中學(xué)校教育是介于九年制義務(wù)教育與高等教育之間的一種過渡。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的教育成本概念,是20世紀(jì)60年代初期隨人力資本理論的形成而提出來的。教育成本即指“學(xué)生在學(xué)校接受教育期間,所支付的直接與與間接教育費(fèi)用”。教育的個(gè)人直接成本是指學(xué)生本人、家庭、親友為學(xué)生受教育直接支付的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書籍文具費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活差距費(fèi)等。教育個(gè)人直接成本的計(jì)算方法:S=R+D+H+B,式中S為個(gè)人直接成本,R為學(xué)雜費(fèi),D為生活差距費(fèi),H為交通費(fèi),B為書籍文具費(fèi)。
澄江一中始建于1908年,是澄江縣唯一一所普通高級(jí)中學(xué),2005年晉升為云南省一級(jí)高中。學(xué)校坐落在縣城西郊龍?zhí)叮嫉孛娣e206畝。學(xué)校擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)備及現(xiàn)代化的綜合大樓、教學(xué)大樓、實(shí)驗(yàn)大樓、多媒體教室。設(shè)施齊備的微機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、體育健身室,一應(yīng)俱全的各類球場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)跑道的田徑場(chǎng)。澄江一中在2011年被評(píng)為一級(jí)三等完中。從澄江一中30個(gè)班級(jí)中隨機(jī)選取一個(gè)班級(jí)中的20名同學(xué)對(duì)2012年度教育個(gè)人直接成本進(jìn)行調(diào)查,學(xué)生學(xué)費(fèi)收取分普通學(xué)生和擇校生,普通學(xué)生學(xué)費(fèi)為1000元/生/年,擇校生的學(xué)費(fèi)為6000元/生/年。從云南省教育網(wǎng)的【教育收費(fèi)】云南省省級(jí)審批的教育(學(xué)校)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表(截止2012.10.15)了解到普通高中一級(jí)三等完中的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為500元/生/期,擇校生標(biāo)準(zhǔn)為6000元/生/年。澄江一中的學(xué)費(fèi)收取是完全符合云南省中學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不存在亂收學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象。在文體活動(dòng)費(fèi)一項(xiàng)中,大部分學(xué)生在學(xué)校沒有這項(xiàng)費(fèi)用支出。而學(xué)校在球場(chǎng),體育健身室等文體設(shè)施的利用率是非常低的,除了藝體生對(duì)此利用率較高外,其他普通學(xué)生由于學(xué)校用英語課和數(shù)學(xué)課等文化課取代體育課和音樂課,也是學(xué)生在學(xué)校文體活動(dòng)費(fèi)用支出比較少的原因。但文體設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用占有學(xué)校財(cái)政費(fèi)用的比較大的部分,可能導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問題。
1籌集資金方式不當(dāng)
學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源有:一是預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi),有財(cái)政撥款;二是預(yù)算外教育經(jīng)費(fèi),包括教育費(fèi)附加征收、集(捐)資助學(xué)收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入、收取非義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)收入及設(shè)立教育基金等。這些經(jīng)費(fèi)的收入主要擔(dān)負(fù)著學(xué)校建設(shè)、科研、教學(xué)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的支出。
近年來,隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展,澄江一中也在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(文體設(shè)施)和教學(xué)設(shè)備進(jìn)行了大量資金投入。學(xué)校通過多種渠道來籌集資金,包括個(gè)人、施工隊(duì)墊款、社會(huì)借款及向金融機(jī)構(gòu)貸款等。但學(xué)校資金往往運(yùn)轉(zhuǎn)速度比較慢,有可能造成學(xué)校不能按時(shí)償還貸款本金,只能借助于“倒貸”(借新債還舊債)的方式,形成對(duì)債權(quán)人較強(qiáng)的依賴性。
首先,學(xué)校爭(zhēng)取足夠的上級(jí)撥款。政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)學(xué)校教育事業(yè)的投資力度。對(duì)于學(xué)校而言,應(yīng)在盡力爭(zhēng)取政府投資的基礎(chǔ)上改善自身教育質(zhì)量,爭(zhēng)取投資。其次,學(xué)校應(yīng)爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)籌資渠道,充分利用資本市場(chǎng)吸引社會(huì)閑置資金。第三,內(nèi)部經(jīng)費(fèi)合理分配。學(xué)校在加強(qiáng)“開源”的同時(shí)還要“節(jié)流”。學(xué)校不惜重金爭(zhēng)搶生源,提高升學(xué)率。每年高考成績及錄取分?jǐn)?shù)線公布之后,學(xué)校又給考上大學(xué)的學(xué)生及授課教師以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),這無疑又給學(xué)校增添了一筆負(fù)擔(dān)。在“開源”和“節(jié)流”也不能滿足的情況下,只有通過控制負(fù)債的額度,才能保證學(xué)校的正常運(yùn)行。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,企業(yè)允許有部分負(fù)債用來擴(kuò)大規(guī)模,但是負(fù)債所占的資金數(shù)量不能超過一定的限度,而且企業(yè)還需要穩(wěn)定的資金來源來保障平衡。同樣,學(xué)校作為一個(gè)資金回轉(zhuǎn)較慢的“企業(yè)”,就需要合理控制負(fù)債。
2學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂
一些地方紛紛刮起“擇校風(fēng)”,家長選擇學(xué)校不僅看辦學(xué)業(yè)績,也看教學(xué)條件。在這種情況下,一批學(xué)校不顧自身實(shí)際情況,創(chuàng)辦重點(diǎn)學(xué)校、示范名校等形象工程,期望以學(xué)生的學(xué)費(fèi)來緩解學(xué)校的財(cái)務(wù)危機(jī),這些超前的經(jīng)費(fèi)透支與學(xué)生學(xué)費(fèi)有一定的時(shí)間差,如果這個(gè)鏈條脫落就會(huì)使得學(xué)校陷入極為被動(dòng)的境地。在澄江縣一中的實(shí)地調(diào)查中,還了解到學(xué)校耗資數(shù)十萬元修建豪華廁所,而僅在使用幾個(gè)月后就停用成了擺設(shè),這樣的支出是否合理?在調(diào)查表中澄江縣一中學(xué)生在2012年度獲取的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的人數(shù)和金額都是比較少的。這樣結(jié)構(gòu)的資金投入沒有把握學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn),學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是教育、教學(xué)工作的需要,充分發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。第一,學(xué)校編制完善合理的預(yù)算計(jì)劃,并且要按批準(zhǔn)的年度預(yù)算和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得隨意變動(dòng),盲目開支。第二,年終總結(jié),即決算。通過決算,了解和掌握學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律,不斷改進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)工作及其管理。
3學(xué)校資金透明度不高
澄江縣一中在2012年度向?qū)W生收取的各(下轉(zhuǎn)第44頁)(上接第42頁)種代辦費(fèi)(書籍費(fèi)、體檢費(fèi)等),學(xué)生對(duì)此并不了解詳細(xì)的情況,學(xué)校應(yīng)該要及時(shí)公布使用情況,年終結(jié)算后應(yīng)該有明細(xì)賬目。特別是與師生員工有密切關(guān)系的重大財(cái)務(wù)變動(dòng),如財(cái)務(wù)開支規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)和福利等,要及時(shí)向師生公開,實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主,接受學(xué)校師生監(jiān)督,切實(shí)把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管好用好。
4財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力較差
隨著教育體制改革的不斷深入,教學(xué)經(jīng)費(fèi)也從單一的財(cái)政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金的格局。而學(xué)校在財(cái)務(wù)管理和核算方面沒有跟上,財(cái)務(wù)管理仍然停留在簡單的收支核算上,財(cái)務(wù)部門在重大的經(jīng)營決策、投資決策、分配政策等方面也參與較少,未能在資金管理中發(fā)揮監(jiān)督作用。其次是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,造成會(huì)計(jì)資料不能如實(shí)反映會(huì)計(jì)信息。學(xué)校要根據(jù)國家制定的會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例和其他有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。對(duì)財(cái)務(wù)管理干部、財(cái)會(huì)、采購、保管等人員的工作,相應(yīng)建立系列的規(guī)章制度,并進(jìn)行定期檢查和評(píng)比。
5其他相關(guān)問題
生活差距費(fèi),是指學(xué)生由于求學(xué)而不得不多付出的費(fèi)用。這個(gè)主要指在衣、食、住、用等方面除了基本生活費(fèi)外多支出的部分。其計(jì)算公式:學(xué)生年平均消費(fèi)水平―學(xué)生當(dāng)?shù)鼐用衲昶骄旧钕M(fèi)水平。在住宿方面,云南省扶貧縣以外地區(qū)普通高中八人間宿舍住宿費(fèi)為150―200元/生/期。澄江縣一中八人間住宿費(fèi)宿舍為450元/生/期,經(jīng)過核算,其住宿收費(fèi)略高于云南省扶貧縣以外地區(qū)普通高中八人間宿舍住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。這中間可能存在對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)(校舍)管理的問題。
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關(guān)鍵詞:專業(yè);教育經(jīng)濟(jì)學(xué);分析
一、高校專業(yè)“冷”“熱”分析
“熱門”專業(yè)不僅僅是一個(gè)時(shí)髦的詞匯,它更是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大學(xué)畢業(yè)生需求現(xiàn)狀的一種體現(xiàn)。專業(yè)的“冷”與“熱”是以專業(yè)人才的供給與社會(huì)對(duì)這一專業(yè)人才的需求關(guān)系為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的。具有以下特征:一是由社會(huì)需求來決定,人才市場(chǎng)受價(jià)值規(guī)律的支配,市場(chǎng)供求關(guān)系決定了市場(chǎng)活動(dòng)的冷和熱。市場(chǎng)需求旺盛的專業(yè),對(duì)專業(yè)人才的需求多,學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)就相對(duì)容易,工作待遇相對(duì)較好,收入也相對(duì)高。這就反過來刺激人們的關(guān)注度,高考時(shí)報(bào)考的人就多,就成了熱門專業(yè),反之為冷門。二是專業(yè)“冷”與“熱”具有一定的相對(duì)性,衡量一個(gè)專業(yè)是否“熱門”,主要是看社會(huì)對(duì)它的需求程度及用人單位對(duì)它培養(yǎng)出來的人才的歡迎程度。隨著時(shí)間的推移,社會(huì)對(duì)專業(yè)人才需求程度的變化,一些專業(yè)在某一段時(shí)間社會(huì)需求較旺,專業(yè)培養(yǎng)人才數(shù)量大為增加,但由于市場(chǎng)總?cè)萘康南拗疲?dāng)社會(huì)對(duì)人才需求的緊缺狀況逐漸緩和之后,需求量趨淡、熱度就會(huì)漸減。社會(huì)對(duì)專業(yè)人才需求的變化還表現(xiàn)為,有一些專業(yè)眼前看不是太熱,但隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在未來一段時(shí)間里,需求量可能漸漸增加前景看好。三是盲目性,我國的高考填報(bào)專業(yè)志愿制度,都要求考生在入學(xué)之前進(jìn)行專業(yè)選擇,由于對(duì)高等學(xué)校專業(yè)信息了解不多,對(duì)專業(yè)所要求學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足,對(duì)專業(yè)的未來職業(yè)定向不太清楚,大部分考生和家長在選擇專業(yè)時(shí),具有很大的盲目性,追逐所謂的熱門專業(yè)。
二、影響專業(yè)“冷”與“熱”的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看,對(duì)選擇專業(yè)產(chǎn)生影響的主要有以下幾個(gè)方面:
1.高等教育投資專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
高等教育個(gè)人投資由成本和收益構(gòu)成。成本包括直接成本和間接成本。直接成本,是指接受高等教育而發(fā)生的各種直接費(fèi)用。間接成本,又稱為機(jī)會(huì)成本,是指因上學(xué)而放棄的可能的工資收入。收益包括經(jīng)濟(jì)收益和非經(jīng)濟(jì)收益,經(jīng)濟(jì)收益指上大學(xué)的未來經(jīng)濟(jì)收益中超出不上大學(xué)可能收益的那部分。另外,還有非經(jīng)濟(jì)收益。我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入到收費(fèi)普遍化的階段,個(gè)人在進(jìn)行高等教育投資決策時(shí),由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,不會(huì)與其他可行性投資收益進(jìn)行對(duì)比,普遍認(rèn)為高等教育投資是必要投資。由于個(gè)人高等教育投資收益是一個(gè)預(yù)期值,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高等教育投資可以增大收益,高等教育投資收益主要包括以下兩個(gè)方面:非經(jīng)濟(jì)收益(獲取社會(huì)身份,形成完整的人格,改善心理健康水平等)與經(jīng)濟(jì)收益(得到更高的勞動(dòng)收益,更易獲得機(jī)會(huì), 面臨更優(yōu)越的勞動(dòng)環(huán)境等)。同時(shí),高等教育投資也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性,即投資也可能減小收益,甚至導(dǎo)致?lián)p失。高等教育投資不同于其他項(xiàng)目的投資就在:其他項(xiàng)目投資失敗可以重來,而高等教育投資失敗是徹底的失敗,高等教育投資失敗意味著高等教育投資的預(yù)期收益歸零。
高等教育投資可能因受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,一些生產(chǎn)領(lǐng)域存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè),這對(duì)于高等教育個(gè)人投資來說是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們把這種風(fēng)險(xiǎn)稱為專業(yè)風(fēng)險(xiǎn),即高等教育投資者個(gè)人所選擇的專業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的風(fēng)險(xiǎn)。目前高等教育的專業(yè)基本是按行業(yè)、職業(yè)進(jìn)行設(shè)置,專業(yè)類型決定職業(yè)類型,而各類職業(yè)類型的市場(chǎng)需求在未來某時(shí)期內(nèi)是不確定的,因而進(jìn)行高等教育人力資本投資的個(gè)體在自己所選擇專業(yè),無法預(yù)期未來市場(chǎng)需求,因此所選擇專業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)需求存在風(fēng)險(xiǎn)。于是人人都想選擇預(yù)期市場(chǎng)需求大的專業(yè),而市場(chǎng)需求又無法預(yù)期,多數(shù)人的做法是隨大流、跟風(fēng),在專業(yè)招生的名額有限的情況下,選擇的人越多,專業(yè)的熱度就會(huì)越高。對(duì)于那些已經(jīng)選擇熱門專業(yè)的學(xué)生來說,也面臨專業(yè)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榻袢盏臒衢T專業(yè)在經(jīng)過四年的市場(chǎng)的不確定性必然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。這就需要投資者能夠把握信息,主動(dòng)尋求信息,在信息對(duì)稱的條件下選擇專業(yè)和找工作。
2.人力資本理論的投資回報(bào)
人力資本理論由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨 T. W. Schultz提出,人力資本是通過人力資本投資而形成的凝聚在人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能和健康等質(zhì)量因素之和。而健康狀況的信度和效度在調(diào)查中難以保證,在此忽略,因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布?明賽爾認(rèn)為:所謂人力資本指的是蘊(yùn)含于人自身中的各種生產(chǎn)知識(shí)與技能的存量總和。人力資本的形成,最主要的是教育方面的人力資本投資。通過高等院校對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)和教育,使其人力資本存量增加,成為復(fù)雜人力資本。在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)中,受過高等教育的勞動(dòng)者有著更寬的就業(yè)空間,更多的就業(yè)機(jī)會(huì),待遇也相對(duì)較高。人們進(jìn)行人力資本投資,最主要的是為了未來能夠獲得理想的回報(bào)。雖然目前高等教育收取學(xué)費(fèi)對(duì)于大多數(shù)家庭來說,是一筆不小的開支,但大部分的中國家庭都堅(jiān)信人力資本投資是回報(bào)率最高的投資,都愿意投資高等教育,以此增加學(xué)生人力資本存量,從而在幾年后獲得良好的回報(bào)。因此,在決定人力資本投資決策時(shí),即選擇專業(yè)時(shí),就要考慮就業(yè)預(yù)期收益。能否獲得回報(bào),取決于畢業(yè)后能否盡快就業(yè),以此,預(yù)期就業(yè)前景好的專業(yè)也就成為熱門專業(yè)。
3.人力資本的通用性與專用性
根據(jù)人力資本轉(zhuǎn)移成本的大小和對(duì)企業(yè)的依賴程度可以把人力資本劃分為通用性人力資本和專用性人力資本。通用性人力資本一般指在廣泛的應(yīng)用和活動(dòng)中具有價(jià)值的那些能力和素質(zhì),它不專用于某項(xiàng)任務(wù)或企業(yè),在企業(yè)或行業(yè)之間轉(zhuǎn)移的成本較低。專用性人力資本一般來講,它專用于某個(gè)企業(yè)(例如關(guān)于某個(gè)企業(yè)的非正式組織知識(shí)、人際關(guān)系等),這種人力資本一旦離開其專用的企業(yè),其市場(chǎng)價(jià)值不大或者根本沒有價(jià)值,因而其轉(zhuǎn)移的成本相對(duì)來說較大。人力資本專用性人才是具有特定專業(yè)技能的人力資源,由于具備特定的專業(yè)技能,能適應(yīng)社會(huì)的某種特定需要,具有“非他莫屬”的優(yōu)勢(shì)。即當(dāng)人力資本所有者將自己的勞動(dòng)技能與某一特定的工作職務(wù)相結(jié)合,并按職務(wù)要求發(fā)展自己的技能時(shí),才能實(shí)現(xiàn)人力資本的價(jià)值。這種專業(yè)技能只有與某種特定的職業(yè)或組織結(jié)合在一起的時(shí)候,才能取得一定的投資回報(bào)。金融專業(yè)之所以成為熱門專業(yè),在于我國金融業(yè)近些年的迅猛發(fā)展,民營銀行的興起和國外銀行的進(jìn)入,對(duì)金融專業(yè)人才的需求不斷增加,而金融專業(yè)人才所具備的專業(yè)技能是與銀行緊密相結(jié)合的。會(huì)計(jì)專業(yè)也是持續(xù)升溫,十幾年前就是熱門專業(yè),曾經(jīng)有許多人預(yù)言,會(huì)計(jì)專業(yè)人才將飽和,但時(shí)至今日,各高校會(huì)計(jì)專業(yè)仍然十分火爆,是因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)人才也具有專用性人力資本的特征。
人力資本通用型人才具有通用性的基本素質(zhì),具備學(xué)習(xí)和發(fā)展更復(fù)雜、更專門化勞動(dòng)技能的能力和水平。以較小的代價(jià)及時(shí)調(diào)整自己的專業(yè)技能或以較高的學(xué)習(xí)能力學(xué)習(xí)新的知識(shí)和勞動(dòng)技能以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化或個(gè)人發(fā)展方向變化的需要。近些年來,許多高校認(rèn)識(shí)到學(xué)生基本素質(zhì)與基本能力的重要性,進(jìn)行教育教學(xué)改革,在大學(xué)一、二年級(jí)打通學(xué)科專業(yè)的壁壘,力圖打破以“專業(yè)”為單位構(gòu)建課程體系的傳統(tǒng),將跨學(xué)科的課程提供給學(xué)生,將各個(gè)學(xué)科的知識(shí)體系向更大的范圍輻射,共同構(gòu)建跨學(xué)科課程體系,讓學(xué)生開闊視野,打好寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)。
4.勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為,許多制度性因素(如內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和工會(huì))和社會(huì)性因素(如社會(huì)地位、歧視、社會(huì)習(xí)俗及習(xí)慣等)都會(huì)分割勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力市場(chǎng)可以分割為不同部分,每一部分都有不同的就業(yè)條件,并雇傭不同的勞動(dòng)力。
從20世紀(jì)90年代開始,我國一些學(xué)者開始涉足勞動(dòng)力市場(chǎng)分割領(lǐng)域,分別從理論應(yīng)用和實(shí)證分析兩方面進(jìn)行了研究。賴德勝提出轉(zhuǎn)軌中國存在明顯的制度性勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同所有制的企業(yè)之間構(gòu)成的勞動(dòng)力市場(chǎng)是非一體化的,是被分割的。勞動(dòng)力市場(chǎng)被劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)能夠獲得相對(duì)較高的“分割性收益”。這種分割性收益是以貨幣收入或非貨幣化的福利待遇和社會(huì)地位形式存在的,一旦大學(xué)生進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),則各種分割性收益就無法獲得。而且,在人力資本與壟斷因素的雙重作用下,我國明顯存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)的行業(yè)分割。這種分割不僅限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),而且導(dǎo)致不同市場(chǎng)區(qū)間人力資本回報(bào)的差異。因此,大學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí),都要考慮其所學(xué)專業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的位置,是在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),還是在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),是在被勞動(dòng)力市場(chǎng)中被分割的那個(gè)行業(yè),那些處于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的、與優(yōu)勢(shì)行業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)就會(huì)成為大家熱捧的熱門專業(yè)。
三、理性對(duì)待高校專業(yè)的“冷熱更迭”現(xiàn)象
從改革開放恢復(fù)高考制度以來,我國高校專業(yè)設(shè)置一直處于“計(jì)劃模式”,各高等院校的專業(yè)設(shè)置與否,都要通過教育部審批與備案。這期間,教育部于1987年、1993年、1998年和2012年共進(jìn)行了四次大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。雖然教育部在第四次專業(yè)設(shè)置與調(diào)整中,專業(yè)分為基本專業(yè)和特設(shè)專業(yè)兩大部分,但高等院校仍然沒有設(shè)置專業(yè)的“權(quán)力”與“自由”。這將導(dǎo)致兩方面的問題。其一,高校專業(yè)無法較好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的節(jié)奏。高等教育人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏之間產(chǎn)生錯(cuò)位,即高校專業(yè)人才的培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢很難合拍。其二,高校設(shè)置專業(yè),不是從自身學(xué)科發(fā)展優(yōu)劣,自身所具備條件考慮問題,而是盲目跟風(fēng),搶辦“熱門專業(yè)”,從而導(dǎo)致違背教育規(guī)律現(xiàn)象的出現(xiàn)。
理性對(duì)待高校專業(yè)的“冷熱更迭”,作為高等學(xué)校,應(yīng)適度把握專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,既要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,也要全面考慮自身辦學(xué)條件,充分有效發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先,高校專業(yè)設(shè)置不能一味地跟著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化走,若專業(yè)總是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的屁股后面進(jìn)行不斷調(diào)整,高校在專業(yè)設(shè)置上就會(huì)喪失獨(dú)立性與自主性,高等教育就只能越來越被動(dòng),完全違背了高等教育自身發(fā)展規(guī)律。其次,“熱門專業(yè)”的社會(huì)認(rèn)可度較高,生源較為充足,并且學(xué)費(fèi)相對(duì)比“冷門專業(yè)”也高。一些高校只注重短期市場(chǎng)效應(yīng)的影響,出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,設(shè)置專業(yè)爭(zhēng)相趨“熱”避“冷”。只追求當(dāng)下的就業(yè)率,盲目“搶灘設(shè)點(diǎn)”,從而可能出現(xiàn)一段時(shí)間內(nèi)某專業(yè)人才驟然飽和現(xiàn)象。在市場(chǎng)需求已發(fā)生變化的情況下,高校盲目設(shè)置專業(yè),擴(kuò)大招生人數(shù)和考生填報(bào)志愿時(shí)不夠理性等因素,都會(huì)造成曾經(jīng)的“熱門專業(yè)”就業(yè)難現(xiàn)象。第三,高校不考慮自身優(yōu)長學(xué)科,不去辦所謂的“冷門”專業(yè),從而導(dǎo)致各高等學(xué)校趨同現(xiàn)象的出現(xiàn),即專業(yè)設(shè)置趨同,人才規(guī)格雷同。由此可能產(chǎn)生一系列惡性循環(huán),從而導(dǎo)致高校喪失特色,教育機(jī)制創(chuàng)新能力降低,教育資源浪費(fèi),最終導(dǎo)致教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系徹底脫離,人才培養(yǎng)無法適應(yīng)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:語言經(jīng)濟(jì)學(xué);大學(xué)生;英語語言消費(fèi);成本;收益
英語語言消費(fèi)指的是人們圍繞英語語言學(xué)習(xí)展開的消費(fèi)活動(dòng),如參加各類英語課程培訓(xùn),接受家庭英語輔導(dǎo),購買英語書籍、音像資料與英語學(xué)習(xí)工具,參加相關(guān)英語水平考試等。在我國,對(duì)外交流與合作活動(dòng)的逐漸頻繁,使人們學(xué)習(xí)英語的熱情持續(xù)高漲。人們?cè)谟⒄Z學(xué)習(xí)上花費(fèi)的時(shí)間最長,投入的資金也最多。英語顯然已成為我國人民的語言消費(fèi)熱點(diǎn)。其中,大學(xué)生是一個(gè)龐大而活躍的消費(fèi)群體。以英語培訓(xùn)為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年有30萬左右的大學(xué)生參加英語四、六級(jí)考試培訓(xùn)班,按每名學(xué)生的培訓(xùn)費(fèi)用為500元計(jì)算,投入培訓(xùn)市場(chǎng)的資金就達(dá)1.5億元。目前,我國在校大學(xué)生人數(shù)為2000多萬,隨著其消費(fèi)能力和消費(fèi)空間的提升,以他們?yōu)橹攸c(diǎn)消費(fèi)對(duì)象的英語語言消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。
語言經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
語言經(jīng)濟(jì)學(xué)(Economics of Language)是一門以西方人力資本學(xué)說和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ),研究語言與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的學(xué)科。20世紀(jì)60年代,美國加州大學(xué)洛杉磯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、“信息經(jīng)濟(jì)學(xué)”的開拓者Jacob Marschak首先揭開了語言經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的序幕。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,尤其是經(jīng)過Grin和Vaillancourt兩位研究者的突出努力,這門學(xué)科取得了很大的進(jìn)展,分別在語言與收入的關(guān)系、語言與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、語言的動(dòng)態(tài)發(fā)展及語言政策方面形成了一些理論觀點(diǎn),并為宏觀語言政策的制定提供了有益的指導(dǎo)。
語言經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論包括:(1)語言本身是一種人力資本;(2)學(xué)習(xí)第二種語言(或外語)是一種經(jīng)濟(jì)投資;(3)語言的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有高低之分;(4)語言的經(jīng)濟(jì)效用取決于諸多因素。
如今,除了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究者之外,越來越多的社會(huì)學(xué)界、語言學(xué)界和外語學(xué)界的學(xué)者也紛紛加入到語言經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究行列,試圖從不同角度審視語言與經(jīng)濟(jì)的相互作用。
英語語言消費(fèi):對(duì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的
人力資本的一種投資
根據(jù)語言經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,語言是一種人力資本。所謂人力資本,是指“凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。”“語言不分大小,也不論其通用程度如何,都能為使用者的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。”英語語言作為一種人力資本,一方面使人們具有理解和使用英語的能力,人們可以借助英語從事某種職業(yè)、參與某個(gè)活動(dòng)或完成某項(xiàng)工作,直接取得經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,英語是獲得其他人力資本的資本,通過英語這種工具,人們?cè)趯W(xué)習(xí)和訓(xùn)練過程中能夠獲取更多的知識(shí)和技能,為社會(huì)和個(gè)人創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。可以說,英語語言是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的人力資本,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值引導(dǎo)著人們的消費(fèi)傾向。
同時(shí),學(xué)習(xí)外語是一種經(jīng)濟(jì)投資。作為人力資本的語言,其獲取必須在有意識(shí)地對(duì)其投資的前提下才能形成。而教育投資是人力資本形成的重要形式之一。在我國,從小學(xué)到大學(xué),英語教育是由國家以公共產(chǎn)品的形式提供給個(gè)人的。除了國家投入的社會(huì)成本之外,受升學(xué)、就業(yè)等因素的影響,個(gè)人也花費(fèi)了一定的成本展開各種以英語學(xué)習(xí)為中心的消費(fèi)活動(dòng),即英語語言消費(fèi),這一點(diǎn)在高等教育階段表現(xiàn)得尤其明顯。從語言經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,英語語言消費(fèi)是對(duì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的人力資本的一種投資。重視英語語言投資將有助于在未來的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位。
大學(xué)生英語語言消費(fèi):成本收益分析
語言經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,語言作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的工具,具有經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)的因素:價(jià)值(value)和效用(utility);費(fèi)用(cost)和收益(benefit)。人們決定學(xué)習(xí)外語,很大程度上受經(jīng)濟(jì)因素的影響,即考慮到學(xué)習(xí)外語的“投資費(fèi)用”(the cost of the investment)和學(xué)成外語后的“投資預(yù)期效益”(the anticipated benefits of investment)。換言之,語言的成本和收益高低是影響人們進(jìn)行語言選擇和語言消費(fèi)的關(guān)鍵因素。
(一)成本分析
大學(xué)生英語語言消費(fèi)的成本由直接成本和機(jī)會(huì)成本構(gòu)成。直接成本取決于消費(fèi)所投入的資金、時(shí)間、精力。其中資金包括培訓(xùn)費(fèi)和在學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)工具、水平考試報(bào)名、交通、飲食等方面的支出;時(shí)間主要花費(fèi)在培訓(xùn)上,還有往返于學(xué)校、住所和上課地點(diǎn)路途中的耗時(shí);精力以學(xué)習(xí)英語時(shí)消耗的腦力為主。機(jī)會(huì)成本指的是在消費(fèi)期間失去從事工作所得的報(bào)酬,即大學(xué)生如果把進(jìn)行英語語言消費(fèi)活動(dòng)的時(shí)間用來工作所能獲得的收入。這里的工作是指兼職工作。大學(xué)生時(shí)間靈活,精力充沛,為賺取零花錢或積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),相當(dāng)一部分學(xué)生都擁有一份兼職。
在這些成本中,直接成本對(duì)英語語言消費(fèi)收益的影響占主導(dǎo)地位,因?yàn)橘Y金、精力投入影響的是消費(fèi)的質(zhì),而時(shí)間投入影響的是消費(fèi)的量。所以,大學(xué)生應(yīng)注意把握直接成本要素。
(二)收益分析
大學(xué)生英語語言消費(fèi)的收益主要從個(gè)人收益的角度來考察,可分為直接收益和預(yù)期收益。直接收益為非貨幣收益,體現(xiàn)在消費(fèi)行為給大學(xué)生的學(xué)業(yè)、精神、生活等領(lǐng)域帶來的明顯變化,如通過各種英語水平考試、獲得更高學(xué)歷層次深造的機(jī)會(huì)、某種英語技能或綜合應(yīng)用能力的提高等。此外,在消費(fèi)過程中,大學(xué)生還可以有機(jī)會(huì)充分了解英語國家的文化,與英語國家的人交流,欣賞英文原版電影等,盡情享受英語給他們帶來的信息和樂趣。而且這些收益在消費(fèi)完成之后將一直持續(xù)。
預(yù)期收益以貨幣收益為主,與大學(xué)生的就業(yè)、職稱評(píng)定、職位晉升等有關(guān),因此往往要經(jīng)過一段時(shí)間之后才能顯現(xiàn)。當(dāng)今社會(huì),英語是許多單位聘用人才的一個(gè)不可或缺的標(biāo)準(zhǔn),已成為求職者獲得一份好工作的籌碼。大學(xué)生熟練的英語水平加上豐富的使用經(jīng)驗(yàn)?zāi)苁蛊湓诟?jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì),個(gè)人收入也會(huì)比其他條件都相同但是不會(huì)英語的人高。除了獲得經(jīng)濟(jì)上的收益以外,英語語言消費(fèi)還能給他們帶來非經(jīng)濟(jì)福利,如身份改變、社會(huì)地位提高等。
需要指出的是,一般的物品消費(fèi),人們只要完成購買行為就可以完全占有物品。而英語語言消費(fèi)者就不一定能獲得英語的使用價(jià)值。所以大學(xué)生要完全占有英語的使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)英語語言消費(fèi)的收益,還必須具備兩個(gè)條件:(1)自身的主動(dòng)性。(2)賣方(指英語語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、出版商等)提供的服務(wù)、培訓(xùn)等無形產(chǎn)品的質(zhì)量保證。
大學(xué)生英語語言消費(fèi)策略:
理性消費(fèi),力求成本收益最優(yōu)化
近年來,我國的英語語言消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了林林總總的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、五花八門的考試、名目繁多的教輔材料,還有各種各樣的學(xué)習(xí)工具等等,競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,產(chǎn)品質(zhì)量也良莠不齊。面對(duì)琳瑯滿目的產(chǎn)品,大學(xué)生不理性的英語語言消費(fèi)行為大量存在,盲目消費(fèi)、高消費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是。一部分學(xué)生的消費(fèi)出于從眾心理,認(rèn)為大家都努力學(xué)英語、考證書,自己不學(xué)不考就會(huì)落后于別人,競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)比別人低。一部分學(xué)生消費(fèi)的目的并不是單純?yōu)榱藢W(xué)英語。在他們眼里,學(xué)英語是一種比較時(shí)髦、比較有品位的生活方式和交際方式。還有一部分學(xué)生傾向于高價(jià)位的英語培訓(xùn),覺得價(jià)格高效果就一定好。而消費(fèi)行為完成后,最突出的問題就是雖然耗費(fèi)了大量的精力、財(cái)力和物力,效果卻不明顯,即產(chǎn)生了所謂的高成本低收益的問題。由此可見,大學(xué)生如何樹立科學(xué)的消費(fèi)觀,合理進(jìn)行英語語言消費(fèi),爭(zhēng)取用最小的成本獲得最優(yōu)的收益,是目前亟須解決的一個(gè)問題。
(一)增強(qiáng)獨(dú)立思考能力,明確英語語言消費(fèi)動(dòng)機(jī),提高對(duì)市場(chǎng)的判斷力
大學(xué)生具有較高的科學(xué)文化知識(shí),具備了對(duì)產(chǎn)品的感知、分析和比較評(píng)價(jià)能力。但是由于消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)不足,他們當(dāng)中相當(dāng)一部分人缺乏主見,易受他人消費(fèi)行為的影響,缺少消費(fèi)的理性。要合理進(jìn)行英語語言消費(fèi),首先,大學(xué)生應(yīng)克服盲目從眾的消費(fèi)心理,多一些獨(dú)立思考的精神,培養(yǎng)正確、成熟的消費(fèi)心態(tài)。其次,在消費(fèi)決策的過程中,大學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況和需求,認(rèn)真考慮是否有必要進(jìn)行英語語言消費(fèi)。如果需要,必須明確期望達(dá)到什么樣的目標(biāo),做到有的放矢。再次,進(jìn)行消費(fèi)抉擇時(shí),大學(xué)生應(yīng)盡可能多、廣地收集產(chǎn)品的相關(guān)信息,提高對(duì)市場(chǎng)的判斷力,避免消費(fèi)失誤。例如,在英語培訓(xùn)方面,由于在英語培訓(xùn)的生產(chǎn)者和作為消費(fèi)者的大學(xué)生之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,很多大學(xué)生在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)非常茫然。他們對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、教師水平等方面的信息了解太少,只是根據(jù)報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等渠道刊登的廣告或宣傳冊(cè)作出選擇。結(jié)果到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)后,碰到諸如頻繁更換教師、課時(shí)無故減少等情況,培訓(xùn)效果大打折扣,不幸成為消費(fèi)受害者。
(二)正視個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件,樹立正確的消費(fèi)價(jià)值觀,謹(jǐn)慎選擇英語語言消費(fèi)方式
大學(xué)生缺乏獨(dú)立而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,不具備自主消費(fèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。他們雖然可以通過兼職賺取部分收入,但是由于他們沒有真正走上工作崗位,在經(jīng)濟(jì)上未完全擺脫對(duì)父母的依賴,大多數(shù)時(shí)間花的還是父母的錢。而且有些大學(xué)生不能理性地對(duì)消費(fèi)價(jià)值與成本進(jìn)行衡量,不顧經(jīng)濟(jì)條件的允許,盲目追求高額的消費(fèi)方式,結(jié)果造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以大學(xué)生應(yīng)樹立正確的消費(fèi)價(jià)值觀,更多地考慮產(chǎn)品的性價(jià)比和自己的承受能力,量力而行,謹(jǐn)慎選擇適合自己的英語語言消費(fèi)方式。
(三)注重英語語言學(xué)習(xí)規(guī)律,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性
學(xué)習(xí)英語不是一朝一夕的事,是沒有捷徑的。大學(xué)生切不可急功近利,被那些所謂的“半個(gè)月提高口語和聽力”、“三個(gè)月教您說一口流利的英語”、“通過率98%”、“名師執(zhí)教”等虛假廣告宣傳所欺騙。沒有量的積累不可能有質(zhì)的飛躍。英語語言消費(fèi)只不過是一種提高英語水平的途徑。消費(fèi)過程很大程度上還是取決于大學(xué)生的自主性。花了錢上培訓(xùn)班,如果自己不努力而完全依賴培訓(xùn)機(jī)構(gòu),最終收益會(huì)很少的。所以只有通過自身的努力,加上合適的學(xué)習(xí)方法,才能取得滿意的效果。
當(dāng)前,英語語言消費(fèi)已成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。人們已意識(shí)到,具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的英語語言這一人力資本對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人的發(fā)展具有重要的作用,愿意對(duì)它長期投資。大學(xué)生作為英語語言消費(fèi)的生力軍,在理性消費(fèi)的同時(shí),也需政府部門加強(qiáng)對(duì)英語語言消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)范。政府部門應(yīng)采取各種措施,建立有效機(jī)制,加大對(duì)英語語言產(chǎn)品生產(chǎn)者的監(jiān)督和管理,為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的共贏創(chuàng)造條件。此外,高等院校也應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的需要,不斷地加強(qiáng)自身改革,充分利用教學(xué)資源,開設(shè)多層次、多樣化的英語課程,滿足學(xué)生的需求,提高英語教育的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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在世界各國日益強(qiáng)調(diào)教育公平的國際背景下,我國學(xué)前教育的公平問題卻日益凸顯,主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,政府對(duì)學(xué)前教育的投入主要用于公立幼兒園,而對(duì)于私立幼兒園和民辦園投入很少或根本沒有財(cái)政投入,學(xué)前教育的財(cái)政投入存在園際間的不公平;另一方面,由于政府忽視對(duì)學(xué)前教育的投入,使學(xué)前教育的學(xué)費(fèi)高漲,廣大低收入家庭和農(nóng)村落后地區(qū)居民難以承擔(dān)高昂的學(xué)費(fèi),他們的子女享受不到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,而高收入家庭和部分城市居民的幼兒卻可以得到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,學(xué)前教育入學(xué)機(jī)會(huì)存在地域和經(jīng)濟(jì)狀況的不平等。此外,我國政府在四個(gè)教育階段的財(cái)政投入中,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不到教育總經(jīng)費(fèi)的2%,[4]經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的均衡發(fā)展。因此,為了實(shí)現(xiàn)我國學(xué)前教育的公平,政府必須加大對(duì)學(xué)前教育的投入,降低學(xué)前教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
我國學(xué)前教育成本分擔(dān)存在的主要問題
在我國學(xué)前教育快速發(fā)展的背景下,高昂的學(xué)前教育收費(fèi)成為阻礙我國幼兒教育快速發(fā)展的重要原因,國家行政學(xué)院副研究員宋功德指出“上幼兒園比上大學(xué)還貴”,這是一件非常不正常的事情。[5]西方人力資本理論認(rèn)為,在其他條件不變的情況下,個(gè)人教育需求與教育價(jià)格成反比,價(jià)格高則需求受到抑制,價(jià)格低則需求膨脹。[6]1996-2004年學(xué)前教育收費(fèi)和居民收入的關(guān)系顯示,我國學(xué)前教育平均學(xué)費(fèi)水平1999年超過農(nóng)村居民的人均純收入,2002年達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的170%,占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的55%。[7]高昂的學(xué)費(fèi)不僅加重了幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且從長遠(yuǎn)看抑制了我國學(xué)前教育的發(fā)展。
國家財(cái)政支持幼兒教育的發(fā)展已經(jīng)成為一種世界性趨勢(shì),一些歐洲國家采用國家財(cái)政投入支持免費(fèi)的幼兒教育,另一些國家則采用國家支付和家庭補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ改钢Ц兜馁M(fèi)用一般不超過幼兒教育成本的30%。[8]為了明確各方的支出比例,有些國家制定相應(yīng)的法規(guī)加以保障,如挪威政府規(guī)定公辦幼兒園成本分擔(dān)的比例為州政府補(bǔ)助36.2%,地方政府補(bǔ)助27.9%,父母付費(fèi)和其他資金來源占35.9%;規(guī)定私立托幼教育成本分擔(dān)比例為州政府補(bǔ)助39.3%,地方政府補(bǔ)助8.2%,父母付費(fèi)和其他資金來源占52.5%。[9]此外,發(fā)達(dá)國家還加大了學(xué)前教育在公共教育經(jīng)費(fèi)中的比重,如2006年聯(lián)合國教科文組織的《全球幼兒教育和保育報(bào)告》顯示,大多數(shù)歐洲國家幼兒保育和教育經(jīng)費(fèi)占其教育總經(jīng)費(fèi)的比例已超過10%。[10]反觀我國,近年來幼兒教育經(jīng)費(fèi)占公共教育經(jīng)費(fèi)的比例一直在1%左右。在如此少的教育經(jīng)費(fèi)下,要想實(shí)現(xiàn)普及學(xué)前教育和達(dá)到教育公平的目標(biāo)顯然是不可能的。
加大學(xué)前教育投入的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)
所謂人力資本,是指人力保健、教育、培訓(xùn)等方面的花費(fèi),就其實(shí)體形態(tài)而言,是活的人體所擁有的體力、健康、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能及其他精神存量的總稱。它可以在未來特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中給有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為主體帶來利潤收益。人力資本的核心是提高人口質(zhì)量,因此教育投資是人力資本投入的主要部分。[11]美國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析學(xué)前教育人力資本的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)指出,學(xué)前教育不僅能對(duì)幼兒及其家庭具有個(gè)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且同樣具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯•赫克曼于2000年在分析高瞻佩里中心、芝加哥親子中心幼兒園等研究的基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)前教育作為一種人力資本投入做了專門、深入的論述,[12-13]提出如下觀點(diǎn):在其他條件相同的情況下,在幼兒時(shí)期,對(duì)幼兒投入1美元所產(chǎn)生的效益比在幼兒期之后投入1美元所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益要大得多,而且對(duì)年齡越小的幼兒投入越多,所獲得的收益越大,教育投入的收益率與幼兒的年齡成反比。
美國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了大量關(guān)于學(xué)前教育投入經(jīng)濟(jì)效益的研究,其中最具代表性的是芝加哥親子中心研究和高瞻佩里幼兒園研究。芝加哥親子中心研究使用半實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的方式,從兒童福利花費(fèi)、教育補(bǔ)救服務(wù)、司法費(fèi)用和兒童終生的收入水平四個(gè)方面考察學(xué)前教育對(duì)貧困兒童的影響,[11]其成本收益分析表明:學(xué)前教育的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投入,在考慮通貨膨脹因素的情況下,對(duì)親子中心每投入1美元,15~18年后所獲得的收益是7.14美元,其中幼兒及其家庭獲得的收益是3.29美元,社會(huì)獲得的收益是3.85美元,并且社會(huì)收益全部來源于政府行政、司法開支的減少。[11]高瞻佩里幼兒園研究使用真實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的方式,從學(xué)業(yè)成就、經(jīng)濟(jì)狀況、犯罪率、家庭關(guān)系和健康狀況五個(gè)維度考察了學(xué)前教育對(duì)貧困兒童的長期效果。[11]研究發(fā)現(xiàn),通過對(duì)貧困幼兒學(xué)前教育的投入,為他們提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,對(duì)他們成年后的學(xué)業(yè)成就、經(jīng)濟(jì)狀況、犯罪率減少、家庭關(guān)系和健康狀況均有積極影響。其成本收益分析顯示:在考慮通貨膨脹因素的情況下,對(duì)貧困幼兒1美元的學(xué)前教育投入在他們40歲時(shí)可獲得17.07美元的回報(bào),其中幼兒及其家庭獲得的收益是4.17美元,社會(huì)獲得的收益是12.9美元,并且社會(huì)收益的88%來源于犯罪率的降低。[11]以上研究證明,通過學(xué)前教育的投入,可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益,因此,要想促進(jìn)我國學(xué)前教育的發(fā)展,提高我國的人口素質(zhì),進(jìn)而提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力,需要政府加大對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的投入。
對(duì)我國學(xué)前教育財(cái)政投入的建議
政府應(yīng)提高對(duì)學(xué)前教育重要性的認(rèn)識(shí),加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入我國目前有1.3億6歲以下兒童,占世界同齡兒童的1/5,但我國幼兒教育經(jīng)費(fèi)在GDP中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家。據(jù)統(tǒng)計(jì):2003年OECD國家幼兒教育支出占GDP的比重為0.1%~0.9%不等,而我國幼兒教育經(jīng)費(fèi)的投入僅占0.06%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OECD國家(見表1)。我國幼兒人均支出少得可憐。2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:OECD國家幼兒教育支出人均1000~6000美元,而我國同年的幼兒教育人均支出僅238元。[14]同OECD國家相比,我國幼兒教育經(jīng)費(fèi)支出中家庭占的比重遠(yuǎn)高于絕大多數(shù)OECD國家。反觀OECD國家,政府承擔(dān)了絕大多數(shù)幼兒教育經(jīng)費(fèi)。有鑒于此,政府應(yīng)加大在幼兒教育經(jīng)費(fèi)中的投入比重。
學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入要建立中央、省、縣三級(jí)財(cái)政撥款體制要保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)能夠得到落實(shí),需建立中央、省級(jí)、縣級(jí)三級(jí)政府的財(cái)政撥款體制。我國地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性,決定了學(xué)前教育發(fā)展的不均衡,因此要促我國學(xué)前教育的均衡發(fā)展,需要建立以中央為主、地方為輔的財(cái)政撥款體制。實(shí)際上,這種以中央財(cái)政為主的學(xué)前教育財(cái)政投入模式在美國早已出現(xiàn),2001年美國各級(jí)政府對(duì)0-5歲幼兒的保育和教育投入共為200-275億美元,其中聯(lián)邦政府大約承擔(dān)了60%,州和地方政府共同承擔(dān)了40%。[15]雖然各國的政治、經(jīng)濟(jì)體制和國情有所不同,但我們可以在借鑒美國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的具體情況,建立中央、省、縣三級(jí)學(xué)前教育撥款體制。中央首先要對(duì)全國的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入有一個(gè)總體的預(yù)算,確定學(xué)前教育的最低投入標(biāo)準(zhǔn);省級(jí)政府要在保證中央最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加對(duì)學(xué)前教育的投入,省級(jí)政府自身無法滿足這一條件的,可以向中央申請(qǐng)撥款,由中央和省級(jí)政府共同承擔(dān);縣級(jí)政府要在保證中央和省級(jí)撥款的最低標(biāo)準(zhǔn)上,適當(dāng)增加對(duì)學(xué)前教育的投入,在自身財(cái)力無法滿足的情況下,可以向中央和省級(jí)政府申請(qǐng)撥款,由中央、省級(jí)和縣級(jí)政府共同承擔(dān)。同時(shí),為保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)能在公開、透明的條件下得到充分的利用,要設(shè)立相應(yīng)的申請(qǐng)撥款、審計(jì)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。#p#分頁標(biāo)題#e#