序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇旅游景區規劃與管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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摘 要：推行旅游標準化工作對促進我國整個旅游行業的發展有著極為重要的作用。文章首先探討了我國旅游景區開展標準化工作的重要意義，以及我國已的與旅游景區相關的國家標準和行業標準的制定和應用情況，旅游景區開展標準化建設工作存在的突出問題等，并給出了對策建議，以期能進一步加快我國旅游景區標準化建設的研究和實施工作。

關鍵詞：旅游標準化；旅游景區；標準體系

一、引言

在國內旅游業發展的“康莊大道”中，標準化扮演的角色是十分重要且必可不少的。一方面，對于旅游企業來說，實行標準化管理能夠增強核心競爭力，便于行業監督管理，能夠明顯的提高國內旅游業的服務質量和服務水平。另一方面，對于消費者來說，實行標準化管理有利于維護自身合法權益。

中國于1987年開始實施旅游行業中的旅游標準化。旅游業標準覆蓋范圍的不斷擴大，目前已基本覆蓋了食品、住宿、交通、購物、娛樂等諸多要素，覆蓋領域包括旅游飯店、景區、公共服務以及旅行社等，國內的旅游業標準化發展進程已經初步形成了一個系統的體系和框架，這一成效是十分可喜的。

同時，旅游景區是表現自然環境、文化歷史和社會經濟統一的旅游地域單元，一般包含許多旅游點，由旅游線連接而成。旅游景區作為吸引旅游者前往旅游目的地參觀游覽的核心吸引物，在旅游業中扮演著至關重要的角色。因此，實施和促進旅游景區標準化，能夠保障旅游景區的合法權益，促進旅游景區轉型升級，提升旅游服務質量，提高旅游者的滿意度，實現景區和旅游者的雙贏。

二、推行旅游景區標準化工作的重要意義

1.為旅游景區發展提供技術支撐

談到旅游景區標準化，就不得不從標準化管理的來源說起。根據有關資料，標準化管理最初是應用于自工業化生產過程的一種管理模式，通過應用標準化管理，自工業化生產企業的管理效率得到明顯提高，生產升本得到明顯降低。再將事業回歸到旅游業，從本質上來說，旅游行業是一種服務行業，各個旅游景區之間的競爭就是“服務質量”的競爭。那么，就可以通過實施服務質量標準化這一渠道來提升旅游景區的服務質量。例如，確立旅游景區服務等級形象，并依據標準建立系統的管理、評價、監控體系，以此來實現旅游景區的科學化管理，從而為旅游企業謀求更大的經濟利益、發展空間。實現社會效益與經濟效益的雙贏。

2.旅游標準化利于旅游景區增加旅游競爭力

旅游服務業在我國發展迅速，提高服務質量、規范旅游行為、加強旅游行業管理等成為旅游業提升競爭力的重要保障。通過發展旅游標準化，旅游景區通過提升服務和標準化來拓展市場，旅游行業才能從“價格競爭”逐布過渡到“品牌競爭”。通過旅游服務質量的不斷提高，能規范旅游行為，優化服務產品，提高知名度和美譽度，提高競爭力，更加有利于旅游企業健康有序的發展，有利于塑造企業品牌，促進旅游服務行業轉型升級，更加與眾不同。

3.是旅游業發展的必然趨勢

早在本世紀開始的頭十年，我國就相繼出臺了若干關于發展旅游業的規定和政策，其中明確的指出了我國旅游業發展的方向：“國民經濟的戰略性支柱產業”與“人民群眾更加滿意的現代服務業”（2009年《國務院關于加快發展旅游業的意見》）。有關規定中著重的強調了要健全旅游業的標準體系，重點保障餐飲、食宿等旅游公共衛生質量，確保安全、衛生、綠色、低碳等標準。可見，旅游景區的標準化是旅游業發展宏觀和微觀層面的共同決策，是旅游業發展的大勢所趨。

三、我國旅游景區標準化應用現狀

我國目前與旅游景區相關的國家標準有：《旅游景區（點）質量等級的劃分與評定》、《旅游景區服務指南》、《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規范》、《公共信息導向系統設置原則與要求第9部分：旅游景區》等等。行業標準有：《旅游景區旅游者中心設置與服務規范》、《旅游景區公共信息導向系統設置規范》、《旅游景區講解服務規范》、《綠色旅游景區管理與服務規范》等等（詳見下表）。

表 已的與旅游景區相關的國家標準和行業標準

上述的這些與旅游景區相關的國家標準和行業標準，從不同的標準和規范的角度對涉及旅游景區不同方面的問題做出了要求和規定。分析如下：

1.《旅游景區（點）質量等級的劃分與評定》

國家標準《旅游景區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）將旅游景區景點劃分為五個等級，每一等級對應于各自所應達到的要求，通過對比旅游景區的實際狀況、確定其所在的等級水平，從而督促旅游景區（點）加強景區管理，提高景區服務質量，維護旅游景區和旅游者的合法權益。

2.《旅游規劃通則》

國家標準《旅游規劃通則》（GB/T18971-2003）是為規范旅游規劃編制工作所制定的一項基本規劃標準。該標準包括了旅游規劃通則的使用范圍、引用文件、基本的術語與定義、旅游規劃編制的要求、程序、旅游發展規劃、旅游區規劃以及旅游規劃的評審、報批和修編等內容。該標準為旅游規劃的編制提供了有力的指導和依據，是當前旅游規劃過程中的重要指南。

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低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。

根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：

低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。

1.低碳型旅游景區概念

1.1 旅游景區之概念

根據國家旅游總局《旅游區（點）質量等級的劃分與評定標準》，旅游景區的定義為：旅游景區是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間與地域，它具有參觀游覽、康樂健身、休閑度假等功能，具備相應旅游服務設施并能提供相應旅游服務的獨立管理區。這樣的管理區應有統一的經營管理機構與明確的地域范圍，它包括風景區、寺廟觀堂、文博物館、旅游度假區、自然保護區、主題公園、地質公園、森林公園、游樂園、植物園、動物園以及工業、農業、科教、經貿、軍事、文體藝術等各類旅游區（點）①。

鄒統釬（2008年）在《旅游景區開發與管理》中對旅游景區的定義闡述為：旅游景區是依靠旅游吸引物，從事旅游休閑、管理、經營活動的，有明確的地域范圍的區域。周玲強（2006年）為旅游景區的界定應以旅游景點概念的界定為基礎，他認為旅游景區的定義應為：旅游景區不同于旅游景點，旅游景區是由多個旅游景點組合而成的旅游活動區域，旅游景區除了包括特定的各種旅游設施、提供各項旅游產品和服務，還能提供其他必要的日常生活服務的場所。旅游景區也可以理解為多個旅游景點的聯合體[43]。

綜合國內外學者和專家對旅游景區定義的闡述，本文將旅游景區定義為：

旅游景區是以旅游吸引物為依托，能滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。

1.2 低碳型旅游景區的概念

低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。

根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：

低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。

低碳型旅游景區的分類標準與傳統景區的分類標準是一樣的。參照闡如良和鄧念梅（2008年）對旅游景區的分類標準與方法，本文將低碳型旅游景區分為以下幾種類型：

（1）根據低碳型旅游景區的功能的不同，我們將低碳型旅游景區劃分為低碳觀光游覽型、低碳休閑度假型、低碳歷史遺跡型、低碳風情體驗型、低碳康體娛樂型以及低碳科考探險型；

（2）根據低碳型旅游景區的屬性不同，可將低碳型旅游景區劃分為低碳人工型、低碳自然型、低碳人文型、低碳復合型；

（3）按照低碳型旅游景區的成因區別，可將低碳型旅游景區劃分為：自然形成的低碳旅游景區，如低碳地質公園、低碳森林公園、低碳自然保護區等；人工建造的低碳型景觀和場所：如低低碳名人故居、碳文化遺址、低碳古代工程、低碳宗教場所、低碳園林、低碳主題公園、低碳鄉村公園、低碳野生動物園、低碳園藝公園、低碳展覽館、低碳美術館、低碳博物館、低碳溫泉療養地、低碳度假村、低碳滑雪場等；特殊的低碳節事的活動，如低碳狂歡節、低碳藝術節、低碳傳統民俗節等。

根據旅游景區劃分為自然類景區和人文類景區，我們可以把低碳型旅游景區也劃分為自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區。自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區各項的具體分類如下圖2.3所示：

2.低碳型旅游景區的內涵

隨著大家對低碳經濟的熱衷，旅游業界對低碳型旅游景區的建設熱情高漲，同時旅游業界也進行了關于低碳型旅游景區建設的一些實踐和研究。比如在景區內宣傳低碳理念、普及低碳知識、倡導低碳食住行游購娛等措施。這些措施和方法在一定程度上有利于降低景區內的碳排放量，有利于降低景區的能源消耗，有利于景區的可持續發展。但是從整體上來說，這些措施過于局限，不能彰顯低碳型旅游景區的內涵。

低碳型旅游景區的內涵分為自然內涵和認為內涵兩部分。

2.1自然內涵

自然內涵指的是，在旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中嚴格貫徹低碳理念，全過程堅持低碳化操作，這既是低碳型旅游景區的本質要求，也是低碳型旅游景區的自然內涵。低碳型旅游景區的一個重要標志就是整個景區的碳排放量或者是景區內人均碳排放量達到一個什么樣的標準。

2.2人文內涵

低碳型旅游景區的人文內涵指的是，旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中要有一個良好的低碳旅游的社會大環境，要有能夠貫徹低碳消費理念、堅持低碳消費行為的光大參與支持者。

只有在對低碳型旅游景區充分認識的基礎上，才能把握低碳型旅游景區得自認、人文內涵，才能明確景區低碳化建設的方法和途徑，才能走出景區可持續發展之路。

3.低碳型旅游景區的特征

3.1低碳型旅游景區必須滿足旅游者的旅游體驗效果

景區如果不能滿足旅游者的旅游體驗，那么景區就失去了存在的價值和意義。低碳型旅游景區也是如此，不能因為單純強調景區的低碳化而忽視了游客的旅游體驗。低碳型旅游景區的建設是以保證游客的體驗價值、體驗質量和體驗效果為前提的，低碳型旅游景區必須要滿足旅游者的旅游體驗效果。

3.2低碳型旅游景區必須采用新能源和新技術

目前我國旅游景區的能源大多以煤炭和燃油為主，這樣不僅增加了景區的碳排放量，而且造成了空氣污染。旅游景區要低碳化建設和發展必須放棄以煤炭和燃料為主的傳統能源使用模式，而采用現在低碳的能源代替，從而降低景區的碳排放量和空氣污染，降低景區的運營成本等等。

3.3低碳型旅游景區必須降低景區能耗和碳排放量

傳統旅游景區內建筑物和旅游設施的耗能在整個景區的耗能中所占的比例很大。大量的旅游設施和建筑物一方面缺乏對風能、海洋能、太陽能、生物能等新能源的使用，另一方面景區的建筑物和旅游設施達不到國際的節能標準。甚至有一些景區內的餐飲和住宿業將奢侈豪華的建筑和裝修作為目標，這樣給大大提高了景區的能耗和污染。因此，我們要發展低碳型旅游景區，一是要降低景區內的能源消耗，二是采用新技術來降低碳排放量。

3.4低碳型旅游景區需要得到大家的積極參與

低碳型旅游景區的建設不僅要滿足游客的旅游體驗效果，不僅取決于景區低碳技術的應用，更重要的是向景區工作人員和游客灌輸低碳旅游的理念，倡導游客低碳旅游行為，提高景區工作人員和游客低碳旅游的參與度。要實現這些，景區首先要培養景區工作人員的低碳理念和低碳意識，再通過這樣員工的低碳服務和引導，進而培養游客的低碳意識，引導游客的低碳行為。只有景區工作人員和游客都豎立了低碳環保的意識，把低碳理念轉化為自身的低碳行動，景區的低碳化建設才會實現，景區才能實現可持續發展。

4.低碳型旅游景區的目標

4.1經濟目標

完成經濟目標，實現經濟效益是景區低碳化建設和發展的一個重要目標，經濟基礎決定上層建筑。建設低碳型旅游景區不僅要采用新能源、新技術來降低能源消耗和碳排放量，來實現景區的可持續發展。建設低碳型旅游景區也要促進各個產業部門之間的聯動，實現景區自身和相關行業的經濟效益，最終為實現經濟的發展和國際經濟的增長貢獻出一份力量。因此，這里所說的低碳型旅游景區的經濟目標就是保持經濟的增長，推動旅游業的健康持續發展，為國民經濟的增長和人民生活水平的提高貢獻一份力量。

4.2社會目標

我們知道，建設有中國特色社會主義事業提出來的一項艱巨任務就是構建和諧社會，同時構建和諧社會，實現社會和諧發展也是我們社會發展的目標和方向。而低碳經濟和低碳旅游帶來的社會影響和社會效益是不可小覷的，低碳經濟和低碳旅游代表一種新的生活理念和方式?；诖?，低碳型旅游景區建設的社會意義重大。通過建設低碳型旅游景區，可以營造整個社會低碳化發展的氛圍，扭轉人們奢侈的消費理念和消費方式，讓人們計算自己的碳足跡，為自己的碳排放量買單，開展碳補償行為。因此，低碳型旅游景區的建設可以實現社會效益和社會的和諧發展目標。

4.3環境目標

景區低碳化建設的根本出發點和最終目標是保護環境、改善氣候問題。所以，環境的保護和改善既是景區低碳化建設的出發點，也是景區低碳化建設的終極走向。低碳型旅游景區的建設本質來說就是降低能源消耗和碳排放量，降低污染和保護環境，它是一種可持續的、綠色的旅游發展模式，既要保證旅游業的經濟效益和社會效益，更要保護環境，保護家園。另一方面而言，景區的低碳化建設其實是為了人類的生存環境盡了一份力量。

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關鍵詞：旅游景區管理；實踐教學體系；桂林理工大學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）02-0122-02

旅游景區是旅游活動的核心和空間載體，是旅游系統中最重要的組成部分，也是激勵旅游者出游的最主要目的和因素。隨著我國旅游業的迅猛發展，出現了一系列與旅游景區相關的問題，如旅游旺季景區的飽和與超載、景區的過度開發、景區的同質化、旅游體驗不佳、景區的安全問題等等，在這樣的大背景下，對旅游景區管理的人才需求提出了新的要求：懂專業、懂操作、職業化的景區管理服務人員將成為景區競爭力的主要構成要素。

一、《旅游景區管理》課程簡介

《旅游景區管理》是旅游管理專業的一門專業必修課，是講授旅游景區企業經營管理知識的旅游管理專業課程。課程的主要教學目標是使學生了解并掌握景區管理的相關理論以及在景區管理中的應用，初步具備景區管理工作要求的理論素養和操作技能。

《旅游景區管理》是在我國旅游業及景區行業蓬勃發展的大背景下發展起來的一門新興學科。主要包括三個部分：第一部分為旅游景區概述，包括旅游景區的基本概念、分類、發展簡史及各類景區概述，主要目的是讓學生了解旅游景區的基礎知識；第二部分為旅游景區產品的概念、特性及開發規劃，從產品的角度探討景區產品的特性及構成，讓學生深刻理解旅游景區產品的內涵，并了解景區開發規劃的重要性及景區規劃的主要要素；第三部分為景區的經營管理，包括景區的經營戰略管理、市場營銷管理、游客管理、日常運營管理、人力資源管理和財務管理等方面。第三部分的內容講述了景區運營的各個環節，是旅游景區管理課程的核心組成部分，也是整個課程教學的重點，

二、《旅游景區管理》實踐教學的目標及內容

《旅游景區管理》是直接為旅游業服務的應用性課程，具有很強的應用性和實踐操作性。與此相適應，實踐教學就成為了該課程教學過程中必不可少的重要一環。

1.實踐教學目標?！堵糜尉皡^管理》實踐教學目標應結合旅游管理專業培養目標，以旅游景區管理理論為指導，不斷鞏固深化旅游景區管理課程相關知識，提高學生理論聯系實踐的能力、操作能力、管理能力、創新能力和創業能力，培養學生對旅游業和旅游景區的熱愛感和責任感。

（1）知識目標。《旅游景區管理》實踐教學的知識目標是通過實踐教學，鞏固和深化旅游景區管理的相關理論知識。景區管理課程中可以通過實踐教學強化的理論知識有：旅游景區的基本概念和類型、旅游景區的管理模式、景區開發規劃的相關理論、景區市場營銷的相關理論。

（2）技能目標?！堵糜尉皡^管理》實踐教學的技能目標是通過實踐教學，使學生進一步具有從事旅游景區管理的職業素養和能力。通過實踐教學，首先要培養學生的職業素養、職業道德及團隊精神，使學生具備從事旅游行業的基本素質；通過參與景區相關崗位的工作，使學生了解景區的具體運營，具備勝任景區工作的基本操作技能，為今后從事相關工作打好基礎。

（3）情感目標。《旅游景區管理》實踐教學的情感目標是通過實踐教學，培養學生對旅游行業的熱愛感、責任感和使命感。在實踐中體會到景區的核心地位和重要性，認識到學習旅游景區管理課程的重要性，從而進一步激發其對旅游業及景區管理的責任感和使命感。

2.實踐教學內容。《旅游景區管理》的實踐教學內容主要集中在課程內容的第三部分：旅游景區的經營管理部分，根據景區經營管理各環節的內容來設計組織實踐教學的內容。其中，旅游景區的人力資源管理和財務管理工作大多是由具有人力資源管理和財務管理專業背景的人員來進行的，故這兩部分內容不作為實踐教學的內容安排。

（1）旅游景區市場營銷――教學目標：能夠運用景區營銷的相關理論，掌握景區市場細分定位及市場營銷策略制定的具體方法；教學形式：先設計調查問卷進行景區市場調研，根據調研結果制定相應的營銷策略。

（2）旅游景區解說系統――教學目標：結合前期相關知識內容，近一步掌握景區解說系統的類型及內容；教學形式：考察具體景區的解說系統并進行評價，提出相應建議。

（3）旅游景區游客行為管理――教學目標：了解景區游客行為管理對景區體驗的重要性，掌握景區游客行為管理的具體方法；教學形式：考察景區在對游客行為進行正確引導方面有哪些措施和手段，并進行評價。

（4）旅游景區排隊管理――教學目標：結合相關知識內容，掌握景區排隊管理的方法；教學形式：考察具體景區在旅游旺季如何有效管理游客的排隊問題，如采用哪些排隊隊列，如何處理熱門景點的等待問題等，并對此進行評價。

（5）旅游景區服務――教學目標：結合相關理論知識，掌握景區服務的方法和技能，增強學生景區服務責任感；教學形式：參與景區某一崗位的具體服務，在具體的服務過程中，學習景區服務的基本技能。

三、桂林理工大學旅游管理專業《旅游景區管理》實踐教學體系的設計

桂林理工大學位于山水甲天下的國際旅游城市桂林市，基于當地旅游業發展及人才培養的需要，1985年創建了旅游管理專業，目前有旅游社與會展管理和旅游開發與景區管理兩個專業方向。學生在大二分方向進行專業學習，《旅游景區管理》為旅游開發與景區管理方向的專業必修課。課程共40學時，其中理論教學環節30學時，課程實踐環節10學時，開課時間在第四學期?；诰皡^管理課程的重要性及其對實踐能力的要求較高，桂林理工大學旅游管理專業《旅游景區管理》實踐教學體系的設計分為三個部分：認知實習、課程實習及生產實習，每個環節針對旅游景區管理的實踐內容及目的都不同，分別有所側重。

1.認知實習中的景區認識體驗實習。認知實習的時間安排在第二學期期末，實習時長為兩周。這時學生剛入大學，主要進行一些基礎課程的學習，認知實習安排學生到旅行社、景區、飯店等旅游企業及旅游管理部門參觀學習，使學生對旅游業的各部門狀況有所了解。在實習過程中，要求學生以小組為單位對每個景區進行討論。實習結束后，小組需要提交小組討論報告，同時每位同學需提交景區認知實習報告，總結認知實習的體驗和收獲。小組討論報告和景區認知實習報告作為檢驗認知實習效果的途徑。

2.課程實習中的景區調查體驗實習。在《旅游景區管理》授課的過程中，該環節與課堂理論學習同時進行，時效性好，可及時將理論學習和實踐體驗結合起來，加深相關理論知識的理解。如對景區市場營銷管理現狀的調查，要求學生設計問卷調查景區的客源市場，設計針對景區營銷人員的訪談提綱調查景區市場營銷狀況。再如對景區解說系統及游客管理的調查，學生可結合相關理論知識點，通過自身的旅游體驗，評價景區現有的解說系統及游客管理成效。

課程實習結束后，要求學生提交課程實習報告，對調查結果進行分析總結。經過這個過程，可將學生對景區經營管理的認識提高一個層次，加深學生對理論知識的理解和應用。

3.生產實習中的景區操作技能實習。生產實習是大學本科教學計劃的重要組成部分，是學生學完專業基礎課和大部分專業課以后，到旅游企業和管理部門參加實際工作，了解和認識旅游服務生產過程和管理的教學環節。時間安排在第五學期，實習時長為半年以上。通過實習，學生能夠鞏固和加深對景區管理基本知識、基本理論的理解，并直接向景區的員工和管理人員學習景區管理有關實際知識，進―步學習景區服務的基本技能、了解景區經營管理的實踐經驗，研究旅游景區企業管理現狀，為以后的學習和將來參加工作打下扎實的基礎。

桂林理工大學旅游管理專業旅游開發與景區管理方向生產實習主要安排在一些知名景區進行，在學習掌握實習崗位的基本要求、操作技能和作業規范的同時，學生應該了解實習所在組織的有關情況和經營管理運作，如單位沿革、組織形式和人員構成，有關管理制度和服務規范程序，有關部門、崗位在整體中的地位和作用，接待客源的構成及市場營銷方式，經營管理現狀、成功的經驗和存在的問題等等，鍛煉管理人才的實際工作能力、觀察分析能力，并通過實習日記和實習報告的編寫培養業務寫作能力。

學生到景區進行生產實習，景區首先會安排1～2周的時間對學生進行崗前培訓，上崗后有老員工對學生進行操作技能指導，學生能夠很快熟悉并掌握所在崗位的操作要求和技能。在生產實習的過程中，要求每位同學寫工作日記，記錄實習工作的收獲和感悟。實習結束返校后，要求提交實結和實習報告，分小組宣講討論，與老師同學一起進行交流。實習工作日記、實習鑒定及實習報告作為學生生產實習考核結果的依據。

經過認知實習、課程實習及生產實習三個階段、由淺入深逐步了解進而參與的過程，學生能夠不斷鞏固深化旅游景區管理課程相關知識，并且掌握景區某些崗位的實際操作技能，培養學生的職業素養，增強學生對景區行業的熱愛感、責任感和使命感，達到《旅游景區管理》實踐教學的教學目標。

參考文獻：

[1]張凌云.旅游景區管理[M].北京：旅游教育出版社，2012.

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關鍵詞：4A級旅游景區；經營戰略管理；主要經營戰略

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-02

旅游景區是我國旅游產業發展中的薄弱環節，對4A級旅游景區來說如果不能及時解決自身發展的瓶頸，必然會影響自身的健康發展。作為一個系統工程，4A級旅游景區要實現自身的的全面健康可持續發展，其施行的經營戰略管理起著決定性的作用，最重要的就是要有正確的經營戰略選擇。

一、4A級旅游景區經營戰略概述

4A級旅游景區經營戰略，是4A級旅游景區在市場經濟環境下，根據景區內外部條件和資源，為達到景區的全面健康可持續發展，對自身要實現的目標和實現目標的方法等進行的總體性規劃，也是旅游景區所制定的戰略性籌劃。企業內外部各種因素對4A級旅游景區經營戰略的形成都具有影響和制約作用。但是從本質上講，在整個旅游景區經營戰略中具有主導性的因素是4A級旅游景區的獲利能力、4A級旅游景區在同業中的的核心競爭力。4A級旅游景區經營者只有在把握以上影響因素基礎上進行全面的調查研究，才能制定出符合實際的有效經營戰略。

二、4A級旅游景區經營管理的主要戰略

科學合理的景區經營戰略對于景區企業在激烈的市場競爭環境下，創造出特色鮮明的旅游產品，提升景區的知名度和市場影響力，推動景區經濟的全面、健康、協調和可持續發展將會起到至關重要的作用。在4A級旅游景區的經營戰略管理活動中，旅游景區形象建設、競爭戰略、游客忠誠度管理、景區品牌管理是最為重要的幾種戰略類型。

(一)4A級旅游景區的旅游形象戰略

提升旅游形象、實施形象戰略被旅游景區視為爭奪客源市場份額的制勝法寶。當前，許多4A級旅游景區的旅游形象建設，只把精力集中于景區形象策劃和設計等方面，卻沒注意后續的形象傳播規劃；在旅游形象定位和設計上，許多4A級旅游景區往往也是僅從本身的角度來考慮，沒有考慮游客的個性特征、心理認知模式和競爭對手的影響，導致許多4A級旅游景區旅游形象建設的效果不佳。我們可以基于溝通理論從以下幾方面提升4A級旅游景區在游客心目中的旅游形象：

(1)加強4A級旅游景區管理機構建設

旅游形象建設的主體和傳播的主體是旅游景區管理機構。進行旅游形象建設，4A級景區管理機構通過市場調研，既要掌握景區目標游客的消費習慣、欣賞偏好、文化水平、價值觀念和個性特點，也要了解景區擁有和可運用的主要特色旅游資源、競爭對手的旅游形象定位和本地的習慣風俗，以確立旅游形象建設的主題。根據旅游景區的資源優勢、周邊旅游目的地旅游形象定位和游客對旅游目的地的心理認知種類等具體情況，通過運用恰當的方法對本景區旅游形象進行定位,打造出富有特色的旅游形象。

(2)4A級旅游景區的具體形象設計與完善

根據特定游客的特點和景區的資源特色，4A級旅游景區應對景區的形象傳播口號、人—地要素、人—人要素等軟硬件形象感知要素進行系統設計，使旅游形象轉化為目標游客所能接受和喜歡的語言和非語言形式的具體旅游形象。旅游形象也不是一成不變的， 4A級旅游景區應根據目標游客的需求偏好和個性特征的變化趨勢，及時地調整和進一步完善旅游形象。

(3)4A級旅游景區旅游形象傳播媒介的選擇

旅游形象的傳播媒介的選擇類型和組合形式對旅游形象建設的質量產生重要影響。當代社會信息化趨勢快速發展，使得網絡、報刊雜志、廣播、電視等傳播媒介對人們形成對外部事物的形象感知方面的影響越來越大。旅游景區要根據目標游客對媒體的選擇偏好，形象傳播所涉及的目標、內容、形式、預算等限制條件，有針對性地進行選擇相關傳播媒介和進行傳播媒介的優化組合，以最好的實現旅游形象傳播的目標。

(4)游客的印象感知和印象決策

在游客印象感知階段，4A級旅游景區要通過積極引導旅游形象的人際傳播，為旅游形象建設創造一個良好的外部人際環境，激發潛在游客的旅游需求沖動；在印象決策階段，4A級旅游景區應通過各種途徑，不斷優化旅游形象傳播媒介的組合，強化旅游形象推介宣傳，變告知性廣告為勸說性廣告；并在廣大游客群體中不斷深入宣傳旅游形象，使他們形成對旅游景區正面的、積極的印象決策。

(5)游客復合印象

在復合印象階段，4A級旅游景區應對旅游形象的宣傳主題進行統一，盡可能挖掘和開發旅游形象的可感知因素；加強景區形象載體的質量建設，為游客打造良好的旅游環境氛圍，最大限度縮小景區的形象內涵與形象載體之間的差距，不斷提高游客滿意度，避免游客旅游后產生的不協調感，使他們對景區形成一個正面、積極的綜合性感知印象。

(6)4A級旅游景區形象效果調查

通過對旅游形象現狀的調查，4A級旅游景區可獲得景區游客對旅游形象的真實全面的感受，檢測出旅游形象建設的實際效果。通過景區的知名度、美譽度和游客的忠誠度等主要指標來衡量旅游形象效果。通過對旅游形象現狀的調查，4A級旅游景區在具體了解旅游形象建設的成效和現狀的同時，也可為旅游形象的未來塑造和發展方向提供重要切實的參考，最終實現對旅游形象建設的常態化、動態化管理。

(二)4A級旅游景區的品牌管理

旅游市場上各類景區間的競爭越來越激烈，而各種旅游產品的市場周期也越來越短，這些市場變化迫使4A級旅游景區重新考慮和規劃自己的旅游產品品種管理。迪斯尼樂園之所以能長盛不衰，并且能在世界范圍內組建自己的連鎖式迪斯尼跨國運營帝國，這就得益于迪斯尼樂園自己樹立起來迪斯尼樂園的品牌管理。4A級旅游景區的品牌管理要在學習同業先進管理經驗的基礎上，根據同業景區的競爭狀況和自身產品比較優勢來確立自己管理運營的旅游產品在旅游市場上的競爭優勢。并根據當前各類潛在游客的需要和偏好進行分析，通過媒體傳播塑造良好地獨具特色的品牌形象，在與旅游者互動中獲得積極認知，滿足旅客的心里需求，以此打造景區的獨特競爭優勢，使旅客在對同類產品的消費中，排他性地選擇本景區開發的旅游產品。實現品牌管理的基本要求就要做好品牌定位、價值定位、傳播定位、消費定位。

(三)4A級旅游景區的競爭戰略

市場競爭中4A級旅游景區可采用的競爭戰略可以分為三種類型，即景區成本領先、特色經營、集中戰略等。

1.4A級旅游景區成本領先戰略

旅游景區的經營成本包括景區旅游項目開發成本、人力資源的開發與利用成本、景區環境的營造成本以及營銷成本等。經營成本的高低決定企業盈利的多少，4A級景區要控制好景區經營成本，做好景區經營成本管理，盡量實現單位運營成本最低。景區控制運營成本的選擇有：貫徹人本管理思想，加強人力資源的挖掘和培訓；努力提高經營效率和經營質量，減少人力資源成本；做好媒體公共關，借助有關媒體來提升景區的知名度、口碑，降低景區的宣傳成本；利用科學的環境設計和環境管理手段來保持低的景區環境成本；借助高質量的創意策劃，開發低成本投入高游客滿意度的景區項目，來降低景區的開發建設成本等。

2.4A級旅游景區特色經營戰略

4A級景區實施特色經營的關鍵要處理特色產品的實際效果與顧客感受到的效果的關系以及信息有效傳遞等問題。因此，4A級景區應盡可能運用各種可能的手段，把景區經營特色的實際價值及時全面有效準確地傳達到游客，以增強游客的預期消費信心，促進游客做出消費決策。同時，旅游景區要積極預防特色經營戰略實施中可能出現的風險，主要表現在：開發獨具特色的旅游產品產生的額外成本，游客喜好的不確定性；旅游產品被復制的可能性，新旅游產品在將來的市場中地位的不確定性。這要求，實施游景區特色經營戰略時，必須保持產品創新和成本控制之間的平衡。

3.4A級旅游景區集中戰略

景區集中戰略就是要在旅游市場上能夠確定一個合適的市場切入點，也就是確定一個相對規模不大的細分市場，該市場的潛在游客對市場的旅游產品具有某種特定的偏愛或需要。游客產生這種特定需求的原因要么是景區地理位置特殊性，要么顧客具有某種特性的要求。4A級旅游景區在選擇集中戰略時，應把握該種市場具有的特征：該市場的規模不會太小，該市場應有想當的盈利空間；該市場增長潛力也應該較好；4A級景區也要有充分的資源、技術和市場競爭能力來支撐該市場。

(四)4A級景區游客忠誠度管理

對于游客忠誠度的認識是從4A級景區持續發展角度考慮，建立在可持續發展的基礎上的。歷史經驗證明，良好的顧客口碑是企業最有效和最成功的宣傳手段，所以，加強對景區游客忠誠度的管理，是非常有必要和長遠眼光的。當今我國國內旅游市場競爭的性質已經發生了根本性的變化，對于景區旅游企業來講，最重要的問題不在于統計角度上來衡量旅游市場占有率，而是實際上在該市場擁有的忠誠顧客的數量多寡；對于旅游景區而言，管理者必須清楚游客的高忠誠度并不意味著游客對本景區的重復消費。這就要求景區管理者實現管理思想轉變，重新定義游客忠誠度，將本景區游客在獲得服務高滿意度下實現的良好口碑和自動宣傳，作為景區游客忠誠度的主要表現形式和指標。

參考文獻：

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[3]史文斌,張金隆.我國旅游景區經營管理對策研究[J].江西社會科學,2005(06).

[4]徐偉,沈永田.淺談改革與創新旅游景區管理體制.黑龍江科技信息,2010(20).

篇(5)

紫溪山是我國云南省楚雄著名的國家AAAA級旅游景區，以其良好的自然生態環境而著名。在我國低碳旅游景區發展建設初期，紫溪山景區響應政府號召，率先開展了低碳景區的建設。但在低碳景區建設初期，由于經驗不足、游客缺乏認識以及各種客觀因素的影響，使得紫溪山景區的低碳建設遇到了一些問題，這些問題的具體表現如下。

1.1景區經驗不足引起的低碳建設問題在紫溪山景區開展低碳建設初期，因其經驗不足，導致真正的低碳景區難以得到有效建設，其具體表現有：（1）景區為保證游客飲食，在餐飲服務的數量上有所增加，這種行為的初衷是好的，但由于餐飲服務單位并沒有采取低碳經營模式，因此其在經營過程中排出了大量污水，這些污水的排放造成了紫溪山景區及其周圍民居的飲用水輕度污染；（2）景區為實現低碳出行，在畜類車（以馬為主）的數量上有所增加，在馬匹數量的增加的同時，景區并沒有為其配備足夠的管理人員，這使得馬匹管理常常出現問題，這使得景區中心集散地的草坪出現了大面積被馬踐踏或是啃食的情況，這為紫溪山景區的綠化環境與原生態環境產生了極大的破壞。

1.2游客意識不高引起的低碳建設問題游客作為景區的服務對象，他們對低碳景區認識的不足，也在一定程度上影響了紫溪山景區的低碳建設發展。其具體表現有：（1）自駕游的游客數量有所增加，汽車所排放出的廢氣對景區空氣造成污染。（2）部分游客到松林里進行野餐，但餐閉后并沒有將垃圾帶走，而是亂扔在松林當中，這種情況的出現也給紫溪山的旅游環境造成嚴重污染，影響了景區的低碳建設與發展。

2低碳型旅游景區建設對策

2.1樹立牢固的低碳環保理念旅游景區要想真正的實現向低碳型發展模式轉變，就必須要先樹立起牢固的低碳環保理念，因為只有理念轉變才能帶來行為的進步。為此，景區必須要加大對低碳環保理念的思想教育工作，通過宣傳手段使每一個景區工作人員都能夠建立起低碳理念，并將其視為旅游景區的唯一發展途徑。旅游作為一項全民參與的事業內容，其想要實現真正的低碳化發展，僅靠旅游景區的低碳化理念是完全不夠的，為此政府部門也應該樹立起低碳化旅游景區建設思想，并通過政府的公信力來影響游客，讓游客也能夠建立起低碳旅游理念，并愿意為低碳旅游做出改變，使低碳旅游能夠真正的成為旅游業的一種大環境，進而更好的實現旅游景區的低碳化發展。

2.2景區規劃融入低碳環保內容景區規劃質量是影響景區展現自身特色、吸引游客觀光水平的重要標準，景區要想真正的實現低碳發展，就必須要先從自身的規劃行為入手。低碳景區規劃的最基本特征就是景區功能區的合理布局，為此景區可以在理解和圍繞低碳理念的基礎上，通過對低碳技術、低碳材料的使用，來構建起低碳景區環境。例如可以實現景區的自然通風和采光，在取暖和制冷方面可以選用節能設備與技術，裝修時盡量使用環保材料等。除此之外，還可以通過構建具有地域文化的環保型建筑來突出景區的特點，在宣傳民族文化的同時完成對低碳旅游的有效融入。在景區的交通方面可以建設期自行車、行人的低碳交通環境，減少機動車對低碳景區的影響，真正的實現景區規劃的低碳型發展。

2.3落實低碳旅游景區管理制度低碳旅游景區管理制度是幫助景區盡快實現低碳旅游發展的動力。在實際工作中，健全低碳旅游景區管理制度的落實不僅可以指導和約束景區人員的工作行為，還可以定期對景區的低碳運行境況進行檢查，在檢查中不斷的總結和發現新問題，并將其予以解決，幫助景區盡快實現全面化、科學化的低碳發展。在當前的景區低碳化建設與發展當中，有部分景區存在著以低碳為口號，以高碳為方法的“表面低碳化”建設，這種情況的出現對景區的未來發展極為不利，而這也正曝露出了景區低碳化制度不夠科學，落實不夠全面的問題。景區想要真正的發展下去，就必須要改變這種不良現象，將低碳管理制度真正的落實下去，而不是讓其成為一紙空談。

2.4推行低碳旅游服務業建設推行低碳旅游服務業建設是旅游景區實現低碳發展的重要途徑，景區可以通過推行低碳服務，來實現景區的低碳化建設發展。（1）低碳餐飲。在景區當中餐飲是必不可少的一環，在這一方面景區可以通過營造低碳型餐飲，來實現景區在餐飲方面的低碳發展。食材方面可以選擇綠色食品，餐具、桌椅可以采用新型的環保材料，能源可以采用低耗能燈具等。（2）低碳交通。景區要想實現低碳發展，就必須要在交通環節做好控制。為此景區可以推廣低碳交通，以電車、自行車、步行作為交通方式，這樣能夠大大降低機動車對景區低碳環境的破壞。

3結束語

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關鍵詞：旅游 景區管理 創新

一、旅游景區管理創新的定義

在旅游景區經營管理創新當中，管理創新是指通過汁劃、組織、指揮、協調、控制等職能的創新，對旅游景區內部進行重新組織與安排，以求在新的經營環境下，提高景區的工作生產效率。

旅游景區內項目的運行好壞與管理是密不可分的。景區管理者所執行的決策、組織、協調、控制等職能很大程度上影響了景點項目的成功機會。因此，管理創新是旅游景區創新的保障，其關鍵是根據需求層次理論和現代管理科學成果，建立景區的戰略管理和運行管理的約束機制、激勵機制和監督機制。

二、旅游景區管理創新的原則

(一)層次性與整體性原則

從空間上考察，一個景區新產品要經歷從概念信息到具體投入運行，從產品到產品鏈或群等多個層次；從時間上考察，產品創新要經歷市場研究、功能規劃、成本設計、市場開發等多個階段。因此，景區經營管理創新也必須采用新的方式與手段，從抽象到具體，從簡單到復雜，逐層分析，層層建立評價、優化、決策的創新機制。

(二)目的性與開放性原則

旅游景區進行管理創新必須始終圍繞景區發展的目標，并為其服務。景區在各個發展階段都有不同的發展目標，如擴大市場份額、提高知名度和美譽度、提高景區利潤、消除競爭對手等，針對不同的目標，景區推出的服務產品是不同的，所以景區管理創新的方法與手段也是不同。

三、旅游景區管理創新的內容

在體驗旅游的時代，景區管理必須從系統的角度出發，兼顧游客、社區、政府、開發商、環境、生態等多方利益，從各個方面共同構筑起體驗旅游時代的景區管理模式。

1.總體管理

旅游景區要長期規劃、總體控制，實行從家門到景區大門的全程空間管理。政府要鼓勵公眾參與規劃，嚴格監管企業開發行為，制定行業規范，評估與監控旅游影響，對游客進行教育與溝通，培養負責任的旅游者，推行“天然林保護”、“退耕還林”、“以糧代賑”等政策。

2.資源與環境管理

資源與環境的多樣性是游客體驗的必要條件，也是新鮮感的基礎。沒有了生態多樣性，自然就不能給游客帶來新鮮感，必須在滿足經濟、社會和審美需要的同時，保證文化統一、基本的生態進程、生物多樣性和生命支持系統，對文物保護采取“有效保護、合理利用、加強管理”指導方針，以及因地制宜，采用分區、容量控制、輪休等方法保證資源與與環境的可持續利用，防止“吃祖宗飯、造子孫孽”的惡性開發。

3.社區參與和旅游扶貧

社區是塑造游客體驗的重要道具，社區參與的原因主要有兩個：一是社區居民對景區開發的影響感受最深；二是社區居民本身是構成游客體驗中“友好氣氛”的必要成分。促進社區發展實質上是保護了文化的多樣性，社區為游客的新鮮感以及親切感提供必要的基礎。景區開發要帶動社區發展，增加地方就業、社會收入與人民生活水平。在老少邊貧地區，旅游扶貧是中國特色的景區開發的必要使命。

四、管理手段的創新

管理思想創新直接體現的管理手段的創新上。今后旅游景區之間的競爭是一種核心能力的競爭，是一種非價格的競爭，是一種差異化的競爭。在旅游景區和管理手段上，在瞬息萬變的市場環境中，景區管理者必須敏銳地抓住景區競爭的核心競爭力，找到自己的獨特優勢，建立起自己景區的市場號召力。

1.景區游客忠誠度管理

游客忠誠的概念包括兩個層面的涵義：首先，游客忠-戚是一個心理學的范疇，它代表了游客對某一產品或服務的高強度的心理依戀，包含著對這一產品或服務性能、品質等的信任，以及在需要該類產品或服務時，首選購買該產品或服務的責任；其次，是在這一心理指導下的購買該產品或服務的行動和對該產品或服務的宣傳推介。

(1)對于游客忠誠度的認識誤區

首先，認為游客普遍出游的初衷是追求新異，對旅游景區重復消費可能性小，因而不存在游客普遍忠誠。其次，認為忠誠度比較重要，但培養游客忠誠度是為了景區利益最大化，而忠誠的游客就是反復來的游客，就是掏錢多的游客，所以盲目選擇增設景點設置和消費點，以期帶動重復消費。

(2)提高景區游客忠誠度的意義

當今市場競爭的性質已經發生了革命性的變化。對于許多企業來說，重要的問題并不是統計意義上的市場占有率，而是擁有多少忠誠的顧客，即企業競爭的目標由追求市場份額的數量。顧客忠誠的數量決定了企業的生存與發展，也是企業持續發展的根本保證。

2.旅游景區品牌管理

旅游市場競爭日趨激烈，旅游產品的生命周期越來越短，迫使旅游景區重新審視自己的旅游產品。美國的迪斯尼樂園長盛不衰，并且能在世界各地建立自己的連鎖式迪斯尼帝國，這就是品牌的魅力所在。品牌管理就是從品牌定位到品牌增值的全部活動過程。

(1)景區品牌管理的意義

品牌管理是通過識別功能，以品牌作為溝通代碼，承諾和保證產品的質量、價值、用途、信譽，自始至終確保其價值功能，能為消費者提供認為值得購買的功能利益及其附加價值產品。

(2)景區品牌的管理

旅游景區的品牌管理是根據景區的競爭狀況和產品優勢確定旅游產品在目標市場上的競爭優勢。根據旅游者的需要和動機進行分析，通過傳播塑造品牌形象，與旅游者溝通并得到認知，使旅游者的需求得到滿足，以此形成景區的競爭優勢，從而力圖在旅游者對同類產品的購買動機中，排他性地選擇自己的旅游產品。

參考文獻

【1】徐偉，沈永田，淺談改革與創新旅游景區管理體制，黑龍江科技信息，2010年 第20期

篇(7)

旅游景區門票價格管理是對門票這一憑證進行可行性的管理，只有在大的社會背景下，遵循價格規律，科學定價，才能保證旅游景區市場的擴大，才能為景區吸引游客和合理化的管理做好調控。

一、我國目前景區門票管理現狀及存在的問題

（一）旅游景區定價缺乏靈活性

目前我國大部分的旅游景區門票價格普遍沒有根據市場需求量資源變化量和旅客實際需求來進行定價。而是在市場經濟價格利益的推動下盲目一味的最求高價來提高旅游景區門票價格，通過惡意競爭的手段來提高旅游景區的收入。忽視了對旅游景區門票管理規劃的科學性。對于旅游景區來說，他們出售核心產品應是集景區觀賞娛樂及相關旅游服務為一體的產品，不宜采用成本導向定價法，而應從游客的角度出發，采取需求導向定價的方法來制定。陳蕓、黃遠水（2011）認為我國旅游景區門票定價總體而言是不夠靈活的，許多景區在季節段、游覽時間段上沒有價格變化；門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見。同樣曹三強、潘秋玲（2011）也指出許多景區旅游環境容量超載，不是整個旅游景區的超載，而是景區內部某些旅游點超載，或是一天之中某一時間段景區旅游環境容量超載，需要運用靈活多樣的價格杠桿有效調控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實行差別定價，以靈活的定價來吸引不同群體的游客?？梢詫嵭械鹃T票價格調整，推出學生票，團體票，老人票等多種形式的門票。同時也可以利用網絡來銷售門票，并給予一定的優惠。這樣既給旅游景區帶來了收益，也發揮了旅游景區門票的靈活性起到調節客流的作用。

（二）國家對景點漲價從制度上缺陷，聽證會制度有待完善

向榮（2011）認為部分景區調高門票價格的程序和過程沒有充分體現出公平性。表現在：地方政府既是門票漲價的受益者，又是門票漲價的裁判；參加各景區價格聽證會的代表主要是本地人，外地消費者幾乎沒有或者比例很低，但門票價格上漲主要與外地人利益相關。國內多數景區尚未完全成為獨立的經營主體，景區市場競爭相對并不激烈，很多景區仍然依靠原有的知名度，景區經營主體在經營思想上存在靠資源的理念，市場意識不強，經營存在短期行為，景區長期的發展考慮不多，生產效率低下，在管理方式、產品項目的更新、形象營銷等方面努力不夠，卻積極找各種理由向主管部門申請批準提高門票價格。

（三）景區收入來源過于單一

我國旅游景區經營尚未形成有效的社會參與模式和景區多樣化經營體系。在地方財力匱乏的前提下，旅游景區未能主動尋求和獲得企業的贊助；我國尚未形成以社會捐助、社會基金等方式支持率由景區維持低廉門票價格的氛圍；旅游景區投資經營的單一性明顯，未能調整經營理念，想方設法從游客的購物、食宿、娛樂等方面獲得經濟效益。目前我國旅游產品結構不合理，旅游產品鏈尚未建立，景區門票之外的旅游綜合收入少。旅游產品開發長期停留在觀光旅游產品層次上，休閑度假產品較少，旅游娛樂、旅游購物不發達，在旅游營業收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我國最早發展旅游業且把城市定位為旅游城市的桂林市，傳統觀光產品占整個旅游市場份額的78%，而度假、商務、會展、體育、養生等旅游產品所占的市場份額卻不足25%，其產品結構現狀從一個側面反映了我國旅游產品結構失衡的嚴重狀況。由于觀光旅游產品缺乏體驗性、創收性項目，因此使得景區經營者選擇上漲門票價格的方式來增加效益。

二、關于旅游景區門票調控的若干建議

（一）國家對景點漲價從制度上制約，聽證會制度有待完善

著重完善旅游景區門票聽證會制度，將民主制原則切實運用到實際的定價機制中。建立定期價格審核和申報制度。景區門票改革和價格調整不得少于兩年，限制重大接待和必要的公務以外的免票。堅決禁止景區自身進行的違規實行價格折扣，壓價競爭等不正當行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區資源，應該將其定價權收歸中央，是否漲價，應該由國務院物價主管部門來組織聽證會，在全國范圍內征集聽證代表，管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由，最終是否漲價，應由全體代表作出決定。

（二）旅游景區應該形成產業經濟的發展道路

當前，我國的旅游業的發展階段從初級階段上升到高速發展的階段，呈現出產業轉型，產業升級以產業融合的三大發展趨勢，這樣的發展趨勢下，旅游景區應該放棄門票漲價獲得的短期的經濟效益，應該把眼光放遠，關注旅游景區的發展。將關注點轉移到旅游景區的資源保護，放棄原有的門票經濟策略。走產業化經濟發展道路，不斷加強完善設施和服務，為旅客提供高質量的旅游景區產品，努力優化旅游景區產品結構才能滿足旅客的不同需要，加速旅游業的發展。

（三）加大政府的財政投資，爭強旅游景區的供給能力

我國旅游景區門票上漲在很大程度上反映了我國旅游市場的供求關系，也反映出我國旅游景區在數量和質量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國旅游景區的產品體系來看，我國旅游景區的核心組成仍然是傳統的風景名勝，長期缺乏投入。長期接待旅游比較頻繁，使得我國旅游景區發展已經不能適應新的旅游市場需求。因此，為了促進我國旅游業的持續發展必須要對傳統的旅游景區進行改造提升。并要規劃建設新的旅游景區，加快各類旅游景區休閑產品的規劃和建設。旅游經濟要打破門票經濟的誤區，開發相關產業，增加旅游收入。不要只看景點門票收入，要看綜合效益，綜合開發，科學規劃。增加旅游收入除著眼開發新的旅游景點外，還應增加非基本旅游產品的供給，繼續加強那些吸引力大的旅游產品，開發有潛力的新產品，轉換一些缺乏活力的產品。要以旅游景點的開發為中心，向特色產品開發、旅游商品開發、風土文化開發等多項目開發轉變，由單一景點開發帶動相關產業的開發，做到有看的、有買的、有玩的，突出地方特色。國內旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財”，也就是說除基本旅游消費外，游客在其他方面的消費不多。世界旅游發達國家旅游購物收入的比重一般高達50%以上，如新加坡，旅游購物收入占旅游總收入的60%以上。我國的旅游購物創匯僅占總收入的20%左右，可見開發新的旅游商品，增加非基本旅游產品的消費潛力很大。

（四）鼓勵我國旅游景區門票體制的改革創新

實行旅游景區門票管理體制改革，有利于資源整合，實現旅游資源的優化配置。以國家相關政策為依據，并將其量化，統一全國景點門票定價評估體系；以景區價值等級、知名度、觀賞價值、歷史文化價值、科學價值、環境容量、環境質量、管理水平、游樂設施等為項，在充分的調查研究基層上，從下而上實行“打分評估定價”制度，每年重新評估一次，不合格的降級或取消營業資格證。同時，建立起定期價格審核和逐級呈報制度，明確門票價格合理調整幅度和調價間隔時間。實行“打分評估定價”制度必須廣泛征求群眾意見。首先，必須將“打分評估定價”草案向社會公布，廣泛搜集群眾意見，并將反饋上來的意見逐條歸納，及時對“打分評估定價”制度內容予以調整。其次，實行景區門票定價的維權監督員制度，即消費者代表合法介入門票價格決策聽證過程。維權監督員的選定必須要走規范、嚴謹的程序，并向社會公布，群眾反映強烈的，不得當選，確保維權監督員純潔性、廣泛性和代表性。維權監督員不得與地方政府和相關經營方、管理方沾親帶故，以杜絕表決會上“裝聾作啞”或“同流合污”現象出現，致使維權監督員制度失去存在意義。在舉行門票價格聽證會前，應通過新聞媒體、網絡或其他公開方式向社會公布。建議國家相關管理部門聯合組成“景點門票價格管理排查領導小組”，明確職責、嚴明制度，站在維護人民群眾權益和促進旅游業健康發展的高度，深入地方景點，每年定期兩次排查、驗收，及時發現和解決問題，對問題景點予以處罰并要求限期整改。同時，對各景點不定期實行“回頭看”，并實行暗訪制度，確保排查工作質量。地方政府應予以配合建立旅游市場的自我約束機制和促進發展機制，以規則的完善和配套來約束和引導景區門票價格的合理形成。

三、結論