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篇(1)

近日，市連續(xù)發(fā)生多起建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故。11月18日，亮港廣告有限公司中山西路60號附近外墻亮化施工現(xiàn)場，一名工人從七樓墜落，當(dāng)場死亡。同日，通州建總集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故，致一人受傷。11月19日，海連東路潤城東方小區(qū)18號樓工地一名工人在安裝落水管過程中，違章攀爬外墻腳手架，從五樓失足墜落，經(jīng)搶救無效死亡。這些事故的發(fā)生，集中暴露出部分工程施工企業(yè)安全管理不力、員工安全教育缺失、安全意識淡薄、違章操作等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決遏制建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特提出以下要求，請認(rèn)真貫徹落實(shí)：

一、高度重視當(dāng)前各類建設(shè)工程施工安全工作。

第四季度是趕進(jìn)度，沖刺年底目標(biāo)的關(guān)鍵時期，個別企業(yè)在抓建設(shè)的同時，放松了安全監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致建設(shè)工程施工事故頻繁發(fā)生。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育等建設(shè)工程主管單位，要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要深刻吸取事故教訓(xùn)，圍繞全年工作目標(biāo)，緊盯防控事故不放松，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，確保全鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全穩(wěn)定。

二、立即組織開展建設(shè)施工專項(xiàng)安全大檢查。

各有關(guān)單位要立即組織開展建設(shè)工程安全大檢查，督促施工企業(yè)全面自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上組織部門檢查和政府督查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改，預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故的發(fā)生，確保安全檢查和專項(xiàng)整治效果。各有關(guān)單位要認(rèn)真組織，周密安排，對所有施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致地大檢查，對全鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)現(xiàn)場和重要環(huán)節(jié)、重要部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到不留死角，不留隱患。要切實(shí)加大對高空作業(yè)專項(xiàng)檢查，對在建工程安全網(wǎng)和安全帶的配備情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安全網(wǎng)質(zhì)量和規(guī)范設(shè)置。要認(rèn)真排查事故易發(fā)部位存在的漏洞，落實(shí)整治措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅決防止事故發(fā)生。

三、切實(shí)抓好建設(shè)工程冬季施工安全生產(chǎn)工作。

篇(2)

關(guān)鍵詞：高速鐵路；電務(wù)人員上道作業(yè)；勞動安全

高速鐵路是指新建設(shè)即開行250km/h及以上動車組列車，初期運(yùn)行速度不小于200km/h的客運(yùn)專線鐵路。哈大高鐵是中國目前在最北端的嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一條高速鐵路，哈大高鐵于2012年12月1日正式開通運(yùn)營。全長921公里，為雙線電氣化鐵路。相比較哈齊客專和牡綏客專來講，哈大高鐵是一條成熟的線路，是后續(xù)兩條客運(yùn)專線開通的基礎(chǔ)和技術(shù)包證。

1高鐵電務(wù)人員上道作業(yè)的基本情況

1.1臨時生產(chǎn)任務(wù)申請的臨時天窗

上道作業(yè)在不影響行車的前提條件下，如果有臨時的生產(chǎn)任務(wù)，如軌道電路分路不良測試、道岔調(diào)整等情況，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及文件要求進(jìn)行，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，由設(shè)備管理單位報主管業(yè)務(wù)處室審核同意后，報鐵路局調(diào)度所由負(fù)責(zé)高鐵值班副主任按照會簽計劃內(nèi)容組織實(shí)施。

1.2道岔除雪天窗

上道作業(yè)由于東北地區(qū)冬季多雪的季節(jié)特點(diǎn)，為提升應(yīng)對風(fēng)雪天氣處理能力，確保列車運(yùn)行安全及運(yùn)輸組織暢通。由調(diào)度所牽頭，根據(jù)運(yùn)行圖計劃安排各單位、各部門統(tǒng)一上道除雪，即利用行車間隙給定固定時間段的除雪窗。除雪窗根據(jù)調(diào)圖情況的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的變化。

1.3綜合維修、施工天窗

上道作業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)使用路用工程列車進(jìn)行施工（維修）作業(yè)或運(yùn)送人員、路料時，原則上按專業(yè)系統(tǒng)固定日期，每逢2、5、8日為電務(wù)系統(tǒng)作業(yè)日期。哈爾濱西動車運(yùn)用所內(nèi)段管施工天窗時間，由車輛段根據(jù)列車運(yùn)行圖對動車組出入庫時間及檢修作業(yè)規(guī)定實(shí)際調(diào)移的需求確定天窗時間，經(jīng)與設(shè)備管理單位協(xié)商同意后，向有關(guān)單位公布，天窗時間原則上不少于180分鐘。

1.4配合維修、施工

上道作業(yè)在綜合維修天窗以及施工天窗時間內(nèi)，經(jīng)常會有配合其他單位及部門的施工及維修作業(yè)，配合作業(yè)要與主體作業(yè)區(qū)分開，并且要同等重視起來。在哈西東場、雙城北的240分鐘天窗以及哈西動車所240分鐘天窗時間內(nèi)，經(jīng)常性會遇到如配合工務(wù)、供電、通信、房產(chǎn)等單位的配合作業(yè)。1.5設(shè)備發(fā)生故障后處理故障上道作業(yè)按照《哈爾濱鐵路局高速鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》哈鐵總〔2013〕37號文件第46條的規(guī)定，危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，經(jīng)調(diào)度所高鐵值班副主任批準(zhǔn)，調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

2高速鐵路勞動安全風(fēng)險研判

2.1制定規(guī)章制度存在管理漏洞

在哈大高鐵試運(yùn)營期間，我段出臺的高速鐵路勞動安全規(guī)章制度中，沒有明確上道作業(yè)必須設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)人員條款，在文件研討時，專業(yè)主管部門認(rèn)為，高鐵日常檢修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)全部在天窗內(nèi)進(jìn)行，沒有列車運(yùn)行，因此不用設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員，同時又可以增強(qiáng)作業(yè)人員力量，解決人員緊張問題，在這種思維定式下，形成了潛在的管理風(fēng)險。

2.2駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不徹底

隨著哈大高鐵的日漸成熟，哈齊和牡綏客專的穩(wěn)步引入，有存在盲目樂觀的情緒存在，施工、天窗修過程中存在麻痹思想，認(rèn)為高鐵天窗點(diǎn)內(nèi)無列車運(yùn)行，駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員降低了對安全防護(hù)的要求，降低了聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)，對安全防護(hù)警惕性不高，不嚴(yán)格執(zhí)行3-5分鐘聯(lián)絡(luò)基本制度等。

2.3天窗作業(yè)計劃提報不細(xì)致

提報的天窗計劃中施工地點(diǎn)不詳細(xì)、作業(yè)項(xiàng)目包含廣、影響范圍是整個咽喉，往往是計劃多而實(shí)際干的少，存在上道后隨意作業(yè)的傾向，天窗計劃提報的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)際。天窗計劃提報要大而全，防止出現(xiàn)超范圍作業(yè)的問題，這樣就導(dǎo)致駐站聯(lián)絡(luò)員不能完全掌握尤其是室外作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)，人身安全防護(hù)處于不完全失控狀態(tài)，作業(yè)過程中一旦出現(xiàn)供電、工務(wù)軌道車平行作業(yè)等突況，無法在第一時間進(jìn)行人身安全有效防護(hù)。

2.4駐站聯(lián)絡(luò)員與駐所聯(lián)絡(luò)員、室內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)存在盲區(qū)

2.4.1現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員的手持終端有時會被無意識的放在無信號的地方，導(dǎo)致個別情況下調(diào)度所有臨時施工或者天窗修時間情況變更，以及故障發(fā)生時，均無法及時聯(lián)系上現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員，從而導(dǎo)致施工、天窗修時間延時，故障不能及時通知現(xiàn)場等危險情況發(fā)生。

2.4.2高速鐵路各站區(qū)間距離長，施工及天窗作業(yè)時對講電臺通訊距離受限，無法進(jìn)行有效、準(zhǔn)確通訊聯(lián)絡(luò)，室內(nèi)與室外聯(lián)絡(luò)由于室內(nèi)對講電臺通訊信號受到屏蔽影響，通訊質(zhì)量受到嚴(yán)重干擾，室內(nèi)外聯(lián)絡(luò)語音聽不清晰，直接威脅到行車和人身安全。

3改進(jìn)措施及建議

3.1進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)作業(yè)的管理辦法。確保高鐵作業(yè)電務(wù)人員按照調(diào)度命令要求，認(rèn)真做好上道、作業(yè)和下道組織工作，并經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人核對人數(shù)和工具、材料后，方可離開。在故障發(fā)生后盡快做出反應(yīng)，或者通過協(xié)調(diào)克服雙城北站上道難的問題。

3.2做好綜合維修、施工天窗前的人員安排工作，指定專人負(fù)責(zé)配合施工維修。為防止駐站（所）聯(lián)絡(luò)員不清楚配合施工進(jìn)度盲目在配合施工上簽字，在配合作業(yè)完成后要及時與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，告知配合施工、維修進(jìn)度和完成情況。

3.3科學(xué)合理提報施工（天窗）計劃，當(dāng)日干什么活，就提什么計劃，杜絕大而全現(xiàn)象。特別是認(rèn)真組織召開作業(yè)前的安全預(yù)想、風(fēng)險提示會議，并進(jìn)行錄音留存?zhèn)洳椋屪鳂I(yè)人員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員都明確知道作業(yè)任務(wù)、作業(yè)分組、作業(yè)地點(diǎn)。

3.4施工作業(yè)過程中，駐站、所聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員與施工作業(yè)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定落實(shí)3～5分鐘安全通話制度，現(xiàn)場作業(yè)單元較多時，要適當(dāng)增加駐站聯(lián)絡(luò)員或在現(xiàn)場增加中間聯(lián)絡(luò)員，保持通訊暢通。作業(yè)過程中通訊中斷時，現(xiàn)場防護(hù)員、施工作業(yè)負(fù)責(zé)人要采取緊急措施，立即組織施工作業(yè)人員停止作業(yè)，到安全地點(diǎn)避車。結(jié)束語高速鐵路的規(guī)章制度正在日趨成熟和健全，強(qiáng)化高鐵勞動安全風(fēng)險管理要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，切實(shí)提高全員的勞動安全風(fēng)險意識是當(dāng)下的主要課題，也是我們持之以恒不能改變和放松的永恒課題。只有將規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的理念扎根在心里，才能讓高速鐵路運(yùn)行的安全、暢通。

參考文獻(xiàn)

[1]中國鐵路總公司高速鐵路技術(shù)管理規(guī)程.

[2]鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法.鐵運(yùn)[2012]280號.

[3]哈爾濱鐵路局高速鐵路行車組織細(xì)則.

篇(3)

關(guān)鍵詞：房屋建筑施工安全 安全管理

中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、房屋建筑施工安全管理的重要意義

房屋建筑施工時是一個高風(fēng)險、事故多發(fā)的行業(yè)，由于違章指揮、操作等原因?qū)е陆ㄖ┕ぶ兄卮髠鍪鹿蕰r常發(fā)生，成為現(xiàn)階段構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重大阻礙因素。社會主義和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，每一個建筑企業(yè)都必須要嚴(yán)格按照國家建筑安全的相關(guān)法律加強(qiáng)對房屋建筑行業(yè)的安全管理。而傳統(tǒng)的宏觀安全管理機(jī)制“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑業(yè)的管理發(fā)展的形式和要求。必須加快改革更新的步伐，建立健全的安全管理理念和法規(guī)，提高和細(xì)化管理房屋建筑施工安全工作，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，樹立現(xiàn)代化的建筑企業(yè)安全管理文化，面對新體制、新形勢的發(fā)展要求下，降低傷亡事故發(fā)生的概率、事故的經(jīng)濟(jì)損失，為社會主義和諧社會的建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

二、引發(fā)房屋建筑施工安全事故的直接原因

1.人的不安全行為。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術(shù)水平,身體素質(zhì)都諸多因素有關(guān)。人的有因素又有以下幾個方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個人所具有的技術(shù)水平和管理知識。二是人的工作狀態(tài),好的狀態(tài)才可以做出好的工作。三是人的素質(zhì),做任何事都不能缺少的一種責(zé)任心。

2.環(huán)境條件的不利影響。建筑生產(chǎn)活動是一種露天作業(yè)比較多的活動,因此施工現(xiàn)場的環(huán)境對施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發(fā)展。還有自然環(huán)境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理?xiàng)l件等。例如:冬季或雨季施工就會給工作帶來諸多的不便。

3.設(shè)備的不安全狀態(tài)。建筑生產(chǎn)活動中,一些機(jī)械設(shè)備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。

4.管理因素。如果說以上三個因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個工程能否順利的完成取決于是否有一個完善的管理系統(tǒng)。通過適當(dāng)?shù)墓芾?選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO(shè)施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機(jī)械器具的傷害。

三、當(dāng)前建筑施工安全施工中存在的問題

1、缺乏安全意識

現(xiàn)今，某些建筑企業(yè)并沒真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好質(zhì)量、經(jīng)營、效益和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)的重要組成部分的思想，沒把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅僅在口頭上講“安全第一”，往往在實(shí)際工作中把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，認(rèn)為只把精力和時間放在提高經(jīng)濟(jì)效益和抓進(jìn)度上就行了，而對安全生產(chǎn)不重視，或忽視檢查出的問題，存有僥幸心理，這是安全隱患的原因之一。

2、缺少經(jīng)費(fèi)投入，管理工作不到位

按規(guī)定，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?，但仍有部分企業(yè)沒執(zhí)行到位：一是提取不足或未提??；二是對經(jīng)費(fèi)沒做到?？顚Ｓ?。甚至某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把它作為企業(yè)利潤挖潛的手段。缺少必要的安全生產(chǎn)設(shè)施及勞動保護(hù)用品，無視生產(chǎn)工人的合法勞動保障權(quán)益，安全工作形式化，要么只是為了應(yīng)付有關(guān)部門檢查。還有些建筑企業(yè)專職安全人員配置不足。有些雖配備了安全員，但其責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管水平低，自身素質(zhì)差，沒有很好地履行安全員職能。

3、崗前培訓(xùn)和安全教育不夠

近幾年來，農(nóng)村富余勞動力涌進(jìn)施工企業(yè)，由于企業(yè)沒落實(shí)好安全教育和安全技術(shù)交底，大量既沒有崗前勞動技能培訓(xùn)又缺少施工現(xiàn)場安全教育的人員上崗后，對施工現(xiàn)場不安全因素不夠了解，沒有足夠認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識和安全技能差，自我防護(hù)意識不強(qiáng),違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

4、建筑市場混亂，安檢措施難落實(shí)

建筑施工的安全問題,其根本是建筑市場秩序混亂造成的，很多安全事故是不規(guī)范的市場行為引起的。其主要表現(xiàn)在某些施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和管理措施難以落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，分承包企業(yè)與總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理缺乏配合機(jī)制，在安全生產(chǎn)留下隱患，使事故頻發(fā)。目前建筑市場中存在大量的拖欠工程款、墊資、違法分包、肢解工程和非法掛靠等行為。尤其是一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)，其安全意識更差。某些施工企業(yè)低價中標(biāo)后，擅自削減安全投入，使得安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重不足，措施落實(shí)得不到保證。甚至有部分建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工相關(guān)手續(xù)就開工建設(shè)，逃避政府有關(guān)部門監(jiān)管。

5、審批把關(guān)不嚴(yán)及安全監(jiān)管不力

部分地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門，對當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)管理存在的問題了解不多，責(zé)任不落實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，在工作體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需求。

6、缺乏安全專業(yè)人才，待遇也較低，事故處理不及時

這嚴(yán)重阻礙了安全工作的有序開展，同時缺乏高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作處于低水平，這不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展。對事故處理的不夠及時，不夠得力，落實(shí)效果較差。每年組織的各項(xiàng)安全檢查挺多，發(fā)現(xiàn)的事故隱患不少，會上強(qiáng)調(diào)了，也通報了，就是很少去真正整改、去落實(shí)。在出現(xiàn)事故時，先想到的是處理相關(guān)責(zé)任人，沒起到事故反面教材的目的與作用。

四、安全事故的建議和對策

1、對施工人員加強(qiáng)房屋建筑施工安全的培訓(xùn)

要搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)的首要前提就是要提高施工人員的安全防患素質(zhì)，這又依賴于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，使施工人員能夠清楚最基本的安全知識，提高他們安全施工的技能，以及增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力，并減少了人身傷亡和工程的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

（1）對承包施工的單位來講，對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查在正常施工的情況下是否充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，此外，還可以對工地進(jìn)行不定期抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境及施工工程的發(fā)展采取有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，還可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對建筑施工進(jìn)行管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及時傳到網(wǎng)上以獲取有價值的反饋，以使監(jiān)督機(jī)關(guān)及時的根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各施工單位內(nèi)部之間以及各項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)工作，以提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險

確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工中的意外傷害保險的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

4、對房屋建筑施工經(jīng)常性的進(jìn)行安全檢查

一小部分安全事故是由意外導(dǎo)致的，但大多是人為的因素造成的，所以進(jìn)行全面的檢查就起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，避免事故發(fā)生的作用。增強(qiáng)文明施工、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)施現(xiàn)場管理，爭取創(chuàng)建省級文明工地，并制定經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)由過去的告知性安全檢查變?yōu)殡S機(jī)性抽查、巡查、檢查的轉(zhuǎn)變，避免掩蓋問題、增大投入、突擊整改，必要時采取旁站式監(jiān)督。

五、 結(jié)束語

總之，安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張務(wù)奎. 房屋建筑施工安全管理存在的問題及對策[J]. 黑龍江科技信息, 2013(4)

篇(4)

為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

4.強(qiáng)化燃?xì)?、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆?，開展燃?xì)馐褂脠鏊?、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場監(jiān)護(hù)中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實(shí)際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運(yùn)站等交通樞紐場所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?！鞍偃展孕袆印逼陂g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實(shí)“四個能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒂没鹩秒姷认腊踩ＷR和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責(zé)分工

各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動員部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

篇(5)

學(xué)校、幼兒園安全關(guān)系到學(xué)生健康成長、家庭幸福和社會穩(wěn)定，涉及千家萬戶，責(zé)任重于泰山。做好學(xué)校安全工作，確保師生生命和財產(chǎn)安全，是確保每個孩子接受良好教育，創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的必要前提。當(dāng)前，一些學(xué)校安全意識談薄，安全責(zé)任不落實(shí)，防范監(jiān)管不到位，安全投入和設(shè)施設(shè)備不足，宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入，安全隱患依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局和各級各類學(xué)校必須汲取教訓(xùn)，深刻反思，增強(qiáng)憂患意識，保持高度警覺，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，靠實(shí)安保責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓實(shí)抓好學(xué)校安全工作，堅決防止各類安全事故發(fā)生，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

二、加大力度，不留死角，全面徹底開展安全排查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人員對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園立即開展安全排查工作，排查工作要抓住重點(diǎn)，全面展開。一是交通安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校對廣大師生的安全教育是否到位，對接送師生的校車是否進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督，使用的校車是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T證照是否合格，是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農(nóng)用車等非載人車輛上下學(xué)的現(xiàn)象，路隊(duì)制度及教師護(hù)送制度執(zhí)行情況等。二是學(xué)校食堂食品安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校食堂是否具備餐飲許可證件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合規(guī)定，與食堂經(jīng)營人員是否簽訂安全責(zé)任書，食堂從業(yè)人員是否符合安全健康要求，是否執(zhí)行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設(shè)備是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐工是否經(jīng)過培訓(xùn)合格具備資質(zhì)，采用燃煤取暖的學(xué)校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風(fēng)情況，對學(xué)生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查。重點(diǎn)是校園內(nèi)用電設(shè)備及線路是否規(guī)范，是否存在設(shè)備帶病運(yùn)行及線路老化等現(xiàn)象，對學(xué)生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理，消防設(shè)備的使用培訓(xùn)，消防通道是否安全暢通，是否進(jìn)行消防逃生演練，對師生進(jìn)行消防知識教育的情況。五是寄宿制學(xué)校和校外寄宿學(xué)生的安全管理。重點(diǎn)是寄宿制學(xué)校寄宿生的安全管理制度健全情況，夜間值班、巡查、考勤制度落實(shí)情況，校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書、協(xié)議書。六是學(xué)校傳染病防治排查。重點(diǎn)排查是否執(zhí)行晨檢制度、報告制度，是否制定突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案等。七是正在建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目施工安全排查。重點(diǎn)是項(xiàng)目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防護(hù)措施。八是其他方面的排查，如學(xué)校大門、圍墻、廁所、安全護(hù)欄等是否存在安全隱患。

三、明確思路，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)學(xué)校安全防范工作措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局和各學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作管理制度和《學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案》等安全防范措施，認(rèn)真執(zhí)行《縣學(xué)校安全管理若干規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。

1、廣泛開展學(xué)校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實(shí)用、有效”的原則，通過開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式，對中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動安全、自然災(zāi)害避護(hù)安全、社會安全、意外安全等宣傳教育活動，使學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長、學(xué)生及有關(guān)人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學(xué)習(xí)教育與普及，使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則，注意行路、騎車、乘車安全；自覺注意日常生活安全，正確用電、用氣，杜絕觸電、中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生；自覺注意校內(nèi)安全，正確使用教學(xué)設(shè)備器械，確保體育活動、實(shí)驗(yàn)活動、課外活動與野外活動安全；自覺做好自然災(zāi)害防護(hù)，防溺水、防地震、防暴風(fēng)雨、泥石流；自覺注意社會安全，防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時，學(xué)習(xí)掌握安全事故發(fā)生后對自己和他人的應(yīng)急處理與救護(hù)常識，及時報告老師與家長，熟練使用滅火器材和110、119、120等應(yīng)急電話。

2、進(jìn)行經(jīng)常性的安全排查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、學(xué)區(qū)校長要經(jīng)常性深入到各完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，查隱患、堵漏洞，對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底地排查，對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物，要采取果斷措施關(guān)閉停用，對老化電線及時進(jìn)行更換，對學(xué)校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學(xué)校和師生安全問題的，要積極向縣上相關(guān)部門匯報，采取有效措施，及時排除隱患。各學(xué)區(qū)在開學(xué)和學(xué)期中間都要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要采取有力措施，及時予以整治，防患于未然。

3、建立健全學(xué)校安全管理制度。一是各級各類學(xué)校要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，建立學(xué)校安全崗位責(zé)任制度，建立和完善門衛(wèi)值班、來人來訪登記、學(xué)生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學(xué)校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學(xué)校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項(xiàng)管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系，與學(xué)區(qū)、學(xué)校層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并納入學(xué)年和學(xué)期總責(zé)任書考核范圍；學(xué)校與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書。三是教育主管部門和各級各類學(xué)校都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，使師生人人掌握自護(hù)自救知識。

4、全面推進(jìn)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的要設(shè)置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施，安裝必要的報警監(jiān)控設(shè)備，硬化通校道路，安裝防護(hù)欄和照明路燈，消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校，在上學(xué)和放學(xué)時段以及學(xué)校組織大型外出活動時，安排民警或協(xié)管員維持學(xué)校門口道路的交通秩序。

5、加強(qiáng)對校內(nèi)外住宿生的管理。一是學(xué)校要與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書，明確學(xué)校監(jiān)督、家長委托、學(xué)生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責(zé)任。二是建立學(xué)校、家長、學(xué)生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度，隨時掌握租住學(xué)生安全狀況，加強(qiáng)溝通與交流，及時解決影響學(xué)生安全的問題。三是校外寄宿學(xué)生房東要切實(shí)發(fā)揮代管作用，全面掌握租住學(xué)生按時上下學(xué)、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況，及時提醒規(guī)范使用，制止學(xué)生不良安全行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要堅持并完善行之有效的護(hù)路隊(duì)、路隊(duì)長、安全監(jiān)督員等好的做法，確保學(xué)生上下學(xué)安全。公安交警、運(yùn)輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學(xué)校周邊交通秩序治理，嚴(yán)厲依法打擊拖拉機(jī)、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學(xué)生行為，確保學(xué)校周邊交通安全。

6、切實(shí)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度，確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營服務(wù)場所的管理，依法查處違法經(jīng)營者，維護(hù)青少年成長的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅決取締中小學(xué)周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧，嚴(yán)格執(zhí)行“禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所”等規(guī)定。

7、突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是由教育局對各類幼兒園重點(diǎn)是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進(jìn)行全面清理，對符合標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)一步提高辦園水平；對基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，要繼續(xù)整改完善，盡快達(dá)標(biāo)；對不符合標(biāo)準(zhǔn)且差距較大的，要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進(jìn)行全面清理整頓，由公安交警、運(yùn)管部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格予以規(guī)范。

8、加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品安全管理。學(xué)校食堂必須要有餐飲許可證，健全落實(shí)管理制度，人員管理要到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用規(guī)范，清洗消毒符合規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷菜涼菜，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

9、強(qiáng)化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學(xué)校，要制定相關(guān)措施，經(jīng)常進(jìn)行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)取暖設(shè)施的安全可靠，保持室內(nèi)通風(fēng)，教室、學(xué)生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管，做到人走火熄。同時，要對師生堅持開展預(yù)防一氧化碳中毒的知識教育，掌握防范方法及基本應(yīng)急處理辦法。

10、認(rèn)真防控各類傳染性疾病。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨檢制度，對于晨檢體溫偏高的學(xué)生要及時送醫(yī)院檢查治療，同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)生的衛(wèi)生教育和管理，保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛(wèi)生，防止引發(fā)各類傳染病流行。

11、建立和創(chuàng)新學(xué)校安全長效機(jī)制。要通過建立學(xué)校安全機(jī)構(gòu)、層層落實(shí)責(zé)任，建立宣傳陣地、加強(qiáng)安全知識教育，建立預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化自我防范，實(shí)施家校警聯(lián)動、創(chuàng)建安全平臺，建立督查制度、排除安全隱患，加大經(jīng)費(fèi)投入、提供有力保障等長效措施，使學(xué)校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督，做到常抓不懈。

篇(6)

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前9個月全省交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，針對當(dāng)前交通行業(yè)安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的問題：

一、當(dāng)前全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢

今年以來，全省各級交通部門緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”的目標(biāo)，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管為手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力遏止重特大事故，努力降低一般事故發(fā)生，確保了全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是深入開展專項(xiàng)整治。三是認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動。四是針對春運(yùn)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及不同季節(jié)的安全重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查的力度，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。五是成功組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。六是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。七是扎實(shí)推進(jìn)了“平安交通”建設(shè)工作。

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前在行業(yè)安全管理工作中仍然存在許多突出問題，安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。

（一）安全事故時有發(fā)生。道路運(yùn)輸方面：今年前9個月，全省道路運(yùn)輸發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨，就接連發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故，造成2人死亡，8人重傷；6月14日、6月21日連續(xù)發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故，造成10人死亡，22人受傷；工程施工安全方面，7月28日，通化市互通立交橋施工建設(shè)中，由于作業(yè)人員違章攀登支架，發(fā)生高處墜落事故，1人死亡。

（二）安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運(yùn)輸在個別時段某些班線上運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾仍然相對突出。一些企業(yè)以包代管，重效益、輕管理等問題還未從根本上解決；黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運(yùn)輸安全行為未能徹底杜絕，給運(yùn)輸安全造成極大的危害。二是水上運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在，水上安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。三是個別施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任未層層落實(shí)，安全管理制度和各項(xiàng)安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。

（三）我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認(rèn)識不到位。部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作仍然存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的問題；安全生產(chǎn)投入不足，檢查活動走過場，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象還比較突出。二是某些領(lǐng)域的安全管理力度還需加強(qiáng)。道路運(yùn)輸、水上安全管理還存在一些盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督執(zhí)法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全，安全行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，各類文檔、工作記錄等基礎(chǔ)資料還不夠齊全，很難全面反映安全管理過程中所做的工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作

1、切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)施工安全。各建設(shè)和施工單位要結(jié)合秋冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項(xiàng)目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實(shí)把民工隊(duì)伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中，對雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴(yán)格管理，在嚴(yán)格出入庫制度的同時，要對出庫的爆炸品進(jìn)行去向跟蹤，避免留下事故隱患。

2、切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)尤其是營業(yè)性運(yùn)輸車輛駕駛員的安全教育，重點(diǎn)抓好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防車輛帶病行駛；汽車客運(yùn)站要嚴(yán)把車門、站門，杜絕“三品”進(jìn)站上車和超員車輛出站。要繼續(xù)抓好危險貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，各運(yùn)輸企業(yè)要針對冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作，落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。

3、切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好渡口、渡船和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治年度目標(biāo)的收尾工作，并做好明年的工作安排。二是進(jìn)一步落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。要及時總結(jié)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實(shí)”等水上交通管理責(zé)任方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)水上交通安全存在的突出問題，有針對性地制定應(yīng)對措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)水上應(yīng)急救援工作。要繼續(xù)推廣整合現(xiàn)有救助資源的做法，實(shí)現(xiàn)各水域有效自救和互救；加快船舶通訊工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶動態(tài)監(jiān)控；做好搜救演練，提高搜尋救助快速反應(yīng)能力。

4、切實(shí)抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作，力爭年底完成今年的工程項(xiàng)目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案，并積極組織演練，確保高速公路行車安全。三是進(jìn)一步加大路政巡查力度和巡查密度，確保發(fā)生緊急情況或交通事故時，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。要密切與公安交警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的聯(lián)系配合，形成救治、事故處理、道路清障快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。

5、抓好以消防安全為重點(diǎn)的廳直單位安全生產(chǎn)工作。廳消防分委會要認(rèn)真履行工作職責(zé)，監(jiān)督廳直各單位逐級落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位消防安全責(zé)任制。各部門、各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)，健全消防安全管理制度，深入排點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的消防安全隱患，做到責(zé)任到人，整改到位。要進(jìn)一步完善消防應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)的能力。

三、充分發(fā)揮安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管的工作格局

廳黨組對安全工作非常重視，明確了廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處承擔(dān)廳安委會辦公室職責(zé)。廳安全處要緊緊圍繞監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作職能，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)單位要積極支持和配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會辦公室工作。安委會辦公室代表廳黨組協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)、各分委會的安全工作。希望大家積極主動配合安委會辦公室的工作，并認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)。二是組織大規(guī)模安全檢查要慎重，認(rèn)真制定方案、組織好人員，嚴(yán)肅檢查，不能走過場；每次檢查結(jié)束后要通報，好的表揚(yáng)，不好的點(diǎn)名批評，不要怕得罪人。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁事后重視，搞亡羊補(bǔ)牢，注重抓好事前預(yù)防工作，有效遏止重特大事故的發(fā)生。一是要落實(shí)單位法人負(fù)責(zé)制。真正把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。二是要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。把安全責(zé)任層層分解，逐級落實(shí)；要建立科學(xué)的考核評價機(jī)制，真正把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三，單位負(fù)責(zé)人要親自抓應(yīng)急預(yù)案的修改和完善工作。不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和操作性，發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）建立長效機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治。要圍繞構(gòu)筑“事前預(yù)防控制線、事中救援補(bǔ)救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn)三道防線為主，繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任、制度約束、監(jiān)督檢查、隱患整治、安全投入、應(yīng)急救援、獎勵處罰八個機(jī)制的建立和落實(shí)。一是以抓基層和基礎(chǔ)“雙基”工作為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好責(zé)任制和責(zé)任追究制“雙制”工作的落實(shí)。二是建立技術(shù)保障體系。建立交通廳安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在安全宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患評估和事故調(diào)查分析方面的作用。三是結(jié)合我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，建立健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的規(guī)章制度，使安全工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的“依法治安”軌道。

（三）加大安全投入，提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。一是加大獎勵資金的投入，在全省交通系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“安全杯”等活動，加快建立交通系統(tǒng)的安全獎懲機(jī)制。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。重點(diǎn)是水上交通安全設(shè)施、消防設(shè)施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須整改，整改資金必須保證。四是按照強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，嚴(yán)格督促企業(yè)按法律法規(guī)要求履行職責(zé)。

篇(7)

一、任務(wù)目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“四化管理”為抓手，以“兩保兩樹”活動為突破口，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、固本強(qiáng)基，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置能力，有效減少較大事故，堅決遏制重大以上事故，確保全市公路安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我市公路事業(yè)發(fā)展提供安全保障。

二、開展四次重點(diǎn)行動

根據(jù)全年各個時段干線公路事故發(fā)生規(guī)律和安全生產(chǎn)特點(diǎn)開展四次重點(diǎn)行動，進(jìn)一步突出“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動重點(diǎn)，有針對性地強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，把握工作主動權(quán)。第一次重點(diǎn)行動（第一季度）以確保重大節(jié)日、重要敏感時期的安全穩(wěn)定為重點(diǎn)；第二次重點(diǎn)行動（第二季度）以隱患排查整治和宣傳教育培訓(xùn)為重點(diǎn)；第三次重點(diǎn)行動（第三季度）以夏季汛期安全為重點(diǎn)；第四次重點(diǎn)行動（第四季度）以國慶節(jié)假期和冬季安全生產(chǎn)為重點(diǎn)。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定有針對性的工作措施，抓好每一階段的工作落實(shí)，確保完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位、市局各科室要切實(shí)承擔(dān)起各自的安全監(jiān)管職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，班子成員各司其責(zé)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格、全面落實(shí)各單位安全監(jiān)管責(zé)任。

2.嚴(yán)格持證上崗。將安全生產(chǎn)作為從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)條件，凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得上崗生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)檢查考核。安全生產(chǎn)檢查要堅持明查與暗訪相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用。市局每季度組織一次安全檢查，年終進(jìn)行集中考核檢查。要將隱患整治工作納入安全生產(chǎn)工作考核體系，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格進(jìn)行考核。

4.嚴(yán)格事故處理。建立安全生產(chǎn)事故約談制度，明確約談條件、約談對象、約談程序。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任事故查處。采取通報和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責(zé)力度，及時通報事故調(diào)查處理的結(jié)果，強(qiáng)化警示教育作用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，促使各單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名人員，實(shí)行全員、全過程、全方位管理。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能和人員配備。各單位要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全管理人員，100人以上的單位要設(shè)立安委會并成立專門業(yè)務(wù)科室，100人以下要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作。各單位應(yīng)當(dāng)大力支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

3.加大安全生產(chǎn)投入。各單位應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)，為高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)裝備投入和技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，切實(shí)提高安全技術(shù)裝備水平，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)際，制定安全培訓(xùn)計劃，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，特別是對臨時工和新錄用職工的崗前培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和自防自救能力，全面提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。教育培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入檔案，并作為從業(yè)人員日常考核內(nèi)容。

5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)流程再造。嚴(yán)格按照“四化管理”的要求，加緊實(shí)施安全生產(chǎn)流程再造。組織專業(yè)骨干人員，對安全管理職責(zé)和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納和總結(jié)，仔細(xì)研究各項(xiàng)安全管理工作程序，結(jié)合自身工作實(shí)際，分門別類，細(xì)化分解，更新再造，對效果不理想的堅決糾正，突出科學(xué)性、實(shí)用性和可行性，逐步形成流程簡潔、責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、程序嚴(yán)密的安全管理流程，全面增強(qiáng)對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

1.進(jìn)一步強(qiáng)化保障公路安全暢通。以國省干線公路和高速公路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好公路安保工程、危險路段整治和危橋改造“三項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建公路安全管理長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施一級公路中央硬隔離設(shè)施建設(shè)，基本完成三年建設(shè)目標(biāo)。開發(fā)建立符合公路管理實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對所轄區(qū)域重點(diǎn)部位的有效監(jiān)控、實(shí)時數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)全省干線路網(wǎng)的可視、可測、可控。加強(qiáng)特殊天氣條件下公路“保安全、保暢通”能力，及時妥善應(yīng)對處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)與公安交警部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職責(zé)共同做好工作。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程安全生產(chǎn)。以安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全監(jiān)管為重點(diǎn)，著力抓好在建項(xiàng)目以及今年開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)督工作。繼續(xù)深入開展“平安工地”建設(shè)活動，積極探索構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機(jī)制。深入推行公路橋梁和大型水工結(jié)構(gòu)工程施工安全風(fēng)險評估制度，提高工程施工安全風(fēng)險防控能力。繼續(xù)深入開展公路橋梁預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作，保證橋梁施工安全。

3.加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。各單位要加大對高聳建筑的避雷設(shè)施和橋梁、涵洞、邊坡的監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)危及過往車輛安全的隱患要立即封鎖道路，及時處置。公路施工要對坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，特別是對宿營地、工棚、倉庫等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，避災(zāi)避險。同時要加強(qiáng)巡查，提前采取有針對性的防護(hù)措施。要加強(qiáng)現(xiàn)場管理和對施工人員的安全教育，督促嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和持證上崗制度。一要加強(qiáng)與氣象、地震、水利等部門的聯(lián)系，建立預(yù)報預(yù)警工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動；二要完善與相關(guān)部門的信息傳遞渠道，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制；三要督促嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班等應(yīng)急值守制度；四要進(jìn)一步完善防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，逐級落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對措施，做到職責(zé)到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難得到及時、有力、有效處置。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查治理

1.健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。各單位作為安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要把安全隱患排查治理作為一項(xiàng)日常工作來抓，定期開展全面、系統(tǒng)、徹底的拉網(wǎng)式安全隱患排查，可邀請有關(guān)專家對工藝、設(shè)備進(jìn)行安全診斷，幫助發(fā)現(xiàn)重大隱患；對排查出的隱患要多措并舉，強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；要對排查治理情況建立臺帳，實(shí)行辦結(jié)銷號。重大隱患要及時報安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門備案，對沒有執(zhí)行事故隱患自查自糾和報告規(guī)定的企業(yè)，要依法給予處罰。

2.健全完善安全隱患治理掛牌督辦制度。建立隱患逐級掛牌督辦制度，重大隱患由省直部門和市政府掛牌督辦，較大隱患由縣區(qū)政府和市局掛牌督辦。對掛牌督辦的隱患要建立臺賬，明確落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，跟蹤落實(shí)，限期整改，確保百分之百整改到位，對隱患整改不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違

繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢。路政支隊(duì)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，注重關(guān)口前移、重心下移，加大對監(jiān)管和執(zhí)法力度。要明確打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法打非措施，嚴(yán)厲打擊超載運(yùn)輸行為。要積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。要高度重視應(yīng)急管理工作，按照《全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對暫行管理辦法》要求，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體系，提升處理突發(fā)事件能力作，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開展工作，要將應(yīng)急管理工作納入日常工作考核體系。

2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練。結(jié)合公路實(shí)際，進(jìn)一步健全完善預(yù)案體系，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案可行有效，并按照規(guī)定及時修訂應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，優(yōu)化指揮調(diào)度，切實(shí)提高處置突發(fā)事件和事故災(zāi)難的能力。

3.加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的原則，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照地方實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，積極購置儲備應(yīng)急物資和設(shè)備，加強(qiáng)儲備物資和設(shè)備日常管理，確保應(yīng)急處置需要。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化科技興安建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。各級各單位要加快建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)體系，進(jìn)一步提高安全管理能力。按照規(guī)定完成“兩客一?！避囕v衛(wèi)星定位裝置的安裝，積極推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)。推進(jìn)信息互通、協(xié)同高效的公路網(wǎng)管理平臺監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化安全文化建設(shè)

1.建立有公路特色的安全文化體系。要創(chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑，總結(jié)基層單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝煉理論性成果，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)和推動工作。要樹立物態(tài)文化“零故障”、制度文化“零缺陷”、行為文化“零違規(guī)”、精神文化全自覺的“三零一全”安全文化建設(shè)目標(biāo)，建立“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全文化建設(shè)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作用。要使“以人為本、安全發(fā)展”理念深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍日益濃厚，全員安全意識明顯增強(qiáng)，推動交通安全文化發(fā)展大繁榮。

2.開展安全文化建設(shè)“六個一”活動。建設(shè)一批安全文化建設(shè)陣地，不斷豐富安全文化載體、傳承安全文化理念；培養(yǎng)一批安全文化建設(shè)示范單位，為推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作奠定思想文化基礎(chǔ)；發(fā)掘一批安全文化先進(jìn)事跡和模范人物，弘揚(yáng)職業(yè)道德和積極向上的進(jìn)取精神；推廣一批安全文化理論研究成果，為安全生產(chǎn)工作提供智力支持；開展一批安全文化為載體的實(shí)踐活動，營造濃厚的安全文化氛圍；推動一批安全文化為主題的文藝創(chuàng)作，打造具有社會影響力、可讀可視性強(qiáng)的安全文化作品。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動及四次重點(diǎn)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)。請全系統(tǒng)各單位、市局機(jī)關(guān)各科室，根據(jù)本方案制定具體的《實(shí)施方案》，于5月18日前報市局安全科。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要不間斷地對活動開展情況進(jìn)行自查，確?；顒尤〉脤?shí)效；市局機(jī)關(guān)各科室要切實(shí)加強(qiáng)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定檢查方案，明確檢點(diǎn)，確保檢查效果；市局安委會將于6月對各單位、科室“安全生產(chǎn)基層基層強(qiáng)化年”活動開展情況進(jìn)行抽查。