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關鍵詞：建設工程 全生命周期 造價管理

全生命周期造價管理作為一種較為先進的造價管理模式，在國內(nèi)外建設工程中已有所應用，并取得了較為理想的效果。然而，無論是我軍建設工程管理實踐還是理論研究工作，都很少涉及到全生命周期造價管理的內(nèi)容。加強該方面的理論研究，既可以為現(xiàn)代營房造價管理實踐提供理論指導，也可以為有關全生命周期造價管理的理論研究者提供借鑒和參考。

一、全生命周期造價管理的相關概念

（一）生命周期的階段劃分

中國建筑行業(yè)將建設工程的生命周期劃分為決策期、實施期和使用期，其中，決策期包括項目建議書、可行性研究，實施期包括設計工作、建設準備、建設及竣工驗收等。

根據(jù)中國建筑行業(yè)對建設工程生命周期的劃分，可以把現(xiàn)代營房的生命周期劃分為以下幾個階段：決策期、實施期、使用期。其中，決策期包括規(guī)劃立項、報批建設地點和規(guī)模、編報設計任務書等三個階段；實施期包括編報設計文件、招投標、施工、竣工驗收等四個階段；使用期 包括運轉(zhuǎn)（營）維護及報廢拆除等兩個階段。

（二）全生命周期造價管理

全生命周期造價管理經(jīng)過英、美建設工程造價管理界的長期研究和探索，已形成比較完備的理論體系。但關于其定義和核心思想的表述，學術界至今還沒有統(tǒng)一的規(guī)范形式。筆者根據(jù)有關對全生命周期造價管理核心思想的闡述，將全生命周期造價管理定義為：綜合考慮各因素影響和各階段造價比較，最終實現(xiàn)建設工程全生命周期（包括決策期、實施期和使用期）造價最小化的指導思想和實用方法。

二、文獻綜述

（一）國外建設工程全生命周期造價管理的研究綜述

上世紀70年代末，英、美建設工程造價管理界提出：造價管理不僅包括項目決策、設計、施工等階段，還包括項目竣工后的使用維護階段。經(jīng)過一系列的研究和推廣，最終形成了以實現(xiàn)建設工程生命期總造價最小化為目標的全生命周期造價管理理論和方法體系。 關于國外建設工程全生命周期造價管理的研究，可以從以下兩個方面來闡述：

一是全生命周期造價管理理論的發(fā)展歷程。全生命周期造價管理理論的發(fā)展歷程大概可以分為萌芽期、形成期和發(fā)展完善期等三個時期。1974年到1977年：全生命周期造價管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 發(fā)表的《3L概念的經(jīng)濟學》和1977年美國建筑師協(xié)會發(fā)表的《全生命周期造價分析—建筑師指南》是早期使用全生命周期造價管理概念的重要代表作，其對全生命周期造價管理的概念進行了簡要的闡述，并提出了一些研究和分析的方法，對全生命周期造價管理的研究起到了重要的推動作用。

1977年到20世紀80年代后期：全生命周期造價管理理論和方法體系的形成期。這一時期對全生命周期造價管理研究比較有代表性的文獻有《全生命周期造價管理：一個能夠使用的范例》、《建筑師全生命周期造價核算與初略設計手冊》、《建筑全生命周期造價管理指南》等行業(yè)專著和指南，這些文獻對全生命周期造價管理理論的推廣和應用具有重要作用。 20世紀80年代后期至今：全生命周期造價管理理論與方法的發(fā)展完善期。這一階段，模型化和數(shù)字化開始應用到全生命周期造價管理中來，并且主要是應用計算機管理支持系統(tǒng)和仿真系統(tǒng)進行全生命周期造價管理，比較有代表性的研究文獻有He Zhi的《項目全生命周期造價的仿真分析》，其深入探討了運用計算機仿真技術確定項目運營維護費用的方法。

二是現(xiàn)階段全生命周期造價管理的研究重點。隨著全生命周期造價管理理論體系的逐步完善，國外對其研究也主要集中在造價管理技術方法和實際應用等方面。首先是風險和不確定性因素的研究。一般來說，建設工程的生命期較長，受風險和不確定性因素的影響比較大，這對造價管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在這方面有代表性的研究主要Monammed Kishk與A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，該框架利用統(tǒng)計學、模糊集合論和人工神經(jīng)網(wǎng)絡提高LCC作為一個決策制定工具的質(zhì)量。其次是實際應用領域方面的研究。如美國交通部對公路工程全生命周期造價管理進行了科學、全面、詳細地分析，為其他建設工程應用全生命周期造價管理理論及方法提供了良好的經(jīng)驗借鑒。再次是全生命周期造價計算軟件的研究。隨著全生命周期造價管理理論深入發(fā)展，出現(xiàn)了許多相關的軟件系統(tǒng)，如NIST的BLCC5.0和世界銀行的HDM4等。 最后是全生命周期造價與環(huán)境影響集成的研究。由于建設工程具有能源消耗較大、運轉(zhuǎn)維護費用較高的特點，其不可避免地會對環(huán)境產(chǎn)生重大影響，因此，經(jīng)濟成本與環(huán)境成本集成正成為國外全生命周期造價管理研究者的研究重點、熱點和難點。

（二）國內(nèi)建設工程全生命周期造價管理的研究綜述

長期以來，在我國工程造價管理實際中，主要采用的是全過程造價管理的模式，因而對全生命周期造價管理的研究比較少。

主要著作有：知名學者戚安邦的《工程項目全面造價管理》，該書在對當今世界主要造價管理理論流派進行介紹的同時引入了全生命周期造價管理的相關理論和方法。著名學者劉伊生的《建設工程全面造價管理》，在介紹全生命周期造價管理有關理論的基礎上，提出了完善我國建設工程造價管理制度和組織體系、發(fā)展我國建設工程造價管理咨詢隊伍的建議。軍事經(jīng)濟學院周述發(fā) 教授在其著作《建設工程造價管理》中對全生命周期造價管理的核心思想進行了比較完整的描述和定義。該書中有關全生命周期造價管理核心思想的闡述，是目前國內(nèi)有關全生命周期造價管理研究較為全面、深入的認識。

主要論文有：白冰的碩士學位論文《基于全生命周期理論的工程造價粗糙集估算方法研究》從粗糙集理論的角度提出了全生命周期造價投資估算方法，該文是國內(nèi)比較有代表性的利用數(shù)學模型對全生命周期造價管理進行模型化分析的文章，對提高投資估算精確度和完善我國工程造價估算數(shù)學模型具有重要意義。任德瑜等的學術論文《淺議工程建設項目全壽命周期造價管理》從我國現(xiàn)行全過程造價管理模式的局限性，建設工程全生命周期造價管理的內(nèi)涵、意義，建設工程全生命周期幾個關鍵階段的造價管理等方面對全生命周期造價管理進行了簡要探討。韓倩倩的學術論文《工程項目成本控制分析：

一個基于產(chǎn)品全生命周期的理論框架》從市場視角、生產(chǎn)者視角和用戶視角構建了建設工程全生命周期框架體系，并提出了全生命周期各階段成本控制的措施。任國強、尹貽林的學術論文《基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價管理研究》從現(xiàn)行造價管理模式的弊端、全生命周期造價管理的優(yōu)越性、意識形態(tài)、利益格局、社會經(jīng)濟發(fā)展等多方面證明我國已經(jīng)具備了采用全生命周期造價管理模式的條件。

（三）軍隊建設工程全生命周期造價管理的研究綜述

目前，關于軍隊建設工程全生命周期造價管理的研究還比較少，還停留在以全過程造價管理為主的研究中。可以查閱到的有李松林的博士學位論文《大型軍事工程項目投資控制研究》，其用一個完整的章節(jié)重點闡述了大型軍事工程項目基于全生命周期的投資控制，詳細地介紹了大型軍事工程項目投資決策階段、設計階段、招標施工階段和竣工驗收階段的投資控制措施和模型方法。

相比而言，國外關于全生命周期造價管理的研究比較多，也比較深入和完善，而國內(nèi)關于全生命周期造價管理的研究則顯得遜色許多，尤其是關于軍隊建設工程全生命周期造價管理的研究更少。隨著軍隊對“生態(tài)營區(qū)”、“節(jié)能營區(qū)”建設的日益重視和“現(xiàn)代營房”重大戰(zhàn)略的提出，如何在軍隊營房工程建設中實現(xiàn)資源利用率高、能源消耗少、環(huán)境保護好、總成本費用低的目標，成為了急需解決的現(xiàn)實問題。因此，要在借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗的基礎上，深入研究全生命周期造價管理的理論和方法，用新理論、新方法解決現(xiàn)代營房建設管理中的重大問題。

參考文獻

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[2] 馬勇.全生命周期造價管理及其應用研究[D].成都：西南交通大學，2006:5.

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【關鍵詞】水利建設工程造價；管理問題；對策研究

施工企業(yè)的工程造價管理，指的是運用科學原理以及經(jīng)濟法規(guī)的手段，著力解決工程建設活動當中造價的確定、控制以及技術與經(jīng)濟等方面的實際問題。主要在工程投資決策階段、工程設計階段、工程施工招標階段、工程施工階段以及工程竣工階段等方面的體現(xiàn)。

1.工程造價概念界定

工程造價是指建設某項工程所支出的一次性費用的總和，它與所建工程內(nèi)容、建設者實力、建設地區(qū)經(jīng)濟水平、國家和當?shù)卣哧P系密切，是一個獨立完整的學科體系。

2.水利建設工程造價管理中面臨的弊端及對策建議

受計劃經(jīng)濟的影響，原有體制下的水利建設工程造價管理已暴露出弊端，只有深化水利建設工程造價管理的改革，提出對策建議，才能適應市場經(jīng)濟競爭的需要。

2.1健全合理工程造價的管理法規(guī)，消除不規(guī)范的市場交易

隨著國內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，施工隊伍大幅增加，市場競爭面臨僧多粥少更趨白熱化。一些施工企業(yè)為爭得施工任務，接受如壓價承包、墊資施工、壓縮工期等不規(guī)范的市場交易，沖擊了正常的工程造價管理，助長了不規(guī)范行為。因此，水利建設工程造價管理要加強政府的宏觀政策調(diào)控，完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法，招投標法、施工合同法等法規(guī)制度，消除錯誤認識愿打愿挨就是市場經(jīng)濟定價的原則。同時，結(jié)合實際，逐步建立起建筑法律體系，對工程建設的各個階段都有約束性，且具有可操作性，真正做到水利建設工程造價管理有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道。

2.2加強工程造價中介組織的管理力度，消除不健全的行業(yè)壟斷

近年來，工程造價的中介組織發(fā)展雖快，管理制度卻不配套，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一，不按規(guī)定辦事。對承擔的服務不負經(jīng)濟責任，沒有完善的賠償和回避制度。有的甚至于行政色彩，依靠特權壟斷發(fā)包，不考慮工程的整體利益，粗暴地通過肢解工程多方發(fā)包。結(jié)果造成總包單位在現(xiàn)場無法協(xié)調(diào)安排工程進度，統(tǒng)一對現(xiàn)場的管理。

2.3前移工程造價管理重心到立項和設計階段，消除大幅超標的投資本金

由于水利建設工程造價控制重點，主要放在項目建設的后期甚至在工程決算階段，經(jīng)常出現(xiàn)投資大幅超過計劃。因此，應將控制重點轉(zhuǎn)移到項目前期的決策和設計階段上。制定出貫穿于建設項目全過程的工程造價控制與管理方法，建立約束政府各主管部門機制，規(guī)范業(yè)主及建設、承包單位的規(guī)范化操作。如：強化施工總承包職能，嚴禁建設單位強行分包工程任務，對過分壓工期造價的違反規(guī)定，予以取消明顯不合理的條款。首先，施工企業(yè)應當用招標的形式選用設計方案質(zhì)量良好的設計企業(yè)單位。邀請設計技術質(zhì)量水平高、業(yè)界有良好聲譽和設計產(chǎn)品造價相對較低的設計單位參加投標，采取優(yōu)勝劣汰的選取方法；其次施工企業(yè)應當摒棄傳統(tǒng)的注重施工、忽視設計的觀點，應當積極主動地和設計單位交流設計意見，力求設計施工方案能夠優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；最后施工企業(yè)應當積極參與設計階段的工程造價管理。督促設計單位在建筑項目設計之初、初步設計的擴大、施工圖設計的最終確立三個設計階段的工作，同時也是工程造價不斷深化的過程。使得設計階段達到既科學有經(jīng)濟的目的。

2.4規(guī)范工程造價投資主體的行為，消除不規(guī)范業(yè)主的要求

由于市場供求失衡，使得業(yè)主在建筑市場中居于主導地位。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在水利建設工程中不遵守有關規(guī)章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價。在工程發(fā)包中，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。由此，首要是規(guī)范建筑市場治亂的著眼點業(yè)主行為，實行水利建設工程招投標，規(guī)范招投標市場，組成由各級建設行政主管部門造價工程師負責的工程造價審定小組，進行參與招投標評標活動聯(lián)合辦公。同時，規(guī)范承包行為，承包單位不得以帶資承包，作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標層層轉(zhuǎn)包。做好工程量清單報價與招標文件的銜接，嚴把概算審核關，提高概預算人員素質(zhì)。

2.5倡導工程造價公平的市場競爭，消除企業(yè)間勢力和歷史差異

國有施工企業(yè)因歷史包袱沉重，難以與集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭下抗衡，處于明顯劣勢。因此，在制定工程造價管理政策時，要理順關系，從側(cè)重于工程造價計價依據(jù)和計價方法的管理，實行全過程的管理。嚴把建設項目資金和項目決策的審批關，確保資金落實到位，重點放在工程立項和設計階段，源頭上控制投資。加強規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮其對工程投資的控制作用，各負其責，施工管理單位都要認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應對于執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。確保工程建設順利完成。

3.結(jié)束語

總之，要主動轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，促進水利建設工程造價管理的發(fā)展，要注重有效踐行管理的核心，合理確定工程造價和有效控制工程造價，二者相輔相成，前者是后者的基礎，后者是前者的保證，缺一不可。只有兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠?qū)崿F(xiàn)提高工程效益最終的目標。

【參考文獻】

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關鍵詞：工程造價；項目建設；作用

Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.

Keywords: engineering construction; Projects; role

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

引言

控制工程造價管理是以建設項目為研究對象，在建設項目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項重要的經(jīng)濟活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段的成果形式分別是投資估算、設計概算、施工圖預算及工程結(jié)算。因此，搞好工程造價管理是準確計算項目投資的重要工作。

一、基本概念

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程項目造價有兩種含義，相應的，工程項目造價管理有兩種：一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，對業(yè)主而言 ，工程造價的含義就是指一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用即工程投資費用。

二、工程造價管理在項目建設中的作用

2.1 投資決策階段的工程造價管理

投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響: 項目的規(guī)模、建設地區(qū)和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。

2.2 在工程設計階段的工程造價管理

設計階段是項目成本控制的關鍵與重點，盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建設成本的1%-2%，但對工程造價的影響可達70%以上。由此可見，設計質(zhì)量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價15%。但在工程設計中不少設計人員重技術輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。因此設計階段對項目投資的影響是極其重要的，特別是擴初設計階段對項目經(jīng)濟的影響達70%-95%。實際上，當擴初設計批復之后，存在的技術問題 、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計。

2.3 施工階段工程造價管理

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化，加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的，因此，企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預期的目標。該階段成本控制的主要工作為: 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制，針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程 ，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控; 另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.4 竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段，長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題，對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點: 核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法 、惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量，在審核中，應根據(jù)竣工圖，設計變更現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對，嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法嚴格審查設計變更簽證檢查取費標準，不同地區(qū)的稅率，價格指數(shù)可能不同，因此，工程取費標準必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設定合理的取費標準。

三、我國現(xiàn)行工程造價管理存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展與改革，我國的工程造價管理取得了可喜的成績，并朝著建立以市場為取向的工程造價管理體制的目標前進。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：1)工程造價管理相對落后。由于我國現(xiàn)行工程造價管理產(chǎn)生的背景復雜，管理的靜態(tài)性還很明顯，估算、概算、預算、決算管理分離的情況仍普遍存在，建設項目概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算現(xiàn)象嚴重；2)建設工程造價管理法制不健全。盡管我困已經(jīng)有r相關的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中還存在著一定的問題；3)建設工程造價信息管理相對滯后。建設工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務等各個環(huán)節(jié)的運作水平不高，信息更新慢，造成對工程造價的管理難以實現(xiàn)動態(tài)控制；4)工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)不高。從業(yè)人員知識結(jié)構單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應有的職業(yè)道德，這些問題都阻礙著我國工程造價管理的發(fā)展。

四、加強工程造價管理的建議和有效措施

4.1 建立工程造價管理的法制化體系

建設工程造價管理對造價的確定與控制將直接影響各行業(yè)固定資產(chǎn)原值的準確性、合理性，也將直接影響各行業(yè)的經(jīng)濟效益。這就迫切要求建設工程造價管理法制化。首先，必須大力加強建設丁程造價管理方面的立法，實踐證明，只有建立健全建設工程造價管理的法律、法規(guī)，才能真正規(guī)范建設工程造價管理的工作程序和工作內(nèi)容，強化建設工程造價管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道；其次，從改革現(xiàn)行的工程造價管理體制人手，并逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制；最后，要改革和完善現(xiàn)行的政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式，建立符合市場經(jīng)濟要求和建筑產(chǎn)品特點的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

4.2 加強投資估算、控制設計概算

從估算開始就要正確完整地反映項目的投資情況。在實踐中，選取與新建工程建筑結(jié)構特征相近者的造價資料，再根據(jù)下程類型、特征等情況參照以往的工作經(jīng)驗和已建工程的資料數(shù)據(jù)作出造價的大致估算。但造價估算分析的基本原理是建立在建筑項目的相似性基礎之卜的。經(jīng)驗越豐富，收集資料越詳細，信息越全面和準確，造價估算就越準確。要按估算控制概算，按概算控制預算，在保證工程功能要求的前提下按各專業(yè)分配造價限額。否則，必須分析投資突破的原因，使投資控制在限額以內(nèi)。

4.3 加強施丁階段的管理與控制

施工方案的選擇。施工組織設汁應體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑同護方案、井點設置等都對上程成本產(chǎn)生較大的影響。

健全工程質(zhì)量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質(zhì)榆員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。材料、設備的采購和管理。材料費是工程項目成本控制的關鍵內(nèi)容，必須加強材料在預算――計劃――采購――簽收――領用――使用――監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。材料在使用過程巾，要嚴格按照施上材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

合格施工人員的配備。人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

4.4 實行限額設計及相應的獎罰制度

按照批準的設計任務書和投資估算控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。建立工程造價管理獎罰制度，一旦突破相應的概算限額，則必須返工，返工費由設計單位自負。反之，若設計中采用了新材料、新工藝、新技術，設計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設計人員，做到獎罰分明，進而提高沒計人員的投資控制意識。限額設汁就是加強設計爭化對建設單位以及設計單位內(nèi)部的經(jīng)濟責任。建立設計部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設計開始前按照設計過程的估算，概算、預算不同階段，將工程投資按專業(yè)進行分配，并分段考核。下段指標小得突破上段指標。哪一專業(yè)突破指標時，應首先分析突破原因，用修改設計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。責任的落實越接近個人，效果越明顯。責任者應具有的相應權利是履行責任的前提，為此就應賦予設計單位以及設汁單位內(nèi)部各科室、設計人員對所承擔設計相臆的決定權，而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力。

參考文獻

[1許程潔，陳曉紅，張艷梅．淺談工程造價管理[J]．建筑管理現(xiàn)代化，200l(2)．

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【關鍵詞】建筑工程工程驗收信息化

Abstract: The construction project is a very complex system,including the factors that affect very much, and in the rapid development of information technology today it is natural to think of information technology was the means applied to construction projects management of them. From the start of construction project cost of construction and completion of stage management, and proposed a more reasonable overall system design.

Keywords: construction, project acceptance, information technology

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

很多大型的建設項目都有著許多共同的特點，其中就包括其所涉及的人員眾多，其影響的因素也比較的多，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于建筑的要求開始向大型化、復雜化、規(guī)模化發(fā)展，這就使得對于管理的要求越來越要，而對于造價管理而言，上述影響因素更是顯得尤為的突出。在項目建設施工過程當中甲方乙方之間的交流和溝通問題愈發(fā)頻繁。在目前的管理模式下，工程造價管理在實施、竣工驗收階段的工作相互獨立，各個階段的參與人員各不相同，導致了兩個階段之間工作的交接和工作的連續(xù)性，同時建筑工程項目的其他的工序也不是相互獨立的，需要參與的各方的交流與合作，只有這樣才有利于項目的目標實現(xiàn)。現(xiàn)代工程造價管理的方向發(fā)展就是在朝著信息化、網(wǎng)絡化、集成化邁進。文章對建設工程項目施工及竣工驗收階段造價管理信息化進行了研究，對相關概念進行了詳細的闡述，并介紹造價管理信息化的措施。

一、工程造價信息化管理發(fā)展的必然趨勢

隨著科學技術的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會的信息化程度越來越高，如果將信息化帶入到其他的行業(yè)當中，也會帶動其他行業(yè)的發(fā)展。對于建筑行業(yè)來說同樣也是這樣的，在項目建設的每個階段也必將會信息化的身影。在相關理論日趨成熟的現(xiàn)在社會。對于發(fā)展的要求來說，相對傳統(tǒng)的管理模式己經(jīng)完全不能適應現(xiàn)代社會的需要了，所以說工程造價管理的信息化己成為發(fā)展的必然趨勢。在經(jīng)濟全球化的今天，要想使我國的建筑工程造價管理與國際接軌就必然會選擇工程造價信息化管理這條路，這是歷史的必然選擇。

二、工程造價管理信息化系統(tǒng)理論基礎

成本管理思想和方法的發(fā)展是動態(tài)的,就目前來說國內(nèi)主流成本管理領域的思想和觀念是成本管理的整個過程,就是要求審查和通過控制成本的全過程的項目管理活動。結(jié)合這一思維方法,工程造價管理的信息化發(fā)展也將由單一成本核算和單一的工作內(nèi)容服務系統(tǒng)的初級階段,逐步進入研究、建立網(wǎng)絡、動態(tài)、全過程造價管理信息系統(tǒng)的中間階段。

1、工程造價管理信息系統(tǒng)概念

工程造價管理信息系統(tǒng),是這個項目的成本管理一個更全面的有關信息采集、傳輸、處理、維護和使用的系統(tǒng)。能充分積累和分析項目成本管理資料,并能有效地利用過去的數(shù)據(jù)預測未來成本變化及發(fā)展趨勢,以實現(xiàn)對工程造價合理和有效的控制目的。動態(tài)工程造價管理信息系統(tǒng)是工程造價管理信息系統(tǒng)發(fā)展的前沿。它是由人和計算機,并能對工程造價管理的相關信息進行動態(tài)、綜合采集、傳輸、處理、維護和使用的系統(tǒng)。建立動態(tài)工程造價管理信息系統(tǒng),通過有效的控制的硬件和軟件,整理、分析各種迅速變化的成本信息,將有助于實現(xiàn)工程造價管理的職業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,最終實現(xiàn)工程造價的“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”。因此,研究開發(fā)項目成本管理信息系統(tǒng)是非常重要的,以提高工作效率和完善的管理體系,促進項目成本管理的發(fā)展中起到了重要的作用。

2、工程造價管理信息化概念

工程造價信息都是工程造價的特點和其變化結(jié)合的消息。工程造價信息管理是指對信息的需求分析、信息分析、采集、加工整理、存儲、檢索、開發(fā)和利用、傳遞和反饋等一系列工作的總稱,目的是通過組織信息循環(huán),使決策者可以及時、準確,得到了相應的信息。工程造價管理信息是指在工程造價管理活動的全過程中充分利用信息技術,通過工程造價信息資源開發(fā)利用和共享,不斷提高工作效率和管理水平和決策的工程造價管理目標和商務活動提供服務,實現(xiàn)工程造價管理的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)過程。工程造價管理不僅僅是等于信息計算機或網(wǎng)絡,而是一個關系到整個工程造價管理改革和工程造價管理的現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。在工程造價管理的過程中信息化的建設、信息技術、工程造價管理業(yè)務流程緊密結(jié)合,高度重視的觀點,這些信息的工程造價信息分析,并在此基礎上,一般的信息技術、工程造價信息資源的工程造價管理活動的生意。它是在建設領域信息化的重要組成部分,是工程造價管理信息化建設在我國建設領域是一種新的技術革命。

3、工程造價管理信息化的作用

通過信息技術的應用,大量的工作都是由計算機完成,大大提高了工作效率,而且還可以避免錯誤的概率;通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺、提高速度的信息交流,擴大信息交流的范圍、數(shù)量、設備材料價格信息采集成為全面快速,工程造價資料更能真實地反映市場的實際情況,提高工程造價管理水平。與工程造價信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),在不斷積累,工程造價的存儲歷史數(shù)據(jù)處理和分析的工程造價指數(shù)、資料索引。不僅可以為未來的類似工程的成本預測、效益評價,還可以為工程造價管理人員檢查錯誤更正。通過科學分析項目成本估算建立各種數(shù)據(jù)模板。

三、工程造價管理信息化的整體設計

1、輸入設計

（1）輸入方式

保留原系統(tǒng)文件導入、鍵盤輸入和剪貼板輸入三種數(shù)據(jù)輸入方式。

（2）上報程序

對于需數(shù)據(jù)上報的各個階段(估算、概算、預算、合同、臺帳、竣工)分別設計一上報程序，按各階段系統(tǒng)的要求，對下級用戶上報的數(shù)據(jù)資料的表格格式嚴格規(guī)定，保證錄入數(shù)據(jù)的規(guī)范性。

實現(xiàn)方法:(以動態(tài)臺帳為例)

方法1:該程序?qū)⒃靸r動態(tài)管理階段建設單位需上報的表格和文檔格式從系統(tǒng)中抽離出來，形成造價管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，數(shù)據(jù)錄入后該子系統(tǒng)生成一上報文件，通過電子郵件發(fā)送到造價站，管理員可在復核之后將該文件直接導入庫中相應位置。

方法2:把該階段上報的各表輸入一張EXCEL表的Sheetl，Sheet2，…sheetn，用EXCEL自身的編程功能限定表格的格式，完成方法列舉的功能。生成的表格同樣可以直接導入庫中相應位置。

2、輸出設計

交通建設工程造價管理信息系統(tǒng)輸出功能,包括成本管理模式分析結(jié)果輸出、輸出的搜索結(jié)果和項目的數(shù)據(jù)輸出。輸出功率的紗窗、打印機媒體、數(shù)據(jù)庫、電子表格文件,其他類型的文件。使模型的輸出模型分析的結(jié)果有兩種結(jié)果,一個原始的成本資料整理、分類分析的結(jié)果,如各階段的成本比較表,一般成本分析的形式直接形成入庫,供以后使用搜索的分析。二是模型輸出結(jié)果輸出窗口顯示文本和數(shù)據(jù)格式,如類似工程的工程造價的一個故障比較、材料價格預測結(jié)果等。第一種分析結(jié)果直接倉儲,當然,也可以出口到其他文件,卻很少有,第二個輸出到電子形式,可以作為外銷XECEL形成文件,也可以是報表的形式打印功能。

3、數(shù)據(jù)可視化功能

數(shù)據(jù)可視化是一個圖形的形式,將抽象的數(shù)據(jù)表明,可視化幫助分析師理解數(shù)據(jù)的結(jié)構之間的關系,數(shù)據(jù)和趨勢數(shù)據(jù)。因此我們可以說數(shù)據(jù)可視化觀測數(shù)據(jù)的內(nèi)部結(jié)構是一種有效的方法。與此同時圖表也是一種視覺數(shù)據(jù)的輸出方式。數(shù)據(jù)可視化在身體功能不能被看做是一個獨立的模塊,但是成本的分析和預測在其他模塊使用,針對其特殊性和重要性,我們把它單獨提出來解釋其功能。

4、數(shù)據(jù)可視化功能的實現(xiàn)

交通建設工程造價管理信息系統(tǒng)是用圖表數(shù)據(jù)可視化功能,實現(xiàn)控制算法,編程的工作量小。軟件利用查詢功能從數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的電子形式,再從電子形式取出觀測數(shù)據(jù),并傳送到數(shù)據(jù)可視化顯示窗口(圖的窗口),同時,該軟件是還負責圖顯示設置數(shù)據(jù)可視化的窗口。其邏輯關系圖如圖所示:

結(jié)束語

本章提出了建筑工程造價管理信息化系統(tǒng)整體設計的方案和方法，并且對于數(shù)據(jù)的可視化進行了介紹，值得相關人員借鑒參考。

參考文獻：

[1]劉爾成、來珠，工程造價管理信息系統(tǒng)，北京：中國計量出版社，1988

[2]徐大圖，工程造價的確定與控制，北京：中國計劃出版社，1997

[3] 溫貴云，已完工程造價資料數(shù)據(jù)庫的建立和使用 [J]. 山西建筑，1998,(3):73~75

篇(5)

關鍵詞：工程造價 分析 控制

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來，下面就針對我這個進行探討。

一、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

1、工程造價管理的國際化趨勢

隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。

2、工程造價管理的信息化趨勢

伴隨著INTERNET走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網(wǎng)絡技術在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀的主導經(jīng)濟知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨，與之相應的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟；知識經(jīng)濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段―電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術，通過網(wǎng)上招投標，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網(wǎng)絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

二、深化建設工程造價管理改革的舉措

1、變計劃價格為指導價格

我國的經(jīng)濟體制已經(jīng)由過去的社會主義的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為社會主義的市場經(jīng)濟,我們必須要對傳統(tǒng)的預算定額進行改革,堅持其積極的方面。首先,建設工程造價及其預算定額管理體制改革,應本著價格形成機制即“量”、“價”分離入手,保持定額的法定性,改變?nèi)斯ぁ⒉牧稀C械計劃價格為市場指導價格,逐步放開各種取費的費率,鼓勵企業(yè)之間在同一水平上開展競爭。

實行“量”、“價”分離的核心是把法定性的標準和指導性費用、價格兩個不同概念的內(nèi)涵區(qū)別對待。定額作為控制消耗量的標準,應在統(tǒng)一項目劃分、計量單位的基礎上制定標準工程量計算規(guī)則,由政府主管部門或委托行業(yè)協(xié)會、管理和解釋。為適應“量”、“價”分離的要求,首先對通用性強,覆蓋面大的專業(yè)定額,編制全國或地區(qū)統(tǒng)一的定額,全國或地區(qū)統(tǒng)一定額包括項目劃分,計算規(guī)則和取費程序,必須嚴格執(zhí)行。

2、逐步實現(xiàn)變指令性取費及其費率為指導性指標

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,國家統(tǒng)一管理的價格日趨縮小,將逐步放開構成建設工程造價中的人工、材料、機械臺班價格,由市場進行調(diào)節(jié)。但這是一個十分敏感復雜的問題,必須根據(jù)市場發(fā)育的情況和各種條件的具備情況,有計劃有步驟地放開管理,推入市場。可以先將建安工程中工、料、機單價逐步放開,由承發(fā)包雙方根據(jù)市場及工程情況定價,由市場進行調(diào)節(jié)。

3、工程造價管理改革的配套措施

建設工程造價管理改革涉及建筑市場上各方面的經(jīng)濟利益關系,也將對整個國民經(jīng)濟的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響,因此,工程造價管理改革必須在有相應配套改革措施的基礎上,積極穩(wěn)妥地進行。

A、轉(zhuǎn)變造價管理部門職能,改變管理方式。工程造價管理主體應加以明確,工程造價管理部門的管理范圍和管理職能,應該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟活動過程中去,它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的,臺前臺后協(xié)同管理的。招投標管理部門主要管市場、業(yè)主、設計、施工隊伍的準入市場的行為,而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。就目前狀況看,由于我國市場經(jīng)濟還處在初級階段,市場運作機制發(fā)育還很不完善,放開價格,由市場定價還須相當一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額,它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。

B、建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會主義的市場經(jīng)濟不是放任自流的自由經(jīng)濟,而是法制經(jīng)濟。政府職能部門要運用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設單位的市場行為,依法制止壟斷和種種不正當競爭,保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益,為市場價格形成機制的健康運行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。

4、工程造價管理必須引入信息化技術

篇(6)

【關鍵詞】建設工程造價；問題；對策

1、我國建筑工程造價管理中存在的問題

1.1 與建筑工程造價管理相關的法律法規(guī)尚不健全

目前我國還沒有建立起一套完整的建設管理類部門法，與建設項目管理相匹配的內(nèi)容也只是散見于多個部門法之中，相關政策也還不配套，更缺乏監(jiān)督機制，法律滯后于整個行業(yè)的發(fā)展速度，導致工程造價管理過程中不規(guī)范的操作現(xiàn)象時有發(fā)生，以致阻礙了我國建設行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 工程造價的形成未完全市場化

招投標制度雖然在造價機制的市場化方面起到一定的助推作用，但是由于建筑工程的招投標制度還存在計劃價格的因素影響，某種程度上還是限制了相關建設單位的自主性，所以目前的市場價格機制不能算是真正意義上的已經(jīng)市場化的價格機制。并且由于政府權利的干涉，保護本地市場及行業(yè)的現(xiàn)象也存在，另外以及受計劃經(jīng)濟老舊思想的影響，同時行業(yè)缺乏透明度，種種現(xiàn)象的發(fā)生都會影響工程造價以更加合理的市場化價格的形成過程。

1.3 工程造價管理機構中存在的問題

我國目前設置了多部門的工程造價管理機構，適應了工程造價的區(qū)域性和專業(yè)性的特點，但不能說毫無紕漏，比如繁雜的管理層工作容易重復，上下層之間權利責任不明確，溝通不夠順暢時，容易造成管理工作脫節(jié)、管理工作混亂的局面。

1.4 建筑業(yè)價格體系同資源分配相脫節(jié)

我國目前的工程價格機制是通過定額定價，價格長期固化在定額之中。首先，這種工程價格管理機制違背了基本的經(jīng)濟規(guī)律，抑制了價格規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場供求關系的水平。其次，定額是否合理還是存在疑問，因為建筑行業(yè)整體龐大，建筑企業(yè)眾多，資源配給與企業(yè)實力不均衡，且由于工程價格存在較大的獲利空間，從而使新的供給不斷擴大，很容易加劇建筑市場的過度膨脹和無序競爭。

1.5 工程造價咨詢業(yè)不發(fā)達

目前我國從事工程造價咨詢活動的人員大部分是由預算人員轉(zhuǎn)型而來，其業(yè)務素質(zhì)有限。通過造價工程師職業(yè)資格考試能夠充當經(jīng)濟師的更是有限。所有這些造成了我國工程造價管理人才整體管理水平較低，缺乏專業(yè)性的造價咨詢服務，從而阻礙了我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。

2、加強我國建筑工程造價管理的措施

2.1 工程造價管理理念的轉(zhuǎn)化

要想轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的管理理念，應該積極采取有效措施，特別是加入WTO后的過渡期已經(jīng)過去，又要以正確的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，與國外的先進管理理念不能一蹴而就。在這種條件下，以積極的心態(tài)抓住機遇，但也要認識到我國仍然處于發(fā)展階段。同時，人們從單純的合約關系，要發(fā)展為互惠互利的認同，這就是雙贏。所謂雙贏，即在建筑合約中的各方企業(yè)，通過聯(lián)合、協(xié)作，實現(xiàn)各自目標的基礎上最終實現(xiàn)共同目標。在建筑工程造價管理中運用這個概念，即投資者獲得投資收益，承包商獲得建設項目利潤，要達到這個目標，顯然對項目各方的要求都是較高的。從項目的預算階段到招投標階段，到最終的中標人的確定，項目全過程中都要求合約各方有對各自的了解、對建設項目的客觀分析等等大量信息處理決策的能力。此時的合約各方已經(jīng)不是簡單的合作相對人，而是利益的共同體。同時，要求雙方合作的經(jīng)濟活動也要具備及時反饋，較高的透明度。

2.2 信息技術的合理運用

開發(fā)符合市場經(jīng)濟規(guī)律的信息安全保障技術規(guī)范和網(wǎng)絡設計技術規(guī)范，以滿足工程造價管理全球化、信息化、網(wǎng)絡化的需要。制定出工程造價信息標準體系，建立豐富、完善的數(shù)據(jù)庫，政府部門服務情況；行業(yè)新聞、公告、通知；推進政務信息化、行業(yè)信息化、企業(yè)信息化、執(zhí)業(yè)人員資料信息化，部門規(guī)章、地方法規(guī)，及時傳遞咨詢行業(yè)的政策法規(guī)、國家法律，提高信息覆蓋面，建設開通全國建設工程造價信息網(wǎng)，整合工程造價信息資源，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，工程造價管理的信息化給工程造價管理帶來許多新的特點，計價模式的改革又將推動其它各方面與國際接軌的進程。

2.3 工程量清單計價模式下施工合同訂立

2.3.1 合同訂立須經(jīng)過兩個主要步驟，即“要約”與“承諾”。“要約”指一方當事人向另一方當事人提出簽訂合同要求和條件。在工程建設項目中，承包方向發(fā)包方提交相關投標文件，實際上就是一種要約行為；而承包方遞交投標文件，發(fā)包方向承包方發(fā)出中標通知書就是一種“承諾”行為。在工程量清單計價模式下簽訂施工合同通常采用書面形式，內(nèi)容主要包括：

2.3.2 約定計價方式。首先明確計價方式，根據(jù)付款方式可分為3種計價方法，即總價合同、單價合同以及成本加酬金合同。工程量清單計價模式下施工合同通常采用單價合同作為計價方法；

2.3.3 約定項目目標。簽訂施工合同主要目標是為實現(xiàn)施工周期合理、施工質(zhì)量過關、達到最大化經(jīng)濟收益，因此在簽訂施工合同時，合同雙方要對工程項目預期目標進行明確說明和規(guī)定；

2.3.4 明確風險。工程量清單計價模式下，工程量風險主要承擔者由承包方轉(zhuǎn)移到了發(fā)包方，但計價風險仍屬于承包方。為更好劃定雙方責任、義務，應在簽訂施工合同時對雙方承擔風險進行進一步規(guī)定和明確。同時，要對項目容易出現(xiàn)漏項等情形充分考慮進去，并做出相關風險說明，為后續(xù)工作提供堅實保障。

2.4 工程造價咨詢機構參與工程造價控制

造價咨詢服務是指工程造價咨詢企業(yè)接受委托，對建設項目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務，出具工程造價成果文件的活動。工程造價咨詢服務的主要內(nèi)容：建設項目可行性研究經(jīng)濟評價、投資估算、項目后評價報告的編制和審核；建設工程概、預、結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制和審核；建設工程實施階段工程招標標底、投標報價的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價款的變更及索賠費用的計算；提供工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定服務；提供建設工程項目全過程的造價監(jiān)控與服務；提供工程造價信息服務等。

在資源日益緊張的今天，運用合理的造價管理手段能達到節(jié)約自愿的效果。因此，工程造價咨詢單位若在建設項目全過程的造價管理中起到一定的作用，可以最大化的利用現(xiàn)有的資源，對建設項目各方的利益提高也能起到積極作用。隨著市場進步，建筑業(yè)的良好發(fā)展，工程招投標制度等工程管理制度的完善，工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn)提高了整個行業(yè)的水平，因此，該行業(yè)中更加需要具備工程計量與計價、熟練運用工程造價管理方法，又能不適時宜的參考建設法律法規(guī)的高素質(zhì)、全方位發(fā)展的人才隊伍補充到這個行業(yè)中來。近年工程造價咨詢單位的出現(xiàn)以及造價師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，也使工程造價咨詢機構參與建設工程項目全過程造價管理成為可能。

結(jié)束語

本文通過對我國目前的造價管理模式進行分析，找出其自身的特點和缺陷，并根據(jù)其特點，對已有的造價管理方法進行歸納整理，并在此基礎上進行造價全過程綜合管理的應用研究。通過研究，筆者認為，我國建筑工程造價管理工作要想突破現(xiàn)有的模式，產(chǎn)生一個較大的飛躍，要充分發(fā)揮全過程造價管理的模式，加強我國相關造價控制法律法規(guī)建設，建立合理的市場機制。還要提高工程造價從業(yè)人員的整體素質(zhì)，以適應飛速發(fā)展的社會需要。引入發(fā)達國家在造價管理發(fā)展中的新理論、新方法，在適應我國國情的基礎上加以運用。

參考文獻

篇(7)

關鍵詞：建筑工程；造價管理；控制

1 建筑工程造價管理概述

1.1 建筑工程造價管理的概念

建筑工程造價管理運用科學、技術原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關各方面的經(jīng)濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。

1.2 建筑工程造價管理的特點

（1）工程造價管理的系統(tǒng)性

工程造價管理主要由投資估算、設計概算、標底、工程結(jié)算和竣工決算等幾個階段組成，只有用系統(tǒng)工程觀點和方法來實施工程造價管理，把工程造價管理當作一個整體來對待[1]，才能從整體上實施有效的管理。

（2）工程造價管理的階段性

一個建筑項目一般要經(jīng)過可行性研究、工程設計、招標投標、工程施工、竣工驗收等階段，每個階段的工程造價管理具有不同的目標，比如可行性研究階段主要是進行投資估算，設計階段主要進行設計概算

（3）工程造價管理的動態(tài)性

工程造價管理的動態(tài)性，這是因為在工程建設中有許多不確定因素，如物價水平、社會因素等都具有動態(tài)性，因此工程造價管理也具有動態(tài)性。其動態(tài)性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是工程造價管理的內(nèi)容和重點在項目建設的各個階段是動態(tài)的。二是工程造價本身的動態(tài)性決定的。

（4）工程造價管理的多主體性

工程造價管理的多主體性的對象或客體是工程造價，而工程造價管理的主體則不僅僅是項目法人，政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、造價咨詢機構、承包商、設計單位等也都是工程造價管理的主體。

1.3 建筑工程造價管理現(xiàn)狀

隨著城市化進程的加快以及建筑領域科技的進步，建筑行業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭。建筑工程造價作為建筑業(yè)的重要組成部分，也面臨越來越高的要求。而我國目前的建筑工程造價管理還存在著許多嚴重地阻礙了我國建筑業(yè)發(fā)展問題，這些問題也已成為現(xiàn)階段我國建筑業(yè)發(fā)展中的核心問題。

2 建筑工程造價管理常見問題

2.1 決策階段存在的主要問題

（1）三超現(xiàn)象嚴重

總結(jié)我國工程項目造價管理的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)建設項目投資的“三超”情況十分普遍[2]。“三超”現(xiàn)象一直困擾著我國建設項目的造價管理，它帶來的直接后果，是工程建設項目的投資失控。

（2）不重視投資決策對造價的控制

雖然投資決策階段耗資約占總投資額的 0.5%-3%,但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。長期以來，我國許多工程建設由于缺乏建設前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，而導致存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高。

2.2 設計階段存在的主要問題

（1）“三邊”工程時常出現(xiàn)

在工程建設工程中，很多項目由于種種原因，開工計劃下達較晚，建設單位為了盡早開工竣工，采取邊設計邊施工的方法，導致在施工過程中出現(xiàn)不斷的設計變更，最終導致設計概算與施工圖預算出入較大，造成施工圖預算遠遠大于設計概算[3]。

（2）設計收費辦法不合理，技術與經(jīng)濟分離現(xiàn)象較為嚴重

目前我國實行的是工程建設質(zhì)量終身負責制，同時設計取費主要按照建設面積來計算，這就導致設計人員設計過于保守，重技術，而輕經(jīng)濟。由于目前缺由于沒有相應的制約措施，建設單位不得不承擔全部費用。

2.3 招標階段存在主要問題

（1）發(fā)包條件不成熟，盲目進入招投市場

在招投標過程中，有些業(yè)主為了趕工期，往往在項目不具備發(fā)包條件的情況下，就進入招投標市場，這就導致在施工中仍要將圖紙和有關的技術深化，勢必造成“二邊”工程，產(chǎn)生大量的設計變更和簽證，使造價管理處于失控狀態(tài)。

（2）行政干預較多，串標、圍標現(xiàn)象普遍存在，規(guī)避招投標現(xiàn)象屢禁不止

工程造價管理涉及眾多方面，而我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是不同階段隸屬于不同部門。部門與部門之間，部門內(nèi)部之間缺乏有機的協(xié)調(diào)機制，使工程造價管理的整體效力難以發(fā)揮。同時，在招標過程中最終由誰中標，往往取決于行政權力的角逐。

（3）評標方法不完善，存在弊端

目前采用的評標辦法主要有：經(jīng)評審的最低價法、綜合評估法和法律法規(guī)允許的其它評標辦法[4]。這些方法容易受人為因素的干擾，不能從根本上保證評標過程的公開、公平、公正。

2.4 實施階段存在主要問題

（1）建設單位對發(fā)包合同重視不夠

有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設。在工程竣工結(jié)算時，施工單位往往會利用合同和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

（2）重視施工時的造價管理，忽視前期工作的造價管理

我國長期以來，普遍重施工階段的造價管理，而忽視項目前期工作階段的造價管理，這就導致雖然仔細的審核施工圖預算，算細帳，但卻事倍功半。

2.5 竣工階段存在主要問題

施工階段存在的主要問題是：間接費和利潤等的計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應扣減的項目少扣或不扣，規(guī)定不允許增加的項目又盡量增加等情況。此外還包括不認真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價，隨意高套，造成結(jié)結(jié)算投資虛增。

3 建筑工程造價管理問題對策

3.1 決策階段控制造價管理的主要措施

要做好項目決策前的準備工作，必須認真做好可行性研究報告，可以采取可行性研究報告估算投資包干辦法，建立估算投資的風險機制。編制單位在編制可行性研究報告時，要實事求是地估算投資，不得有意隱瞞或回避矛后，故意“小題” 而準備“大作”，制造“釣魚”項目。另外，要全面細致編制投資估算，建立完善的財務評價指標體系，對方案進行科學選優(yōu)。

3.2 設計階段造價管理的主要措施

建立競爭機制，利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計等。這些方法對設計階段控制造價確實能起到了一定的作用。建立必要的競爭機制，建立工程造價信息反饋系統(tǒng)，改變設計取費辦法，實行設計質(zhì)量的獎罰制度，此外，還需要引入監(jiān)理制，逐步吸收施工企業(yè)參與設計。

3.3 招標階段控制造價管理的主要措施

充分引入市場競爭機制，規(guī)范招標投標行為，實行量價分離、風險分擔，強化中標價的合理性，加大招標的透明度，提高評標的科學性。招標階段注意防止投標單位的不平衡報價，采用實行最低價中標法。

3.4 施工階段控制造價管理的主要措施

從整體上實行工程造價的動態(tài)控制，加強人力資源管理。強抓材料管理和使用，加強機械使用和管理，實行全方位合同管理，加強施工組織設計及管理。加強工程變更與索賠控制，加強工程建設監(jiān)理，建立伙伴關系實施工程造價管理。

3.5 竣工階段控制造價管理的主要措施

加強工程量的審核，加強定額套價的審核。加強取費標準的審核，加強建筑材料用量及價差的審核，加強隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。

參考文獻

[1]常德興.淺析合理造價理念在項目管理中的運用[J].河南電力，2011(4)

[2]左勇.淺談設計階段監(jiān)理對工程投資的影響[J].山西建筑，2010(12)