序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇民意調(diào)查方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

民意調(diào)查在報(bào)業(yè)中的使用由來已久。據(jù)記載,世界新聞史上最早的一次民意調(diào)查發(fā)生在1810年,《北卡羅萊納州明星報(bào)》為了解民眾對農(nóng)產(chǎn)品和社會福利方面的意見進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)查。在新媒體快速崛起,電視深度干預(yù)公眾生活的背景下,報(bào)紙承受了巨大的生存壓力。而民意調(diào)查則通過反映民意,充分發(fā)揮了紙媒記錄數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,強(qiáng)化了報(bào)紙的影響力,使報(bào)紙?jiān)诿襟w競爭中有了一個銳利的武器。

主動介入社會熱點(diǎn)問題,增強(qiáng)了報(bào)紙的話語能力

受消息來源的限制,報(bào)紙?jiān)诙鄶?shù)時(shí)候處于被動地位,通常扮演的是被動記錄新聞的角色。民意調(diào)查在報(bào)紙中的運(yùn)用,賦予了報(bào)紙更多的主動權(quán),對現(xiàn)實(shí)社會中的熱點(diǎn)事件、問題,可以通過民意調(diào)查獲得獨(dú)家的消息源,可以對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析和解釋,闡發(fā)報(bào)社的見解,掌握話語權(quán);而對于外部調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的民調(diào)結(jié)果,亦可彰顯出自身對熱點(diǎn)事件的獨(dú)特觀點(diǎn)及話語力量。

“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。”民意調(diào)查的采用,使得報(bào)紙由被動記錄新聞向主動設(shè)置議題轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)紙贏得了更多的生存空間,增強(qiáng)了報(bào)紙的向心力和感召力。民調(diào)新聞報(bào)道不僅僅是對新聞事件的被動報(bào)道與解釋,更包含了對新聞事實(shí)的主動采訪與分析。透過具體的數(shù)據(jù)和圖表,傳達(dá)的是對社會現(xiàn)象、熱點(diǎn)問題的剖析和觀察,代表了傳媒的立場和觀點(diǎn)。建立在民調(diào)基礎(chǔ)上的新聞報(bào)道使報(bào)紙?jiān)诩ち业拿浇楦偁幹汹A得了生機(jī)和活力,同時(shí)亦凸顯了自身望者的功能價(jià)值。

客觀表達(dá)數(shù)據(jù),提高了報(bào)紙的公信力和權(quán)威性

傳統(tǒng)的新聞報(bào)道方式中,記者采訪當(dāng)事人或目擊者,新聞來源都是第二手的。受消息來源的影響,新聞報(bào)道無法保證完全客觀、準(zhǔn)確,采訪對象的主觀性決定了報(bào)道的傾向性,采寫的新聞因此可能會出現(xiàn)失誤,進(jìn)而影響到公眾對報(bào)紙的信任度。

民意調(diào)查在報(bào)紙中的運(yùn)用,提高了新聞報(bào)道的客觀性、準(zhǔn)確性。民調(diào)新聞報(bào)道建立在調(diào)查、訪問所獲得的客觀數(shù)據(jù)和基本事實(shí)之上,賦予了新聞精確、理性的特征,更具說服力和公信力。民意調(diào)查能夠使消息來源的權(quán)威性得到增強(qiáng),量化的數(shù)據(jù)也給受眾提供了判斷的準(zhǔn)繩,受眾可以據(jù)此驗(yàn)證新聞報(bào)道及分析的準(zhǔn)確性。民調(diào)獲得的客觀數(shù)據(jù)給記者提供了分析、判斷的基本依據(jù),將記者可能由于信源偏差而導(dǎo)致的失誤降至最低。民意新聞提高了報(bào)紙新聞報(bào)道的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了報(bào)紙的公信力。

在調(diào)查基礎(chǔ)上的深度報(bào)道,豐富了報(bào)紙的競爭手段

作為一種新聞報(bào)道方式,民調(diào)新聞?wù)絹碓蕉嗟乇粐鴥?nèi)的報(bào)紙所采用;作為獨(dú)具特色的一種新聞體裁,民調(diào)新聞也是以報(bào)紙為主的印刷媒介同電子媒介抗衡的一種競爭手段。民調(diào)新聞中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在標(biāo)題中的運(yùn)用可以有效地抓住受眾的注意力,吸引受眾的閱讀興趣,原因正在于直觀的數(shù)據(jù)可以幫助受眾更清晰、明白地了解事實(shí)。

針對現(xiàn)實(shí)中的問題,報(bào)紙可以通過民意調(diào)查來還原公眾的態(tài)度,并進(jìn)行分析和闡釋,作出自己的解讀,同時(shí)亦可訪問相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者,請他們就這些問題發(fā)表權(quán)威性的意見,從而向問題的深度挖掘,做成深度報(bào)道。在中國青年報(bào)近期的《青年調(diào)查》專版中,用“年終專稿”的形式對有關(guān)教育公平的問題進(jìn)行了報(bào)道,圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析,并邀請教育領(lǐng)域的專家發(fā)表了看法和觀點(diǎn),使受眾能有更深入的了解。

民調(diào)新聞報(bào)道以對受眾的訪問和調(diào)查為基礎(chǔ),這種報(bào)道方式使報(bào)紙走進(jìn)了大眾、走進(jìn)了社會,賦予了報(bào)紙更強(qiáng)的生命力。民調(diào)新聞報(bào)道也提高了報(bào)紙新聞的客觀性、準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了報(bào)紙的競爭力。不過,報(bào)社自身組織民意調(diào)查時(shí),應(yīng)掌握正確的調(diào)查方法,運(yùn)用科學(xué)的抽樣技術(shù),以避免調(diào)查數(shù)據(jù)的片面性,保證調(diào)查結(jié)果的可靠性及報(bào)道的說服力。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

為深入貫徹黨的十精神及省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)工作的決策部署，按照“依法治州、依法治縣”的總體要求，以深化斗爭為主線，以寺廟及其主要供養(yǎng)地為重點(diǎn)，以社情民意調(diào)查為載體，以實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋(以下簡稱“三實(shí)”)信息采集為切入點(diǎn)，深入開展入戶調(diào)查、戶籍管理、行業(yè)場所管理、重點(diǎn)人員摸排管控、重要陣地控制等工作，全面提升動態(tài)化、信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作水平，全面提升社會管理水平，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

通過社情民意調(diào)查，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，了解群眾所難、所思、所盼；積極回應(yīng)群眾呼聲，幫助解決困難和問題。通過社情民意調(diào)查，摸清全縣人口底數(shù)，全覆蓋采集錄入“三實(shí)’’基礎(chǔ)信息，夯實(shí)社會管理信息化基礎(chǔ)；推動建立以入戶走訪調(diào)查為重點(diǎn)的勤務(wù)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，密切干群、警民關(guān)系。通過社情民意調(diào)查，加強(qiáng)戶籍管理工作，完善戶籍資料，強(qiáng)化實(shí)有人口管理，夯實(shí)人口管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清，情況明、信息準(zhǔn)”的目標(biāo)。通過社情民意調(diào)查，強(qiáng)力推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)旅館業(yè)、網(wǎng)吧實(shí)名登記制度；加強(qiáng)出租房屋、娛樂場所、文化市場等行業(yè)場所治安管理，強(qiáng)化社會治安陣地控制。通過社情民意調(diào)查，收集情報(bào)信息，摸排管控重點(diǎn)人員，嚴(yán)密防范自焚等極端案（事）件發(fā)生。

2.具體目標(biāo)

一是社情民意全面收集。調(diào)查工作入戶率達(dá)到100％，全面收集掌握群眾對黨委政府工作的意見、建議；及時(shí)將需要從政策層面解決的深層次問題向黨委政府和有關(guān)部門報(bào)告，提請相關(guān)部門做好應(yīng)對工作；積極回應(yīng)群眾訴求，對合理的訴求提請、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決，對不合理的訴求做好解釋、教育、疏導(dǎo)工作，積極宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。

二是“三實(shí)”信息全面推進(jìn)。實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集錄入率以及街路門樓編號編制率、標(biāo)準(zhǔn)地址信息采集錄入率達(dá)到95％以上；寺廟房屋、扎倉照片采集錄入率達(dá)到90%以上。

三是戶籍登記管理全面完善。開展戶口卷宗復(fù)核和戶籍清理糾錯工作，身份證重錯號及戶口錯漏項(xiàng)目糾錯率、應(yīng)銷戶口注銷率、應(yīng)上戶口上戶率達(dá)到90％以上；集中為群眾辦理二代身份證，大幅提高群眾持證率；全面清理寺廟僧尼戶籍，糾正戶口五大項(xiàng)錯漏、身份證號碼重錯等問題，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應(yīng)”，強(qiáng)化對寺廟僧尼的戶籍管理。

四是實(shí)名登記制度全面落實(shí)。娛樂場所治安備案登記率，打字、復(fù)印、印刷業(yè)及手機(jī)用戶身份識別卡(以下簡稱sim卡)銷售單位、從業(yè)人員登記率，手機(jī)sim卡實(shí)名銷售登記率達(dá)到95％以上；旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝率95%以上，旅館、網(wǎng)吧實(shí)名登記率、信息上傳率95%以上。

五是重點(diǎn)人員管控責(zé)任到位。按照全覆蓋的要求，圍繞敵社情復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要陣地，特別是重點(diǎn)寺廟及其教區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)舊勢力、宗族勢力影響大的村寨，對20類重點(diǎn)人員進(jìn)行深入摸排，密切掌握各類重點(diǎn)人特別是自焚高危人群動態(tài)。對摸排出的重點(diǎn)人，分類分層分級明確穩(wěn)控責(zé)任，逐級落實(shí)穩(wěn)控措施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本項(xiàng)工作取得實(shí)效，特成立社情民意調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、爐城街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局常務(wù)副局長何仁德同志任辦公室主任，辦公室成員由公安局治安大隊(duì)教導(dǎo)員李斌及治安大隊(duì)民警王勇組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣社情民意調(diào)查的組織、指導(dǎo)、考評等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)折西及城區(qū)、折東兩個工作組。

（一）城區(qū)、折東工作組

成員：縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部兩人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開展實(shí)施情況。

（二）折西工作組

成員：縣民宗局、縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兩人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開展實(shí)施情況。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2014年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，層層動員部署。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2014年4月20日至5月31日）。通過電視、報(bào)紙等媒體和基層干部、公安民警開展宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。

（三）全面實(shí)施階段（2014年6月1日至2014年8月15日）。按照全覆蓋要求，以入戶社情民意調(diào)查為載體，全面啟動信息采集錄入、戶籍清理整頓、二代居民身份證辦理、實(shí)名登記管理、重點(diǎn)人員管理等工作。

（四）檢查總結(jié)階段（3013年8月16日至8月31日）。通過采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上信息抽查等方式進(jìn)行考核，全面組織檢查和總結(jié)社情民意調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。

四、工作任務(wù)

本次工作責(zé)任主體為政府相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、基層派出所。在工作開展中全面落實(shí)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與派出所民警捆綁責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮群眾工作組、寺廟工作組、駐村工作組的作用，最大限度形成合力。

（一）采集錄入“三實(shí)”信息。分區(qū)域由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，集中組織轄區(qū)派出所公安民警、黨政干部、群眾工作組人員，分組深入，走村入戶，按照采集標(biāo)準(zhǔn)要求，逐村、逐戶、逐人采集實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋和標(biāo)準(zhǔn)地址信息。開展街路巷門樓牌的清理編制工作，建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)街路巷門樓牌管理“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口聚居區(qū)，集中入戶采集包括常住人口、流動人口在內(nèi)的實(shí)有人口信息和房屋照片信息；對轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取召開負(fù)責(zé)人會議落實(shí)單位牽頭調(diào)查的方式采集相關(guān)信息；對個體工商戶，娛樂場、旅店、網(wǎng)吧等行業(yè)場所采取集中上門清理方式采集從業(yè)人員、場所照片信息，對牧民定居點(diǎn)和放牧點(diǎn)帳篷聚居區(qū)和落腳點(diǎn)，要編制村組門牌和臨時(shí)帳篷牌號，采集相關(guān)信息，在公安警綜平臺中將牧民的帳篷和定居點(diǎn)住所相互關(guān)聯(lián)，要重點(diǎn)加強(qiáng)寺基礎(chǔ)信息采集工作，將寺廟作為實(shí)有單位，僧尼作為實(shí)有單位的從業(yè)人員，全面采集人員、房屋信息。對采集到的各類信息要按照公安警綜平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全部錄入平臺，并及時(shí)維護(hù)更新。

(二)開展戶籍清理整頓。以基層組織、社區(qū)資源為依托，全面開展戶籍清理整頓工作，核對轄區(qū)戶口，掌握人口底數(shù)，著力解決人口管理突出問題。核對戶籍資料、核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，注銷重復(fù)戶口，解決一人多戶問題；依法注銷死亡、法院宣告失蹤、宣告死亡和在國(境)外定居公民的常住戶口，解決應(yīng)銷未銷問題；對因超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨(dú)生子女證等原因末落戶人員進(jìn)行落戶，解決無戶口人員的落戶問題；對戶口項(xiàng)目漏填或不一致的，進(jìn)行更正、補(bǔ)錄、補(bǔ)填，解決戶口登記項(xiàng)目差錯的問題。通過戶籍清理整頓，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所人口管理職責(zé)，健全派出所戶籍檔案資料，實(shí)現(xiàn)常住人口登記表、居民戶口薄、居民身份證、居民身份證號順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)信息與公民本人實(shí)際情況“六一致”，全面夯實(shí)公安機(jī)關(guān)人口管理基礎(chǔ)。全面開展寺廟戶籍清理工作，按照“先易后難、先小(寺)后大(寺)”的方法，以宗教、公安部門和寺廟工作組為主體，對寺廟僧尼扎倉進(jìn)行門樓牌清理和統(tǒng)一編號釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應(yīng)”。對僧尼戶籍的調(diào)查登記工作，要以寺廟登記為主，戶籍所在地為輔，要針對僧尼普遍存在的人戶分離情況，認(rèn)真做好核對工作，避免重復(fù)登記和漏登。

(三)落實(shí)行業(yè)場所實(shí)名登記。以入戶調(diào)查為契機(jī)，以旅店業(yè)實(shí)名登記為重點(diǎn)，加強(qiáng)對行業(yè)場所的治安管理，推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上的目標(biāo)；加大治安檢查力度，督促旅館、網(wǎng)吧嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息實(shí)時(shí)上傳制度，強(qiáng)化治安陣地控制。要對縣城、牧民定居點(diǎn)、旅游景區(qū)等地出租房屋進(jìn)行徹底清理，加強(qiáng)依法、規(guī)范管理，掌握底數(shù)和動態(tài)，防止失控漏管。工商、通信、文化、食藥監(jiān)、畜牧等部門，要加強(qiáng)對復(fù)印、印刷業(yè)和手機(jī)sim卡、特殊藥品（精神類、麻醉類、放射類、醫(yī)藥毒性類、易制毒類）、音像制品銷售單位的治安管理，落實(shí)購買實(shí)名登記制度，強(qiáng)化物品的流向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對全縣社會治安的動態(tài)管控。

(四)摸排管控重點(diǎn)人員。通過入戶，切實(shí)加強(qiáng)對各類重點(diǎn)人員的摸排，對發(fā)現(xiàn)的專案對象，非法出境回流人員、釋放解教人員、作非罪處理人員，游僧等重點(diǎn)人員要落實(shí)分級分類動態(tài)管理控措施。對摸排發(fā)現(xiàn)的自焚高危人員，要落實(shí)“查、管、控、轉(zhuǎn)”措施，進(jìn)行穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化。對持有出入境證件人員、非法出入境人員，持證出境回流人員，特別是出境參加達(dá)賴集團(tuán)有關(guān)組織活動及相關(guān)“法會”回流人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”規(guī)定，強(qiáng)化調(diào)查登記和控制，逐人落實(shí)教育管控措施，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。在開展走訪調(diào)查工作中，要加強(qiáng)治安耳目和情報(bào)力量建設(shè)，強(qiáng)化對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)寺廟周邊相關(guān)情況的收集掌握，通過走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)人頭線索，及時(shí)預(yù)警處置。

五、職責(zé)分工

（一）公安部門：匯同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，全面全程參與實(shí)有人口清理、寺廟人口清理、旅店業(yè)治安整治、文化市場整治、行業(yè)場所清理整治、重點(diǎn)人員管控等社情民意調(diào)查工作。負(fù)責(zé)“三實(shí)"信息采集、戶籍清理整頓、行業(yè)場所登記、重點(diǎn)人員摸排等業(yè)務(wù)并制定完善子方案。負(fù)責(zé)相關(guān)資料和入戶調(diào)查表格，采集信息的錄入工作，并嚴(yán)格信息質(zhì)量把關(guān)。

（二）民政部門：組織力量對門、樓牌進(jìn)行徹底清理，做好門、樓牌的編制工作。掌握轄區(qū)住戶的詳細(xì)住址，未編街、巷（組）和門牌號的，按照要求編寫臨時(shí)門、樓牌號。對農(nóng)村地區(qū)未編門牌號的，可按村民小組的自然序號填寫。建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)街路巷門樓牌管理“準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

（三）宗教部門：對各寺廟僧尼扎倉進(jìn)行門樓牌清理和統(tǒng)一編號釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應(yīng)”

（四）工商、地稅、國稅部門：與公安、文廣、衛(wèi)生、食藥、畜牧、通信部門配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對旅店業(yè)、文化娛樂場所、打字、復(fù)印業(yè)、印刷業(yè)及藥品銷售、sim卡銷售等行業(yè)開展清理整頓，對不規(guī)范經(jīng)營的堅(jiān)決予以查處，對無證經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。協(xié)助公安機(jī)關(guān)推進(jìn)旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝、應(yīng)用，將公安機(jī)關(guān)《特種行業(yè)許可證》置于旅店業(yè)開辦的前置必備條件，確保全州各縣旅店業(yè)信息系統(tǒng)全部安裝、調(diào)試、運(yùn)行到位。

（五）文廣部門：對文化娛樂場所、音像制品市場、出版物市場及非法安裝的衛(wèi)星地面接收器行為進(jìn)行清理整治，提升文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法意識，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為，消除娛樂場所重大安全隱患。

（六）衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所及衛(wèi)生院(室)、藥品批發(fā)零售企業(yè)藥品的進(jìn)購、儲存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用、銷售情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對特殊藥品（精神類、麻醉類、放射性類、醫(yī)療用毒性類、易制毒化學(xué)品類）的使用和經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促建立健全藥品進(jìn)購臺賬、索證索票、登記管理、使用記錄、銷售記錄等制度，督促嚴(yán)格落實(shí)特殊藥品買賣的實(shí)名登記制度．

（七）農(nóng)牧部門：根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》對各動物防疫疾控中心，獸藥店進(jìn)行監(jiān)管，對無證經(jīng)營獸藥的攤點(diǎn)進(jìn)行徹底的清埋。對各動物防疫疾控中心、獸藥店所銷售獸藥的進(jìn)購、儲存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理，重點(diǎn)督促檢查獸藥中含精神類、麻醉類的品種管理制度落實(shí)情況，買賣實(shí)名登記落實(shí)情況。

（八）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：與相關(guān)部門聯(lián)動，全面組織和參與走村入戶信息采集工作，把社情民意調(diào)查同民生工程建設(shè)和群眾工作相結(jié)合，在開展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集的同時(shí)力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。結(jié)合反自焚防聚集和維護(hù)社會穩(wěn)定工作任務(wù)，與相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止自焚行為，防止發(fā)生重大。

六、工作要求

（一）2014年6月1日至8月15日為本次調(diào)查全面實(shí)施階段。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層派出所全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三實(shí)”信息的采集錄入及戶籍清理整頓。各片區(qū)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中開展其余相關(guān)社情民意調(diào)查工作。調(diào)查期間要按要求認(rèn)真填寫統(tǒng)一印制的相關(guān)資料和入戶調(diào)查表格。

（二）社情民意調(diào)查是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委藏區(qū)工作專題會議精神，切實(shí)維護(hù)全州社會政治大局穩(wěn)定的重要舉措，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化社會防控，密切警民、干群關(guān)系的重要載體，各相關(guān)部門要緊緊抓住當(dāng)前正在開展的群眾工作全覆蓋的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識社情民意調(diào)查工作的重要性和緊迫性，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。要通過開展“三實(shí)”信息采集和社情民意調(diào)查工作，將社會治安管理和公共服務(wù)的觸角延伸到寺廟、鄉(xiāng)村和牧民定居點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理創(chuàng)新工作，建立健全流動人口管理長效機(jī)制。

（三）搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要搞好社情民意調(diào)查與基層基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)合，通過調(diào)查夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)特別是派出所人口管理、場所管理、信息化應(yīng)用等方面的水平；要搞好社情民意調(diào)查與社會治安打擊整治專項(xiàng)行動的結(jié)合，通過入戶調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，排查治安重點(diǎn)、亂點(diǎn)，強(qiáng)化清理整治，整改突出問題；要搞好社情民意調(diào)查與群眾工作的結(jié)合，把“溫暖、服務(wù)、幫扶”送到群眾家中；要搞好社情民意調(diào)查與反自焚防聚集和維護(hù)社會穩(wěn)定工作的結(jié)合，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止發(fā)生重大；要搞好社情民意調(diào)查與寺廟管理制度創(chuàng)新工作的結(jié)合，以寺廟依法管理為契機(jī)，依托寺管會、寺廟工作組等力量，同步開展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集。

篇(3)

根據(jù)會議安排，下面，我就全省統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真做好年民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查工作，做個發(fā)言。

一、思想上務(wù)必做到高度重視。開展群眾滿意度調(diào)查是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是群眾反映訴求、加強(qiáng)群眾監(jiān)督的一條有效途徑。年，全省統(tǒng)計(jì)部門按照全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施了群眾滿意度調(diào)查工作。省社情民意調(diào)查中心采用的計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查CATI系統(tǒng)，是由電話、計(jì)算機(jī)、訪問員三種資源組成一體的訪問系統(tǒng)。這種調(diào)查技術(shù)和手段，在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)使用了近四十年，許多國家半數(shù)以上的民意調(diào)查均采用CATI系統(tǒng)完成。這種系統(tǒng)優(yōu)勢主要有：一是調(diào)查區(qū)域廣，調(diào)查對象能夠涵蓋社會各階層，調(diào)查結(jié)果代表性強(qiáng)；二是抽樣科學(xué)，調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確；三是調(diào)查實(shí)施不擾民，被訪者容易接受訪問；四是調(diào)查速度快、效率高；五是調(diào)查數(shù)據(jù)客觀、公正、真實(shí)。從去年的實(shí)施情況看，該調(diào)查系統(tǒng)得到了各被評單位的普遍認(rèn)可。由于任何調(diào)查系統(tǒng)的先進(jìn)性都是相對的，該系統(tǒng)也不例外。加上該系統(tǒng)首次運(yùn)用我省民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中，難免存在這樣和那樣不完善的地方。比如，調(diào)查樣本框的采樣不夠廣泛，評價(jià)指標(biāo)比較單一，一些被評單位和訪問對象對這種調(diào)查方式不夠了解，等等。確保結(jié)果客觀真實(shí)，是開展群眾滿意度調(diào)查的全部意義所在。各級統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好吳新雄省長關(guān)于民主評議工作的重要批示，把思想和行動真正統(tǒng)一到這次會議的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好開展群眾滿意度調(diào)查的責(zé)任感和使命感。

二、操作上務(wù)必做到嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查工作，仍然按照去年分級負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目、民生工程和被評單位服務(wù)對象開展群眾滿意度調(diào)查。今年的群眾滿意度調(diào)查分兩種方式進(jìn)行，一是由省民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組與省統(tǒng)計(jì)局共同組織，發(fā)放10000份問卷測評表，對省直被評單位進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查；二是由省社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式，對設(shè)區(qū)市級被評單位進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。

為確保群眾滿意度調(diào)查的真實(shí)性、客觀性和公正性，今年我們一是要建立群眾滿意度調(diào)查樣本庫，按以下三個步驟進(jìn)行：（1）由省直主管部門填報(bào)重大項(xiàng)目、民生工程、服務(wù)對象類別和數(shù)量表；（2）由省社情民意調(diào)查中心的抽樣人員根據(jù)省直主管部門提供的服務(wù)對象類別和數(shù)量表，制定各被評單位抽樣樣本框；（3）由各設(shè)區(qū)市政府糾風(fēng)辦和統(tǒng)計(jì)局按照省社情民意調(diào)查中心制定的抽樣樣本框組織各被評單位采集樣本，并對采集的樣本按30%的比例進(jìn)行抽查和審核。二是實(shí)行扣分機(jī)制。即：在群眾滿意度調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)某個被評單位提供虛假服務(wù)對象名單，發(fā)現(xiàn)一例扣該被評單位群眾滿意度調(diào)查總分的0.5分，扣分上限為5分。三是采用“多指標(biāo)綜合計(jì)分”，分“總體滿意度評價(jià)”和“工作中存在不良行為評價(jià)”兩部分進(jìn)行綜合計(jì)分。四是嚴(yán)格規(guī)范操作程序。實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)控，配備現(xiàn)場訪問錄音，加強(qiáng)巡視督導(dǎo)員的現(xiàn)場巡視，監(jiān)聽督導(dǎo)員的監(jiān)聽。五是嚴(yán)格把好保密關(guān)。在數(shù)據(jù)采集開始和數(shù)據(jù)匯總環(huán)節(jié)上由省民主政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所有參評單位的主管部門、行業(yè)人員共同設(shè)置密碼。匯總前，所有設(shè)置密碼的人員到場后，方能進(jìn)行匯總，確保調(diào)查訪問資料的客觀公正。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】精確新聞 社會調(diào)查 教學(xué)

社會調(diào)查方法是社會科學(xué)通用的一門方法類課程，社會學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)均開設(shè)了社會調(diào)查方法課程或社會科學(xué)研究方法課程。新聞傳播學(xué)作為一門社會科學(xué)，研究者們吸納了這種研究方法，尤其體現(xiàn)在受眾研究、傳播效果研究等領(lǐng)域。不僅如此，新聞報(bào)道活動也常常采用社會調(diào)查的方法，用于收集輿情民意和進(jìn)行新聞報(bào)道，這一作用使新聞從業(yè)人員以及研究者們越來越重視其重要性，國內(nèi)外許多高校的新聞學(xué)專業(yè)紛紛開設(shè)了相關(guān)課程。

由于長期以來新聞專業(yè)的教學(xué)方式以及研究思路與社會調(diào)查方法的“實(shí)證”特色有很大不同，因此社會調(diào)查方法課的教學(xué)實(shí)踐常常面臨一系列問題。如何滿足媒體單位對于新聞從業(yè)人員的知識技能需求，加強(qiáng)課程的專業(yè)結(jié)合度，是本課程教學(xué)思路改革的出發(fā)點(diǎn)和訴求。筆者結(jié)合近年來的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及對社會調(diào)查在業(yè)界實(shí)踐中應(yīng)用的研究，嘗試尋找到一套適用于新聞專業(yè)本科生的社會調(diào)查研究方法課程的教學(xué)思路。

一、社會調(diào)查方法在新聞報(bào)道中的運(yùn)用

精確新聞是記者在采訪新聞時(shí)，運(yùn)用調(diào)查、實(shí)驗(yàn)和內(nèi)容分析等社會科學(xué)研究方法，來收集資料、查證事實(shí)，從而報(bào)道新聞。精確新聞最早由美國學(xué)者菲利普·邁耶提出。邁耶認(rèn)為，傳統(tǒng)的搜集和加工新聞信息的方法已經(jīng)過時(shí)，這種方法普遍的對事實(shí)描寫得不準(zhǔn)確，評價(jià)似是而非，一味追求瞬間即逝的、聳人聽聞的情節(jié)，很少從社會歷史的角度和政治角度去分析材料，發(fā)現(xiàn)具有重大意義的社會現(xiàn)象。理想的解決辦法是讓新聞與科學(xué)相結(jié)合，而將社會科學(xué)的研究方法引入新聞報(bào)道成為將二者結(jié)合的重要途徑。

到了本世紀(jì)初，許多媒體尤其是政經(jīng)類媒體成立了自己的研究所、研究院，以民意調(diào)查得出的相關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論為研究基礎(chǔ)，各種指數(shù)、專業(yè)報(bào)告、排行榜，借以打造媒體在相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威品牌。例如《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》經(jīng)濟(jì)觀察研究院“上市公司信任度指數(shù)”，《中國經(jīng)營報(bào)》每年年度“中國企業(yè)競爭力報(bào)告”，《第一財(cái)經(jīng)周刊》自2009年開始每年年末進(jìn)行年度薪酬福利調(diào)查，中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道自2006年開始每年推出《CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》……各種以社會調(diào)查為基礎(chǔ)的新聞報(bào)道欄目已經(jīng)成為媒體打造自身品牌實(shí)力的一門利器。

二、精確新聞報(bào)道的特點(diǎn)

1、數(shù)據(jù)來源多樣化

精確新聞報(bào)道的數(shù)據(jù)可以分為兩種，一是媒體主動收集數(shù)據(jù)用于新聞報(bào)道，即主動性的精確新聞報(bào)道；二是媒體利用政府部門或科研機(jī)構(gòu)開展社會調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行新聞報(bào)道，即被動性的精確新聞報(bào)道。

主動性精確新聞報(bào)道的特點(diǎn)在于整個調(diào)查過程具有可控性和可監(jiān)測性。媒體可以根據(jù)自己的選題策劃需求設(shè)定調(diào)查主題并實(shí)施調(diào)查，記者熟知調(diào)查各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行狀況以及各環(huán)節(jié)存在的問題。調(diào)查的可控性決定了媒體可以獲悉調(diào)查結(jié)果背后的各種信息，如抽樣方法、問卷收集的方法、問卷回收率、應(yīng)答率、樣本代表性甚至受訪者對調(diào)查的配合程度等。這些信息有助于記者在報(bào)道調(diào)查結(jié)果時(shí)向受眾解釋數(shù)據(jù)結(jié)果產(chǎn)生的原因。國際上一般在精確新聞報(bào)道中對抽樣指標(biāo)公示的要求較高，注重各種抽樣指標(biāo)等調(diào)查過程數(shù)據(jù)的闡釋。美聯(lián)社執(zhí)行編輯協(xié)會、美國民意調(diào)查研究協(xié)會和美國全國民意測驗(yàn)評議會建議或規(guī)定的民意調(diào)查精確新聞報(bào)道原則來看，其中牽涉到的抽樣指標(biāo)在數(shù)量上超過了三分之一，主要包括抽樣總體、樣本量、有效樣本量、抽樣誤差。

可見，主動性的精確新聞報(bào)道符合國際上對精確新聞報(bào)道的要求。然而，主動性的精確新聞報(bào)道的局限也較明顯。比如由于媒體的人力、經(jīng)費(fèi)受限以及新聞對時(shí)效性要求等原因，媒體自己完成的社會調(diào)查通常存在樣本量少、樣本代表性不強(qiáng)、問題不夠深入、無法解釋公眾行為和態(tài)度產(chǎn)生的原因等問題。

被動型的精確新聞報(bào)道目前為大多數(shù)媒體所采用。媒體并不介入民調(diào)的執(zhí)行過程，而是根據(jù)政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位、民辦非營利組織、商業(yè)調(diào)查公司等提供的民意調(diào)查結(jié)果，來撰寫和解讀新聞報(bào)道。這種報(bào)道的特點(diǎn)是：消息源（即數(shù)據(jù)來源）豐富，但記者很難獲知數(shù)據(jù)背后的抽樣方法、問卷調(diào)查方法、問卷回收率、問卷內(nèi)容、指標(biāo)含義等信息，因此在調(diào)查結(jié)果的解釋上會有信息缺失，甚至可能由此導(dǎo)致對數(shù)據(jù)的錯誤解讀。

2、語言通俗化

許多精確新聞報(bào)道，由于數(shù)據(jù)信息較多，所以通常采用簡單易懂的語言，并避免大量使用各種術(shù)語。在對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述時(shí)，會向受眾解釋這些數(shù)字意味著什么。不僅如此，該類報(bào)道通常會從個人入手去解釋數(shù)據(jù)的含義和影響，用發(fā)生在某一個人身上的事件做導(dǎo)語，然后從個別發(fā)展到一般，從某個問題對一個人的影響折射出很多人受到的影響，體現(xiàn)“多數(shù)人中的一個”的新聞寫作技巧。

3、注重視覺的表現(xiàn)力

精確新聞報(bào)道將視覺審美藝術(shù)同量化、準(zhǔn)確的數(shù)字文本信息結(jié)合在一起，用適當(dāng)?shù)囊曈X語言將數(shù)字與數(shù)字間的關(guān)系有效地組織和歸納，形成既易于表現(xiàn)又具有戲劇化色彩的圖形格式，使受眾以最少的時(shí)間最大的興趣去理解新聞。數(shù)據(jù)制圖將枯燥的數(shù)字、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等通過有視覺沖擊力的圖片呈現(xiàn)出來，把數(shù)字轉(zhuǎn)換成創(chuàng)意圖表，激發(fā)讀者直觀的感受。

三、新聞專業(yè)本科生社會調(diào)查方法課程的教學(xué)改革建議

篇(5)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系。《綜合考核評價(jià)試行辦法》以科學(xué)發(fā)展觀作為考核、評價(jià)和使用干部的重要指導(dǎo)思想和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則，明確了綜合考核評價(jià)的指導(dǎo)思想、遵循原則和方法構(gòu)成，要求綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個別談話和綜合評價(jià)等具體方法進(jìn)行干部綜合考核評價(jià)。

嚴(yán)格提名程序，擴(kuò)大民主推薦。《綜合考核評價(jià)試行辦法》指出，選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的要求和程序，經(jīng)過民主推薦提出考察對象。為進(jìn)一步擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，在全額定向會議投票推薦和個別談話推薦的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實(shí)際情況，按一定差額比例進(jìn)行二次會議推薦。

民主測評主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況及領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)。《綜合考核評價(jià)試行辦法》要求對領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評，主要包括政治方向、精神面貌，貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、駕馭全局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、選人用人、處理利益關(guān)系、處置突發(fā)事件的能力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。圍繞以上測評內(nèi)容，設(shè)置了“政治鑒別力和敏銳性，大局觀念，工作指導(dǎo)思想”、“貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，聯(lián)系本地實(shí)際貫徹落實(shí)的能力”、“發(fā)展速度，發(fā)展質(zhì)量，發(fā)展代價(jià)”、“思想道德和紀(jì)律教育，履行廉政職責(zé)，班子自律”等14個評價(jià)要點(diǎn)。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評，《綜合考核評價(jià)試行辦法》按照“德、能、勤、績、廉”設(shè)置測評內(nèi)容，主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì)，工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、心理素質(zhì)，精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題、基礎(chǔ)建設(shè)，廉潔自律等方面。根據(jù)以上測評內(nèi)容，設(shè)置了“理想信念，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)定性，政治紀(jì)律，理論素養(yǎng)”、“發(fā)展觀、政績觀，創(chuàng)新意識”、“事業(yè)心、責(zé)任感，敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)態(tài)度”、“分管工作完成情況，抓班子帶隊(duì)伍情況”、“遵守廉政規(guī)定，對配偶、子女和身邊工作人員的教育與要求，接受監(jiān)督，生活作風(fēng)”等12個評價(jià)要點(diǎn)。

民意調(diào)查主要了解對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和形象的社會評價(jià)。《綜合考核評價(jià)試行辦法》規(guī)定，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查的內(nèi)容主要包括在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)與成效，設(shè)置了“群眾物質(zhì)生活改善情況”、“依法辦事、政務(wù)公開情況”、“公民道德教育情況”、“城鄉(xiāng)扶貧濟(jì)困情況”、“社會治安綜合治理情況”、“黨的基層組織和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)情況”等12個評價(jià)要點(diǎn)。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查，主要包括工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等內(nèi)容，設(shè)置了“開拓創(chuàng)新與敬業(yè)精神”、“深入基層、聯(lián)系群眾情況”、“分管工作完成情況”、“為群眾排憂解難、辦實(shí)事情況”、“廉潔自律和接受監(jiān)督情況”、“道德品行”等6個評價(jià)要點(diǎn)。

《綜合考核評價(jià)試行辦法》要求對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實(shí)績分析，主要通過有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體情況和群眾的評價(jià)意見，重點(diǎn)分析任期內(nèi)的工作思路、工作投入和工作成效，以充分體現(xiàn)從實(shí)績看德才、憑德才用干部。具體包括上級統(tǒng)計(jì)部門綜合提供的本地人均生產(chǎn)總值及增長、人均財(cái)政收入及增長、城鄉(xiāng)居民收入及增長、資源消耗與安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)文化生活、人口與計(jì)劃生育、耕地等資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、科技投入與創(chuàng)新等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評價(jià)意見，上級審計(jì)部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評價(jià)意見，還包括群眾的評價(jià)。

個別談話是深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)的重要途徑。《綜合考核評價(jià)試行辦法》進(jìn)一步改進(jìn)和完善了個別談話的方法，要求分別不同情況確定談話要點(diǎn)，提前發(fā)放談話預(yù)告，提高談話質(zhì)量。對在現(xiàn)工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對象，還可到其原工作單位采取個別談話等方式進(jìn)行延伸考察，同時(shí)引入考察組集體面談的方式，增強(qiáng)了個別談話的針對性和深入程度。

篇(6)

一、實(shí)施原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、誰主管誰統(tǒng)計(jì)原則組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作；按照總體目標(biāo)和階段進(jìn)度目標(biāo)要求制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，全面反映全縣災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展情況，重點(diǎn)反映城鄉(xiāng)住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、公共設(shè)施重建、生產(chǎn)設(shè)施重建、城鎮(zhèn)體系重建和生態(tài)體系重建工程（以下簡稱“六大工程”）進(jìn)展情況。

二、實(shí)施范圍

本方案在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施。

三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測內(nèi)容及要求

（一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測內(nèi)容

1.“六大工程”恢復(fù)重建情況。

2.災(zāi)后恢復(fù)重建資金來源和使用情況。包括重建資金來源和使用項(xiàng)目的具體構(gòu)成等情況。

3.人口與就業(yè)基本情況。包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、從業(yè)人員等基本情況。

4.對口援建省（市）援建情況。

5.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。包括全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、商貿(mào)、財(cái)政、金融等基本情況。

6.人民生活。包括城鄉(xiāng)居民收支、生活環(huán)境和生活條件等基本情況。

7.社會發(fā)展。包括城鄉(xiāng)居民社會保障、醫(yī)療條件等基本情況。

8.社情民意調(diào)查測評情況。

9.其他。上述未列入的有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建的基本情況。

（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系。地震災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系由災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目及投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、對口援建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展評價(jià)、社情民意調(diào)查測評等指標(biāo)體系以及災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告組成。

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方法。地震災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測主要采用全面調(diào)查方法，輔以抽樣調(diào)查和典型調(diào)查等調(diào)查方式，以確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和監(jiān)測報(bào)告結(jié)論的可靠性。

（四）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測要求。縣級有關(guān)部門要按照本方案的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確填寫報(bào)送災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

四、組織保障和職責(zé)分工

（一）組織保障。根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作需要，設(shè)立*縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由縣統(tǒng)計(jì)局局長兼任，日常工作由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。

縣級有關(guān)部門要建立相應(yīng)工作機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的具體工作。

（二）職責(zé)分工。縣級有關(guān)部門要根據(jù)縣災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測辦公室的要求，結(jié)合本部門工作職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的災(zāi)后重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及資料報(bào)送工作。具體分工如下：

1.縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)全縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的組織實(shí)施（包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測方案、制度的制定，監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核匯總、分析評價(jià)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)）以及災(zāi)后恢復(fù)重建的社情民意調(diào)查測評等工作，并及時(shí)向縣政府提供災(zāi)后重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測情況的數(shù)據(jù)資料和監(jiān)測報(bào)告。

2.縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、資金落實(shí)等情況以及對口援建省（市）援建情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

3.縣經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

4.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)全縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金籌措和使用情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

5.縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)全縣建設(shè)領(lǐng)域地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目及投資情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

6.縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

7.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣學(xué)校地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目以及投入使用情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

8.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目以及投入使用情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

9.縣民政局：負(fù)責(zé)全縣民政福利設(shè)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

10.星明電力公司：負(fù)責(zé)全縣電力生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和資料報(bào)送。

11.縣勞動和社會保障局、縣就業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣地震災(zāi)后勞動就業(yè)、培訓(xùn)、社會養(yǎng)老保障情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

12.縣公安局：負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民戶數(shù)和人口變動情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

13.縣林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)全縣自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

14.縣交通局：負(fù)責(zé)全縣交通設(shè)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

15.縣旅游局：負(fù)責(zé)全縣旅游設(shè)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

16.縣農(nóng)發(fā)局：負(fù)責(zé)全縣貧困人口情況的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

17.人民銀行*支行：負(fù)責(zé)全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額的統(tǒng)計(jì)和資料報(bào)送。

五、報(bào)送要求

篇(7)

關(guān)鍵詞：死刑 民意 波動性 改革

死刑民意作為民眾對于死刑的態(tài)度是死刑改革路上一個重要的考量因素，同時(shí)從各個國家的死刑改革之路來看，死刑民意往往是死刑改革之路上最大的絆腳石。但是死刑民意往往會隨外界環(huán)境的變化產(chǎn)生較大幅度的變化。要想有效率的引導(dǎo)民眾正確看待死刑，幫助死刑改革就需要研究這種變化的原因和規(guī)律。本文將從四個最易影響死刑民意的因素來研究死刑民意的波動性。

一、死刑民意波動性的概念

“民意”即大多數(shù)民眾對于所謂是對任何給定的客觀事物、思想或人，都是具有認(rèn)識的成分、表達(dá)情感成分和行為傾向的持久體系。 即民眾對于某個特定對象的主流態(tài)度。對于死刑民意而言，就是民眾對于死刑的支持率。

而死刑民意的波動性就是死刑民意在受到自身認(rèn)知和外界環(huán)境變化的時(shí)候，死刑民意偏離了長久以來的死刑民意所呈現(xiàn)的比較穩(wěn)定的死刑支持率，呈現(xiàn)出較為大幅度的變化。但是當(dāng)促使認(rèn)知的外界條件消失或者外界環(huán)境恢復(fù)穩(wěn)定之后，死刑民意又回歸到了以前那種較為穩(wěn)定死刑支持率上。這種死刑支持率的變化就是死刑民意的波動性。

二、死刑民意的波動性

1.死刑知識對于死刑民意的影響

死刑知識能夠造成死刑民意的波動是毋庸置疑的。早在1972年審理福爾曼案時(shí)，馬歇爾大法官就對于死刑知識能夠造成死刑民意波動做出個一個經(jīng)典論斷——“如果公眾了解足夠多的有關(guān)死刑的信息，那么幾乎可以肯定，大多數(shù)的民眾會轉(zhuǎn)而認(rèn)為死刑是不道德的，因此是違憲的”。 這個論斷被稱之為“馬歇爾假設(shè)”。這個假設(shè)后來被一些學(xué)者用于實(shí)證調(diào)查，以美國學(xué)者Bohm 主持的一項(xiàng)實(shí)證研究證實(shí)，在提供了向死刑民眾提供了足夠多的死刑知識后，民眾對于死刑的支持率會降低。

究其原因，筆者認(rèn)為首先通過傳授死刑知識，民眾能夠快速的認(rèn)識到死刑是極其不人道的。“惻隱之心，人皆有之”，死刑知識的傳播能夠極大的激發(fā)出民眾對于死刑犯的同情之心。民眾對于客觀對象的認(rèn)識首先是從感性的層面出發(fā)，當(dāng)民眾認(rèn)識到死刑殘酷的一面之后，民眾會意識到對于某些罪名的犯罪分子一律處以死刑是極其不公平的，因?yàn)槊總€犯罪分子的犯罪動機(jī)不一樣，生長環(huán)境和家庭背景不一樣，即使是相同犯罪情節(jié)的犯罪分子也會存在某些犯人情有可原的情形。第二，通過傳授死刑知識，民眾對待死刑的態(tài)度會變得更加理性，由于死刑一旦執(zhí)行就不在有改正的機(jī)會，當(dāng)民眾了解到死刑存在一定的錯案率的時(shí)候，民眾就會考慮到死刑是否都能夠恰當(dāng)?shù)谋贿m用。第三，死刑知識會讓民眾更加了解司法的實(shí)質(zhì)，通過學(xué)習(xí)死刑知識，能夠讓民眾認(rèn)識到司法實(shí)際上是一個非常神圣且復(fù)雜的事情，每個證據(jù)都會對案件的判決產(chǎn)生影響，因此為了避免這種情況死刑的適用更應(yīng)當(dāng)十分慎重，而不是簡單通過片面的材料來作出判決。民眾死刑知識的授予可以很快的扭轉(zhuǎn)死刑在于民眾中的支持度，因此加強(qiáng)民眾對于死刑的認(rèn)知可以對死刑改革起到很大幫助。但是由于這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變是基于知識而非潛移默化的社會觀念，所以隨著時(shí)間的推移，死刑民意也會隨之反彈。

2.死刑替代刑對于死刑民意的影響

根據(jù)北京師范大學(xué)于2008年作出的關(guān)于我國死刑民意調(diào)查報(bào)告，在民眾對死刑的態(tài)度的調(diào)查當(dāng)中，有67.4%的我國民眾支持保留死刑，其中有35.3%的民眾認(rèn)為死刑能夠起到威懾效應(yīng)達(dá)到降低犯罪的作用。而在是民眾關(guān)于死刑替代刑的態(tài)度調(diào)查中，研究者設(shè)計(jì)的題目為“有學(xué)者主張用其他的方法來代替死刑，如用不可減刑、假釋的無期徒刑代替死刑”，即絕對的終身監(jiān)禁。由此可知死刑替代刑出現(xiàn)之后能夠大幅度的降低民眾對于死刑的支持率，這正是死刑民意隨著外界法律政策改變而做出的反應(yīng)的結(jié)果，也是死刑民意波動性的一個體現(xiàn)。

筆者認(rèn)為死刑替代刑能造成死刑民意波動的原因并非是因?yàn)槊癖娬J(rèn)為絕對的終身監(jiān)禁能達(dá)到報(bào)復(fù)罪犯的目的，而更多的是出于民眾自身“免于恐懼的需求”。一方面，民眾認(rèn)為死刑犯是極具危險(xiǎn)性且是難以改變本性的，一旦死刑犯有機(jī)會返回社會時(shí)，將有非常大的可能再次帶來傷及人性命的案件。民眾的這種擔(dān)心并非是毫無根據(jù)的，從犯罪心理學(xué)的角度來講，盡管犯罪分子的犯罪人格和犯罪動機(jī)的形成是存在多方面因素的，但是一旦形成這種犯罪動機(jī)或者人格后，將具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。 根據(jù)2013年10月11日英國司法部公布的信息，英國的重復(fù)犯罪率達(dá)到了62.3%。 因此民眾出于自身安全的顧慮會要求司法機(jī)關(guān)將犯有嚴(yán)重罪名的犯罪分子處以死刑，以期抵消掉這種恐懼。由于各國的自由刑的刑罰都有減刑的政策，因此民眾并不能從自由刑中獲得這種足夠的安全感。但是絕對的終身監(jiān)禁能夠讓死刑犯永久的與世隔絕，因此這種替代刑能夠很好地滿足民眾對于“免除恐懼的需求”。另一方面，民眾認(rèn)為絕對的終身監(jiān)禁也能具有足夠大的威懾效應(yīng)。在民眾看來以永久的喪失自由的代價(jià)去換取某種犯罪所能臨時(shí)帶來的利益或者是不值得，大多數(shù)人是不愿意做這種交換的，因此同死刑一樣，絕對的終身監(jiān)禁也將是極其具有威懾效應(yīng)的，它能起到與死刑相類似的威懾作用，降低犯罪率，同樣可以滿足民眾“免于恐懼的需求”。

3.兇殺案件發(fā)生率對于死刑民意的影響

兇殺案件發(fā)生率也是極其容易影響民眾對于死刑的支持率的。以美國為例，根據(jù)美國司法統(tǒng)計(jì)局公布的兇殺案發(fā)生率，40年代和50年代，美國的兇殺率為每10人中7.2起，60年代和70年代美國的兇殺率為每10萬人中為5.5起 ，而80年代末期和90年代初期的兇殺率卻高達(dá)每10萬人中10.2起，進(jìn)入到了21世紀(jì)，兇殺率再次回落到了8.1起左右。從圖1中可以看出，從20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)50年代中期這長達(dá)20多年的時(shí)間里，美國的死刑支持率維持在60%左右，到了20世紀(jì)50年代后期開始，民眾的死刑支持率開始下降，直到70年代開始的兩年，美國的死刑支持率下降到了45%左右，70年代中期又回歸到了死刑穩(wěn)定性所表現(xiàn)出的60%左右，但是到了美國在80年代末90年代初死刑的支持率陡然上升，在79%—80%這個較高的區(qū)間內(nèi)滑行，到了20世紀(jì)初期美國的死刑支持率回歸到了死刑民意較為穩(wěn)定的60%左右。

從上面的數(shù)據(jù)中可以看出兇案件發(fā)生率和死刑支持率呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。這說明死刑民意會隨著社會治安的變化，尤其是兇殺案件數(shù)量的變化而發(fā)生變化。當(dāng)兇殺案件發(fā)生率較為低時(shí)，民眾對于社會治安感到較為滿意，對于死刑的需求就會降低，從而表現(xiàn)出較低的死刑支持率；但是當(dāng)兇殺案件發(fā)生率升高，民眾對于社會治安充滿了恐懼，迫切的希望能夠迅速的回歸比較正常的情況，基于“免于恐懼的需求”急切的期望死刑得到足夠多的適用，以期發(fā)生威懾效應(yīng)降低犯罪率。從這里看出，死刑民意的波動性在社會治安環(huán)境這個因素的影響下較為容易的體現(xiàn)出來。

4.具體個案對于死刑民意的影響

具體個案往往會引起民眾對于受害者的同情心和對犯罪分子的憤怒，這種情緒上的傳染將導(dǎo)致民眾不再理性的看待死刑而是希望用最嚴(yán)厲的刑罰懲治罪犯，從而表現(xiàn)出死刑民意的波動性。例如在騰訊網(wǎng)作出的關(guān)于“藥家鑫該不該被判死刑”這一投票調(diào)查中，一共有194，218人參與投票，支持藥家鑫死刑的人有179，464，支持率達(dá)到了驚人的92.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了我國歷次死刑民意調(diào)查中得出的65%左右的民眾支持死刑的結(jié)論。而在廢除了死刑的澳大利亞，當(dāng)民眾知道巴黎地鐵爆炸案中有88名澳大利亞人死于這起恐怖襲擊之后，澳大利亞民眾對于死刑的支持率大幅上升，要求恢復(fù)死刑的民眾高達(dá)56%。而根據(jù)以往的數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞支持死刑的民眾通常只占有了25%左右。在2007年時(shí)，根據(jù)民意調(diào)查顯示，澳大利亞的死刑支持率又回到了比較平穩(wěn)的狀態(tài)，即24.0%。 類似的情況還出現(xiàn)在了1971年法國監(jiān)獄的“綁架人質(zhì)事件”和 “李昌奎案”中。

從這些個案中可以看出，民眾在受到個案影響的時(shí)候，較為容易喪失理性，從而引起死刑民意的波動。正如古斯塔夫·勒龐所說的：“群體形象化的想象力不但強(qiáng)大而且活躍，并且非常敏感。一個人，一件事或者一個事故，在他們的頭腦中喚起的形象全都栩栩如生。”同時(shí)，“群體是沒有推理能力的，群體所接受的判斷僅僅是強(qiáng)加給他們的判斷，而絕不是經(jīng)過討論后得到采納的判斷。” 因此，當(dāng)民眾從媒體上得知犯罪分子殘暴的行徑和受害者極其家屬遭遇到的痛苦之后，民眾會受到受害者悲傷情緒的感染，仿佛這種不幸發(fā)生在自己身上一樣，傳統(tǒng)的“殺人償命”的觀念代替了理性的思考，進(jìn)而僅僅在媒體的片面之詞下宣判了犯罪分子的死刑。在這種個案影響下的死刑民意的波動變化得最為劇烈，這也看出死刑民意具有較大的隨意性，并不是民眾理性判斷的結(jié)果。

三、總結(jié)

上文中分析了四個影響死刑民意最為明顯的因素，從這些因素中可以看到死刑民意同其他民意一樣具有較大的隨意性，容易拋棄理性而受到感性認(rèn)識的支配，盡管這種波動性在一定時(shí)期后又會恢復(fù)到較為穩(wěn)定的平均值上，但是對于我國的立法者和政策制定機(jī)關(guān)而言，如何恰如其分地利用這種死刑民意波動性的特點(diǎn)，將將民眾引導(dǎo)到正確的死刑認(rèn)知上，并推動死刑改革之路是尤為重要的。

參考文獻(xiàn)：

[1] [英]羅吉爾·胡德：《死刑的全球考察》，劉仁文 周振杰等譯，中國人民公安大學(xué)出版社，2000年版。

[2] [加]威廉·夏巴斯：《死刑與民意》， 趙秉志等譯，中國法制出版社，2009年版

[3] 周國良：《死刑存廢中民意與國家決策之關(guān)系》，中國法制出版社，2009年版

[4] 崔敏：《死刑考論——?dú)v史、現(xiàn)實(shí)、未來》，中國人民公安大學(xué)出版社，2008年版