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篇(1)

率，滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，已是企業(yè)刻不容緩的戰(zhàn)略課題。

關(guān)鍵詞：能源管理；節(jié)能減排；能源計(jì)量

水泥行業(yè)是國(guó)家能源管理的重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家對(duì)影響能源消耗、能源利用水平的建材行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備實(shí)施了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)，對(duì)能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源績(jī)效等方面也規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)。青松建化股份有限公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高能源利用效率為核心，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新能源管理，建立完善節(jié)能降耗管理體系，形成節(jié)能降耗工作規(guī)范化、程序化的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1、科學(xué)建立能源管理組織網(wǎng)絡(luò)

青松建化股份有限公司成立了以總經(jīng)理任組長(zhǎng)、副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定公司節(jié)能減排目標(biāo)；審定公司節(jié)能規(guī)劃及落實(shí)措施；對(duì)主要節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)定。辦公室的職責(zé)是擬定公司節(jié)能減排規(guī)劃；將公司節(jié)能減排目標(biāo)分解、落實(shí)到各部門(mén)、車(chē)間；對(duì)各部門(mén)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查；對(duì)各部門(mén)節(jié)能工作提出考核意見(jiàn)。

2、建立健全各種能源管理制度，從源頭上抓節(jié)能。

在原有的能源管理規(guī)章制度基礎(chǔ)上，公司依據(jù)GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》、GB/T24851《建筑材料行業(yè)計(jì)量器具配備和管理要求》以及GB16780《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB/T2589《綜合能耗計(jì)算通則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定、完善了能源管理的條例、制度，形成了全方位的能源管理規(guī)章制度體系。先后制定下發(fā)了《新疆青松建材化工股份有限公司水泥、化工行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)實(shí)施辦法》、《加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》、《能源管理工作考核細(xì)則》、《運(yùn)行控制管理程序》、《測(cè)量與評(píng)價(jià)管理程序》等一系列規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的下發(fā)和實(shí)施，明確了公司內(nèi)部各部門(mén)、單位在節(jié)能工作上的職責(zé)，細(xì)化了能源管理工作的內(nèi)容，提出了公司能源管理工作的奮斗目標(biāo)。

3、能源計(jì)量是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的保證

新《節(jié)約能源法》強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)管，而且將監(jiān)管重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作列為節(jié)能工作的重中之重。為了提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)也必須降低能耗和生產(chǎn)成本。按照國(guó)家和企業(yè)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，以及計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，公司配備并逐步完善了生產(chǎn)過(guò)程必備的衡器、電度表、流量計(jì)、溫度計(jì)、壓力表等能源計(jì)量器具，計(jì)量裝置和器具的數(shù)量、規(guī)格和溯源情況等都達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。公司能源計(jì)量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)由公司、車(chē)間、班組三級(jí)組成，有效保證了能源計(jì)量數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。做到原始記錄清楚，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬健全，檔案保存完好。并聘請(qǐng)有資質(zhì)的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)各生產(chǎn)線進(jìn)行強(qiáng)行能源審計(jì)，認(rèn)真編制能源審計(jì)報(bào)告。

4、依靠科技進(jìn)步，改造落后工藝設(shè)備

2011年青松建化以新疆大建設(shè)、大發(fā)展、大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型企業(yè)為目標(biāo)，采取硬件投入與軟件提升相結(jié)合的方式，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗，增產(chǎn)增效工作。

4.1采用先進(jìn)工藝，降低能源消耗

通過(guò)采用“兩輥拖一磨”、高效燃燒器、使用低熱煤等生產(chǎn)工藝，對(duì)6000噸熟料生產(chǎn)線3.8m×13m水泥磨實(shí)施提產(chǎn)技術(shù)改造，增加一臺(tái)HFCG150-100輥壓機(jī)，改造后42.5普通硅酸鹽水泥臺(tái)產(chǎn)達(dá)到95t/h以上（改造前55t/h）、復(fù)合硅酸鹽水泥32.5達(dá)到125t/h以上（改造前75t/h），提產(chǎn)幅度達(dá)到40.0%以上，科比綜合電耗降低30%。通過(guò)對(duì)窯頭排風(fēng)機(jī)、磨機(jī)磨頭、尾排風(fēng)機(jī)、輥壓機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，使物料經(jīng)過(guò)V型選粉機(jī)時(shí)分選、輥壓機(jī)擠壓、V型選粉機(jī)分選，粗物料全部循環(huán)進(jìn)入輥壓機(jī)，細(xì)物料就是半成品，其中含有50%-80%的成品。輥壓機(jī)利用高壓擠壓力粉碎物料，使臺(tái)產(chǎn)量提高46.7%，混合材摻加量增加，噸水泥電耗大大降低。另一方面，通過(guò)使用低熱沫煤，調(diào)整燃燒器攏煙罩，加大一次風(fēng)量，在配料時(shí)提高石灰石的配比，采用高SiO2砂巖，將煤粉細(xì)度控制在3%以下，水分

4.2利用余熱發(fā)電，降低生產(chǎn)耗能

通過(guò)改造、新建等方式公司配備裝機(jī)容量55.5MW的純低溫余熱發(fā)電站，全年節(jié)約標(biāo)煤4.9萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量12.2萬(wàn)噸。

4.3應(yīng)用變頻設(shè)備、節(jié)能電機(jī)，降低生產(chǎn)能耗

通過(guò)對(duì)高溫風(fēng)機(jī)1000KW高壓電機(jī)、窯頭引風(fēng)機(jī)185KW電機(jī)、水泥磨系統(tǒng)引風(fēng)機(jī)220KW電機(jī)進(jìn)行變頻調(diào)速，輥壓機(jī)循環(huán)風(fēng)機(jī)450KW高壓電機(jī)改造為內(nèi)斬波調(diào)速，生產(chǎn)線一年可節(jié)約電能267120KWh。

5、強(qiáng)化宣傳教育，全面提高員工的節(jié)能意識(shí)

節(jié)能工作是一個(gè)需要全員參與，無(wú)時(shí)不在的工作。提高全體員工的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣是作好能源管理工作的基礎(chǔ)。為此，企業(yè)多年來(lái)堅(jiān)持把節(jié)能宣傳教育作為重要工作，利用“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”、“地球一小時(shí)”等大型活動(dòng)，在公司范圍內(nèi)舉辦節(jié)能知識(shí)講座、搶答賽、演講比賽及黑板報(bào)巡展等活動(dòng)，進(jìn)行廣泛的宣傳教育，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員聽(tīng)取節(jié)能知識(shí)講座和經(jīng)驗(yàn)交流，提高員工的節(jié)能法律、政策水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)和配套制度，節(jié)能降耗已經(jīng)成為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。

6、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家節(jié)能減排法律法規(guī)，制定能源管理規(guī)章制度，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，企業(yè)各部門(mén)和能源管理部門(mén)能夠定期對(duì)能耗指標(biāo)的完成情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析，對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取糾正和預(yù)防措施，不斷改進(jìn)能源管理方式，降低能源消耗，提高能源管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海市質(zhì)量協(xié)會(huì).能源管理體系的建立與實(shí)施[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】建筑；電氣；節(jié)能減排；光伏；能源

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)水平的逐步提升，節(jié)能與減排已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量的兩種重要指標(biāo)。尤其是近幾年，社會(huì)對(duì)于建筑電氣節(jié)能要求的提高，使得一種新能源也被廣泛也應(yīng)用于建筑中，即光伏，這種能源具有無(wú)污染、便于維護(hù)且無(wú)噪聲等優(yōu)勢(shì)，所得到的節(jié)能效果較為顯著和良好。

2 建筑電氣節(jié)能減排方法

2.1 電氣設(shè)計(jì)

在電氣設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)綜合考慮電氣設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的影響以及可獲得的效益，基于建筑結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn)和其使用功能來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，比如新風(fēng)量、照明亮度、空調(diào)溫度以及顯色指數(shù)等。同時(shí)還應(yīng)合理進(jìn)行電力負(fù)荷的計(jì)算，優(yōu)先選用具備節(jié)能減排功效的電氣設(shè)備，確保其設(shè)計(jì)符合建筑節(jié)能使用需求。其中在進(jìn)行供配電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量簡(jiǎn)單且可靠，同時(shí)配電級(jí)數(shù)不要過(guò)多，可按照建筑用電負(fù)荷等級(jí)、分布以及容量等將變壓器裝入至負(fù)荷中心，盡量采用環(huán)式配電系統(tǒng)，從而達(dá)到降低電能損耗的目的，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步使供電質(zhì)量得到提高。

在建筑電氣總能耗中，所產(chǎn)生的損耗主要為磁性材料和電氣導(dǎo)體電阻，而這些損耗一般表現(xiàn)在電動(dòng)機(jī)、電纜線路以及照明設(shè)備這三個(gè)方面，對(duì)此，在實(shí)施建筑電氣節(jié)能減排工作時(shí)，筆者建議可從這幾個(gè)方面來(lái)著手實(shí)施該項(xiàng)工作，即電動(dòng)機(jī)、電纜線路與照明設(shè)備。

2.2 電氣節(jié)能減排之電動(dòng)機(jī)

第一，在建筑的建設(shè)與使用中，基于建筑基本要求的符合，盡量選用工作效率比較高的電動(dòng)機(jī)，同時(shí)還應(yīng)采取相應(yīng)的措施來(lái)合理改善設(shè)備功率因素，比如降低無(wú)功功率或者負(fù)荷電流等。若資金相對(duì)較為充裕，應(yīng)該優(yōu)先選用具備環(huán)保節(jié)能功能的電動(dòng)機(jī)設(shè)備，且根據(jù)設(shè)備自身實(shí)際運(yùn)行的要求以及運(yùn)行維護(hù)所需的費(fèi)用來(lái)明確電動(dòng)機(jī)容量以及荷載。

第二，由于在啟動(dòng)與制動(dòng)電能時(shí)，其所產(chǎn)生的損耗非常大。對(duì)此，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)減少電動(dòng)機(jī)設(shè)備啟動(dòng)次數(shù)和制動(dòng)次數(shù)。同時(shí)對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)中借助于電動(dòng)機(jī)帶動(dòng)的這些設(shè)備，也應(yīng)采取相應(yīng)的節(jié)能減排措施，比如在電梯運(yùn)行中，可采取并聯(lián)控制法，以此來(lái)降低單臺(tái)電梯行程，達(dá)到節(jié)能的目的。

第三，在電動(dòng)機(jī)的運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該盡量減少其出現(xiàn)空載運(yùn)行或者輕載運(yùn)行情況的頻率，可借助于變頻調(diào)速的方式來(lái)進(jìn)行電動(dòng)機(jī)設(shè)備的控制，使其在負(fù)載量發(fā)生變化的時(shí)候，可自動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)速的調(diào)節(jié)，以此確保其適應(yīng)負(fù)載變化，達(dá)到節(jié)能與提升運(yùn)行效率的目的。

2.3 電氣節(jié)能減排之照明設(shè)備與電纜線路

第一，照明設(shè)備。首先在設(shè)計(jì)照明設(shè)備時(shí)，應(yīng)結(jié)合建筑附近環(huán)境與用戶的實(shí)際照需求，基于基礎(chǔ)照明需求的保障，盡量選擇高效且耐用的節(jié)能性照明設(shè)備，比如LED燈、太陽(yáng)能節(jié)能燈具、細(xì)管徑的熒光燈等。其次對(duì)于照明度需求相對(duì)比較高的建筑場(chǎng)所，應(yīng)適當(dāng)?shù)靥嵘湔彰髀剩矣酶咝д彰髟O(shè)備；而照明度需求相對(duì)較低的建筑場(chǎng)所，可適當(dāng)?shù)貙⑵湔彰鞫冉档汀４送猓€可按照實(shí)際要求采取集中照明、自動(dòng)照明或者分組照明的方式來(lái)對(duì)照明進(jìn)行有效地控制。

第二，電纜線路。在進(jìn)行電纜線路的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)采用規(guī)格合理且導(dǎo)電率比較小的電線電纜，從而使電流大小得降低。基于電纜溫升與熱效符合要求的條件下，可適當(dāng)?shù)卦黾泳€路橫截面積，同時(shí)在敷設(shè)電纜線路時(shí)，要注意迂回問(wèn)題，盡量采取曲線的方式，從而減少傳輸距離。此外，變壓器的位置也應(yīng)該接近于負(fù)荷中心。

3 新能源應(yīng)用―光伏

從當(dāng)前所有的這些能源來(lái)看，太陽(yáng)能是眾多能源中最為理想的一種潔凈能源，其不僅具備零碳優(yōu)勢(shì)，不會(huì)產(chǎn)生噪音與污染，同時(shí)建設(shè)周期相對(duì)較短，故障流較低，便于維護(hù)等。目前我國(guó)對(duì)于太陽(yáng)能的應(yīng)用主要分為兩種，即光熱應(yīng)用和光電應(yīng)用，其中光熱應(yīng)用為將太陽(yáng)能用作為建筑物供熱熱源，以此來(lái)解決人們?nèi)粘Ｉ钆c生產(chǎn)中所需的熱水以及采暖等，如太陽(yáng)能空調(diào)。而光電應(yīng)用則是借助于半導(dǎo)體光生伏打效應(yīng)來(lái)獲得電能，這種電能能夠?yàn)榻ㄖ┯谠囼?yàn)用電、公共區(qū)域照明、生產(chǎn)用電以及應(yīng)急照明燈等。

太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)為逆變器、太陽(yáng)能電池板、放電控制器、充電控制器、用電負(fù)荷以及蓄電池等各元件所構(gòu)成，在該系統(tǒng)中電源系統(tǒng)為太陽(yáng)能電池板和蓄電池，保護(hù)與控制系統(tǒng)為充電控制器、逆變器以及放電控制器。在建筑中該系統(tǒng)的應(yīng)用方式一般為獨(dú)立系統(tǒng)、并網(wǎng)混合、混合系統(tǒng)、并網(wǎng)系統(tǒng)與群控系統(tǒng)。在太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用中，光伏建筑一體化為新概念，即通過(guò)在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外表面安裝相應(yīng)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電方陣，來(lái)提供相應(yīng)的電力。按照光伏方陣和建筑結(jié)合方式所存在的差異，可將光伏建筑一體化劃分為兩種：第一，光伏方陣和建筑結(jié)合，即把建筑看作光伏方陣應(yīng)用的載體，將其依附在建筑上，從而起到一定的支撐作用。第二，光伏方陣和建筑集成，即將光伏組件表現(xiàn)為某種具體的建筑材料，比如光電采光頂、光電瓦屋頂或者光電幕墻等，使光伏方陣成為建筑中不可或缺的重要組成部分。

在建筑中應(yīng)用光伏所具備的優(yōu)勢(shì)主要如下：第一，只需要把光伏陣列安裝于建筑墻面或者屋頂就可，占地面積較少，這一優(yōu)勢(shì)也是目前在城市建筑與土地資源比較稀缺中表現(xiàn)最為突出的一種；第二，借助于光伏建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電，由于太陽(yáng)能和公共電網(wǎng)所產(chǎn)生的這些電能都可以提供于負(fù)載用電，對(duì)此，建筑系統(tǒng)就能隨時(shí)在電網(wǎng)中進(jìn)行電能的輸入以及取出，通過(guò)這種方式不僅降低了電能的消耗量，同時(shí)還可借助于光伏系統(tǒng)把所產(chǎn)生的多余電能及時(shí)饋入至電網(wǎng)中，發(fā)揮出一定的調(diào)峰作用，強(qiáng)化供電的安全性以及可靠性；第三，所用這種建筑材料為太陽(yáng)能電池板，在減少安裝成本與整體造價(jià)的同時(shí)，也美化了建筑的結(jié)構(gòu)外觀，降低了二氧化排放，適應(yīng)建筑節(jié)能減排的需求。

在應(yīng)用光伏這種新能源時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，在安裝時(shí)，要注意在光伏板前不可有高大建筑物，以免將陽(yáng)光遮擋住，可事先利用指南針來(lái)明確具體方位。第二，光伏幕墻必須要可以有效防火與防雷，同時(shí)還要避免膨脹與敲擊等，以免使其元器件受到影響與損壞。第三，定期實(shí)施常規(guī)性檢查，且采取相應(yīng)的防護(hù)措施，避免其受到惡劣天氣的影響而受到損壞。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在今后建筑工程設(shè)計(jì)與建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)加大建筑電氣節(jié)能減排的探索以及研究力度，充分利用各種高效新能源，繼而進(jìn)一步提高建筑建設(shè)質(zhì)量，為人們的居住創(chuàng)設(shè)一個(gè)更為健康且舒適的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱永強(qiáng)，朱甫泉.建筑電氣節(jié)能減排措施和光伏新能源的應(yīng)用[C].首屆中國(guó)中西部地區(qū)土木建筑學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2011.

篇(3)

關(guān)鍵詞：汽車(chē)節(jié)能減排發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）01-0209-02

一、研究背景

能源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)能源總體供應(yīng)短缺，并且呈現(xiàn)多煤、少氣和缺油的特點(diǎn)。汽車(chē)作為國(guó)家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，消耗的能源主要是石油產(chǎn)品――汽油和柴油。1993年我國(guó)成為石油進(jìn)口國(guó)。2010年我國(guó)石油進(jìn)口量達(dá)29450萬(wàn)噸，對(duì)外依存度高達(dá)52.6%，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依存度將達(dá)到70%，能源安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)消耗的燃料以兩位數(shù)比例逐年增長(zhǎng)，汽車(chē)交通成為我國(guó)成品油的主要消耗領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測(cè)2015年，汽車(chē)交通領(lǐng)域的石油消耗將達(dá)到2.5億噸，屆時(shí)我國(guó)石油短缺的局面將更加嚴(yán)峻。

在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放對(duì)我國(guó)大氣質(zhì)量，特別是城市大氣質(zhì)量形成了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題，全世界積極行動(dòng)，我國(guó)政府也承諾到2020年我國(guó)單位GDP的CO₂排放比2005年下降40%~50%。這將對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要解決能源的巨大消耗和環(huán)境污染的持續(xù)惡化的問(wèn)題，我國(guó)汽車(chē)必須在節(jié)能減排上采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

二、2011年~2015年我國(guó)汽車(chē)主要工業(yè)指標(biāo)預(yù)測(cè)

2000年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)即以進(jìn)入了發(fā)展史上的黃金時(shí)期。根據(jù)我國(guó)汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到1826.47萬(wàn)輛，是2000年207萬(wàn)輛的8.8倍，完全滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。2011年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量預(yù)計(jì)要突破2000萬(wàn)輛大關(guān)。

（一）汽車(chē)總產(chǎn)量預(yù)測(cè)

未來(lái)五年汽車(chē)產(chǎn)量以年增長(zhǎng)15%預(yù)計(jì)，2015年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量將超過(guò)3600萬(wàn)輛，如圖1。

（二）汽車(chē)保有量預(yù)測(cè)

2010年我國(guó)以9100萬(wàn)輛的汽車(chē)保有量一躍超過(guò)日本，成為全球汽車(chē)保有量排名第二的國(guó)家。汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)一方面進(jìn)一步提高了城市交通現(xiàn)代化的程度，另一方面也帶來(lái)了極大的環(huán)境和能源壓力[1]。

到2015年按報(bào)廢率10%（廢期為10年）計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)保有量預(yù)計(jì)達(dá)到1.66億輛。如圖2。

到2015年按報(bào)廢率8%（廢期為12年）計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)保有量預(yù)計(jì)達(dá)到1.73億輛，如圖3。

三、我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排狀況

（一）目前國(guó)家關(guān)于汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排和能源安全的相關(guān)政策

隨著汽車(chē)的不斷增加，我國(guó)汽車(chē)尾氣對(duì)大氣的污染日益嚴(yán)重，能源與環(huán)境社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出。如何完善我國(guó)的節(jié)能減排政策，逐步提高我國(guó)汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性及尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到節(jié)約能源，減少污染的目的是迫在眉睫的問(wèn)題[2]。同時(shí)，我們也堅(jiān)信國(guó)家關(guān)于汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排和能源安全政策的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減排工作和新能源汽車(chē)的發(fā)展至關(guān)重要。2009年是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的破局之年，扶持新能源汽車(chē)的政策也進(jìn)入密集期[3]。這些政策對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，其措施要點(diǎn)歸納如表1。同時(shí)，節(jié)能減排政策依然在不斷加碼和細(xì)化。

（二）我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)能力狀況分析

在“863”計(jì)劃和“十一五”國(guó)家科技專(zhuān)項(xiàng)等國(guó)家項(xiàng)目的支持下，我國(guó)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)取得了階段性的研究成果，培養(yǎng)了一支能力較強(qiáng)的研發(fā)隊(duì)伍，人才儲(chǔ)備體系正在日趨完善。近年來(lái)，隨著全球汽車(chē)工業(yè)中心開(kāi)始向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前從事混合動(dòng)力客車(chē)研制和生產(chǎn)的廠家就有30多家。各汽車(chē)集團(tuán)節(jié)能減排及新能源汽車(chē)發(fā)展的主要成績(jī)和規(guī)劃如表2。

（三）目前內(nèi)資企業(yè)在節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)上取得的成績(jī)及遇到的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)資企業(yè)在節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)上取得很大突破：新能源汽車(chē)產(chǎn)量迅速增加，新能源汽車(chē)質(zhì)量快速提升，具備了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。目前混合動(dòng)力汽車(chē)初步具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力，進(jìn)入小批量商業(yè)示范應(yīng)用；純電動(dòng)汽車(chē)有效地開(kāi)拓了特定區(qū)域的市場(chǎng)；燃料電池汽車(chē)主要技術(shù)性能接近國(guó)際先進(jìn)水平；傳統(tǒng)燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)改造研究已處于起步階段；氣體燃料、生物質(zhì)燃料和煤基燃料等代用燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)研究進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范階段。

但總體來(lái)看，我國(guó)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，尚有許多問(wèn)題亟待解決，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、關(guān)鍵技術(shù)缺乏：企業(yè)研發(fā)力度不夠，且尚未掌握核心零部件技術(shù)

主要表現(xiàn)在：混合動(dòng)力整車(chē)的核心集成能力、動(dòng)力系統(tǒng)優(yōu)化和匹配技術(shù)有待于進(jìn)一步提高；動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)已被整車(chē)企業(yè)所接受，但推廣工作尚需進(jìn)一步磨合；基礎(chǔ)技術(shù)研究仍是制約瓶頸，致使關(guān)鍵部件和材料尚需進(jìn)口，增加了零部件和整車(chē)的成本，等等。

2、資金缺乏：技術(shù)攻關(guān)、示范工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要較大投入

目前，新能源汽車(chē)的成本比傳統(tǒng)汽車(chē)高出很多，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，還需要度過(guò)艱難的市場(chǎng)導(dǎo)入階段。要真正實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化，尚需大量資金投入到技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范推廣等方面。單憑企業(yè)自行解決資金問(wèn)題，會(huì)給企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加很大的資金壓力，因此需要政府在車(chē)輛購(gòu)置、稅費(fèi)等方面出臺(tái)實(shí)質(zhì)性措施，以推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

3、人才缺乏：科技人才和管理人才存在較大缺口

新能源汽車(chē)的研發(fā)還處于起步階段，相關(guān)科技人員相當(dāng)匱乏，尤其在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵零部件和材料的研發(fā)方面。而且，目前新能源汽車(chē)的車(chē)型開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證等技術(shù)能力與傳統(tǒng)汽車(chē)相比，仍然很不完善，也需要專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。因此，我國(guó)新能源汽車(chē)的研究開(kāi)發(fā)存在嚴(yán)重的科研人才瓶頸。同時(shí)，隨著新能源汽車(chē)示范工作將在全國(guó)幾十個(gè)城市大規(guī)模的鋪開(kāi)，相關(guān)管理方面的人才將出現(xiàn)較大的空缺。

4、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

一方面，鋰、鉑、鎳、稀土等原材料應(yīng)用能力較弱，以及提高動(dòng)力電池能力密度和充放電性能等關(guān)鍵元器件缺失；另一方面，充電設(shè)備等相關(guān)的新能源汽車(chē)配套設(shè)施發(fā)展滯后。

四、我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)

基于我國(guó)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，我國(guó)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)從節(jié)能汽車(chē)和新能源換汽車(chē)兩方面出發(fā)。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策和汽車(chē)研發(fā)方向，分析我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)如下：

（一）傳統(tǒng)燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)

汽油機(jī)方面，目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)微型汽車(chē)及轎車(chē)基本上為汽油車(chē)，廣泛采用了電子燃油噴射、多氣門(mén)等技術(shù)，可變進(jìn)氣系統(tǒng)和渦輪增壓技術(shù)也得到一定程度的應(yīng)用。目前在我國(guó)尚處于發(fā)展和完善階段的一些技術(shù)，有可能成為我國(guó)未來(lái)汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展方向，如發(fā)動(dòng)機(jī)本身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括多氣門(mén)可變進(jìn)氣系統(tǒng)、稀薄燃燒技術(shù)等，輕質(zhì)材料的應(yīng)用也會(huì)得到初步的發(fā)展。

柴油機(jī)方面，總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)柴油機(jī)高速直噴、增壓及增壓中冷、廢氣再循環(huán)等技術(shù)已經(jīng)得到開(kāi)發(fā)和逐步應(yīng)用，而電控燃油噴射、高壓共軌、排氣后處理等世界先進(jìn)技術(shù)則處于起步階段。今后我國(guó)車(chē)用柴油機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在廣泛采用直噴、增壓及增壓中冷技術(shù)，渦輪增壓技術(shù)想小缸徑多缸柴油機(jī)延伸。未來(lái)的技術(shù)趨勢(shì)為電子控制燃油噴射技術(shù)、排氣再循環(huán)技術(shù)、增壓及增壓中冷技術(shù)以及均質(zhì)充氣壓縮燃燒等。

（二）待用燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)

我國(guó)從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始大規(guī)模研制、開(kāi)發(fā)和推廣代用燃料汽車(chē)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的成績(jī)。當(dāng)前，在我國(guó)開(kāi)展研究和應(yīng)用比較集中的車(chē)用替代燃料主要有：氣體燃料、生物質(zhì)燃料和煤基燃料。

氣體燃料方面，我國(guó)已經(jīng)初步建立起燃?xì)馄?chē)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)平臺(tái)，相當(dāng)于國(guó)際上第二代燃?xì)馄?chē)產(chǎn)品的電子閉環(huán)控制、燃?xì)夤┙o加三元催化轉(zhuǎn)化等技術(shù)在中國(guó)燃?xì)馄?chē)上得到普遍應(yīng)用。當(dāng)前氣體燃料的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是以電控閉環(huán)多點(diǎn)順序噴射為特征的第三代燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。

生物質(zhì)燃料方面，國(guó)內(nèi)生物燃料研究工作有所加強(qiáng)，應(yīng)用形成一定規(guī)模。車(chē)用乙醇汽油和生物柴油（BD100）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已相繼頒布實(shí)施，生物燃料的生產(chǎn)工藝研究也取得了較大進(jìn)展。今后，車(chē)用乙醇汽油和生物柴油將得到更大規(guī)模的發(fā)展。

煤基燃料方面，相比與氣體燃料和生物質(zhì)燃料汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化示范的有序開(kāi)展，我國(guó)煤制油的研究工作剛剛起步。煤合成油CTL尚處于產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備階段，煤間接液化合成油進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化也還有大量工作要做。但是，煤制油也是今后研究的方向之一。

（三）電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)

鑒于中國(guó)私人轎車(chē)和公交車(chē)集中在大中城市的國(guó)情，中國(guó)混合動(dòng)力汽車(chē)主要是起停式微弱混合、ISG輕混合和主副電機(jī)中度混合等三種不同的技術(shù)方案，產(chǎn)品設(shè)計(jì)面向市場(chǎng)，EVT等強(qiáng)混合動(dòng)力汽車(chē)和PLUG-IN混合動(dòng)力汽車(chē)業(yè)逐步得到關(guān)注。純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)的研發(fā)都取得了一定的進(jìn)展，這也是今后我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排的主要研究方向之一。

作者單位：北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]方紅燕，王今，劉克強(qiáng)．對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排戰(zhàn)略的思考[J]．汽車(chē)工業(yè)研究，2009．

篇(4)

【關(guān)鍵詞】 節(jié)能 稅收 政策選擇

一、引言

能源是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起著必不可少的推動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人口的快速增長(zhǎng)，常規(guī)能源的消耗幅度不斷增加，致使常規(guī)能源資源儲(chǔ)量日益減少。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致自然資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重。

我國(guó)在“十二五”規(guī)劃中提到要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。未來(lái)，我國(guó)將把發(fā)展新型能源、規(guī)范常規(guī)能源作為能源發(fā)展的導(dǎo)向，把盡快建立起完善的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系作為目標(biāo)，大力促進(jìn)我國(guó)能源的建設(shè)發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中，不但要依靠科技的發(fā)展，也需要政府政策研究干預(yù)和支持。稅收作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，與其他的經(jīng)濟(jì)行政手段相比對(duì)促進(jìn)能源的發(fā)展有著更有效的促進(jìn)作用。正確理解稅收與能源發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用與能源有關(guān)的稅收制度有效促進(jìn)能源發(fā)展的實(shí)現(xiàn)將是一項(xiàng)重要的課題。

二、我國(guó)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策存在的問(wèn)題

1、節(jié)能稅收優(yōu)惠政策存在的不足

從現(xiàn)行稅收政策可以看出，我國(guó)目前為止在稅收政策方面對(duì)節(jié)能需求沒(méi)有明確的規(guī)定。稅收政策更多地關(guān)注能源的利用，例如，我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)稅的稅目中涉及到能源利用的稅目有成品油、摩托車(chē)、小汽車(chē)等。從2009年1月1日起，對(duì)小汽車(chē)（乘用車(chē)和中輕型商務(wù)用車(chē)）按排量大小實(shí)行差別稅率（稅率從1%到40%）征收消費(fèi)稅。

在傳統(tǒng)能源的可替代新能源的利用和開(kāi)發(fā)方面沒(méi)有相關(guān)的稅收政策體系，新能源的政策支持僅在具體的能源產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過(guò)程中根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定相關(guān)政策措施，造成了稅收政策的相對(duì)滯后性，無(wú)法與新能源發(fā)展同步，無(wú)法充分有效地利用政策調(diào)控增加對(duì)新能源的需求。以我國(guó)目前新能源主要消費(fèi)市場(chǎng)――發(fā)電消費(fèi)市場(chǎng)為例，新能源發(fā)電的優(yōu)惠政策培育落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼、直接投資等措施解決新能源發(fā)電的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，還沒(méi)有相關(guān)的稅收政策予以支持。

2、高能耗稅收政策存在的缺陷

現(xiàn)行的稅收政策未將一些高耗能高污染的消費(fèi)品及消費(fèi)行為納入征稅范圍，并且我國(guó)目前主要僅針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為這一環(huán)節(jié)未充分考慮，導(dǎo)致企業(yè)不斷增加高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)量，滿足消費(fèi)者對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品的需求。同時(shí)，對(duì)汽油、柴油等化石燃料征收的消費(fèi)稅的定額稅率較低，總體稅負(fù)低于國(guó)際水平，造成能源利用的低效，不利于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)境污染的控制。另外，我國(guó)的消費(fèi)稅收政策并沒(méi)有依據(jù)資源耗費(fèi)的程度不同和對(duì)環(huán)境污染程度的不同對(duì)產(chǎn)品規(guī)定不同的消費(fèi)稅稅率，我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅除了個(gè)別稅目外，對(duì)大多數(shù)的消費(fèi)品只設(shè)置了單一的稅率，而這種單一稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)都起不到很好的調(diào)節(jié)效果。

3、節(jié)能稅收獎(jiǎng)懲結(jié)合有待完善

在我國(guó)目前的稅收政策中，企業(yè)所得稅中規(guī)定了在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)對(duì)企業(yè)用于相關(guān)節(jié)能技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用予以扣除、對(duì)企業(yè)使用相關(guān)的節(jié)能、環(huán)保設(shè)施采取稅收鼓勵(lì)的措施，但沒(méi)有對(duì)造成污染、排放量比較大的企業(yè)制定相應(yīng)的稅收懲罰措施，縱容了一些污染企業(yè)的環(huán)境污染行為。為此，我國(guó)應(yīng)對(duì)在國(guó)外實(shí)施效果較好的稅收措施進(jìn)行借鑒，利用所得稅政策促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，豐富我國(guó)企業(yè)所得稅促進(jìn)節(jié)能減排的方式。

4、缺乏促進(jìn)以“節(jié)能”為對(duì)象的專(zhuān)門(mén)稅種

我國(guó)現(xiàn)階段的各個(gè)綠色稅種開(kāi)征都有著不同的目的，它們的目標(biāo)大多是以形成收入、調(diào)節(jié)利潤(rùn)、促進(jìn)資源的合理配置為主，目前還沒(méi)有特別為促進(jìn)節(jié)能而設(shè)置的稅種。目前在我國(guó)對(duì)高能耗進(jìn)行抑制的主要方法是征費(fèi)，其征收的范圍較廣，幾乎覆蓋了廢氣、廢渣、廢水、噪聲、放射性等五大領(lǐng)域，各項(xiàng)排污費(fèi)均由環(huán)境保護(hù)部門(mén)收取并用來(lái)作為治理環(huán)境污染的資金。全社會(huì)對(duì)排污費(fèi)的使用缺乏必要的監(jiān)督，排污費(fèi)的征收不能及時(shí)入庫(kù)并用于環(huán)境保護(hù)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)截留、擠占或挪用排污費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。由于這些綠色費(fèi)用征收過(guò)于分散，很難發(fā)揮統(tǒng)一的合力作用，使得我國(guó)在節(jié)能減排方面缺乏主體稅種必要的調(diào)節(jié)作用，使得我國(guó)政府在促進(jìn)節(jié)能減排時(shí)力不從心。

三、完善我國(guó)促進(jìn)節(jié)能減排現(xiàn)行的稅收政策建議

1、完善稅收優(yōu)惠制度

（1）完善流轉(zhuǎn)稅對(duì)節(jié)能的支持。首先，調(diào)整增值稅稅率。增值稅的稅率是稅制要素中的重要部分，稅率的大小直接影響納稅人稅負(fù)的輕重。應(yīng)該按照我國(guó)對(duì)新能源產(chǎn)品設(shè)備的界定，將這部分產(chǎn)品設(shè)備納入稅收優(yōu)惠的范圍，作為增值稅稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)支持對(duì)象，有效降低新能源或節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的稅收負(fù)擔(dān)。其次，嚴(yán)格規(guī)范支持方式。對(duì)直接從事新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)以及生產(chǎn)最終節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，可以在特定期限內(nèi)實(shí)行增值稅即征即退、先征后退的政策，同時(shí)規(guī)范退還的增值稅需繼續(xù)用于新能源及節(jié)能方面的生產(chǎn)。最后，廢舊物資回收的企業(yè)實(shí)行先征后退的稅收政策，對(duì)其進(jìn)行定期的檢查，規(guī)范管理并對(duì)核算健全的企業(yè)給予退稅；對(duì)廢舊物品進(jìn)項(xiàng)計(jì)提的比例可適當(dāng)?shù)靥岣撸膭?lì)企業(yè)提高對(duì)資源的綜合利用；按照適用稅率對(duì)生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行征稅。

（2）建立新能源稅收的征收和優(yōu)惠制度。就可再生能源利用的光伏企業(yè)而言，由于受歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口限制，我國(guó)有約47%的光伏產(chǎn)能需要國(guó)內(nèi)消化，這對(duì)于國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能電力利用而言是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，其可以利用這一產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩鼓勵(lì)居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，在滿足自身家庭供電需求的情況下可以向國(guó)家電網(wǎng)出售剩余電能，促進(jìn)我國(guó)從高能耗的電力供應(yīng)轉(zhuǎn)向可再生能源的電力供應(yīng)。為此，在稅收征收手續(xù)方面，居民向國(guó)家電網(wǎng)出售剩余電能，國(guó)家電網(wǎng)可參照農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的增值稅繳交方式，由國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)具收購(gòu)的增值稅發(fā)票，代收代繳增值稅，解決居民個(gè)人無(wú)法向國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)具相關(guān)發(fā)票的情況。同時(shí)，對(duì)于居民個(gè)人向國(guó)家電網(wǎng)出售新能源電力可以在3―5年的時(shí)間予以免稅或減稅，對(duì)于居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)光伏設(shè)備也可予以免稅或減稅優(yōu)惠，鼓勵(lì)居民利用太陽(yáng)能設(shè)備自行發(fā)電。

（3）完善企業(yè)所得稅對(duì)節(jié)能的影響。除對(duì)新能源供給予以企業(yè)所得稅優(yōu)惠措施外，應(yīng)對(duì)清潔、高效的常規(guī)能源參照企業(yè)所得稅對(duì)新能源供給的部分優(yōu)惠措施給予稅收優(yōu)惠，對(duì)專(zhuān)門(mén)從事節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)可以減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)購(gòu)置的節(jié)能減排設(shè)備，實(shí)行投資抵稅、再投資退稅制度；對(duì)用以生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約資源型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，政府鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)約資源型重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)所使用的資源循環(huán)型的關(guān)鍵設(shè)備準(zhǔn)予加速折舊，或縮短折舊年限。根據(jù)資源綜合利用企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品中實(shí)際耗費(fèi)的廢舊資源的比例，實(shí)行部分先征后退或者全部返還的稅收政策。

（4）調(diào)整消費(fèi)稅征稅范圍及稅率。以高耗能高稅率、低耗能低稅率的基本原則為導(dǎo)向，擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍，并調(diào)整消費(fèi)稅稅率，抑制常規(guī)能源的使用，從而間接鼓勵(lì)新能源的推廣。將目前尚未納入征稅范圍的高耗能高污染的消費(fèi)品及消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅的征收范圍。對(duì)高耗能高污染的消費(fèi)品消費(fèi)行為計(jì)征額度較高的消費(fèi)稅，提高稅收成本，有利于納稅人在能源生產(chǎn)方面選擇高效環(huán)保的產(chǎn)品，進(jìn)一步抑制能源浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。一是把危害生態(tài)環(huán)境、人類(lèi)健康的消費(fèi)品都納入到消費(fèi)稅的征稅范圍中。在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以根據(jù)煤炭的污染程度確定稅額，逐步對(duì)煤炭征收消費(fèi)稅，而對(duì)清潔煤炭則免予征收消費(fèi)稅。這既可以緩解煤炭的消費(fèi)壓力，也可以刺激企業(yè)對(duì)節(jié)能型清潔煤的開(kāi)發(fā)，有利于促進(jìn)煤炭消費(fèi)企業(yè)的節(jié)能減排，使煤炭的綜合利用效率得到提高。二是對(duì)污染破壞生態(tài)環(huán)境及能耗高的消費(fèi)品實(shí)行高稅率。適當(dāng)提高對(duì)人類(lèi)健康有危害、對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染的鞭炮、煙花、炸藥等消費(fèi)品的稅率。三是適當(dāng)?shù)貙?duì)消費(fèi)稅的優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)整。對(duì)能達(dá)到一定低能耗、低污染排放標(biāo)準(zhǔn)的越野車(chē)、小轎車(chē)和小客車(chē)等其他應(yīng)稅消費(fèi)品給予減征消費(fèi)稅的稅收優(yōu)惠。對(duì)采用節(jié)能減排新技術(shù)的交通工具如混合動(dòng)力型車(chē)輛、氫能動(dòng)力車(chē)輛、風(fēng)能動(dòng)力及太陽(yáng)能動(dòng)力車(chē)輛等車(chē)輛可以適當(dāng)降低稅率。

2、開(kāi)征節(jié)能新稅種

（1）開(kāi)征能源稅。這是針對(duì)化石燃料中能量的含量征收的一種稅，其納稅人主要是能源消費(fèi)者與能源使用者，其目的就是通過(guò)征收能源稅提高能源消費(fèi)品的價(jià)格，促使企業(yè)和家庭減少使用能源產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)新的清潔能源的研究和開(kāi)發(fā)起到刺激作用。在制定能源稅時(shí)，其征稅對(duì)象應(yīng)該根據(jù)不同能源產(chǎn)品的特點(diǎn)和能源稅本身的功能，立足于我國(guó)的國(guó)情和能源稅發(fā)展的方向來(lái)確定。如果只是像一般消費(fèi)品那樣對(duì)最終的消費(fèi)環(huán)節(jié)征收相應(yīng)的能源稅，則控制不了能源再生產(chǎn)過(guò)程中的消費(fèi)問(wèn)題，難以起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。能源稅在我國(guó)最好采用從量計(jì)征的計(jì)稅方法，并對(duì)一次性的能源制定相對(duì)較高的單位稅額標(biāo)準(zhǔn)，例如原油和原煤；對(duì)二次能源則制定相對(duì)較低的單位稅額標(biāo)準(zhǔn)，例如煤炭制品和石油。這樣的能源稅稅制設(shè)計(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)更為合理可行，可以緩解二次能源產(chǎn)品稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。

（2）開(kāi)征碳稅。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)以在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)過(guò)程中因消耗化石燃料直接向自然環(huán)境排放的二氧化碳作為開(kāi)征碳稅的征稅范圍和對(duì)象，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向自然環(huán)境中直接排放二氧化碳的單位和個(gè)人，以碳含量作為計(jì)稅依據(jù)，采取從量定額征收的方法。考慮到納稅人的實(shí)際承受能力，碳稅的稅率在設(shè)計(jì)上不宜過(guò)高，應(yīng)該從低稅率起步，逐步過(guò)渡到高稅率，碳稅征收初期，應(yīng)確定在10―20元/噸較為合適。同時(shí)，為了鼓勵(lì)二氧化碳減排技術(shù)的發(fā)展，防止碳稅對(duì)特定行業(yè)產(chǎn)生不利影響，應(yīng)對(duì)積極減排的能源密集型企業(yè)以及積極采用技術(shù)減排或回收二氧化碳達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取稅收返回或者減免稅的稅收優(yōu)惠。

目前，我國(guó)與能源有關(guān)的稅收政策滯后于能源的發(fā)展，所以完善稅收政策勢(shì)在必行。同時(shí)，解決能源問(wèn)題不僅要依靠稅收政策，也需要財(cái)政政策和必要的行政手段支持。只有構(gòu)建完善的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，才能實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)變，達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇(5)

關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;新能源;對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0036-02

伴隨著社會(huì)財(cái)富的積累,在人類(lèi)大肆消耗能源和享受眼前利益的同時(shí),環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)失衡等問(wèn)題愈演愈烈,石油危機(jī)、能源危機(jī)、資源爭(zhēng)奪、大氣污染等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人與自然的和諧發(fā)展,也威脅著國(guó)家安全。這一系列危機(jī)的發(fā)生促使著我們不斷思考。面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì),作為以“綠色信貸”為主題的銀行業(yè)改革與創(chuàng)新將成為必然趨勢(shì),呼喚著商業(yè)銀行積極參與到保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、促進(jìn)新能源發(fā)展等活動(dòng)中來(lái),在社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展方面發(fā)揮其社會(huì)作用。

一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源的過(guò)度開(kāi)采和低效利用基礎(chǔ)上的,從一定意義上講,GDP的增加和能源的消耗呈高度正相關(guān),生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾日益突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)資源綜合利用和推動(dòng)新能源發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措,著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式,探索可持續(xù)發(fā)展道路,但是對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持程度仍然較低。

從目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)約減排項(xiàng)目的融資情況看,以天津市2009年節(jié)能環(huán)保及新能源貸款為例,各銀行天津分行總體新能源貸款額415.51億元,占地方全年新增貸款10.42%。其中國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行的新能源貸款分別占其全年新增貸款的22.63%和18.15%,其他依次為城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和其他(農(nóng)村合作、外資)銀行,總體貸款資金投入不是很充足,融資渠道較為單一,增加新能源項(xiàng)目融資成為銀行業(yè)的重要課題。

二、商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

商業(yè)銀行已經(jīng)逐步重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在行業(yè)政策的導(dǎo)向下,開(kāi)始著手進(jìn)行信貸調(diào)整,大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展綠色信貸。但在目前,信貸調(diào)整及銀行支持過(guò)程還存在以下問(wèn)題。

1.信息的有效性和披露機(jī)制。在商業(yè)銀行支持過(guò)程中,缺少相應(yīng)的信息披露機(jī)制,缺乏信息獲取渠道,在項(xiàng)目界定上還普遍以地方環(huán)保部門(mén)提供的相關(guān)信息為準(zhǔn)繩。由于信息的時(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)和傳遞的延遲性導(dǎo)致項(xiàng)目的擱置和延誤,不能適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體進(jìn)度需要,從而影響綠色信貸執(zhí)行效果。

2.項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理。在新能源產(chǎn)業(yè)的銀行支持項(xiàng)目中,由于商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的制度體系、決策機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員,面對(duì)項(xiàng)目的隱性的風(fēng)險(xiǎn)不能做出及時(shí)判斷,對(duì)項(xiàng)目貸款的資金用途和還款來(lái)源沒(méi)有明確掌握,缺乏前瞻性,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,在一定程度上制約了綠色信貸深入發(fā)展。

3.銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)和信貸標(biāo)準(zhǔn)。目前對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持標(biāo)準(zhǔn)并不明確,缺少具體的指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)銀行對(duì)新能源項(xiàng)目沒(méi)有明確的內(nèi)部評(píng)級(jí)體系和信貸標(biāo)準(zhǔn),難以制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,降低了綠色信貸的可操作性。

4.綠色信貸激勵(lì)和扶持政策。雖然商業(yè)銀行已經(jīng)將支持新能源產(chǎn)業(yè)信貸作為新時(shí)期信貸發(fā)展的重要組成部分,但是由于缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)新能源企業(yè)和支持銀行缺少鼓勵(lì)性扶持政策,不能有效吸引銀行支持新能源項(xiàng)目。

5.項(xiàng)目融資渠道和創(chuàng)新能力。近幾年來(lái),新能源項(xiàng)目主要從銀行貸款和國(guó)家政策支持來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作,其中商業(yè)銀行貸款仍是企業(yè)融資的主要方式,新能源企業(yè)融資信心不足,融資渠道單一。

三、商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

商業(yè)銀行是現(xiàn)代金融的核心,低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)、新能源的發(fā)展離不開(kāi)商業(yè)銀行的支持。商業(yè)銀行要明確其支持方向,把有限的資源投入到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新能源項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中。為此本文對(duì)商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下對(duì)策建議。

(一)加強(qiáng)外部導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.建立信貸指標(biāo)系統(tǒng),增加窗口指導(dǎo)作用

政策制定和銀行監(jiān)管部門(mén)通過(guò)建立一套完整的新能源產(chǎn)業(yè)信貸指標(biāo)體系,通過(guò)貸款項(xiàng)目的綜合評(píng)測(cè),建立從項(xiàng)目原材料到產(chǎn)成品整個(gè)生命周期的能耗預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng),同時(shí)各級(jí)政府部門(mén)和商業(yè)銀行對(duì)新能源融資所出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,通過(guò)合理有序的協(xié)調(diào)機(jī)制和窗口指導(dǎo)引導(dǎo)資金的合理流向,提高資金利用效率。

2.金融政策適度傾斜,充分發(fā)揮配置作用

按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的最新安排部署,不斷修訂和完善金融政策。其中對(duì)于銀行信貸政策可向新能源產(chǎn)業(yè)適度傾斜,在銀行支持項(xiàng)目中探索差別利率制度、差別再貼現(xiàn)政策和差別準(zhǔn)備金率制度,在法律法規(guī)要求和防控貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用利率工具、再貼現(xiàn)資格和存款準(zhǔn)備金參數(shù)指導(dǎo)商業(yè)銀行增加新能源產(chǎn)業(yè)的貨幣供給,有效調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.研究支持配套措施,增強(qiáng)信息平臺(tái)溝通

金融機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、財(cái)政稅務(wù)部門(mén)和高等院校共同研發(fā)一體化的銀行支持配套措施,如建立銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼基金,實(shí)行減免新能源信貸資金稅收等措施,以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能減排。與此同時(shí),商業(yè)銀行通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息平臺(tái)等方式參與到新能源產(chǎn)業(yè)的信息共享,完善能源局、地方政府、環(huán)保部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制。

(二)改善內(nèi)部體系,提高綜合效率

1.改革信貸決策機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力

商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,建立健全針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸管理委員會(huì)、信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。隨時(shí)關(guān)注和研究國(guó)家的環(huán)境政策和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,及時(shí)調(diào)整銀行貸款策略,借鑒國(guó)際已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)結(jié)合實(shí)際情況,建立商業(yè)銀行新能源信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,切實(shí)做好貸前調(diào)查、評(píng)估、發(fā)放、貸后及回收的各個(gè)流程,對(duì)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

2.積極研發(fā)金融產(chǎn)品,加強(qiáng)金融融資創(chuàng)新

作為社會(huì)節(jié)能減排重要參與者的商業(yè)銀行,要在節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)發(fā)金融低碳創(chuàng)新產(chǎn)品,大力開(kāi)拓多元化的新能源金融服務(wù),致力于為新能源企業(yè)提供債券發(fā)行、并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、咨詢研究等投資銀行服務(wù);利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng),為新能源企業(yè)提供公司理財(cái)、投資管理和資產(chǎn)管理服務(wù);通過(guò)設(shè)立社會(huì)責(zé)任基金、產(chǎn)業(yè)綠色基金,集合全社會(huì)金融資源,為新能源項(xiàng)目提供資金支持、股權(quán)投資等多渠道融資。

3.構(gòu)建長(zhǎng)效支持機(jī)制,提升銀行服務(wù)效率

在落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)銀行支持工作中,為提高項(xiàng)目貸款的業(yè)務(wù)辦理效率和金融服務(wù)水平,商業(yè)銀行可與相關(guān)企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目和新能源項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”,優(yōu)化貸款流程,提高放款效率,進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升銀行服務(wù)效率,發(fā)揮商業(yè)銀行資源優(yōu)勢(shì),最終在節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行企業(yè)公民責(zé)任等方面發(fā)揮積極作用。

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Study on the countermeasure of the commercial bank supporting

new energy source industry development

YANG Bing

(Tianjin bank,Tianjin 300060,China)

篇(6)

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 城市交通 居民生活 城市產(chǎn)業(yè)

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.005

當(dāng)前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速興起，如何加快城市轉(zhuǎn)型，走節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的道路，是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化面臨的迫切問(wèn)題。

2014年的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確提到，堅(jiān)持生態(tài)文明、綠色低碳的原則，把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。總理要求我們要實(shí)現(xiàn)的新型城鎮(zhèn)化，也必須是生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化。要以節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要突破口，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

“新型城鎮(zhèn)化”和“城鎮(zhèn)化”有著本質(zhì)的區(qū)別，在城市規(guī)劃建設(shè)上，就是要轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放的發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳生態(tài)發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。[1]因此，本文著重提出幾點(diǎn)在此背景下的城市可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能減排策略。

一、城市交通的節(jié)能減排

城市交通以客運(yùn)為主，私人汽車(chē)、出租車(chē)是能耗主體。城市交通發(fā)展尤其是快速的機(jī)動(dòng)化導(dǎo)致能源消耗逐年增長(zhǎng)，城市交通的燃油消耗占到了全國(guó)燃油消耗的17.2%，其中私人機(jī)動(dòng)車(chē)的消耗占據(jù)城市交通總能耗的64.9%，并呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。[2]

歐洲對(duì)城市交通的節(jié)能減排也非常重視，主要通過(guò)“減少（無(wú)效交通需求）”、“轉(zhuǎn)型（促進(jìn)低碳客運(yùn)模式發(fā)展）”、“提高（能源利用效率）”三大策略來(lái)提高城市交通的能源利用率，促進(jìn)低碳城市交通系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，具體通過(guò)規(guī)劃、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息等措施來(lái)推進(jìn)實(shí)施。[3]

我國(guó)現(xiàn)階段的城市交通，可以采用以下節(jié)能減排策略。

（一）減少交通出行需求

交通出行的總量和交通能耗和碳排放呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。在人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的情形下，不同的城市空間形態(tài)對(duì)應(yīng)的交通出行方式結(jié)構(gòu)是不一致的，其產(chǎn)生的交通能耗和碳排放也是不一致的。城市結(jié)構(gòu)和土地使用形態(tài)的是否合理是減少交通需求的關(guān)鍵。建設(shè)緊湊型的城市形態(tài)，提倡土地混合使用，以減少交通出行，特別是遠(yuǎn)距離的小汽車(chē)出行。

此外，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)的服務(wù)交通，實(shí)現(xiàn)跨空間的交流，也能對(duì)交通出行的需求起到調(diào)節(jié)作用。

（二）倡導(dǎo)低碳出行方式

地面公交、地鐵等出行方式以相對(duì)較少的能源承擔(dān)了較大一部分客運(yùn)周轉(zhuǎn)比重，在載客量較高的情況下，其人均能源消費(fèi)和碳排放明顯低于私家車(chē)，因此應(yīng)該作為優(yōu)先發(fā)展的對(duì)象。值得一提的是，城市客流有著明顯的潮汐現(xiàn)象和城區(qū)與郊區(qū)客流特征的差異性，公交和地鐵的建設(shè)需要避免出現(xiàn)低效行駛。

步行和自行車(chē)交通是最低碳的出行方式。通過(guò)比較研究，我們還發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分的私家車(chē)出行，實(shí)際上是可以用步行和自行車(chē)來(lái)代替的。提倡這兩種出行的方式，可以將人們從現(xiàn)代化的運(yùn)輸設(shè)施中解脫出來(lái)，是一種自由度更高、更加健康，同時(shí)也更加節(jié)能減排的交通方式。提倡步行和自行車(chē)，也是基于我國(guó)城市具有高密度和土地混合使用的特點(diǎn)。城市交通與土地使用的5D的發(fā)展模式，也就是POD>BOD>TOD>XOD>COD，是將以人為本作為城市交通規(guī)劃的先導(dǎo)，把步行和自行車(chē)方式放到了優(yōu)先位置。因此，我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市步行和自行車(chē)的交通出行環(huán)境，讓人們的出行向節(jié)能減排的方式轉(zhuǎn)變。[4]

除此之外，作為慢速交通的新型交通方式，電動(dòng)自行車(chē)同樣是一種較低碳的方式，然而現(xiàn)在對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理還未到位，為了使電動(dòng)自行車(chē)能夠有序發(fā)展，相關(guān)部門(mén)需要盡早出臺(tái)相應(yīng)的管理方案。

（三）交通新能源新技術(shù)應(yīng)用

隨著對(duì)新能源技術(shù)的研究和發(fā)展，使用混合動(dòng)力、燃料電池、純電動(dòng)汽車(chē)等新能源交通工具漸漸成為城市交通節(jié)能減排的發(fā)展途徑之一。通過(guò)對(duì)車(chē)輛能耗利用效率的提升，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能耗的目的；通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)CO2的集中捕捉和處理，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

然而新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，其技術(shù)還未成熟，城市里新能源交通的配套設(shè)施還不完善，新能源消費(fèi)市場(chǎng)也不夠成熟。城市新能源交通的發(fā)展還需要更多的投入以及耐心，不可急功近利。同時(shí)政府也應(yīng)該加大扶持力度，積極搞好試點(diǎn)項(xiàng)目，[5]另外我們也必須從初級(jí)能源的來(lái)源、產(chǎn)品制造和回收利用的全生命周期過(guò)程分析各種新能源技術(shù)的碳效。

二、居民生活的節(jié)能減排

人們?cè)谏钪刑幪幎忌婕暗侥茉聪暮吞寂欧牛绻軌蚋淖円恍┎涣剂?xí)慣，人人做到在生活中節(jié)能減排，那么整體上對(duì)城市節(jié)能減排將會(huì)起到非常大的貢獻(xiàn)。

（一）合理控制需求

控制合理的人均居住面積。住房面積過(guò)大，首先帶來(lái)的是建筑和裝修耗材的能源過(guò)度消費(fèi)；其次，在夏季制冷、冬季采暖、清潔衛(wèi)生等方面都會(huì)比人均面積小的住房帶來(lái)更高的能源消耗和碳排放。

居住建筑占城市能源消耗較大比例，推廣綠色建筑以及對(duì)現(xiàn)有建筑節(jié)能改造有助于整個(gè)城市的節(jié)能減排。仇保興提出了建筑節(jié)能減排設(shè)計(jì)五原則：（1）建筑節(jié)能不僅要著眼于減少能源使用，還必須考慮盡量采用低品質(zhì)（低能值轉(zhuǎn)換率）的能源，如地?zé)崮堋⑻?yáng)能；（2）在建筑設(shè)計(jì)中盡可能應(yīng)用簡(jiǎn)單技術(shù)，如通風(fēng)、外遮陽(yáng)等，達(dá)到能源節(jié)約的目的；（3）用低品質(zhì)能源進(jìn)行建筑整體性、基礎(chǔ)性調(diào)溫，用高品質(zhì)能源進(jìn)行局部性、精細(xì)性調(diào)溫；（4）建筑成為能源產(chǎn)生的單元，如屋頂計(jì)劃中的太陽(yáng)能；（5）從單一產(chǎn)能建筑走向集合――分布式綠色能源。[6]

減少食物浪費(fèi)。“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”，可是現(xiàn)在浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。而少浪費(fèi)0.5千克糧食（以水稻為例），可節(jié)能約0.18千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.47千克。如果全國(guó)平均每人每年減少糧食浪費(fèi)0.5千克，每年可節(jié)能約24.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳61.2萬(wàn)噸。每人每年少浪費(fèi)0.5千克豬肉，可節(jié)能約0.28千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.7千克。如果全國(guó)平均每人每年減少豬肉浪費(fèi)0.5千克，每年可節(jié)能約35.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳91.1萬(wàn)噸。

節(jié)能裝修。（1）減少裝修鋁材使用量。鋁是能耗最大的金屬冶煉產(chǎn)品之一。減少1千克裝修用鋁材，可節(jié)能約9.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳24.7千克。如果全國(guó)每年2000萬(wàn)戶左右的家庭裝修能做到這一點(diǎn)，那么可節(jié)能約19.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳49.4萬(wàn)噸。（2）減少裝修木材使用量。適當(dāng)減少裝修木材使用量，不但保護(hù)森林，增加二氧化碳吸收量，而且減少了木材加工、運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗。少使用0.1立方米裝修用的木材，可節(jié)能約25千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳64.3千克。如果全國(guó)每年2000萬(wàn)戶左右的家庭裝修能做到這一點(diǎn)，那么可節(jié)能約50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳129萬(wàn)噸。

（二）資源的合理使用

用布袋取代塑料袋。盡管少生產(chǎn)1個(gè)塑料袋只能節(jié)能約0.04克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國(guó)減少10%的塑料袋使用量，那么每年可以節(jié)能約1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳3.1萬(wàn)噸。

減少一次性餐具的使用。我國(guó)是人口大國(guó)，廣泛使用一次性筷子會(huì)大量消耗林業(yè)資源。如果全國(guó)減少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相當(dāng)于減少二氧化碳排放約10.3萬(wàn)噸。

盡量少用電梯。目前全國(guó)電梯年耗電量約300億度。通過(guò)較低樓層改走樓梯、多臺(tái)電梯在休息時(shí)間只部分開(kāi)啟等行動(dòng)，大約可減少10%的電梯用電。這樣一來(lái)，每臺(tái)電梯每年可節(jié)電5000度，相應(yīng)減排二氧化碳4.8噸。全國(guó)60萬(wàn)臺(tái)左右的電梯采取此類(lèi)措施每年可節(jié)電30億度，相當(dāng)于減排二氧化碳288萬(wàn)噸。

合理用水。（1）給電熱水器包裹隔熱材料。有些電熱水器因缺少隔熱層而造成電的浪費(fèi)。如果家用電熱水器的外表面溫度很高，不妨自己動(dòng)手“修理”一下――包裹上一層隔熱材料。這樣，每臺(tái)電熱水器每年可節(jié)電約96度，相應(yīng)減少二氧化碳排放92.5千克。如果全國(guó)有1000萬(wàn)臺(tái)熱水器能進(jìn)行這種改造，那么每年可節(jié)電約9.6億度，減排二氧化碳92.5萬(wàn)噸。（2）淋浴代替盆浴并控制洗浴時(shí)間。盆浴是極其耗水的洗浴方式，如果用淋浴代替，每人每次可節(jié)水170升，同時(shí)減少等量的污水排放，可節(jié)能3.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳8.1千克。如果全國(guó)1千萬(wàn)盆浴使用者能做到這一點(diǎn)，那么全國(guó)每年可節(jié)能約574萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳1475萬(wàn)噸。（3）適當(dāng)調(diào)低淋浴溫度。適當(dāng)將淋浴溫度調(diào)低1℃，每人每次淋浴可相應(yīng)減排二氧化碳35克。如果全國(guó)13億人有20%這么做，每年可節(jié)能64.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳165萬(wàn)噸。（4）洗澡用水及時(shí)關(guān)閉。洗澡時(shí)應(yīng)該及時(shí)關(guān)閉自來(lái)水開(kāi)關(guān)，以減少不必要的浪費(fèi)。這樣，每人每次可相應(yīng)減排二氧化碳98克。如全國(guó)有3億人這么做，每年可節(jié)能210萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳536萬(wàn)噸。（5）使用節(jié)水龍頭。使用感應(yīng)節(jié)水龍頭可比手動(dòng)水龍頭節(jié)水30%左右，每戶每年可因此節(jié)能9.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳24.8千克。如果全國(guó)每年200萬(wàn)戶家庭更換水龍頭時(shí)都選用節(jié)水龍頭，那么可節(jié)能2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳5萬(wàn)噸。（6）避免家庭用水跑、冒、滴、漏。一個(gè)沒(méi)關(guān)緊的水龍頭，在一個(gè)月內(nèi)就能漏掉約2噸水，一年就漏掉24噸水，同時(shí)產(chǎn)生等量的污水排放。如果全國(guó)3.9億戶家庭用水時(shí)能杜絕這一現(xiàn)象，那么每年可節(jié)能340萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳868萬(wàn)噸。（7）用盆接水洗菜。用盆接水洗菜代替直接沖洗，每戶每年約可節(jié)水1.64噸，同時(shí)減少等量污水排放，相應(yīng)減排二氧化碳0.74千克。如果全國(guó)1.8億戶城鎮(zhèn)家庭都這么做，那么每年可節(jié)能5.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放13.4萬(wàn)噸。

用太陽(yáng)能燒水。太陽(yáng)能熱水器節(jié)能、環(huán)保，而且使用壽命長(zhǎng)。1平方米的太陽(yáng)能熱水器1年節(jié)能120千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減少二氧化碳排放308千克。2006年底，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器面積已達(dá)到9000萬(wàn)平方米左右，如果在此基礎(chǔ)上每年新增20%的使用面積，那么全國(guó)每年可節(jié)能216萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放555萬(wàn)噸。

采用節(jié)能方式做飯。（1）煮飯?zhí)崆疤悦祝⒔?0分鐘。如此，可大大縮短米熟的時(shí)間，節(jié)電約10%。每戶每年可因此省電4.5度，相應(yīng)減少二氧化碳排放4.3千克。如果全國(guó)1.8億戶城鎮(zhèn)家庭都這么做，那么每年可省電8億度，減排二氧化碳78萬(wàn)噸。（2）盡量避免抽油煙機(jī)空轉(zhuǎn)。在廚房做飯時(shí)，應(yīng)合理安排抽油煙機(jī)的使用時(shí)間，以避免長(zhǎng)時(shí)間空轉(zhuǎn)而浪費(fèi)電。如果每臺(tái)抽油煙機(jī)每天減少空轉(zhuǎn)10分鐘，1年可省電12.2度，相應(yīng)減少二氧化碳排放11.7千克。如果對(duì)全國(guó)保有的8000萬(wàn)臺(tái)抽油煙機(jī)都采取這一措施，那么每年可省電9.8億度，減排二氧化碳93.6萬(wàn)噸。

合理利用紙張。（1）重復(fù)使用教科書(shū)。重復(fù)使用教科書(shū)，是大勢(shì)所趨。減少一本新教科書(shū)的使用，可以減少耗紙約0.2千克，節(jié)能0.26千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.66千克。如果全國(guó)每年有三分之一的教科書(shū)得到循環(huán)使用，那么可減少耗紙約20萬(wàn)噸，節(jié)能26萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳66萬(wàn)噸。（2）紙張雙面打印、復(fù)印。（3）用電子書(shū)刊代替印刷書(shū)刊。（4）用電子郵件代替紙質(zhì)信函。（5）使用再生紙。（6）用手帕代替紙巾。[7]

三、城市產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排

（一）提倡低碳經(jīng)濟(jì)

提倡低碳經(jīng)濟(jì)，主要從兩方面入手，一方面是提高能源資源利用效率，另一方面是發(fā)展清潔的能源。提高能源效率，指放棄高能耗的老舊技術(shù)工藝，研發(fā)新的工業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)工藝，比如水泥、煤炭、鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和汽車(chē)驅(qū)動(dòng)途徑等，讓更少的資源和排放創(chuàng)造更多的價(jià)值。其次要發(fā)展新的能源，城市能源消耗和碳排放很大部分來(lái)自于對(duì)電力的消耗。因此引入清潔能源如水電、風(fēng)電等多種能源方式，可以逐漸調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。然而現(xiàn)階段煤電作為主要的能源來(lái)源還將持續(xù)，因此對(duì)于煤炭的節(jié)能新技術(shù)的研究還有很大意義，如熱電聯(lián)產(chǎn)、潔凈煤、洗煤、煤炭液化、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等方面有所突破，同樣有利于節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[8]

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能減排

加強(qiáng)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

比如建筑行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始了“綠色建筑”的研究和嘗試。綠色建筑是指“在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適和高效的生存空間，以及與自然和諧共生的建筑”，綠色建筑已成為世界建筑業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)。諸如建筑行業(yè)這類(lèi)在城市能源消耗和碳排放比重較大的行業(yè)，理應(yīng)受到重視。[9]

（三）合理控制能源消費(fèi)總量

建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，制定實(shí)施方案。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要措施。工業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)研究，制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，避免產(chǎn)能過(guò)剩，造成能源資源浪費(fèi)。

所以城市節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)，我們必須及早建立低碳城市建設(shè)的概念，從城市交通、城市生產(chǎn)和消費(fèi)等多方面出發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)在快速城市化進(jìn)展中的節(jié)能減排的發(fā)展要求。

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[7]蔡娟.節(jié)能減排三十六計(jì)[J].廣東科技，2008（1）.

篇(7)

《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了一些技術(shù)上的建設(shè)性意見(jiàn)，建立節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸設(shè)備體系，積極運(yùn)用像甩掛運(yùn)輸這樣的現(xiàn)代運(yùn)輸方式，大力推廣甩掛運(yùn)輸節(jié)能工程，形成長(zhǎng)期有效的甩掛運(yùn)輸機(jī)制，從而保證節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展，提高資源的利用效率，減少污染物的排放。2009年到2013年之間，國(guó)家陸續(xù)了《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》(交運(yùn)發(fā)［2009］808號(hào))、《甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(交運(yùn)發(fā)［2010］562號(hào))、《關(guān)于第1批公路甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型的通知》(交運(yùn)發(fā)［2012］27號(hào))、《公路甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型(第2批)公示》;同時(shí)2013年國(guó)家啟動(dòng)了公路甩掛運(yùn)輸?shù)谌圏c(diǎn)工作。(1)通過(guò)甩掛運(yùn)輸方式的廣泛運(yùn)用，大力提高企業(yè)的管理水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證自己的運(yùn)輸質(zhì)量，從而形成一批優(yōu)秀的運(yùn)輸企業(yè)。(2)重視對(duì)第三方物流的發(fā)展，建立存儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸一體化的大型企業(yè)。(3)大力發(fā)展第四方物流，制定一套完整的物流調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)公路的甩掛運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的完美結(jié)合，提高貨物的運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

2加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控，促進(jìn)公路客運(yùn)組織管理水平的提升

加大運(yùn)力的調(diào)控力度，不得增加實(shí)載率不足70%的客運(yùn)線的運(yùn)力;不斷改善客運(yùn)線，在政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，并提升企業(yè)的集約化水平;加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況，利用先進(jìn)的組織模式，既要保證服務(wù)質(zhì)量，又要適當(dāng)提高實(shí)載率，細(xì)化公共服務(wù)，對(duì)干線客運(yùn)、鄉(xiāng)村客運(yùn)、旅游客運(yùn)等不同層次的客運(yùn)體系進(jìn)行系統(tǒng)化管理，提高客運(yùn)的管理水平，減少能源的消耗。

3優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)

3．1建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和淘汰制度，優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。車(chē)輛是人們出行的重要交通工具，車(chē)輛自身的質(zhì)量對(duì)大氣污染也有著直接作用，引進(jìn)高質(zhì)量的車(chē)輛，將那些高耗能高污染的車(chē)輛淘汰掉是保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行的有效手段。交通運(yùn)輸企業(yè)是交通行業(yè)的主體，對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)采取準(zhǔn)入和淘汰制度是運(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展的重要保障。所以，可以從兩方面進(jìn)行管理，一是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)入與淘汰制度，兩一方面是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入與淘汰制度。

3．2使用新能源車(chē)輛，優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源車(chē)輛也陸續(xù)上市，大力應(yīng)用新能源車(chē)輛，促進(jìn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是交通運(yùn)輸業(yè)完成節(jié)能減排的一項(xiàng)重要任務(wù)。以下是車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容:客運(yùn)新能源車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):(1)公交車(chē)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。減少汽油、柴油車(chē)的使用量，積極引進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)和天然氣機(jī)車(chē)，并擴(kuò)大其使用量，逐步將燃油汽車(chē)全部淘汰。(2)出租車(chē)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。先選擇一些試點(diǎn)城市，將所有出租車(chē)都更換為電動(dòng)汽車(chē);擴(kuò)大天然氣出租車(chē)在全國(guó)的使用量。(3)城際客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。對(duì)于短途客運(yùn)，可以使用壓縮天然氣汽車(chē)，對(duì)于中長(zhǎng)途客運(yùn)，可以使用液化天然氣汽車(chē)。貨運(yùn)新能源車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):大力使用甲醇和液化天然氣汽車(chē);進(jìn)一步推行生物柴油等新清潔燃油的使用。

4合理規(guī)劃運(yùn)輸線網(wǎng)，科學(xué)設(shè)置客貨運(yùn)站點(diǎn)

合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，科學(xué)選擇運(yùn)輸?shù)钠鹬裹c(diǎn)，對(duì)能源的消耗將產(chǎn)生直接影響。公路樞紐站是公路線網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，在于其他運(yùn)輸方式的銜接中起著極其重要的作用，所以在進(jìn)行運(yùn)輸網(wǎng)線布局和貨運(yùn)點(diǎn)設(shè)置時(shí)要堅(jiān)持將運(yùn)輸戰(zhàn)場(chǎng)和樞紐作為中心點(diǎn)，將普通客運(yùn)站和貨運(yùn)站作為輔助點(diǎn)，對(duì)整體路線進(jìn)行全面合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公路與其他運(yùn)輸方式的完美銜接，縮短運(yùn)輸路程，減少能耗。客貨運(yùn)站點(diǎn)的布局與當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展?fàn)顩r及其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有著密不可分的關(guān)系，所以在進(jìn)行運(yùn)輸線和客貨運(yùn)站點(diǎn)設(shè)計(jì)時(shí)要深刻分析城市的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)站場(chǎng)布局的基本原則，并結(jié)合城市的發(fā)展需要，進(jìn)行合理分布，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、網(wǎng)的協(xié)調(diào)。

5結(jié)語(yǔ)