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時間:2023-07-07 16:10:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇勞動與教育的關(guān)系范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:成人教育 勞動力市場 勞動力市場分割
如果把成人教育機構(gòu)比作一個工廠,那么它的發(fā)展能力取決于兩個方面:一是原材料市場,即生源市場;另一個是產(chǎn)品市場,即勞動力市場。當(dāng)某類職業(yè)的價值在勞動力市場上得到認同時,這個信息會使?jié)撛诘氖芙逃弋a(chǎn)生到成人教育機構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望,從而形成了成人教育機構(gòu)對受教育者的吸引力;而成人教育機構(gòu)通過自己的培養(yǎng)手段,使其畢業(yè)生得到勞動力市場的認可,從而形成了成人教育機構(gòu)對勞動力市場的吸引力。
一、成人教育要為勞動力市場服務(wù)
成人教育要圍繞著勞動力市場對人才種類和數(shù)量的需求量來展開,根據(jù)市場需求有計劃的確定人才供給和人才培訓(xùn)。就人才市場而言,任何一類人才短缺,都只能是暫時的。這就要求培訓(xùn)機構(gòu)要及時的經(jīng)常性的搞一些市場調(diào)查和市場預(yù)測,并根據(jù)勞動力市場上各專業(yè)工種的供求關(guān)系變化不斷的調(diào)整自己的培訓(xùn)計劃和科目設(shè)置,市場環(huán)境下的成人教育機構(gòu)有著不同于其他學(xué)校的特殊性,它既是服務(wù)機構(gòu),又是獨立核算的經(jīng)濟實體。它既要取得為社會培養(yǎng)有用之才的社會效益,也要謀求保障自身生存發(fā)展的經(jīng)濟效益。這就要求成人教育必須要以勞動力市場為中心,有計劃,有理性的開展。離開了勞動力市場,成人教育就成了無源之水、無土之木,閉門造車,必然會走向失敗。
市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,眾多的培訓(xùn)機構(gòu)不約而同的搞“扎堆式”的教學(xué),即社會什么類型的人才最搶手就從事該類人才的培訓(xùn),早開始的自然會收到一定的效益,跟風(fēng)而上的只能是賠本賺吆喝。本世紀初,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人才一路走紅,譬如數(shù)控機床、汽車維修、焊工等高級技術(shù)更是搶手,在勞動力市場的競爭中,已有人開出年薪15萬的天價。正因為社會有對這方面人才的需求,于是各類培訓(xùn)學(xué)校,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)運而生,著實火了一陣子。然而,好久不長,隨著各類培訓(xùn)學(xué)校的不斷涌現(xiàn),優(yōu)勝劣汰的法則逐漸顯示出它是無處不在的,火爆的培訓(xùn)行業(yè)亦是如此。一些規(guī)模小,培訓(xùn)項目單一的學(xué)校由于找不到學(xué)員而紛紛倒閉。
二、勞動力市場對成人教育的影響
改革開放后我國的就業(yè)制度經(jīng)歷了一個由統(tǒng)包統(tǒng)配制向勞動力市場轉(zhuǎn)變的過程。這是市場經(jīng)濟的必然選擇。但是,勞動力市場并不是完美無缺的。目前我國雖然已初步形成了充分發(fā)揮勞動力市場配置勞動力資源基礎(chǔ)性作用的局面,但由于勞動力市場自身的局限,再加上一些計劃經(jīng)濟的痼疾還沒有得到完全根除,因此,勞動力市場存在著許多分割狀態(tài)。主要表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)分割。由于城鄉(xiāng)居民在戶籍、教育、社會保障等方面還享受著不同的待遇,進入城市的農(nóng)民工無論生活還是工作都居于低端的狀態(tài)。二是行業(yè)分割。一些高待遇的行業(yè)或企業(yè)人為設(shè)置障礙阻止非本系統(tǒng)的人員自由進入。三是體制分割。一般在企業(yè)內(nèi)部存在著兩種用工制度:一種是工作相對穩(wěn)定的“正式員工”,另一種是“臨時工”。這兩種員工在工資、福利、醫(yī)療、退休等方面都享受著不同的待遇。四是人才市場和勞動力市場的分割。我國勞動力市場在整體上被分割為兩大部分,一部分主要是由干部和專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的人才市場,另一部分主要是由工人構(gòu)成的勞動力市場。人才市場由于設(shè)置了高文憑的進入門檻,事實上已經(jīng)堵住了其他人員的進階之路,從而構(gòu)成了兩者之間的不可逾越性
勞動力市場分割對成人教育吸引力所造成的影響,我們可以從兩方面進行分析。一方面,城鄉(xiāng)分割、行業(yè)分割、體制分割等現(xiàn)象應(yīng)該說對包括高等教育在內(nèi)的整個教育領(lǐng)域都帶來了影響。但相比而言,對成人教育造成的影響尤為嚴重。因為由這些分割所造成的低端工作領(lǐng)域的勞動者大都是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)弱勢群體,而這些群體及其子女正是成人教育的教育或培訓(xùn)對象。另一方面,人才市場和勞動力市場的分割,則直接在教育領(lǐng)域內(nèi)部造成了分化,形成了對成人教育的歧視,使成人教育相對普通教育成為二流教育。
人才市場和勞動力市場的分割對成人教育吸引力所造成的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,從進入機制來說,目前由于人才市場設(shè)置了極高的進入門檻,事實上已阻斷了成人教育畢業(yè)生進入的可能。但是,普通教育的畢業(yè)生卻可以以“高職低就”的方式通暢進入勞動力市場,而且借助于社會的“學(xué)歷偏好”,還可以取得好的工作或者高的薪酬。這樣就形成了普通教育對成人教育的“擠兌”效應(yīng)。
由于市場分割所造成的上述種種現(xiàn)象,不僅使農(nóng)村和城鎮(zhèn)弱勢群體通過接受成人教育來改變自身生存狀況的希望破滅,反而給成人教育帶來了有可能成為“階級再制”工具的危險。人們對成人教育喪失信心后,反過來又會把希望寄托在普通教育身上,這樣會進一步加劇已趨病態(tài)的“文憑熱”,造成教育過度與浪費,給受教育者增加不必要的經(jīng)濟負擔(dān)和機會成本。因此,市場分割不但對成人教育本身造成了歧視,而且還影響到了整個社會的公平、公正與效率,從而極大地影響了成人教育的吸引力。
正確對成人進行評估,正確看待成人教育和普通教育的相對地位,正確取舍公平的價值,這就是我們急需的“職業(yè)教育理性”。只有具備了這個理性,才能知道勞動力市場和成人教育自身何者可為,何者不可為;何者眼前可為,何者長遠可為。從而也才能從根本上為成人教育的發(fā)展找出現(xiàn)實的路徑。
三、對成人教育發(fā)展的幾條建議
1、適當(dāng)控制發(fā)展規(guī)模,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。
論文摘要: 服務(wù)是人類在分工協(xié)作下既為自己更為他人的一種勞動,其主客體之間是平等互動的關(guān)系。作為社會勞動重要組成部分的教育也是一種服務(wù),這種服務(wù)的提供者是學(xué)校,消費者是學(xué)生。教育服務(wù)理論引發(fā)學(xué)校管理理念的變化,服務(wù)是教育管理的一種手段,應(yīng)成為教育管理的一項重要職能。學(xué)校處于市場環(huán)境中,校長不僅僅是一個“管理者”,更是一個“經(jīng)營者”。教師是學(xué)校教育產(chǎn)品的直接銷售者,以教師為切入點分析體現(xiàn)服務(wù)理念的學(xué)校管理策略具有重要意義。
一、服務(wù)是什么
服務(wù)源于日語“ふくむ”,日語關(guān)于服務(wù)有兩個詞語,現(xiàn)代日語將“服務(wù)”解釋為服務(wù)、供職、侍奉、服役、報效國家等;將“service”解釋為服務(wù)和保養(yǎng)、工作和勤務(wù)、輔助和裝置等。英文對service的解釋較為廣泛,大致包括服務(wù)、貢獻、幫助,非生產(chǎn)性勞動的服務(wù)性事業(yè)及售后服務(wù),服侍、侍奉、仆人地位或職業(yè),被使用、兵役、服勞役,以及政府部門和公共設(shè)施等。2002年出版的《現(xiàn)代漢語辭典》將服務(wù)解釋為:“為他人或公眾的利益或為某種公益事業(yè)而工作。”
從以上的解釋中我們可以看出“服務(wù)”一詞內(nèi)涵深刻,主要有以下特點:第一,服務(wù)本質(zhì)上是人類在分工協(xié)作下既為自己更為他人的一種勞動。在服務(wù)行為出現(xiàn)之前勞動就已存在,而服務(wù)活動則是人類社會發(fā)展到了有明確的分工協(xié)作意識以后才出現(xiàn)的一種勞動形式。在商品經(jīng)濟下,由于社會分工,勞動產(chǎn)品不是直接用來滿足自己的需求,而是為了滿足他人的需求,使產(chǎn)品生產(chǎn)者相互依賴,在產(chǎn)品賣出后,個別勞動得到社會的承認而變?yōu)樯鐣趧?這時的勞動就具有服務(wù)的性質(zhì),因此,社會勞動就是服務(wù)。第二,服務(wù)是人類的一種基本勞動形式,是經(jīng)濟社會關(guān)系的載體。只要存在分工協(xié)作,只要有社會勞動,服務(wù)就存在。可以說,任何人的活動從本質(zhì)上看都是在為他人、為社會提供服務(wù),人是服務(wù)活動的主體和客體,服務(wù)者和被服務(wù)者之間的關(guān)系是人與人的關(guān)系,也就必然體現(xiàn)人與人的經(jīng)濟社會關(guān)系。第三,服務(wù)主客體之間的地位是平等的,從而體現(xiàn)出人與人經(jīng)濟社會關(guān)系的平等。自原始社會時期存在有分工協(xié)作意識以來,人類的勞動就變成了服務(wù),但仆人地位、侍奉、被使用等的解釋表明了服務(wù)提供者地位的低下,即使是現(xiàn)代社會,一提到服務(wù),服務(wù)客體也會“俯視”服務(wù)主體而產(chǎn)生一些被抬升的“良好感覺”。服務(wù)在人類文明中處于扭曲狀態(tài),是有其歷史淵源的。奴隸社會末期,生產(chǎn)力的發(fā)展促使私有制、階級和國家產(chǎn)生,被統(tǒng)治者為了生產(chǎn)和生存不得不為生產(chǎn)資料占有者從事一定的無償勞動,勞動不再是自由自覺自愿的,這使服務(wù)活動主客體之間所體現(xiàn)的勞動關(guān)系產(chǎn)生了不平等。但不平等并不是服務(wù)的內(nèi)在屬性,只不過是后來不平等的勞動關(guān)系將服務(wù)關(guān)系平等的本意扭曲了,使人們對它形成了偏見,也使服務(wù)一詞產(chǎn)生了服侍、侍奉、仆人地位的附帶意義,與貢獻、幫助、報效國家的解釋相比有明顯的落差。第四,服務(wù)主客體之間的關(guān)系是互動認可的關(guān)系,其前提條件是一種責(zé)任。隨著社會的發(fā)展進步,人類的個別勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動,這種轉(zhuǎn)化過程是個別勞動被社會所認可而產(chǎn)生的個別勞動與社會勞動的互動過程,也是服務(wù)關(guān)系主客體之間互動認可的過程。而互動認可必然強調(diào)服務(wù)提供者的責(zé)任,責(zé)任是互動的前提條件。由于分工協(xié)作,服務(wù)者與被服務(wù)者的角色在不斷轉(zhuǎn)換,我為你服務(wù),你為我服務(wù),從而形成了服務(wù)共生的人類生存關(guān)系結(jié)構(gòu)。
二、教育管理是一種服務(wù)
根據(jù)以上對服務(wù)概念和內(nèi)涵的解析可以看出,作為社會勞動重要組成部分的教育也是一種服務(wù)。教育服務(wù)理論是教育產(chǎn)業(yè)理論的主要內(nèi)容之一。目前,關(guān)于教育是一種產(chǎn)業(yè)的觀點已經(jīng)得到了廣泛的認可,但是關(guān)于教育這種產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)品”究竟是什么,卻存在不同的看法。教育服務(wù)理論的基本觀點認為,教育服務(wù)是教育產(chǎn)品,教育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)是教育產(chǎn)業(yè)的核心,學(xué)校作為教育產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)機構(gòu),其基本功能就是提供教育服務(wù)產(chǎn)品;教育服務(wù)產(chǎn)品是商品,它具有使用價值和交換價值,圍繞教育服務(wù)發(fā)生的供求雙方的交換關(guān)系形成了教育市場;在教育市場中,交換雙方的主體是學(xué)校和學(xué)生。學(xué)校是教育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者,學(xué)生則是教育服務(wù)產(chǎn)品的消費者和需求者,學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系從經(jīng)濟學(xué)角度看是圍繞教育服務(wù)產(chǎn)品所發(fā)生的商品交換關(guān)系。
馬克思經(jīng)濟理論中關(guān)于“服務(wù)商品”的論述十分精辟地指出:“有些服務(wù)是訓(xùn)練、保持勞動能力,使勞動能力改變形態(tài)等等的,總之,是使勞動能力具有專門性,或者僅僅使勞動能力保持下去,例如學(xué)校教師的服務(wù)、醫(yī)生的服務(wù)……”[1]這一論述告訴我們,不論學(xué)校教育的目的是為了“育人”還是“培養(yǎng)和發(fā)展勞動者的勞動能力”,其經(jīng)濟本質(zhì)都是通過老師的勞動、其他教育環(huán)節(jié)和教育環(huán)境向受教育者提供“教育服務(wù)”的過程。教育服務(wù)是一個包含豐富內(nèi)涵的活動過程,教師的課堂教學(xué)、課外輔導(dǎo),學(xué)校的校園文化、環(huán)境建設(shè)等都是教育服務(wù)所涵蓋的基本要素。學(xué)校的教育教學(xué)、管理活動是教育服務(wù)的“生產(chǎn)”,而學(xué)生的受教育活動則是教育服務(wù)的“消費”。學(xué)生向?qū)W校交納學(xué)費是為了換取教育服務(wù)的消費權(quán),學(xué)校收取學(xué)費就有義務(wù)向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),這是發(fā)生在學(xué)校與學(xué)生之間的教育服務(wù)商品的“交換”。
教育服務(wù)理論所引發(fā)的教育觀念的變化主要表現(xiàn)在三個方面:第一,學(xué)校從“育人”的場所變成了“教育服務(wù)產(chǎn)品”的生產(chǎn)機構(gòu);第二,學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系從“教育者和被教育者”、“管理者和被管理者”變?yōu)榻逃?wù)產(chǎn)品的提供者和消費者,服務(wù)者和被服務(wù)者;第三,學(xué)校被放置在市場環(huán)境中,學(xué)校和學(xué)校之間的關(guān)系從合作轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁帯R陨线@些觀念的變化盡管并沒有從根本上改變教育活動本身的規(guī)律性,但足以導(dǎo)致學(xué)校管理理念的變化,教育管理過程應(yīng)該是一個為生產(chǎn)教育產(chǎn)品服務(wù)的過程。
三、體現(xiàn)服務(wù)理念的學(xué)校管理策略
當(dāng)教育服務(wù)理論把學(xué)校視作教育服務(wù)的生產(chǎn)銷售機構(gòu)時,實際上我們是把學(xué)校放在了一個市場環(huán)境當(dāng)中。教育管理作為教育事業(yè)的重要組成部分,其根本宗旨之一應(yīng)該是服務(wù),服務(wù)作為一種存在是教育管理的一種手段,是教育管理的一項重要職能。
學(xué)校處在市場環(huán)境中,校長不僅僅是一個“管理者”,更是一個“經(jīng)營者”,如果說“管理”是更側(cè)重于學(xué)校內(nèi)部的平面化管理,那么“經(jīng)營”則是對教育市場、教育消費者、教育產(chǎn)品等進行整合的立體的管理。校長要完成從“管理者”向“經(jīng)營者”的轉(zhuǎn)變,需要具備幾種意識。一是市場營銷意識。教育市場的競爭主要表現(xiàn)為學(xué)校之間對生源或優(yōu)秀生源的競爭,其實質(zhì)就是要把自己學(xué)校的教育服務(wù)產(chǎn)品在更大的范圍內(nèi)銷售出去,這就需要學(xué)校采取一定的營銷手段。二是成本意識。教育產(chǎn)品的生產(chǎn)成本決定了教育產(chǎn)品的價格(學(xué)費),在產(chǎn)品質(zhì)量相近的情況下總是價格優(yōu)惠的更容易吸引消費者。三是品牌意識。良好的品牌首先建立在優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品基礎(chǔ)之上,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,教育品牌像其他一切商品的品牌一樣需要“用心打造”。四是以消費者為本的意識。教育產(chǎn)品的提供要以消費者的需求為導(dǎo)向,教育在服務(wù)的過程中要為學(xué)生提供個性化的服務(wù),學(xué)校的各種管理制度要更加民主化。五是社會整合意識。社會認同是學(xué)校經(jīng)營取得成功的基礎(chǔ),充分利用社會資源是拓展學(xué)校發(fā)展空間不可缺少的條件。
教師是學(xué)校教育新產(chǎn)品的直接銷售者,是聯(lián)系經(jīng)營者(校長)和消費者(學(xué)生)的紐帶,現(xiàn)以教師為切入點簡要分析體現(xiàn)服務(wù)理念的學(xué)校管理策略。首先要強化教學(xué)規(guī)范內(nèi)的教師服務(wù)權(quán)威。學(xué)生各方面的思想還未成熟,按照自己的喜好評價教師并不能反映教學(xué)規(guī)律,所以教師的尊嚴不能由學(xué)生控制,而應(yīng)掌握在教育專家和教育管理者手里。專家不應(yīng)以行政職務(wù)的高低而論,而應(yīng)是教學(xué)一線具有優(yōu)秀成績和很高專業(yè)技能的優(yōu)秀教師。為了對教師的教學(xué)作出客觀和公正的評價,可將學(xué)生的評價作為考核體系中的一個參數(shù),但對于學(xué)生的評價指標(biāo)要嚴格把關(guān),如學(xué)生只能對教師所講述的知識能否聽懂、教師的語速和課程進度能否接受等客觀情況作出評價。這樣教師就會嚴格按照行為規(guī)范和職業(yè)道德操守約束學(xué)生,從而教師對學(xué)生的服務(wù)權(quán)從根本上得到復(fù)歸。其次要將同等重視師德與知識納入制度規(guī)范。教師除了以自己的學(xué)識為媒介外,還要通過自己的價值觀和責(zé)任心影響學(xué)生。教師不僅要擁有知識,還要有傳授知識過程中的耐心,對學(xué)生、同事和管理者的尊重等。最后要提拔表現(xiàn)突出的教師為管理者。一些教師由于自身在非對稱環(huán)境中付出多倍努力而成為同類中的佼佼者。這些教師做普通教師只可通過努力改變自身形象,這種改變不會影響到更多的個體或更廣的范圍,只有當(dāng)他們被委以重要的行政職務(wù)(主要指專業(yè)領(lǐng)域的職務(wù))時,其長期的努力才會被視為正面形象并得到更多人的認可,進而成為一種力量,改變整個學(xué)校的面貌。
參考文獻:
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[2]厲以寧,梁鈞平.管理的脈絡(luò)[m].北京:經(jīng)濟日報出版社,2001.
(一)勞動法制教育實踐活動缺失,學(xué)生對勞動法律知識的應(yīng)用能力較差法律實踐是提高法制教育實效性的有效途徑。法律重在應(yīng)用,學(xué)會法律知識不是開展法制教育的最終目的,學(xué)會應(yīng)用法律知識,將法律作為自己的行為準(zhǔn)則,才是法制教育的目標(biāo)。勞動法律知識實踐性很強,學(xué)生只有提高運用知識的能力,才能有效維護自身權(quán)益。目前勞動法律教育大都采用傳統(tǒng)方式,注重課本知識的灌輸,缺乏實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計,課外又很少組織相關(guān)的實踐活動,學(xué)生對勞動法律知識的應(yīng)用能力較差,實踐活動對大學(xué)生勞動法制教育的促進作用不明顯。
(二)教師隊伍專業(yè)化水平不高,不能保證良好的教學(xué)效果《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程及就業(yè)指導(dǎo)課程的任課教師大都是非法學(xué)專業(yè)出身,專業(yè)化水平不高。教師對勞動法律知識的研究和理解不夠深入透徹,在知識體系的構(gòu)建與優(yōu)化、教學(xué)方法的有效運用等方面還有許多局限性。有的教師上課時照本宣科,不能把勞動法律知識系統(tǒng)地、深刻地傳授給學(xué)生;有的教師由于缺乏法律實踐經(jīng)驗和解決實際問題的能力,對于如何培養(yǎng)大學(xué)生勞動法律維權(quán)意識及能力更是無從著手,極大地影響了勞動法制教育的實效性。
二、加強大學(xué)生勞動法制教育的現(xiàn)實意義
(一)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,推動我國勞動法治進程的基本要求勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟條件下最基本、最重要的社會關(guān)系。和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),是企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的保證。我國目前影響勞動關(guān)系和諧的問題和矛盾,主要表現(xiàn)為用人單位侵害勞動者在勞動就業(yè)、社會保障、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益,增加了勞資矛盾。《勞動法》、《勞動合同法》等法律為保護勞動者的切身利益,明確了雙方的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任。但在現(xiàn)實生活中,由于勞動者勞動法律知識和維權(quán)意識的欠缺,許多用人單位公然實施違法用工行為,甚至在有些領(lǐng)域成為一種常態(tài),勞動法的立法宗旨在現(xiàn)實生活中未能真正實現(xiàn)。法律意識是決定法律制度能否得到有效運作的內(nèi)在動因。在建立了完善的法律制度之后,法治精神能不能得到弘揚,人的素質(zhì)是最關(guān)鍵的。我國每年有幾百萬高校畢業(yè)生進入社會,大學(xué)生作為勞動者的主力軍,應(yīng)該成為實踐法律的楷模。加強大學(xué)生勞動法制教育,可以在一定范圍內(nèi)宣傳勞動法律;通過大學(xué)生的勞動維權(quán)意識和行為,使違法的用人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,既維護了自身利益,在一定程度上對用人單位的違法行為也是一種有效的監(jiān)督和扼制。用人單位的用工行為規(guī)范了,勞動者的合法權(quán)益才能得到保障,雙方才可能建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。可見,對大學(xué)生進行勞動法制教育直接影響我國勞動法治的進程。
(二)是培養(yǎng)學(xué)生法制觀念和法律素養(yǎng)的重要切入點大學(xué)生的綜合素質(zhì)是衡量學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。對大學(xué)生進行法制教育的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng),使學(xué)生提高依法辦事的能力。學(xué)生能否在就業(yè)及工作過程中依法維護自身權(quán)益是檢驗大學(xué)生在校期間法制教育效果的重要依據(jù)。高校法制教育可以從加強大學(xué)生勞動法制教育入手,引導(dǎo)學(xué)生提高法律認知水平,關(guān)注公民權(quán)利,強化法律意識,不斷提升綜合素質(zhì)。
(三)是維護學(xué)生自身權(quán)益,提高綜合就業(yè)能力的現(xiàn)實需要當(dāng)前大學(xué)生普遍勞動法律知識匱乏,法律維權(quán)意識淡薄,主要表現(xiàn)為對平等就業(yè)權(quán)如何保障,創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策如何落實,訂立勞動合同注意的問題,勞動合同履行過程中如何維護自己的權(quán)益,勞動爭議發(fā)生后如何處理等問題知之甚少。在法律實踐中,許多剛畢業(yè)的大學(xué)生在求職及履職過程中合法權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,大學(xué)生勞動法制意識現(xiàn)狀及勞動維權(quán)水平?jīng)Q定了必須加強在校大學(xué)生勞動法制教育的實效性。通過勞動法制教育,使學(xué)生提高法律維權(quán)意識及能力,有效降低就業(yè)風(fēng)險,避免權(quán)利侵害,以增強學(xué)生的綜合就業(yè)能力。
三、加強大學(xué)生勞動法制教育實效性的對策建議
(一)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,提高勞動法制教育的針對性勞動法律教育只有反映最新的勞動法律規(guī)范的內(nèi)容,才具有實踐指導(dǎo)意義。2008年以來,我國陸續(xù)制定頒布實施了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等多部勞動與社會保障方面的法律,并成為調(diào)整勞動關(guān)系的重要依據(jù)。對大學(xué)生進行勞動法制教育,應(yīng)當(dāng)加大勞動法制內(nèi)容在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)和就業(yè)指導(dǎo)課程中的比重,同時以勞動法律制度及勞動關(guān)系現(xiàn)狀為依據(jù),結(jié)合大學(xué)生的實際需要,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)保證勞動法制教育涵蓋學(xué)生在校期間勤工助學(xué)、實習(xí)實踐勞動權(quán)益保障、就業(yè)權(quán)益保障、勞動合同訂立、履行中的權(quán)益保障及相應(yīng)法律救濟途徑等內(nèi)容,提高勞動法制教育的針對性和實用性。
(二)創(chuàng)新教學(xué)模式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,滿足實際需求勞動法制教育涉及的內(nèi)容較多,與大學(xué)生在校期間及畢業(yè)后的勞動權(quán)益息息相關(guān)。高校對大學(xué)生進行勞動法制教育,應(yīng)該根據(jù)不同階段學(xué)生的實際需求進行全程指導(dǎo)。這就要求勞動法制教育教學(xué)模式不能僅限于思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)和就業(yè)指導(dǎo)兩門公共課程的教學(xué),應(yīng)不斷創(chuàng)新教學(xué)模式。可以開設(shè)大學(xué)生勞動維權(quán)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講堂、以案學(xué)法等以勞動法制教育為主要內(nèi)容的公共選修課程,根據(jù)學(xué)生的實際需要,全面系統(tǒng)地進行勞動法制教育,彌補現(xiàn)有教學(xué)模式的不足。
(三)開展豐富的勞動法律實踐活動,培養(yǎng)學(xué)生的勞動維權(quán)意識勞動法制教育的目標(biāo)及傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性都要求把實踐活動作為大學(xué)生勞動法制教育的主要內(nèi)容。開展勞動法制教育,應(yīng)結(jié)合課程教學(xué)的需要,廣泛利用社會資源開展實踐教學(xué)活動,如組織學(xué)生觀摩、模擬勞動爭議案件的仲裁及法庭審理,開展勞動合同法實施狀況的社會調(diào)查等活動。同時在課堂教學(xué)之余,可以邀請專家學(xué)者、司法工作者、勞動爭議調(diào)解仲裁等人員開展勞動法律知識講座;組織勞動法律知識競賽、征文、演講等活動;指導(dǎo)學(xué)生成立勞動法制教育社團,邀請專業(yè)老師作指導(dǎo)教師,在學(xué)生中開展勞動法律咨詢等活動。通過豐富的勞動法制教育實踐活動,構(gòu)建起課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外一體化的勞動法制教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)學(xué)生認識勞動法制教育的重要意義,從而形成學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力,真正樹立勞動維權(quán)意識,提高維權(quán)能力。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;經(jīng)濟發(fā)展;互動關(guān)系;對策
一、經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育的作用
(一)經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)
辯證唯物主義告訴我們,物質(zhì)生產(chǎn)活動是人類社會賴以生存和發(fā)展的最基本的社會活動,是其他一切社會活動的基礎(chǔ)。對任何一個國家和地區(qū)而言,經(jīng)濟發(fā)展水平對就業(yè)率的影響是很大的,也可以說就業(yè)率的高低是社會經(jīng)濟發(fā)展水平的標(biāo)志之一。一般說來,社會經(jīng)濟發(fā)展水平高,社會能提供的就業(yè)機會也多,其中需受職業(yè)教育的就業(yè)機會也就增加了。社會能否給受職業(yè)教育者提供就業(yè)機會,是職業(yè)教育能否發(fā)展的基本前提和條件。社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展既為職業(yè)教育的發(fā)展提供條件,又對職業(yè)教育不斷提出新的要求,成為推動職業(yè)教育發(fā)展的根本性的社會動力。由于科學(xué)的進步、技術(shù)的更新、就業(yè)者素質(zhì)要求的提高,將促使人們主動地接受職業(yè)教育,這樣就為職業(yè)教育的發(fā)展提供生源與時間。只有在現(xiàn)代生產(chǎn)水平下,才有要求又有可能使每個人能在人生的一段時間內(nèi)接受教育。
(二)經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育提供保障
無論是職業(yè)教育規(guī)模的擴大,還是職業(yè)教育發(fā)展速度的加快,都必須有一定的人力、物力、財力的投入,這些投入來自自身的辦學(xué)收費和其他收入,或來自政府的財政撥付,甚或來自企業(yè)的投資和社會的捐贈,這些無一不與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和富裕程度有關(guān)。因而國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,尤其是財政狀況的好壞,對職業(yè)教育的發(fā)展也有較大影響。經(jīng)濟發(fā)展水平高的國家對職業(yè)教育的投資明顯多于經(jīng)濟發(fā)展水平低的國家。社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不好,社會對職業(yè)教育投入不夠或無力投入時,就必然會導(dǎo)致師資來源困難、設(shè)備緊缺等現(xiàn)象,從而影響職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。而教學(xué)質(zhì)量的下降,培養(yǎng)的勞動力素質(zhì)的下降,勢必反過來又影響社會經(jīng)濟發(fā)展,這就會造成惡性循環(huán)。
(三)經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育提出要求
教育作為社會延續(xù)和發(fā)展的工具,必然要適應(yīng)社會發(fā)展的需要,特別是要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為與經(jīng)濟密切相關(guān)的職業(yè)教育更是明顯突出。職業(yè)教育應(yīng)緊密根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)結(jié)構(gòu)的要求建立與之適應(yīng)的層次結(jié)構(gòu),滿足生產(chǎn)管理第一線各類應(yīng)用型人才的需求。社會生產(chǎn)力系統(tǒng)對勞動力的要求不是單一的,而是多種層次、多種規(guī)格、多種類型的。社會經(jīng)濟發(fā)展通過影響勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu),對職業(yè)教育提出要求。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在勞動力人數(shù)上的比例關(guān)系是就業(yè)結(jié)構(gòu)的基本比例之一,其比例關(guān)系和發(fā)展趨勢對職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)和層次的比例關(guān)系和發(fā)展趨勢具有引導(dǎo)和參照作用。職業(yè)教育培養(yǎng)勞動力有較長的周期,這一周期產(chǎn)生了職業(yè)教育的滯后現(xiàn)象,要求在確定職業(yè)教育在各產(chǎn)業(yè)中的配置時,對未來數(shù)年內(nèi)勞動力的需求進行預(yù)測。職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)受社會生產(chǎn)的分工狀況和社會職業(yè)結(jié)構(gòu)制約,由于社會生產(chǎn)的分工狀況處于不斷變化之中,職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)也需要不斷調(diào)整。
(四)經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育改善體制
目前,我國處于社會主義初級階段,實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。這就決定了我國的職業(yè)教育要打破國家包攬辦學(xué)的體制,逐步形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。我國在市場經(jīng)濟體制下勞動力市場的建立和完善,改變了職業(yè)教育原先的運作方式。職業(yè)學(xué)校招生的指令性計劃逐步減少,指導(dǎo)性計劃逐步增多,計劃外招生的比例也有所增加。畢業(yè)生就業(yè)幾乎已沒有指令性計劃,由勞動力市場配置,實行雙向選擇、自主擇業(yè)、擇優(yōu)錄用。招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的這一根本性變革,帶動了職業(yè)教育的全面改革。同時,財政體制和國民收入分配狀況對職業(yè)教育的經(jīng)費來源也有一定的影響。
二、職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用
(一)職業(yè)教育是實現(xiàn)勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要手段
對任何一個國家來說,經(jīng)濟發(fā)展需要一支懂生產(chǎn)、能使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、運用先進生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)人員隊伍。若沒有這樣的隊伍,即使有先進的生產(chǎn)設(shè)備,先進的生產(chǎn)工藝,也不可能構(gòu)成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,現(xiàn)代化的管理也不可能有效地實施,而要形成這樣一支隊伍,職業(yè)教育是必需的。隨著人類社會的進步和社會活動的長期實踐,教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越明顯,也越來越被人們所認識。社會生產(chǎn)力中最重要的組成部分是勞動力,勞動者積極性和創(chuàng)造性越高,勞動的技能和方法越熟練,他創(chuàng)造的財富就可能越多。但勞動者的素質(zhì)需要通過后天的教育和訓(xùn)練才能形成。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)勞動活動日益復(fù)雜化、知識化,要求勞動者的綜合素質(zhì)不斷提高,這就使得教育特別是職業(yè)教育逐漸成為了勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要手段。
(二)職業(yè)教育是提高勞動力配置效益的重要方法
職業(yè)教育,尤其是適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)指導(dǎo),能將不同能力傾向、興趣、愛好的人導(dǎo)向相應(yīng)的職業(yè)崗位,使個性特征與社會需要相結(jié)合,充分發(fā)揮人的潛能,從而提高勞動力的配置效益,促進經(jīng)濟的發(fā)展。由于現(xiàn)代社會的職業(yè)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,勞動力配置的問題也越來越突出。對個體來說,了解職業(yè)情況及就業(yè)要求,成了一個十分現(xiàn)實的問題。個人在職業(yè)方面的興趣、愛好,以及職業(yè)的要求都是發(fā)展變化的,如何根據(jù)個體在職業(yè)方面心理發(fā)展的規(guī)律,有效地施加影響,合理地將個人導(dǎo)向他們合適的崗位,構(gòu)成了職業(yè)教育的一個重要內(nèi)容。對用人單位來說,需要各種各樣能勝任工作而又與職業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的勞動者。如果個人的興趣與社會的需要不能很好結(jié)合,很可能引起個體在工作崗位上不安心工作,降低工作效率,引發(fā)勞動力的非必要再次流動、再次培訓(xùn)和職業(yè)角色的重新塑造,這樣會降低整個社會生產(chǎn)的效率,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響。職業(yè)教育可以通過專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及在職培訓(xùn)促進勞動力的合理流動。
(三)職業(yè)教育是提高勞動生產(chǎn)率的重要措施
職業(yè)教育通過培養(yǎng)勞動力的專業(yè)素質(zhì)、發(fā)展勞動力的智能、塑造其思想品德、人格,傳授生產(chǎn)技術(shù)來提高勞動者的勞動生產(chǎn)率,進而促進生產(chǎn)由簡單勞動密集型向復(fù)雜勞動密集型即技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)職業(yè)教育對經(jīng)濟的促進作用。職業(yè)技術(shù)教育依據(jù)人的身心發(fā)展規(guī)律,傳授系統(tǒng)的技術(shù)知識,訓(xùn)練科學(xué)的生產(chǎn)技能,循序漸進地開發(fā)個體在職業(yè)方面的潛力,從而使個體獲得職業(yè)所需要的知識、技能以及自我學(xué)習(xí)的能力,促進個體在職業(yè)崗位上提高勞動生產(chǎn)率。職業(yè)教育與生產(chǎn)的關(guān)系緊密,通過提高勞動力的技術(shù)水平,發(fā)展其智能,使勞動者提高運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的能力,并能使勞動力有更多的技術(shù)革新和生產(chǎn)創(chuàng)新。職業(yè)教育通過培養(yǎng)勞動力的安全意識、設(shè)備保養(yǎng)和維修能力來減少生產(chǎn)事故,降低生產(chǎn)工具和設(shè)備的損壞率。積極進取的勞動態(tài)度能提高勞動生產(chǎn)率,通過職業(yè)教育塑造勞動者的政治觀念、職業(yè)道德、專業(yè)思想,影響勞動者的勞動態(tài)度,從而間接影響勞動生產(chǎn)率。
(四)職業(yè)教育是提高經(jīng)濟管理水平的重要因素
在現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)濟條件下,加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟管理水平對于社會經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用。經(jīng)濟組織既可以通過專業(yè)理論學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)等方式加強已有的經(jīng)濟管理者的素質(zhì),提高其管理水平,又可以為企業(yè)建立一支高素質(zhì)的管理者隊伍提供人員。經(jīng)濟組織中是否能進行現(xiàn)代化的管理,管理的有效程度大小,又都是與勞動力的素質(zhì)有關(guān)的。職業(yè)教育通過塑造勞動者的現(xiàn)代人格,實現(xiàn)勞動力的現(xiàn)代化,從而使勞動力能認同組織文化,能與現(xiàn)代管理要求相一致,積極配合管理施行,提高現(xiàn)代管理的效能。經(jīng)濟管理者的來源一是從生產(chǎn)服務(wù)第一線的人員中提拔,這是職業(yè)教育的主要對象,通過包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的學(xué)校直接培養(yǎng)。職業(yè)教育還可通過對社會政治、文化、職業(yè)道德等因素的影響,進而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生間接作用。在現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下,只有人的素質(zhì)全面提高,特別是勞動人員素質(zhì)的提高,充分調(diào)動和發(fā)揮他們勞動的主動性、積極性和創(chuàng)造性,才能加速經(jīng)濟的發(fā)展。
職業(yè)教育要有效地促進經(jīng)濟發(fā)展,自身發(fā)展必須適度。其規(guī)模要與經(jīng)濟發(fā)展要求相一致,要與經(jīng)濟發(fā)展的承擔(dān)能力相符合。而要做到這一點,就要求加強職業(yè)教育規(guī)劃與預(yù)測工作,提高職業(yè)教育決策的科學(xué)性。同時,要引入市場調(diào)節(jié)機制,通過勞動力市場的供求關(guān)系來實現(xiàn)對職業(yè)教育規(guī)模的調(diào)節(jié)。
三、正確處理職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
(一)提高認識是正確處理職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的前提
解放思想,從傳統(tǒng)教育觀念的束縛中解脫出來。政府作為政策、法規(guī)和戰(zhàn)略的導(dǎo)向者、設(shè)計師,應(yīng)該加強對職業(yè)教育重要性的認識,加大對職業(yè)教育的投資力度和對社會民眾的宣傳,加強對職業(yè)教育相關(guān)法規(guī)的立法工作,引導(dǎo)社會和個人轉(zhuǎn)變輕視職業(yè)教育的觀念。要充分認識大力發(fā)展職業(yè)教育對于促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性,樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟、抓職業(yè)教育就是抓現(xiàn)實生產(chǎn)力的理念,真正把職業(yè)教育的發(fā)展列入重要議事日程,建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,研究解決職業(yè)教育工作中的重大問題,克服那種講起來重要,做起來次要,忙起來不要的傾向,從各個方面給予職業(yè)教育應(yīng)有的關(guān)注和高度的重視。職業(yè)教育辦學(xué)機構(gòu)要端正辦學(xué)方向,提高職業(yè)教育的市場意識。職業(yè)教育就是職業(yè)第一的教育,如果按照普通教育的理念來發(fā)展職業(yè)教育,就會扼殺職業(yè)教育的生命。職業(yè)教育的特色是市場性、多樣性、實踐性和生產(chǎn)崗位對應(yīng)性的統(tǒng)一。按照我國職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的要求,我們所期待的職業(yè)教育應(yīng)該是一種適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步服務(wù),為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),并與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的職業(yè)教育。為達此目標(biāo),學(xué)校必須成為市場競爭的主體,強化自己的市場意識。
(二)深化改革是正確處理職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的重點
首先是管理體制和辦學(xué)體制的改革。要建立并逐步完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制,形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局,擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的自,調(diào)動各方面的辦學(xué)積極性。要強化地方政府對職業(yè)教育發(fā)展的職責(zé),尤其要強化市級政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理,加強職業(yè)教育在布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的適應(yīng),改革職業(yè)院校的學(xué)制和辦學(xué)模式,擴大職業(yè)院校的辦學(xué)自,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與支持行業(yè)主管部門和行業(yè)組織、企業(yè)和社會力量辦學(xué),形成以地方政府為主、行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局,加強地方職業(yè)教育對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持和促進。
同時要深化教育教學(xué)的改革。作為學(xué)校和其他辦學(xué)單位要認真貫徹黨的教育方針,堅持教育創(chuàng)新,全面實施素質(zhì)教育,主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,技術(shù)進步和勞動力市場的變化,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置,更新教學(xué)內(nèi)容,加強實踐教學(xué),培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要的高素質(zhì)的勞動者。以充分就業(yè)為引導(dǎo),健全職業(yè)教育的政策體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場變化,積極發(fā)展面向現(xiàn)代工業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的專業(yè),拓寬專業(yè)服務(wù)范圍,增強適應(yīng)性。在師資隊伍建設(shè)方面,要廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師,同時還要重視在職教師的培訓(xùn)與進修,積極開展以骨干教師為重點的全員培訓(xùn)。在教材建設(shè)上,要開發(fā)和編寫反映新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法、具有職業(yè)教育特色的教材。加強實習(xí)實驗基地建設(shè),改善實踐教學(xué)的條件。要加強同企業(yè)的聯(lián)合,走校企合作的培養(yǎng)途徑,使企業(yè)成為學(xué)生實習(xí)就業(yè)場所,學(xué)校成為企業(yè)職工的培訓(xùn)基地,實行訂單培訓(xùn),互惠互利。
(三)完善體系是正確處理職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的關(guān)鍵
現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該是“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展”的職業(yè)教育體系。現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該在滿足廣大群眾接受高層次教育的同時,從合理配置整個社會人力資源的角度出發(fā),加強其內(nèi)部各層級的相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,加強其外部與普通教育的雙向溝通,使來自不同源流的人們都可以根據(jù)自身的需要和能力選擇不同層次和形式多樣的職業(yè)教育培訓(xùn),實現(xiàn)各類人才培養(yǎng)的高效率和高效益。
高等職業(yè)學(xué)校要重新定位,轉(zhuǎn)向以招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為主,并做好與中等職業(yè)學(xué)校銜接的教學(xué)計劃和課程內(nèi)容改革,使高職在適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,適應(yīng)中等職教重心轉(zhuǎn)移的趨勢,有力拉動中等職業(yè)教育的發(fā)展,進而提高職業(yè)教育的整體效益;中等職業(yè)教育應(yīng)緊密結(jié)合我國城市化進程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和技術(shù)結(jié)構(gòu)的改變的需要,進一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大招生范圍,城市職業(yè)學(xué)校也應(yīng)面向轉(zhuǎn)移農(nóng)民開展學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn),要在全面提高學(xué)生基本職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力,為他們適應(yīng)未來的工作變換和繼續(xù)升學(xué)奠定基礎(chǔ),對于轉(zhuǎn)移農(nóng)民,還要加強對他們進行思想意識、行為規(guī)范教育,促進轉(zhuǎn)移農(nóng)民順利完成“市民化”轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展民辦職業(yè)教育,積極鼓勵和吸引民營資本設(shè)立非營利性的民辦職業(yè)教育機構(gòu),支持開辦各類營利性的職業(yè)教育培訓(xùn),充分發(fā)揮民辦職業(yè)教育貼近市場、機制靈活和運行高效的特點,促進職業(yè)教育觀念、體制和機制的創(chuàng)新,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對職業(yè)教育多層次、多樣化的需求。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育;勞動就業(yè);經(jīng)濟發(fā)展
一、職業(yè)技術(shù)教育在中國的發(fā)展
職業(yè)技術(shù)教育是伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而出現(xiàn)的。進入19世紀,尤其是改革開放以后,生產(chǎn)力急劇發(fā)展,勞動規(guī)模不斷擴大,對勞動力的需求也急劇提高。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也在逐漸地轉(zhuǎn)化為工業(yè)化大機器生產(chǎn)模式,在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)國民生產(chǎn)總值的比重也越來越大,而工業(yè)化生產(chǎn)難免要與機器技術(shù)打交道,這就意味著傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)難以適應(yīng)工業(yè)化大機器生產(chǎn)的要求,除了對勞動力數(shù)量的要求以外,更注重對勞動力質(zhì)量的更高要求。掌握一定的專業(yè)生產(chǎn)技能才能成為勞動者的最基本要求,才能自如地應(yīng)對工業(yè)化生產(chǎn)中面臨的各種機械化操作。
有需求就有市場,在這種趨勢下,職業(yè)技術(shù)教育也就應(yīng)運而生。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展條件下,要正確地協(xié)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,要保證供求市場的平衡,勞動者素質(zhì)的提高是必不可少的。僅僅依靠傳統(tǒng)的勞動方式注定難以適應(yīng)新時代的發(fā)展要求,最終將會被淘汰。以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體的職業(yè)教育在發(fā)展經(jīng)濟,改善民生以及促進社會和諧中都發(fā)揮了重要作用。新技術(shù)的研發(fā)需要高端專業(yè)人才,而后期真正的投入生產(chǎn)則仰仗于底層勞動者的專業(yè)技能和素質(zhì)。職業(yè)教育提高了人才隊伍素質(zhì),高素質(zhì)的技能人才支撐了行業(yè)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)勞動者專業(yè)技能的同時,也能提升他們的文化素養(yǎng),培養(yǎng)他們對工作的熱情,提高對工作的忠誠度,企業(yè)非常需要這樣熱忱度高的技能型技術(shù)人才。
縱觀當(dāng)今職業(yè)教育整體形勢,呈蓬勃發(fā)展之勢。我國正處于關(guān)鍵的社會轉(zhuǎn)型期,對技術(shù)性人才的需求仍將不斷擴大,因此職業(yè)技術(shù)教育仍將在今后很長一段時期內(nèi)在我國勞動就業(yè)市場以及經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動就業(yè)形勢
我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,中國社會城市以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門與農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改造成為我國工業(yè)化階段的主要任務(wù)。這種二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使我國勞動力供求總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)今就業(yè)者就業(yè)行業(yè)選擇多元化,但合理就業(yè)的比率則很低,這是由對自身未來工作的要求看法以及自身能力素質(zhì)決定的。多數(shù)就業(yè)者趨向于選擇自己喜歡或者專業(yè)對口的工作,而并未考慮自身的能力能否勝任,因此在求職過程中屢屢碰壁。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,本科畢業(yè)生就業(yè)率僅達38%,而研究生就業(yè)率僅占三成,這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)。受教育程度高了,自視也甚高,不合心意的工作寧愿不做,把鍛煉自己的機會也一并拒之門外。一方面勞動力的需求還較大,一方面失業(yè)待業(yè)的人數(shù)卻很多,這是一個充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動力就業(yè)的形勢嚴峻,席卷全球的金融危機已直接影響到很多企業(yè)的發(fā)展,也波及到原本就脆弱不堪的就業(yè)市場。裁員,減薪,轉(zhuǎn)行,跳槽造成了勞動就業(yè)市場的波動。隨著高校擴招,高校畢業(yè)生呈逐年遞增之勢,2009年突破600萬大關(guān),供求關(guān)系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學(xué)畢業(yè)生因缺乏技能而離職,表明大學(xué)生在大學(xué)里所習(xí)得的知識大部分并非企業(yè)所需,畢業(yè)之后自然很難在社會中立足。而與之相反的,是職業(yè)技術(shù)教育帶來的曙光。很多經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,往往很容易找到專業(yè)對口的工作,甚至成為企業(yè)搶手人才。
近幾年來,我國城市就業(yè)壓力持續(xù)增大,到2004年底,我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,登記失業(yè)人數(shù)為827萬。據(jù)有關(guān)專家判斷,我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率遠不止這個數(shù)字,而是已經(jīng)超過了7%的警戒線。我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完成,但勞動力商品化和按要素分配已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位,貧富差距拉大。內(nèi)需不足依賴出口的局面已經(jīng)形成,就業(yè)問題日益嚴重。一般情況下,發(fā)展中國家因為急于求發(fā)展,急于趕超發(fā)達國家,往往操之過急,很難處理好發(fā)展和增長,內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)和外延擴大再生產(chǎn)的關(guān)系。千里之堤毀于蟻穴,處理不好這些基本的戰(zhàn)略關(guān)系,就會造成各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡,造成產(chǎn)品積壓,消費不足,就業(yè)崗位短缺,供求不平衡。
三、勞動就業(yè)形勢與我國整體經(jīng)濟形勢關(guān)系
一個國家的就業(yè)形勢直接影響著它的經(jīng)濟發(fā)展。我國勞動就業(yè)市場供求不平衡,就業(yè)市場呈兩極化趨勢,造成就業(yè)市場的動蕩不安,社會貧富差距加大,影響整體經(jīng)濟形勢的健康平穩(wěn)發(fā)展。政治和經(jīng)濟是支撐一個國家的最根本力量,經(jīng)濟形勢和發(fā)展水平直接關(guān)系到整個國家的發(fā)展走向。根據(jù)上文所做分析,職業(yè)技術(shù)教育關(guān)系著整個勞動就業(yè)市場的穩(wěn)定,而就業(yè)形勢則關(guān)乎國家整體經(jīng)濟發(fā)展大勢。因此,在我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,職業(yè)技術(shù)教育的重要性也就不言自明。職業(yè)技術(shù)教育不僅在很大程度上解決了就業(yè)問題,也為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。一個國家的整體經(jīng)濟形勢仰仗于宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控,而具體政策的實施需要整個社會各個部件的協(xié)調(diào)合作。
四、職業(yè)技術(shù)教育的重要性
職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的一個重要組成部分,它能使勞動者獲得某種專門的勞動知識和技能,從而達到就業(yè)目的或者是從業(yè)后更容易提高自身。職業(yè)技術(shù)教育與勞動就業(yè)之間有著密不可分的關(guān)系。要妥善地解決勞動就業(yè)問題,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是必不可少的。
1、首先,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育有助于勞動者技術(shù)水平的提高。勞動就業(yè)問題的癥結(jié)在于供求不平衡,勞動力的緊缺不止表現(xiàn)在數(shù)量上,更體現(xiàn)在勞動者的素質(zhì)上。勞動者如果掌握了一門專業(yè)性較強的技術(shù),那就能在尋求工作時多一塊敲門磚。“術(shù)業(yè)有專攻”,有了一門技藝,自然就比別人多了一個優(yōu)勢,否則,就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業(yè)技術(shù)教育是對針對勞動者所進行的文化技術(shù)教育,目的簡單而明確,就是使勞動者獲得一技之長,以適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快就業(yè)。
2、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不僅能增強勞動者的專業(yè)技能,同時也有助于增強勞動者的適應(yīng)能力。勞動就業(yè)問題能否順利解決,除了與勞動技能直接相關(guān)之外,與勞動者的適應(yīng)能力也是有著密切的聯(lián)系。國際勞工組織在一份報告中指出,凡是重視職業(yè)培訓(xùn),勞動者素質(zhì)的國家,適應(yīng)能力強的勞動者,在就業(yè)中往往能更好更快地適應(yīng)多變的就業(yè)環(huán)境。
3、發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的作用,是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。從市場就業(yè)情況來看,技術(shù)工人,特別是高級技工還處于嚴重供不應(yīng)求的階段。這些技術(shù)工人才是支撐整個行業(yè)發(fā)展的中堅力量,能夠維持技術(shù)行業(yè)的良好健康發(fā)展,從而促進經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,維持健康的經(jīng)濟形勢。
五、小結(jié)
在就業(yè)形勢日益嚴峻的今天,要同時解決就業(yè)問題,又要保持經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是重中之重。職業(yè)技術(shù)教育能解決嚴峻的就業(yè)問題,能支撐技術(shù)性行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,能維持經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定。因此,在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是明智之舉,也是大勢所趨。本文針對職業(yè)技術(shù)教育和勞動就業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系做了一個大致分析,觀照了當(dāng)前中國整體經(jīng)濟形勢,以期彰顯職業(yè)技術(shù)教育的重要性,促進行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:異化勞動理論;高考制度
中圖分類號:G632 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2016)15-069-01
異化勞動理論是馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中首次提出的,它全面系統(tǒng)地闡述了資本主義社會下的四種異化現(xiàn)象,我國現(xiàn)行高考制度的弊端導(dǎo)致高考功能的異化,即高考從選拔人才的手段異化為摧殘學(xué)生成長與發(fā)展的工具。具體表現(xiàn)在以下三個方面:
一、教育評價標(biāo)準(zhǔn)片面化,導(dǎo)致學(xué)生能力與考試分數(shù)相異化
馬克思異化勞動理論的第一個方面是,勞動者與勞動產(chǎn)品相異化。勞動所生產(chǎn)的對象,即勞動產(chǎn)品,作為一種異己的存在物,作為不依賴于生產(chǎn)者的力量,同勞動相對立。工人在勞動中耗費的力量越多,他親手創(chuàng)造出來反對自身的、異己的對象世界的力量就越強大,他本身、它的內(nèi)部世界就越貧乏,歸他所有的東西就越少。[1]
學(xué)生作為一種特殊的勞動者,它們的勞動產(chǎn)品即通過學(xué)習(xí)而獲得的知識,在高考制度條件下具體化為考試所得到的分數(shù)。我國目前實行的統(tǒng)一高考制度,必然導(dǎo)致了片面追求考試高分的應(yīng)試教育。該教育只重視對學(xué)生理論知識的考查,而不注重基本素質(zhì)和實踐能力的考查,尤其是在“備戰(zhàn)”高考期間對學(xué)生實行準(zhǔn)軍事化管理,學(xué)生成天泡在題海里,有如“考試機器”,學(xué)校類似于“高考軍營”或“高考工廠”,片面追求升學(xué)率扭曲了高中教育的目標(biāo)。[2]在高考制度條件下的應(yīng)試教育導(dǎo)致教育評價標(biāo)準(zhǔn)的片面化,考試分數(shù)成為了衡量學(xué)生能力,篩選人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但這種考試分數(shù)只是對學(xué)生智育水平的片面反映,忽視了德體美勞等方面,必然不能表現(xiàn)出學(xué)生的整體真實水平。這說明了考試分數(shù)與學(xué)生能力之間相異化,考分作為不依賴于學(xué)生的實際能力,同學(xué)生相對立。這種對立表現(xiàn)為學(xué)生被分數(shù)的奴役,成為考試的機器,唯分數(shù)是從。這種片面的追求考試高分的高考制度,會逐漸導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的越多,被固定的思維模式禁錮得就越嚴重,他們內(nèi)心的創(chuàng)新思想就越貧乏。考試分數(shù)的增值與學(xué)生內(nèi)心世界的貶值成正比。在這種情況下產(chǎn)生的高分,不僅對他們以后的生活沒有幫助,反而成了他們的禁錮,成了阻礙他們能力發(fā)展的枷鎖。
二、教育考試內(nèi)容單一化,導(dǎo)致學(xué)生本身與學(xué)習(xí)行為相異化
馬克思異化勞動理論的第二個方面是,勞動者與勞動活動相異化。工人在自己的勞動中不是肯定自己,而是否定自己,不是感到幸福,而是感到不幸,不是自由地發(fā)揮自己的體力和智力,而是使自己的肉體受折磨,精神遭摧殘。勞動不是自愿的勞動,而是被迫的強制勞動,它不是滿足勞動需要,而只是滿足勞動需要以外的需要的一種手段。[1]
從小學(xué)到高中的整個教育過程中,學(xué)生始終扮演著受教育者的角色,他們在一種被壓迫的狀態(tài)下學(xué)習(xí)。統(tǒng)一的考試科目迫使許多考生不得不把大量的精力放在自己不擅長的科目上,不得不放棄發(fā)展自己的特長。馬克思認為“一個種的全部特性、種的類特性就在于生命活動的性質(zhì),而人的類特性恰恰就是自由的自覺的活動。”[1]學(xué)習(xí)行為作為腦力勞動的一種形式,不是一種自愿的興趣,不是一種為了提升自身能力而進行的自覺的活動。學(xué)生學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)付考試,而不是為了自由地發(fā)展自己。這種僅僅以考試為目的的學(xué)習(xí),并不能培養(yǎng)學(xué)生在德智體美勞等個方面的能力。學(xué)生大多把學(xué)習(xí)看成在考試中取得高分的手段,而不是單純的為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)并不是為了滿足學(xué)生自身的需要,而只是滿足學(xué)習(xí)以外的那些需要的手段。這說明了學(xué)生本身與學(xué)習(xí)行為產(chǎn)生了異化。
三、教育主體二元對立化,導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)生、教師相異化
馬克思異化勞動理論的第四個方面是,勞動中人與人相異化。人同自身相對立的時候,他也同他人相對立。人的異化,一般地說人同自身的任何關(guān)系,只有通過人同他人的關(guān)系才得到實現(xiàn)和表現(xiàn)。在異化勞動的條件下,每個人都按照他本身作為工人所處的那種尺度和關(guān)系來觀察他人。[1]
瑞典著名教育家胡森認為,教育公平主要指教育機會均等,包括教育起點的公平,教育過程的公平和教育結(jié)果的公平。[3]教育過程的不公平主要體現(xiàn)在教育者與受教育者之間。我國高考制度把高考成績作為選撥學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn),同時學(xué)校也把學(xué)生成績的優(yōu)差當(dāng)作是評價教師教學(xué)能力高低的重要指標(biāo),這就導(dǎo)致了師生之間的關(guān)系逐漸變成了二元對立的關(guān)系。教師僅僅關(guān)心那些學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生,而對表現(xiàn)不好的學(xué)生則態(tài)度冷淡,甚至是以過激的方式責(zé)罵、體罰學(xué)生,這必然會使有些學(xué)生產(chǎn)生逆反情緒,最后的結(jié)果是教師厭教,學(xué)生厭學(xué)。這明顯會導(dǎo)致一種缺少理想追求、缺少人文關(guān)懷的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)生不信任教師,老師對待學(xué)生不真誠。他們雙方的關(guān)系是一種不平等的,歪曲的關(guān)系。
高考作為一個選拔性的考試,其最終目的應(yīng)是使每個學(xué)生的生理和心理素質(zhì)、認識和實踐能力得到全面、和諧的發(fā)展,使人的先天和后天的潛在能力都得到充分的發(fā)展。因此,針對現(xiàn)行統(tǒng)一高考制度存在的種種弊端,有必要對其進行改革,以消除異化現(xiàn)象,達到學(xué)生的全面自由發(fā)展。
參考文獻:
[1] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集第42卷[M].北京:人民出版社,1979.
關(guān)鍵詞:教育 經(jīng)濟 關(guān)系
隨著我國科技發(fā)展的日新月異、新技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進,特別是高級應(yīng)用型人才短缺現(xiàn)象將會愈發(fā)嚴重,教育如若不能承擔(dān)起繁重的培訓(xùn)任務(wù),人力資源問題必將成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。目前,不少地方出現(xiàn)了失業(yè)人員找不到工作、而應(yīng)用型人才又聘請不來的情況,這凸顯了產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來的人力資源上的需求變化。從這個角度講,高精尖人才可以引進,但高素質(zhì)的勞動力大軍的形成必須依靠教育來實現(xiàn),因而大力發(fā)展教育顯得尤為緊迫。
一、教育與經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系研究軌跡
教育與經(jīng)濟增長之間有著很強的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。這體現(xiàn)出教育的經(jīng)濟價值。早在古希臘時代,思想家、教育學(xué)家柏拉圖不僅意識到了教育的重要性,而且提出教育與國家經(jīng)濟增長的關(guān)系說。他說,“在生產(chǎn)工藝中有兩個部分,其中之一與知識關(guān)系更為密切”。
(一)國際視角研究軌跡
系統(tǒng)地論述教育的經(jīng)濟供給的經(jīng)濟學(xué)者是英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng),斯密,他首次把人的經(jīng)驗、知識、能力看作是國民財富的重要組成部分和發(fā)展生產(chǎn)的重要因素。指出“學(xué)習(xí)是一種才能,須受教育,須進學(xué)校,須做徒弟,所費不少。這樣費去的資本,好多已經(jīng)實現(xiàn)并固定在學(xué)習(xí)者的身上。這些才能,對于他個人自然是財富的一部分,對于他所屬的社會,也是財富的一部分。工人增進熟練的程度,可以便利勞動、節(jié)省勞動的機器和工具同樣看作是社會上的固定資本。學(xué)習(xí)的時間里,固然要花費一筆費用,但這筆費用可以得到償還,同時也可以取得利潤”。從而揭示了人的知識、經(jīng)濟和才能是一種具有生產(chǎn)性的資本,對社會生產(chǎn)有著重要的作用。這為后來人力資本理論的創(chuàng)立提供了清晰的思維。
從現(xiàn)代經(jīng)濟增長經(jīng)濟學(xué)的角度來看,真正把教育當(dāng)成經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量的現(xiàn)代學(xué)者是索洛。1957年。索羅使用總量生產(chǎn)函數(shù)法。就勞動力、資本、科學(xué)技術(shù)進步等因素對1909-1949年美國經(jīng)濟增長的促進作用進行了評估和統(tǒng)計,并指出資本和勞動力這些傳統(tǒng)生產(chǎn)要素作用之外,還有無法解釋的經(jīng)濟增長的“殘余”,這主要歸功于技術(shù)的貢獻,但可能也有其他方面的貢獻,實際上是間接指出了教育對經(jīng)濟增長的貢獻。
有關(guān)教育與經(jīng)濟增長相關(guān)關(guān)系最全面、最經(jīng)典的理論當(dāng)屬人力資本理論。舒爾茨在1960年美國經(jīng)濟學(xué)年會上發(fā)表了題為“論人力資本投資”的演說,系統(tǒng)、深刻地論述了人力資本理論,開創(chuàng)了人力資本研究的新領(lǐng)域。舒爾茨認為資本包括人力資本與物力資本兩個方面。一則它們具有類似性,都是通過投資形成的;二則又有區(qū)別性,人力資本相對物力資本,帶有高效性、持效性、多效性、間接性和易流失性等特點,而且人力資本的所有權(quán)一般不像物力資本那樣可以轉(zhuǎn)讓。舒爾茨從宏觀角度提出了教育是經(jīng)濟增長的源泉和縮小收入差別的手段,系統(tǒng)、深刻地論述了人力資本理論,開創(chuàng)了人力資本研究的新領(lǐng)域。
舒爾茨之后,教育對經(jīng)濟增長貢獻的研究呈現(xiàn)出多樣性。以貝克和丹尼森為代表的學(xué)者沿著舒爾茨的人力資本理論進行思考,丹尼森認為經(jīng)濟增長因素歸為兩大類,一類是生產(chǎn)要素投入量,一類是生產(chǎn)要素生產(chǎn)率,知識進展能使生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品所需生產(chǎn)要素投入量減少,并且促進經(jīng)濟增長的新技術(shù)只有在知識有所進展時,才能發(fā)揮作用。此外,一些學(xué)者將信息經(jīng)濟學(xué)和國際貿(mào)易理論的一些原理用于教育對經(jīng)濟增長貢獻的研究提出了“教育甄別”和“教育外滋效箍”等觀點,極大地拓寬了教育與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究視野。
到了上世紀80年代,教育對經(jīng)濟增長的促進作用也為“新經(jīng)濟增長理論”所關(guān)注。“新經(jīng)濟增長理論”的創(chuàng)建者Romer和Lucas認為,對教育、培訓(xùn)和科學(xué)研究等人力資本要素進行投資能有效解決效益遞減問題,從而實現(xiàn)長期的經(jīng)濟增長。勞動力獲得知識,提高了邊際生產(chǎn)力,成為生產(chǎn)投入的重要因素之一。
經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟增長的發(fā)動機需要4個因素,分別是人力資源、自然資源、資本和技術(shù),無論是窮國還是富國都把人力資源放在了首位。只有通過教育。才能獲得合格的人力資源。Sawami測算了從1969―2003年,教育對于澳大利亞人家GDP和總要素生產(chǎn)力的促進增長作用。經(jīng)過測算,澳大利亞人均GDP在1969-2003年平均年增長1.9%,其中有31%來自于教育的貢獻。
丹尼森把經(jīng)濟增長歸為要素投入量的增加和要素生產(chǎn)率的提高兩大類別。其中要素生產(chǎn)率分解為知識進展、資源配置改善和規(guī)模節(jié)約等23個要素。通過從國民收入平均增長率中逐項推算諸因素所起的作用,他比較了各因素對經(jīng)濟增長的相對重要性。在計算教育程度提高對國民收入增長的貢獻時。丹尼森將教育程度提高歸人人力資本投入量增加的范疇,把教育水平提高看作是促進人力資本質(zhì)量提高,從而是對經(jīng)濟產(chǎn)生影響的主要因素。由此計算出美國1922―1957年間的經(jīng)濟增長有20%應(yīng)歸于教育,這種方法得到了廣泛認可,分解結(jié)果被廣泛引用。
(二)國內(nèi)視角研究軌跡
黃仁德、趙振英以內(nèi)生成長理論為基礎(chǔ),利用1964年至1994年的資料進行臺灣經(jīng)濟成長來源的研究,探討勞動、實物資本對臺灣經(jīng)濟成長的貢獻,并估計教育的投資報酬率與門檻效果。結(jié)果顯示,產(chǎn)出彈性的估計:勞動為0.4,實物為0.6,人力資本達1.1。以教育程度估計,教育投資的報酬為0.13,其中社會的報酬率高達0.07,顯示在臺灣產(chǎn)出成長的過程中,人力資本具有顯著正面的外溢效果。
二、教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的數(shù)學(xué)模型
從數(shù)學(xué)的角度來分析教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用,較早進行這方面嘗試的是英國和美國的一些學(xué)者。比如:道奇在1904年將幾個大工廠從業(yè)人員的收入,按普通勞動者、在工廠受過學(xué)徒訓(xùn)練者、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生等幾種類型,進行比較研究。目的在于估算受不同程度教育者的“貨幣價值”。科馬洛夫在1972年根據(jù)受教育年限長短的不同,確定了具有不同教育程度的勞動者的勞動復(fù)雜程度系數(shù),以此勞動復(fù)雜程度系數(shù)作為勞動力質(zhì)量修正尺度,計算了前蘇聯(lián)1960-1975年期間教育對國民收入增長的貢獻為37.1%。科斯坦揚在1979年以教育費用的不同作為勞動力質(zhì)量修正的尺度,計算了前蘇聯(lián)1960-1970年教育對國民收入增長的貢獻為18%。
隨著經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展,許多經(jīng)濟學(xué)家開始對教育對經(jīng)濟增長的貢獻進行研究,通過某種特定的假設(shè),設(shè)計出數(shù)學(xué)模型,并計算得到教育對經(jīng)濟增長的具體貢獻。由于計算教育發(fā)展對國民經(jīng)濟增長的貢獻。是件十分復(fù)雜的事情。現(xiàn)有的計算方法都只是近似的方法,計算模型本身也有一定的缺陷,但是通過計算模型,有助于更加深刻的認識教育發(fā)展
對經(jīng)濟增長的作用,下面就就不同類型的數(shù)學(xué)模型展開列舉和說明。
(一)舒爾茨計算模型方法
20世紀50年代,舒爾茨發(fā)表了他的關(guān)于人力資本的經(jīng)典論文,定義了教育投資和人力資本等經(jīng)濟活動,設(shè)計了對教育投資價值的計算方法,并估算了1929-1957年美國教育投資的成本和收益率。他把資本分解為物質(zhì)資本和人力資本兩部分,通過計算一定時期內(nèi)因教育水平的提高而增加的教育資本存量和教育資本收益率來測量教育的經(jīng)濟效益。其中:Pe-教育對國民收入增長的貢獻額:Kc一教育投資增量,等于末期的教育資本存量減去初期的教育資本存量,教育資本存量為各年級畢業(yè)生人數(shù)和各等級教育支出的乘積;r-教育投資的平均收益率,為各級畢業(yè)生教育收益率的加權(quán)平均值;Y-一定時期內(nèi)國民收入增量。具體的公式為:
Pe=(KCr)/Y (1)
舒爾茨對1929-1957年美國教育投資對經(jīng)濟增長的關(guān)系作了定量研究,得出如下結(jié)論:各級教育投資的平均收益率為17%,教育投資增長的收益占勞動收入增長的比重為70%,教育投資增長的收益占國民收入增長的比重為33%。
(二)丹尼森通用計算模型
在生產(chǎn)過程中,各個要素投入量的組合與實際產(chǎn)出量之間總有一定的依存關(guān)系。美國數(shù)學(xué)家柯布(C.W.Cobb)和經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯(D.H.Doumas)于20世紀20年代研究了美國1899-1922年期間制造業(yè)生產(chǎn)中,資本和勞動要素對生產(chǎn)發(fā)展的影響,提出產(chǎn)出主要Y與勞動力數(shù)量L、資本投入量K、技術(shù)進步A、土地數(shù)量G等有關(guān),可用普通函數(shù)式:
Y=AKα (2)
α、β、y一分別表示資本、勞動、土地在總產(chǎn)出中的相對比重。
丹尼森認為,勞動不僅有數(shù)量方面,且有質(zhì)量方面的構(gòu)成因素。如果把教育作為構(gòu)成成熟勞動質(zhì)量方面的一個因素,人均勞動小時數(shù)和同質(zhì)工人的數(shù)量可以看作是勞動的數(shù)量方面因素。因此,可以把L分解為初始勞動力L與教育投入E的乘積。這樣,柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可以變?yōu)?
Y=AKα(LE)β
其中,L-不包含教育質(zhì)量因素的勞動投入量:E-教育投入量。
丹尼森用此模型在1974年測算了美國教育對經(jīng)濟增長的貢獻。在計算教育程度提高對國民收入增長的貢獻時,丹尼森將教育程度提高歸人人力資本投入量增加的范疇。把教育水平提高看作是促進人力資本質(zhì)量提高,從而是對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響的主要因素,由此計算出美國1922-1957年間的經(jīng)濟增長有20%應(yīng)歸功于教育。另根據(jù)丹尼森的測算,如果假設(shè)美國1929-1969年間,其人均國民收入增長率為1.89%,則教育對國民經(jīng)濟的貢獻率大約為0.39%。這種方法假定了工資差別與人力資本受教育程度對經(jīng)濟增長貢獻程度相同以及將知識進展當(dāng)成獨立要素,得到了廣泛認可,分解結(jié)果被廣泛引用。2001年北京師范大學(xué)崔玉平,采用與丹尼森大致相同的方法,研究了1982-1990年期間我國教育對經(jīng)濟增長率的貢獻。結(jié)果發(fā)現(xiàn)教育對經(jīng)濟增長率的貢獻率是8.84%,其中,職業(yè)教育的貢獻率僅為0.48%。
在丹尼森計算教育對經(jīng)濟增長率貢獻的模型與方法當(dāng)中,沒能給出分別估算各類教育對經(jīng)濟增長率貢獻的具體方法。杭永寶根據(jù)丹尼森計算模型,采用“權(quán)數(shù)分配法”,從而計算出小學(xué)、初中、普通高中、中職、高職、本科以上高等教育對經(jīng)濟增長率的貢獻。
(三)面板數(shù)據(jù)(Panel Data)模型方法
陳用芳基于計算經(jīng)濟理論中的Panel Data模型,考察了教育發(fā)展水平對經(jīng)濟增長的貢獻程度。
面板數(shù)據(jù)(panel data)也稱平行數(shù)據(jù),或時間序列截面數(shù)據(jù)(time series and cross section data)或混合數(shù)據(jù)(pool da-ta),是指在時間序列上取多個截面,在這些截面上同時選取樣本觀測值所構(gòu)成的樣本數(shù)據(jù)。面板數(shù)據(jù)從橫截面上看是由若干個體在某一時刻構(gòu)成的截面觀測值,從縱剖面上看是一個時間序列。
伴隨著經(jīng)濟理論,包括宏觀經(jīng)濟理論和微觀經(jīng)濟理論、計算機技術(shù)和統(tǒng)計方法的發(fā)展,Panel Data模型在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸被經(jīng)濟計算學(xué)家推廣。在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域,它被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、金融、稅收政策等領(lǐng)域;在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,它被大量應(yīng)用于就業(yè)、家庭消費、入學(xué)、市場營銷等領(lǐng)域。PandData模型既能反映某一時期各個個體數(shù)據(jù)中所隱含的規(guī)律,也能描述每個個體隨時間變化的規(guī)律,集合了時經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與高等職業(yè)教育間序列和截面數(shù)據(jù)兩方面的信息,能夠提供更大容量的樣本點,改善參數(shù)估計的有效性,可以用來深入分析復(fù)雜的經(jīng)濟問題。面板數(shù)據(jù)模型的一般形式可以寫成:
y=a+xb+U (4)
對于平衡的面板數(shù)據(jù),即在每一個截面單元上具有相同個數(shù)的觀測值,模型樣本觀測數(shù)據(jù)的總數(shù)等于NT。
陳用芳以全國31個省(市、自治區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量,以全國31個省(市、自治區(qū))的平均受教育年限及受教育人口為自變量,采用面板數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)進行了回歸分析。
(四)基于熵值法的灰色關(guān)聯(lián)度模型
灰色綜合評價主要是依據(jù)以下模型:
R=Y×W (5)
式中,R為M個被評價對象的綜合評價結(jié)果向量:W為N個評價指標(biāo)的權(quán)重向量;Y為各指標(biāo)的評判矩陣:根據(jù)R的數(shù)值。進行排序。
在信息論中,熵是對不確定性的一種度量。信息量越大,不確定性就越小,熵也就越小;信息量越小,不確定性越大,熵也越大。根據(jù)熵的特性,可以通過計算熵值來判斷一個事件的隨機性及無序程度,也可以用熵值來判斷某個指標(biāo)的離散程度,指標(biāo)的離散程度越大,該指標(biāo)對綜合評價的影響越大。
鞏海霞運用基于熵值法德灰色關(guān)聯(lián)度模型對江蘇省1990-2007年教育支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了分析,將家庭教育支出人和財政教育投入通過適當(dāng)?shù)臋?quán)重配比化成一個綜合指標(biāo)。再將其和經(jīng)濟指標(biāo)(地區(qū)生產(chǎn)總值)做灰色關(guān)聯(lián)度分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn),家庭教育支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為8.53%,財政教育投入對經(jīng)濟增長的貢獻率為8.46%。