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篇(1)

【關鍵詞】城市 市政工程 規劃 現狀 辦法研究

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言

近年來，隨著我國經濟的發展，我國城市化進程不斷加快。城市的基礎建設也有了很大的發展，比如城市排水系統、網絡系統、電力系統、交通以及垃圾的處理都有所改善，已經上了一個新的階梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生態環境。而這些總的說來都要歸功于城市市政規劃的科學合理。城市市政規劃主要包括主要規劃，局部地區的規劃以及分區的規劃工作。它們是一個整體，在規劃時必須從整體的利益出來，著眼大局設計出最科學最合理的規劃。比如市政規劃中的排水系統、交通道路就如同城市的血管一樣，決定著城市的能否健康發展。城市市政工程規劃在當前已經收到了高度的重視。一般來說市政規劃工程都是十分復雜的工作，我們必須考慮的是每座城市的具體情況，對于不同的城市其環境不同，其中大多數的環境是較為復雜的．我們在施工的時候不僅僅要保證施工的安全進行，還要保證城市道路的暢通，這是十分困難的工作，所以加強城市市政規劃的探討意義重大。

二．我國城市市政工程規劃的現狀

針對目前我國城市的發展狀態而言，城市規劃的內容十分的豐富全面，包括城市的網絡系統，電力系統，交通道路，排水系統等許多方面都已經成為了城市市政規劃的一部分。城市市政工程規劃是一個整體的工作，而不是相互分離的部分。城市市政工程的規劃必須從整體出發，必須從城市的整體功能考慮，可以說是一個綜合性的工程。城市市政規劃決定著一座城市的規模和功能的布局，其作用重大。所以在具體的規劃工作中必須考慮周全，要著眼于全局，作出最科學的規劃方案。總的說來城市市政規劃近幾年我國也取得較快的發展，已經出現了不同專業性質的規劃，比如專業的道路規劃，專業的排水系統規劃等等。與此同時，伴隨著我國城市規模的飛速發展，市政規劃工作也遇到了不少的難題，比如由于政府經費的不足，阻礙和限制了城市規劃的工作。使之許多城市出現了插花式的規劃，這就嚴重影響了城市規劃的整體效果，導致城市規劃缺乏系統性和整體合理性。再之由于高級專業人才的缺乏，導致許多城市規劃工作缺乏專業的指導。

三．我國城市市政工程規劃的發展趨勢

我們知道在我國許多的城市都是在解放的初期開始起步發展的，可以說城市系統缺乏完善性，總體來說我國城市都存在一系列的問題，比如城市的公共設施落后，城市系統沒有條理性相對雜亂。之前的城市規劃比較缺乏環保意識，許多污水沒有經過處理直接被排放，造成了嚴重的環境污染。在設計時也有許多的管道設施設計不合理，出現了供應不足等一系列的問題，嚴重的影響了城市的正常運行。而在改革開放以來我國的市政工程規劃取得了較大的進步，可以說是發生了翻天覆地的變化，很大一部分大城市規劃已經十分的完善，城市的供電系統，供水系統等已經趨于完善。城市市政工程規劃設施有了很大的進步，在我國已經開始出現大規模的城市化的跡象，已經開始出現了區域化的發展趨勢，這也是我國城市以后發展的方向。

四．我國城市市政工程規劃的方法

1.規劃階段劃分

我國市政工程規劃在空間上分為微觀、中觀、宏觀三個層次。宏觀是針對一個整體區域的規劃，中觀則是對一個城市的設計規劃，微觀是對具體設施布置的規劃。其在每個層次上的工作重點有所不同，所以使得我國城市市政規劃具有層次性。除此之外，市政規劃還分為專業的規劃和詳細的規劃，詳細內容規劃著重考慮具體設施設備的規劃，是對城市整體規劃中的一個子系統進行規劃。而專業規劃對區域性的規劃以及對城鎮的規劃，是一個系統的規劃過程。所以我們在進行規劃之前必須進行定位，確定我處在哪一個規劃階段，在根據具體的階段特征合理的作出規劃細節。

2.注重規劃的側重點

我們知道了，市政工程的規劃包括三個層次，有著自身的時序和規律。在解決問題時的側重點也不相同：宏觀豐要針對區域體系及方針政策，規劃過程中要減少浪費．對資源配置進行優化，以提高系統的效率。方便國家進行宏觀的調控；中觀是在分析各個城市具體情況的基礎上，解決城市的具體矛盾和問題，對市政工程的設施以及線路進行布局，鉤建合理指標體系：微觀的側重點在于解決具體的操作性問題，為工程建設提出意見和依據。在實際生活中。市政工程的規劃編制與上述并不相同。現實中，多采用微觀在前，宏觀在后的方式進行．這就會導致工程規劃中不同階段側重點的差異閉。在詳細規劃階段，它的任務是對工程規劃內容的整臺，以增強系統的可操作性。

3.注重規劃內容的深度

市政工程的規劃要有完整性和系統性。大多數人認為市政上程的詳細規劃應處于一個完整的城市范圍內，若去掉兩端。就不好把握規劃的系統性。市政工程的規劃重點就是要處理好系統性的問題，使市政工程規劃的出圖比例和范圍相對較大協。在規劃過程中，不要涉及在設計中解決的問題，耍突出重點。所以．一般認為專位規劃要達到分區規劃的深度，而詳細規劃達到控制性規劃深度就可以。同時，針對城市的情況不同。解決的矛盾和問題也不相同，要采取相應的方法解決，增強工程規劃的可操作性。這樣既可以在深度增加的前提下，不影響規劃的工作量，又能解決問題。

五．結束語

經濟的發展帶動了我國城市的發展，我國的城市正處在飛速發發展時段，城市的發展水平可以體現一個國家的經濟水平，是一個國家綜合實力的體現。而城市規劃的科學合理則是城市發展的前提和保證，所以城市市政工程規劃體現的尤為重要，決定著一個城市發展的命脈，城市的各個工程系統都至關重要，與每個人的生活息息相關，所以，在規劃過程中必須進行嚴格的按照正確合理的規劃方法進行。在規劃的過程中要遵循科學合理的規劃原則，發揮主觀能動性，努力克服各種困難，努力攻克在工作過程中經常會遇到的各種難題。并且相關的工作人員在施工過程中必須認真按照規定要求完成各項具體的工作，注意各項工作的技術要領，精益求精。這樣就可以保證市政工程規劃的高質量完成

參考文獻：

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[6]胡益明 淺談市政給水排水工程規劃設計與施工 [期刊論文] 《科技與生活》 -2010年8期

篇(2)

關鍵詞：城市；人防工程；設計要點

中圖分類號：K915 文獻標識碼： A

一、地下人防工程結構設計的特點

（1）建筑的使用功能―平戰結合

平戰結合的地下人防工事是指地下人防建設既能滿足和平時期對人民的遭遇的自然災害等進行有效的規劃與避免，同時又能保障在戰時的作戰需求。因此，在人防工程的建設中藥充分考慮戰時承載爆炸荷載組合的要求。

（2）鋼筋混凝土的結構組成

可以按照彈性工作階段來設計因為構件處在塑性階段工作的時候比彈性階段工作中吸收的能量較多，所以能夠將材料的潛力充分發揮出來。

（3）等效靜荷載設計的概念

對于人防工程結構設計中，其核心的問題是人防工程結構內力計算方法與構件截面設計的方法。從人防工程設計程序上來看，簡單可分為三層，即結構方案、內力分析、截面設計。這三點之中內力分析在人防工程結構設計之中與普通建筑的結構設計上有著很大區別。在進行人防工程結構分析時，最先考慮應該是依照建設單位設計委托書之中確定工程抗力的等級，來有效證明工程所需防護要求。一旦確定防護等級，就可以依照相關規范確定其各種荷載所作用數值。

（4）幾種人防結構在設計構件上荷載的取值方法

人防荷載取值根據人防地下室抗力級別是按照當地的相關法規的標準進行核算的，從而確定各構件人防荷載時要注意比較核武器和常規武器爆動荷載作用取大值控制。當所有構件的等效靜荷載值確定后，即可進行結構計算。在對界面進行設計的時候，要對臨空墻、樓梯口以及擴散室墻等各種構件動荷載的作用進行嚴格的區分。臨空墻的一側在工程防護門之外受到沖擊波的荷載作用，另一側不會受到沖擊波的影響。對于防護門之外和擴散室外的通道的臨空墻，他的外側會受到沖擊波的強力荷載。所以應該按照構件反面和正面不同時受到荷載來分

別對配筋進行計算。

二、人防地下室構設計原則

人防地下室結構設計應本著以下原則：（1）建筑的防空地下結構是整個建筑設計的一部分，結構需要滿足兩種不同狀態下的使用情況，既能滿足平時的使用要求，又能在戰需的情況下投入戰備運營，設計要求滿足平時使用和戰時不同情況下的荷載要求，根據其自身的控制條件來設計，符合多重承載條件。（2）人防地下室結構要強度驗算。在爆動荷載作用下結構構件變形達到極限，使用延性比來控制，確定各種構件允許延性比時，充分考慮變形的限制和防護密閉要求，那樣就沒必要對結構變形和裂縫進行單獨的驗算了。（3）無論防空設施面對常規武器，還是核武器的摧毀，設計時要求只考慮收到一次作用力的后果。對于防空地下室結構，以可能受到最強烈的情況進行設計計算。（4）防空地下室的結構設計，應根據防護要求著重加強設計要求，另外對受力情況分析，并對各個部位抗力相協調，避免設計控制標準不一導致內部建構自毀式降低建筑壽命，使其喪失防空地下室的防護作用。

三、城市人防工程規劃及設計的要點

（1）人防工程建設與城市地下空間開發相協調

城市人防工程與城市地下空間開發是具有天然聯系的，人防工程多為地下或半地下的建筑，而城市地下空間開發也需要建設大量的地下工程，例如停車場、隧道、地鐵等等，其實這些工程與人防工程具有很大的關聯性，只要稍加轉變，就可以使二者合二為一，例如地下停車場的建設，我們完全可以在確保停車功能的同時使其兼顧人防功能。所以，城市人防工程的規劃和設計應該與地下空間開發相結合，這樣一來既可以節省大量的建設成本，又可以使城市地下空間得到充分的利用。

（2）人防生活水箱及手搖泵的設計

人防生活水箱的洗消貯水量應按遭受一次襲擊對人員、地面和設備表面所需洗消總量貯存。平時由城鎮給水管網供水，戰時由內部貯水箱供水。個別用水點較遠，要有一定水壓要求，沖洗的壓力不宜小于0.2MPa，須在水箱出水管上設手搖泵和水泵及小型氣壓水罐聯合供水，當人防工程設有自備電站有電源保障時可不設手搖泵。

人防生活水箱必須設置在清潔區內，水箱根據水源情況、工程類別和水量標準，按各個單元獨立設置。人防生活飲用水必須符合其水質標準。水箱可采用陶瓷內膽鋼板或食品級不銹鋼的水箱。

（3）根據人口分布布局城市人防工程

隨著我國經濟的高速發展，城市面積不斷擴大，城市人口急劇膨脹，人口超過千萬的大中型城市在越來越多，而且城市人口的分布并不均勻，城市具有不同的功能分區，有商業區、工業區和居民區之分。居民區人口最多，工業區相對要少一些，但是也不絕對，由于城市人口流動較大，都過著早出晚歸的生活，所以居民區在夜晚時人口最為集中，白天的時候工業區和商業區人口會明顯增多。所以不同的時間段城市人口分布存在較大區別。這種人口流動的特點給城市人防工程的建設帶來了很大挑戰。由于面積大，再加上人口分布不均勻，流動性很大，要求城市人防工程在規劃和設計時要充分考慮各種復雜情況，合理布局人防工程。規劃的目標應該是使不同區域的人們能夠在最短的時間內抵達防空洞。防空洞的的密度和大小都要根據附近人口分布情況合理配置，人口密度大的地方，在人防工程設計時就要相應擴大規模，或者增加數量，以確保戰爭時期能夠為所有居民提供保護。

（4）平站轉換設計

人防地下室結構的設計要堅持“平站轉換”的原則，戰時可作為掩護和疏散群眾的場所，這要求人防地下室結構要具有很強的荷載能力，很高的密閉性，因而在人防地下室結構設計中要縮小結構跨度、減少各種孔口。但和平時期人防地下室也要具有交通、商業等服務功能，上述設計原則不利于人防工程的平時使用。應本著轉換簡便、迅速、靈活，平展用途相近，一次設計兩步實施，保證兼容性的原則進行結構設計。

（5）人防荷載確定

人防荷載的確定有公式計算法和查規范表法兩種途徑。《人民防空地下室設計規范（GB50038-2005）》中以表格的形式列出了各類人防構件件常規武器爆炸均布等效靜荷載值和核爆炸均布等效靜荷載值，以便工程師選擇，但是表格中所列出的荷載值都是在假設條件下計算出來的，因而應結合實際工程情況靈活運用，當現實條件不符合假設條件時應采用公式計算法來確定人防地下室結構荷載值。

（6）根據城市戰略地位合理規劃人防工程

我國城市雖然眾多，但是真正具有戰略意義的城市卻有限，且多數都位于東南沿海，例如北京、上海、廣州等就屬于這樣的城市。北京是我國的政治中心，同時是北方乃至全國的經濟中心，上海和廣州都是經濟中心。在這些城市中集中了許多軍事設施、工廠、交通等重要基礎設施，在戰爭時期這些設施是敵人轟炸的重點目標，因此這種大中型城市所面臨的戰爭威脅更大。所以，相應的這些城市的人防工程也承擔著更為艱巨的任務。所以，在城市人防工程規劃和設計上也應該提高工程施工標準，增強工程的堅固度，提高工程的密度。對于一個具體的城市來說，城市的不同區域所面臨的威脅程度也是不一樣的，例如戰略設施比較集中的地方，所受的威脅會更大一些，而那些缺少戰略目標的區域，所受的威脅也會相對較小。因此，在城市人防工程規劃設計時應該充分考慮這種因素，根據所受威脅程度的情況來決定人防工程的大小和密度等。

參考文獻

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篇(3)

【關鍵詞】市政管線；工程規劃；管理

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在城市的基礎設計當中，市政管線設施工程是一個重要的組成部分, 它承載著一個城市物流、能源流以及信息流, 使得城市獲得正常生活，并且促使城市和諧發展。市政工程管線的規劃管理工作跟廣大民眾的生活息息相關, 城市在不斷的發展和進步，市政工程管線的規劃管理工作變得越來越重要，但是在實際工作中, 因為受到很多因素的影響,使得該工作的規劃和管理變得非常薄弱。怎樣使得城市市政工程管線的規劃管理工作獲得良好的開展, 是一個值得探討和深思的問題。

二、市政管線工程規劃管理中存在的問題

1、在城市中存在架空線路, 嚴重的影響城市形象

在城市的上空存在很多的架空線路，并且錯綜復雜，嚴重的影響了城市的景觀。通過分析, 筆者發現這些架空線路有很多歷史遺留下來的,在城市剛剛建設的時候, 在建設資金上、技術力量方面都非常薄弱，所以很多管線敷設使用架空的方式；還有就是管線單位為了節約投資和在維修時便, 因此在一些線路上使用架空敷設；在管理方面缺乏根據,敷設管線的辦法沒有很明顯的分類界定,所以沒有強制性，在管理方面沒有相應的制約性。

2、科學專業的規劃不普遍

一直以來,城市市政管線管理單位在管理方面不到位,因此存在很多擅自開挖的現象，并且非常的嚴重,使得市政管線存在了各種復雜的現狀；想要調查市政管線的基礎資料,牽涉到很多部門,而且還需要政府進行統一的組織和安排,需要相應人力、物力和財力支撐,調查工作才能夠順利的開展并成功。在很長的一段時間里,支撐市政管線專業規劃編制的資金明顯不夠,針對市政管線專業性的系統規劃和編制無法到位,并且在日常的管理工作中不能達到實際的落實要求。在審批市政管線工程的規劃時沒有良好的根據,有很多沒有進行過專業規劃市政管線的手續就拿過來審批,就開工建設,當施工的過程中出現對已有管線的損壞,就帶來很大的損失。

3、建設難以同步

即便有了規劃部門的統一協調安排,市政管線的建設也難以同步,因為管線的建設受到建設計劃、工程資金,社會需求等因素制約,道路兩側地塊開發項目建設進度不一也造成各類管線的接入點和容量難以與道路建設統一考慮和埋設,因此,管線多建、少建的情況時有發生,既浪費資金與地下空間資源,又重復建設。

4、城市道路因為管線施工而產生很嚴重的破壞

通過細心的觀察，不難發現，在城市街頭經常會存在私自扯拉電線的現象,由于管線的施工使得本身平整的路面變得坑坑洼洼,影響到城市的交通,同時也影響到城市的市容市貌。通過分析,筆者發現，管線部門針對市政管線的管理沒有系統的管理體系,使得很多人力、財力和物力白白的浪費掉,并且在一定程度上破壞了地下的空間資源；由于不停的反復開挖, 使得道路質量受到嚴重的破壞等等。

5、執法檢查力度小, 違法現象普遍

通常, 在城市規劃管理執法檢查中, 普遍只重視查出地上建筑物違法現象，但是不重視地下管線工程建設的檢查,由于管線單位覺得自己的建設有利于基礎設施的建設,因此產生很嚴重的優勢心理,兩種思想進行結合，就使得管線單位從思想上默認了違法建設的存在。而且由于在城市管理執法中存在以罰代管和重罰輕管的做法, 助長了管線單位辦理規劃手續的懈怠思想, 很多管線工程擅自開工建設。有些城市沒有制度相應的市政管線規劃管理辦法,沒有明確的法律依據，在法律方面沒有相應的制約性。

6、管線檔案資料不夠完善，行業數據難以共享

目前,大多城市各類市政管線及其檔案基本上是由各產權單位進行封閉式管理,沒有實行集中統一管理。各專業管線管理系統的專業性導致數據不能互相通用；各單位管線檔案資料格式不統一；大多數管線主管單位沒有能夠反映本單位管線現狀的完整準確的數據資料。

三、對今后市政管線工程規劃管理的幾點建議和認識

1、建立市政管線檔案資料管理的長效機制

（一）統一管理管線檔案,建立相應的各管線主管單位聯系制度

按照相應的城市地下管線工程檔案的管理規定,集中統一管理市政各類管線檔案，并且由各地區建設主管部門來執行。按照具體的管線建設情況及時補充和完善管線的綜合資料,使得管線檔案具有完整性和準確性。聘請專人作為檔案聯絡員各,使得各城建檔案管理部門具有緊密的聯系。

（二）全面檢查管線

遵照城市建設的管理要求進行全面普查管線現狀,掌握準確管線數據,并編繪管線圖、建立數據庫及信息管理系統,利用計算機動態性的管理管線信息資料。

（三）把地下管線檔案列入驗收內容，并且要求城建檔案部門參加

在工程竣工兵驗收后,建設單位提供一套完整、齊全、準確竣工檔案到城建檔案館,驗收合格的檔案,要出具驗收合格文書,如果不出具,就不給與辦理工程備案手續,禁止投入使用。

2、建立新的管理體制,制定管線綜合規劃

由專業人員來實施每種管線的技術規劃工作，并根據不同的專業來進行,并且進行長期維護和改進工作。如果專業工作人員離職，要做好交接工作。在規劃設計的過程中,相應的所有專業人員都要參與項目,并通過開會表決來決定管線橫斷面排列方案,然后進行各自專業的現狀管線調查,然后結合專業特點進行總體規劃和控制規劃，總之要通過詳細的規劃來確定最后的方案,然后由項目負責人將大家的圖塊全部插入到一張圖上,再進行一些交叉口的高程調整,就完成了一套道路管線綜合規劃圖。

要制定專門的管線規劃,對空間位置進行綜合考慮,發揮出各種管線的職能,避免相互沖突。在編制管線綜合規劃時,還要注重綜合協調管線平面位置、間距以及管線與綠化帶、建筑物、道路等各方面的關系。根據管線綜合技術標準以及走向確定既經濟又切實可行的最佳方案。

3、加大執法力度, 規范管理程序

（一）要做好各個管理部門的協調工作,通過多種管理方式的整合,提高對市政管線違法鋪建行為的查處力度。

就典型的違法事件作出宣傳,使違法鋪建的行為逐漸的收斂。第二,市政管線管理部門要制定科學的管理機制,通過各種政策、制度等明確相應的法律責任,對有效提高管理效果有著非常明顯的意義。

（二）要加強市政管線已發建設、安全使用等的宣傳,提高人們自覺維護市政管線安全的觀念。通過電視、報紙等媒體加強宣傳,加大轉變觀念的攻勢,并制定優惠政策,鼓勵管線單位辦理規劃手續的積極性。通過先引導后規范的方式,逐漸打開管理工作的局面。

4、組織參觀學習, 借鑒先進經驗

管理 城市市政管線的單位,要在加強自身管理的基礎上積極學習先進管理經驗,這樣才能把能管理效果進行快速的提升,通過學習其他城市的先進管理經驗，可以使得自身的管理經驗的提升少一些摸索的過程，同時在學習先進經驗的同時,要進行充分的總結,根據自身的特點,制定出適合自身城市市政管線的管理制度。

四、結束語

總之,針對市政管線的規劃和管理是一項綜合性要求都很高的工作,要很多部門進行積極的配合和協調。同時需要不斷對管理人員進行專業提升,在管理上要進行細致和深入的管理，加大管理的力度，使得工作效率有顯著的提高，科學的進行城市市政管線規劃管理,使得城市健康、有序、可持續的發展。

參考文獻：

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篇(4)

南沙開發區位于廣州市南部，珠江三角洲經濟區的幾何中心，東與東莞虎門隔海相望，西連中山市。南沙區處于珠江出海口虎門水道西岸，是西江、北江、東江三江匯集之處，規劃區內水網縱橫密布，河涌、湖塘眾多，北部大多為農田耕地，南部入海口地區大多為圍墾填地，自然生態良好。氣候較為溫和；陽光充足，雨量充沛，年平均氣溫21.9攝氏度，平均年降雨量1647.5毫米。

1993年國務院批準成立廣州南沙經濟技術開發區，面積約為536平方公里(其中陸地面積約330平方公里)，下轄“兩區三鎮”，分別是南沙經濟技術開發區、珠江管理區、黃閣鎮、橫瀝鎮和萬頃沙鎮。2002年廣州市委、市政府為了加快南沙開發區的建設和發展，成立了廣州南沙開發區建設指揮部。按照規劃，南沙地區將發展為集物流產業、鄰港產業、高新技術產業為一體的現代產業基地。2005年，廣州行政區域調整，南沙成為獨立行政區。2008年國務院批準“珠江三角洲地區改革發展規劃綱要”，廣州被定位為“國家中心城市”， “南沙新區”概念提出，并被確定為粵港澳重點合作區。

目前，南沙地區已經具有良好的基礎設施，區內水、電供應充足。南沙港是國家一類口岸，有萬噸級碼頭。南沙地區已建成了十分方便和通暢的公路交通網，區內還設有直抵香港的高速客船。

南沙作為濱海城市，主要面臨的災害為風暴潮、洪澇等災害。為了保障南沙地區更好更快的建設和發展，南沙地區按照高起點、高標準規劃建設市政基礎設施，同時也應建設安全的防洪潮、排澇等防災體系。排澇工程規劃要滿足排澇要求，還要保障外江航道的暢通，保護內部河網水系。充分利用南沙區水系豐富的優勢，利用河涌水網營造富有嶺南水鄉特色的城市風貌。排澇工程規劃要協調各級管理部門的利益，協調水系保護與開發的關系，協調經濟發展與水系保護的關系。

一、南沙區排澇的現狀分析

南沙區地勢普遍較低。僅在黃閣鎮區、南沙經濟開發區、小虎島中部有部分山地，地勢相對較高，其余地區地勢低平。橫瀝、珠江管理區、萬頃沙、龍穴島為填海造地形成的陸地，地勢普遍較低。

南沙區洪潮特征。南沙地區內江河水道，除三大口門為單純潮區外，均為洪潮混合區，洪潮災害分為兩類：西部與西北部受北江、西江支流洪水威脅；東部、東南部以風暴潮災害為主。

現狀河道情況：南沙地區現狀河道分布較密，黃閣鎮、南沙經濟開發區、小虎島、沙仔島、橫瀝、珠江管理區、萬頃沙、龍穴島之間被蕉門水道、洪奇門水道、上橫瀝、下橫瀝、鳧洲水道等河道分割。黃閣鎮、南沙經濟開發區內部的水道呈放射狀分布，其余地區的內部河道呈網狀分布。內部河道的出口處均設有水閘和排澇泵站。現狀排水管道情況：南沙地區現狀排水系統大部分為雨污合流制排水系統，雨水及現狀污水通過雨污合流管道或地表徑流就近排入河道。

南沙區排澇工程主要面臨以下問題：

（1）現狀水面率降低，調蓄能力減小。

南沙地區（規劃控制區）屬珠江三角洲沖積平原，有相當一部分為圍墾而成，以前的水面率較高，一般情況下可利用潮位漲高進行潮排。隨著城市化建設的加快，大量城市用地取代現狀的農業區，區內大量可調蓄的水塘、低洼水域面積及農田被填埋成為建設用地，水面率大為降低。

（2）城市化進程對雨水與排澇影響較大。

隨著農田減少，雨水產匯流條件有明顯的變化。各種建筑物和路面、廣場等不透水性人工構筑物大量增加，在同等暴雨情況下，下滲率明顯減小，匯流速度加快，出口斷面暴雨洪水流量增大。各分片雨水排入河道的情況與排水涵（管）規模和出口位置有關，組合后主河道洪峰流量增大。考慮洪（潮）水位頂托及內河涌洪澇水位增高對市政排水頂托的效應，暴雨主峰到達時出現“水浸街”的短時淹沒災害。

（3）排澇工程尚不完善。

現狀堤防防洪潮標準為10～50年一遇的，未達到200年一遇的城市防洪標準。現狀河涌調蓄能力不足，不能滿足雨水的調蓄功能。除黃閣與南沙經濟技術開發區有部分山地外，其余地區現狀地面較低，雨季容易形成積水。現狀河口處的水閘建設年代早、標準低，現狀排澇泵站的能力不足，設計標準為10年一遇24小時暴雨1日排干。實施中未達到設計標準。在位時造成雨水排放困難。

二、南沙區排澇工程規劃

南沙區岸線長、河網豐富、河道淤積頂托、而且圍墾土地多，排澇工程現狀不能保障經濟建設的安全，迫切需要做好規劃。水利現代化是南沙區可持續發展的重要條件。南沙區排澇工程規劃有五項基本要求：確保防洪潮、排澇安全；利用好河涌、水域的功能；建設現代化排澇工程體系和管理機制；保護生態環境，營造水鄉景觀，創建生態城市；協調各種關系，保障可持續發展。

南沙區排澇工程規劃是“市政基礎設施（總體）規劃”與“水利規劃（報告）”指導下的規劃成果。對于南沙區發展中遇到的排澇問題，進行了多方面的分析和研究，提出了較為完善和全面的思路。

（1）確定合理的排澇規劃原則。

南沙區排澇規劃有以下總體原則：①完善堤防、水閘等防災設施，同時也遵循生態和諧，不與水爭地，讓雨水有出路；②充分利用現有河涌、水塘及濕地的調蓄作用；③丘陵高地實施“高水高排”，引導山丘高地洪水直接排入河海，低區平原“低水低排”；④“自排為主，抽排為輔。”合理設置排澇分區和泵站，分片排澇、適度集中、統一調度、聯合運行。局部填高，實現自排。

（2）選擇合理的排澇標準及徑流計算方法

選擇排澇標準既要滿足建設用地的要求，也要考慮經濟評價。南沙規劃城建區排澇標準采用20年一遇24小時暴雨，1天排干不成災；瀝心島等農業區采用10年一遇24小時暴雨，l天排干不成災。

排澇規劃采用了水利規劃的徑流計算參數，包括：設計暴雨及設計雨型、設計洪潮水位、設計洪峰流量、調蓄+泵排區規劃起調水位、調蓄+泵排區的調蓄水量、河道水位、規劃地面高程。

（3）優化排澇工程體系、排澇分區及排澇方式。

根據南沙區地形地貌特征，水文氣象特點，城市化后排澇工程體系主要由市政雨水管網、河涌、排澇水閘、泵站及人工湖（濕地）等調蓄區組成。在排澇工程系統中，水閘是防洪和自流搶排澇水的重要控制建筑物。區內河涌既是排水通道，也是區內主要調蓄區。如果排澇片中調蓄水面難以落實則需加大泵站規模。

根據南沙地區規劃建設用地的分布、功能布局，將南沙地區的排澇分區劃分成8大分區，包括：黃閣鎮區、小虎島、沙仔島、南沙經濟技術開發區、橫瀝北區、橫瀝島、珠江管理區及萬頃沙、龍穴島。在每個排澇大分區中再根據地形、地勢的特點，劃分若干排澇小分區，并采用適合其特點的排澇方式。

黃閣、南沙經濟開發區中部、小虎島中部為山區，規劃利用山區現狀7座山區水庫起部分蓄洪的作用，并在山體周圍設置截洪溝，按照“高水高排，低水低排”的原則，并且滿足20年一遇24小時暴雨及時排放的排澇標準，將山區洪水直接排入外江，減少河道及規劃水面的調蓄壓力及排澇泵站的抽排壓力。排洪溝在排入外江的出口處設置閘門。

在低處的自排區，按照地形特點和排水分區，結合道路建設修建雨水管道，就近接入規劃河道，或分散接入外江。

（4）完善排澇設施建設。

①水閘工程：在各規劃河道出口處設閘，并設置排澇泵站，實現自排與強排相結合。閘門的作用是防風暴潮和排澇、通航和控制內部河道的水位，在潮洪水位較低時，打開閘門，使雨水通過內部河道直接排入外江；在潮洪水位較高時，關閉閘門，使雨水通過排澇泵站提升排入外江。外排水閘的防洪標準與堤防防洪標準一致。②泵站工程：泵站規模與圍內可調蓄水面、洪水匯流過程、遭遇外江潮型等因素有關，根據水文分析和分區調算成果，在保證河涌一定景觀水位的前提下，充分考慮現有地面高程，最終確定設置21座泵站。

（5）整合河涌整治規劃。

規劃對規劃區內的內部河道進行疏挖治理，并且適當增加水面面積，利用河道和規劃水面增加雨水調蓄能力，內部河道應適當串聯，增加調蓄能力和排澇的機動性、安全性，同時有利于通航的要求；河道兩側預留一定寬度的綠化隔離帶，創造優美的城市景觀和人文環境。

河岸整治基本保留現狀主要河涌，結合規劃道路，結合土地利用規劃對局部河涌作了調整。河涌兩岸規劃控制保護寬度為15m，以綠化保護帶為主，結合城市景觀設計，作為居民休閑場所。

（6）整合豎向高程規劃。

南沙地區大部分地勢低洼，屬易澇地區，洪潮和內澇成為南沙地區的威脅。防洪排澇工程體系――堤防、水閘、泵站及調蓄湖面是南沙地區基礎建設的重點。排澇工程方案、規模，不僅決定排澇工程本身的投資，而且影響到南沙市政基礎設施建設的總體投入。

根據排澇方案，調蓄、泵排區的規劃內部河道及人工水面的起調水位0.0～0.2米，調蓄水深0.7米，調蓄最高水位0.7～0.9米(珠基)，按照超高0.6米計算，南沙地區蓄排區規劃地面高程按照河涌最高水位加超高確定，最低應不低于1.3～1.5米(珠基)。重力流自排區的規劃地面高程應不低于2.78～2.92米(相當于200年一遇洪水位)。

（7）排澇工程經濟評價良好。

南沙區排澇工程的經濟投入包括工程投資和年運行費。南沙水利工程屬社會福利工程，不直接創造財富，其效益以其可減免的洪澇災害損失和可增加的土地開發利用價值計算。

根據對蕉東聯圍的典型澇災調查，在圍內常年受澇災損失情況見下表，其排澇效益可按減免災害的程度估算。本計算是一種近似計算。只計算農田的排澇效益。而本規劃的排澇標準，將農村轉化為城市的標準，效益將更顯著。

注：資料來自番禺市江河流域規劃報告。單位面積的排澇效益=370.7/0.53≈700元/畝。

總體而言，南沙地區防洪潮排澇工程等水利工程屬社會公益性項目，國民經濟評價效益良好。

三、總結

南沙區排澇工程規劃分析了內澇成因及城市化對內澇災害的影響。經過調查分析現狀排澇工程情況及存在問題，提出蓄、排結合的排水系統總體布局方案，排水工程規模，投資估算，從排澇規劃的角度出發，對南沙地區基建標高提出建議。

該規劃的重要意義在于：

（1）與南沙區控制性詳細規劃的協調與對接；

（2）完善并優化與南沙地區水利規劃的銜接；

（3）完善對城市豎向高程規劃的反饋與銜接；

篇(5)

【關鍵詞】燃氣；規劃；氣源

隨著沿海城市工業經濟發展及城市快速拓展，特別是深圳和東莞進實施LNG（Lique-fied Natural Gas，液化天然氣）項目以來，城市燃氣的經營規模日益壯大。為此，筆者作為燃氣城市規劃設計員，針對本區域城鎮管道燃氣規劃，查找存在的問題，并在此基礎上提出若干建議。

1 燃氣利用現狀

城市化進程的快速發展，而燃氣市場由幾家企業獨立經營，各自為政、自成系統，不能進行集中的統一調度管理。并且有的公司退出后，地下管網狀況不明，運行中矛盾多，浪費嚴重，輸配系統整體布局不科學，配置不合理。

城市的燃料供應結構中，煤炭在一次性消費能源中仍處于主導地位。而這樣一個能源消費結構和以之帶來的環境污染問題，破壞城市的生態環境，對城市的居住環境產生重要的影響，直接影響到經濟、能源、環境的可持續發展。在東莞市天然氣占一次能源消費比重為4.3%，低于國內中心城市天然氣占一次能源消費中的比重。可以看出，一方面天然氣占一次能源比例過低，沒有得到合理、高效利用，使能源結構調整的任務加大。另一方面天然氣資源得不到充分保證，導致其市場開發和應用的困難。

城市作為能源輸人型積聚地，要合理優化能源結構，逐步降低煤炭消費比重，大力發展天然氣。在積極爭取氣源的基礎上，充分利用優質、高能、低污染的天然氣資源，擴大天然氣應用領域，努力提高天然氣在城市能源中所占的比重。

2 氣源

目前國內城市燃氣常采用的氣源有煤制氣、重油制氣、液化石油氣、天然氣四種。煤制氣包括焦爐氣、直立爐氣、水煤氣、發生爐氣以及二段爐氣，從目前各煤制氣公司運營狀況看，普遍存在投資大，生產工藝復雜，管理環節多，生產成本高，虧損嚴重的問題，而且對于煤源以外供為主的城市，在落實煤源及運輸等方面都存在一定的困難。

重油制氣大致可分為熱裂解法、催化裂解法、商分氧化法及加氫裂解法等，目前國內使用的制氣方法以前兩種為主，其中熱裂解法產生的煤氣熱值較高，一般采用與低熱值煤氣混合供應的方式，但氣化效率較低。催化裂解制氣則存在隨著產氣量增大，副產品焦油難于處理的問題，從最近情況看，我國油品價格放開后，重油供應渠道增多，但因重油中硫含量較高，對環境有一定污染。

天然氣作為世界公認的優質能源具有氣質好，熱值高，無污染等特點，是城市燃氣的首選氣源，而且從經濟性分析，利用天然氣作燃料只有水電平均投資的25%，石油投資的8.7% ，煤炭投資的41% ，城市煤制氣投資的62%，而且從日前中國石油天然氣集團公司對中西部地區“四大氣田”西氣東輸以及利用進口天然規劃方案分析，2010年國產天然氣西氣東輸供應量達240億米3/年，而且隨著能源市場的進一步開放，屆時如能從俄羅斯或中東地區進口天然氣，并在東南沿海地區進口的LNG，再加上國產近海氣以及煤層氣的利用，到2010年我國天然氣產量將接近1000億米3/年，所有這些都將為今后天然氣作為城市燃氣的氣源創造有利的條件。

液化石油氣目前在我國城市氣供應中占第一位，占全國供應總氣量的60%以上。液化石油氣供應方式主要是瓶裝供應，近年來，隨著城市經濟的發展，人民生活水平不斷提高，許多城市和經濟開發區逐步改為管道供應方式。液化石油氣最大的優點是投資省、上馬快、工藝流程簡單、燃氣質量高、穩定、無環境污染等。根據調查，液化石油的供應前景是好的，國內有煉油廠、石化廠、油田等生產的液化石油氣約600萬噸/年，用于城市燃料的204萬噸/年，其他300 - 400萬噸/年為各生產廠自用燃料或其他工業用燃料或原料，近年來各生產廠把自用部分調濟出廠并投放市場。同時國外進口液化石油氣約340萬噸/年，大部分也作為民用燃料，所以液化石油氣可畝國內、國外兩個市場供給，液化石油氣氣源是非常充足的。

目前，國內燃氣行業因受成本及環保等因素限制，許多原采用煤制氣為氣源的城市都在進行氣源轉換，逐步向成本較低、環保效益好的液化石油氣及天然氣過渡。因此，從規劃角度看，在天然氣到來之前，因地制宜地發展多種形式的液化石油氣供應，即實現了遠期以天燃氣為主的目標，又不妨礙近期燃氣用戶的發展，各個城市也比較容易接受。

3 關于輸配系統壓力級制及供氣方式的確定

燃氣輸配系統的壓力級制是輸配系統的關鍵，與城市的供氣規模、供應方式、儲氣調峰設施密切相關，而且受到現狀輸配系統壓力級制以及城市發展狀況的制約，其中現狀輸配系統壓力級制主要涉及到現狀系統的置換改造問題，而供氣規模、儲氣調峰設施的設置則直接影響壓力級制的確定。作為城市輸氣干線，在確定其負荷水平時應考慮的長遠一些，在管網壓力級制上要留有一定余地，以便輸氣能力能適應遠期負荷發展的需要；對于中壓管網壓力級制的確定，涉及因素較多，一方面受上一級高壓管網工作壓力制約，反過來又影響高壓管網的輸送能力，另一方面又影響到儲氣容積的確定，因此確定中壓管網壓力級制的基本原則應是在滿足各類用戶供氣壓力和管網經濟性的前提下，合理確定中壓管網的起點壓力。

城市燃氣的供氣方式應根據城市的人口規模、供氣規模、用氣負荷的氣化條件及其分布等諸多因素確定。

目前深圳和東莞城市輸配系統主要供氣方式應該是高中壓兩級系統，高中壓管道在輸配系統中的使用，既要充分利用上游供氣壓力，又要結合城市的實際情況，合理確定壓力級制，保證系統經濟、合理，滿足城市發展的要求。城鎮燃氣輸配系統中高等級壓力的應用，不僅對場站內設備及運行影響較大，更重要的是高等級壓力的燃氣管道在輸配系統中如何應用。

目前國內各城市高壓儲氣設施以球罐為主，從高壓管道和球罐的單位儲氣量投資上看，高壓管道儲氣的費用高于球罐儲氣。但高壓管道在輸配系統中用于儲氣，在優化系統方案的同時，還可以減少以下幾方面的投資：

3.1 輸配系統設置高壓管道后，對中壓管網形成兩點或兩點以上的供氣點，中壓管網的平均管徑比單點供氣會相應減小，可降低中壓管道投資；

3.2 輸配系統中使用高壓管道進行配氣和儲氣，將不再設球罐及相應附屬設施；

3.3 儲氣不采用球罐，儲罐的開罐檢查及運行維護等費用也能避免。

高壓燃氣管道應用在城鎮燃氣輸配系統中，作為輸、配氣及儲氣設施的影響條件體現在以下4方面：

（1）上游供氣壓力能否達到高等級壓力。

（2）不考慮儲氣，只考慮輸、配氣，輸配系統是否需要高壓管道，如系統中考慮多點供氣，可采用高壓配氣。

（3）考慮高壓管道用作儲氣時，儲氣量的大小是選擇儲氣方式的主要因素。

（4）高壓管道沿線敷設條件。如為了儲氣，將原來低壓力等級提到高壓力等級，就需要確定有無敷設條件。

中低壓兩級系統由中壓管道、調壓設施、低壓管道、庭院及戶內管組成，其調壓設施通過能力較大，可供應2000-3000戶居民用氣，供氣半徑0.6-0.8公里，這種方式調壓設施數量少，維修管理方便，但低壓管道管徑大，用戶灶前壓力波動大。中壓一級系統由中壓干管、中壓支管、調壓設施、庭院及戶內組成，分柜式、箱式和用戶調壓三種形式，這三種形式都是中壓支管直接進入小區內或到樓前，其中柜式調壓方式于以往各城市普遍應用的調壓站，不需建房，可在小區風露天設置，體積小，不需征地，一般供應居民在1500戶左右，不跨小區供應，這種調壓方式適用于用戶較為集中的多層住宅小區，低壓管道與庭院管道合并，可降低投資且維護管理較方便；箱式調壓方式是將調壓箱設于住宅樓外墻，這種因減少了低壓管道，投資較省，但調壓箱口徑小，只能供應100戶左右，調壓箱數量較多，管理不便，這種方式，適用于向比較零散的多層住宅和平房供氣。

此外還有中壓直接入戶的中壓一級系統，燃氣經中壓支管、中壓庭院管后，直接入戶，在戶內調壓后向用戶供氣，這種供氣方式的最大優點在于調壓裝置各戶分開，用戶之間影響較小，用氣高峰所表現出來的波動不明顯，燃具基本處在額定壓力下工作，運行工況較好，此種方式適用于向別墅區、高層和零星用戶供氣。

綜上所述，一個城市燃氣規劃、設計應充分考慮到多氣源互補、各管網系統設置合理，與城市總體規劃、環境規劃相結合，選用優質氣源，確保城市燃氣用戶安全、穩定、高效地使用燃氣，減少大氣污染，還城市一片藍天。

參考文獻：

[1]段常貴.燃氣輸配.北京：中國建筑工業出版社，2001

篇(6)

Abstract: can be sustainable city drainage philosophy is to China's city construction and development of the scientific concept of development, urban drainage engineering planning is an important part of urban planning. The sustainable development of urban drainage philosophy demands of urban drainage planning to go the scientific development way. The author of the present situation of water resources from China is mentioned, the concept of sustainable development of the city and drainage engineering planning.

Keywords: urban drainage engineering planning; Sustainable development

中圖分類號：TU992.03文獻標識碼： A 文章編號：

1、緒論

隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，水的供需矛盾將更加突出。在未來幾十年城市人口的迅速增長這一社會難題將給城市排水系統帶來嚴峻考驗，怎樣處理水資源匱乏，水環境惡化，水利設施不足等難題將給未來水系統建設者們帶來嚴峻挑戰。按照新時期的治水方針，科學化的設計城市排水工程，加快水務一體化的建設勢在必行。

我國是世界上最大的發展中國家，并且是水資源最短缺的國家之一，人均水資源占用率僅為世界平均人口占有率的四分之一。在新的歷史條件下，為有科學化的設計城市排水工程，實現水資源的可持續保障和對水務的一體化管理才能促進城市經濟的可持續化發展。城市建設走可持續發展的道路，科學的設計城市排水工程，實現水資源的可持續保障，才能在經濟效果與利益和技術要求上滿足社會發展的要求。

城市排水系統規劃發展現狀

我國在城市排水系統中傾向于污水處理技術的分析，對城市排水體制的問題關注相對少，城市排水系統作為一個整體，城市排水管網領域的現代科學與技術已大大落后，與先進的城市污水處理技術與基本理論形成了強烈的反差。在對待城市排水體制與雨水徑流污水難題上主要還停留在“單純排放”的思維上，簡單的靠傾向分流制來處理點源污染控制，而忽略了雨水資源的保護應用與城市生態關系，并且也忽略了雨水的排放與非點源污染的關系。再者，我國在城市排水管道的污染規律及雨水徑流，合流致溢流污染控制的基礎基本理論，工程規劃與設計，體制與法規等方面幾乎處于空白狀態。盡管在過去的幾十年里，排水的基本結構并沒有發生基本上的變革，但近十年里由于材料技術，生物技術和模擬控制技術在水領域的運用以及人類對自然生態和水文整個過程認識的透徹，城市排水基礎設施的設計在安全性，綜合性與自然的協調性和運行的靈活性方面已發生了深刻的變革。可是因為受觀念認識，管理體制和系統工具研究的約束在現有的城市水系統的規劃中還往往難以使城市排水系統適應城市長期發展。

3、城市排水規劃存在的難題

3.1 排水規劃跟不上城市建設

城市建設，規劃先行。城市要建設好，一定要有一個統籌合理、理念先進、符合實際的城市總體規劃。城市排水工程規劃是城市總體規劃中的一個單項專業規劃，排水規劃的優劣直接影響城市排水系統建設的好壞。實際發現城市排水規劃在實施（實際的行為）中存在許多難題，有許多工程項目由于各種原因未能按照規劃進行建設，規劃的指導意義未能得到很好地體現。

3.2 排水管道建設周期較長

隨著城市經濟持續快速發展，必須建設更多的市政管線以滿足需求，但現在配套工程還沒有完全跟上。以前城區小，人口少，市政管線基本可以滿足排水要求，但現在城區匯水面積及排水量在不停增大，現在的排水管道已無法滿足需求。根據城市排水規劃，建成區內采用合流制，規劃和發展區域采用分流制，可是要完成排水管道雨、污分流建設大概改造建設尚需很長一段時間。

3.3排水體制規劃混亂

城市建設發展速度很快，多采取分區，分片的建設，而規劃跟不上建設速度，下水系統建設混亂，滯后；在民用建筑中，部分建筑被改變建筑功能，改變原有排水系統功能，往往雨、污混流，造成整個市政排水系統不良運行，效率低下。

4、合理協調城市規劃設計與城市排水系統規劃設計

增強城市規劃中的水專項規劃，并創建嚴格的審批體制。按照水的可以進行持續發展觀念編制城市水應用規劃，具體如下：

水量平衡模式，包括地面水，地下水，雨水，海水等水資源平衡，供水，排水，污水再生應用等總量平衡。

供水規劃；節水規劃；污水處理與再生應用規劃；水生態循環系統；各內水工程設施的規劃和布局，包括水源工程，供水工程，集中與分散式污水處理與回用工程，城市住宅小區規劃工程。

5、因地制宜，合理匹配排水體制

我國城市在長期發展整個過程中，因為受投資原因的局限及發展模式的影響，現在城區多為雨污合流制。合流制區域面積至少占建成區面積的80％ 以上，并且八十年代以前的建成區，建筑密集，各鐘地下管線擁擠，要改造為分流制，需增設一套污水管網系統，難度非常大。可是據調查在我國新建城區如深圳市，上海浦東，大連開發區等都采用的是分流制排水系統，由于設計，施工和管理方面的原因，在這些新建城市中，并沒有真正實現完成分流制所期望的目標，也沒有將流域內的污水全部引排到污水處理廠。再者，北京，昆明等城市也規劃將合流制全部改造成分流制，最近幾年在點源污染治理，河湖水系生態保護方面加大了治理力度，但部分湖河在降雨后仍有嚴重的“水華”現象發生，部分河段，湖泊的富營養化程度依然嚴重，這原因是由非點源污染造成的，分流制排水系統使污染嚴重的初期雨水和部分小雨都直接排入水體，在降低合流制溢流污染的并且卻增加了非點源污染的程度。因此在排水體制的選擇上一定要結合區域的綜合情況來制定匹配的排水體制。本人認為宜采用混合制的排水體制，即城市新區及有條件改造的建成區采用分流制，把雨水、污水的收集，處理和綜合應用結合起來，逐步轉變目前的雨、污水合流制或不完全分流制系統為完全的分流制系統。雨、污水的分流方便于對不一樣性質的水采用不一樣的方法處理和應用，避免洪澇災害，增加城市可用水資源，并且也方便于減輕城市面源污染。部分現狀建成區采用截流式合流制，不宜盲目追求分流制。

6、管網水量與污水廠處理能力的匹配

我國現在最大的難題便是對分流制排水體制存在的誤解，認為合流制排水系統必須有截流倍數，而分流制雨水管道側無需設計截流倍數，無需處理雨水徑流，造成我國絕大多數污水處理廠只按照旱季污水量來設計，建造跟運行。致使降雨時受納水體遭受嚴重污染，所以，應設計溢流井的構造以充實發揮其截流雨水徑流的作用，并且污水處理廠的處理本領應與截流污水量相適應。

集中式污水處理系統建設周期長，對配套污水收集管網要求高，耗資巨大，現在已建大型污水處理廠處在城市水域下游，阻礙了污水的再生回用；分散式污水處理系統易實現污水就地回用，方便于實現城市區域性水循環。所以，提倡在居民小區創建小型污水處理循環系統，為易于水循環應用，小區宜采用分流制下水系統，即污水排入污水處理回用系統，小區雨水應用系統主要收集屋頂，道路，公共場地等地區的雨水徑流，其水質較好，處理出水可用于沖廁，澆灌小區綠化，以及作為景觀水系的用水。

總之，需要增強對城市水系的雨水徑流管理和污染控制，借鑒國外城市暴雨雨水的“源控制”及“下游”控制的“蓄排結合”做法，克服偏向“雨污分流”來處理污染，重終端治理，輕源頭控制，重人工對策輕自然對策等缺陷，增強對源頭污染的控制。

篇(7)

政府要加強對市政工程編制工作的重視，根據市政工程規劃編制工作的具體內容和要點，出臺并落實統一的市政工程規劃編制辦法，加強市政工程規劃編制工作的法定性，并監督各個單位予以落實和執行，使市政工程規劃能夠得到徹底的貫徹和實施。同時，政府應監督有關部門編制市政工程規劃的基本體系，并且制定一套規劃編制工作的技術要求和成果規范，從而幫助上級領導部門對市政工程規劃編制工作進行監督和管理，并保障規劃編制工作能夠按照一定的標準順利進行，使城市愈加規范、和諧，實現多元化、綜合發展的基本目標。

2.加強對市政工程規劃編制工作的動態管理

市政工程規劃工作并不是一蹴而就的，而是一項長期、復雜的工作，既是對城市未來發展的引導和控制，也是具有法律地位的綜合性規劃。因此，市政工程規劃編制工作不能是“一次性”的工作，而是一個動態的管理過程，應該在對城市深入、細致了解的基礎上進行，并對城市未來的發展方向進行分析，在市政工程規劃的過程中與城市發展動態緊密結合，隨時補充新的政策、新的技術，從而使市政工程規劃編制工作能夠切實得到落實與發展。

3.搭建全方位的溝通平臺

雖然市政工程規劃依賴于專業要求和行業發展要求，但是其發展方向與具體工作落實是與各個行業和部門相互連接的，不僅包括市政工程的設計單位、政府主管單位等，也包含著建設單位、施工單位等，如果能夠建立并完善溝通機制，搭建促進各方進行平等溝通和交流的平臺，就能夠有效促進市政工程規劃編制工作的科學發展，立足于城市的發展現狀，使城市規劃更加符合城市的未來發展方向，杜絕各種市政工程的浪費現象，保障市政工程能夠在城市建設中發揮出重要的基礎保障功能。

4.加強對規劃編制工作內容的管理

對于市政工程規劃編制工作內容的管理，應在宏觀管理的基礎上加入更多符合城市具體情況的內容，以保障規劃編制工作的科學性。其中，應加入有關城市規劃的基礎資料調查，如自然條件、現行規劃、政策梳理、社會經濟等情況的調查，并且對一些重點工程如道路工程、給排水工程、燃氣工程等進行更為詳細、深入的分析和規劃，加大重點工程的規劃深度。對于規劃成果的展示，應以書面和電子文件兩種形式進行，對市政工程規劃的成果進行說明。

5.結語