序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑工程招投標(biāo)規(guī)定范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；建筑工程；清單報(bào)價(jià)

1 引言

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)文件的形式將要求與所要委托的工作內(nèi)容告之投標(biāo)人或潛在的投標(biāo)人，按規(guī)定條件提出價(jià)格與實(shí)施計(jì)劃，然后通過比較，評(píng)審出報(bào)價(jià)合理、技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)可靠、管理水平高的可信賴建筑投標(biāo)單位，并以訂立合同的形式來完成的一種過程。各投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)一要求進(jìn)行投標(biāo)并依據(jù)其管理水平和能力爭(zhēng)取獲得該工程的實(shí)施資格。招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)是，單一的買方設(shè)定包括質(zhì)量、功能、期限、價(jià)格等為主的標(biāo)的，約請(qǐng)若干賣方通過投標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后按合同實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。

2 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)已經(jīng)確立了公正、公平、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)原則，對(duì)于投標(biāo)者而言需要從掌握施工要求、合理選用定額、計(jì)量支付內(nèi)容、工程量的準(zhǔn)確計(jì)算入手，通過引用分析和費(fèi)率調(diào)整才能計(jì)算合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)。隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，對(duì)提高施工企業(yè)的管理水平、規(guī)范建筑工程市場(chǎng)、節(jié)省開支、完善投資均起到了積極且有效的促進(jìn)作用。

2.1 評(píng)標(biāo)方法

建筑工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、綜合評(píng)估法和雙信封評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法；最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，按由低到高順序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)不低于成本價(jià)的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，推薦通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審且評(píng)標(biāo)價(jià)最低的前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法；合理低價(jià)法，是指對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人，不對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)及信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，而是按招標(biāo)文件規(guī)定的方法對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法；雙信封評(píng)標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單單獨(dú)密封在一個(gè)報(bào)價(jià)信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個(gè)信封中，分兩次開標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。第一次開商務(wù)和技術(shù)文件信封，對(duì)商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，確定通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人名單。第二次再開通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單信封，當(dāng)場(chǎng)宣讀其報(bào)價(jià)，再按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。對(duì)未通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人，其報(bào)價(jià)信封將不予開封，當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人；綜合評(píng)估法，是指對(duì)所有通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績(jī)與信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)分，按綜合評(píng)分由高到低排序，并推薦前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。建筑工程施工的招標(biāo)評(píng)標(biāo)一般采用合理低價(jià)法；使用亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目和技術(shù)含量較低、工程規(guī)模較小的工程可使用最低評(píng)標(biāo)法。

2.2 現(xiàn)階段存在的主要問題

對(duì)施工企業(yè)管理不力資格審查控制不到位。有不具備投標(biāo)資格的無獨(dú)立資質(zhì)的掛靠他人企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)。這種違反基建程序的做法在很多地方都有，是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響工程的質(zhì)量；違規(guī)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，界限不清對(duì)分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接發(fā)包。有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對(duì)涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多，影響招投標(biāo)文件的公正性。泄露標(biāo)底、串標(biāo)等時(shí)有發(fā)生，同時(shí)施工企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報(bào)價(jià)甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。

2.3 標(biāo)段劃分

劃分建筑工程施工標(biāo)段的應(yīng)根據(jù)承包商的技術(shù)水平、管理措施、機(jī)械化程度及行政區(qū)域情況等因素來確定。標(biāo)段可以劃得較小主要是針對(duì)小型的專業(yè)化施工隊(duì)伍招標(biāo)時(shí)，標(biāo)段很大的主要是面向大型工程承包單位招標(biāo)時(shí)，但標(biāo)段劃分太小時(shí)業(yè)主和監(jiān)理的施工協(xié)調(diào)和管理工作量也將成倍增加，會(huì)使施工成本增加對(duì)工程的投資控制是不利。

3 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)的主要應(yīng)對(duì)措施

對(duì)建筑工程招投標(biāo)一些不容忽視的問題，只有通過健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)來切實(shí)加以解決。否則，將嚴(yán)重影響建筑工程市場(chǎng)秩序，影響建筑行業(yè)的良好形象，影響建筑建筑工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 完善招標(biāo)投標(biāo)法、規(guī)范招標(biāo)程序、招標(biāo)公開

當(dāng)前，招標(biāo)范圍已進(jìn)一步得到延伸與擴(kuò)展，已延伸到建筑、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行。除國(guó)家另有規(guī)定外，在指定媒介依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。對(duì)非法干預(yù)招標(biāo)公告活動(dòng)的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要公布招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)機(jī)構(gòu)活動(dòng)等信息，及時(shí)公告對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息，以利于社會(huì)監(jiān)督。

3.2 進(jìn)一步加大資格預(yù)審工作量

將資格預(yù)審的范圍擴(kuò)大，擴(kuò)大到投資方想要了解的未來承包商的方方面面，主要是了解其項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師等人員的資質(zhì)，和近幾年來所承擔(dān)的工程可否獲得專利技術(shù)水平和承包商認(rèn)可的信用評(píng)價(jià)，并且這些技術(shù)要有相應(yīng)的專業(yè)證書。

3.3 設(shè)立評(píng)委專家?guī)?/p>

招標(biāo)機(jī)構(gòu)將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定設(shè)立評(píng)委專家?guī)欤贫ü芾斫y(tǒng)一、專業(yè)齊全的評(píng)委專家名冊(cè)，充分利用有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，每年組織一次(至少)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家。每年要對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的專家，取消其評(píng)標(biāo)專家資格。根據(jù)需要，補(bǔ)充符合資格要求的專家進(jìn)入專家?guī)臁?duì)在評(píng)標(biāo)工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，要取消評(píng)標(biāo)專家資格，并依法處理。

3.4 加強(qiáng)招投標(biāo)制度管理

各級(jí)建筑工程主管部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，取消地方非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的資質(zhì)驗(yàn)證、行政審批、注冊(cè)登記等手續(xù)，取消帶有地方保護(hù)傾向的不恰當(dāng)做法。禁止以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)等歧視性要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件，確保招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度，按照公平、公開、公正的原則，依法組織建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤，并不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，要取消招標(biāo)資格。

3.5 推行合理低價(jià)法

推行合理低價(jià)法，鼓勵(lì)無標(biāo)底招標(biāo)，除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長(zhǎng)大隧道工程外。對(duì)于規(guī)模較小的、技術(shù)含量較低工程也可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，但要通過適當(dāng)提高履約保證金的形式，防止低價(jià)搶標(biāo)。對(duì)隨意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人，要沒收投標(biāo)保證金。

3.6 加大服務(wù)力度

建筑工程工程交易中心將提供各種信息咨詢服務(wù)，本著程序規(guī)范、質(zhì)量一流的原則努力辦成功能齊以及手段多樣的服務(wù)型的有形招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過程的公開、公平和公正并確保交易各方的合法權(quán)益得到保護(hù)。

篇(2)

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；問題；負(fù)責(zé)人；編制

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

工程招投標(biāo)的制度已經(jīng)成為了我國(guó)建筑市場(chǎng)中法定執(zhí)行的建筑交易體制,由于目前招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施機(jī)制中所配套制度的缺失問題以及監(jiān)督體制的缺陷等,使得能在國(guó)外良好運(yùn)作的招投標(biāo)制度卻不能在我國(guó)的得到很好的實(shí)施,也出現(xiàn)了許多問題。本文基于這一背景，對(duì)建筑工程招投標(biāo)中存在的問題及對(duì)策完成了闡述，這一研究對(duì)于建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)控制具有一定的參考價(jià)值。

1 建筑工程招投標(biāo)中存在的問題分析

近年來，我國(guó)針對(duì)建筑工程招投標(biāo)制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，然而有一部分人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的漠視，使得實(shí)際管理與執(zhí)行并不是很順利，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程招投標(biāo)中產(chǎn)生許多問題，可從兩個(gè)角度來分析這些問題，即我國(guó)行政部門的管理與參與建筑招投標(biāo)的對(duì)象。

1.1建筑工程招投標(biāo)管理方面存在的問題

由于受到多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的制約，我國(guó)招投標(biāo)有著嚴(yán)重的多頭管理現(xiàn)象。中央為最頂層，建設(shè)部與其他專業(yè)部委為其分支，接著這兩條主線又分為多個(gè)分支，即各個(gè)省市的建設(shè)管理部門及其專業(yè)部委所設(shè)的招投標(biāo)單位。以上兩種相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其工作內(nèi)容，按照自己的招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，將原本的建筑市場(chǎng)劃分成兩塊，即建筑工程市場(chǎng)與專業(yè)工程市場(chǎng)，而建筑主管部門的管理對(duì)象僅為前者的招投標(biāo)，而對(duì)于后者的招投標(biāo)卻無權(quán)過問。正是因?yàn)檎型稑?biāo)的管理并不統(tǒng)一，建筑市場(chǎng)管理自然也就無法統(tǒng)一。基于行業(yè)管理的考慮，必然會(huì)出現(xiàn)各自為政的局面，各自負(fù)責(zé)各自的工程，這種行業(yè)管理行為逐漸就發(fā)展為行業(yè)壟斷。

行政部門沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任，我國(guó)招投標(biāo)工作已有三十年的歷程，特別是十年前的《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，在建筑行業(yè)中引入具有法律性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范了工程招投標(biāo)的整個(gè)過程，加深了整個(gè)社會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)知。然而，就現(xiàn)有的實(shí)際情況來看，招投標(biāo)監(jiān)管部門檢查或仲裁招投標(biāo)工作需依據(jù)的規(guī)章制度還有待完善，而且該部門也存在多重領(lǐng)導(dǎo)的問題，阻礙著其工作的順利開展，監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督工作完全跟不上節(jié)奏。部分監(jiān)督部門只重視形式與程序，而沒有深入實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。對(duì)于價(jià)值招投標(biāo)，通常隱藏著一些很難發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，即便有所發(fā)現(xiàn)，基本上都施于經(jīng)濟(jì)處罰，很少會(huì)追究其法律責(zé)任。正是因?yàn)檫@種行為的懲處力度不夠，同時(shí)所獲收益較高，那么一定有人會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)。

1.2建筑工程招標(biāo)各方面存在的問題

業(yè)主規(guī)避招標(biāo)與虛假招標(biāo)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，以下是該現(xiàn)象的幾點(diǎn)體現(xiàn)：1、“化整為零”規(guī)避招標(biāo)；2、未按照基建程序要求而直接先施工；3、投機(jī)倒把，以“招商引資”為幌子來規(guī)避招標(biāo)。這三種是比較常見的規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象，此外，還存在招標(biāo)人表面參與招標(biāo)，而私下卻通過以下一些手段使指定的投標(biāo)單位中標(biāo)，包括：1、將報(bào)名期限設(shè)定的較短，使得某些要參加投標(biāo)的單位不能在該期限內(nèi)報(bào)名。2、提高資格審查的條件，或者將具有一定傾向的內(nèi)容添加到資格審查的文件中，以使其指定的招標(biāo)人可通過資格審查。3、投標(biāo)過程中，招、投標(biāo)單位相互勾結(jié)。

對(duì)于施工方，主要的問題就是弄虛作假，在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)不公平的情況下，多數(shù)業(yè)主將重點(diǎn)放在投標(biāo)的報(bào)價(jià)上，認(rèn)為這是評(píng)標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此，部分施工單位就圍繞這一點(diǎn)，低價(jià)奪標(biāo)，與此同時(shí)，業(yè)主也沒有對(duì)投標(biāo)單位是否能以這個(gè)價(jià)位完工而進(jìn)行相應(yīng)的考察，從而可能使得某些資質(zhì)并不合格的投標(biāo)方中標(biāo)。若施工企業(yè)比較誠(chéng)信，會(huì)通過提高管理水平與工效以及降低相關(guān)費(fèi)的手段來彌補(bǔ)資金不足的問題，然而，也存在承包企業(yè)通過偷工減料等手段來保證自身利益的現(xiàn)象，從而造成工程質(zhì)量水平低下，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)豆腐渣工程，引發(fā)嚴(yán)重的后果。

招標(biāo)單位的問題主要在管理上。近些年來，我國(guó)招標(biāo)工作已取得了不錯(cuò)的成績(jī)。招標(biāo)單位無論是在工作作風(fēng)方面，還是服務(wù)態(tài)度方面，都獲得了企業(yè)的認(rèn)可，對(duì)社會(huì)具有較大的影響，但依然存在著一些不足的地方，例如：招標(biāo)相關(guān)工作人員的素質(zhì)水平以及招標(biāo)單位的綜合管理水平有待提高。招標(biāo)單位的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在操作中許多問題有待改善。招標(biāo)相關(guān)制度成舊，截止到現(xiàn)在，國(guó)家仍未出臺(tái)該方面相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，也沒有一個(gè)由上到下的管理單位，沒有一個(gè)具體的行業(yè)規(guī)范及相關(guān)制度，相同行業(yè)之間缺乏有效的業(yè)務(wù)溝通與協(xié)調(diào)，部分招標(biāo)，為了達(dá)到業(yè)務(wù)拓展的目標(biāo)，徹底按照招標(biāo)人的想法執(zhí)行，為指定的中標(biāo)人服務(wù)，地方的某些建筑市場(chǎng)與招投標(biāo)監(jiān)管單位、中介機(jī)構(gòu)與主管部門之間暗地勾結(jié)，還是有著利益關(guān)系，不僅阻礙了功能的實(shí)現(xiàn)，還方便了相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招投標(biāo)的查收。

2建筑工程招投標(biāo)過程中采取的措施2.1 要重視資格預(yù)審

在招投標(biāo)中，比較關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是資格預(yù)審。選擇投標(biāo)機(jī)構(gòu)之前，業(yè)主要對(duì)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的裝備、技術(shù)、信譽(yù)以及管理水平等情況進(jìn)行深入的了解，此外，還要嚴(yán)格審查投標(biāo)機(jī)構(gòu)歷年來的業(yè)績(jī)情況、相關(guān)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有關(guān)該項(xiàng)工程的履約情況、重要財(cái)務(wù)指標(biāo)、設(shè)備設(shè)施以及核心工作人員等資格。

2.2招標(biāo)負(fù)責(zé)人要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，以便解決陪、串標(biāo)現(xiàn)象

若招標(biāo)負(fù)責(zé)人從中獲取了較大利益，也就無法深刻的認(rèn)識(shí)到成本、工程質(zhì)量等問題，從而就會(huì)出現(xiàn)陪標(biāo)現(xiàn)象，也就是正在招投標(biāo)的工程其實(shí)已經(jīng)內(nèi)定了中標(biāo)單位。若要避免這類事件發(fā)生，則應(yīng)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，只要工程發(fā)生質(zhì)量問題就要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。這樣便可有效的防止行政干預(yù)、陪標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生，避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

2.3 要做好招標(biāo)文件的編制

在招標(biāo)文件中，招標(biāo)單位應(yīng)說明投標(biāo)單位所編制的標(biāo)書要分為兩類，即商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)內(nèi)容主要有：項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)狀況、歷年的工程業(yè)績(jī)、資質(zhì)、曾做過的同類工程業(yè)績(jī)，關(guān)于該項(xiàng)工程的安全與質(zhì)量保證體系以及設(shè)施等；商務(wù)標(biāo)主要包括兩個(gè)部分，即資格預(yù)審資料以及承包商的報(bào)價(jià)。技術(shù)標(biāo)應(yīng)按照所包含的各項(xiàng)內(nèi)容的比例進(jìn)行分值的設(shè)置，然后，資格預(yù)審小組根據(jù)相關(guān)文件來評(píng)分。另外，應(yīng)將禁止投標(biāo)人進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)這一項(xiàng)內(nèi)容添加到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，若投標(biāo)單價(jià)偏離正常價(jià)格太多，應(yīng)扣除該投標(biāo)文件的部分分值，報(bào)價(jià)被評(píng)為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)評(píng)為廢標(biāo)。限制不平衡報(bào)價(jià)，可適當(dāng)?shù)姆乐雇稑?biāo)人實(shí)行不平衡報(bào)價(jià)。2.4 要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和培育

盡可能多的為機(jī)構(gòu)相關(guān)人員提供道德、法制教育。發(fā)現(xiàn)違法行為，要第一時(shí)間處理，對(duì)于招標(biāo)人違背三公原則的要進(jìn)行嚴(yán)懲，嚴(yán)格把控招標(biāo)文件中的重要項(xiàng)目，重點(diǎn)監(jiān)督過程及招投標(biāo)程序。使監(jiān)督部門的職能得以充分發(fā)揮，使國(guó)有投資規(guī)范化，防止各種因素影響到招標(biāo)，對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行相應(yīng)的約束，推動(dòng)招標(biāo)行業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo) 問題 對(duì)策

作為一個(gè)合理有用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，招投標(biāo)程序的執(zhí)行，則目的在于確保參建單位的水平、施工的安全質(zhì)量。在完整的招標(biāo)活動(dòng)中，受到許多影響因素，招投標(biāo)機(jī)制不但沒有表現(xiàn)其應(yīng)有作用，反而為一部分不法單位給予了項(xiàng)目中標(biāo)的“快捷”，不便于行業(yè)、企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。該文就建筑工程招標(biāo)中的問題進(jìn)行闡述分析，并且提出相對(duì)的改善對(duì)策、方法。

一、建筑工程招投中存在的問題

1．限制于項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐男姓缮妫涸诮ㄔO(shè)工程招投標(biāo)過程中，行政干涉、行業(yè)以及地區(qū)壟斷、封鎖嚴(yán)重影響到了招投標(biāo)的順利實(shí)施，權(quán)力部門和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法干涉項(xiàng)目招投標(biāo)的情況習(xí)以為常。詳細(xì)表現(xiàn)在一些行政人員與投標(biāo)人互相串通，假虛招標(biāo)行為惡劣；投標(biāo)人互相串通投標(biāo)以及圍標(biāo)；經(jīng)過采用行政權(quán)利對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的限定，從而 “內(nèi)定”給某個(gè)施工企業(yè)；頂著行業(yè)管理的帽子，本身項(xiàng)目由本系統(tǒng)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，同一時(shí)間里充當(dāng)了管理者與經(jīng)營(yíng)者兩種角色；以上種種行為不利于建筑市場(chǎng)的全面發(fā)展。

2．評(píng)標(biāo)工作的專業(yè)水平較差：項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工作重要的組成部分，應(yīng)本著公平合理原則，通過先進(jìn)的、科學(xué)的方式進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段缺乏合理的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式，造成建設(shè)單位一味的關(guān)注報(bào)價(jià)，以低報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組的組成也存在一定不合理，大部分由建設(shè)單位人員組成，缺乏公平性，主觀因素影響較大，評(píng)標(biāo)專家組是普遍是臨時(shí)組建的，短時(shí)間內(nèi)專家組很難進(jìn)行全面、合理評(píng)審。開標(biāo)議標(biāo)情況也較為嚴(yán)重，甚至改變了公開招標(biāo)的性質(zhì)。建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)不完善，缺乏全面的市場(chǎng)監(jiān)督及制約機(jī)制，改革措施滯后，也在很大程度上影響了評(píng)標(biāo)定標(biāo)的科學(xué)性，導(dǎo)致招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)上升。

3．項(xiàng)目標(biāo)底缺乏一定的真實(shí)性：項(xiàng)目工程量清單是項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)，是商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確編制及專家評(píng)審工作開展的重要依據(jù)。現(xiàn)階段，招標(biāo)單位對(duì)工程量清單中的工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，存在一定偏差。根據(jù)國(guó)際工程慣例，工程量清單需要由投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)，以保證其準(zhǔn)確性。但在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，由于業(yè)主工程量清單出現(xiàn)漏算及少算，中標(biāo)單位向業(yè)主進(jìn)行索賠情況嚴(yán)重，造成了業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)的大幅提升。

4．預(yù)算編制缺乏科學(xué)性：項(xiàng)目綜合評(píng)標(biāo)過程中，項(xiàng)目報(bào)價(jià)起到?jīng)Q定性作用，其比重約占60％—70％。而項(xiàng)目預(yù)算編制是報(bào)價(jià)合理性的根本保證，是中標(biāo)的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目預(yù)算編制不合理會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)價(jià)嚴(yán)重偏離，項(xiàng)目投標(biāo)得分較低也意味著施工企業(yè)投標(biāo)的失敗。工程招投標(biāo)時(shí)間安排緊湊，如果預(yù)算編制不準(zhǔn)確，會(huì)使得投標(biāo)企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力，造成施工企業(yè)損失巨大。

5．難以綜合反映競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自由競(jìng)爭(zhēng)是資源優(yōu)化配置的基本前提，在建筑施工領(lǐng)域，自由競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為建設(shè)工程招投標(biāo)，而價(jià)格必然成為競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容。但現(xiàn)階段的工程造價(jià)計(jì)算方式對(duì)施工企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)造成了一定的阻礙。定額中通過精確度量詳盡的反映出項(xiàng)目各種資源的消耗，導(dǎo)致價(jià)格空間彈性不足。同時(shí)，工程量的計(jì)算規(guī)則嚴(yán)格區(qū)分了不同的施工方法與措施，無法實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用與造價(jià)的相互分離，對(duì)施工水平的提升及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成造成了嚴(yán)重的阻礙。

二、進(jìn)一步改進(jìn)、規(guī)范建筑招標(biāo)環(huán)節(jié)的對(duì)策方法

以上問題都在一定程度上阻礙了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，不符合建設(shè)工程招投標(biāo)的公平性、合理性及科學(xué)性原則，導(dǎo)致了招投標(biāo)及建筑市場(chǎng)的混亂局面，不利于招投標(biāo)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，并形成風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過合理分析、判斷，提出相應(yīng)措施合理控制風(fēng)險(xiǎn)。

1．加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)總的法制規(guī)范：凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的建筑工程施工項(xiàng)目、主要材料以及機(jī)械設(shè)備采購，都應(yīng)依法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，建立健全有形建筑市場(chǎng)，保證招投標(biāo)工作公平合理性。還應(yīng)加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)行管理工作，不斷制定和完善招投標(biāo)規(guī)定及評(píng)標(biāo)規(guī)則，以滿足各類服務(wù)招標(biāo)需求，保證服務(wù)招標(biāo)的規(guī)范性，全面規(guī)范建筑市場(chǎng)招投標(biāo)，保證建筑市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2．嚴(yán)格遵循公平、公正、公開原則，規(guī)范信息：確保招標(biāo)公告制度的有效落實(shí)，并切實(shí)公開項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法。工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，并按照國(guó)家規(guī)定通過指定媒體進(jìn)行招標(biāo)公告，任何單位和個(gè)人不能隨意更改招標(biāo)公告的地點(diǎn)及范圍。對(duì)干涉招標(biāo)公告行為，要追求直接責(zé)任人及主管人相應(yīng)責(zé)任。在招標(biāo)文件中，應(yīng)針對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法進(jìn)行有效明確，不允許隨意更改。招標(biāo)文件中沒有進(jìn)行明確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法，不能作為依據(jù)指導(dǎo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。

3．科學(xué)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)并加強(qiáng)監(jiān)管：招標(biāo)人應(yīng)建立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，合理確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)及人員結(jié)構(gòu)。采用回避制度，避免項(xiàng)目主管部門及行政監(jiān)督部門的行政人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。全面提升評(píng)標(biāo)專家專業(yè)水平，建立健全評(píng)標(biāo)專家制度，對(duì)專家評(píng)標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證，并建立專家信息庫，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理。破除專業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，從根本上提升項(xiàng)目評(píng)標(biāo)質(zhì)量。實(shí)行清出機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、評(píng)標(biāo)不負(fù)責(zé)、職業(yè)道德差的專家要及時(shí)清出，并嚴(yán)格處理。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)監(jiān)督管理工作，全面分析評(píng)標(biāo)專家的態(tài)度及評(píng)標(biāo)質(zhì)量，并通過對(duì)專家培訓(xùn)及教育，全面提升專家素質(zhì)，并發(fā)放上崗證。將評(píng)標(biāo)工作與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，通過輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用，降低人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)工作的影響。

4．合理選擇、正確使用評(píng)標(biāo)辦法：項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作應(yīng)靈活進(jìn)行，根據(jù)項(xiàng)目不同情況，采取不同的評(píng)標(biāo)辦法，確保評(píng)標(biāo)工作的有效性。評(píng)標(biāo)過程中，如項(xiàng)目對(duì)工期有嚴(yán)格要求，評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)適當(dāng)加大工期及技術(shù)措施指標(biāo)權(quán)重，適當(dāng)下調(diào)報(bào)價(jià)的權(quán)重。如項(xiàng)目對(duì)技術(shù)性要求較高，施工工藝復(fù)雜，則要考慮企業(yè)的綜合能力，加強(qiáng)技術(shù)人員素質(zhì)、業(yè)績(jī)及技術(shù)方案等指標(biāo)權(quán)重，有效選出適合項(xiàng)目的施工企業(yè)，并確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。

5．加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督執(zhí)法：項(xiàng)目法人招標(biāo)自受到法律保護(hù)，有權(quán)自主決定項(xiàng)目招標(biāo)工作的一切活動(dòng)，任何政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人無權(quán)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。為保障項(xiàng)目招投標(biāo)的公平合理性，應(yīng)全面加強(qiáng)監(jiān)管工作，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，有效形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)部門間相互監(jiān)督，并通過向社會(huì)招投標(biāo)過程中的相關(guān)信息，有效進(jìn)行公眾監(jiān)督。相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)確保執(zhí)法公正，并合理分工，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)檢查糾正，避免出現(xiàn)違規(guī)操作。完善開標(biāo)廳及評(píng)標(biāo)室監(jiān)督設(shè)備，對(duì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并進(jìn)行全程錄像。全面推進(jìn)信息化建設(shè)，以法律法規(guī)為依據(jù)，開展網(wǎng)上招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“有形市場(chǎng)”向“無形市場(chǎng)”的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

篇(4)

關(guān)鍵詞：審計(jì)；工程造價(jià)；控制；管理

目前，建筑工程造價(jià)存“概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)”現(xiàn)象，即工程造價(jià)“三超”問題，嚴(yán)重困擾著建筑工程造價(jià)管理及其投資效益。毋庸置疑，業(yè)主如何有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理，已成為業(yè)界同仁們面臨的一個(gè)亟待研究解決的重要問題。控制與管理工程造價(jià)，就是要合理確定和有效控制建筑工程成本費(fèi)用。工程造價(jià)的控制與管理貫穿于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，這就要求業(yè)主對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過程控制與管理，即對(duì)投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)及訂立合同、施工階段以及竣工結(jié)算等五個(gè)關(guān)鍵階段，相應(yīng)形成的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)及竣工結(jié)算價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)地控制與管理。本文從審計(jì)視角對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行探析。

一、透視問題

自業(yè)主對(duì)建筑工程實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)以來，工程造價(jià)在一定程度上得到了有效控制與管理。同時(shí)通過跟蹤審計(jì)，也暴露出業(yè)主在工程造價(jià)控制與管理方面存在的一些問題。綜觀建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，審計(jì)發(fā)現(xiàn)業(yè)主在工程造價(jià)控制與管理中，主要存在以下問題。

（一）在立項(xiàng)決策階段，業(yè)主在項(xiàng)目投資決策論證過程中，由于準(zhǔn)備不充分、決策因素考慮欠周全、資金缺口等原因，往往導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目論證流于形式而匆匆立項(xiàng)上馬，對(duì)緊后各個(gè)階段留下諸如經(jīng)常或隨意變更而導(dǎo)致工程造價(jià)大增、在建項(xiàng)目中途暫停建設(shè)或項(xiàng)目取消等問題隱患。

（二）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，因在施工圖設(shè)計(jì)過程中不嚴(yán)謹(jǐn)、欠科學(xué)，以及設(shè)計(jì)人員水平低下等原因，從而造成諸多問題常有發(fā)生。如：由于施工圖設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)、疏忽大意而出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏洞或差錯(cuò)等問題；由于設(shè)計(jì)人員水平低下，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的深度和廣度不夠而造成設(shè)計(jì)變更發(fā)生率較高、隨意性大等問題；由于設(shè)計(jì)部門及其設(shè)計(jì)人員對(duì)科技進(jìn)步掌握程度各異，特別是在新材料、新技術(shù)、新工藝等方面掌握及其使用上的不同，對(duì)工程造價(jià)影響相對(duì)較大。

（三）在建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，由于標(biāo)底編制不準(zhǔn)確、招標(biāo)程序不規(guī)范、合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，直接給工程造價(jià)的控制與管理留下諸多隱患。諸如，由于標(biāo)底編制過松（遠(yuǎn)高于成本價(jià)），直接增大工程造價(jià)成本而降低投資效益；因標(biāo)底編制過緊（接近或低于成本價(jià)），即使招標(biāo)成功（因標(biāo)底編制過緊而使招標(biāo)失敗時(shí)有發(fā)生），也難以避免施工過程中出現(xiàn)偷工減料、工程質(zhì)量低下等問題。業(yè)主在招標(biāo)過程中由于存在招標(biāo)程序不到位、招標(biāo)文件缺陷等問題，導(dǎo)致那些既能保證工程質(zhì)量且工程造價(jià)合理的投標(biāo)單位未能中標(biāo)。由于合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)影響工程造價(jià)或招致合同糾紛、吃官司等問題，則屢見不鮮。

（四）施工階段由于監(jiān)控不力對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的不良影響，主要出現(xiàn)在材料及其價(jià)格、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證三個(gè)環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)中，材料不同及其價(jià)格高低直接影響工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣和工程造價(jià)高低，如把關(guān)不嚴(yán)，易出現(xiàn)價(jià)高物劣和工程質(zhì)量問題；在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)因設(shè)計(jì)變更原因改變施工圖，有些變更往往造成工程造價(jià)大幅增長(zhǎng)；現(xiàn)場(chǎng)簽證方面的問題，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)簽證不實(shí)、簽證內(nèi)容不詳以及簽證手續(xù)不全等方面。

（五）結(jié)算階段存在的問題。工程竣工結(jié)算階段的主要任務(wù)，是完成對(duì)工程造價(jià)的結(jié)算審核，是對(duì)工程造價(jià)的總體把握和最終控制。在工程結(jié)算審核中，由于工程結(jié)算資料不齊全或不真實(shí)、結(jié)算審核程序不到位、審計(jì)人員素質(zhì)水平問題等原因，容易造成建筑工程造價(jià)增大或失真等問題，更嚴(yán)重者引起工程結(jié)算糾紛或法律訴訟等問題。

二、探析對(duì)策

針對(duì)建筑工程造價(jià)控制與管理中存在的問題，業(yè)主審計(jì)部門要拓寬審計(jì)思路，更新審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)與方法，加大審計(jì)力度，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和強(qiáng)化工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的控制與管理。

（一）前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，參與立項(xiàng)階段工程造價(jià)的控制與管理。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在工程建設(shè)各個(gè)階段中，立項(xiàng)投資決策階段影響工程造價(jià)的程度可達(dá)到80%――90%。由此可見，做好決策階段各項(xiàng)工作是控制和管理好工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定及其是否科學(xué)合理。因此，業(yè)主審計(jì)部門應(yīng)將審計(jì)關(guān)口前移，積極參與投資決策階段工程造價(jià)的控制與管理，并對(duì)以下方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督：

1.決策準(zhǔn)備是否充分。在投資決策階段，必須做好基礎(chǔ)資料的收集、整理，保證資料詳實(shí)準(zhǔn)確。如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備價(jià)格資料、大宗材料采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。

2.市場(chǎng)調(diào)研是否切實(shí)有效。通過市場(chǎng)調(diào)研，掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行綜合分析和處理，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)說服力和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

3.決策方案是否優(yōu)化。在完成市場(chǎng)調(diào)研后，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)及性能的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多個(gè)決策方案論證和比較。通過比較達(dá)到?jīng)Q策方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約和控制工程造價(jià)。

4.投資估算編制是否科學(xué)。工程項(xiàng)目投資估算的編制，要有科學(xué)依據(jù)，要科學(xué)分析工程項(xiàng)目成本，要盡量細(xì)致，盡可能全面；要從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，以及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響；要充分考慮市場(chǎng)行情及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資切合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

（二）審查設(shè)計(jì)方案與施工圖，監(jiān)督設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理。

擬建工程項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)階段成為工程造價(jià)全過程控制的重要環(huán)節(jié)之一。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，以前沒有得到足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)情況都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量差別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資的浪費(fèi)。因此，業(yè)主審計(jì)部門要對(duì)設(shè)計(jì)階段中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和施工圖進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查其是否做到：

1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足建筑工程投資的效益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，組織有關(guān)專家進(jìn)行設(shè)計(jì)論證和優(yōu)化，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面權(quán)衡，確定一個(gè)比較合理可行的設(shè)計(jì)方案，使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

2.工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)過程要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)，直到施工圖設(shè)計(jì)的各階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制與縱向控制相結(jié)合。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資（或造價(jià)）控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心，從而達(dá)到避免“三超”的目的。

3.嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目概預(yù)算。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算（標(biāo)底），要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)因素。審計(jì)要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)階段工程概算及預(yù)算（標(biāo)底）的審核與監(jiān)督，確保計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算（標(biāo)底）科學(xué)、準(zhǔn)確與合理。

（三）規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)程序，加強(qiáng)招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制與管理。

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)制度，是業(yè)主控制和管理工程造價(jià)的有效手段。在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來，建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中逐漸得以規(guī)范化、法制化。業(yè)主審計(jì)部門要實(shí)施招投標(biāo)全過程審計(jì)，并應(yīng)重點(diǎn)審查：

1.招標(biāo)文件編制是否完善。招標(biāo)文件要明確工程概要、招標(biāo)范圍、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度支付及結(jié)算方式、工程質(zhì)量與技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)方法、截標(biāo)與開議標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑事項(xiàng)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2.招投標(biāo)程序是否規(guī)范。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定程序與要求進(jìn)行。在程序的形式上，審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查是否經(jīng)歷以下環(huán)節(jié)：招標(biāo)前擬入圍單位資質(zhì)審查（必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)考察），發(fā)出招標(biāo)公告及文書，組建評(píng)標(biāo)小組，舉行開議標(biāo)會(huì)，確定中標(biāo)單位。在程序的內(nèi)容上，審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查實(shí)質(zhì)性的工作是否到位。如：對(duì)擬入圍單位資質(zhì)審查（或考察）是否流于形式，發(fā)出招標(biāo)公告及文書是否符合要求，評(píng)標(biāo)小組成員是否符合規(guī)定，有無串標(biāo)、暗箱操作等違規(guī)行為，等等。

3.合同簽訂是否嚴(yán)謹(jǐn)。合同作為貫穿整個(gè)施工過程和竣工結(jié)算的合約，是控制和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的控制與管理起著關(guān)鍵作用。一份簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，能很好地保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少合同履行中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。審核重點(diǎn)是：工程項(xiàng)目的結(jié)算方式，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法，合同價(jià)變更的規(guī)定，材料設(shè)備的供應(yīng)方式，分保工程的管理等方面內(nèi)容，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”等問題隱患。

（四）監(jiān)控“兩大關(guān)口”，突出施工階段工程造價(jià)的控制與管理。

業(yè)主采取有效的措施，加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)的控制與管理，對(duì)管好用好資金、提高投資效益具有重要意義。業(yè)主審計(jì)部門應(yīng)重點(diǎn)把好以下“兩大關(guān)口”：

1.材料用量及價(jià)格關(guān)。材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比例，一般占預(yù)算價(jià)值70%左右。因此，材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工單位階段的工程造價(jià)影響很大。在工程造價(jià)控制中材料價(jià)格控制是主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多。因此，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料價(jià)格信息及采購物美價(jià)廉建材的渠道，與施工單位共同管理，使工程投資得到合理的控制。審計(jì)人員要將審計(jì)關(guān)口前移，掌握工程材料及其用量，合理確定材料價(jià)格，有效控制工程造價(jià)。

2.設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。業(yè)主要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊（或必要）情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)經(jīng)過專家論證必須變更的工程，要先做出工程量及其造價(jià)的增減分析，并經(jīng)業(yè)主同意和設(shè)計(jì)單位審查簽證，設(shè)計(jì)單位作出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并相應(yīng)調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。對(duì)隱蔽工程、材料代用及額外用工等事項(xiàng)的必要性與真實(shí)性，審計(jì)部門要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和簽證，并合理確定其工程造價(jià)。

（五）嚴(yán)把項(xiàng)目結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化竣工階段工程造價(jià)的控制與管理。

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，是對(duì)建筑工程造價(jià)的最終確認(rèn)。項(xiàng)目竣工結(jié)算必須堅(jiān)守“二審制”原則，即先由基建管理部門初審，再經(jīng)審計(jì)部門復(fù)審，才能辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。業(yè)主審計(jì)部門在工程結(jié)算復(fù)審中，應(yīng)重點(diǎn)注意做好以下幾方面：

1.審查結(jié)算資料是否齊全。結(jié)算資料是否齊全，對(duì)于確保結(jié)算的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很重要。要杜絕在結(jié)算審核過程中提供或補(bǔ)充資料現(xiàn)象，這直接影響結(jié)算的嚴(yán)肅性和真實(shí)性，也不符合結(jié)算審核有關(guān)規(guī)定。審計(jì)人員對(duì)于資料明顯不齊的工程結(jié)算審核項(xiàng)目要拒收。

2.審核工程量。審計(jì)人員要嚴(yán)格根據(jù)施工承包合同、施工及竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則與方法，準(zhǔn)確審核和計(jì)算工程量。

3.準(zhǔn)確套用定額。竣工結(jié)算必須實(shí)事求是地反映建筑工程實(shí)際造價(jià)。審計(jì)人員在套用定額時(shí)，應(yīng)熟練掌握定額書中的說明、工作內(nèi)容及單價(jià)組成，采用相應(yīng)定額進(jìn)行準(zhǔn)確地套價(jià)；對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際施工情況，測(cè)定人工、材料、機(jī)械消耗量，合理確定符合實(shí)際的單價(jià)。

4.核定材料價(jià)格。對(duì)材料價(jià)格審核，審計(jì)人員主要從四個(gè)方面把關(guān)：確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià)；按設(shè)計(jì)圖紙按定額核定材料用量或按實(shí)際核定用量；核定結(jié)算材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間差額；核實(shí)所取定的材料價(jià)格，是否套用了當(dāng)期材料價(jià)格，是否跨期高套。

5.審核取費(fèi)程序及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工合同有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及行業(yè)管理部門規(guī)定與要求，審計(jì)人員審核取費(fèi)程序是否合規(guī)有效，避免重復(fù)取費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題；對(duì)策

在我國(guó)監(jiān)理的含義可以更全面地表述為：一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準(zhǔn)則，對(duì)某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時(shí)，這個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施完成任務(wù)，使主辦人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題

1.1 監(jiān)理市場(chǎng)不完善，人員素質(zhì)不高，管理水平較低

目前有許多監(jiān)理單位存在監(jiān)理人員不足，有不合格或無證上崗等問題，而且監(jiān)理人員的素質(zhì)不高、沒有強(qiáng)烈的使命感、工作不夠認(rèn)真，信念不夠扎實(shí)，建筑工程質(zhì)量管理能力不強(qiáng)，缺乏合理有效的管理方法和手段，總體監(jiān)理管理參差不齊。其次，多數(shù)監(jiān)督管理單位存在自主監(jiān)理、同體監(jiān)理等現(xiàn)象，造成監(jiān)理管理市場(chǎng)不規(guī)范、不完善。

1.2 建筑工程監(jiān)理信息管理落后

如今網(wǎng)絡(luò)科技化進(jìn)入家家戶戶，帶動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作者也與時(shí)俱進(jìn)開始將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到工程監(jiān)理中，但由于多方面水平有限，還存在管理信息落后的現(xiàn)象。有些單位有資歷的監(jiān)理工作者不會(huì)用網(wǎng)絡(luò)，依舊采用手寫、人工傳遞的方式傳遞信息，造成文件不統(tǒng)一，工作效率低下，其次管理信息更新快，人員知識(shí)信息面窄，對(duì)建筑工程質(zhì)量管理缺乏系統(tǒng)性，科學(xué)性的監(jiān)理手段。

1.3 監(jiān)理所處位置尷尬

長(zhǎng)期以來建設(shè)單位作為投資主題方掌控著工程建設(shè)的控制權(quán)，監(jiān)理在實(shí)際實(shí)施監(jiān)理制度時(shí)，礙于建設(shè)單位投資控制權(quán)的面子或壓力，即使有合理的監(jiān)理制度制約，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，監(jiān)理工作難以施展，造成監(jiān)理所處地位尷尬。

1.4 監(jiān)理行業(yè)管理改革力度不夠

目前國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)管理者依舊是政府實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理制度，監(jiān)理人員要求持證上崗。顯然管理必然會(huì)帶來一系列后續(xù)的問題，比如監(jiān)理人才的流動(dòng)性差、監(jiān)理人才數(shù)量因地區(qū)經(jīng)濟(jì)不同存在顯著差異、偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理人員不足，力度不完善等。

1.5 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，引起惡性循環(huán)，影響監(jiān)理效果我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，對(duì)符合條件的建筑建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)。但從目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖來看，競(jìng)爭(zhēng)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，達(dá)到精益求精的效果。可是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)似乎在工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)時(shí)成了最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段，收取的工程監(jiān)理費(fèi)普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如此下去過低的費(fèi)用會(huì)造成到場(chǎng)的監(jiān)理人員素質(zhì)低下，服務(wù)質(zhì)量也跟著下降，形成嚴(yán)重的惡心循環(huán)，影響了到整個(gè)工程的監(jiān)理效果和整個(gè)行業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)形象。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)理問題的分析與解決對(duì)策

分析和研究以上建筑工程監(jiān)理存在的問題可知，必須采取強(qiáng)有力地措施或?qū)Σ撸?找到原因和解決問題的辦法， 才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康蓬勃的發(fā)展。以下是針對(duì)所存問題，提出的幾點(diǎn)對(duì)策：

（1）完善監(jiān)理市場(chǎng)，提高建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。上述存在問題第一條可知，我國(guó)當(dāng)前建筑工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)偏低。因此，我們要提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)和相關(guān)的管理、業(yè)務(wù)水平，改變一些陳舊體制，完善監(jiān)理市場(chǎng)，確保我國(guó)建筑工程監(jiān)理事業(yè)順利健康地發(fā)展。

（2）提高建筑工程監(jiān)理的信息管理水平。加強(qiáng)搭建質(zhì)量管理監(jiān)督信息平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有效的信息平臺(tái)、互換信息模塊和質(zhì)量監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫，提高工作效率加強(qiáng)信息管理水平。

（3）提高監(jiān)理地位，擺脫其尷尬局面。一方面監(jiān)理單位要維護(hù)好好自身的權(quán)益，同時(shí)要和投資主體認(rèn)真協(xié)調(diào)好建筑工程的投資、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另一方面監(jiān)理要提高自身修養(yǎng)及服務(wù)水平，努力將工作業(yè)務(wù)做精做實(shí)，贏得業(yè)內(nèi)人士的尊重，才能改變監(jiān)理在建筑行業(yè)中的尷尬地位。

（4）建立合理的建筑工程監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)理強(qiáng)有力的作用。一個(gè)合理的建筑工程監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)要有明確的分工管理，運(yùn)用科學(xué)的管理模式規(guī)范行動(dòng)、壓縮管理多層化和一些不必要的環(huán)節(jié)，減少監(jiān)理費(fèi)用開支。此外在要科學(xué)的規(guī)劃分配管理職位和人員，結(jié)合自身實(shí)際情況因地制宜合理運(yùn)用，使監(jiān)理管理形成科學(xué)、服務(wù)、和諧系統(tǒng)性發(fā)展，發(fā)揮監(jiān)理強(qiáng)有力作用。

（5）建立合理的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消監(jiān)理強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定，監(jiān)理因其具有獨(dú)特的工程服務(wù)性，并沒有強(qiáng)制性招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。打壓那些通過招投標(biāo)來壓價(jià)等違背工程監(jiān)理原則的不規(guī)范現(xiàn)象。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法收取監(jiān)理費(fèi)用不得低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位要爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，與建設(shè)單位協(xié)商處理，派出相應(yīng)的監(jiān)理人員到場(chǎng)指揮協(xié)助工作順利進(jìn)展。此外，監(jiān)理要設(shè)身處地的為業(yè)主節(jié)省工程投資，創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的幾點(diǎn)心得

建筑工程質(zhì)量監(jiān)理是項(xiàng)艱巨又光榮的任務(wù)，下面結(jié)合自己這幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)幾點(diǎn)感悟心得供大家參考：

（1）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家監(jiān)理規(guī)范，始終要以法律、法規(guī)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)則，認(rèn)真工作，不斷學(xué)習(xí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度全心全意為建筑建設(shè)服務(wù)。

（2）工程監(jiān)理人員要有監(jiān)理方面的法規(guī)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理人員知識(shí)面和經(jīng)驗(yàn)的多少關(guān)系到監(jiān)理行業(yè)能否順利有序的發(fā)展。

（3）質(zhì)量監(jiān)理工作者要多查、多學(xué)、多用、多說。只有平時(shí)多查、多學(xué)有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合實(shí)際情況多用，遇到問題多說多分析，才會(huì)在遇到質(zhì)量事故時(shí)不心虛而能合理解決。

（4）與投資業(yè)主保持合理的關(guān)系，多為單位出謀劃策。多數(shù)業(yè)主只是持資雄厚，以自己主觀意識(shí)為中心，專業(yè)知識(shí)并不精通，而投資方過多的干預(yù)了監(jiān)理的工作，使得監(jiān)理工作進(jìn)展不易。因此監(jiān)理要有好的綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好與業(yè)主關(guān)系，即要把工作做好，同時(shí)又要得到高度的認(rèn)可。

（5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在建筑工程開工之前，要事先對(duì)工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)了如指掌，提前預(yù)測(cè)，擬出合理的監(jiān)理措施，預(yù)控問題的發(fā)生，防止不必要的糾紛和錯(cuò)誤。

（6）幫助施工單位出點(diǎn)子想辦法，一起探討研究，解決工程疑難問題，提高工程效益，保證建筑工程質(zhì)量，通過自身嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和辦事能力贏得建設(shè)單位的好評(píng)和施工單位的愛戴。

綜上可知，加強(qiáng)我國(guó)建筑工程監(jiān)理，能夠有效確保我國(guó)建筑工程的質(zhì)量。雖說我國(guó)的建筑工程監(jiān)理事業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但仍需不斷完善和提高，監(jiān)理管理人員要不斷學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)面，全心全意服務(wù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能使建筑工程事業(yè)蒸蒸日上，進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王慶海.淺談如何加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作[J].西鐵科技，2006（1）.

篇(6)

關(guān)鍵字：工程監(jiān)理;發(fā)展現(xiàn)狀;建筑工程

Abstract: The construction industry has been an important part of our national economy, and plays a very important role. Construction engineering quality is related to the development of national economy and the people's vital interests, has been concerned by all circles of society. The implementation of engineering supervision system is an important measure for construction project management of our country, this paper discusses the development situation of construction project supervision.

Key words: project management; development status; construction

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段，施工階段的質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師按照合同賦予的權(quán)利，圍繞影響工程質(zhì)量的各種因素，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理使之滿足圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、合同及規(guī)范要求。先來分析建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀：

一、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀概述

工程建設(shè)監(jiān)理是伴隨著對(duì)廣大工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督需求而應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，是智力密集型的社會(huì)化、專業(yè)化的工程技術(shù)服務(wù)。建筑工程簡(jiǎn)歷的工作原則為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合同目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的監(jiān)理工作計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃，最后實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。在伴隨建設(shè)工程的進(jìn)行需要同時(shí)具有一定的符合性和全面性。相應(yīng)的，監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要以及項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件要求，項(xiàng)目監(jiān)理工作包括：施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。

我國(guó)從20世紀(jì)80年代末引進(jìn)、推廣工程監(jiān)理制以來，工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了飛速發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。如今，就全球性工程建設(shè)實(shí)際工程中，幾乎所有的大中型建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行了監(jiān)理制，可是我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)及其市場(chǎng)的發(fā)展仍然有待發(fā)展和完善，一些不足之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場(chǎng)的正常健康發(fā)展，有待進(jìn)一步規(guī)范。

二、當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理主要存在的問題

2.1監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒有充分發(fā)揮出來。主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

2.2監(jiān)理工作不到位

目前,工程監(jiān)理工作中,不同的監(jiān)理企業(yè)均存在著相同的陋習(xí)。有的工程項(xiàng)目為了節(jié)省人工費(fèi)用的支出,一個(gè)總監(jiān)往往要兼任多個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān),統(tǒng)攬幾個(gè)項(xiàng)目的全局,造成了項(xiàng)目疏于管理,監(jiān)理工作不到位。有的工程項(xiàng)目還”空掛”監(jiān)理人員的名字,在辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)上報(bào)的監(jiān)理人員很多,而實(shí)際上崗的缺寥寥無幾,”名”不副實(shí)。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理程序和具體操作內(nèi)容,也沒有規(guī)定或是落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的責(zé)任,致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查工作不檢查,該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站,甚至對(duì)沒有進(jìn)行檢查合格的項(xiàng)目予以簽字驗(yàn)收。上述的問題存在從某種程度上也反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系不嚴(yán)密以及監(jiān)管力度不夠。

20世紀(jì)90年代以來，全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。管理不到位受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位，同時(shí)，也會(huì)給工程帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3監(jiān)理人員自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實(shí)施

目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這幾方面都是國(guó)際監(jiān)理工程師所必需的。

2.4工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理與國(guó)外先進(jìn)水平存在的差距

與我國(guó)的工程監(jiān)理相比，國(guó)外的工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制比較完善，監(jiān)理水平較高，監(jiān)理人才豐富，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，優(yōu)秀的項(xiàng)目監(jiān)理公司脫穎而出，不良的項(xiàng)目監(jiān)理公司很快被市場(chǎng)淘汰。在我國(guó)，大多數(shù)承包商都是國(guó)營(yíng)企業(yè)，各種形式的補(bǔ)貼依然存在，這些補(bǔ)貼減弱了承包商追求監(jiān)理創(chuàng)新的動(dòng)力。

另外，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)存在條塊分割，行業(yè)地方保護(hù)主義，這種人造的市場(chǎng)權(quán)利是絕對(duì)不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于項(xiàng)目監(jiān)理的發(fā)展。在我國(guó)企業(yè)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足,尤其是缺乏高素質(zhì)的且能按照國(guó)際通行項(xiàng)目監(jiān)理模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理的人才,缺乏熟悉項(xiàng)目監(jiān)理軟件,能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級(jí)項(xiàng)目監(jiān)理人才。

現(xiàn)代化的工程監(jiān)理體制下, 對(duì)施工技術(shù)監(jiān)理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的具體工作。工程監(jiān)理工作人員應(yīng)充分意識(shí)到其職責(zé)的重要性, 并結(jié)合工程項(xiàng)目的環(huán)境、氣候與資金等因素, 認(rèn)真做好施工技術(shù)監(jiān)督和組織工作。工程監(jiān)理工作人員應(yīng)把工程管理模式用圖表表現(xiàn)出來, 由點(diǎn)及面和從小到大, 以確保每部分項(xiàng)工程都在可控的范圍之內(nèi), 只有清楚的了解工程獎(jiǎng)勵(lì)要求和計(jì)劃理念, 才可以更好的實(shí)施工程的技術(shù)管理工作。同時(shí)，還要結(jié)合工程的具體特點(diǎn), 制定相應(yīng)的組織形式,作好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備, 特別是新技術(shù)要求的工程管理工藝。

面對(duì)當(dāng)今工程監(jiān)理工作的存在諸多問題，以下就是針對(duì)此問題提出的一些改革措施：

三、更好完成建筑工程監(jiān)理的工作

1）提高監(jiān)理地位，要靠監(jiān)理自身的努力扎實(shí)做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，贏得業(yè)主的重視；

2）取消現(xiàn)行的監(jiān)理強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定

監(jiān)理是工程服務(wù)行業(yè)，在國(guó)際上并沒有強(qiáng)制性招投標(biāo)的規(guī)定。因?yàn)槟壳坝行┦∈泄煌ㄟ^招投標(biāo)來壓價(jià),在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了工程監(jiān)理的原則。

所以，要盡快取消監(jiān)理招標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定或出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)文件,杜絕壓價(jià)事件的進(jìn)一步發(fā)生。

3）提高人員素質(zhì)，要多管齊

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮留住人才，用好人才，對(duì)專業(yè)素質(zhì)過硬，懂管理，擅長(zhǎng)用外語交流的中青年要重點(diǎn)培養(yǎng)，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；

4）要建立完善的制度

以前是將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁，這樣不利于人才合理流動(dòng)和市場(chǎng)的培養(yǎng)。所以要改革目前的政府管理模式，由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)來管理，借鑒先進(jìn)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，依靠行業(yè)自律，政府監(jiān)管，這對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。

四、結(jié)束語

監(jiān)理是一種高智能的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于開拓進(jìn)取的精神。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對(duì)監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能停留在原有知識(shí)水平上,而要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理等方面的理論知識(shí),學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,使自己成為一個(gè)一專多能的復(fù)合型人才,持續(xù)保持較高的知識(shí)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李天翼．建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀、問題和解決辦法．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2005

[2] 宋繼文.工程建設(shè)監(jiān)理工作心得[J].山西建筑,2007,7.

篇(7)

關(guān)鍵詞：企業(yè)；工程造價(jià)；成本控制

中圖分類號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

企業(yè)是以獲取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,所以應(yīng)該從各個(gè)方面考慮以最小的投入來獲得最大的利潤(rùn)。工程造價(jià)成本的控制需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工管理階段、竣工結(jié)算階段全過程來采取措施進(jìn)行有效控制。

1、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段管理是工程造價(jià)成本有效控制的前提

長(zhǎng)期以來,建設(shè)單位普遍忽視了項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)成本控制,而通常把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段上,這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。要知道影響項(xiàng)目投資最大的階段,是設(shè)計(jì)階段。因此在初步設(shè)計(jì)階段,建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)都確定好,這些在建筑工程中占了工程總造價(jià)75%~95%。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本控制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:

（1）實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該大力引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位,從而保證設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)通過招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)落后,影響到銷售。不應(yīng)該采用邊設(shè)計(jì)邊施工,容易產(chǎn)生大量的錯(cuò)、漏、碰導(dǎo)致改造不斷,浪費(fèi)成本。也不應(yīng)該把方案交由施工單位深化設(shè)計(jì),由于施工單位會(huì)從自身利益出發(fā)可能使設(shè)計(jì)嚴(yán)重保守,甚至還好隱藏各種不合理的設(shè)計(jì)意圖；

（2）實(shí)行限額設(shè)計(jì)。開發(fā)商應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)方案提出限額設(shè)計(jì)的要求。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說，要做到心中有數(shù)，要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，都要通過計(jì)算、要用數(shù)據(jù)說話；

（3）開展價(jià)值工程的應(yīng)用。價(jià)值工程用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系,力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。運(yùn)用價(jià)值工程原理,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,要對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策,力求技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理,從使用者的功能需求出發(fā),在滿足功能要求的前提下,盡可能地使成本降低；

（4）加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。則在設(shè)計(jì)階段,克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷,所花費(fèi)的代價(jià)最小, 但取得的效果最好。所以在設(shè)計(jì)出圖前, 組織總工室、工程部、造價(jià)合約部，好要再從其它設(shè)計(jì)院外請(qǐng)從事多年設(shè)計(jì)工作的結(jié)構(gòu)專業(yè)和水電專業(yè)各一位資深專家，圖紙從圖紙技術(shù)的合理性、施工的可行性及工程造價(jià)的最經(jīng)濟(jì)性等各個(gè)不同角度進(jìn)行全面的、確實(shí)有效的審核工作,并通過減少各種不合理設(shè)計(jì)及過于保守設(shè)計(jì)來降低成本,同時(shí)也要找出各種錯(cuò)、漏、碰及重復(fù)設(shè)計(jì)問題,以提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量,確保后續(xù)施工階段的進(jìn)度控制及成本控制。

2、工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心

按照國(guó)家及公司規(guī)定通過招投標(biāo)一是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,二是降低工程成本。招投標(biāo)階段成本控制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:

（1）對(duì)施工單位的選擇應(yīng)該慎之又慎,要加強(qiáng)對(duì)擬投標(biāo)單位的評(píng)審或盡可能的進(jìn)行深入的考察,因?yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣直接就關(guān)系到工程造價(jià)控制的成敗以及進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的成敗。應(yīng)優(yōu)先考慮近期施工業(yè)績(jī)與擬建工程類似或相同的施工企業(yè)；

（2）工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),杜絕一切議標(biāo)或變相議標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)在定標(biāo)之前以合理低價(jià)為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同造價(jià)及合理工期。實(shí)踐證明,凡是先開工后定價(jià)的工程多半工程造價(jià)居高不下,或投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底 20% 以上甚至更高；

（3）認(rèn)真編制工程標(biāo)底和標(biāo)書,招標(biāo)文件條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面。要編制好標(biāo)底,有條件的話應(yīng)盡量自行編制,工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。還要反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性,是否是在投資控制的范圍內(nèi)。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,工期應(yīng)合理,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。

3、施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制 ，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工管理階段成本控制主要考慮以下幾個(gè)方面：

（1）抓好合同管理，嚴(yán)審工程變更與簽證

由建設(shè)單位引起的變更主要是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更等。控制變更的關(guān)鍵就在于應(yīng)嚴(yán)格地按公司規(guī)定的權(quán)責(zé)進(jìn)行審批，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。控制變更與簽證首先要強(qiáng)調(diào)及時(shí)性，一道工序施工完 ，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)就很容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋了，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；

（2）從管理的模式上著手，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。及時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，以免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款；

（3）從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛地應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制，技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證；

（4）從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)的目的。甲供材料必須根據(jù)工序及施工的進(jìn)度來安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)成本。另外，加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，理堆放，減少搬運(yùn)及損耗。

4、竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的最終依據(jù)，是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，是控制工程成本的最后一關(guān)。竣工結(jié)算階段成本控制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

（1）核對(duì)合同條款，有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算 ，并且在結(jié)算的過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等；

（2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算；

（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更與簽證，只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意的變更及簽證才能列入結(jié)算；

（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包，須逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量 ，然后對(duì)工程量清單以外的部分要按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算；

（5）嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，除包干部分外，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，對(duì)定額單價(jià)中沒有的項(xiàng)目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析換算，或由施工單位提出人工，機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行核價(jià)確認(rèn)；

（6）注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，建安工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（7）求有關(guān)單位參與把關(guān)，除建設(shè)單位外，監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)該大力支持，參與把關(guān)。

5、“ 以人為本”是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)

“以人為本”是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯得重要。從前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過程及竣工結(jié)算每個(gè)環(huán)節(jié)中都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。因此要提高工程的投資效益，企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識(shí)地重視“以人為本”，要強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲制度，無論任何一方在安全可靠的情況下提出合理化建議，只要能有效降低成本都應(yīng)該適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)各方人員設(shè)法降低工程成本。

6、結(jié)束語

隨著土地出讓方式、拆遷方式的改變,土地的成本也越來越高，加強(qiáng)投資控制，降低工程造價(jià)成本是開發(fā)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，必須抓緊抓好。施工企業(yè)的工程造價(jià)控制是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)認(rèn)真抓好的管理技術(shù),應(yīng)逐級(jí)建立管理體系,不間斷地持續(xù)下去，對(duì)于施工企業(yè)的生存和發(fā)展都具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：