序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場經(jīng)濟(jì)體制的概念范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、什么是市場經(jīng)濟(jì)體制

市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對，市場經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對。通常市場經(jīng)濟(jì)也叫市場經(jīng)濟(jì)體制，市場經(jīng)濟(jì)是指市場對資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟(jì)。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，資源分配受消費(fèi)者的約束，生產(chǎn)什么取決于消費(fèi)者的需求（市場需求），生產(chǎn)多少取決于消費(fèi)者的支付能力及需求水平；經(jīng)濟(jì)決策是分散的，作為決策主體的消費(fèi)者和生產(chǎn)者在經(jīng)濟(jì)和法律上的地位是平等的，不存在人身依附和超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制關(guān)系，信息是按照買者和賣者之間的橫向渠道傳遞的。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的兩個(gè)階段

1.自由放任的市場經(jīng)濟(jì)階段

在自由放任的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場機(jī)制作為一只“看不見的手”充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的唯一調(diào)節(jié)手段。政府在市場經(jīng)濟(jì)中的作用僅限于維持法律和秩序，至多也只是承擔(dān)某些公共工程和最低限度的社會(huì)保障，只是充當(dāng)所謂的“守夜人”的角色，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以市場為軸心，以市場價(jià)格為導(dǎo)向展開的。

2.宏觀管理的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)階段

政府作為市場的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場，參與市場的發(fā)育、整合和市場機(jī)制創(chuàng)新；政府作為國家壟斷代表介入社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)階段和國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響資源配置，調(diào)節(jié)國民收入的分配；政府作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)者，制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給、投資與消費(fèi)的比例關(guān)系，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期。

三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)

國家干預(yù)主要側(cè)重于宏觀領(lǐng)域，目的在于調(diào)節(jié)和控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)則作用于微觀領(lǐng)域，目的在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。同時(shí)，在促進(jìn)市場機(jī)制正常發(fā)揮作用的前提下，市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控是一致的，市場機(jī)制是政府有效調(diào)控下的市場機(jī)制，而有效的宏觀調(diào)控又都是建立在市場運(yùn)行基礎(chǔ)之上的。

篇(2)

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì);企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式;現(xiàn)狀問題;對策

1引言

改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制，且日漸成熟。日益完善的市場經(jīng)濟(jì)條件，對于企業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何迎接市場挑戰(zhàn)，把握市場機(jī)遇，已成為企業(yè)經(jīng)營管理研究方面的焦點(diǎn)話題。作為企業(yè)經(jīng)營管理體系的一個(gè)重要組成，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式對于企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展至關(guān)重要。目前，國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)管理模式主要是以生產(chǎn)為中心，以經(jīng)營為目的，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營兩者的相互結(jié)合[1]。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式提出了新的要求，探索出一條科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，不但可以有效地提升企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量與效率，而且對于企業(yè)市場競爭力和品牌價(jià)值的提高具有顯著的積極作用。

2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式概述

做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展，離不開對市場經(jīng)濟(jì)體制的了解和分析，并且應(yīng)充分理解企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的概念，在此基礎(chǔ)上可對企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)、內(nèi)容和要求等進(jìn)行逐一分析，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量與效率。對于市場經(jīng)濟(jì)體制來說，其作為與社會(huì)化大生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的、高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，指的是以市場機(jī)制作為社會(huì)資源配置的一種基本經(jīng)濟(jì)體制，特點(diǎn)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放化、經(jīng)濟(jì)資源商品化以及市場價(jià)格自由化等[2]。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式則主要指的是企業(yè)針對自身發(fā)展情況所開展的一系列有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、具備控制性及協(xié)調(diào)性特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[3]。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)建已成為企業(yè)獲得財(cái)富的最為有效的方法和手段，也是最大化實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益的重要基礎(chǔ)。較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，企業(yè)管理模式在市場經(jīng)濟(jì)體制下側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營管理，其主要體現(xiàn)在兩方面：(1)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，特別是企業(yè)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，制定出一系列與之相適應(yīng)的管理規(guī)范或制度，為企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和資金周轉(zhuǎn)等奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；(2)充分結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)制定科學(xué)、高效、合理的管理制度，確保企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與市場發(fā)展相一致。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營管理模式也發(fā)生了一定變革，其主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段[4]：第一階段，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段中，企業(yè)經(jīng)營以政府撥款支撐為主，國家和政府是企業(yè)真正管理者；第二階段，在市場經(jīng)濟(jì)體制階段中，企業(yè)管理的發(fā)展方向由市場決定，以競爭為動(dòng)力，通過對企業(yè)內(nèi)部各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分將企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等進(jìn)行融合，進(jìn)而確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的現(xiàn)狀問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，這些情況對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸由傳統(tǒng)的、單一的計(jì)劃與指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，向著監(jiān)督和決策經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，以滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求。目前，企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下有了更加顯著的改善，管理體制逐步成熟，但是，多數(shù)企業(yè)仍存在著普遍的通病和弊端，主要體現(xiàn)在以下幾方面[5]。第一，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)方面，雖然部分企業(yè)在發(fā)展過程中對經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識不斷加深，但是，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)和完善的工作相對缺失，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式缺乏完善性。造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善的因素諸多，究其原因主要是：一方面企業(yè)管理層對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重視程度仍不足，在建設(shè)和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度過程中受傳統(tǒng)、陳舊的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式影響，致使企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理制度存在著較多的問題和缺陷；另一方面，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，無論是企業(yè)管理層還是企業(yè)基層職工，都將過多的精力放到生產(chǎn)管理之中，而在經(jīng)濟(jì)管理積極性和主動(dòng)性方面相對缺失，這造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)效果不顯著。第二，在企業(yè)人力資源管理方面，受各方面因素影響導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中存在著諸多問題。一方面，企業(yè)中員工整體經(jīng)濟(jì)管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平偏低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)無法及時(shí)、有效地開展；另一方面，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中，缺乏對相關(guān)人員等激勵(lì)政策的制定與實(shí)施，不但對企業(yè)員工參與經(jīng)濟(jì)管理的積極性和主動(dòng)性具有不利影響，甚至導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)較為頻繁，人力資源部門波動(dòng)大；同時(shí)，多數(shù)企業(yè)人力資源管理工作人員以非專業(yè)人員兼任，沒有得到過系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，導(dǎo)致人力資源部門員工的工作能力和道德水平不高，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成不利影響；此外，企業(yè)內(nèi)部員工受工資待遇、福利、工作環(huán)境、工作性質(zhì)及其他各方面因素影響流動(dòng)性較大，嚴(yán)重破壞了企業(yè)人力資源整體配置，這在一定程度上嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的穩(wěn)定性。第三，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的組織結(jié)構(gòu)方面，同樣受各方面因素影響造成其組織結(jié)構(gòu)不完善，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有不利影響。一方面，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)建構(gòu)過程中受傳統(tǒng)、陳舊的管理模式影響，現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)過于陳舊僵化，與市場經(jīng)濟(jì)體制極不相符；另一方面，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)缺乏必要的靈活性，不但對企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有不利影響，而且嚴(yán)重制約了企業(yè)市場競爭力水平的提升；同時(shí)，部分企業(yè)缺乏對企業(yè)長期、科學(xué)、有效的規(guī)劃，而過分追求眼前利益，忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)的重要性，導(dǎo)致其組織結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)合理性；此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式組織管理積極性和主動(dòng)性偏低，長此以往會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量與效率。

4建立和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式對策

針對現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式現(xiàn)狀問題，充分結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀需求，可通過采取以下幾方面措施建立和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式[6]。第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、陳舊的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，借鑒和吸收優(yōu)秀的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理念。企業(yè)管理層應(yīng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性引起足夠重視，逐步將企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中傳統(tǒng)理念轉(zhuǎn)變，一方面結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，從企業(yè)規(guī)章制度自身發(fā)展著手；另一方面，應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)內(nèi)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度不斷完善。針對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展特點(diǎn)，企業(yè)要及時(shí)調(diào)整管理思路，制定出與之發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，并對其實(shí)施效果和執(zhí)行力度科學(xué)性進(jìn)行有效評估，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題并解決問題。此外，加強(qiáng)企業(yè)管理層與基層員工的溝通協(xié)調(diào)，整合企業(yè)各方面資源，做到優(yōu)化配置，進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式切實(shí)可行。第二，面對日趨激烈的市場競爭壓力，企業(yè)應(yīng)不斷健全相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制，以確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制過程中，一個(gè)重要的考慮因素是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理部門專業(yè)化，明確各管理部門的職能與責(zé)任，確保管理部門管理有效實(shí)施。針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀需求，設(shè)置獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)管理部門，并充分體現(xiàn)出其權(quán)威性和重要性，進(jìn)而能夠在生產(chǎn)與經(jīng)營部門起到協(xié)調(diào)作用。專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門能夠監(jiān)督其他部門的運(yùn)行情況，以便促使企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到實(shí)現(xiàn)[7]。可見，不斷完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部督查和審計(jì)規(guī)范并形成常態(tài)機(jī)制，可以有效地確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。企業(yè)中各相關(guān)部門應(yīng)充分遵循企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，確保各方面工作都能夠在相關(guān)制度的規(guī)范下執(zhí)行，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。第三，企業(yè)管理層應(yīng)重視企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中組織結(jié)構(gòu)問題實(shí)施相應(yīng)的改進(jìn)和完善措施。對于企業(yè)長期發(fā)展來說，企業(yè)經(jīng)營管理的組織結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用，在市場經(jīng)濟(jì)體制下這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出。傳統(tǒng)、陳舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性、合理性、靈活性等，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。因此，應(yīng)在充分結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，采取不同情況使用不同應(yīng)對方法的策略，發(fā)揮出企業(yè)的自身優(yōu)勢，建立科學(xué)、合理、高效的經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。第四，不斷優(yōu)化企業(yè)人力資源管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的完善。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，對企業(yè)內(nèi)部員工開展一系列有針對性、有目的性的培訓(xùn)工作，促進(jìn)企業(yè)員工綜合素質(zhì)能力的提升；另一方面，在對外招納人才過程中，應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)的長期規(guī)劃戰(zhàn)略，引進(jìn)高端人才，留住人才，培養(yǎng)企業(yè)員工的集體意識；此外，建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮出其價(jià)值。

5結(jié)語

總而言之，市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要，其不但決定了企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)，而且對于提升企業(yè)的品牌價(jià)值和市場競爭力具有重要影響。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，完善經(jīng)濟(jì)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理能力，進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的科學(xué)、合理、高效。

作者:胡生軍 單位:青海民族大學(xué)

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

    一、當(dāng)代中國的人學(xué)研究是如何興起的

    簡要來說,人學(xué)首先是研究完整的人及其本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)問。人學(xué)有 廣義和狹義之分。廣義的人學(xué)指研究人的一切科學(xué),狹義的人學(xué)指研究人的本質(zhì)、存在 和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)說。人學(xué)不同于人的科學(xué),后者是研究人的某一側(cè)面而形成的一個(gè) 學(xué)科群,人學(xué)則是在綜合各門有關(guān)人的科學(xué)提供的關(guān)于人的知識的基礎(chǔ)上對完整的人進(jìn) 行綜合研究,并提升出關(guān)于完整的人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。這里, 人學(xué)研究實(shí)際包括兩個(gè)層次:一是綜合人學(xué),以達(dá)到對“完整人”的研究;二是哲學(xué)人 學(xué),從完整的人中提升出關(guān)于人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。

    人學(xué)還是一種新的世界觀和方法論,“人學(xué)”概念的提出代表一種新的哲學(xué)觀念或理 念,一種觀察、分析世界的新視角和新方法。我國當(dāng)代的人學(xué)研究,就是力求關(guān)懷人的 生存發(fā)展,提供一種觀察、分析問題的新的視角、理念和方法。

    人學(xué)之所以在中國興起,有其深刻的背景。首先是哲學(xué)史根據(jù)。在哲學(xué)發(fā)展早期,“ 人”面臨兩種命運(yùn):一是人被淹沒在自然、社會(huì)及宗教中,顯得不獨(dú)立;二是人被各種 不同的哲學(xué)流派加以肢解,變成支離破碎的人。近代以來情況發(fā)生了變化:首先是把人 本身從對自然、社會(huì)等客體的從屬中相對獨(dú)立出來并提升為主體;其次是把被哲學(xué)肢解 的人整合成完整的人。這種變化蘊(yùn)含這樣的道理:人在世界中具有相對獨(dú)立的地位和本 質(zhì),哲學(xué)既要從外部世界理解人,還要從人的內(nèi)在方面認(rèn)識人。由是,人學(xué)作為哲學(xué)的 本質(zhì)在當(dāng)代才真正顯示出來。既然如此,當(dāng)代哲學(xué)就應(yīng)把作為主體的完整的人作為自己 專門的研究對象。其次有科學(xué)史根據(jù)。近代以來人的各種科學(xué)獨(dú)立發(fā)展起來,積累了關(guān) 于人的豐富的實(shí)證知識。但它們在開始時(shí)并不一定確保其內(nèi)在聯(lián)系,反而使人變得支離 破碎。對人的不同側(cè)面加以認(rèn)識而形成一系列的人的科學(xué),是近代對事物進(jìn)行分門別類 研究這一科學(xué)發(fā)展的必然趨勢決定的。科學(xué)發(fā)展到現(xiàn)代呈現(xiàn)出新的趨勢,就是研究人的 各門科學(xué)趨于結(jié)合,趨于綜合人的科學(xué)提供的關(guān)于人的不同側(cè)面的實(shí)證知識,把人作為 統(tǒng)一的整體來把握。對這種趨勢的反映和反思,必須有一種關(guān)于人的統(tǒng)一的基礎(chǔ)學(xué)說即 人學(xué),來把關(guān)于人的各種科學(xué)之間的聯(lián)系建立起來,既克服對人的片面研究的局限,又 為一切有關(guān)人的科學(xué)的發(fā)展提供新的理論基礎(chǔ)。再次有其文化學(xué)根據(jù)。以個(gè)人主義為核 心的文化把人理解為具有獨(dú)立價(jià)值的個(gè)人,以整體主義為核心的文化把人理解為只有在 整體的關(guān)系中才能存在的人。這兩種文化在一定歷史時(shí)期都由于自身的局限而帶來某種 危機(jī),其危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是人性危機(jī)。克服這種危機(jī)的有效方法,就是重建一種完整的人 性,并通過這種重建來實(shí)現(xiàn)文化的綜合創(chuàng)新。最后有其時(shí)代或?qū)嵺`根據(jù)。真正的人學(xué)是 自己時(shí)代的產(chǎn)物。當(dāng)代中國發(fā)展究竟提出哪些體現(xiàn)著時(shí)代精神的深層問題呢?

    一是改革及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。改革說到底是解放人,為人松綁,解決人 的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性問題。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是充分利用人性和規(guī)范人性來 運(yùn)作的,它既要求相適應(yīng)的人格來作為它建立和發(fā)展的基礎(chǔ),又對人的發(fā)展產(chǎn)生正負(fù)影 響,其最大的積極影響是促進(jìn)獨(dú)立人格的形成和人的能力的充分發(fā)揮,其消極影響是產(chǎn) 生一定的人的物化現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)看,國民素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)。從 哲學(xué)高度講,市場經(jīng)濟(jì)體制在表面上是“物”的問題,深層卻是“人”(人性、人格、 人的素質(zhì)、人的能力、人的價(jià)值等)的問題,這必然促使人的自我覺醒。

    二是文化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的中國建設(shè)社會(huì)主義,必須把文化建設(shè)放在比較 突出的位置。文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)和核心是提高國民素質(zhì),塑造社會(huì)主義現(xiàn)代新人,它是以 人為本并解決人的問題的。為此就必須對“人”作專門、全面和深入的研究。

    三是當(dāng)代中國的可持續(xù)發(fā)展。從哲學(xué)高度和深層來看可持續(xù)發(fā)展,其中心問題就是人 的問題:它把人類作為發(fā)展主體;以人的全面和諧發(fā)展為理論根據(jù);以人的素質(zhì)的提高 和能力發(fā)揮為實(shí)現(xiàn)條件;以代際之間的和諧發(fā)展為核心內(nèi)容;以改善和提高人的生活質(zhì) 量為最終目的。當(dāng)代中國的發(fā)展過程也就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程,而人的現(xiàn)代化 則是關(guān)鍵。發(fā)展學(xué)家佩魯指出:如果不從人的更高層次上去理解發(fā)展,對各種發(fā)展問題 的理解和解決就難免是浮淺的、表面的。

    此外,人力資源開發(fā),實(shí)行人本的管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和國民的素質(zhì),思想政治 工作等,都要求對人是什么和人應(yīng)如何做這兩大問題作專門深入系統(tǒng)的思考。

    上述問題是現(xiàn)有哲學(xué)不能完全回答的,必須有一種專門系統(tǒng)研究人的本質(zhì)、存在和歷 史發(fā)展規(guī)律的理論,這就是人學(xué)。

    二、中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為什么需要加強(qiáng)人學(xué)研究

    中國的人學(xué)研究始終是在改革開放的大背景下步步深入的,它由20世紀(jì)80年代初從價(jià) 值觀上強(qiáng)調(diào)尊重人,到20世紀(jì)90年代縱深向人學(xué)理論建構(gòu)方向發(fā)展,向從學(xué)理上說清人 、從實(shí)踐上塑造人方向發(fā)展。中國的人學(xué)著力研究了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中 提出的重大現(xiàn)實(shí)問題。其中主要研究了人的素質(zhì)、人的全面發(fā)展、我國社會(huì)主義初級階 段人的發(fā)展的形態(tài)、人性發(fā)展與制度創(chuàng)新、市場經(jīng)濟(jì)背景下人的生存方式與人的精神世 界、知識經(jīng)濟(jì)與人的創(chuàng)新能力、新經(jīng)濟(jì)與人力資源能力建設(shè)等。我國人學(xué)研究的一個(gè)基 本特征,就是其基本進(jìn)程始終緊隨于我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史發(fā)展,并反作用于社會(huì)實(shí)踐 。中國的人學(xué)研究對我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。

    (一)為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)提供理論基礎(chǔ)

    在市場經(jīng)濟(jì)中人以怎樣的方式存在?這是對市場經(jīng)濟(jì)與人的關(guān)系的根本理解問題。

    人首先為追求和滿足自我正當(dāng)利益最大化而存在。市場經(jīng)濟(jì)使人必然追求“利”益。 市場機(jī)制之實(shí)質(zhì),就在于它充分利用并規(guī)范著各個(gè)人對其利益追求的本性來激發(fā)人的最 大潛能,以為社會(huì)作出最大的貢獻(xiàn),追求交換價(jià)值中的利益最大化,是生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn) 的基本動(dòng)機(jī)。“市場經(jīng)濟(jì)使人必然追求利”也會(huì)在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中得以體現(xiàn)。 我們的任務(wù)在于使利益原則向有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的積極方向發(fā)展。

    人主要依靠其能力而存在。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求人必須崇尚能“力”。市場競爭不相信 能力弱者的眼淚,倒是給那些能力強(qiáng)的人以優(yōu)厚的回報(bào)。在這個(gè)意義上,競爭首要是能 力的競爭,市場經(jīng)濟(jì)是能力經(jīng)濟(jì)。這必然使每個(gè)人認(rèn)識到,人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及幸福很大 程度上取決于你的潛力、能力和努力程度。實(shí)際上,能力觀念是自文藝復(fù)興以來近代西 方市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心文化精神之一,而西方社會(huì)的富強(qiáng)正起因于市場經(jīng)濟(jì)所培育的能 力主義觀念。當(dāng)今中國正在建立市場經(jīng)濟(jì)體制,因而強(qiáng)調(diào)對能力問題的重視就不足為怪 了。實(shí)際上,只要搞市場經(jīng)濟(jì),就必須重視人的能力,就必須確立人要依靠其能力而存 在的存在方式。

    人自覺按照理性的法則而存在。市場經(jīng)濟(jì)要求人必須按照“理性”的法則行事。在市 場競爭中,競爭者要獲取成功,既要運(yùn)用理性思維能力來對信息和行情加以分析、選擇 和處理,又要運(yùn)用理性的法則破除“人情”、“關(guān)系”、“特權(quán)”向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公共領(lǐng) 域滲透,同時(shí)還需要運(yùn)用理智來控制和駕馭競爭者的情感、意志,且以精細(xì)的理性計(jì)算 來使資本和勞動(dòng)的組織達(dá)到合理化。這實(shí)質(zhì)上內(nèi)在要求發(fā)育和提升出一種理性精神。這 里的理性精神,即是指旨在注重客觀、分析、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、精確、量化、程序、嚴(yán)密、 公正、制度和控制的一種價(jià)值取向。正因?yàn)槿绱?實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的近代西方社會(huì)是極力 倡導(dǎo)理性精神的。在當(dāng)代中國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中,迫切需要但又缺乏的,是理性 精神。在現(xiàn)實(shí)生活中,主觀性有余而客觀性不足,整體把握有余而實(shí)證分析不足,模糊 有余而精確不足,隨意性有余而程序性不足,人治有余而法治不足等現(xiàn)象,仍在一定程 度上存在,這對市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及人的發(fā)展產(chǎn)生許多消極影響,所以必須加以改變, 并確立人自覺按理性的法則行事的存在方式。

    人必須依靠努力奮斗而存在。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在必然要求人在生活中自“立”,即自律、 自覺、自主和自強(qiáng)。從文化角度講,市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是把從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人從人身 依附關(guān)系中解放出來,使其走向市場,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的獨(dú)立自主的主體。這就內(nèi)在要求 主體能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行分析、判斷、選擇和決策,并自覺承擔(dān)責(zé)任。因此,人的獨(dú)立 自主或自立是從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體參與市場競爭和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的前提條件。在市場經(jīng) 濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中,只有當(dāng)人具有獨(dú)立自主的意識、人格和能力,能獨(dú)立自主地進(jìn)行 分析、判斷、選擇和決策,他才能充分發(fā)揮其生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而才 能積極推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。從對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的反映來看,近年思想界提出 并熱烈討論的“人格獨(dú)立”、“人的主體性”、“人的個(gè)性”和“人的能力發(fā)展”等問 題,都旨在倡導(dǎo)一種精神——在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),人必須依靠后天的努力奮斗而存在。

    市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,必將對當(dāng)代中國社會(huì)的各個(gè)層面產(chǎn)生廣泛而深刻的 影響,從而使我們這個(gè)時(shí)代呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),顯現(xiàn)出新的精神。概括起來就是:注重利 益的精神;崇尚能力的精神;推崇理性的精神;強(qiáng)調(diào)自立的精神。這四種基本精神體現(xiàn) 著人在市場經(jīng)濟(jì)中存在的根本方式,因而蘊(yùn)涵著人學(xué)理論和方法存在的內(nèi)在必要性。

篇(4)

中國農(nóng)村貧困落后既有歷史成因，又有現(xiàn)實(shí)原因。自上世紀(jì)80年代改革開放以后，我國實(shí)行了一系列旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的改革舉措和政策措施，但這一系列政策措施，并沒有從根本上改善中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。進(jìn)入90年代以來，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢日益嚴(yán)重，究其本質(zhì)就在于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后，新舊體制出現(xiàn)斷層。逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史成因

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的理論概括，其代表人物是美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑟?劉易斯。從基本內(nèi)涵的視角來分析，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的邏輯內(nèi)涵是：發(fā)展中國家或地區(qū)一般存在著傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)達(dá)的工業(yè)部門兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。由于兩個(gè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與勞動(dòng)邊際收益率的顯著差異，引起農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化的目標(biāo)追求。發(fā)展中國家一般要經(jīng)歷以農(nóng)支工、農(nóng)工協(xié)調(diào)與工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)三個(gè)不同的發(fā)展階段。從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化過程中必然出現(xiàn)的普遍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

按照劉易斯對二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的界定，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同樣面臨著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史約束與現(xiàn)實(shí)困境。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一方面為中國工業(yè)化基礎(chǔ)的建立奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面也導(dǎo)致了農(nóng)村貧困落后的加劇。從歷史發(fā)展的視角來看，二元經(jīng)濟(jì)是我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下趕超型發(fā)展戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)分割經(jīng)濟(jì)體制共同作用的必然結(jié)果。它通過中國特色的資本原始積累克服了發(fā)展中國家工業(yè)化初期資本積累短缺與有效需求不足的雙重困境，在較低的國民收入水平上實(shí)現(xiàn)了較高的工業(yè)化水平。但從長遠(yuǎn)發(fā)展的視角出發(fā)，這種不斷強(qiáng)化的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端也是顯而易見的，它不僅導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期低速增長，也極大地阻滯了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。并且，伴隨著許多不可克服的矛盾，如公平與效率的矛盾、積累和消費(fèi)的矛盾、農(nóng)業(yè)和工業(yè)的矛盾、城鄉(xiāng)矛盾和工農(nóng)矛盾等，制約了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

始于1978年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育，在各個(gè)層面對傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了程度不同的沖擊，也起到了一些成效。但是到1985年以后，當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大成功本應(yīng)再接再厲時(shí)，改革的重點(diǎn)卻轉(zhuǎn)向了城市，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)較城市緩慢，以致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。這主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)隔離分而治之的制度體系、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)并存發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市大工業(yè)對立運(yùn)行。在這一過程中，關(guān)鍵是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新體制沒能及時(shí)成長起來，造成了城市市場化在農(nóng)村出現(xiàn)空檔，這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的相對滯后必將給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來一系列難題。

二、體制斷層是中國農(nóng)村落后的根本性原因

從表現(xiàn)上看，我國農(nóng)村落后的主要原因是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，即城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過大。而從本質(zhì)上看，它反映的是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層次矛盾，其根源在于城鄉(xiāng)二元體制，即“城鄉(xiāng)分割，一國兩策”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度安排。這種制度化的城鄉(xiāng)分割，加劇了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分化，固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)二元體制造成了許多難以解決的困難和深層次矛盾，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。

(一)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)在于二元經(jīng)濟(jì)體制

1．城鄉(xiāng)有別的管理體制

造成城鄉(xiāng)差距拉大的原因是多方面的，但現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元體制”是阻礙要素資源投向農(nóng)村的最主要因素。我國現(xiàn)行的體制基本是城鄉(xiāng)有別的管理體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為了加快工業(yè)化建設(shè)，國家一方面運(yùn)用行政手段，如通過強(qiáng)制性糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化工業(yè)積累；另一方面限制農(nóng)村人口向城市遷移，以維持資本密集型城市大工業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的城鄉(xiāng)有別的戶籍管理、勞動(dòng)用工和社會(huì)福利制度在相當(dāng)程度上被沿襲下來，盡管一些地方進(jìn)行了戶籍制度改革，但因?yàn)殡[藏在背后的社會(huì)福利等諸多因素，需要支付的社會(huì)成本較高，進(jìn)展還不大，因而城鄉(xiāng)居民在就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利水平方面事實(shí)上的不平等還未根本改變。

2．城鄉(xiāng)分割的市場體系

從商品市場看，農(nóng)民由于組織化程度低，一般只能進(jìn)入城市集貿(mào)市場進(jìn)行零星的、小規(guī)模的現(xiàn)貨交易，基本上沒有進(jìn)入批發(fā)市場，更難以參與大宗遠(yuǎn)期合約和期貨交易。從要素市場看，貨幣市場和資本市場因農(nóng)業(yè)平均利潤率偏低和受利益驅(qū)動(dòng)，主要面向城市經(jīng)濟(jì)，城市相對充裕的資金沒有進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)民參與、進(jìn)入市場和資本市場的條件和渠道都十分有限。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化為工業(yè)和城市建設(shè)用地還不能直接市場化，必須通過國家征用轉(zhuǎn)化為國有土地后才能進(jìn)入市場，農(nóng)民在土地交易中處于弱勢地位，難以分享農(nóng)地向非農(nóng)地轉(zhuǎn)化過程中形成的巨額增值收益。

3．城鄉(xiāng)分離的工業(yè)化模式

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期集中農(nóng)村資源推進(jìn)城市工業(yè)化，在很大程度上阻隔了我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。改革開放后，實(shí)行城鄉(xiāng)分離的工業(yè)化模式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工沒有形成有機(jī)聯(lián)系，農(nóng)民難以分享農(nóng)產(chǎn)品的加工增值收益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理體制上獨(dú)立于行業(yè)管理之外，既無所不包，又自成體系；農(nóng)村“離土不離鄉(xiāng)”的工業(yè)化和城市工業(yè)化并行發(fā)展和過度競爭，使得農(nóng)村工業(yè)在市場供求格局發(fā)生變化和國內(nèi)市場與國際市場對接后，發(fā)展空間受到明顯制約，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力減弱，直接和間接地影響到農(nóng)民分享工業(yè)化的成果。

4．實(shí)行有別的投入機(jī)制

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為了維持資本密集型城市大工業(yè)的發(fā)展，國家將資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中投向城市，同時(shí)依靠農(nóng)業(yè)積累支持城市工業(yè)發(fā)展。改革開放后，一方面，農(nóng)村的資本、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)下，向城市轉(zhuǎn)移和集聚；另一方面，國家在基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施投入上，繼續(xù)向城市傾斜，農(nóng)村卻在一定程度上依靠自我積累，由此帶來城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各方面的差距不斷擴(kuò)大。

綜上所述，體制性因素事實(shí)上形成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展與工業(yè)化和城市發(fā)展的相互隔離，是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。

(二)市場經(jīng)濟(jì)體制沒有向農(nóng)村延伸

中國的改革是分階段漸進(jìn)式的，經(jīng)濟(jì)改革先于政治改革，而且在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中又確立了從農(nóng)村到城市的合理改革順序。縱觀

世界各國經(jīng)濟(jì)改革的歷史，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方式主要有兩種：一種是激進(jìn)的方式，如俄羅斯和東歐一些國家采取的“休克療法”，在短時(shí)期內(nèi)直接從計(jì)劃體制強(qiáng)行過渡到市場經(jīng)濟(jì)體制；一種是漸進(jìn)的過渡方式，即在計(jì)劃體制基本保持不動(dòng)的情況下，通過引入市場因素來發(fā)展新體制，逐步對舊體制進(jìn)行滲透、替代，最終過渡到市場經(jīng)濟(jì)新體制。中國經(jīng)濟(jì)改革由于市場化起點(diǎn)太低，加上轉(zhuǎn)軌的雙重性特點(diǎn)，市場化改革是十分復(fù)雜的，因而走上了漸進(jìn)式的市場化道路。事實(shí)證明，這種選擇是十分正確的，但現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元體制”是阻礙要素資源投向農(nóng)村的最主要因素。

如今，中國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)跨入進(jìn)一步完善的階段。雖然經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新從農(nóng)村起步，但自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向城市經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)移之后，經(jīng)過20多年的市場經(jīng)濟(jì)培育和10多年的市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一塊已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地被拋在了后面，市場化程度相當(dāng)?shù)汀＾r(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于嚴(yán)重弱勢地位，弱就弱在市場化程度不高，市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)嚴(yán)重滯后。因此，“城鄉(xiāng)一體化”這個(gè)核心層次的“一體”，就是“體”在市場經(jīng)濟(jì)體制上，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化水平，建立和完善促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)一樣共享市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢。

三、農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略對策

在黨的十六屆六中全會(huì)再次提出：要加快推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。如何盡快改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)向一體化經(jīng)濟(jì)的跨越應(yīng)該從以下幾方面努力。

(一)盡快完善政策支持體系，從“二元體制”入手加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

建立和完善有利于城鄉(xiāng)一體化的體制和機(jī)制，就是要以體制和政策創(chuàng)新為突破口，改革不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的各項(xiàng)制度，從根本上消除阻礙城鄉(xiāng)一體化的體制和政策障礙。建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新體制，加大政策扶持力度，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制向不斷適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在要求的方向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，是一場深刻的社會(huì)變革，不僅包括用城市生產(chǎn)方式和生活方式改造農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式、生產(chǎn)要素重組和農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)和遷移、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合和組織方式的變化等，還包括整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織、文化等的變遷。這是一個(gè)伴隨我國社會(huì)主義初級階段很長的歷史過程，不能一蹴而就，必須加快制度建設(shè)與體制創(chuàng)新。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

進(jìn)入21世紀(jì)后，國家在強(qiáng)調(diào)GDP增長的同時(shí)，也提出了綠色GDP發(fā)展的概念，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境，對資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)為代價(jià)。國內(nèi)大型、特大型城市已經(jīng)因?yàn)槿丝谶^度密集，資源環(huán)境過度污染，給城市的和諧可持續(xù)發(fā)展帶來了阻礙。以大城市為龍頭，加快周邊小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成梯次發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，不僅有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列深層次矛盾，而且有利于啟動(dòng)民間投資，帶動(dòng)最終消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的市場空間和持續(xù)的增長動(dòng)力。同時(shí)，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適度，注重實(shí)效。要注意運(yùn)用市場機(jī)制，更多地發(fā)揮民間投資的作用，走出一條在政府引導(dǎo)下，主要通過市場機(jī)制建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。二元結(jié)構(gòu)一元化的重要特征是工業(yè)部門(現(xiàn)代部門)不斷吸收農(nóng)業(yè)部門(傳統(tǒng)部門)的大量剩余勞動(dòng)力。

篇(5)

中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度理論建設(shè)以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為根基，以我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實(shí)情況為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的市場理論，形成了指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本性制度。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)由四點(diǎn)構(gòu)成：即勞動(dòng)價(jià)值理論、剩余價(jià)值理論、再生產(chǎn)理論、資本主義發(fā)展理論，這四條理論構(gòu)成了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的要義，成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本理論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的理論，是我國新時(shí)期建設(shè)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要依據(jù)和重要理論來源。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)市場的重要性，主張一切經(jīng)濟(jì)行為都要通過市場來完成，需求、供給和價(jià)格要通過市場來形成。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)體制雖然也運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來調(diào)節(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)，但是沒有像西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)的那么重要，并沒有充分發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用，在市場沒有起到基礎(chǔ)性作用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然取得了較快的發(fā)展，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端也逐漸顯現(xiàn)，資源配置不能按照供需的有效性進(jìn)行流動(dòng)，導(dǎo)致了經(jīng)常性的物資短缺和相對過剩，整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國政府的一項(xiàng)重要工作就是如何統(tǒng)籌好物資的分配，如何最大化滿足國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。但是這項(xiàng)工作卻不像我們想想的那么簡單，如何能在年初實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的有效預(yù)期，如何能夠在960萬平方公里范圍內(nèi)進(jìn)行有效調(diào)配，這對于當(dāng)時(shí)信息傳遞不太發(fā)達(dá)，計(jì)算能力比較弱的中國而言，不能不說是一項(xiàng)浩大的工程。

改革開放初期，與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度對比中發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)明顯出現(xiàn)了落后，而且差距還在不斷擴(kuò)大，改善我們的經(jīng)濟(jì)制度，建立適應(yīng)我國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。西方經(jīng)濟(jì)中的市場經(jīng)濟(jì)概念逐漸成為中國與西方對接最重要橋梁，也是實(shí)現(xiàn)資源配置的最有效的手段，在這樣大背景下，借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場理論成為中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)最為重要的理論構(gòu)成。

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)下，我國逐漸開始完善市場主體，開始允許商品的自由流通，開始建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。產(chǎn)品市場、勞動(dòng)市場、消費(fèi)市場逐漸形成，這三個(gè)市場的形成，使得市場進(jìn)入了真正發(fā)展時(shí)期。

通過上圖，廠商通過產(chǎn)品市場實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的銷售，家庭通過勞動(dòng)市場實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，資本市場是擴(kuò)大規(guī)模，盤活已有市場的重要手段，也是開辟新市場，滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求的重要依托，同時(shí)，也幫助家庭提高生活質(zhì)量，滿足人們的超前消費(fèi)等。

中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，根本就不存在競爭，一切都按需生產(chǎn)、按勞分配，自然也就不會(huì)出現(xiàn)競爭。西方經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)體制卻不是這樣的，通過市場來調(diào)節(jié)資源的配置，廠商必然選擇利益最大化的投資領(lǐng)域來生產(chǎn)商品，很多廠家同時(shí)投入到同一個(gè)行業(yè)，必然會(huì)造成這個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)過剩，也就出現(xiàn)了競爭，購買者對同樣商品必然會(huì)對價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等做出不同的權(quán)衡，然后決定買那個(gè)，這就是競爭，在競爭的格局中，購買者處于有選擇的地位，他有權(quán)利去選擇購買那個(gè)商品，不買那個(gè)商品，有些廠家價(jià)格高，產(chǎn)品質(zhì)量不好，服務(wù)差必然會(huì)被市場拓淘汰，這叫完全競爭市場，廠家都處在公平競爭的市場環(huán)境中。但是也存在不完全競爭市場，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)吸取了完全市場理論和不完全市場理論，為了保障國家安全和國防發(fā)展，針對一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的行業(yè)，采取國家壟斷，實(shí)行國家獨(dú)有，或者國家控股形式。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的不足值得中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)警惕

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論經(jīng)歷了百年多的發(fā)展歷程，其學(xué)術(shù)成果和對西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用都值得學(xué)界的肯定，在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中也發(fā)揮了積極的作用，是西方經(jīng)濟(jì)體制和成功經(jīng)驗(yàn)幫助中國逐漸完善了特色市場經(jīng)濟(jì)體制，是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論幫助中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論建立和推廣，同樣，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)通過中國市場經(jīng)濟(jì)的成功建立，完善了其理論到實(shí)踐的論證，豐富了其研究視野。但是要警惕西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在的問題，現(xiàn)在一部分市場經(jīng)濟(jì)研究者與實(shí)踐者出現(xiàn)了盲目崇拜西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)象，認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是完美的，是無懈可擊，建議中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完全照搬西方市場經(jīng)濟(jì)體制。這種看法是不能得到認(rèn)同的，目前，西方經(jīng)濟(jì)制度也存在缺陷，西方一些發(fā)達(dá)國家也開始研究中國的經(jīng)濟(jì)體制，并從中獲益良多，在某些領(lǐng)域開始照搬中國經(jīng)濟(jì)政策，取得了較好效果。

西方經(jīng)濟(jì)制度存在的問題也比較嚴(yán)重，最重要的是西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這種揮之不去的西方經(jīng)濟(jì)制度問題已經(jīng)被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究了百年，但是知道今天依然無法建立一套更為有效的規(guī)避機(jī)制。另外，工會(huì)權(quán)利過大，嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)和人民的生活，電視中，經(jīng)常會(huì)看到西方罷工，導(dǎo)致航班延誤、供水供電中斷等，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成了不小的影響。西方市場經(jīng)濟(jì)有競爭性無排他性，是一種公有資源的私有化進(jìn)程。所謂無排他性是不能禁止另外的人使用；所謂有競爭性是一個(gè)人的使用減少了他人能使用的量。所以無約束的時(shí)候會(huì)被過度利用。解決方式是限制使用或者有償使用。在現(xiàn)實(shí)中，此限制或收費(fèi)要通過國家的強(qiáng)制措施，諸如現(xiàn)在實(shí)行的排污限量超額收費(fèi)的制度。在西方私權(quán)大于公權(quán)的市場格局中，國家有時(shí)候難以對其采取更為有效的調(diào)控手段，來抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的盲目性。

三、中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論需要西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的融合

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)體制；公平；效率

 

1 公平與效率在市場經(jīng)濟(jì)體制下的表現(xiàn)，從一個(gè)管理學(xué)定律談起 

管理學(xué)范疇有一個(gè)著名的80/20定律，即通常一個(gè)企業(yè)80%的利潤來自它20%的項(xiàng)目。將這個(gè)概念延伸到企業(yè)的經(jīng)營上，也可以解釋為一個(gè)企業(yè)80%的利潤來自它20%的客戶。因此企業(yè)都會(huì)把更多的資源放在為這20%的客戶服務(wù)上面，例如現(xiàn)在銀行每年都要征收小額賬戶管理費(fèi)。這些小額度賬戶的持有者大都是中、低階層收入者。在按照市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行，追求最大利潤的企業(yè)本身就有一種擺脫掉自己所應(yīng)負(fù)有的社會(huì)職責(zé)的沖動(dòng)。由此可見，如果擁有資本數(shù)量不同的企業(yè)和個(gè)人在市場經(jīng)濟(jì)體制下可能會(huì)享受到不同的待遇，富人會(huì)享受到更多、更好的待遇，而窮人則有可能被排除在這些服務(wù)以外。因此加強(qiáng)政府提供社會(huì)公共物品的力度，如加大對教育、醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度，能夠在一定程度上縮小這種差距。同時(shí)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府提供的公共物品的范圍和種類也應(yīng)該逐漸加大，特別是為窮人子女提供更多的職業(yè)發(fā)展所需要的各種資源，如職業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)貸款等，盡量縮短富人和窮人子女在競爭起點(diǎn)上的差距。 

在這里私人機(jī)構(gòu)根據(jù)利潤最大化原則，采取各種措施為富人提供各種個(gè)性化的服務(wù)就是追求效率的體現(xiàn)；而政府機(jī)構(gòu)加大公共服務(wù)力度，就是注重社會(huì)公平的體現(xiàn)。 

2 公平和效率之間的矛盾在市場經(jīng)濟(jì)體制不健全的情況下最易激化 

在完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制下，消費(fèi)者處于買方市場，可以根據(jù)自身需要作出抉擇，可以選擇的余地是最大的，而且此時(shí)整個(gè)社會(huì)的福利是最高的。當(dāng)這個(gè)市場是壟斷市場時(shí)，市場上的需求大于供給，消費(fèi)者需要支付更高的價(jià)格，廠商則可以憑借壟斷地位獲得更多的利潤，此時(shí)即是典型的效率優(yōu)先。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，廠商自身的理性行為肯定是逐利的，其原則也是以效率為先。下面以我國房地產(chǎn)市場為例進(jìn)行說明，由于我國人多地少，且正處于快速的城市化進(jìn)程階段，有大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城市中來，房地產(chǎn)市場剛性需求旺盛，房價(jià)居高不下。因此如果從社會(huì)公平爭議的角度出發(fā)，政府不應(yīng)該允許發(fā)展大型豪華別墅和豪華墓地。雖然開發(fā)豪華別墅和豪華公墓可以幫助開發(fā)商更快更多的創(chuàng)造利潤，卻以變相的減少了市場供給，推高了房價(jià)為代價(jià)，將大量的中低階層收入者擋在了房地產(chǎn)市場大門外。當(dāng)房價(jià)不斷高漲時(shí)，商品房已經(jīng)成為最有價(jià)值的投資產(chǎn)品，因此先富起來的人完全可以通過囤房、炒房來實(shí)現(xiàn)保值、增值。在此過程中，房價(jià)上漲的成本主要轉(zhuǎn)嫁給了擁有剛性需求的中低階層收入者。在房價(jià)不斷高漲期間，資本獲得了太多的利益。在這個(gè)過程中，先富不僅沒有帶動(dòng)后富，反而是在剝削后富，而這個(gè)過程就是一個(gè)收入差距不斷擴(kuò)大的過程。現(xiàn)在房價(jià)的歧高已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，持續(xù)攀高的房價(jià)很容易積累起大量的泡沫，給我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來極大的危害。 

房地產(chǎn)商對利潤的追逐對應(yīng)著效率，而提供符合中低收入者支付能力的房源則對應(yīng)著公平。很顯然，目前我國的房地產(chǎn)市場中突出的顯示了效率的含義，而忽略了公平。世界上很多國家和地區(qū)的房地產(chǎn)市場都是由保障房或者廉租房市場和商品房市場共同構(gòu)成的。只有在商品房市場，才能完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，遵循價(jià)高者得的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在目前我國的房地產(chǎn)市場中，保障房和廉租房處于極度短缺的狀態(tài)，使得大多數(shù)中低收入者也不得不進(jìn)入房地產(chǎn)市場，進(jìn)一步推高了房價(jià)。因此從公平角度出發(fā)，我們就應(yīng)對房地產(chǎn)市場的發(fā)展重新作出一個(gè)更加全面的規(guī)劃，大力發(fā)展保障房和廉租房，使房地產(chǎn)市場成為一個(gè)多層次的市場。 

我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化的需要，不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是市場經(jīng)濟(jì)體制，這都是最根本的出發(fā)點(diǎn)。但是僅僅依靠市場經(jīng)濟(jì)本身的機(jī)制并不能到達(dá)這樣的效果，在不加以制度規(guī)范的前提下市場經(jīng)濟(jì)是“一切向錢看”的，一切以利潤為導(dǎo)向的，一切以實(shí)現(xiàn)利潤的多少為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。 

3 現(xiàn)階段如何處理公平和效率之間的關(guān)系 

我們在前三十年的改革開放過程中就是過于重視效率而忽略了公平，從而導(dǎo)致了社會(huì)收入差距越來越大，而且已經(jīng)達(dá)到了社會(huì)所能容忍的極限。經(jīng)濟(jì)總量的急劇膨脹往往帶來收入差距拉大和貧富分化，類似的情景在幾乎所有經(jīng)歷過快速增長的國家的歷史上都發(fā)生過，人們處置的方法不同，結(jié)果也不同。有一些國家成了當(dāng)今世界上的“成功國家”，另一些要么墜入了動(dòng)蕩不寧的泥淖，要么重新回到了貧困的深淵。 

我國在公平與效率問題上，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)形勢與客觀國情，作出了新的調(diào)整。2007年黨的十七大報(bào)告中指出: 

“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”這表明我國政府已將宏觀管理與調(diào)控的操作重心從效率轉(zhuǎn)向公平，為我國今后在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與完善收入分配制度中，如何正確認(rèn)識效率與公平的辯證關(guān)系指明了方向。 

注重效率是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵所在。公平起著穩(wěn)定社會(huì)情緒，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后續(xù)發(fā)展提供源源不斷地后續(xù)力量的作用。因此我們不應(yīng)只看到效率和公平之間的矛盾關(guān)系還應(yīng)該看到公平和效率之間的相互依存的關(guān)系。我們不能只追求公平而犧牲了效率，這是我們早就丟棄了的“平均主義”；我們也不能只追求效率而不顧公平，這樣只會(huì)引起社會(huì)貧富嚴(yán)重分化，整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩不安，一旦失去和諧安定的發(fā)展環(huán)境，更無效率可言。因此我們應(yīng)該追求的是公平和效率的和諧共存。 

效率將整個(gè)社會(huì)的發(fā)展引領(lǐng)到更高的層面上去，公平使得整個(gè)社會(huì)的發(fā)展更加健康，為社會(huì)的后續(xù)良性發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。 

4 如何實(shí)現(xiàn)公平與效率的和諧共存 

（1）加強(qiáng)對市場的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)公平競爭和充分競爭，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，有利于促進(jìn)公平和效率的統(tǒng)一。 

以中國藥品市場為例進(jìn)行說明。中國目前藥品市場上部分藥品在進(jìn)入《國家基本藥物目錄》后，部分藥企會(huì)因?yàn)槔麧櫸⒈《饾u停止生產(chǎn)這些藥物。在市場經(jīng)濟(jì)追求利潤最大化的機(jī)制下，藥企做出上述決定是很正常的反應(yīng)，但是對整個(gè)社會(huì)而言則是一種損失。利潤微薄并不等于沒有利潤，僅就制藥企業(yè)出現(xiàn)的這種情況，主要還是由于藥品市場競爭的不充分所造成的。公平被迫讓位于效率。為此國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，降低醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入門檻，力促市場競爭，或者出臺相應(yīng)的強(qiáng)制性政策，對參與競標(biāo)的藥企要求其必須信守承諾，并給予一定的優(yōu)惠。但是從長遠(yuǎn)來看，最有效的仍然是成立以非盈利或微利為目的的國有大型藥企，完善社會(huì)公共藥品的供給體系。 

（2）政府在促進(jìn)社會(huì)公平方面起著不可替代的作用。 

篇(7)

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；裝備采購；全壽命管理；軍地一體化；人才培養(yǎng)

[中圖分類號]F063.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1005-6432(2008)49-0122-03

主席把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國防建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，是今后統(tǒng)攬軍政建設(shè)全局的出發(fā)點(diǎn)，軍隊(duì)裝備采購工作是國防建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，是實(shí)施裝備可持續(xù)發(fā)展的重要保證，在當(dāng)前新舊裝備采購模式交接矛盾突出的情況下，更需要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論來指導(dǎo)裝備采購的模式更新。

1　以發(fā)展變化的觀點(diǎn)理解發(fā)展觀，完善我國的軍品裝備采購體制

發(fā)展就是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，它揭示了物質(zhì)世界運(yùn)動(dòng)的總趨勢，而發(fā)展實(shí)質(zhì)上指明了運(yùn)動(dòng)的最終趨勢必然導(dǎo)致一事物向他事物的轉(zhuǎn)化，又強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)的總方向的上升性、前進(jìn)性。早在18世紀(jì)末19世紀(jì)初，西方國家已經(jīng)建立起軍事訂貨制度，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著資本主義國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，又產(chǎn)生了與之相適應(yīng)的國防采辦制度。在1998年以前，我軍裝備采購一直堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃、定點(diǎn)采購、分段管理的模式，實(shí)現(xiàn)了我軍裝備從無到有、從單功能到多功能、從品種單一到系列化的發(fā)展。1998年以后，我國裝備采辦由總裝備部實(shí)行統(tǒng)一的歸口管理，從權(quán)、能、事、責(zé)、利等方面將裝備采購方與研制、生產(chǎn)方分開。從舊到新、從有到無，從計(jì)劃、分段管理模式到歸口管理模式，中國的裝備采辦一直在不斷地更新變化，是一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展過程。計(jì)劃管理模式、歸口管理模式、軍事訂貨制度、國防采辦制度是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，目前我國尚不具備實(shí)行國防采辦的條件，我國把軍事訂貨制度作為當(dāng)前軍品獲取模式和采購制度的一個(gè)發(fā)展階段來研究和建設(shè)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的成熟和國防建設(shè)的更新，必須且必然建立起類似于西方國家的裝備采購制度。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制代替計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是歷史的必然，我國正處于經(jīng)濟(jì)騰飛階段，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，建立起適合我國國情的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)體制、結(jié)構(gòu)模式變化了，必然引起其功能上的變化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠促進(jìn)采辦體系功能的發(fā)揮，相反，原地踏步的市場經(jīng)濟(jì)最終都會(huì)拉大與其他國家的差距，中國要在功能上向世界最高水平的裝備采辦結(jié)構(gòu)體系靠攏，首先要調(diào)整裝備采購的模式，走在時(shí)代的前沿，適應(yīng)現(xiàn)代裝備的全系統(tǒng)、全壽命管理的需要，趕上時(shí)代的潮流，促進(jìn)國防科技工業(yè)不斷創(chuàng)新，為國防安全提供更先進(jìn)、更尖端的軍事裝備，理論上符合軍品獲取制度發(fā)展階段性成果，實(shí)踐上指明了我國軍品裝備獲取制度的發(fā)展方向。

2　以全面的視角理解發(fā)展觀，協(xié)調(diào)軍隊(duì)裝備采購系統(tǒng)內(nèi)部矛盾

全面的觀點(diǎn)看問題是唯物辯證法的一個(gè)基本觀點(diǎn)。2004年3月總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上發(fā)表講話，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭是必然的，但是我軍裝備采購現(xiàn)狀不完全符合競爭機(jī)制的要求，體現(xiàn)在以下四個(gè)不協(xié)調(diào)：一是軍隊(duì)裝備市場的主體秩序不協(xié)調(diào)，二是軍隊(duì)裝備市場的交易秩序不協(xié)調(diào)，三是軍隊(duì)裝備市場的法治秩序不協(xié)調(diào)，四是軍隊(duì)裝備市場的道德秩序不協(xié)調(diào)。因此，必須按照總書記的全面的觀點(diǎn)來規(guī)范我軍的市場、法治和道德秩序，達(dá)到裝備采購物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。從市場角度來看，1998年以前的指令性采購主要依靠計(jì)劃和行政手段，沒有把競爭作為組織武器裝備生產(chǎn)的基本手段，軍品市場難以形成，軍工結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。因此，指令性計(jì)劃下的合同采購已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，并確定以“國家軍事訂貨制度”為目標(biāo)進(jìn)行制度改革。從法治的角度來看，現(xiàn)行的軍隊(duì)裝備采購合同制度并不完善，不但沒有起到規(guī)范軍隊(duì)裝備采購交易秩序的作用，反而增加了采購活動(dòng)的不確定性。因此，需要運(yùn)用一些必要的行政手段來彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)不完善的缺陷。從道德觀念角度來看，由于軍隊(duì)裝備市場中缺乏良好的道德秩序，廠商采取低報(bào)價(jià)的方式爭取到定單后，又以種種理由向軍方要求提高訂價(jià)，追加預(yù)算，導(dǎo)致了軍隊(duì)裝備采購中的交易費(fèi)用十分高昂。軍隊(duì)裝備采辦制度的辯證發(fā)展應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的、全面的、保持內(nèi)在各要素均衡的發(fā)展，在發(fā)展過程中要全面地兼顧到市場、法治、道德等要素。在裝備采購過程中，市場、法治、道德形成一個(gè)短板效應(yīng)模型，當(dāng)三方面達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)必然推動(dòng)裝備采購改革的進(jìn)程，否則，就會(huì)阻礙改革，甚者影響正常采購，破壞采購系統(tǒng)，進(jìn)而減緩國防建設(shè)速度。

3　以連續(xù)的視角理解發(fā)展觀，建立軍隊(duì)裝備采購可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。科學(xué)的發(fā)展必須是連續(xù)的、內(nèi)在的、有后勁的，能保持一定后發(fā)力的發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展觀是體現(xiàn)馬克思認(rèn)識論的發(fā)展觀。20世紀(jì)60年代各類武器裝備在研制過程中忽視使用保障問題，致使使用保障費(fèi)用增長超過采購費(fèi)用，為了有效地控制武器裝備采購費(fèi)用和使用保障費(fèi)用，扭轉(zhuǎn)費(fèi)用增長的趨勢，美國國防部最先引入了全壽命費(fèi)用的概念。隨著裝備技術(shù)戰(zhàn)術(shù)性能要求越來越高，裝備逐漸趨于系統(tǒng)化、合成化，形成可持續(xù)發(fā)展的一種管理模式，使全壽命費(fèi)用管理漸漸融入到我軍的裝備采購系統(tǒng)預(yù)算當(dāng)中，我軍應(yīng)當(dāng)不斷檢討自我、參考別國的經(jīng)驗(yàn)，向世界采辦制度發(fā)展趨勢看齊：控制全壽命費(fèi)用，降低裝備采辦成本；走一條軍民結(jié)合、開放式發(fā)展的道路；建立與工業(yè)界新型的合作伙伴關(guān)系，簡化采辦程序，實(shí)行公開競爭。降低采辦成本，不但可以通過技術(shù)方法限費(fèi)，如武器裝備限費(fèi)設(shè)計(jì)、采辦價(jià)值工程、全面質(zhì)量管理、持續(xù)采辦與全壽命保障等；還可以通過制定制度措施來降低成本，例如建立適合市場經(jīng)濟(jì)的軍品定價(jià)機(jī)制、建立適合國情軍情的武器裝備項(xiàng)目管理制度、建立健全適應(yīng)裝備采辦的法規(guī)體系。審視美國的軍民結(jié)合道路，美軍在吸引民用企業(yè)參與，拓展競爭范圍方面的主要做法：一是建立承包商資格審查制度。美軍通過對承包商進(jìn)行資格審查，建立“合格廠商名錄”，并對名錄單位進(jìn)行定期審查，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是進(jìn)行軍標(biāo)改革。美蘇“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，美國對國防工業(yè)不斷進(jìn)行壓縮和調(diào)整。其重要的一點(diǎn)就是進(jìn)行軍標(biāo)改革。沒有規(guī)矩不成方圓，同理，沒有規(guī)章制度，沒有辦事標(biāo)準(zhǔn)也就難以完成擁有13億人口大國的裝備采購任務(wù)，只有擁有了標(biāo)準(zhǔn)才具有可持續(xù)發(fā)展的資格，辦事準(zhǔn)則一時(shí)一樣年年月月日日不同，只會(huì)給國防建設(shè)工作拖后腿，取外國軍民結(jié)合方案的長處，補(bǔ)我軍軍民一體化的弊處正是當(dāng)務(wù)

之急。同時(shí)，減少政府干預(yù)行為，保持軍內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，提供技術(shù)支援，加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，確保裝備質(zhì)量，使我軍與工業(yè)界建立新型的伙伴關(guān)系，使我軍的裝備管理能夠持續(xù)發(fā)展、延長裝備壽命周期、節(jié)約國防經(jīng)費(fèi)、提高效能比。建立全壽命費(fèi)用管理是按照規(guī)律辦事，如果違背規(guī)律就會(huì)受到規(guī)律的懲罰，全壽命費(fèi)用管理模式雖然不是最完美的管理體系，但是它在應(yīng)用的過程中不斷完善，可見全壽命管理模式具有后發(fā)性，生命力極強(qiáng)，符合可持續(xù)發(fā)展要求，能夠讓后代新生武器裝備順利交接，用盡可能少的資源投入，盡可能快地獲得盡可能多、質(zhì)量盡可能好的裝備，使用盡可能長的時(shí)間。

4　從激發(fā)和保護(hù)采辦隊(duì)伍的創(chuàng)新能力出發(fā)正確處理裝備采購公平與效率的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，而發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)又是可持續(xù)發(fā)展問題。怎樣才能做到可持續(xù)發(fā)展?創(chuàng)新能力必然是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才”人們的創(chuàng)新能力是保持持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，在裝備采購過程中，采購隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性是采購效益的重要影響因素，也可以說創(chuàng)新能力是國防事業(yè)興旺不衰的活力所在，然而要采購隊(duì)伍思想、能力走在時(shí)代的前沿就要加強(qiáng)采辦隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)競爭的發(fā)展。隊(duì)伍的建設(shè)靠人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新概念來源于人，于是人才的聚集必然凝聚成巨大的發(fā)展動(dòng)力。美國在1990年頒布的《加強(qiáng)國防采辦隊(duì)伍建設(shè)法》，就已經(jīng)明確規(guī)定了國防采辦人員教育培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的組織管理、職責(zé)分工、培訓(xùn)方式、課程設(shè)置及具體操作程序等內(nèi)容：從側(cè)面說明了美國重視采辦隊(duì)伍的建設(shè)，造就出了一批既懂技術(shù)，又懂市場規(guī)律的復(fù)合型人才，為推動(dòng)競爭提供了人力資源。我國由計(jì)劃機(jī)制向市場機(jī)制轉(zhuǎn)型時(shí)期，以“軍事訂貨制度”的近期目標(biāo)和“國防采辦”的長遠(yuǎn)目標(biāo)加強(qiáng)機(jī)制轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)各部分的建設(shè)應(yīng)適當(dāng)借鑒美國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是在人才建設(shè)、培養(yǎng)方面，要重視人才。