序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場經(jīng)濟規(guī)則范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

盡管長虹彩電降價在我們的預(yù)料之中，我們還是不愿意它真的發(fā)生，然而現(xiàn)在它已經(jīng)發(fā)生了。作為一個中國電子企業(yè)經(jīng)營者，我們反復(fù)思考著這樣一些問題:長虹從彩管資源戰(zhàn)到彩電價格戰(zhàn)究竟在干什么?它會帶來哪些后果?中國彩電市場經(jīng)常性的價格大戰(zhàn)有何深層的原因?我們應(yīng)當從中吸取哪些經(jīng)驗教訓(xùn)? 從資源戰(zhàn)到降價戰(zhàn)

人們不難發(fā)現(xiàn)，今天的彩電價格戰(zhàn)無疑是去年彩管資源戰(zhàn)的延續(xù)。

自去年8月起，長虹就開始悄悄放量收集彩管。到9月底，當彩電同行們紛紛感到彩管貨源吃緊、價格上升時，長虹公開宣稱，它已經(jīng)訂購了國內(nèi)彩管供應(yīng)量的70%。盡管長虹此舉給同行業(yè)帶來巨大影響，使其產(chǎn)量在國內(nèi)同行中繼續(xù)獨占鱉頭，但是人們注意到長虹采管的數(shù)量大大超出其生產(chǎn)量，而其生產(chǎn)量又大大高于其實際銷量。許多同行都在擔心長虹的這種做法，實際在積聚一場沖擊彩電行業(yè)的“洪峰”。不出所料，長虹在自己多次的“絕不降價”聲中，今年4月突然在全國范圍內(nèi)大幅度降低彩電價格，掀起新一輪價格大戰(zhàn)。與以往一樣，長虹這次彩電降價也有理由，而其真正的原因很簡單，就是囤積彩管經(jīng)營決策失誤造成產(chǎn)品大量積壓而被迫采取的行動。

現(xiàn)在看來，去年長虹囤積彩管的目的已很清楚。長虹公司去年彩電年產(chǎn)量原計劃為800萬臺，與前年的600萬臺相比有三成多的大幅增長，但是長虹實際市場銷售卻沒有跟上。據(jù)國家權(quán)威機構(gòu)的統(tǒng)計，去年上半年長虹彩電銷售量已呈下降趨勢。對此，長虹方面沒有認真從經(jīng)營管理上尋找原因，調(diào)整經(jīng)營策略和計劃，而是試圖通過對彩管資源的壟斷來獲得自己在整機產(chǎn)品市場的壟斷地位。

確實，長虹的這種做法是中國企業(yè)市場竟爭中的一個創(chuàng)舉，給同業(yè)的中國經(jīng)濟學(xué)家們上了一課。結(jié)果長虹雖然增加了產(chǎn)量，但是卻沒有達到增加銷量和壟斷市場的目的。據(jù)統(tǒng)計，長虹去年的彩電產(chǎn)量為953萬臺。但據(jù)其最近公布的年報資料，去年長虹銷售收人比1997年下降10%。我們由此估計其去年彩電實際銷量為600萬臺左右，加上1997年底的庫存，長虹包袱越背越大。在今年4月全國降價前，長虹也曾嘗試用其他方法改善銷售，但是都無奏效，最后只得選擇下下策的大降價這條路。長虹去年多次否認其囤積彩管，但據(jù)國內(nèi)各主要彩管廠銷售數(shù)據(jù)，今年1月底至今長虹購管數(shù)量大幅減少。這說明去年底長虹有大量彩管庫存?？梢哉f，長虹從囤積彩管到彩電降價清倉，走了一條彎路。 沒有贏家的惡性競爭

中國彩電市場供過于求的形勢已有多年，這是我國從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟的必然過程。在此過程中，企業(yè)之間的相互競爭，也包括價格竟爭，加速了我們一批有規(guī)格實力的企業(yè)形成。市場競爭，優(yōu)勝劣汰，這本是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。一些企業(yè)采取適當?shù)膬r格競爭策略也無可厚非。但此次長虹引發(fā)的彩電大幅降價和以往的市場價格競爭不同，它可能會極大地損害我國彩電行業(yè)(包括整機制造商、主要元器件制造商和銷售商)的利益。

從國內(nèi)市場情況來看，自去年下半年起至今年第一季度，彩電市場形勢是很好的，主要廠商銷量都有較大的增長。據(jù)統(tǒng)計，去年康佳彩電銷量增長40%多，我們TCL王牌彩電去年銷量增長了90%，今年第一季度又比去年同期增長了13%。可見彩電市場需求是暢旺的。目前國內(nèi)市場彩電價格，若考慮稅收因素后，與國際市場價格基本接軌，本無大幅降價的需要。此次主要是因長虹傾銷大量庫存而引發(fā)大幅降價。

若以銷售量或市場占有率為標準，這場彩電價格戰(zhàn)結(jié)果總會有人勝出;但若以企業(yè)經(jīng)營收益的合理性為標準，這將是一場沒有真正贏家的消耗戰(zhàn)。從企業(yè)利益損失的角度來看，也許長虹自己就是最大的受害者。近年彩電市場價格已經(jīng)偏低，今年的降價戰(zhàn)各個廠家完全是在拼成本的前提下割讓本已微薄的利潤。長虹目前尚是國內(nèi)彩電第一大企業(yè)，降價造成的直接利益損失自然是最大的。而在各主要彩電廠家跟隨調(diào)低價格的情況下，長虹試圖通過降價大幅提高銷量的目標恐怕也難以達到。

長虹拉升的降價戰(zhàn)在損害自己的同時，將對我國彩電行業(yè)產(chǎn)生嚴重的危害。這種危害既影響彩電整機企業(yè)，也迅速波及到配套廠家。我相信從4月份彩電行業(yè)的經(jīng)營業(yè)績中可以看到，無論是彩電整機廠還是主要配件廠，其利潤及國家稅收將大幅下降。中國彩電工業(yè)沒有合理的利潤維持，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動力和長遠競爭力將受到影響，而那些本已微利的彩電配套工業(yè)更是雪上加霜。長虹降價的當月，國產(chǎn)21英寸彩管價格即下跌超過100元。我們說此輪降價戰(zhàn)對中國彩電行業(yè)及國家財政稅收帶來的損失將是巨大的，并非危言聳聽。長虹老總倪潤峰去年底在講到他們不會降價時說:如果參與價格大戰(zhàn)，長虹是最有實力的。但長虹降價會令國內(nèi)對手本復(fù)存在。它們不復(fù)存在，我就犯了罪，因為民族工業(yè)叫我搞跨了。我絕不做這樣的罪人?！庇纱丝梢?，長虹方面完全明白它此次降價對國內(nèi)同行和彩電配套工業(yè)的危害程度。

彩電降價，消費者在短期內(nèi)得到一定的實惠，但是他們的長遠利益同樣將受到威脅。彩電企業(yè)得不到起碼的利潤維持生存與發(fā)展，彩電消費者的售后服務(wù)等長遠利益就可能得不到保證。市場經(jīng)濟提倡的是多角博弈與雙贏模式，產(chǎn)品提供者或消費者任何一方利益受到根本損害都是不能長久的。

因此，我們認為長虹從去年的彩管資源戰(zhàn)到今天的降價戰(zhàn)，是在一種陷入誤區(qū)的經(jīng)營思路中損人害已，使其無法向各方交代:

——無法面對政府;在東南亞金融危機面前，我國出口受到?jīng)_擊，政府提出擴大內(nèi)需、穩(wěn)定物價的戰(zhàn)略。長虹一年來也曾多次表示不降價，現(xiàn)由其引起的降價大戰(zhàn)必將影響國內(nèi)企業(yè)利益和國家的財政稅收。去年長虹囤積彩管時無視國家主管部門的規(guī)勸而一意孤行，也使其無法面對政府主要部門。

——無法面對同行。去年長虹囤積彩管;首先限制了同行擴大生產(chǎn)和銷售的機會。在短期內(nèi)形成了虛假的市場短缺，顯像管廠開足馬力生產(chǎn)，中小彩電廠家也不惜高價采購顯像管，從而加劇彩電產(chǎn)品市場總量的過剩。如今長虹開閘放水的“洪峰”來臨，中小彩電廠和配套企業(yè)面臨巨大壓力。其不顧行業(yè)利益的竟爭手段讓多數(shù)同行怨聲載道。可以說，長虹此舉正給中國彩電工業(yè)帶來前所未有的災(zāi)難性后果。

——無法面對經(jīng)銷商。自去年下半年以來，直到降價戰(zhàn)開戰(zhàn)前幾日，長虹多次聲稱不調(diào)價。結(jié)果又突然宣布全國范圍內(nèi)大幅降價，長虹這種做法，讓基層經(jīng)銷商苦不堪言。

——無法面對投資者和股民。長虹這次降價乃是迫不得已，它將為此付出很大的代價。有關(guān)年報資料顯示，去年長虹業(yè)績下降，今年也不容樂觀。 不斷提高競爭力才能持續(xù)發(fā)展

改革開放，為中國企業(yè)的騰飛創(chuàng)造了條件，也給企業(yè)的經(jīng)營觀念和機制帶來巨大沖擊，一批中國企業(yè)在市場竟爭中迅速成長壯大，也有許多企業(yè)在競爭中落伍和被淘汰。如何保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展、長盛不衰，是我們中國企業(yè)經(jīng)營者永遠需要探索的課題。

長虹作為內(nèi)地一個軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，它過往的成功有目共睹，在改革開放的20年中，長虹創(chuàng)造了一個軍工國企改制成功的范例。我們對長虹經(jīng)營者和員工的開拓創(chuàng)精神深表敬佩。1996年長虹降價時，我們認為長虹的主流是順應(yīng)市場的，TCL第一個站出來表示支持并積極跟進。當年我們專程前往長虹參觀學(xué)習(xí)，當時我們對長虹彩電工業(yè)的高效規(guī)模量產(chǎn)、成本控制及倪總的膽略和魄力留下深刻印象。但近幾年長虹整體競爭力已有下降的跡象;去年雖繼續(xù)保持彩電行業(yè)老大的地位，但銷售收入和利潤都已下滑。我們認為，市場競爭格局的變化，沿海新型國有企業(yè)和合資企業(yè)競爭力的提高，使長虹單純靠以往在產(chǎn)品制造能力的優(yōu)勢，已不足以支撐其持續(xù)高速發(fā)展。而長虹又未能適應(yīng)市場競爭新的要求，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，從而使競爭力相對下降。

在市場營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，長虹已落后于主要競爭對手。長期以來，長虹在產(chǎn)品銷售方面過分依賴大戶批發(fā)，產(chǎn)品市場價格波動很大，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不夠完善，影響許多基層經(jīng)銷商的利益，使其產(chǎn)品銷售終端受阻。去年發(fā)生在濟南的商家集體罷賣長虹彩電事件，表面上看是由產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)，實際上銷售商利益得不到保障才是最重要的原因。

長虹多年執(zhí)意追求在單一產(chǎn)品市場上的壟斷地位，也是限制其發(fā)展的一個因素。長虹近年力求獲取國內(nèi)彩電市場50%以上份額的做法，不僅有違市場經(jīng)濟規(guī)律，對其自身的發(fā)展也不利。以長虹目前彩電900多萬臺年產(chǎn)量來看，不僅是國內(nèi)最大的，也在彩電這個單一產(chǎn)品上超過了大多數(shù)國際大企業(yè)。而且這些產(chǎn)品幾乎全部集中在國內(nèi)市場銷售，在國內(nèi)供大于求的情況下，長虹要進一步提高銷量自然非常困難。我們看國際上成功的大型電子企業(yè)幾乎全都是相關(guān)多元化產(chǎn)品經(jīng)營的，國內(nèi)一些企業(yè)也通過產(chǎn)品多元化來保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。而長虹過分的單一產(chǎn)品規(guī)格和只依靠國內(nèi)市場的經(jīng)營方式使其進一步發(fā)展受到制約。

從去年囤積彩管到今年的大降價，長虹的經(jīng)營方式似乎走入一種誤區(qū)。在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)必須不斷提高自身的競爭力，如何比競爭對手做得更好，而不應(yīng)老琢磨如何讓競爭對手不能做好。退一步說，長虹囤積彩管的戰(zhàn)略真能成功，把國內(nèi)對手都擠垮了，外國競爭對手也還會有。事實上，長虹這種做法不但沒有達到目的，反而使自己陷入被動的處境。

市場竟爭將會優(yōu)勝劣汰，但是這個過程是由進步快的“優(yōu)勝者”去淘汰進步慢的“劣質(zhì)者”。在企業(yè)經(jīng)營中自然有投機因素，有時候投機還是企業(yè)經(jīng)營獲利的重要因素之一。但是一個企業(yè)要在競爭中常勝不衰多年保持領(lǐng)先位置，主要應(yīng)依賴于自身競爭力的提高和對手的相對落后，遺憾的是，長虹仿佛沒有正視它所遇到的經(jīng)營困難，把重點放在提高自身的核心竟爭力上，而是通過一定的壟斷來擾亂同行清理門戶，并置客觀上會造成的種種嚴重危害于不顧。長虹不是通過自己在產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理或市場營銷上的革新進步來淘汰沒有進步的同行，而是試圖通過投機手段來打擊對手以彌補自身的缺陷，這不能說不是長虹經(jīng)營思路上的大誤區(qū)。 維護市場，共同發(fā)展

對于中國彩電工業(yè)的前景我深表憂慮。但是，“亡羊補牢，猶為未晚”，我希望能從中吸取應(yīng)有的經(jīng)驗教訓(xùn)。

其一，企業(yè)如何在竟爭中維護市場?同行之間既是競爭對手又是唇亡齒寒的伙伴關(guān)系?，F(xiàn)代社會是個性化的社會，人們從根本上是拒絕壟斷的。一個牌子的產(chǎn)品可能是市場占有率第一，但不可能是同類中的唯一。同行之間要競爭，也只有在競爭中彼此才能不斷進步;但是，同行之間也需要相互依賴共同開拓市場空間。中國民族工業(yè)與國外相比還有較大差距，只有一個行業(yè)的整體規(guī)模的水平提高了，該行業(yè)才能有世界級的大企業(yè)出現(xiàn)。我國有句俗話說得好，只有森林里才能長出參天大樹。

以實力而論，長虹是我國彩電行業(yè)的“老大”。但是長虹近年來做人、做事的手法，著實讓我們有理由懷疑它是否還有能力繼續(xù)做這個“大”。作為一個行業(yè)的領(lǐng)頭人，應(yīng)該考慮如何使本行業(yè)有更好發(fā)展，它自已的企業(yè)才能發(fā)展得更好。而長虹作為彩電行業(yè)的“老大”，也是我們彩電行業(yè)協(xié)會的會長，每遇彩電行業(yè)的重大問題，從不召集大家商量，反而經(jīng)常帶頭破壞游戲規(guī)則，損害行業(yè)利益，對抗多于對話。

我們近年進入了IT產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)市場竟爭的激烈程度并不亞于彩電行業(yè)，聯(lián)想集團是我國電腦行業(yè)的龍頭老大。今年春，國外著名電腦廠商加大了向中國市場推廣低價產(chǎn)品的力度，聯(lián)想則牽頭聯(lián)合數(shù)十家硬件廠商和電腦媒體組成中國電腦應(yīng)用推進聯(lián)盟，開發(fā)符合中國市場需求的功能應(yīng)用解決方案以擴大市場，與國外產(chǎn)品競爭。聯(lián)想諸如此類的舉動在IT行業(yè)就獲得同行們的好評。

反觀彩電行業(yè)，長虹的“老大”形象就不夠風(fēng)度，給人的感覺是居高臨下霸氣十足，總想清理門戶，而不是聯(lián)合行業(yè)的力量把彩電市場做大、做透。彩電行業(yè)的“老大”該怎么當?同行之間健康助競爭關(guān)系該是怎樣?這些問題都值得我們彩電業(yè)界深思。

篇(2)

作為一名觀察者，我一直被市場這種情緒化的反應(yīng)感到無奈。官方說只是個傳言，我也希望這確實只是個傳言，不然就實在太可怕了。但一個傳言就能引起這么大反響，更讓人不得不反思。是什么造成商家集體理性恐慌的？為什么大家相信政府真會去這么離譜地查他罰他？

追根溯源，還是權(quán)力不受限制讓公眾沒有可靠預(yù)期。商家對政府有了可靠的預(yù)期，就會扎扎實實地在你這投資興業(yè)，這樣你當?shù)氐慕?jīng)濟繁榮才有了扎實根基。反之，因為沒有可靠預(yù)期，恐慌到一定程度，就會集體棄市了。

市場經(jīng)濟是按規(guī)則運作的經(jīng)濟，因而市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟又是講信用的經(jīng)濟，因而市場經(jīng)濟又是德治經(jīng)濟。統(tǒng)而言之，市場經(jīng)濟實質(zhì)上是法治與德治統(tǒng)一的經(jīng)濟。在這里，規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟的兩大基石。規(guī)則是市場經(jīng)濟的法制基石，信用是市場經(jīng)濟的道德基石。我國已基本上形成了市場經(jīng)濟框架，但是，規(guī)則和信用還是十分薄弱的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)破損，造成了市場秩序的混亂。

規(guī)則是指人們有意識創(chuàng)建的一系列政策法規(guī)，包括從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細則，直至個別契約的正式制度。它是保證市場有效運作的基本原則，它決定著市場內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當，市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào)，從而保證社會分工、合作不斷發(fā)展和擴大，使市場經(jīng)濟制度得以正常運轉(zhuǎn)。

沒有一個好的市場規(guī)則，市場就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會主義市場經(jīng)濟體制也不可能真正建立起來。

同時,市場經(jīng)濟的基石和先決條件是要有可靠的產(chǎn)權(quán)。有了可靠的產(chǎn)權(quán)，市場經(jīng)濟自然而然就發(fā)展起來了，經(jīng)濟繁榮也就隨之而至。沒有了可靠的產(chǎn)權(quán)，市場經(jīng)濟就像是被釜底抽薪了一般，很快熄火下來，交易成本會大到讓大家不得不放棄交易。沈陽這次的風(fēng)波就說明我們的市場基石還是很不牢靠的，一夜退到改革前不是沒可能的。

市場的傳言今后還會有，市場經(jīng)濟永遠不不會風(fēng)平浪靜。在改革進入關(guān)鍵的時刻，政府應(yīng)進一步堅持尊重市場規(guī)律、尊重法制，更得管住自己，尤其是在市場本身弱不禁風(fēng)的時候，更得管住自己的手。

篇(3)

為什么我國的“市場經(jīng)濟地位”需要別國的承認？其背后的政冶、經(jīng)濟含義是什么？

為何拼爭市場經(jīng)濟地位

中國的“市場經(jīng)濟地位”之爭與世貿(mào)經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)?！叭胧小睂嶋H上是當年“入世 ”的遺留問題。當年，中國為加入世貿(mào)組織，簽署了4個附加的條款，包括同意在加入世 貿(mào)組織的15年內(nèi)，可以視中國為非市場經(jīng)濟體。

按照世貿(mào)組織規(guī)則，當反傾銷案發(fā)起國認定被調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟國家時，可以引用與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)奶娲鷩某杀镜葦?shù)據(jù)計算所謂正常價值(即“參照第三國”)，并進而確定傾銷幅度，施以對應(yīng)的征稅措施。

中國市場經(jīng)濟地位問題的始作俑者正是美國。早在1980年，美國第一起對華薄荷醇反傾銷中，美國商務(wù)部就采用了第三國的成本標準。而且，不僅美國、 歐盟、日本、澳大利亞頻頻動用此條款， 而且一些發(fā)展中國家如印度、巴西，也開始運用這個武器對付中國。 而作為替代國的印度，其平均原材料價格是我國的6倍，成本的高估使得我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中先輸一招。 糟糕的是，我國可能將 要因此束手束腳長達15年。

經(jīng)濟背后的政治陰影

商務(wù)部一位官員承認，我國爭取“市場經(jīng)濟國家地位”的問題，復(fù)雜而敏感，不是單純的經(jīng)濟問題，牽涉很多政治、法律上的問題。

中國社科院美國研究所副所長胡國成說，去年，美國最大的貿(mào)易赤字來自中國，中國商品當然容易成為美國政治爭議中的話題，指望貿(mào)易政策不受其國內(nèi)政治因素的干擾是不現(xiàn)實的。中國加入世貿(mào)組織后，西方國家利用關(guān)稅壁壘來限制中國產(chǎn)品的空間越來越小，反傾銷幾乎成為他們手中僅存的“撒手锏”，當然不愿意輕易扔掉“非市場經(jīng)濟國家”這個法寶。

篇(4)

市場秩序的完善不是一朝一夕可以達到的,而是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。

發(fā)達市場經(jīng)濟國家的實踐表明,市場從無序到有序至少有待于以下幾個方面條件的實現(xiàn):一是商品交換關(guān)系和商品經(jīng)濟的更大發(fā)展;二是人們對市場經(jīng)濟規(guī)律的不斷認識和把握,以及按經(jīng)濟規(guī)律辦事自覺性的提高;三是完成產(chǎn)權(quán)制度改革,重塑市場主體,完善市場法規(guī)等。

人們不可能超越這個過程,一蹴而就地達到有序階段。但應(yīng)該盡可能地縮短這個過程。對此,關(guān)鍵是要對市場秩序演化規(guī)律有清醒的頭腦、正確的思路和實事求是的對策、措施。

一、對完善市場秩序的綜合分析

我們研究市場的失序和無序現(xiàn)象,不僅在于尋找市場失序和無序的外部特征和形成原因,而且要研究如何控制和治理市場的失序和無序問題。為此,需要進行思考的問題是:

1.社會生產(chǎn)力水平低下和市場體系不完善是我國目前市場失序和無序的根本原因,因此,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,培育市場體系,在發(fā)展中求得市場的有秩序和穩(wěn)定,才是治理市場失序和無序的根本途徑。

2.我國許多市場問題的發(fā)生是和我國的經(jīng)濟、政治、市場的制度與體制的不完善分不開的。只有深化改革,不斷健全與完善各種制度與體制,才能從根本上解決這些市場問題。

3.任何市場的失序和無序,都與管理不善有著直接或間接的關(guān)系。所以解決市場的失序和無序問題,從直接的途徑看,還是靠加強管理。最重要的是抓好三個環(huán)節(jié):一是管理決策的科學(xué)化,二是建立科學(xué)的管理制度,三是加強宏觀協(xié)調(diào)。改善微觀管理,是解決市場失序和無序的重要途徑,而加強宏觀協(xié)調(diào)管理,對解決市場失序具有更大的價值。秩序問題往往是相互關(guān)聯(lián)、因果循環(huán)的。只有注意各項管理制度和各種管理措施的綜合配套,才能收到宏觀治理效果。

4.還要注意市場失序和無序現(xiàn)象的預(yù)防。預(yù)防包括市場秩序的預(yù)測和市場失序的防范兩個方面。就是通過科學(xué)的超前研究,對可能出現(xiàn)的市場不穩(wěn)定因素采取預(yù)先防范措施,阻止市場混亂的發(fā)生與惡化。預(yù)防的意義在于,一方面可以防止某些因工作失誤而導(dǎo)致的市場問題的發(fā)生,另一方面,對那些在市場發(fā)展過程中不可避免要出現(xiàn)的市場問題,采取預(yù)先防范措施,把市場問題發(fā)生的范圍、程度都控制到最低限度,減少市場問題的消極后果。

二、強化法制,加快我國市場從無序到有序的演進

通過對市場秩序評價標準和市場無序現(xiàn)象的分析,我們認為對我國市場無序運行問題只有“綜合治理”、“對癥下藥”,按照市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求積極創(chuàng)造條件,才能卓有成效地使其向有序轉(zhuǎn)化,不斷接近理想秩序的目標。就市場法規(guī)制度方面而言亟待加強以下內(nèi)容。

1.產(chǎn)權(quán)制度。因為市場交易從根本上說是產(chǎn)權(quán)的交易和調(diào)整,所以產(chǎn)權(quán)能否自由地交易,成為市場交易能否貫徹的基本前提。而一種產(chǎn)權(quán)制度要能支持市場交易并維持其正常秩序,就必須使相應(yīng)的要素的產(chǎn)權(quán)具有排他性和可讓渡性。

2.契約制度。契約是雙方意志一致而產(chǎn)生相互間法律關(guān)系的一種約定。而市場交易是買賣雙方意志一致的行為,所以契約之于市場交易的作用就在于通過確立交易各方的權(quán)利和義務(wù)而使之秩序化。這是因為,在人們之間的市場交易關(guān)系和過程愈來愈復(fù)雜多變的情況下,離開了契約,市場交易各方的權(quán)利和義務(wù)就沒有確定性,從而市場交易也就無秩序可言。

3.貨幣制度。所謂貨幣制度就是人賴以表現(xiàn)經(jīng)濟價值、彼此進行交易的一種安排。正是有關(guān)這些方面的法律規(guī)定,才為貨幣有序有效地充當市場交易的媒介提供了最起碼的制度保證。

4.進出制度。市場進出指的是市場主體進入或退出整個市場或特定的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和地區(qū)的行為。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個市場體制越是能夠允許比較自由地進出,它就越是具有開放性,從而也就越是具有競爭的活力。因此,一個社會就應(yīng)當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結(jié)構(gòu)。

5.競爭制度。競爭是市場的必然伴侶和市場有序有效運行的必要條件。為此,競爭本身也必須是有序的。這就要求必須對市場競爭進行規(guī)范,制定相應(yīng)的競爭法規(guī)和制度。

6.產(chǎn)品責(zé)任制度。生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者及用戶在市場交易中的信息不對稱,要求作為第三者的國家制定相應(yīng)的法規(guī)來強制生產(chǎn)經(jīng)營者對自己生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品與服務(wù)承擔應(yīng)有的責(zé)任。否則,有關(guān)產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量的責(zé)任糾紛就會越來越多,以致影響市場正常秩序。

7.輿論監(jiān)督制度。國內(nèi)外維護市場秩序的實踐都證明,社會輿論的監(jiān)督不失為一種很好的“治標之方”,是一種強有力的、行之有效的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會輿論包括新聞單位、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會和個人的監(jiān)督作用,就能將市場秩序廣泛納入社會輿論網(wǎng)的覆蓋之下。這樣,就會提高市場主體的自律意識和交易行為的自我約束能力。當前的問題是要將輿論監(jiān)督作為一種法規(guī)確立起來,使輿論監(jiān)督者有法可依,執(zhí)法無慮,敢于大膽行使自己的權(quán)利,更好地保護企業(yè)的正當經(jīng)營活動和消費者的利益。

三、重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎(chǔ)重塑市場主體是市場發(fā)育的基礎(chǔ)。

如果不培育符合市場經(jīng)濟要求的真正的市場主體,市場將名存實亡,市場秩序和市場效率更無從談起。重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎(chǔ)的內(nèi)容有:

(一)市場主體的培育是根本

市場主體是市場得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),沒有市場主體就沒有所謂的市場。那么,誰可以成為市場主體呢?我們認為只有廠商(企業(yè))和家庭(個人)才是市場主體,而政府不應(yīng)成為市場主體。因為市場主體必須擁有獨立的產(chǎn)權(quán),能夠在市場活動中自主決策,同時市場主體在經(jīng)濟活動中又是自身利益最大化的追求者。

市場演進到今天可以是無形或有形,但其基本含義并沒有改變,它是相互獨立的市場主體之間在自愿互利、平等締約的基礎(chǔ)上,彼此交換財產(chǎn)權(quán)和關(guān)系的總和,這種復(fù)雜的交換實現(xiàn)了資源的配置。所以市場主體的發(fā)育情況,就直接影響了市場的形成和市場的發(fā)育狀況,培育市場主體是市場發(fā)育的首要環(huán)節(jié)。計劃體制的最大弊端就在于缺乏真正意義上的市場主體,因而也形不成真正意義上的市場。在傳統(tǒng)體制下,政府不僅管制了價格而且也管制了企業(yè)的行為,甚至可以這樣說,政府在試圖成為市場主體的時候,反而扼殺了真正意義的市場主體。

改革開放以來,中國經(jīng)濟的迅速增長來源于改革開放所造成的大批極具活力的非國有企業(yè),它們迅速成為市場中極為活躍的主體。他們以清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),自主的經(jīng)營行為,以及對利潤的追求推動了我國市場的日漸發(fā)育成熟,成為提高效率、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的新的動力源泉。

(二)市場主體、產(chǎn)權(quán)和激勵機制

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,靠的是一個有效率的經(jīng)濟組織的形成和興起。培育市場主體,為的是形成這樣一個經(jīng)濟組織。而一國經(jīng)濟有效運轉(zhuǎn)的根本困難,在于經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟信息。培育市場主體,其根本著眼點和理論基礎(chǔ)就在于解決激勵機制問題。而一般的淺層次的調(diào)動積極性的效果極為有限,必須進行深層次的激勵,以誘導(dǎo)經(jīng)濟個體合理地與外界其他個體交往、貿(mào)易,從而高效率地利用有限的社會資源以達到一定的社會目標。產(chǎn)權(quán)清晰及其所帶來的剩余占有問題就成為解決經(jīng)濟組織的效率問題中市場主體發(fā)育問題的核心。

在市場經(jīng)濟中,剩余是經(jīng)營的最終凈成果,也就是利潤。經(jīng)營者的一切努力和貢獻,包括所承擔的風(fēng)險,將最終反映到利潤(或負利潤即虧損)之中。剩余的強大激勵作用,就在于讓被激勵者占有這種剩余。因而他的任何貢獻都通過剩余的增加而得到承認和報酬。剩余占有者為擴大利潤,會努力增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,降低成本,迎合消費者以擴大銷售,提高投資收益以吸引資本。而與此相比,任何其他指標都難以達到如此全面而強烈的激勵效果,包括計劃體制中所設(shè)計的種種考核指標。所以,明確剩余占有的歸屬問題即明晰產(chǎn)權(quán),是市場經(jīng)濟的一種終極的激勵手段。總而言之,就是誰占有剩余,誰就實質(zhì)上享有對該經(jīng)濟組織的所有權(quán),而誰占有剩余,誰就自然會對經(jīng)營管理負全部責(zé)任。所以,培育市場主體的中心問題就是明晰產(chǎn)權(quán)。

(三)產(chǎn)權(quán)與市場秩序

市場秩序是強制性制度安排和非強制性制度安排相結(jié)合的產(chǎn)物,而市場經(jīng)濟中最基本的制度安排就是產(chǎn)權(quán)制度。那么如何理解產(chǎn)權(quán)與市場秩序之間的相互關(guān)系呢?現(xiàn)實經(jīng)濟生活的最大特點是資源的稀缺性?？扑菇淌谠e過土地的例子來說明產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟秩序的關(guān)系。如果未在稀缺性資源中建立產(chǎn)權(quán),就必然會導(dǎo)致混亂無序,混亂產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟人對沒有建立產(chǎn)權(quán)的稀缺性資源的爭奪。所以,從經(jīng)濟人和稀缺性這兩個假定出發(fā),可以看到要解決經(jīng)濟生活中的混亂無序問題,就必須從界定實施產(chǎn)權(quán)入手。而保障法律的效率,就是消除對法定權(quán)力和自由交換的障礙,含糊不清常常損害法定權(quán)利,使其難以得到正確估價,法律的效力是由明確法定權(quán)力并強制履行私人法定權(quán)力交換合同而得以保障的。這實際上就是所謂科斯第一定理:在交易成本為零或相當小的情況下,不管選擇何種規(guī)則,只要財產(chǎn)權(quán)是明確界定的,都會出現(xiàn)有效配置資源的結(jié)果。

對界定產(chǎn)權(quán)與市場秩序之間關(guān)系說得最清楚的是詹姆斯·M·布坎南,他認為“在正確設(shè)計的法律和制度約束內(nèi),市場中追求個人利益的個人行為產(chǎn)生出一種自然秩序”1。他又進一步表述了產(chǎn)權(quán)與市場秩序的關(guān)系:“如果沒有包含有作了明確規(guī)定的無論是受到尊重的還是依靠強制實施的私人所有權(quán),以及包含有保證契約得以實施的程序的適當?shù)姆珊椭贫?市場將不會產(chǎn)生一種價值極大意義上的‘有效率’的自然秩序?！彼又f:“市場秩序只有在市場各個個人參與者之間自愿交換的過程中才能產(chǎn)生”2。至此,我們已經(jīng)清晰地看到了“產(chǎn)權(quán)——市場主體自愿交換——市場秩序”這一關(guān)鍵鏈,完成了對產(chǎn)權(quán)和市場秩序關(guān)系的第一層次的揭示。

然而,在實際經(jīng)濟生活中,由于存在著外部效應(yīng),同時交易費用實際上不是零值而是正值。所以接下來的問題就如科斯第二定理所言:在存在著相當大的交易成本時,有效率的資源配置結(jié)果就不會在每種規(guī)則中出現(xiàn),而合理的規(guī)則是使交易成本影響最小的規(guī)則。這就回答了應(yīng)該如何界定產(chǎn)權(quán)的問題。在科斯看來,效率問題是由成本和效益相抵的差額來決定的。為了實現(xiàn)效率的最大化,就需要有權(quán)力的調(diào)整即進一步界定產(chǎn)權(quán),這樣外部性問題才能通過權(quán)利的自愿交易借助市場機制來解決,才能使外部性領(lǐng)域的混亂消失,經(jīng)濟運行才能達到它的秩序狀態(tài)。這樣就完成了對產(chǎn)權(quán)和市場秩序關(guān)系的第二層次的揭示。

四、堅持市場運行原則、健全市場監(jiān)管法規(guī)

市場秩序雖然不是市場效率的充分必要條件,但卻是重要的前提條件。一個高質(zhì)量有效率的市場必須是一個有序運行的市場。在轉(zhuǎn)型時期,這就要求我們必須堅持市場運行原則,健全市場監(jiān)管法規(guī),實現(xiàn)市場制度創(chuàng)新。

(一)堅持市場運行原則

1.貿(mào)易自由原則。這是商品交換雙方在沒有外來干預(yù)下自愿讓渡商品的原則。貫徹這一原則時,首先要排除依仗非經(jīng)濟強制力量的強買強賣。這并不是說政府一點也不能干預(yù)經(jīng)濟,而是必須以不損害交易雙方的自為原則。其次還要盡量排除經(jīng)濟強力的干擾,使買賣雙方處于供求局勢大體均衡的環(huán)境中,甚至交易雙方的經(jīng)濟力量大體相當。

2.等價交換原則。它是商品經(jīng)濟主體獨立的平等關(guān)系的體現(xiàn)。破壞等價交換的情形一般有兩種:一是計劃經(jīng)濟時代剪刀差式的社會主義積累條件下,破壞了等價交換。另一種是在市場經(jīng)濟條件下,當存在著交易雙方實力對比懸殊或信息不對稱時,容易出現(xiàn)供求不均衡或存在壟斷,等價交換原則因而遭到破壞。改革開放以來,中國逐漸縮減了對價格控制的范圍,減少了國家對市場價格形成的干預(yù),為市場機制的順利運行和等價交換原則的貫徹開辟了道路。

3.公平競爭的原則。是指經(jīng)濟主體在市場競爭中要有公平的外部環(huán)境和條件,以便競爭得以正常地進行,充分發(fā)揮市場在促進商品經(jīng)濟發(fā)展,推動生產(chǎn)力發(fā)展中的積極作用。要使競爭的積極作用得以發(fā)揮,就得在市場上形成允許競爭、自由競爭、平等競爭的環(huán)境和條件,使競爭真正體現(xiàn)商品經(jīng)濟主體之間勞動的比較,所以在商品經(jīng)濟中必然要按公平競爭原則辦事。按照公平競爭的原則來組織市場,進行貿(mào)易,本質(zhì)是為價值規(guī)律發(fā)揮作用開辟道路。歷史上資本主義的發(fā)展,使得公平競爭得以成為現(xiàn)代交換的形式,成為市場經(jīng)濟下社會勞動分配賴以進行的市場制度。馬克思曾說:“現(xiàn)代社會要進行勞動分配除了自由競爭之外,沒有別的規(guī)則、別的權(quán)力可言?！?所以,公平競爭是構(gòu)筑市場秩序的核心和目的所在。

(二)健全市場監(jiān)管法規(guī)

健全市場監(jiān)管法規(guī)實際上是一個社會經(jīng)濟監(jiān)督問題,而社會經(jīng)濟監(jiān)督的客觀依據(jù)主要基于社會法律制度、經(jīng)濟規(guī)律和商務(wù)慣例。其主要內(nèi)容就是有關(guān)市場規(guī)則的設(shè)計。

1.市場進出規(guī)則的設(shè)計。市場進出規(guī)則是指市場主體和市場客體(即商品)進入或退出市場的法制規(guī)范或行為準則,它包括以下兩類規(guī)則。

一是市場主體進出規(guī)則。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個社會應(yīng)當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結(jié)構(gòu)。實際上,規(guī)范市場進出規(guī)則主要是:(1)規(guī)范市場主體進行市場活動的資格;(2)規(guī)范市場主體的經(jīng)營功能;(3)規(guī)范市場主體退出市場行為。具體的如各國制定的關(guān)于企業(yè)制度的法律。中國已頒布了《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律,但實際上仍然需要繼續(xù)制定相關(guān)法律,并注意實施問題。

二是市場客體進出規(guī)則。這一規(guī)則的設(shè)計是為了盡可能地解決信息不對稱問題。具體而言,市場客體(商品或服務(wù))進出規(guī)則包含以下幾方面的規(guī)定:(1)商品的質(zhì)量要符合要求,低劣商品不能進入市場之中;(2)商品的效用要符合社會利益,那些有害于人民身心健康的商品不能進入市場;(3)商品的包裝及其他方面都要符合要求,不能有損于消費者的利益;(4)商品要名副其實,任何假冒商品都不能進入市場;(5)商品的價格及計量等都要符合要求,否則不能進入市場。世界各國都陸續(xù)推出了規(guī)范市場客體的法律,如英國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法(草案)》,歐共體《關(guān)于對有缺陷的產(chǎn)品的責(zé)任的指令》等,我國也于1993年通過并實施了《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,這些法律都對維護市場秩序、提高市場效率起到了重要作用。

2.市場競爭規(guī)則的設(shè)計。為使市場有序有效地運行,競爭本身也必須是有序的。所以,需要制定相應(yīng)的競爭法規(guī)或制度,以對市場競爭進行規(guī)范。市場競爭規(guī)則是以法制形式維護公平競爭的規(guī)則,主要有以下幾方面的規(guī)定和要求:(1)使市場主體都能夠機會均等地按照統(tǒng)一市場價格取得生產(chǎn)要素;(2)使市場主體都能夠機會均等地制定價格和確定銷售地區(qū);(3)使市場主體都能夠平等地承擔稅負及其他方面的負擔,沒有任何優(yōu)惠或不公正的負擔;(4)維護所有方面的平等競爭,如勞動者之間的就職機會均等和經(jīng)營機會均等。

3.市場交易規(guī)則的設(shè)計。市場交易規(guī)則是市場主體進行市場經(jīng)營活動的準則和規(guī)范,是確保市場秩序的重要市場規(guī)則,它具有四個方面的規(guī)定性:一是自愿,二是互利,三是約定,四是市場交易的非人格性。正如馬克思所說“他使人與人之間除了裸的利害關(guān)系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,就再也沒有任何別的聯(lián)系了?！?所以設(shè)計交易規(guī)則首先就要規(guī)范市場交易方式,包括交易公開化、交易貨幣化、信用票據(jù)化和交易規(guī)則化。其次是要規(guī)范交易行為,要形成自愿的、非強制的、平等的交易,使買賣雙方進行互惠的貨真價實的買賣活動。反對和禁止強買強賣和巧取豪奪。再次是要規(guī)范交易價格。市場交易規(guī)則一方面要求交易雙方規(guī)范地進行交易活動,禁止各種非正當交易;另一方面是為雙方的規(guī)范交易創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,包括反對各種壟斷和改變嚴重短缺或嚴重過剩的市場格局。

五、正確認識和發(fā)揮政府對市場的調(diào)節(jié)管理行為

(一)政府行為的基本理論分析

這里涉及兩個問題,一是政府行為的標準問題,二是政府與市場的關(guān)系問題。討論政府行為的核心問題就在于它的一切行為是否符合市場規(guī)律。我們所要建立的市場經(jīng)濟不是自由放任的市場經(jīng)濟,而是按市場經(jīng)濟規(guī)律行事,但輔之以社會保障、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟制度。它是將市場自由原則同社會公平結(jié)合在一起,并在此基礎(chǔ)上形成一個良好的市場秩序和競爭秩序。

有鑒于此,政府行為的標準就無疑要以效率和公平作為評判標準體系。這樣,政府行為需要從兩方面入手;一是要建立良好的市場競爭秩序,采用順應(yīng)市場形勢的增長政策,推行國家的適度干預(yù),確保就業(yè),實行外貿(mào)自由化。即充分發(fā)揮自由競爭的市場機制的作用。二是以公平為標準,實現(xiàn)社會安全、社會公平與社會進步。要真正做到這一點,就必須把提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)率從而創(chuàng)造國民收入放在首位,在不斷擴大社會財富的條件和前提下,實現(xiàn)國家對收入和財富的社會再分配。在保證公平的過程中,也必須運用符合市場規(guī)律的手段,才能既保證實現(xiàn)社會目標,又不會干擾市場機制的作用。

另一個問題是政府與市場的關(guān)系問題。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期,應(yīng)該堅持“國家與市場并舉”的原則,既注重市場自身的發(fā)育,又注意國家對市場的培育。其原因在于中國的特殊國情,具體而言有三點:(1)作為一個發(fā)展中國家,中國缺乏足夠的市場機制賴以順利運行的硬件;(2)由于中國長期推行計劃經(jīng)濟,目前尚不具備足夠的市場機制賴以運行的軟件;除此之外,(3)作為中國特殊情況的人口壓力使中國市場經(jīng)濟只能在國家進行宏觀調(diào)控的狀態(tài)下運行。

總而言之,在市場經(jīng)濟條件下國家在經(jīng)濟活動中的作用應(yīng)該是建立和維護正常的秩序,以保證市場經(jīng)濟的正常運行,簡言之就是制定比賽規(guī)則并建立比賽秩序。

(二)國家權(quán)力潛能的發(fā)揮與市場秩序優(yōu)化

客觀上存在的“市場失靈”現(xiàn)象,也需要有國家為市場正常運行提供制度保障。國家的作用在此主要體現(xiàn)在法律制度規(guī)則的制定與實施方面。

首先,國有應(yīng)該對有效的產(chǎn)權(quán)制度負責(zé)。前面我們已經(jīng)談過有效的產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的保證,所以完善市場秩序就首先要在轉(zhuǎn)型中國努力構(gòu)建以完備的財產(chǎn)保障為導(dǎo)向的法律制度,也就是要承認多元利益主體財產(chǎn)權(quán)的合法性,以國家法律為后盾保證產(chǎn)權(quán)的清晰。

其次,在整個轉(zhuǎn)型時期,要使市場正常有效地運行,就需要國家憑借政權(quán)的力量制定出有關(guān)市場的經(jīng)濟政策和市場規(guī)則。一方面用來保障市場多元化主體財產(chǎn)所有權(quán)及其利益不受侵犯,并且保護財產(chǎn)所有者對其財產(chǎn)的處置權(quán);另一方面用來約束市場活動參與者的經(jīng)濟行為,制止他們在追求各自利益時對他人的自由和利益的干擾與損害。以上兩個方面的約束力量,通過國家政策和國家政權(quán)的強制性作用來消除阻擋市場正常自行運行的障礙。

總之,國家的作用實際上應(yīng)定位在:塑造市場基礎(chǔ)上的競爭經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)政策要隨時代變化而靈活地實施,保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定以給企業(yè)一個相對穩(wěn)定的預(yù)期,并以效率為基準推動企業(yè)競爭。在這一點上,日本政府的做法是值得中國在轉(zhuǎn)型時期學(xué)習(xí)和借鑒的。

各國都存在經(jīng)濟干預(yù)。問題是經(jīng)濟干預(yù)的原則和標準是什么,是取代市場還是讓市場更好地發(fā)揮作用。轉(zhuǎn)型時期政府應(yīng)致力市場的培育和開發(fā),實施保證和促進市場效率的經(jīng)濟政策。

六、確立和完善符合市場經(jīng)濟要求的非正式規(guī)則

市場秩序得以順利運行的基礎(chǔ)是社會秩序。這種社會秩序是由政治行為、法律行為、社會行為與相應(yīng)的制度所體現(xiàn)出來的。馬克思曾指出,市場制度是人類文明演進過程中篩選出來的特定的經(jīng)濟組織機制和資源配置方式?？梢赃@樣說,市場經(jīng)濟是個體積極性充分發(fā)揮的競爭經(jīng)濟,是一種較為先進的人類文明形式,其文化和道德秩序等非正式規(guī)則在其發(fā)展中功不可沒。

正式制度規(guī)則的確立無疑是市場經(jīng)濟的必然選擇和前提條件,但現(xiàn)實生活中僅有這些是不夠的。在這種情況下,非正式制度安排就成為一種必然的選擇。

1.傳統(tǒng)文化的誤區(qū)。中國幾千年的傳統(tǒng)文化與市場經(jīng)濟所要求的文化有許多格格不入的地方。中國傳統(tǒng)文化的主體是儒家文化,它以“孝”為根本,“忠”是“孝”的延伸,這種價值取向形成了傳統(tǒng)社會中的親族協(xié)作形態(tài),中國的家庭主義倫理所強調(diào)的是犧牲個人利益以維護集體、義與利最終統(tǒng)一于“義”。這樣就與市場經(jīng)濟的原則產(chǎn)生重大隔閡,因為市場經(jīng)濟的基本立足點就是人的利己心,人的利己心是經(jīng)濟高速發(fā)展的原動力。有人曾借助日本及東亞的儒家傳統(tǒng)來為中國文化傳統(tǒng)辯護,其實這是一種誤解。以日本為例,他們的儒家倫理不是傳統(tǒng)意義上的儒家倫理,日本化的儒學(xué)以“忠”為核心,強調(diào)對領(lǐng)主的效忠,這種價值取向與日本社會的非親族協(xié)作形態(tài)相適應(yīng)。日本的集團主義倫理所強調(diào)的是發(fā)展集團利益以促進個人,義與利最終統(tǒng)一于“利”,在日本,利己心不是個人的,而是公司的,公司的利益驅(qū)動是日本經(jīng)濟高速發(fā)展的重要原因。所以日本的儒家理論是經(jīng)過日本化改造并與市場經(jīng)濟利益原則及西方資本主義經(jīng)營管理有機結(jié)合的現(xiàn)代化儒家倫理,早已不同于中國傳統(tǒng)文化中的儒家倫理。

2.契約與信用。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,這也是我們在前面反復(fù)談過的一個問題。信用原則要求具有相互獨立的經(jīng)濟利益的各行為主體之間的經(jīng)濟往來,必須用契約和法律來保證,通過契約與合同關(guān)系確立彼此的權(quán)利和義務(wù),約束彼此的行為,真正做到恪守信用,按合同辦事。從節(jié)約交易成本的角度看,市場經(jīng)濟更要求以信任為宗旨構(gòu)造道德秩序,這種非制度安排和法律規(guī)章等制度安排共同構(gòu)成了市場經(jīng)濟。

3.培育市場經(jīng)濟精神。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,培育市場經(jīng)濟精神,實際上是要在文化方面補幾百年的課。這是一件非三日五日就能辦成的事情,但若拒絕文化轉(zhuǎn)型,必將最終影響和拖累經(jīng)濟改革。與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的文化道德觀念歸根結(jié)底就是所謂企業(yè)家精神,這種精神是市場經(jīng)濟在其各個發(fā)展階段中一直留下來的其特有的思想基礎(chǔ)或心理基礎(chǔ)。這種精神的實質(zhì)是確認企業(yè)家個人是經(jīng)濟生活中的基本因素,搞實業(yè)的人被認為是社會的中堅,實業(yè)家個人的積極性是資本主義經(jīng)濟活動的主要動力。從這種精神的實質(zhì)出發(fā),演化出一整套的思想體系,如認為私人投資、個人利益和自由具有神圣性,企業(yè)必須承擔失敗的全部風(fēng)險,同時享有成功的一切機會等。它們對于維護實業(yè)家的積極性是重要的,可以說,這種精神是市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

4.市場道德建設(shè)。作為市場主體的“經(jīng)濟人”會在其經(jīng)濟理性的指引下,發(fā)現(xiàn)在市場交易中只有“利人”才能“利己”,市場交易可以使各方都得到好處或者在不損害他方利益的前提下使某一方得到好處,人們因此才愿意加入到市場中來,市場因而形成了人們自愿互利交易的場所和體系。自愿互利的交易可以說是市場交易的質(zhì)的規(guī)定性。

市場經(jīng)濟是承認“利己”的,而且要借助利己心推動經(jīng)濟的發(fā)展。馬克思指出:資本主義撕下了罩在家庭關(guān)系上的溫情脈脈的面紗,把這種關(guān)系變成了純粹的金錢關(guān)系。這種關(guān)系對傳統(tǒng)道德的沖擊已成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。實際上,人類要從市場交易中獲得效率和其他好處,就必需或多或少地放棄傳統(tǒng)的社會交往方式而代之以市場交易方式,與此同時,或多或少地放棄傳統(tǒng)的道德觀念而代之以新的適應(yīng)市場交易的道德觀念。

篇(5)

論文摘要：加入WTO，將會加快我國經(jīng)濟從傳統(tǒng)計劃體制向現(xiàn)代市場體制轉(zhuǎn)軌的歷史進程。為適應(yīng)入世后國際、國內(nèi)的新形勢和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。我國應(yīng)建立與WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府管理體制。為此，要對現(xiàn)行的政府管理體制進行全方位的改革和創(chuàng)新。實現(xiàn)政府管理的國際化、宏觀化、市場化、法制化、服務(wù)化、公平化、透明化和高效化。

加人WTO，是我國經(jīng)濟發(fā)展史上的一座里程碑。人世，將會使我國經(jīng)濟告別封閉、半封閉的計劃經(jīng)濟體制，邁向全面開放的社會主義市場經(jīng)濟體制。在這歷史性的體制轉(zhuǎn)軌中，我國各級政府要通過加快改革轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)政府管理的全面創(chuàng)新，構(gòu)建與WTO規(guī)則和社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府管理體制。為此，我國政府管理創(chuàng)新應(yīng)側(cè)重于以下幾個方面:

1.國際化。WTO的規(guī)則規(guī)定，加人WTO的所有成員國，必須都要逐步開放各自的國內(nèi)市場。人世后，我國要履行WTO市場準人的承諾，必須還要繼續(xù)降低關(guān)稅，消除各種“非關(guān)稅壁壘”。隨著這些開放政策的進一步實施，外國企業(yè)、產(chǎn)品和資本將會大舉涌人中國。同時，我國越來越多的企業(yè)，也會因國外市場的不斷開放紛紛走出國門，進行跨國投資、生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟，正是在這種雙向的互動中，得到空前的融合。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟日益增強的一體化趨勢，使世界經(jīng)濟的風(fēng)云變幻，將會比以往任何時候都會更直接、廣泛、深刻地影響中國經(jīng)濟。這種局勢要求我國政府，必須要加強國際經(jīng)濟和貿(mào)易的管理職能，提高駕馭國際市場和處理國際事務(wù)的應(yīng)變能力。

國際化這種客觀形勢要求我國政府要按照WTO的規(guī)則，調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)政策。為此，應(yīng)該做到:在有限的保護期內(nèi)，適時保護和發(fā)展壯大我國的幼稚產(chǎn)業(yè);建立和健全我國金融市場的風(fēng)險防范體系，有效地抵御國際資本的沖擊;制定和實施有效的外貿(mào)管理戰(zhàn)略和策略，沖破國外的“反傾銷壁壘”;合理運用世貿(mào)組織的貿(mào)易爭端機制，妥善解決國際貿(mào)易爭端和沖突;繼續(xù)大力打擊國際走私活動，防止國外廉價產(chǎn)品對我國市場的沖擊。政府要通過上述舉措維護我國的正當權(quán)益，提高我國政府和企業(yè)的國際競爭力。

2.宏觀化。人世和市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求我國政府必須強化宏觀管理職能，弱化微觀管理職能。在計劃經(jīng)濟時期，我國政府的經(jīng)濟職能是“無限”的。政府不僅對整個社會的宏觀經(jīng)濟活動進行規(guī)劃、決策、組織、監(jiān)督和控制，而且還包辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而極大地抑制了企業(yè)的創(chuàng)新意識和活力。我國為扭轉(zhuǎn)這種“僵死”的局面，從20世紀80年代初開始，以擴大企業(yè)自主權(quán)為起點進行了20年的改革。然而迄今為止，政企還沒有真正分開，政府對國有企業(yè)的直接干預(yù)，仍然十分嚴重。這些企業(yè)在干部任免、兼并重組、股票上市、投資信貸、跨國經(jīng)營等一系列重大問題上仍要聽命于政府，要按政府的“眼色”行事。但這種局面在人世后，將會逐漸得到改變。

WTO規(guī)則，實際上是規(guī)范政府行為的規(guī)則，在WTO的23個協(xié)議中，只有兩款與企業(yè)有關(guān)，其余都是規(guī)范政府行為的條款。規(guī)范政府行為的一個重要方面，就是按照市場經(jīng)濟的原則，改變政府對企業(yè)的直接干預(yù)。因此，我國必須盡快科學(xué)地確定政府經(jīng)濟職能邊界，改變政府過大、過寬的管理權(quán)限，由“無限政府”向“‘有限政府”轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)從競爭性的微觀經(jīng)濟領(lǐng)域逐步退出，集中力量搞好對社會經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控，把本來屬于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)限，毫無保留地還給企業(yè)，使其真正成為獨立于政府之外的，自主經(jīng)營、自負盈虧的市場經(jīng)濟主體。

3.市場化。WTO的各項規(guī)則，都是以市場經(jīng)濟為前提為基礎(chǔ)的。我國加人WTO，有助于在我國真正建立起社會主義的市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟體制下，政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，要根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，運用間接的管理手段，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，配置社會稀缺資源，調(diào)節(jié)總量和結(jié)構(gòu)平衡。然而長期以來，我國奉行傳統(tǒng)的計劃體制，主要采用行政審批、行政規(guī)章和行政文件等手段，配置社會資源，控制社會經(jīng)濟活動。結(jié)果造成市場價格扭曲，傳導(dǎo)信號失真;資源配置錯位，社會資源浪費;行業(yè)壟斷盛行，地區(qū)封鎖猖撅等一系列嚴重問題，從而極大地影響和阻礙了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

因此，今后的政府管理，必須根據(jù)市場經(jīng)濟的客觀需要，徹底改變行政主導(dǎo)型的管理模式和資源配置方式，充分發(fā)揮市場機制的作用，實現(xiàn)和優(yōu)化資源配置。政府要通過培育各類市場，完善市場體系，發(fā)展市場中介組織，維護市場秩序等途徑，保證市場作用的充分發(fā)揮。只有這樣，才能有助于盡快實現(xiàn)我國經(jīng)濟的市場化。

4.法制化?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟，實質(zhì)上是法制經(jīng)濟。我國政府的經(jīng)濟職能.要適應(yīng)全面體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟特征的WTO運行規(guī)則.必須要實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能的法治化，把政府的一切經(jīng)濟行為納人到法治化的軌道上來，實現(xiàn)依法行政.依法治國。我國在實現(xiàn)法制化方面，已取得了重大進展.然而政府行為偏離法津的現(xiàn)象，至今屢見不鮮。有的地方政府、庇護本地區(qū)企業(yè)制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品.偷稅漏稅.甚至走私販私;縱容企業(yè)編造虛假材料謊報政績，騙取中央的優(yōu)惠政策;少數(shù)政府管理人員，濫用職權(quán)執(zhí)法犯法，大搞，權(quán)錢交易，侵吞國有資產(chǎn)，揮霍國有資金。如果這些現(xiàn)象得不到有效遏制，政府職能的法治化就難以實現(xiàn)。

因此，我國政府必須加強行政立法，盡快出臺《監(jiān)督法》、《懲治腐敗法》等一系列規(guī)范政府行為的法律、法規(guī)，建立和健全對政府行為的監(jiān)督機制和監(jiān)控體系，并通過實行司法獨立制度，對政府行為進行切實有效的監(jiān)督，逐步實現(xiàn)政府職能的法制化。

5.服務(wù)化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的條件下，政府是公眾的政府，政府為公眾服務(wù)是理所當然的事。然而，我國由于長期以來實行高度集權(quán)的計劃體制，政府習(xí)慣于用強制性的行政指令，控制整個社會的經(jīng)濟活動，從而導(dǎo)致政府與公眾“主仆關(guān)系”的扭曲和變形。在政府與企業(yè)的關(guān)系上，政府實際上成為企業(yè)的“主人”，企業(yè)也把政府捧為“上帝”。這種不正常的局面，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，已得到一定程度的扭轉(zhuǎn)。然而時至今日，有些政府部門和地方政府，還沒有真正把服務(wù)作為本部門或本地區(qū)的主要職能之一，服務(wù)意識淡薄，官僚作風(fēng)濃重。

加人WTO后，政府經(jīng)濟管理部門，要及時轉(zhuǎn)變觀念，切實把服務(wù)企業(yè)作為管理經(jīng)濟的主題，加快服務(wù)職能的確立和服務(wù)功能的完善。當前，政府部門要努力做好:及時向企業(yè)提供所需的法律、法規(guī)、政策、政府規(guī)劃等方面的信息咨詢服務(wù);制定有利于公平競爭的市場規(guī)則，建立和完善有利于企業(yè)發(fā)展的市場秩序;建立和健全社會保障體系;搞好供水、供電、通訊、交通等公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);治理環(huán)境污染，美化市容環(huán)境等等，從而為企業(yè)的發(fā)展營造良好的經(jīng)濟、社會環(huán)境。

6.公平化。公平競爭，是國際貿(mào)易組織的一項基本準則。它要求WTO的所有成員國政府，對境內(nèi)任何國度、任何性質(zhì)的企業(yè)都要實行同樣的政策，給予同樣的待遇，從而使所有企業(yè)都能在同一個起跑線上公平競爭。然而，我國政府對我國境內(nèi)不同性質(zhì)的企業(yè)，并未做到“一碗水端平”。這種不公平性，集中體現(xiàn)在政府對國有企業(yè)和外商企業(yè)所采取的優(yōu)惠政策上。眾所周知，近些年隨著民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中日益突出的地位和作用，給予這些企業(yè)與國營企業(yè)相同的“國民待遇”，已成為社會各界的共識。然而，我國各級政府在制定和實施財政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、外貿(mào)等重大政策時，往往把國有企業(yè)尤其是大、中型國有企業(yè)當作重點支持的對象。有的地方政府.還把搞活本地區(qū)大、中型企業(yè)當作“政績示范工程”，對它們進行百般“照顧”。政府對外商企業(yè)更是“痛愛有加”。自改革開放以來，我國一直對外商企業(yè)實行種種特殊的優(yōu)惠政策。外商企業(yè)在銀行貸款和進出口權(quán)限的獲得、稅收減免、土地征用和用工等方面，均得到任何國內(nèi)企業(yè)都無法得到的“超國民待遇”。而我國廣大的民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，只能是“望洋興嘆”。我國政府這些不公平的政策，顯然有悖于WTO公平競爭規(guī)則。

因此，我國政府，一方面要盡快取消對國有企業(yè)和外商企業(yè)的種種優(yōu)惠待遇;另一方面要抓緊制定和實施對中小型民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持政策，以克服中小企業(yè)在市場競爭中存在的天然缺陷，使世貿(mào)組織的公平競爭原則，得到真正的落實。

7.透明化。WTO的規(guī)則規(guī)定，世貿(mào)組織的各成員國，必須及時公布各項現(xiàn)行的對外貿(mào)易政策、法規(guī)及實施結(jié)果，提高各國對外貿(mào)易制度和行為的透明度。這項規(guī)則，必將對我國建立和發(fā)展政務(wù)公開制度，起到積極的促進作用。由于我國長期以來實行封閉的計劃體制，因而政府管理行為也具有相當?shù)姆忾]性。這種封閉性的管理模式，正是各種違法行為滋生的“溫床”。因此，人世后我國政府必須加快政務(wù)公開的進程，增加政府工作的透明度。同時，要加強民眾和媒體的輿論監(jiān)督。

我國政府現(xiàn)行的監(jiān)督機制，主要靠政府自身自上而下的行政監(jiān)督補之于法律監(jiān)督，來規(guī)范各個職能部門的行為，有忽視輿論監(jiān)督的傾向，因而大大降低了監(jiān)督的力度和實際效果。民眾和媒體監(jiān)督，比行政監(jiān)督具有更廣泛的社會基礎(chǔ)、更強大的沖擊力和影響力。因此，我們要學(xué)習(xí)西方的經(jīng)驗，通過動用全社會的力量，綜合運用各種手段，對政府在履行職能的整個方面和過程，進行全面而系統(tǒng)的監(jiān)督，促使政府職能部門公正、合法、負責(zé)地履行職能。

篇(6)

我們探究市場的失序和無序現(xiàn)象,不僅在于尋找市場失序和無序的外部特征和形成原因,而且要探究如何控制和治理市場的失序和無序新問題。為此,需要進行思索的新問題是:

1.社會生產(chǎn)力水平低下和市場體系不完善是我國目前市場失序和無序的根本原因,因此,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,培育市場體系,在發(fā)展中求得市場的有秩序和穩(wěn)定,才是治理市場失序和無序的根本途徑。

2.我國許多市場新問題的發(fā)生是和我國的經(jīng)濟、政治、市場的制度和體制的不完善分不開的。只有深化改革,不斷健全和完善各種制度和體制,才能從根本上解決這些市場新問題。

3.任何市場的失序和無序,都和管理不善有著直接或間接的關(guān)系。所以解決市場的失序和無序新問題,從直接的途徑看,還是靠加強管理。最重要的是抓好三個環(huán)節(jié):一是管理決策的科學(xué)化,二是建立科學(xué)的管理制度,三是加強宏觀協(xié)調(diào)。改善微觀管理,是解決市場失序和無序的重要途徑,而加強宏觀協(xié)調(diào)管理,對解決市場失序具有更大的價值。秩序新問題往往是相互關(guān)聯(lián)、因果循環(huán)的。只有注重各項管理制度和各種管理辦法的綜合配套,才能收到宏觀治理效果。

4.還要注重市場失序和無序現(xiàn)象的預(yù)防。預(yù)防包括市場秩序的猜測和市場失序的防范兩個方面。就是通過科學(xué)的超前探究,對可能出現(xiàn)的市場不穩(wěn)定因素采取預(yù)先防范辦法,阻止市場混亂的發(fā)生和惡化。預(yù)防的意義在于,一方面可以防止某些因工作失誤而導(dǎo)致的市場新問題的發(fā)生,另一方面,對那些在市場發(fā)展過程中不可避免要出現(xiàn)的市場新問題,采取預(yù)先防范辦法,把市場新問題發(fā)生的范圍、程度都控制到最低限度,減少市場新問題的消極后果。

二、強化法制,加快我國市場從無序到有序的演進

通過對市場秩序評價標準和市場無序現(xiàn)象的分析,我們認為對我國市場無序運行新問題只有“綜合治理”、“對癥下藥”,按照市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求積極創(chuàng)造條件,才能卓有成效地使其向有序轉(zhuǎn)化,不斷接近理想秩序的目標。就市場法規(guī)制度方面而言亟待加強以下內(nèi)容。

1.產(chǎn)權(quán)制度。因為市場交易從根本上說是產(chǎn)權(quán)的交易和調(diào)整,所以產(chǎn)權(quán)能否自由地交易,成為市場交易能否貫徹的基本前提。而一種產(chǎn)權(quán)制度要能支持市場交易并維持其正常秩序,就必須使相應(yīng)的要素的產(chǎn)權(quán)具有排他性和可讓渡性。

2.契約制度。契約是雙方意志一致而產(chǎn)生相互間法律關(guān)系的一種約定。而市場交易是買賣雙方意志一致的行為,所以契約之于市場交易的功能就在于通過確立交易各方的權(quán)利和義務(wù)而使之秩序化。這是因為,在人們之間的市場交易關(guān)系和過程愈來愈復(fù)雜多變的情況下,離開了契約,市場交易各方的權(quán)利和義務(wù)就沒有確定性,從而市場交易也就無秩序可言。

3.貨幣制度。所謂貨幣制度就是人賴以表現(xiàn)經(jīng)濟價值、彼此進行交易的一種布置。正是有關(guān)這些方面的法律規(guī)定,才為貨幣有序有效地充當市場交易的媒介提供了最起碼的制度保證。

4.進出制度。市場進出指的是市場主體進入或退出整個市場或特定的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和地區(qū)的行為。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個市場體制越是能夠答應(yīng)比較自由地進出,它就越是具有開放性,從而也就越是具有競爭的活力。因此,一個社會就應(yīng)當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結(jié)構(gòu)。

5.競爭制度。競爭是市場的必然伴侶和市場有序有效運行的必要條件。為此,競爭本身也必須是有序的。這就要求必須對市場競爭進行規(guī)范,制定相應(yīng)的競爭法規(guī)和制度。

6.產(chǎn)品責(zé)任制度。生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者及用戶在市場交易中的信息不對稱,要求作為第三者的國家制定相應(yīng)的法規(guī)來強制生產(chǎn)經(jīng)營者對自己生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)承擔應(yīng)有的責(zé)任。否則,有關(guān)產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量的責(zé)任糾紛就會越來越多,以致影響市場正常秩序。

7.輿論監(jiān)督制度。國內(nèi)外維護市場秩序的實踐都證實,社會輿論的監(jiān)督不失為一種很好的“治標之方”,是一種強有力的、行之有效的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會輿論包括新聞單位、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會和個人的監(jiān)督功能,就能將市場秩序廣泛納入社會輿論網(wǎng)的覆蓋之下。這樣,就會提高市場主體的自律意識和交易行為的自我約束能力。當前的新問題是要將輿論監(jiān)督作為一種法規(guī)確立起來,使輿論監(jiān)督者有法可依,執(zhí)法無慮,敢于大膽行使自己的權(quán)利,更好地保護企業(yè)的正當經(jīng)營活動和消費者的利益。

三、重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎(chǔ)重塑市場主體是市場發(fā)育的基礎(chǔ)。

假如不培育符合市場經(jīng)濟要求的真正的市場主體,市場將名存實亡,市場秩序和市場效率更無從談起。重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎(chǔ)的內(nèi)容有:

(一)市場主體的培育是根本

市場主體是市場得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),沒有市場主體就沒有所謂的市場。那么,誰可以成為市場主體呢?我們認為只有廠商(企業(yè))和家庭(個人)才是市場主體,而政府不應(yīng)成為市場主體。因為市場主體必須擁有獨立的產(chǎn)權(quán),能夠在市場活動中自主決策,同時市場主體在經(jīng)濟活動中又是自身利益最大化的追求者。

市場演進到今天可以是無形或有形,但其基本含義并沒有改變,它是相互獨立的市場主體之間在自愿互利、平等締約的基礎(chǔ)上,彼此交換財產(chǎn)權(quán)和關(guān)系的總和,這種復(fù)雜的交換實現(xiàn)了資源的配置。所以市場主體的發(fā)育情況,就直接影響了市場的形成和市場的發(fā)育狀況,培育市場主體是市場發(fā)育的首要環(huán)節(jié)。計劃體制的最大弊端就在于缺乏真正意義上的市場主體,因而也形不成真正意義上的市場。在傳統(tǒng)體制下,政府不僅管制了價格而且也管制了企業(yè)的行為,甚至可以這樣說,政府在試圖成為市場主體的時候,反而扼殺了真正意義的市場主體。

改

革開放以來,中國經(jīng)濟的迅速增長來源于改革開放所造成的大批極具活力的非國有企業(yè),它們迅速成為市場中極為活躍的主體。他們以清楚的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),自主的經(jīng)營行為,以及對利潤的追求推動了我國市場的日漸發(fā)育成熟,成為提高效率、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的新的動力源泉。

(二)市場主體、產(chǎn)權(quán)和激勵機制

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,靠的是一個有效率的經(jīng)濟組織的形成和興起。培育市場主體,為的是形成這樣一個經(jīng)濟組織。而一國經(jīng)濟有效運轉(zhuǎn)的根本困難,在于經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟信息。培育市場主體,其根本著眼點和理論基礎(chǔ)就在于解決激勵機制新問題。而一般的淺層次的調(diào)動積極性的效果極為有限,必須進行深層次的激勵,以誘導(dǎo)經(jīng)濟個體合理地和外界其他個體交往、貿(mào)易,從而高效率地利用有限的社會資源以達到一定的社會目標。產(chǎn)權(quán)清楚及其所帶來的剩余占有新問題就成為解決經(jīng)濟組織的效率新問題中市場主體發(fā)育新問題的核心。

在市場經(jīng)濟中,剩余是經(jīng)營的最終凈成果,也就是利潤。經(jīng)營者的一切努力和貢獻,包括所承擔的風(fēng)險,將最終反映到利潤(或負利潤即虧損)之中。剩余的強大激勵功能,就在于讓被激勵者占有這種剩余。因而他的任何貢獻都通過剩余的增加而得到承認和報酬。剩余占有者為擴大利潤,會努力增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,降低成本,迎合消費者以擴大銷售,提高投資收益以吸引資本。而和此相比,任何其他指標都難以達到如此全面而強烈的激勵效果,包括計劃體制中所設(shè)計的種種考核指標。所以,明確剩余占有的歸屬新問題即明晰產(chǎn)權(quán),是市場經(jīng)濟的一種終極的激勵手段?？偠灾?就是誰占有剩余,誰就實質(zhì)上享有對該經(jīng)濟組織的所有權(quán),而誰占有剩余,誰就自然會對經(jīng)營管理負全部責(zé)任。所以,培育市場主體的中心新問題就是明晰產(chǎn)權(quán)。

(三)產(chǎn)權(quán)和市場秩序

市場秩序是強制性制度布置和非強制性制度布置相結(jié)合的產(chǎn)物,而市場經(jīng)濟中最基本的制度布置就是產(chǎn)權(quán)制度。那么如何理解產(chǎn)權(quán)和市場秩序之間的相互關(guān)系呢?現(xiàn)實經(jīng)濟生活的最大特征是資源的稀缺性。科斯教授曾舉過土地的例子來說明產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟秩序的關(guān)系。假如未在稀缺性資源中建立產(chǎn)權(quán),就必然會導(dǎo)致混亂無序,混亂產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟人對沒有建立產(chǎn)權(quán)的稀缺性資源的爭奪。所以,從經(jīng)濟人和稀缺性這兩個假定出發(fā),可以看到要解決經(jīng)濟生活中的混亂無序新問題,就必須從界定實施產(chǎn)權(quán)入手。而保障法律的效率,就是消除對法定權(quán)力和自由交換的障礙,含糊不清經(jīng)常損害法定權(quán)利,使其難以得到正確估價,法律的效力是由明確法定權(quán)力并強制履行私人法定權(quán)力交換合同而得以保障的。這實際上就是所謂科斯第一定理:在交易成本為零或相當小的情況下,不管選擇何種規(guī)則,只要財產(chǎn)權(quán)是明確界定的,都會出現(xiàn)有效配置資源的結(jié)果。

對界定產(chǎn)權(quán)和市場秩序之間關(guān)系說得最清楚的是詹姆斯·M·布坎南,他認為“在正確設(shè)計的法律和制度約束內(nèi),市場中追求個人利益的個人行為產(chǎn)生出一種自然秩序”1。他又進一步表述了產(chǎn)權(quán)和市場秩序的關(guān)系:“假如沒有包含有作了明確規(guī)定的無論是受到尊重的還是依靠強制實施的私人所有權(quán),以及包含有保證契約得以實施的程序的適當?shù)姆珊椭贫?市場將不會產(chǎn)生一種價值極大意義上的‘有效率’的自然秩序?！彼又f:“市場秩序只有在市場各個個人參和者之間自愿交換的過程中才能產(chǎn)生”2。至此,我們已經(jīng)清楚地看到了“產(chǎn)權(quán)——市場主體自愿交換——市場秩序”這一關(guān)鍵鏈,完成了對產(chǎn)權(quán)和市場秩序關(guān)系的第一層次的揭示。

然而,在實際經(jīng)濟生活中,由于存在著外部效應(yīng),同時交易費用實際上不是零值而是正值。所以接下來的新問題就如科斯第二定理所言:在存在著相當大的交易成本時,有效率的資源配置結(jié)果就不會在每種規(guī)則中出現(xiàn),而合理的規(guī)則是使交易成本影響最小的規(guī)則。這就回答了應(yīng)該如何界定產(chǎn)權(quán)的新問題。在科斯看來,效率新問題是由成本和效益相抵的差額來決定的。為了實現(xiàn)效率的最大化,就需要有權(quán)力的調(diào)整即進一步界定產(chǎn)權(quán),這樣外部性新問題才能通過權(quán)利的自愿交易借助市場機制來解決,才能使外部性領(lǐng)域的混亂消失,經(jīng)濟運行才能達到它的秩序狀態(tài)。這樣就完成了對產(chǎn)權(quán)和市場秩序關(guān)系的第二層次的揭示。

四、堅持市場運行原則、健全市場監(jiān)管法規(guī)

市場秩序雖然不是市場效率的充分必要條件,但卻是重要的前提條件。一個高質(zhì)量有效率的市場必須是一個有序運行的市場。在轉(zhuǎn)型時期,這就要求我們必須堅持市場運行原則,健全市場監(jiān)管法規(guī),實現(xiàn)市場制度創(chuàng)新。

(一)堅持市場運行原則

1.貿(mào)易自由原則。這是商品交換雙方在沒有外來干預(yù)下自愿讓渡商品的原則。貫徹這一原則時,首先要排除依仗非經(jīng)濟強制力量的強買強賣。這并不是說政府一點也不能干預(yù)經(jīng)濟,而是必須以不損害交易雙方的自為原則。其次還要盡量排除經(jīng)濟強力的干擾,使買賣雙方處于供求局勢大體均衡的環(huán)境中,甚至交易雙方的經(jīng)濟力量大體相當。

2.等價交換原則。它是商品經(jīng)濟主體獨立的平等關(guān)系的體現(xiàn)。破壞等價交換的情形一般有兩種:一是計劃經(jīng)濟時代剪刀差式的社會主義積累條件下,破壞了等價交換。另一種是在市場經(jīng)濟條件下,當存在著交易雙方實力對比懸殊或信息不對稱時,輕易出現(xiàn)供求不均衡或存在壟斷,等價交換原則因而遭到破壞。改革開放以來,中國逐漸縮減了對價格控制的范圍,減少了國家對市場價格形成的干預(yù),為市場機制的順利運行和等價交換原則的貫徹開辟了道路。

3.公平競爭的原則。是指經(jīng)濟主體在市場競爭中要有公平的外部環(huán)境和條件,以便競爭得以正常地進行,充分發(fā)揮市場在促進商品經(jīng)濟發(fā)展,推動生產(chǎn)力發(fā)展中的積極功能。要使競爭的積極功能得以發(fā)揮,就得在市場上形成答應(yīng)競爭、自由競爭、平等競爭的環(huán)境和條件,使競爭真正體現(xiàn)商品經(jīng)濟主體之間勞動的比較,所以在商品經(jīng)濟中必然要按公平競爭原則辦事。按照公平競爭的原則來組織市場,進行貿(mào)易,本質(zhì)是為價值規(guī)律發(fā)揮功能開辟道路。歷史上資本主義的發(fā)展,使得公平競爭得以成為現(xiàn)代交換的形式,成為市場經(jīng)濟下社會勞動分配賴以進行的市場制度。馬克思曾說:“現(xiàn)代社會要進行勞動分配除了自由競爭之外,沒有別的規(guī)則、別的權(quán)力可言。”2所以,公平競爭是構(gòu)筑市場秩序的核心和目的所在。

(二)健全市場監(jiān)管法規(guī)

健全市場監(jiān)管法規(guī)實際上是一個社會經(jīng)濟監(jiān)督新問題,而社會經(jīng)濟監(jiān)督的客觀依據(jù)主要基于社會法律制度、經(jīng)濟規(guī)律和商務(wù)慣例。其主要內(nèi)容就是有關(guān)市場規(guī)則的設(shè)計。

1.市場進出規(guī)則的設(shè)計。市場進出規(guī)則是指市場主體和市場客體(即商品)進入或退出市場的法制規(guī)范或行為準則,它包括以下兩類規(guī)則。

一是市場主體進出規(guī)則。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個社會應(yīng)當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結(jié)構(gòu)。實際上,規(guī)范市場進出規(guī)則主要是:(1)規(guī)范市場主體進行市場活動的資格;(2)規(guī)范市場主體的經(jīng)營功能;(3)規(guī)范市場主體退出市場行為。具體的如各國制定的有關(guān)企業(yè)制度的法律。中國已頒布了《公司法》、《

企業(yè)破產(chǎn)法》等法律,但實際上仍然需要繼續(xù)制定相關(guān)法律,并注重實施新問題。

二是市場客體進出規(guī)則。這一規(guī)則的設(shè)計是為了盡可能地解決信息不對稱新問題。具體而言,市場客體(商品或服務(wù))進出規(guī)則包含以下幾方面的規(guī)定:(1)商品的質(zhì)量要符合要求,低劣商品不能進入市場之中;(2)商品的效用要符合社會利益,那些有害于人民身心健康的商品不能進入市場;(3)商品的包裝及其他方面都要符合要求,不能有損于消費者的利益;(4)商品要名副其實,任何假冒商品都不能進入市場;(5)商品的價格及計量等都要符合要求,否則不能進入市場。世界各國都陸續(xù)推出了規(guī)范市場客體的法律,如英國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法(草案)》,歐共體《有關(guān)對有缺陷的產(chǎn)品的責(zé)任的指令》等,我國也于1993年通過并實施了《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,這些法律都對維護市場秩序、提高市場效率起到了重要功能。

2.市場競爭規(guī)則的設(shè)計。為使市場有序有效地運行,競爭本身也必須是有序的。所以,需要制定相應(yīng)的競爭法規(guī)或制度,以對市場競爭進行規(guī)范。市場競爭規(guī)則是以法制形式維護公平競爭的規(guī)則,主要有以下幾方面的規(guī)定和要求:(1)使市場主體都能夠機會均等地按照統(tǒng)一市場價格取得生產(chǎn)要素;(2)使市場主體都能夠機會均等地制定價格和確定銷售地區(qū);(3)使市場主體都能夠平等地承擔稅負及其他方面的負擔,沒有任何優(yōu)惠或不公正的負擔;(4)維護所有方面的平等競爭,如勞動者之間的就職機會均等和經(jīng)營機會均等。

3.市場交易規(guī)則的設(shè)計。市場交易規(guī)則是市場主體進行市場經(jīng)營活動的準則和規(guī)范,是確保市場秩序的重要市場規(guī)則,它具有四個方面的規(guī)定性:一是自愿,二是互利,三是約定,四是市場交易的非人格性。正如馬克思所說“他使人和人之間除了裸的利害關(guān)系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,就再也沒有任何別的聯(lián)系了。”1所以設(shè)計交易規(guī)則首先就要規(guī)范市場交易方式,包括交易公開化、交易貨幣化、信用票據(jù)化和交易規(guī)則化。其次是要規(guī)范交易行為,要形成自愿的、非強制的、平等的交易,使買賣雙方進行互惠的貨真價實的買賣活動。反對和禁止強買強賣和巧取豪奪。再次是要規(guī)范交易價格。市場交易規(guī)則一方面要求交易雙方規(guī)范地進行交易活動,禁止各種非正當交易;另一方面是為雙方的規(guī)范交易創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,包括反對各種壟斷和改變嚴重短缺或嚴重過剩的市場格局。

五、正確熟悉和發(fā)揮政府對市場的調(diào)節(jié)管理行為

(一)政府行為的基本理論分析

這里涉及兩個新問題,一是政府行為的標準新問題,二是政府和市場的關(guān)系新問題。討論政府行為的核心新問題就在于它的一切行為是否符合市場規(guī)律。我們所要建立的市場經(jīng)濟不是自由放任的市場經(jīng)濟,而是按市場經(jīng)濟規(guī)律行事,但輔之以社會保障、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟制度。它是將市場自由原則同社會公平結(jié)合在一起,并在此基礎(chǔ)上形成一個良好的市場秩序和競爭秩序。

有鑒于此,政府行為的標準就無疑要以效率和公平作為評判標準體系。這樣,政府行為需要從兩方面入手;一是要建立良好的市場競爭秩序,采用順應(yīng)市場形勢的增長政策,推行國家的適度干預(yù),確保就業(yè),實行外貿(mào)自由化。即充分發(fā)揮自由競爭的市場機制的功能。二是以公平為標準,實現(xiàn)社會平安、社會公平和社會進步。要真正做到這一點,就必須把提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)率從而創(chuàng)造國民收入放在首位,在不斷擴大社會財富的條件和前提下,實現(xiàn)國家對收入和財富的社會再分配。在保證公平的過程中,也必須運用符合市場規(guī)律的手段,才能既保證實現(xiàn)社會目標,又不會干擾市場機制的功能。

另一個新問題是政府和市場的關(guān)系新問題。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期,應(yīng)該堅持“國家和市場并舉”的原則,既注重市場自身的發(fā)育,又注重國家對市場的培育。其原因在于中國的非凡國情,具體而言有三點:(1)作為一個發(fā)展中國家,中國缺乏足夠的市場機制賴以順利運行的硬件;(2)由于中國長期推行計劃經(jīng)濟,目前尚不具備足夠的市場機制賴以運行的軟件;除此之外,(3)作為中國非凡情況的人口壓力使中國市場經(jīng)濟只能在國家進行宏觀調(diào)控的狀態(tài)下運行。

總而言之,在市場經(jīng)濟條件下國家在經(jīng)濟活動中的功能應(yīng)該是建立和維護正常的秩序,以保證市場經(jīng)濟的正常運行,簡言之就是制定比賽規(guī)則并建立比賽秩序。

(二)國家權(quán)力潛能的發(fā)揮和市場秩序優(yōu)化

客觀上存在的“市場失靈”現(xiàn)象,也需要有國家為市場正常運行提供制度保障。國家的功能在此主要體現(xiàn)在法律制度規(guī)則的制定和實施方面。

首先,國有應(yīng)該對有效的產(chǎn)權(quán)制度負責(zé)。前面我們已經(jīng)談過有效的產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的保證,所以完善市場秩序就首先要在轉(zhuǎn)型中國努力構(gòu)建以完備的財產(chǎn)保障為導(dǎo)向的法律制度,也就是要承認多元利益主體財產(chǎn)權(quán)的合法性,以國家法律為后盾保證產(chǎn)權(quán)的清楚。

其次,在整個轉(zhuǎn)型時期,要使市場正常有效地運行,就需要國家憑借政權(quán)的力量制定出有關(guān)市場的經(jīng)濟政策和市場規(guī)則。一方面用來保障市場多元化主體財產(chǎn)所有權(quán)及其利益不受侵犯,并且保護財產(chǎn)所有者對其財產(chǎn)的處置權(quán);另一方面用來約束市場活動參和者的經(jīng)濟行為,制止他們在追求各自利益時對他人的自由和利益的干擾和損害。以上兩個方面的約束力量,通過國家政策和國家政權(quán)的強制來消除阻擋市場正常自行運行的障礙。

總之,國家的功能實際上應(yīng)定位在:塑造市場基礎(chǔ)上的競爭經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)政策要隨時代變化而靈活地實施,保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定以給企業(yè)一個相對穩(wěn)定的預(yù)期,并以效率為基準推動企業(yè)競爭。在這一點上,日本政府的做法是值得中國在轉(zhuǎn)型時期學(xué)習(xí)和借鑒的。

各國都存在經(jīng)濟干預(yù)。新問題是經(jīng)濟干預(yù)的原則和標準是什么,是取代市場還是讓市場更好地發(fā)揮功能。轉(zhuǎn)型時期政府應(yīng)致力市場的培育和開發(fā),實施保證和促進市場效率的經(jīng)濟政策。

六、確立和完善符合市場經(jīng)濟要求的非正式規(guī)則

市場秩序得以順利運行的基礎(chǔ)是社會秩序。這種社會秩序是由政治行為、法律行為、社會行為和相應(yīng)的制度所體現(xiàn)出來的。馬克思曾指出,市場制度是人類文明演進過程中篩選出來的特定的經(jīng)濟組織機制和資源配置方式?？梢赃@樣說,市場經(jīng)濟是個體積極性充分發(fā)揮的競爭經(jīng)濟,是一種較為先進的人類文明形式,其文化和道德秩序等非正式規(guī)則在其發(fā)展中功不可沒。

正式制度規(guī)則的確立無疑是市場經(jīng)濟的必然選擇和前提條件,但現(xiàn)實生活中僅有這些是不夠的。在這種情況下,非正式制度布置就成為一種必然的選擇。

1.傳統(tǒng)文化的誤區(qū)。中國幾千年的傳統(tǒng)文化和市場經(jīng)濟所要求的文化有許多格格不入的地方。中國傳統(tǒng)文化的主體是儒家文化,它以“孝”為根本,“忠”是“孝”的延伸,這種價值取向形成了傳統(tǒng)社會中的親族協(xié)作形態(tài),中國的家庭主義倫理所強調(diào)的是犧牲個人利益以維護集體、義和利最終統(tǒng)一于“義”。這樣就和市場經(jīng)濟的原則產(chǎn)生重大隔閡,因為市場經(jīng)濟的基本立足點就是人的利己心,人的利己心是經(jīng)濟高速發(fā)展的原動力。有人曾借助日本及東亞的儒家傳統(tǒng)來為中國文化傳

統(tǒng)辯護,其實這是一種誤解。以日本為例,他們的儒家倫理不是傳統(tǒng)意義上的儒家倫理,日本化的儒學(xué)以“忠”為核心,強調(diào)對領(lǐng)主的效忠,這種價值取向和日本社會的非親族協(xié)作形態(tài)相適應(yīng)。日本的集團主義倫理所強調(diào)的是發(fā)展集團利益以促進個人,義和利最終統(tǒng)一于“利”,在日本,利己心不是個人的,而是公司的,公司的利益驅(qū)動是日本經(jīng)濟高速發(fā)展的重要原因。所以日本的儒家理論是經(jīng)過日本化改造并和市場經(jīng)濟利益原則及西方資本主義經(jīng)營管理有機結(jié)合的現(xiàn)代化儒家倫理,早已不同于中國傳統(tǒng)文化中的儒家倫理。

2.契約和信用。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,這也是我們在前面反復(fù)談過的一個新問題。信用原則要求具有相互獨立的經(jīng)濟利益的各行為主體之間的經(jīng)濟往來,必須用契約和法律來保證,通過契約和合同關(guān)系確立彼此的權(quán)利和義務(wù),約束彼此的行為,真正做到恪守信用,按合同辦事。從節(jié)約交易成本的角度看,市場經(jīng)濟更要求以信任為宗旨構(gòu)造道德秩序,這種非制度布置和法律規(guī)章等制度布置共同構(gòu)成了市場經(jīng)濟。

3.培育市場經(jīng)濟精神。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,培育市場經(jīng)濟精神,實際上是要在文化方面補幾百年的課。這是一件非三日五日就能辦成的事情,但若拒絕文化轉(zhuǎn)型,必將最終影響和拖累經(jīng)濟改革。和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的文化道德觀念歸根結(jié)底就是所謂企業(yè)家精神,這種精神是市場經(jīng)濟在其各個發(fā)展階段中一直留下來的其特有的思想基礎(chǔ)或心理基礎(chǔ)。這種精神的實質(zhì)是確認企業(yè)家個人是經(jīng)濟生活中的基本因素,搞實業(yè)的人被認為是社會的中堅,實業(yè)家個人的積極性是資本主義經(jīng)濟活動的主要動力。從這種精神的實質(zhì)出發(fā),演化出一整套的思想體系,如認為私人投資、個人利益和自由具有神圣性,企業(yè)必須承擔失敗的全部風(fēng)險,同時享有成功的一切機會等。它們對于維護實業(yè)家的積極性是重要的,可以說,這種精神是市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

4.市場道德建設(shè)。作為市場主體的“經(jīng)濟人”會在其經(jīng)濟理性的指引下,發(fā)現(xiàn)在市場交易中只有“利人”才能“利己”,市場交易可以使各方都得到好處或者在不損害他方利益的前提下使某一方得到好處,人們因此才愿意加入到市場中來,市場因而形成了人們自愿互利交易的場所和體系。自愿互利的交易可以說是市場交易的質(zhì)的規(guī)定性。

市場經(jīng)濟是承認“利己”的,而且要借助利己心推動經(jīng)濟的發(fā)展。馬克思指出:資本主義撕下了罩在家庭關(guān)系上的溫情脈脈的面紗,把這種關(guān)系變成了純粹的金錢關(guān)系。這種關(guān)系對傳統(tǒng)道德的沖擊已成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。實際上,人類要從市場交易中獲得效率和其他好處,就必需或多或少地放棄傳統(tǒng)的社會交往方式而代之以市場交易方式,和此同時,或多或少地放棄傳統(tǒng)的道德觀念而代之以新的適應(yīng)市場交易的道德觀念。

篇(7)

［關(guān)鍵詞］社會主義；市場經(jīng)濟；和諧社會

［中圖分類號］G912 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2009）01-0060-02

1 社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了條件和可能

改革開放三十年,我國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經(jīng)濟的框架,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和價值保障。

1.1 社會主義市場經(jīng)濟是具有高效率的運行機制

在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經(jīng)濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經(jīng)濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義市場經(jīng)濟為構(gòu)建和諧社會提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 社會主義市場經(jīng)濟為人們提供了平等競爭的機會

改革開放以來,人們之間經(jīng)濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經(jīng)濟造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經(jīng)濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運的權(quán)利。社會主義市場經(jīng)濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導(dǎo)的。

1.3 社會主義市場經(jīng)濟提供了實現(xiàn)社會共同富裕的可能性

在自然經(jīng)濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟條件下社會不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對人類創(chuàng)造力的刺激,這個社會創(chuàng)造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。

1.4 社會主義市場經(jīng)濟形成了人們之間的契約關(guān)系

市場經(jīng)濟條件下人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場經(jīng)濟條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟作為法制經(jīng)濟,遵守法律是每個人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個意義上講,市場經(jīng)濟規(guī)范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會的保障。

2 社會主義市場經(jīng)濟的缺陷需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來完善

從理論上看,市場經(jīng)濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經(jīng)濟導(dǎo)致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產(chǎn)的有組織性同整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟的道路,為探索社會主義和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗。

從現(xiàn)實情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期,雙重體制并存,原有的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。

可見,僅靠市場本身不僅無法實現(xiàn)社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關(guān)于社會發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。

3 社會主義市場經(jīng)濟與社會主義和諧社會的內(nèi)在統(tǒng)一

3.1 民主法治的社會

市場經(jīng)濟是法治的經(jīng)濟,任何一種經(jīng)濟體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經(jīng)濟的根本要求。

3.2 公平正義的社會

公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平標準是最多被用來問責(zé)市場經(jīng)濟的,而市場經(jīng)濟實際上蘊涵并強調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經(jīng)濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會主義市場經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的基石。

3.3 誠信友愛的社會

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時又作為社會契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構(gòu)建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟的同時增強了社會的誠信友愛。

3.4 充滿活力的社會

充滿活力就是使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動性和創(chuàng)造性達到預(yù)期目標。因而增進社會活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,完善社會主義市場體制。

3.5 安定有序的社會

安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團結(jié)。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟最大的特點,市場經(jīng)濟也是競爭的經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)的視角來看,市場交換實質(zhì)上是一個動態(tài)均衡的過程,價格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟學(xué)所稱作的經(jīng)濟的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟社會發(fā)展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經(jīng)濟的理想目標也是社會穩(wěn)定有序,符合和諧社會的價值標準。

3.6 人與自然和諧相處的社會

總書記在黨的十七大報告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果?！憋@然,在今后一段時間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會主義和諧社會。而構(gòu)建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟的過程就是構(gòu)建和諧社會的過程,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟的完善需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來實現(xiàn),兩者相輔相成,是目標同一的過程。

參考文獻：

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