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時(shí)間:2023-05-30 14:35:45
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
我國自改革開發(fā)以來,經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨勢,不僅經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)了多種形式,而且勞動(dòng)用工的形式也呈現(xiàn)出了多樣化的狀態(tài),這樣的情況使得安全生產(chǎn)有了新的特點(diǎn)和問題。在近十幾年來,我國發(fā)生的安全事故屢見不鮮,這些事故中有部分屬于重大安全事故,這些重大事故的發(fā)生給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大的損失,因此,人們要對安全生產(chǎn)有足夠的認(rèn)識(shí),具有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí),以保障人們自身生命財(cái)產(chǎn)的安全。就我國目前社會(huì)中存在的企業(yè)來說,其中有大部分的企業(yè)在生產(chǎn)上沒有達(dá)到國家要求的安全水準(zhǔn),企業(yè)基層隊(duì)伍安全生產(chǎn)做的不到位,在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)工作,之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,主要在于法律不夠嚴(yán)格,企業(yè)不手法,對于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠全面和深刻。很多的企業(yè)在安全生產(chǎn)上投入力度不夠,企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備具有相對比較落后,生產(chǎn)設(shè)備的安全性能下降,對于災(zāi)禍的抵抗能力相對較差,這樣造成了安全事故的頻發(fā)。針對這些情況,如何利用先進(jìn)、科學(xué)的管理方法來對企業(yè)的生產(chǎn)安全進(jìn)行有效保障,防止重大安全事故的出現(xiàn),是目前我國企業(yè)發(fā)展中著重應(yīng)該考慮的重點(diǎn)。而要想有效保障生產(chǎn)的安全性以及保障人們生命財(cái)產(chǎn)的安全,最有效的辦法就是采用標(biāo)準(zhǔn)化。
2標(biāo)準(zhǔn)化在基層隊(duì)伍安全生產(chǎn)中的支撐作用
我國近年來對生產(chǎn)的安全防護(hù)問題越來越重視,并在此問題上投入了大量的人力、物力和財(cái)力,不斷的在法律上予以完善,以期使得我國的安全生產(chǎn)法規(guī)與世界的相接軌。人的社會(huì)實(shí)踐和系統(tǒng)運(yùn)行都可能遇到自然環(huán)境和誘發(fā)環(huán)境產(chǎn)生的各種有害影響,受到各種危險(xiǎn)的威脅,如熱危險(xiǎn)、毒性危險(xiǎn)、噪聲危險(xiǎn)、振動(dòng)危險(xiǎn)、輻射危險(xiǎn)、化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)、污染產(chǎn)生的危險(xiǎn)、材料變質(zhì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)、火災(zāi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)、爆炸產(chǎn)生的危險(xiǎn)、電氣危險(xiǎn)、加速度危險(xiǎn)、機(jī)械危險(xiǎn)等。為了消除和控制危險(xiǎn)因素,防止事故發(fā)生,以確保人體健康而不受到傷害,設(shè)備和財(cái)產(chǎn)不受損失,國家了一系列安全標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)人和物的安全而制定的標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)的形式分安全標(biāo)準(zhǔn)有兩種:一種是獨(dú)立制定的安全標(biāo)準(zhǔn);另一種是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)中列出有關(guān)安全的要求和指標(biāo)。要目的是對人們在勞動(dòng)中可能遇到的危險(xiǎn)和傷害進(jìn)行防護(hù),并使勞動(dòng)造成的危害降至最低限度。此外,國家還制定了鍋爐和壓力容器安全標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)安全標(biāo)準(zhǔn)等。安全標(biāo)準(zhǔn)一般都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),由政府通過法律或法令形式規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
3加強(qiáng)在基層隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)就是切合實(shí)際出發(fā),通過建立一套完善的法規(guī)和制度來促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ),幫助企業(yè)科學(xué)合理的規(guī)范和實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),不斷地提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,有利于保障各個(gè)企業(yè)中工作人員的安全與健康,從而讓企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路中穩(wěn)固發(fā)展。與此同時(shí),安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)對于安全管理部門的行為的標(biāo)準(zhǔn)化也有一定的促進(jìn)作用,更重要的是,它在一定程度上可以幫助企業(yè)維護(hù)自身的社會(huì)形象。安全生產(chǎn)建設(shè)體現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的是為了通過安全管理來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),通過管理來讓人們避免危險(xiǎn)和不安全的行文,從而是企業(yè)能夠在和諧的環(huán)境中安全生產(chǎn)。
2安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的關(guān)系
2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起源于安全文化
一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)方式跟企業(yè)中每個(gè)人的關(guān)系都息息相關(guān),密不可分,一個(gè)企業(yè)需要有一個(gè)安全的文化理論文化來指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)中個(gè)人的行為活動(dòng),提高人的整體素質(zhì),把安全的文化理論與實(shí)際結(jié)合起來,這樣就產(chǎn)生了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心是人,關(guān)乎到每個(gè)人的思想和意識(shí),它需要靠人的自覺性和高度的認(rèn)知。要做到這一點(diǎn),不能用簡單的規(guī)章制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰來解決,而是讓人們從根本上認(rèn)識(shí)到安全文化的重要性,從而有一個(gè)質(zhì)的飛躍。每個(gè)員工的素質(zhì)的提高,離不開企業(yè)的培養(yǎng),同時(shí)一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化的建設(shè)也需要每個(gè)員工文化素質(zhì)的提高。
2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)安全文化
與社會(huì)文化不同,安全文化是強(qiáng)調(diào)以人為中心,用文化來引導(dǎo)人們的一種特殊的文化手段,他包括三個(gè)方面。首先,安全文化強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度的明確,要求安全基礎(chǔ)管理要相對的扎實(shí),如果安全管理的規(guī)章制度不夠齊全,原始記錄不夠明確,那樣是不行的。其次,安全文化還強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場的管理,例如,一個(gè)企業(yè)在工作中要根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),注重工作現(xiàn)場,必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)擁有各種安全標(biāo)志、標(biāo)語、整潔以及安全通道暢通無阻,沒有妨礙物品的現(xiàn)場環(huán)境。
2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全文化的重要組成部分
單從企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容中看,進(jìn)行這項(xiàng)工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科學(xué)依據(jù):即其將企業(yè)中的員工作為企業(yè)的發(fā)展核心,希望通過文化手段的運(yùn)用來使企業(yè)中員工的安全生產(chǎn)積極性被激發(fā),認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,并自覺自愿的遵守企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范,是一種極為科學(xué)合理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法。這不僅是一種涉及內(nèi)容較為廣泛的管理思想,而且其內(nèi)容有十分具體,具有極佳的人文性與科學(xué)性,能夠?qū)⑷说男袨榕c思想聯(lián)系到一起,具有較好的時(shí)效性與操作性,對于企業(yè)安全文化的深入發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。我們可以說,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不但是一種思想精神,更是一種企業(yè)文化。
3.結(jié)論
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)誤區(qū)
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
科學(xué)系統(tǒng)的理想管理模式是企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,它要求企業(yè)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)預(yù)防機(jī)制,建立健全合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度、具體操作流程、各生產(chǎn)崗位與環(huán)節(jié)的安全工作須遵循的法律條文、規(guī)章流程,并不斷改進(jìn),對生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,保證安全生產(chǎn)有條不紊地運(yùn)行。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施要點(diǎn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的特點(diǎn):突出表現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在合理規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)略性地位。以下對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施要點(diǎn)做簡要概述:
1.加強(qiáng)對安全管理制度體系和過程控制文件的完善
現(xiàn)代企業(yè)提倡“以人為本”的安全理念,人是安全的決定性因素,最終決定本質(zhì)安全的是人而不是物,但是由于人的原因?qū)е碌氖鹿释且驗(yàn)閺臉I(yè)人員無安全意識(shí)、無安全技能、無安全習(xí)慣,因此加強(qiáng)對人的約束和管理,首先應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責(zé)任制體系、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系、安全獎(jiǎng)懲與考核體系、消防與應(yīng)急體系、職業(yè)健康體系、隱患排查體系,只有建立了系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性的安全管理體系,才能將企業(yè)的安全理念通過制度的形式貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,用于指導(dǎo)人的思想和行為,從而減小和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針與“以人為本”的現(xiàn)代安全管理理念,突出科學(xué)合理性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性與系統(tǒng)性,并通過危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全隱患治理有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)
企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)呢?企業(yè)首先應(yīng)該負(fù)責(zé),能承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)才能安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中的每個(gè)崗位都設(shè)立相應(yīng)的安全職責(zé),并對員工進(jìn)行責(zé)任制的培訓(xùn),使其明確自身的安全責(zé)任,做到有崗就有責(zé)。俗話說,責(zé)任意識(shí)強(qiáng),企業(yè)的核心競爭力才更強(qiáng)。企業(yè)間的競爭已經(jīng)從技術(shù)、產(chǎn)品的競爭上升到企業(yè)理念和道德的競爭,沒有社會(huì)責(zé)任的企業(yè),忽視對員工生命健康,這種道德風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),削弱企業(yè)的核心競爭力。如果人人都把安全放在第一位,不違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律、不違章指揮,自覺按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程序和要求進(jìn)行作業(yè),認(rèn)真履行和落實(shí)一崗雙責(zé),必然對企業(yè)的安全管理產(chǎn)生積極的影響,推動(dòng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3.運(yùn)用PDCA模型創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系由多個(gè)元素組合而成,且還可以繼續(xù)劃分為很多子元素,是依據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的需求,借鑒引用了管理學(xué)中的PDCA通用模型來進(jìn)行動(dòng)態(tài)循環(huán)管理。這種管理的理念給安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化注入了無窮的活力。PDCA循環(huán)還可以使很好地合理規(guī)劃我們的工作思想和步驟,使其更加系統(tǒng)、形象、科學(xué),這是一種質(zhì)量管理的方式,不僅適合于整個(gè)工程項(xiàng)目,而且適合于全部科室、工段、班組以及個(gè)人,令企業(yè)管理人員養(yǎng)成了預(yù)防管理和事前管理的“自我控制”工作習(xí)慣,從而查找和糾正存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,提升管理人員的管理水平。
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)行全員參與和溝通
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全體動(dòng)員、全員參與的過程,員工既是企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)的參與者和風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行者,更是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終受益者。各類管理制度的建立、溝通、培訓(xùn)、評審和考核等環(huán)節(jié)都應(yīng)充分征求每個(gè)員工的意見,包括系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、與人的能力相適應(yīng)的控制方案和運(yùn)行程序,使安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題能夠進(jìn)行及時(shí)的溝通,從而形成閉合管理,使安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患可以得到及時(shí)合理的解決,使安全管理和現(xiàn)場作業(yè)符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,從根本上消除或降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全績效最大化。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施誤區(qū)與正確認(rèn)識(shí)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全管理部門的工作,與其他部門無關(guān)
上述問題是全部企業(yè)的通病,在展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開始一段時(shí)間,都是由董事長或者是總經(jīng)理簽發(fā)要實(shí)施的文件,并通過安全管理的組織部門來實(shí)行。很多企業(yè)的安全監(jiān)管部門接到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)后開始緊張地組織分工工作,由安全監(jiān)管部門來擬定文件、搜集整理資料、深入車間考察等,出現(xiàn)安全管理人員“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象、未體現(xiàn)全員參與原則。這樣做雖然花費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢,收效卻不明顯。首先,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,體現(xiàn)全體動(dòng)員、全員參與的安全監(jiān)督管理原則,通過合理的方式實(shí)現(xiàn)信息的整合交流,大力提高安全意識(shí)和管理水平。為了很好地解決以上問題,以下工作顯得尤為重要:第一,設(shè)立組織機(jī)構(gòu),把工作分工并派發(fā)給有關(guān)部門,并報(bào)告總經(jīng)理或者是主管安全的副總經(jīng)理,由總經(jīng)理組織全員開會(huì)并親自進(jìn)行現(xiàn)場指揮,委托任命有關(guān)主管部門擔(dān)任專業(yè)組組長。例如:對于機(jī)械行業(yè)來講,可任命安全管理部門為綜合管理組組長,任命設(shè)備管理部門領(lǐng)導(dǎo)為設(shè)備設(shè)施安全組組長等等,基于此以相應(yīng)部門擔(dān)任相關(guān)組長的原則,這樣極大程度上推動(dòng)了企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。第二,廣泛開展培訓(xùn)工作,在成立了組織機(jī)構(gòu)后,要對其進(jìn)行專業(yè)組的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),且要鼓動(dòng)全員積極參與,不斷向全員傳授標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,且將培訓(xùn)工作深入到各個(gè)生產(chǎn)工段,繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,使全員了解標(biāo)準(zhǔn)化管理并積極參與其中。第三,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)議制度,依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)各要素實(shí)行步驟將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作設(shè)定任務(wù)節(jié)點(diǎn),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)議制度的要求,每周組織召開一次專業(yè)組長出席的會(huì)議,每月舉行一次月推進(jìn)會(huì)由總經(jīng)理主持,協(xié)調(diào)并解決各專業(yè)組在建設(shè)過程中遇到的問題,深入落實(shí)整改策略與資金投入,并把棘手的問題進(jìn)行總結(jié),向總經(jīng)理辦公會(huì)或者是董事會(huì)匯報(bào)尋找解決方案,實(shí)現(xiàn)有效整改并不斷改進(jìn)。
2.制度和管理資料的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是要有業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式
在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化過程中,要有很多管理資料并結(jié)合相關(guān)程序和制度建設(shè)起來。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范明確規(guī)定了業(yè)內(nèi)安全管理制度建設(shè)的具體要求,即最低的要求。各大企業(yè)要依據(jù)自身特點(diǎn)來設(shè)定管理程序,然而,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,許多人常犯一個(gè)類似的錯(cuò)誤,即認(rèn)為企業(yè)的管理程序要有系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn),程序制度的建立也要有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),力爭取得制度建設(shè)的具體要求。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)管理制度的建立,主要是按照企業(yè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)部門的職能分工,根據(jù)管理制度和流程來設(shè)計(jì)各個(gè)管理資料和流程單,企業(yè)的管理方式各異,流程亦不同,因此,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范統(tǒng)一性具有一定的難度,只要能夠符合該企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理便是。在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范對制度建立提出了明確的要求,即在安全管理中做到PDCA的閉環(huán)式管理,目的在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制,重視績效管理和不斷改進(jìn),與形式完全沒有關(guān)系。
3.只要管理文件健全和現(xiàn)場管理符合標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就能達(dá)標(biāo)
許多企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中,總以為企業(yè)的管理制度和程序已經(jīng)很完善,有關(guān)管理流程和表格也已擬好,便以為標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建設(shè)已達(dá)標(biāo);生產(chǎn)設(shè)備規(guī)范化,工作場所的標(biāo)識(shí)齊全,制度完全符合現(xiàn)場管理需求,以為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理已達(dá)標(biāo),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)已成為必然趨勢。
這種觀點(diǎn)很明顯是錯(cuò)誤的,完全背離了全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,上述工作的完成僅為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)開端而已,具有明顯的基礎(chǔ)性。至于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是否符合標(biāo)準(zhǔn),要看制度的落實(shí)力度,日常的安全管理流程的合理性、各崗位作業(yè)人員的執(zhí)行規(guī)范性、員工的安全教育是否到位、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的劃撥及時(shí)性、風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)能否推動(dòng)日常生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與檢測是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且經(jīng)過運(yùn)行檢驗(yàn),強(qiáng)化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督,并不斷改進(jìn)運(yùn)行中的問題,才能保證生產(chǎn)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊地運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
結(jié)語
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以保證企業(yè)處于安全狀態(tài)下工作,高效推進(jìn)企業(yè)安全管理工作,這是企業(yè)進(jìn)行安全管理的重要措施。因此,建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有很長的路要走,這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),但務(wù)必要堅(jiān)持走下去,只有建立起科學(xué)、規(guī)范、長效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,才能減少和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高企業(yè)的安全管理水平,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康安全發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:礦山安全;標(biāo)準(zhǔn)化體系;考評
中圖分類號(hào):TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2012)17-0179-01
1 引言
近十年來,伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,工業(yè)對資源的消耗和依賴越來越大,這導(dǎo)致了礦物原料生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的過程中片面的只注重效益和輕視安全的現(xiàn)象較為普遍,違反國家相關(guān)法律規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生,加上某些礦山處于偏遠(yuǎn)地區(qū),當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門監(jiān)管乏力,對小型礦山的安全生產(chǎn)狀況重視不夠,造成傷亡事故不斷。能源的供應(yīng)關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展,關(guān)系到人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全,因此礦山安全狀況必須引起充分的重視。建立礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和考核標(biāo)準(zhǔn)具有重大意義。
2 礦山建立安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義
我國目前礦山的安全生產(chǎn)形勢總體朝好的方向發(fā)展,事故數(shù)量穩(wěn)定,且事故數(shù)量與死亡人數(shù)呈下降趨勢,但基數(shù)仍然相當(dāng)大,安全形勢依然非常嚴(yán)峻。造成這種狀況有很多方面的原因,歸納起來,主要是因?yàn)樾⌒偷V山在安全生產(chǎn)上沒有標(biāo)準(zhǔn)化,存在諸多問題,如下:
(1)安全基礎(chǔ)薄弱。(2)安全管理制度不健全。(3)工藝流程落后。(4)員工素質(zhì)不高。因此企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一套安全標(biāo)準(zhǔn)化建立、實(shí)施和考評的完整過程,每個(gè)步驟都同等重要。論文希望通過研究礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理考核體系,為企業(yè)自身安全管理及專業(yè)機(jī)構(gòu)評審作參考,促進(jìn)我國安全標(biāo)準(zhǔn)化水平建設(shè)。
特針對礦山企業(yè),研究礦山標(biāo)準(zhǔn)化具有如下意義:
(1)幫助企業(yè)全體員工形成良好的安全管理體系意識(shí)。(2)促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)。(3)全面提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。(4)促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高。
3 目前安全標(biāo)準(zhǔn)化考評方法存在的問題
礦山企業(yè)建立并運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理這套體系,并由有資質(zhì)的監(jiān)管部門和考評機(jī)構(gòu)對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效進(jìn)行考評打分,確定評定等級。在具體的考評實(shí)施中,通過對大量礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評打分的案例分析,發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評存在以下主要問題:
(1)考評的內(nèi)容有較多的重復(fù)。在《安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》中規(guī)定的非煤礦山考評的14大要素考核內(nèi)容存在較多的重復(fù)和交叉部分,這會(huì)對打分和考評結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。
(2)考評過程可操作性不強(qiáng)。如果按評分表考核內(nèi)容以及《評分辦法》中規(guī)定的14大要素,有些企業(yè)執(zhí)行起來很困難。
(3)考評得分不夠明確。《在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》規(guī)定的14個(gè)要素中,若針對某個(gè)具體的礦山企業(yè),有些項(xiàng)目是不存在的,對于此種情況,標(biāo)準(zhǔn)化完成率得分中應(yīng)給予滿分還是減去所有分不夠明確。
(4)按評分表進(jìn)行考察,可能會(huì)造成考評過程復(fù)雜容易導(dǎo)致形式化。考評的內(nèi)容太多,任務(wù)量大,需要有充分的時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)豐富的考評人員才能保證考評的公正客觀。目前,仍然有很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評工作只是一種形式,再加上考評工作的復(fù)雜和任務(wù)艱巨,極易使安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作形式化,不利于促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評方案建立
4.1 考評的目標(biāo)體系
根據(jù)礦山具體情況,選取14個(gè)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要素:安全生產(chǎn)總方針和目標(biāo)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源的識(shí)別評價(jià)、安全組織保障、作業(yè)流程安全管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)健康衛(wèi)生管理、設(shè)備管理、安全檢查、安全投入、保險(xiǎn)、事故調(diào)查處理、應(yīng)急管理和績效測評等。這14個(gè)核心要素作為安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的目標(biāo)來源。
4.2 考核目標(biāo)分解
為提高安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的效率,以及做到科學(xué)的考評,按照考評人員的素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)把目標(biāo)體系的14個(gè)要素分為3類,即綜合安全管理類、設(shè)備安全管理類和作業(yè)現(xiàn)場安全管理。結(jié)合我國礦山企業(yè)的實(shí)際情況,把安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)進(jìn)行分解將綜合安全管理類目標(biāo)分為11個(gè)要素;作業(yè)現(xiàn)場安全管理分為10個(gè)要素;設(shè)備安全管理分為10個(gè)要素。每個(gè)要素后分諸多子目標(biāo)。
綜合安全管理:(1)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),(2)安全生產(chǎn)組織保障,(3)外部聯(lián)系與溝通,(4)安全教育培訓(xùn),(5)安全投入與工傷保險(xiǎn),(6)勞動(dòng)防護(hù)用品、(7)職業(yè)衛(wèi)生管理,(8)事故、事件管理,(9)應(yīng)急管理,(10)安全檢查,(11)風(fēng)險(xiǎn)管理。
作業(yè)現(xiàn)場安全管理:(1)采礦工藝,(2)采場,(3)穿孔作業(yè),(4)爆破作業(yè),(5)鏟裝作業(yè),(6)運(yùn)輸作業(yè),(7)供電作業(yè),(8)排土場作業(yè),(9)防排水作業(yè),(10)防滅火管理。
設(shè)備安全管理:(1)設(shè)備設(shè)施管理,(2)特種設(shè)備,(3)鉆機(jī)設(shè)備,(4)鏟裝設(shè)備,(5)運(yùn)輸設(shè)備,(6)電器設(shè)備設(shè)施,(7)排水設(shè)備設(shè)施,(8)照明設(shè)施,(9)儀器儀表,(10)防火設(shè)施。
4.3 考評的目標(biāo)的維度分解
任何一個(gè)項(xiàng)目的完成都要經(jīng)過決策層的決策、作業(yè)人員的執(zhí)行以及發(fā)現(xiàn)問題后的改進(jìn)這3個(gè)基本環(huán)節(jié)。對此,本文把安全標(biāo)準(zhǔn)化考核目標(biāo)也劃分為策劃(責(zé)任人是否對要素作出計(jì)劃)、執(zhí)行(作業(yè)人員是否按照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施)和更新改進(jìn)(相關(guān)人員是否對考察要素執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià),是否按照評價(jià)結(jié)果對目標(biāo)進(jìn)行更新和改進(jìn))3個(gè)維度。如下圖:
把對安全標(biāo)準(zhǔn)化考核目標(biāo)分為3個(gè)維度,能使評審人員非常清楚的了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展程度,明確企業(yè)在安全方面的改進(jìn)方向和重點(diǎn),同時(shí)也能確保安全標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建落到實(shí)處。
4.4 考評目標(biāo)的分值和權(quán)重
[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評價(jià)的關(guān)系,指出安全評價(jià)在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化方面的重要作用。
前言
安全,顧名思義“無危則安,無缺則全”,安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會(huì)的安全,狹義安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)的安全。現(xiàn)代安全的核心是系統(tǒng)安全工程,現(xiàn)代安全管理就是圍繞危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制這三個(gè)基本環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作,其體現(xiàn)在熟練地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)研究、分析、評價(jià)、控制以及消除或削減生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險(xiǎn),有效地防止災(zāi)害事故,避免損失。這已經(jīng)完全不同于以事故為中心,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的事后型安全管理。
安全評價(jià)是依照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī),通過對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否復(fù)合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評價(jià),對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及其分布部位、數(shù)目,預(yù)測系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度,進(jìn)而提出應(yīng)采取的安全對策措施等。決策者可以根據(jù)評價(jià)結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進(jìn)行管理決策,實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。
安全評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出安全對策建議,從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來,隨著安全評價(jià)工作向縱、深方向的開展,其作為安全管理的必要組成部分,正逐漸被社會(huì)廣泛認(rèn)可,對于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來越顯現(xiàn)出來,對安全管理模式的完善,更起著積極的促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、開展安全評價(jià)工作,有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平
傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評價(jià),可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性,分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況,全面的評價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
安全評價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況,將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié),使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評價(jià)一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo),在明確的目標(biāo)下,統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行,從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面,可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理的知識(shí),了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在,從被動(dòng)與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。
二、開展安全評價(jià)工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益
開展安全評價(jià)與預(yù)評價(jià)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益,即確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),使因事故及危害引起的損失最少,優(yōu)選有關(guān)的措施和方案,提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平,獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平,首先取決于安全設(shè)計(jì)。預(yù)評價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù),它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件后果,并提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案,為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評價(jià)改變了“先建設(shè)、后治理”的被動(dòng)局面,使建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。
三、開展安全評價(jià)工作為實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
當(dāng)代人對安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識(shí)、新觀念表現(xiàn)在對安全本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)和剖析上,把安全生產(chǎn)基于危險(xiǎn)分析和預(yù)測評價(jià)的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險(xiǎn)源理論、事故原點(diǎn)理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)。現(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事故處理為事件分析與隱患管理,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營管理,變被動(dòng)、輔助、滯后的管理程式為主動(dòng)、本質(zhì)、超前的管理程式,變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點(diǎn)。由此可見安全管理對象,內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化,整個(gè)組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時(shí),積極開展安全評價(jià)工作就尤顯其必要性。
近年來,安全評價(jià)工作在我國健康快速的發(fā)展,它作為現(xiàn)代安全管理模式,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念,是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實(shí)踐證明,推行安全評價(jià)是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
【關(guān)鍵詞】安全管理;實(shí)踐;創(chuàng)新
一、安全管理創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征
(1)安全管理創(chuàng)新的內(nèi)涵。創(chuàng)新安全管理的內(nèi)涵十分豐富,但應(yīng)主要體現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”:管理對象的發(fā)展,要從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理發(fā)展;管理階段的發(fā)展,要從安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理發(fā)展;管理手段的發(fā)展,要從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理發(fā)展。只有堅(jiān)持安全管理創(chuàng)新,才能夠真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防范向基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,從行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,從專項(xiàng)整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變,從控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變。(2)安全管理創(chuàng)新的特征。首先,安全管理創(chuàng)新具有時(shí)代性,安全管理的創(chuàng)新必然會(huì)隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富手段與內(nèi)容。其次,安全管理的創(chuàng)新就是要采取預(yù)防性的措施和方法,最大限度地掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),所以其具有預(yù)防性。除此之外,安全管理創(chuàng)新具有主動(dòng)性。安全管理的創(chuàng)新要促進(jìn)企業(yè)將傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的內(nèi)激型安全目標(biāo)管理,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。安全管理創(chuàng)新還具有動(dòng)態(tài)性,安全管理的創(chuàng)新就是要借鑒國際先進(jìn)的管理理念,努力實(shí)現(xiàn)安全管理的持續(xù)改進(jìn),深入研究我國安全生產(chǎn)的規(guī)律與發(fā)展走勢,不斷提升安全管理水平。安全管理創(chuàng)新要利用社會(huì)各種資源,為安全生產(chǎn)服務(wù),所以還具有社會(huì)性。
二、企業(yè)安全管理實(shí)踐與創(chuàng)新措施
(1)樹立安全發(fā)展理念。企業(yè)安全管理的實(shí)踐與創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)樹立安全發(fā)展的理念,特別是在“十二五”時(shí)期,是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。企業(yè)的安全管理同時(shí)面臨著來自于長期積累的深層次問題和時(shí)代提出的新情況和新挑戰(zhàn)。不論安全管理的方法進(jìn)行何種創(chuàng)新,企業(yè)都應(yīng)當(dāng)將安全發(fā)展的理念放在首位。(2)推動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理模式不能體現(xiàn)“預(yù)防為主”的理念,基本上是事后管理,這種管理方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新安全管理,運(yùn)用安全管理的新技術(shù)、新理念、新方法,要變事后處理型為問題發(fā)現(xiàn)型管理模式,把管理重點(diǎn)放在事故超前預(yù)防上,為生命安全與生產(chǎn)發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的屏障。比如近些年來,浙江省寧波市、北京市順義區(qū)以及廣東省珠海市等地區(qū),及時(shí)排查治理隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由事故管理向隱患管理的重大轉(zhuǎn)變,這些地區(qū)積極推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)預(yù)警,大力推動(dòng)企業(yè)安全隱患自查自報(bào),對企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的自主管理。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合安全投入、隱患治理等因素,建立模型,預(yù)測企業(yè)安全生產(chǎn)的趨勢,使得這些企業(yè)都能做到超前防范風(fēng)險(xiǎn),對安全生產(chǎn)心中有數(shù)。(3)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已經(jīng)成為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要任務(wù),安全監(jiān)管總局制定的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》代表了現(xiàn)代安全管理方法的新成果,實(shí)現(xiàn)了國際先進(jìn)安全管理方法與我國傳統(tǒng)安全管理措施、企業(yè)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,從根本上提高企業(yè)自主管理和規(guī)范管理水平,使每個(gè)人都知道自己該干什么、怎么去干,將安全生產(chǎn)責(zé)任從法定代表人開始,逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員。目前對企業(yè)來說,既需要加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)、廣泛實(shí)施,也需要加快相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂完善,更需要結(jié)合各行業(yè)實(shí)際,促進(jìn)整改達(dá)標(biāo),抓好監(jiān)督檢查,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。(4)加強(qiáng)區(qū)域合作。管理好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及面廣、難度大,歷來是安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的方法難以適應(yīng)現(xiàn)階段時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)的需要。要通過建立危化品道路運(yùn)輸省際聯(lián)運(yùn)機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高安全監(jiān)管的能力和水平,為創(chuàng)新危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管提供了手段。按照“源頭嚴(yán)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同救援、信息共享”的工作思路,建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制,在國務(wù)院安委辦的組織下,安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門相互支持配合,目的是提升區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩煽囟取?/p>
創(chuàng)新安全管理來源于安全生產(chǎn)實(shí)踐,并且創(chuàng)新的方法也是為安全管理的實(shí)踐進(jìn)行服務(wù)的。企業(yè)的安全管理是十分重要的方面,對于企業(yè)整體和員工自身都具有非常重要的作用。如今時(shí)代獲得了發(fā)展,傳統(tǒng)的企業(yè)安全管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的時(shí)間需求,必須加強(qiáng)合作、樹立觀念、采取各種各樣高科技手段進(jìn)行創(chuàng)新,最大限度地為社會(huì)管理創(chuàng)新增添活力,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
論文關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對策
論文摘要:電力企業(yè)的安全運(yùn)營是企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié),它對企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響,同時(shí)也關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。文章對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析,并提出解決對策和建議。
一、引言
安全是電力生產(chǎn)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提,電力企業(yè)歷來十分重視安全生產(chǎn),并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存,發(fā)展,壯大和保障穩(wěn)定的頭等大事,安全是永恒的主題!無論在任何場合,任何時(shí)候,若不能提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,就會(huì)制約發(fā)展,帶來無窮的隱患。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。
二、提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員安全意識(shí)和行為的重要性
安全是企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的前提條件,企業(yè)生產(chǎn)沒有安全保障就不能進(jìn)行正常穩(wěn)定地創(chuàng)造效益,員工的收入就不能得到保證,更談不上為創(chuàng)造效益,甚至導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn),因此安全問題關(guān)系到企業(yè)全體每一個(gè)員工的切身利益,重視安全講安全,不應(yīng)視為只是領(lǐng)導(dǎo)的事,講安全,不應(yīng)該認(rèn)為是完成上級的指示,消極地去完成,而應(yīng)成為每個(gè)作業(yè)人員的自覺意愿。
在一些生產(chǎn)單位中,對安全生產(chǎn)持錯(cuò)誤看法的人并不少見,有人就認(rèn)為“抓安全是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事,工人只管上崗干活”。這是一種狹隘的思想意識(shí),在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,許多先進(jìn)發(fā)達(dá)國家,對安全工作都有這樣一個(gè)共同的認(rèn)識(shí):“安全是人們在生產(chǎn)過程中最基本的條件,在保證自身安全的同時(shí)也不能給他人帶來傷害。”例如美國,從事電弧焊作業(yè)的工人,為了避開電弧光的輻射,都佩帶有遮光作用的頭帶式電焊面罩,用以保護(hù)眼睛。這完全是為了保護(hù)操作者采用的一種防護(hù)措施,但同時(shí)也考慮到那些從作業(yè)現(xiàn)場通過的人以及在現(xiàn)場附近作業(yè)的其他人員,仍都處于無防護(hù)的狀態(tài),為了保護(hù)這些人的眼睛免受輻射光線的刺激,設(shè)計(jì)并出一種屏障,對這部分人就起到了保護(hù)作用。像這樣處于不同性質(zhì)作業(yè)的工人,能經(jīng)常為別人著想,就一定會(huì)收到共同安全的效果。
三、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強(qiáng)化安全意識(shí)
各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中,要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂,既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)椋娏ιa(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時(shí)發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。
(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新,樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一,要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的,已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二,要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三,要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
(五)加強(qiáng)安全性評價(jià)工作
開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價(jià)工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中,通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度,可以提高安全意識(shí),熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
四、結(jié)語
在安全制度的可靠保證下,通過“人性化”的管理,在生產(chǎn)工作中形成安全高于一切的氛圍,調(diào)動(dòng)員工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng),使全體員工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下,凝聚到一個(gè)共同的方向,保證企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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