時間:2023-05-26 17:45:56
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇檔案室安全管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:行政單位;檔案;安全管理;對策
多年以來,我國行政單位始終重視檔案管理工作,并形成了成熟的檔案管理體系。在行政單位檔案管理工作中,檔案安全管理是最重要的環節之一,對確保行政單位檔案的完整、可靠、有效利用等具有重要作用。但由于受多種因素制約,行政單位檔案安全管理仍然存在一些問題,對行政單位檔案管理工作造成了不利影響。
一、行政單位檔案安全管理存在的問題
行政單位檔案安全管理的目標是確保行政單位檔案本身的安全,以及行政單位檔案管理體系的安全。具體來說,就是要確保檔案的完整、齊備、有序歸檔、安全保管,以及確保檔案不被非法利用。目前,行政單位檔案安全管理主要存在以下幾個方面的問題。
(一)檔案安全意識淡薄。部分行政單位領導及檔案管理人員對檔案的重要作用認識不充分,沒有看到行政單位檔案在提高行政單位管理水平、促進經濟社會發展、提升社會管理能力、增強行政單位對各行業的服務水平等方面的作用,把檔案管理工作簡單定位成各種文件、材料、報表等的歸納、整理和保管,或重視機關文書、財務檔案等的收集整理,導致行政單位檔案不齊全等現象嚴重。而有的行政單位對檔案的完整性認識不足,對于事關單位工作的重要會議記錄、會議材料、單位領導講話稿、工作總結等材料,缺少收集和管理,導致檔案材料流失,甚至發生泄密事件。
(二)檔案安全管理制度不健全。一方面,一些行政單位的檔案管理制度不完善,對檔案的保管、分類、保密、銷毀等的規定不嚴密,檔案安全管理工作無章可循,存在很多漏洞。另一方面,有的單位由于對檔案安全管理不夠關注,沒有建立起必要的檔案安全管理制度,也沒有對檔案安全檢查、檔案有效保管、檔案安全保障、檔案安全檢查等方面作出明確規定,無法及時發現危害檔案安全的隱患。
(三)檔案保管設施、設備等條件落后。檔案不同于平常的文字或影像資料,尤其是行政單位檔案因其特殊屬性需要保管環境安全可靠,且防盜、安全,有的甚至要有抗御較大自然災害和人為破壞的能力。而現實中,由于多數行政單位辦公場所緊張,沒有配備單獨的檔案室,有的檔案室與辦公室、儲藏室等合用,導致檔案保管場所不安全。而有的單位雖然配備了單獨的檔案室,但不夠規范,“六防”設施不配套,也沒有空調機、滅火器等設備,導致檔案受潮霉變、蟲蛀等現象時有發生。
(四)檔案管理人員素質不高。有的行政單位檔案管理人員多由其他工作人員兼任,缺少檔案管理的專業知識,不僅難以全身心投入到檔案管理工作中,也無法對檔案進行科學管理,影響了檔案管理的標準化和規范化。有的檔案管理人員責任心不強、檔案安全管理意識淡薄,在檔案的交接、歸檔、管理方面不認真,檔案管理不全面、不系統。
二、加強行政單位檔案安全管理的對策
一是加大宣傳力度,提高檔案安全意識。行政單位及檔案管理機關要加大對行政單位領導及檔案管理人員的宣傳教育,增強他們的檔案安全管理意識,引起行政單位領導的重視,把檔案管理尤其是安全管理納入到重要議事日程。不斷健全檔案安全管理責任制,樹立服務意識,提升行政單位的檔案管理能力,形成人人重視檔案安全的良好氛圍。
二是健全檔案管理機制。行政單位要設立單獨的檔案管理部門,配備專業的專職檔案管理人員,同時建立完善的檔案管理機制,從人員、制度兩個方面做好檔案安全管理的保障。完善歸檔、保管、鑒定、利用等制度,明確崗位責任制,確保檔案業務規范執行。
三是扎實推進檔案安全管理基礎工作。首先,要抓好檔案的規范管理。從檔案材料收集整理、檔案材料的轉入轉出、檔案的查閱復制、鑒別、銷毀等方面,強化基礎性工作,保證各項工作科學有序地開展。其次,要做好檔案室設施設備建設。行政單位要改善檔案室的硬件條件,從獨立、規范、安全的角度配備必備的檔案管理設施,還要增強檔案室抵御外界危害的能力,使檔案室符合《檔案法》中關于檔案保管的標準。
四是強化檔案管理中的保密工作。首先要規范檔案室管理。要確保檔案室與其他部門辦公室分開,并指定專人負責管理,禁止無關人員隨意進出。同時要配備相應的報警裝置、攝錄裝置等。其次,要嚴格執行檔案保密期限和檔案密級調整制度。行政單位的部分檔案由于其內容涉及到國家安全和國家利益,必須依據《檔案法》《保密法》等法律法規劃分密級和保密期限。行政單位要嚴格劃分密與非密以及保管期限與保密期限,對于存在問題的工作環節,要及時處置,最大限度地確保檔案安全。五是抓好檔案管理人員隊伍建設。行政單位要搞好檔案管理人員的教育培訓,加強對《檔案法》《實施辦法》《保密法》等的教育,強化檔案管理人員的安全意識。要通過參加各種不同層次、類型的檔案人員培訓班,更新觀念、更新知識,提高業務水平。要加強專業人員的引進,通過公開招錄的方式增加新鮮血液,實現行政單位檔案管理的規范化、標準化、科學化。
參考文獻:
[1]李媛媛.應對檔案信息化發展趨勢更新檔案管理模式[J].黑龍江史志,2010(07).
一、積極做好檔案法制宣傳,加強檔案安全工作。
1、做好檔案法制宣傳工作。利用宣傳欄、發放宣傳資料等形式進行檔案法制宣傳,提高機關工作人員及檔案人員的檔案法制意識,增強社會各界對檔案工作的了解。結合社會熱點問題,開展關于公民保護檔案的義務、檔案利用價值及重要作用等方面的宣傳,提高全民檔案意識。
2、做好檔案安全管理和保護工作。完善檔案室安全管理責任制和檔案保密制度,建立檔案接收、保管整理制度。加強安全檢查和保密工作,嚴格執行安全檢查制度。落實“八防”措施,對檔案和資料的安全狀況進行一次全面檢查,發現問題,及時整改。
3、切實抓好依法歸檔工作。按照區檔案局工作部署,抓好年度立卷、歸檔工作。2012年立卷、歸檔工作確保4月底全面完成。
二、切實抓好基礎業務建設,提高檔案信息化管理水平。
1、抓好檔案室硬件工作。今年重點抓好檢索室和榮譽室建設,完善檔案室的硬件設施,促進檔案室規范化和標準化。
2、做好檔案信息化工作。抓好電子文件歸檔和電子檔案管理,充實完善照片檔案和聲像檔案等。提高電子檔案的利用率,提高檔案的查閱效率,更好地服務于經濟建設。
三、重點抓好基礎檔案工作,切實加強改制企業檔案的收集。
1、抓好改制企業和“三重”檔案工作。根據區委辦公室的文件要求,做好供銷社改制企業檔案的收集和歸檔,保證改制企業檔案資料齊全完整,按時進館。做好重大會議、重大活動、重大突發事件的檔案收集工作,做好“三重”檔案的存檔工作。
2、進一步加強檔案利用服務。做好檔案開發利用工作,努力提升服務水平。建立完善借閱制度,創造良好的查檔條件。
3、做好財務檔案室建設工作。充分利用新建的財務檔案室,積極對系統內相關財務檔案進行規范的收集整理。
四、抓好檔案隊伍建設,增強檔案人員業務素質。
1、強化業務培訓工作。積極報名參加區檔案局組織的業務培訓,強化持證上崗,以適應檔案工作發展的需要。
一、加強檔案安全意識,落實檔案安全責任
我局作為省級檔案管理先進單位,一直以來都高度重視檔案安全管理工作,成立了局長任組長,分管領導任副組長,各責任股室負責人為成員的檔案安全管理領導小組,并及時組織全局干部職工認真學習關于加強檔案工作的有文件精神,使每一位同志從思想上增強安全防患意識。
二、認真開展自查自糾,排除安全隱患
我局嚴格按照“十防”要求進行自查自糾,從排查情況來看,我局檔案安全管理工作大勢穩定:一是建立完善并嚴格執行檔案保管、保密、檢查、立卷歸檔、管理人員崗位責任制等各項檔案管理制度;二是在檔案基礎設施上,我局現有檔案室1間、機要保密室1間,標準檔案柜6個,機要保密檔案柜1個,檔案室和機要保密室內有溫濕度計、除濕機、消防設施、防潮殺蟲藥等基本的設備設施,防火滅火裝置無安全隱患;三是通過經常性對檔案材料進行檢查,按期放置驅蟲藥物,檔案材料沒有生蟲霉變;四是已按照檔案安全管理要求,及時做好檔案信息化的備份工作,并對涉密計算機、移動存儲介質進行全面的清查。
三、存在的問題和不足
一是機要保密檔案沒有安裝防盜門,存在防盜安全隱患;二是對檔案管理的消防安全培訓開展的少,在安全意識方面還要進一步提高。
四、下步工作打算
一是對檔案安防設施進行進一步完善;二是健全檔案安全管理制度,確保檔案安全工作順利開展;三是加大檔案安全管理培訓力度;四是依照檔案法律法規,切實加強對文件材料收集、檢查和管理,保證歸檔文件材料完整、準確,確保檔案的安全和利用,使我局的檔案管理更趨合理化、規范化、科學化。
關鍵詞 基層單位 檔案資源 體系建設
中圖分類號:G279.2 文獻標識碼:A
1基層單位檔案管理的現狀
1.1缺乏以人為本的觀念
要扭轉傳統的看重事務類檔案而忽視涉及人的檔案,看重重要人物檔案而忽視普通人物檔案的觀念,樹立人的檔案最重要的觀念,把涉及人的檔案收集歸檔齊全,并適當延長其保管期限。目前,檔案部門接待利用最多,解決問題最多的也是像查找工齡、查找職級待遇、查找工種證明等這些涉及人的檔案。
1.2檔案管理力量薄弱
檔案人員素質偏低,大部分單位檔案管理人員由老與弱的女同志承擔,或辦公室勤雜人員兼任,文化素質不高,檔案專業知識缺乏,實際操作能力差,有的檔案員對立卷歸檔的基本知識不了解,對檔案的全宗、類別、保管期限混淆不清,常出現編錯號、蓋錯章的現象,工作上被動的多、主動的少,影響檔案管理水平的提高。加之檔案人員變動頻繁,也造成了檔案資料的散失。
1.3檔案現代化管理水平低
檔案安全管理是信息化社會發展的需要,信息化時代,互聯網廣泛應用,非傳統載體檔案大量產生。面對快速發展的信息化社會,檔案部門不能順勢而動,沒有完全開展檔案安全管理,確保網絡安全、信息安全和利用安全。
1.4精品內容的檔案少
在檔案資源體系建設中,我們既不能一味地追求數量,搞多多益善,以至造成室藏雍腫混雜;也不能一味地講究質量,將一些反映立檔單位基本職能活動的有一定價值的檔案拒之門外,以至造成檔案殘缺不全。廣征薄收,征集古往今來與當地有一定關系的事件和人物檔案,征集現代名人和地方特色檔案,多方征集散存社會上的民俗檔案資料。
2基層單位檔案資源體系建設內容
2.1強化檔案的交接工作
檔案收集交接應該納入企業的議事日程、工作程序和規章制度之中,有一部分企業或檔案人員卻忽視了檔案的交接。這一工作環節應引起基層單位的重視,擺上重要議事日程。在檔案人員離崗或調動工作單位時要把好關,做到檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續,做到帳物相符,手續齊全,要在交接文據上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數等,交接工作結束之后,移交人、接收人、監交人應在移交文據上簽字蓋章,以示對交接工作負責。
2.2加大投入,改善保管條件
要把管理經費作為事業發展的基礎性投入列入財政預算,在財力上要給予大力支持,統籌解決檔案保管條件,規范化裝備,現代化設備及其它實際困難,積極爭取資金,著眼于檔案工作的現代化建設,逐步從手工操作轉向計算機管理。改善基層計生檔案室的保管條件,檔案室要有防潮措施,安裝排風扇,購買溫濕度計,有條件的最好安裝空調、去濕機等現代化管理設備。
2.3開展檔案工作的現代化管理
檔案室要加強與電子政務管理部門的溝通聯系,充分發揮檔案部門人才、設備、技術、業務等優勢,承擔起本地電子文件中心建設項目,實現由檔案室統一接收、管理、提供利用部門電子文件的目標。要進一步加強已公開現行文件收集工作,整合與人民群眾切身利益息息相關的人事勞資、福利待遇、社會保障、醫療衛生、房地產管理等具有現行效用的法規性、政策性、公益性文件,努力構建內容全面、系統,檢索準確、快捷的已公開現行文件資料,積累豐富資源。
2.4檔案室對本單位各機構和下屬單位檔案工作業務建設的監督、指導,是促進自身業務建設的需要
俗話說:“打鐵先得自身硬”。檔案室要進行檔案業務監督、指導,檔案人員就必須精通業務,檔案室的業務建設就得做出個樣子。只有這樣,才能監督有力,指導有方,說話好使。檔案室要學會在監督、指導中學業務,在學業務中加強監督、指導。相互促進,相得益彰。
2.5建立監督檢查機制
在臺風波及的地區,特別臺風中心附近經常伴有狂風、暴雨、巨浪、大潮等現象,嚴重威脅著檔案的安全。例如,2001年“納莉”臺風挾著暴雨襲擊后,我國臺灣省臺北市府地下二樓300多平方米的市府檔案室被水淹泡,泡了好幾天后,積水才慢慢被抽出,幾十萬份濕漉漉的文件,得一一晾干。2006年7月,廣東省因受臺風“碧利斯”的影響,部分地區發生嚴重的洪澇災害,面對突如其來的洪水襲擊,一些檔案部門由于缺乏防汛抗洪的應急預案,未能妥善安置檔案,致使所保存的檔案遭受浸泡而造成重大損失。項目建設期間,很多參建單位的檔案庫房或文件保管場所,大多是租用民房或臨時搭建的簡易房,安全系數更低,項目檔案員應熟悉和掌握與臺風有關的知識,在臺風來襲之前做好防臺風的準備工作,采取有效的措施,把損失降到最小程度。
福建LNG(Liquefied Naturai Gas,液化天然氣)站線項目是國家推進能源多樣化而從國外引進的大型液化天然氣項目,包括接收站終端、碼頭和輸氣干線3個部分,參建的施工單位、監理單位、檢測單位多達30多家,分布在福建省沿海的福州、莆田、泉州、廈門和漳州5個地市,工程歷時5年。福建LN G站線項目平均每年受到5個臺風的影響,開展臺風應急管理工作,建立項目檔案的臺風應急預案,明確應急管理流程,及時總結應急管理經驗,發現規律,不斷完善應急管理體制,對避免和減少臺風對項目檔案的危害,確保項目檔案齊全、完整和安全,具有積極的意義。
臺風應急管理準備
1 組織臺風及防臺知識的專項培訓
公司邀請大學教授對所有員工及參建單位做臺風及防臺知識講座,學習有關臺風的定義、強度等級、警報信號、風速、形成、臺風的生命史、路徑分析與預測、臺風應急防范等知識,公司檔案室要求所有參建單位的文檔員都得參加培訓學習。也邀請了政府檔案保管專家講授檔案安全管理規范、管理要求并進行現場指導,使臺風應急管理與檔案安全管理要求相結合,為項目檔案的臺風應急管理提供必要的專業知識。
2 與公司HSE部門、當地檔案機關溝通交流
為做好福建LNG項目建設期間的臺風應急管理工作,結合國家檔案局《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》,公司檔案室積極與HSE部門、當地檔案機關進行溝通臺風應急管理程序,建立與公司HSE(健康、安全、環境三位一體管理體系)部門和當地檔案機關對接的臺風應急預案,形成統一指揮、統一領導的應急處理體系。
3 制定、完善防臺風應急預案
在與公司HSE部門、當地政府檔案機關充分溝通的情況下,結合項目實際情況,參照公司應急救援總預案及當地檔案機關的防臺風工作預案,遵循公司應急管理理念和管理要求,充分借鑒和吸收國內外的臺風應急管理經驗,制定并逐步完善項目檔案臺風應急預案。
(1)應急方針
根據公司應急委員會的防臺風方針,公司檔案室貫徹了“安全第一、預防為主”、“十防九空也要防”、“寧可防而不來、不可來而無防”的防臺風應急方釓預防為主,防救結合,常備不解。
(2)應急原則
以人為本原則,以落實實踐科學發展觀為準繩,把保障人的生命安全作為首要任務,臺風應急時應最大限度地避免或減少人員傷害。充分利用公司,當地檔案機關及周邊社會現有資源的原則,福建LNG應急辦公室由HSE和總調度成員組成,應利用公司應急辦公室的臺風信息和應急保衛小組行動。發生重大緊急情況時,可充分請求臺風發生地檔案機關和其他社會力量現有的資源救援。快速、實用、有效原則,發生臺風災害,立即啟動應急程序,以實用、有效的方法迅速處置應急事件。持續改進原則,應急管理在不斷的演練和實踐中提升,達到提高總體管理水平的目的。
(3)應急預案組成
一是總預案,包括應對臺風緊急情況的管理政策、預案的目標、應急組織和責任等內容。總預案是綱領性的,主要明確應急的原則、職責和總體目標,具體的內容由其他文件詳細說明。二是程序文件,程序文件說明某個具體行動的目的和范圍。程序文件的內容十分具體,包括該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等。程序文件的目的是指導較為復雜的應急行動,使某些應急行動程序化和標準化,確保應急人員在執行應急任務時不會產生誤解和誤操作。三是指導說明書,說明書要介紹具體的行動細節,應急行動細節的內容往往是供應急行動人員使用,尤其是只涉及少數應急人員的具體工作時,相應的文件應在指導說明書中詳細描述。四是應急行動記錄,包括應急行動時的相關記錄,如指揮與行動記錄、現場監測數據記錄、應急演習與培訓記錄、檔案損失記錄等。這些記錄是應急預案必要的組成部分,是改善應急行動與預案的基礎,也可能是追究法律責任的依據。
臺風應急管理的組織機構
在公司應急委員會的統一領導下,公司檔案室負責牽頭項目檔案的臺風應急預案演練和運行工作。項目檔案臺風應急管理的組織結構如下:
項目檔案應急管理受公司應急委員會統一指揮,公司檔案室、各部門文檔員及各參建單位文檔員分級負責實施項目檔案應急工作。
1 公司應急委員會職責
應急委員會職責主要包括重大事項決策,應急行動的統一指揮,向上級報告情況,批準并臺風應急處理及應急準備和響應控制程序,批準并臺風應急預案,組織臺風應急演練,負責落實應急資金,滿足應急工作及應急演練的需要,負責應急體系的管理評審,并對有關人員和單位進行嘉獎或處罰。
2 應急辦公室職責
應急辦公室主要職責包括收集臺風的預報信息并及時向應急委員會報告;接收現場的報警信息并記錄,及時向應急委員會報告;當應急委員會主任宣布應急預案啟動后,立即通知應急委員會成員到達應急崗位;負責策劃應急演練,組織培訓工作;負責應急行動、培訓及演練記錄的收集并存檔;負責監督檢查各應急組織的應急準備工作情況,并向應急委員會報告等。
3 應急保衛小組職責
應急保衛小組主要職責包括應急狀態下實施對區域的治安保衛;執行應急委員會的應急指令;組織人員或檔案財產的疏散或應急撤離;事故現場的救援行動;事故現場的環境保護;參與應急響應技術培訓和演練;完成應急委員會交給的其他任務。
4 公司檔案室職責
公司檔案室職責包括負責編制檔案的臺風應急預案、應急管理程序、檔案應
急說明書;向各參建單位文檔員轉發應急信息;負責實施檔案庫房應急管理;負責檢查各文件場所安全措施落實情況;對災后現場情況進行評估并向應急辦公室報告;發生重大損失時,經應急委員會批準,召集檔案界專家統一補救方案并監督實施等。
5 文檔員職責
文檔員主要職責包括實施具體的應急行動;應急解除后應立即向檔案室匯報檔案受災情況;按應急說明書要求及檔案室或檔案專家的指導采取即時補救等。
臺風應急管理程序
自2003到2009年,福建LNG站線項目臺風應急預案成功運行了24次,項目檔案沒有遭受損失。福建LNG臺風應急管理程序如下:
1 跟蹤并及時通知臺風信息
每年五月份開始有臺風時,根據公司應急辦公室提供的臺風信息,公司檔案室跟蹤臺風實時情況,并及時向所有參建單位文檔員傳達臺風情況,直到臺風結束為止。
2 應急啟動
臺風48小時內可能影響項目部所在地時,根據公司應急委員會宣布的臺風應急啟動,公司檔案室及時將應急啟動通知傳達給各參建單位文檔員,各參建單位文檔員按規定時間間隔進行報告項目檔案安全隋況,直到防臺風工作結束。
3 應急準備
臺風24小時可能影響項目部所在地,平均風力達6~7級時,根據公司應急委員會下發的臺風應急準備行動,公司檔案室及時將通知傳達給各參建單位文檔員,并組織下列工作:
(1)確認臺風位置
防臺風的關鍵是如何確定與臺風的安全距離。根據公司應急辦公室提供的信息,公司檔案室及時將臺風位置傳達給各文檔員。
(2)安全檢查
臺風來臨之前,公司檔案室組織監理對各承包商進行臺風應急專項安全檢查,對保管不足地方立即整改,嚴堵漏洞,做好項目文件的防水防潮工作。
(3)定期臺風書面簡報
從應急啟動開始直到臺風結束,參建單位文檔員向公司檔案室匯報檔案現場損失情況,公司檔案室向公司應急辦公室做檔案專題匯總。
4 應急撤離
臺風12小時內可能影響項目所在地,平均風力可達10級以上時,根據應急委員會的應急撤離指令,各項目檔案保管場所應拔掉所有電器插頭,關好門窗,所有文檔員及項目文件應撤離到安全地方。
5 應急恢復
1.1加強檔案安全體系建設,確保檔案安全
我們要在組織層面加強檔案安全管理體系建設,為檔案管理工作人員分配任務,實行管理工作的責任制,做到明確職責專人專管,杜絕工作中的疏漏。我們還要從監督層面加強檔案安全管理工作,企業領導加強對檔案安全管理工作的監督,可以成立專門的對檔案安全管理工作的監督小組,充分重視檔案安全管理工作,不定期的檢查檔案安全管理工作的開展,及時查缺補漏,防微杜漸。另外確立相應的檔案安全管理的規章制度和實施有力的保護措施也是十分必要的,可以制定《檔案安全管理工作細則》《檔案安全管理工作制度》等,由制度來規范和約束檔案安全管理工作人員的行為,確保檔案的安全。“不怕一萬,就怕萬一”,意外難免發生,我們還應該建立檔案安全管理工作突發事件的預警機制,對突發事件要有指定的工作負責人,負責人應熟悉檔案室的布局,備有檔案室的鑰匙,能夠做到不慌不忙穩重有序地處理事件,最大程度地減少損失。
1.2加強檔案保管安全,確保檔案完整
檔案保管工作是檔案安全管理的基礎。檔案保管要做到不丟,把檔案弄丟了肯定要出大問題,檔案管理人員一定要認真負責,及時核對檔案的數量,按要求借出、審閱檔案。檔案還不能壞,檔案缺頁漏頁,字跡不清會損害檔案的使用率,檔案壞了應該及時修補好,保證檔案的完整。檔案不能散,檔案的保管要集中,一個人的檔案要裝在一個檔案袋里,一個科室的檔案要集中在同一片區域,不能亂拿亂放,否則會導致檔案的丟失或者查閱效率低等問題。檔案不能亂,檔案的擺放和整理都有相應的要求細則,應按照標準整齊地擺放,以方便查閱。無論何時檔案管理人員都應該提高警惕,實施防范,加強檔案保管安全,認真負責整理檔案,杜絕檔案的丟、壞、散、亂,確保檔案完整。相應的檔案管理部門應制定檔案的管理制度和方案,從原則上保證檔案的安全,用規則約束檔案管理人員的行為,從方方面面都確保檔案的安全,減少人為因素或自然因素對檔案的破壞。
1.3加強檔案庫房安全,延長檔案使用壽命
按照國家的有關標準,保存檔案的庫房應該單獨興建。但是一些機關單位不具備這樣的條件或者意識,通常把檔案庫房設置在辦公樓內,這樣就會存在一定的安全隱患。沒有能力興建單獨庫房的,檔案庫房應該與其他的辦公場所分開,不要設置在同一個房間內,并且檔案庫房要安裝防盜設施,如防盜門、防盜窗、警報器,等等,防止意外發生。檔案庫房還應該有專門的人員負責看管,禁止一切閑雜人等入內,如果需要進入,需要出示有關部門的證明或介紹信。檔案庫房內也要做好安全防護,做好“八防”,即防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜。庫房內配備滅火器,確保火災發生時能及時滅火;配備溫度計和干燥劑,防止檔案因潮濕而造成的字跡不清不能利用;配備殺蟲劑,防止蟲子、老鼠咬壞檔案;配備厚窗簾,防止強光直接照射,過于干燥的檔案庫房還要配備加濕器,防止紙質檔案自燃;配備清潔工具,定期打掃庫房,防止過多的灰塵;配備監控設備和防磁設備,防止他人盜取或利用一些高科技的電子設備掃描檔案資料,非法使用。
1.4加強檔案利用安全,促進企業健康發展
21世紀是信息時代,互聯網飛速發展,企業利用網絡這一平臺取得了更多的發展。檔案管理也應該充分利用電腦技術,熟練應用一些辦公軟件,采集、保存和查閱資料,實現一鍵調出資料,只要登錄公司相應的系統,無論何時何地都可以查閱資料,把冗繁復雜的檔案管理工作變得輕松簡單,提高辦公效率,促進企業更快更好的發展。但是互聯網也有不安全的因素,比如病毒、黑客、木馬等,企業要聘請專業的技術人員做好安全保護工作,防止黑客入侵盜取資料,防止病毒損毀資料。除此之外,企業應更多方面的加強檔案的利用,依據員工檔案了解職工特點,充分發揮員工的特長,使各司其職,各盡其能;依據企業檔案,理清企業的發展脈絡,去粗取精,未雨綢繆,找出適合企業發展的道路,為企業規劃發展藍圖。
2結語
一、__年度階段性檔案工作小結半年工作回顧。
在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市檔案局的關心指導下,縣檔案局按照“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局和工作重心,深入踐行科學發展觀,以資源建設為根本,以服務民生為主線,以安全管理為保障,以隊伍建設為動力,以奮力跨越為關鍵,加力提速全縣檔案事業發展步伐,積極為建設開放富裕文明幸福的美麗遂昌服務,全縣檔案工作取得了新的成績。
(一)檔案館新館建設項目。檔案局配合古院開發建設指揮部做好了檔案館新館建設項目前期工作,特別是在如何優化內部布局等方面提出了許多修改意見,力爭館藏面積占比最大化。目前,新館設計的建筑面積達6070平方米,其中檔案庫房2500平方米。11月12日,檔案館新館與“遂昌縣城市文化綜合體”項目之一進行招投標,預計年內可以開工建設。
(二)實施檔案信息化建設。一是抓好了數字檔案室建設工作。該工作是市檔案局今年主抓的一項重要工作,并且作為考核任務要求各縣做好20家單位5萬條目錄的數字化歸檔工作。目前,遂昌縣已完成46家單位9萬條目錄數字化歸檔。二是啟動了館藏檔案的數字化加工工作。檔案局今年將利用率較高的婚姻登記檔案作為今年掃描的重點,預計可以完成15萬頁左右的檔案掃描成果。此項工作可以極大的提高檔案利用效率。三是做好了數字檔案的備份工作。針對檔案數字化過程中可能帶來的檔案信息泄露、刪除、篡改和檔案原件丟失、污染、破損等安全問題,為保證電子業務數據的安全性,檔案局對50家單位的電子公文和民生業務數據進行了數據備份。
(三)檔案事業“十二五”規劃中期評估工作。檔案局對照評估的內容和標準,進行了認真的梳理,并對其中可能的扣分之處進行了查漏補缺,為保證順利通過省、市檔案部門的評估打下基礎。
(四)做好了“平安浙江”(檔案部分)考核工作。檔案工作作為“平安浙江”考核內容之一再次列入其中,為此,檔案局通過平時與省局積極溝通,目前,“平安浙江”(檔案部分)考核無大礙。
(五)切實加強檔案業務監督指導。繼續推行一線工作法,深入鄉鎮、街道、部門、企事業單位開展檔案業務指導。一是創新方式,將業務指導與被指導單位各類會議相結合,如在組織部的夜學上由檔案局業務科長李紅送上檔案知識講解,既讓組織部的干部了解了檔案知識,又能在日常工作中將檔案工作融入其中。 又如在供銷總社的全體干部職工會議上送上針對基層供銷社檔案整理方案,為供銷總社整理基層供銷社的檔案奠定基礎。二是拓展檔案工作新領域。重點加強涉及民生問題領域的各行各業的檔案業務監督指導工作,今年共深入縣人力社保局、縣財政地稅局、人民銀行等30余家單位開展檔案業務指導,指導整理文書檔案8510件、業務檔案650盒8000余卷,科技檔案80盒340件。三是對縣重點建設項目、重大活動檔案工作進行了研究安排,提出了相關檔案業務指導的初步意見。四是完成了住房公積金檔案目標管理省二級認定前期工作,五是開展了銀泰房產、五聯通信等破產企業的檔案整理工作。
(六)積極做好各類目標管理創建工作。一是積極做好省行政村示范(規范)檔案室創建工作,年初定好創建計劃和目標,年中由分管領導帶領業務人員積極下鄉鎮和行政村進行實地檢查指導,做到指導一個行政村就規范一個行政村,以點帶面有序提高鄉鎮村檔案管理規范性和科學性,也為社會主義新農村村級行政事務管理提供了有效服務。今年共創建上報兩個省級行政村示范檔案室和兩個省級行政村規范檔案室。二是積極做好示范(規范)化數字檔案創建工作,在結合市1+9+N數字檔案室的基礎上,將機關鄉鎮信息化工作做得好的檔案室上報示范(規范)化數字檔案室,共上報2家示范數字檔案室和21家規范數字檔案室。
(七)一如既往地開展編研工作。一是利用“中國遂昌”政府門戶網站編輯印發《今日要事集萃》(第6輯),該資料共47萬余字,收集重要新聞844篇,圖片1255張。將__年“中國遂昌”政府門戶網站的重大新聞、事件、民俗、文化等要事的電子檔案轉化為紙質檔案,便于 查閱利用和保存。二是配合遂昌縣史志辦公室做好《遂昌年鑒(20__、__)》——檔案工作部分內容的編纂工作,共3859字。三是繼續貫徹市《麗水第一》檔案系列叢書編研發行會精神,動員各個單位積極上報“麗水第一”材料,爭進《麗水第一》。截止10月底我局(館)已將征集到6個“麗水第一”材料上報至市檔案局。今年《麗水第一》第五輯已發放給副縣以上領導、各部門、鄉鎮、企業和社區。
(八)是穩步推進了國家重點檔案的搶救和保護工作。在省局的重視下,今年檔案局要完成國家重點檔案---民國遂昌縣司法的搶救和保護工作,為此我局在先期制定的搶救方案下,穩步推進了該檔案所涉的1648卷檔案的搶救和保護工作。預計年內可以完成。
(九)加強館內基礎業務。一是館藏檔案安全保管工作更加規范。嚴格按照《遂昌縣檔案局(館)消防安全管理制度》做好館藏檔案的日常安全保管工作,館藏檔案處于安全完好狀態。二是積極做好提供利用。負責提供利用的人員在具體工作中態度更加熱情周到,服務更加規范。目前,共接待查閱利用人員1168人次,提供利用檔案3512卷次,復印2770頁;檔案提供利用工作為領導決策、補辦養老保險、解決土地糾紛、補辦土地證、土地調查、縣志續編、補辦結婚證、校對工齡等提供了翔實可靠的依據。
(十)努力增強社會檔案意識。一是借助各種途徑,強化檔案宣傳。充分利用報道、廣播、電視等新聞媒介,積極傳遞檔案信息,普及檔案知識,宣傳檔案法律法規,擴大檔案宣傳輻射面,提高檔案宣傳社會效果,努力提高社會公眾對檔案工作內容和檔案社會作用的認識,增強社會公眾遵守檔案法律法規的自覺性與主動性,積極營造全民知檔、用檔、建檔、護檔的社會氛圍。上半年向市政協提交《將村級檔案管理經費納入新農村資金預算的建議》與《建立食品安全誠信檔案盒監管檔案的建議》兩個提案。二是借助黨校課堂,宣講檔案知識。4月份在縣第十四期縣管后備干部培訓班安排了檔案知識專題講座,檔案工作納入縣委黨校教學課程。三是借助重大節日,宣傳檔案知識。6月9日是“國際檔案日”,為增強社會檔案意識,架設檔案部門與公眾交流的橋梁,促進檔案資源的開發利用以及拓展檔案工作服務的空間和領域,遂昌縣檔案局高度重視,按照國家、省、市檔案部門的有關要求,科學制定方案,認真組織策劃,圍繞“檔案在你身邊”這一主題,積極開展內容豐富、形式多樣的“國際檔案日”宣傳活動。利用手機短信平臺向各級領導、市民發送宣傳短信。在抓好檔案業務工作的同時,注重檔案宣傳工作,積極報送檔案工作信息。半年來,按要求分別向縣委辦、縣政府辦及有關單位報送工作信息,及時反映當前檔案工作最新動態。上年共報送檔案工作信息17條。四是借助珍貴館藏檔案,做好現有館藏發掘、利用工作。遂昌縣檔案局根據現有館藏資料中發掘的民國菜譜,精心發掘了《500道民國菜譜》一書,為我縣農家樂發展,提供了新的賣點。縣主要領導都對這一菜譜的發掘作出了重要批示。縣委書記杜興林在縣政協八屆二次會議大會發言辦理表上批示:“此議題很好,深挖餐飲文化,有利于提升旅游檔次。縣檔案局有民國時期遂昌500道菜的菜譜,請文聯與之聯系挖掘;請宣傳部組織開展傳統菜譜燒制比賽,故為今用。”縣長何衛寧在縣政協八屆二次會議大會發言辦理表上批示:“__年《舌尖上的中國》是對遂昌優質農產品和食材一次絕好的宣傳。請宣傳部牽頭,旅游、文化、農業等部門配合,根據該發言的建議對策結合我縣豐富的節慶活動,抓緊挖掘研究餐飲和餐飲文化,改變我縣有好食材沒有好餐飲,有好文化沒有好故事的現狀,打造吃在遂昌的品牌。”五是借助信息平臺,抓好政府信息公開工作。堅持和完善政務公開、黨務公開和公用事業單位辦事公開制度,通過宣傳欄、簡報、網站等形式多渠道做好公開工作,努力提高公開的效果。3月1日,在全縣綜治工作會議上,檔案局榮獲縣平安創建工作先進單位。
(十一)做好聯系鎮、村、學校各項相關階段性工作
根據縣委、縣政府工作安排,幫助、指導聯系鎮、村、學校做好基層基礎工作,為推進遂昌縣“潔凈鄉村”、“紅提節”等各項階段性工作增加助推力。