序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村文化建設(shè)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

文化館（站）為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持

農(nóng)村文化有其自身的特點(diǎn)，地域特色，風(fēng)土人情，不摻雜商業(yè)化的品質(zhì)，更具原生態(tài)的滋味，但規(guī)模小，人員匱乏，檔次也相對較低，內(nèi)容相對單一，這對發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)體系都起到制約作用。文化館（站）主動承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，因地制宜，在整體的高度指導(dǎo)下，集結(jié)成強(qiáng)有力的群眾隊(duì)伍，集思廣益，取長補(bǔ)短，研究探索鄉(xiāng)村農(nóng)民文化需求新動態(tài)。文化館（站）在技術(shù)上給予支持，開展科普教育、職業(yè)培訓(xùn)、藝術(shù)輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、文藝演出，為各級政府構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)與平臺。

文化館（站）為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提供豐富多彩的文化內(nèi)容文化館（站）

在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系上不斷轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提供豐富多彩的文化內(nèi)容，打破以往的單一化、形式化，從多方位、多角度增加文化內(nèi)容。一是開展送書下鄉(xiāng)活動。除了文化演出、文化娛樂活動，書籍下鄉(xiāng)是不可或缺的。廣大農(nóng)民可以從書中獲取知識，了解社會、了解新事物，了解政府的新動向，以及時尚信息，多元文化，從思想根源提升個人的文化修養(yǎng)，豐富了知識儲備，增加新點(diǎn)子，新想法，有利于更多文化活動的開展。二是文化館（站）在發(fā)展中尋求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中尋求突破、在突破中尋求與農(nóng)民朋友生活的融合。大力支持并組織開展農(nóng)村文化展演和少數(shù)民族歌手大賽等一系列可以展現(xiàn)農(nóng)民精神面貌的活動，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，既激活了農(nóng)村文化，又開辟一個展示農(nóng)民多彩生活的平臺。三是研究鄉(xiāng)土文化，讓農(nóng)民在傳承中融入時代精神理念。文化館、文化站正一步一步地全面推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。長期以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，對農(nóng)村文化建設(shè)不夠，特別忽略了農(nóng)民群眾自主的作用，使他們成為文化建設(shè)的被動旁觀者。而另方面，在許多農(nóng)村，由農(nóng)民自發(fā)組織的游神賽會等民俗文化活動，他們則表現(xiàn)出極高的熱情。要扭轉(zhuǎn)這一局面文化工作者及時地深入農(nóng)村，了解傾聽農(nóng)民群眾的精神文化需求，學(xué)習(xí)他們自主自發(fā)的能力和精神，并積極組織開展一些具有鄉(xiāng)土氣息，適應(yīng)節(jié)季時令，符合農(nóng)民口味的文化藝術(shù)類活動，使之成為農(nóng)民依托的精神樂園。創(chuàng)辦文化大院這個平臺，更多的農(nóng)民朋友自編、自排、自演，在家門口唱起了大戲、扭起了秧歌，形式更多樣、內(nèi)容更豐富、節(jié)目更精彩。許多民謠、民諺、民間傳說、民間故事等等，也傳遞著為人、警世、愛國治家的良言。這些都是鄉(xiāng)村最具特色的文化語境。文化工作者深入挖掘整理，將傳統(tǒng)文化融入時代精神理論，使之發(fā)揚(yáng)光大。并且積級引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村民辦文化健康發(fā)展，農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大。

文化館（站）為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提供多元化的服務(wù)手段

隨著農(nóng)民對科技文化信息需求的不斷增加，原有的文化服務(wù)手段已不能使農(nóng)村公共文化服務(wù)體系得到更好的發(fā)揮和利用。開拓多元化的服務(wù)手段是文化館（站）近幾年攻堅(jiān)的課題。一是開展的文化“共享工程”建設(shè)，利用方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)渠道傳播最新，最快的文化信息，使廣大農(nóng)民足不出戶就能更新知識，進(jìn)行文化交流，使農(nóng)村文化服務(wù)體系步入了嶄新的軌道。文化科技信息不斷向農(nóng)村廣大地區(qū)延伸。高級新款的文化服務(wù)手段將為社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。二是組織農(nóng)村文藝業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)。到外邊去，學(xué)習(xí)別人成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕砦矣茫瑢I(yè)余培養(yǎng)成專業(yè)，將單一的轉(zhuǎn)化成多元的，將傳統(tǒng)的升級為創(chuàng)新的人才，能更好地組織和開展農(nóng)村的公共文化活動，文化館（站）真正起一個傳、幫、帶的作用。

文化館（站）為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系開創(chuàng)重要經(jīng)濟(jì)支持

篇(2)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；意義；群文建設(shè)；現(xiàn)狀；作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在建設(shè)群眾文化中發(fā)揮著重要作用，能夠滿足人們?nèi)找嬖龆嗟木裥枨螅龠M(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，但是在群眾文化建設(shè)中還存在一些問題，需要解決，采用多樣的手段促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在群文建設(shè)中發(fā)揮出自身作用。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化對于群文建設(shè)的重要性

1.1 幫助宣傳黨政方針

通過群眾文化活動將黨和政府的政策方針滲透其中，可以起到很好的宣傳作用，多樣的群眾活動可以以不同的形式將內(nèi)容宣傳出去，讓群眾受到潛移默化的教育和影響，因此在活動中不斷滲透新文化思想，可以促進(jìn)社會主義發(fā)展，可以順應(yīng)時代的發(fā)展。

1.2 可以豐富群眾的精神生活，提高他們的文化層次

群眾文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，在農(nóng)村中占據(jù)著重要地位，只有農(nóng)村建設(shè)好了，才能促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，讓農(nóng)村能夠穩(wěn)定發(fā)展，讓人們的物質(zhì)生活和精神生活得到滿足，水平不斷提高。

1.3 促進(jìn)和諧社會發(fā)展

群眾文化是文化建設(shè)中不可缺少的部分，對建設(shè)和諧社會起到促進(jìn)作用，因此開展多樣的群眾文化活動，可以更好的弘揚(yáng)中國文化，增強(qiáng)群眾的凝聚力[1]。進(jìn)行文藝表演等手段可以幫助人們形成健康、向上的業(yè)余愛好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能夠主動、積極的共同參與到文化建設(shè)的隊(duì)伍中，構(gòu)建和諧社會。

2 當(dāng)前群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 群眾參與人數(shù)多，活動形式多元化

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在物質(zhì)生活得到滿足的同時開始追求精神文化，在農(nóng)村中群眾文化活動就可以滿足人們的精神文化需求，成為一種新的娛樂方式。群眾在工作和生活之外，娛樂方式從看電視逐漸轉(zhuǎn)變成戶外鍛煉活動[2]。另外，近年來興起的廣場文化和社區(qū)文化也在不斷發(fā)展，受到人們的喜愛，還有一些普遍的秧歌、戲劇等，可以看出群眾文化娛樂形式在不斷拓展，內(nèi)容也在不斷的豐富，參與到文化建設(shè)中的人數(shù)規(guī)模也在不斷增多。

2.2 文化活動設(shè)施落后、費(fèi)用不足

在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化時，存在設(shè)施落后，費(fèi)用不足的問題，使得群眾文化建設(shè)效果并不是很理想。比如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)檫@些問題，缺乏文化設(shè)施，圖書館、劇院等都不具備，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)受到了阻礙。另外，要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動就需要有足夠的資金，但是通常都無法得到足夠的資金，或者沒有資金支持，影響了文化活動的正常開展。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在群眾文化建設(shè)過程中的培養(yǎng)策略

3.1 結(jié)合群眾需要拓展文化發(fā)展空間

在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是聽從上級的命令進(jìn)行建設(shè)，再結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，通常文化節(jié)慶類活動很多見，雖然活動也是文化建設(shè)中的內(nèi)容，但是并沒有滿足群眾的需求，沒有站在群眾的立場上建設(shè)文化，這也限制了群眾文化發(fā)展空間的拓展。群眾文化建設(shè)的要求越來越高，讓農(nóng)村群眾也逐漸從封閉的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為開放的思想，文化形式也變得豐富多樣，在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化時，需要將群眾文化也加入進(jìn)去，滲透到農(nóng)村 文化建設(shè)中，能夠滿足所有群眾多樣化的文化需求，為群眾提供一個展示平臺，讓明天能夠展示自我，讓更多的人參與到群眾文化建設(shè)中。

3.2 加大文化設(shè)施的投入

要想開展文化活動，就需要有充足的文化設(shè)施，是發(fā)揮文化建設(shè)效果的基礎(chǔ)。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重建設(shè)經(jīng)濟(jì)，卻忽略了精神文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，對于這種情況，應(yīng)該提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，改變傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，做好群文建設(shè)工作，加大文化設(shè)施建設(shè)的投入，購買必備的設(shè)施，將陳舊的設(shè)施進(jìn)行換新等，提高設(shè)施的利用效率，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。除此之外，還需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，因此要加大經(jīng)費(fèi)投入，讓經(jīng)費(fèi)能夠得到專款專用，調(diào)動社會各方的積極性，讓他們也能參與到其中，共同建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。

3.3 提高群眾文化隊(duì)伍素質(zhì)

群眾生活水平以及精神文化生活的不斷提高，對于文化活動也有更高的要求，因此在組織活動時，需要滿足群眾的需求，你不斷提高群眾文化隊(duì)伍素質(zhì)。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會經(jīng)常組織一些表演團(tuán)體去農(nóng)村進(jìn)行表演，或者是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進(jìn)行文藝、體育競賽活動。另外，也可以讓當(dāng)?shù)氐奈幕歉啥嗳ネ獾貙W(xué)習(xí)，將當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化活動帶回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，豐富文化活動的內(nèi)涵。

3.4 結(jié)合特色文化開展多樣的群眾文化活動

通常表演節(jié)目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中常見的一種形式，通過表演節(jié)目，可以將健康、正能量的文化生活理念傳達(dá)給觀眾，讓觀眾也受到感染，進(jìn)而樹立健康、向上的生活態(tài)度[3]。在文化建設(shè)中，還需要注重創(chuàng)新，可以在現(xiàn)有節(jié)目基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣约暗赜蝻L(fēng)俗對節(jié)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木帲梢宰尮?jié)目變得“獨(dú)一無二”，能夠促進(jìn)特色文化的傳播。在選擇表演節(jié)目素材上，要選擇積極向上的內(nèi)容，加上當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制出更加適合當(dāng)?shù)厝罕姷捻?xiàng)目，滿足他們的精神需求。

結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)重要性不言而喻，關(guān)系到新農(nóng)村和和諧社會的建設(shè)，因此在建設(shè)中需要結(jié)合群眾的文化需求以及當(dāng)?shù)靥厣幕龋幵斐鲞m合當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕顒樱S富群眾文化建設(shè)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔青樹.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)之我見.赤子（中旬）.2013 （10）

[2]林穎.試論新形勢下群眾文化工作的創(chuàng)新與發(fā)展[A].決策論壇―如何制定科學(xué)決策學(xué)術(shù)研討會論文集（下）[C].2015

篇(3)

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，公共文化產(chǎn)品，供給

 

1 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給變遷

1.1 計劃經(jīng)濟(jì)時期的公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制

計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給基本由國家包辦，通過農(nóng)村基層的權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織體制進(jìn)行公共產(chǎn)品的提供和分配。但國家預(yù)算安排制度內(nèi)提供僅限于公社本級一部分公共產(chǎn)品，公社級的大部分公共產(chǎn)品和生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)的全部公共產(chǎn)品主要依靠制度外自我提供，農(nóng)村文化投入始終處在一個極低的水平，這使得農(nóng)村的文化產(chǎn)品短缺單一，但相對比較均等。

1.2 改革開放后至農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制

早在”六五”規(guī)劃時期，國家就提出了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設(shè)目標(biāo)，但從未達(dá)到。相當(dāng)一段時期以來，由于觀念認(rèn)識差距、市場經(jīng)濟(jì)沖擊和財政投入不足等多種原因，農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)基本處在一個相對滯緩的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至不少地方的建設(shè)急劇下滑，已有的設(shè)施或破損嚴(yán)重、或轉(zhuǎn)為他用，人員隊(duì)伍嚴(yán)重流失。尤其是1994年分稅制改革后，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品更多地要由基層政府負(fù)擔(dān)，與地方財力直接掛鉤。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財源有限，這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給難以為續(xù)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

1.3 現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)步伐的加快以及非稅收入的取消，縣鄉(xiāng)財政收不抵支的矛盾凸顯出來，這使得整個農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給比稅費(fèi)改革前面臨更大的資金缺口，更遑論文化產(chǎn)品的供給了。由于文化事業(yè)費(fèi)總量偏少，加之城市發(fā)展日益成為關(guān)注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建設(shè)上。廣大農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設(shè)日益被邊緣化。

2 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給存在的主要問題

近年來在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各級黨委和政府為改善農(nóng)村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但總體上看變化不大，我國目前農(nóng)村公共文化建設(shè)還很落后，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現(xiàn)象不容忽視，農(nóng)村的公共文化生活嚴(yán)重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。

2.1 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給總量不足，公共文化資源匱乏

中央財政對農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的投入嚴(yán)重不足，地方財政尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給上乏力，心有余而力不足，這些都造成以政府供給為主體的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，農(nóng)民很難享受到政府提供的公共文化資源。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

2.2 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給意愿失實(shí)，過剩與不足并存。我國現(xiàn)實(shí)生活中，文化公共產(chǎn)品供給決策程序是“自上而下”的，即農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給在很大程度上取決于“上級”的偏好，由“上級”決定提供公共產(chǎn)品的品種和數(shù)量，而沒有建立起村民文化需求的表露機(jī)制，這使得農(nóng)民、農(nóng)村文化產(chǎn)品的需求意愿得不到真實(shí)反映。

2.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失調(diào)，使用效率低下

政府在供給農(nóng)村文化產(chǎn)品中，由于沒有強(qiáng)有力的法律約束和制度規(guī)范，政府部門的負(fù)責(zé)人往往從功利原則和個人意愿出發(fā)，致使供給隨意性很大，不僅在總量上短缺，而且在結(jié)構(gòu)上也失衡，具體表現(xiàn)為：一是關(guān)系農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品供給不足，二是關(guān)系農(nóng)民基本人權(quán)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)品供給短缺，三是關(guān)系政治利益的文化產(chǎn)品供給過剩。這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的實(shí)際使用效率低下，甚至無人問津。

2.4 基層政府組織的公共文化活動貧乏，難以滿足農(nóng)民的文化需求

農(nóng)村基層政府或村級組織舉辦的公共文化活動不但數(shù)量少，而且極少針對農(nóng)民的文化需求開展農(nóng)村文化活動；即使是政府舉辦的少量文化活動，也主要限于節(jié)慶等特定場合，或者是為了滿足政府經(jīng)濟(jì)活動的需要，或僅僅放幾場電影，而非主要是為了滿足農(nóng)民日益增長的文化需要。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在國家大力推行“文化下鄉(xiāng)'活動時，只選擇放電影等成本較低的簡單文化活動方式，從而造成了政府供給與農(nóng)民需求之間的差距。

3 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的剖析

當(dāng)前我國農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足、供需失衡及文化活動相對貧乏的現(xiàn)實(shí)情況，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求、與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展以及農(nóng)民群眾的精神文化需求很不相適應(yīng)，分析其原因主要有：

3.1 “城鄉(xiāng)分治'的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約農(nóng)村文化產(chǎn)品供給總量的增長

所謂二元經(jīng)濟(jì)，簡單地說，就是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進(jìn)行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。我國目前即處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，農(nóng)村剩余勞動力長期得不到有效轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，遲遲不能轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，我國財政資源長期重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)不均衡的公共產(chǎn)品供給體系，造成國家財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂等公共產(chǎn)品投入長期嚴(yán)重不足。城市居民通過繳納稅收，享受政府提供的各種文化產(chǎn)品，其供給進(jìn)入公共財政體制。但農(nóng)民通過稅收等形式向國家繳納資金后，享受的各種公共產(chǎn)品卻仍要進(jìn)行成本分?jǐn)偅皇怯烧y(tǒng)一從財政支出中進(jìn)行安排，其文化產(chǎn)品供給是一種制度外供給的方式，從數(shù)量、質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)劣于低于城市文化產(chǎn)品。

3.2 分稅制改革的不徹底，阻礙了農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給

我國財政體制自1980年起沿著財政分權(quán)思路不斷推進(jìn)，并于1994年在中央和省之間建立了分稅制，初步劃分了各級政府的財權(quán)財力和事權(quán)范圍。在分稅制的具體運(yùn)行過程中，財力逐級集中，事權(quán)層層下放。地方政府財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，尤其是鄉(xiāng)政府的財權(quán)與事權(quán)失衡加劇，鄉(xiāng)村債務(wù)繼續(xù)增加，鄉(xiāng)、村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大。上級政府雖然通過縱向轉(zhuǎn)移支付制度彌補(bǔ)地方財力，但因其支付有限，加之基層政府其財源多來自本地經(jīng)濟(jì)總量，增長小且零星分散難以征收，憑借其本身財力根本滿足不了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化產(chǎn)品的需求。在這種情況下，基層政府要么少提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品，要么把提供公共產(chǎn)品的責(zé)任推給農(nóng)民。

3.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制缺乏科學(xué)性，造成農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給隨意低效

長期以來，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制采用的是“自上而下”的決策程序，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品提供的決策權(quán)在縣鄉(xiāng)政府，農(nóng)民被排斥在公共產(chǎn)品供給的決策、運(yùn)作和監(jiān)督之外，缺乏對公共產(chǎn)品需求、偏好的表述，不具有參與公共事務(wù)決策的實(shí)際權(quán)利，無法在公共產(chǎn)品的供給決策中體現(xiàn)自己的意志。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

3.4 監(jiān)督不足造成財政支農(nóng)資金使用效益低下

我國制度內(nèi)提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的資金主要來源是財政支農(nóng)資金，近幾年國家雖然加大了財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，但總量仍然有限，加上財政對農(nóng)業(yè)支出實(shí)行分塊管理，財政分散且自支自管，使得有限的資金不能形成合力。另一方面，財政支農(nóng)經(jīng)費(fèi)在各級各地被挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大量財政資金用于人員經(jīng)費(fèi)開支，或挪作他用，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效益極其低下。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

4 完善農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的意義

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的供給，是我國當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。它能豐富廣大人民群眾特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的精神文化生活，抵御腐朽沒落文化的侵襲，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村文化地位

近年來,全國上下，從中央到地方都在加快新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，每到春節(jié)前后，全國各地都要開展各種各樣的送文化下鄉(xiāng)活動，筆者也曾多次跟隨文藝團(tuán)體下基層演出，為渴望文化生活的農(nóng)民送去了豐富的精神產(chǎn)品．每次下鄉(xiāng)演出都能吸引了附近及方圓幾十里的村民，有的戲迷如癡如醉地帶著糧從數(shù)十里外步行趕來觀看，將臨時搭起的舞臺圍得水泄不通，人山人海，盛況空前，每場演出觀眾成千上萬，優(yōu)美的舞臺燈光、布景、電腦字幕，加上唱做俱佳的表演，贏得村民的一致好評。演出中迭起，足見農(nóng)民對文化之渴望、文化下鄉(xiāng)之及時。然而筆者認(rèn)為，僅僅把文化送下鄉(xiāng)是不夠的，而應(yīng)該創(chuàng)新文化理論工程，讓新農(nóng)村建設(shè)確立文化文化工作的主體地位。

一、以新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，確立文化的足為點(diǎn)。

毋庸置疑，送演出下鄉(xiāng)確實(shí)活躍了農(nóng)民的文化生活，但要看到，上至中直院團(tuán)下到縣級小團(tuán)，各種級別的大小明星下到基層，演上幾場就走了。演員產(chǎn)來了，給農(nóng)民帶來的是“見真人看明星”的滿足，演員們走了，帶走的是農(nóng)民對下一次演出的期盼。其實(shí)送演出、送戲、送書等，在很多時候?qū)r(nóng)民來說都是一種“喂食”式的幫助，你送什么，農(nóng)民就接收什么，從文化的表現(xiàn)形式到產(chǎn)品種類，選擇余地都不大，針對性不強(qiáng)，時間長了，農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情也就不高了。尤其是對那些走出過家門、見過世面的年輕農(nóng)民來說，送到鄉(xiāng)下的文化太不解渴了。去年春節(jié)，筆下鄉(xiāng)走訪了一些農(nóng)民家，當(dāng)?shù)氐那嗄贽r(nóng)民告訴我，他們這一代年輕人，大多數(shù)都有出門打工的經(jīng)歷，已經(jīng)適應(yīng)了城市的文化生活。雖然現(xiàn)在回到了農(nóng)村，但對文化活動的需求已經(jīng)與上一代人不同。他們認(rèn)為，蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村農(nóng)民對文化的需求，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)也不過是杯水車薪。農(nóng)民們近期迫切希望，文化下鄉(xiāng)能夠變“送”為“種”文化，農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展滯后是不爭的事實(shí)，但農(nóng)村不是文化的荒漠，有著極其豐富的民間文化資源，蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化，農(nóng)民不是沒有文化的人群，他們中間臥虎藏龍。有的民文化甚至就“活”在廣大農(nóng)民的日常生活中。這些民間文化最最適合農(nóng)民的認(rèn)知方式和審美習(xí)慣，接觸起來有一種自然而然的親切感。積極挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的、自己身邊的獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn)或民族文化資源，為農(nóng)民提供豐富多彩的民間文化活動和精神產(chǎn)品，可以使他們在勞動之余不出農(nóng)村就能感受到文化的熏陶。散布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”們生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，他們的藝術(shù)養(yǎng)分直接來至于農(nóng)村，和農(nóng)民有著天然的相通性，是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子。培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，在新農(nóng)村文化建設(shè)中顯得尤為重要。利用特色文化開展農(nóng)村文化活動，最好的辦法就是在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時，充實(shí)其內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，賦予時代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。利用這種“舊瓶裝新酒”的辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的創(chuàng)新，群眾最容易接受，也最樂于參與。由此可見，農(nóng)民不僅是農(nóng)村文化的受惠者，更應(yīng)該是農(nóng)村文化的建設(shè)者，是新村文化的主角。

由于受地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素的制約，基層農(nóng)民看書難、讀報難、看電影難、欣賞文藝演出難，因而，農(nóng)民自辦文化應(yīng)運(yùn)而生，并且日益成為新時期新農(nóng)村文化的重要形式。據(jù)國家文化部不完全統(tǒng)計，我國目前有6800余家民營文藝表演團(tuán)體。他們常年活躍于田間地頭，演出形式豐富多樣，貼近實(shí)際、貼近群眾生活。如我市的一些民營通劇團(tuán)、黃梅劇團(tuán)等，常年堅(jiān)持在廣大農(nóng)村演出，他們正為豐富農(nóng)村文化生活發(fā)揮著重要作用，也成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

二、以新農(nóng)村文化為載體，打造文化的主導(dǎo)地位。

篇(5)

論文摘要：農(nóng)村文化建設(shè)是有中國特色社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著重要的作用。黨的十七屆三中全會提出要讓“農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮， 農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)”，這對做好今后的農(nóng)村文化工作有著十分重要的指導(dǎo)意義。

一、農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活日益富足，農(nóng)村文化事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢頭。

1．農(nóng)村文化投入力度進(jìn)一步加大

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年，中國文化建設(shè)投入的力度不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。比如2004年文化事業(yè)費(fèi)達(dá)113.66億元，比2003年增加19.63億元，增長幅度為20.8％。2004年全國人均文化事業(yè)費(fèi)則達(dá)到了8.74元，比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，加大對農(nóng)村地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度。“十五”期間前四年對農(nóng)村文化投入達(dá)到98.53億元，占全國文化事業(yè)費(fèi)比重為27.2％。

2．重大文化工程的順利實(shí)施使為農(nóng)民服務(wù)的公共文化資源總量有了較大增加

實(shí)施了重點(diǎn)文化工程，為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財政部聯(lián)合實(shí)施了一些有重大影響的文化項(xiàng)目，成為推動農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程，對文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務(wù)。該工程實(shí)施以來，中央財政累計投入1.45億元，地方累計投入2.5億元，數(shù)字資源量已達(dá)到34TB（1TB數(shù)據(jù)量相當(dāng)于25冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目)，依托公共圖書館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室，建成各級分中心和基層服務(wù)點(diǎn)4756個；與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育合作，共建基層服務(wù)點(diǎn)14.6萬個，與農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育合作，共建基層服務(wù)點(diǎn)16萬個。

3．農(nóng)民自辦文化有了很大發(fā)展

在各地農(nóng)村，農(nóng)民自辦文化悄然興起，成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補(bǔ)充。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動內(nèi)容，充實(shí)活動內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動性和積極性有了很大的提高。

但是從總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。可以說，農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費(fèi)投入不足乙文化事業(yè)費(fèi)占國家財政總支出的比重還是偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉(xiāng)差距還在日益拉大。

二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。盡管“十五”期間，國家共安排預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設(shè)，安排項(xiàng)目1083個，但仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。

三是農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分的發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)得不到保障，縣級圖書館購書費(fèi)用占經(jīng)費(fèi)總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。

這些問題都需要給予高度重視并加以解決。

二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村文化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1．農(nóng)村文化的建設(shè)要從根本上轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)觀念

農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展從根本上是要轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)的重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)系問題。

改革開放30年來，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展取得了巨大成就。可是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活要不斷改善提高，除了豐富的物質(zhì)需求之外，更需要精神的支撐，那就是農(nóng)村文化。而目前農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，也制約著農(nóng)村整體發(fā)展的進(jìn)程。造成這個問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的。長期以來我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)“重經(jīng)濟(jì)輕文化”的思想比較嚴(yán)重，以至導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展緩慢。這個問題的出現(xiàn)主要是我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展觀念上滯后的影響，受計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化思維模式和管理所致。因此要持續(xù)不斷地發(fā)展農(nóng)村文化，首先要轉(zhuǎn)變和更新我們地方領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，避免在農(nóng)村文化建設(shè)中大搞形式主義，切實(shí)有效地將農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)落于實(shí)處。

2．積極搶占農(nóng)村文化陣地，加大財政投入力度

農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著極其重要的作用。事實(shí)證明；這塊陣地社會主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，必然腐朽的、落后的文化就會占領(lǐng)。然而，要想占領(lǐng)和鞏固農(nóng)村這塊文化陣地，政府就必須加大財政投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，從而獲得農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

隨著農(nóng)村百姓的生活逐步走向富裕，人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農(nóng)村的發(fā)展主要是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一度對農(nóng)村文化的投入和建設(shè)滯后，造成了農(nóng)村文化滑坡的現(xiàn)象，文化陣地名存實(shí)亡，更有甚者一些農(nóng)村文化陣地被寺廟、教堂所占領(lǐng)，封建迷信，賭博等現(xiàn)象死灰復(fù)燃。政府供給的農(nóng)村公共文化資源又嚴(yán)重匱乏，封建的、落后的文化現(xiàn)象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地，有的地方已經(jīng)被這種現(xiàn)象所取代。面對這樣的激烈較量，我們只有用重拳出擊，搶回陣地，還農(nóng)民一個健康、向上的文化生活氛圍，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。而農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是我國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，需要全體民眾的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府資金的注入將對搶占農(nóng)村文化陣地起著決定性的作用。

3．加速農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的根本問題。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的建設(shè)是我們農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵問題，他們擔(dān)負(fù)著農(nóng)村文化發(fā)展的重要使命。

目前在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方雖然有編制，但許多人在編不在崗，或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的，不知文化工作怎么開展，加上農(nóng)村文化工作人員學(xué)歷偏低，缺乏專業(yè)知識。本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者，村級文化室、圖書室的管理輔導(dǎo)離不開文化站，農(nóng)村文化中心戶的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)工作離不開文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動以及文化體育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo)，不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、去發(fā)展。由此可見，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整個過程之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而復(fù)雜的，就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的十幾至二十幾個村組的文化發(fā)展工作？事實(shí)告訴我們，在文化站工作被削弱的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊(duì)伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活貧乏的現(xiàn)象，同時，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實(shí)基層文化隊(duì)伍已迫在眉睫。為此，我們必須引起高度重視。

4．建設(shè)和管理好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是我們發(fā)展農(nóng)村文化的基本條件之一，是農(nóng)村文化公共服務(wù)體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴(kuò)大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的重要保障。因此，我們必須采取措施加大建設(shè)力度，使農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步而健康地發(fā)展。

首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、加大建設(shè)力度，使基層文化設(shè)施有明顯改善。同時，更為關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)對現(xiàn)有的和新建的基礎(chǔ) 設(shè)施的管理。依法管理文化設(shè)施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責(zé)。加強(qiáng)基層文化設(shè)施的管理，首先要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是直接管理矛口指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的職能部門。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄，加上宣傳；文化、廣播、電視等職能合并，實(shí)際上成為了綜合性的文化站，是多部門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。由于體制發(fā)生了變化，相關(guān)問題還沒有及時理順，在一些地方出現(xiàn)了編制不落實(shí)，人員不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不解決，指導(dǎo)不到位的種種問題。因此，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目前的困境，充分發(fā)揮其職能作用，是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，要依法管理文化設(shè)施。國務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》是推進(jìn)公共文化設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)公共文化設(shè)施管理單位改善管理和服務(wù)的重要法規(guī)依據(jù)。但是由于一些地方缺乏法律法規(guī)意識，使一些公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施得不到有效的保護(hù)和利用，甚至變賣文化設(shè)施，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施丟失嚴(yán)重。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法管理文化設(shè)施意識，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅處理破壞和損害文化設(shè)施的行為。通過強(qiáng)化管理使基層文化設(shè)施進(jìn)入法制化管理的軌道。

5．進(jìn)一步開發(fā)民間文化資源，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國的民間文化來源于廣闊農(nóng)村而服務(wù)于我們整個社會乃至世界，開發(fā)和發(fā)掘農(nóng)村文化資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化走出農(nóng)村、擴(kuò)大受眾、弘揚(yáng)文化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

當(dāng)前我們正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，竭力改善農(nóng)村文化生活，進(jìn)而提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平，故此農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展必然要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，這樣文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合就必然形成了文化產(chǎn)業(yè)。我們的農(nóng)村文化底蘊(yùn)深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，同時我國各地民族特色文化不勝枚舉，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)，保持著得天獨(dú)厚的“原汁原味”，故而更加符合現(xiàn)代文化消費(fèi)者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的地方，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但卻擁有獨(dú)特鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)優(yōu)勢的地方，在農(nóng)民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際，完全可以利用”文化資源”改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局。

篇(6)

為了深入貫徹“三個代表”重要思想和“十六大”精神，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，現(xiàn)就我市貫徹全國基層文化工作會議精神和落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的決定》的情況進(jìn)行全面認(rèn)真的自查，情況匯報如下：一、我市加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要做法和措施

（一）把文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。1997年以來，我市以爭創(chuàng)“全國文化先進(jìn)市”為目標(biāo)，把文化建設(shè)作為提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作全力以赴加以推動，并在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、活動、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個方面予以重點(diǎn)保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)——文化設(shè)施，尤其是鎮(zhèn)級文化設(shè)施滯后的問題。市委書記、市長在各種會議上多次強(qiáng)調(diào)要加快對鎮(zhèn)級文化設(shè)施的建設(shè)，要求鎮(zhèn)一級政府在對城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃和舊村改造時，同時考慮文化設(shè)施的用地規(guī)劃和建設(shè)，并抓緊市文化廣場的規(guī)劃建設(shè)，通過各種渠道籌集資金，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

今年，經(jīng)文化部表彰，我市被授予“全國文化先進(jìn)縣”的榮譽(yù)稱號。

（二）文化工作擺上市、鎮(zhèn)（場）兩級黨委、政府的議事日程。明確文化戰(zhàn)略地位的重要性，加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委，市政府有顏?zhàn)峪櫢笔虚L分管文化工作。各鎮(zhèn)（場）黨委、政府都有分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會和市長辦公會每年專門召開聽取文化工作的匯報或?qū)ｎ}研究文化工作的會議分別不少于二次或三次。市人大、政協(xié)每年都召開專門會議聽取文化工作匯報，并經(jīng)常性地組織文化工作調(diào)研、考察活動。在這些會議上，都能確實(shí)為文化工作解決實(shí)際問題。

（三）把文化工作列入市、鎮(zhèn)（場）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的任期責(zé)任目標(biāo)，并作為其工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容之一，組織部門每年均進(jìn)行考核，都取得合格。

（四）市財政加強(qiáng)對文化事業(yè)的投入，平均達(dá)到當(dāng)年財政總支出的1.1以上。正常經(jīng)費(fèi)逐年增加，增長幅度大于財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，如市文化館、博物館、圖書館等，實(shí)行全額撥款，經(jīng)予經(jīng)費(fèi)上的保障。此外，

還積極動員社會、集體、個人和華僑、海外同胞等社會各方面力量，運(yùn)用各種形式投資、捐資文化建設(shè)，興辦文化事業(yè)，建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設(shè)施。

二、我市基層文化的現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)，四級文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。我市各級黨委、政府始終將農(nóng)村文化工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，以農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，把農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青陽鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)均建成面積達(dá)3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮(zhèn)新的文化活動中心已確定用地并投入設(shè)計。村一級利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動中心、深滬御賓南音樓等一批村級文化設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，近年來我市新建的文化活動中心面積達(dá)3萬多平方米，投資近億元。新建縣級公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米，投資逾億元。我市的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅僅短短的4—5年時間，就超過了建國

50周年的發(fā)展速度。目前，全市共有文化館（省定一級館）、圖

書館（全國一級圖書館），大劇院、博物館各一座，紀(jì)念館5座，3個縣級專業(yè)藝術(shù)劇團(tuán)，22個民間職業(yè)劇團(tuán)，15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)；全市15個鎮(zhèn)（場）都有文化站（其中安海文化站是省百強(qiáng)文化站）；74以上的行政村建立了文化室或文化活動中心，有的還頗具規(guī)模，活動面積在1000平方米以上；全市還根據(jù)文化

水平、家藏書量等評選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮(zhèn)、村、家庭四級文化網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)我市農(nóng)村文化的發(fā)展需要。

（二）文藝創(chuàng)作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業(yè)的繁榮提供了厚實(shí)的人文基礎(chǔ)和發(fā)展資源。廣大文藝工作者堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針、深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化，熱情謳歌現(xiàn)代生活，整理、創(chuàng)作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級各類比賽的大獎。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長虹》獲文化部文華獎，舞蹈《風(fēng)采僑鄉(xiāng)女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學(xué)論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎群星獎的金、銀獎。另外，全市農(nóng)民繪畫成名作者有20多人，創(chuàng)作了幾百幅作品，多次獲全省農(nóng)民畫一等獎，還參加全國展出；農(nóng)民書法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國書法協(xié)會收藏。目前，我市被國家文化部

命名為民間繪畫之鄉(xiāng)，磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特

色藝術(shù)之鄉(xiāng)”（書法藝術(shù)）。以民間藝術(shù)之鄉(xiāng)為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動了農(nóng)村文化的發(fā)展。

（三）積極開展豐富多彩的文化活動，促 進(jìn)農(nóng)村文化繁榮，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。文化活動是群眾文化的生命所在，是農(nóng)村文化繁榮的直接體現(xiàn)，我市群眾文化活動形式多樣，內(nèi)容健康，積極向上，社會各界參與文化事業(yè)的積極性空前空漲，長期堅(jiān)持舉辦戲劇展演節(jié)、南音會唱、燈謎展猜、廣場文化藝術(shù)節(jié)、詩詞吟

唱會、書畫展覽、文學(xué)筆會、文藝晚會、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動。校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化活動，以及各種文化與經(jīng)貿(mào)結(jié)合的活動，大大豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進(jìn)了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實(shí)施“芳草計劃”和“福建文化信息網(wǎng)絡(luò)”工程規(guī)劃以來，擴(kuò)大了芳草計劃示范點(diǎn)，壯大了民間社團(tuán)。目前，全市有各類芳草示范點(diǎn)10多處，文化信息網(wǎng)點(diǎn)3處，為農(nóng)民群眾提供了不受地域、時空限制的新的文化傳播渠道，為進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力，使農(nóng)村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村工作和農(nóng)民思想生活的實(shí)際，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，旗幟鮮明地反對封建迷信，

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，提高了廣大農(nóng)民的

思想道德素質(zhì)。

當(dāng)前農(nóng)村文化工作中存在的困難和問題。首先，由于受經(jīng)濟(jì)等因素的制約，加上有些鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起的推動作用的重要性的認(rèn)識還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設(shè)，對農(nóng)村文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。有的鎮(zhèn)文體站陣地流失，常規(guī)性有組織的文化活動無法正常開展。一些全國、全省的農(nóng)村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，由于體制等原因，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重。一些基層文化站干部和民間藝術(shù)工

作者學(xué)歷偏低、知識結(jié)構(gòu)單一，思想觀念落后，影響了農(nóng)村文化工作的可持續(xù)發(fā)展。再次，在農(nóng)村，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉(xiāng)村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇，導(dǎo)致負(fù)面文化抬頭，一些封建迷信活動乘虛而入，給農(nóng)村精神文明建設(shè)蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設(shè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、對策和措施。

黨的十六大的召開，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯(lián)系基層文化建設(shè)的實(shí)

際，充分認(rèn)識文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會中的重要作用，創(chuàng)造

性地開展工作。

（一）多管齊下，抓好基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。十六大報告指出，全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。基層文化建設(shè)關(guān)系到廣大人民群眾的文化生活需求，關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高和中華民族的偉大復(fù)興，因而在整個文化建設(shè)中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當(dāng)前文化發(fā)展的有利時機(jī)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，再一次掀起基層文化建設(shè)的新。要對照李嵐清同志在全國基層文化工作會議上提出的20xx年實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標(biāo)基礎(chǔ)上再邁一大步。

（二）立足長遠(yuǎn)、抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究小康社會廣大群眾的文化需求，培養(yǎng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，盡快提高現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要制定吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的政策。適當(dāng)提高基層文化單位工作人員特別是專業(yè)人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊(duì)伍穩(wěn)定的問題。對工作人員進(jìn)行定期考核和崗位培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，對進(jìn)入文化部門工作的人員要有嚴(yán)格的素質(zhì)要求。

（三）因地制宜，積極探索與時代相適應(yīng)的文化活動方式。

要在文化活動方式的普遍性和文化功能的擴(kuò)展，延伸上下功能。

要主動面向社會，搞好服務(wù)。圍繞服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化及家庭文化建設(shè)。不斷創(chuàng)新基層文化活動方式，倡導(dǎo)和開展全民讀書活動，結(jié)合節(jié)日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動，配合各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)進(jìn)行文藝宣傳，送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)，開展各種形式的廣場文化和老年文化活動，以及以文化活動的形式傳播科學(xué)知識、推廣實(shí)用技術(shù)、宣傳計劃生育、開展文體活動等。要積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的文化活動方式。尋求文化與企業(yè)聯(lián)營、文化與其他行業(yè)和部門共建以及社會甚至個體對經(jīng)營性文化投資的路子，使基層文化活動方式更靈活，道路更寬廣。

（四）與時俱進(jìn)，不斷豐富基層文化活動內(nèi)容。要著眼于培育和弘揚(yáng)民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改

革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為建設(shè)農(nóng)村小康社會服務(wù)。加強(qiáng)對基層文化活動的管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進(jìn)廣大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、

毒”等丑惡現(xiàn)象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發(fā)展的

篇(7)

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌 問題 路徑

中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-224-02

一、遼寧城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展中的主要問題

遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文化領(lǐng)域存在的問題主要反映在以下幾個方面：

1.城鄉(xiāng)文化發(fā)展極不平衡。遼寧在文化領(lǐng)域存在嚴(yán)重的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，這對于城鄉(xiāng)文化的交流與融合是十分不利的。長期以來，城市文化日益發(fā)展，而農(nóng)村文化卻得不到明顯改善，在文化發(fā)展水平上農(nóng)村明顯落后于城市，且差距越來越大，由此形成了“二元城鄉(xiāng)文化結(jié)構(gòu)”。這種文化領(lǐng)域的差距，主要表現(xiàn)在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給滯后于城市，城鄉(xiāng)之間知識、信息、文化的傳播和擁有存在著一條巨大的鴻溝，農(nóng)村的文化體系不斷被邊緣化。

2.城鄉(xiāng)文化投入差距巨大。遼寧由于經(jīng)濟(jì)和歷史原因，用于文化發(fā)展的資金一直偏少，而用于發(fā)展農(nóng)村文化的資金的比例則更低。城市之中集中了絕大多數(shù)的高層次的文化人才、文化資源和文化活動，在廣大農(nóng)村的文化資源和文化活動十分匱乏。雖然改革開放以來，遼寧城鄉(xiāng)文化各項(xiàng)文化事業(yè)的投入不斷增加，但農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入仍然嚴(yán)重不足，在遼寧廣大農(nóng)村地區(qū)，文化設(shè)施缺失、經(jīng)費(fèi)投入不足、文化基礎(chǔ)薄弱、公共文化資源匱乏等現(xiàn)象十分明顯。

3.城鄉(xiāng)居民在文化結(jié)構(gòu)差別很大。遼寧經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展使得城鄉(xiāng)間的社會流動頻繁，但是城市居民與農(nóng)村居民在長時間的接觸中，仍然處于彼此“難融”的狀態(tài)。這主要體現(xiàn)在：在文化休閑領(lǐng)域中，城市居民文化消費(fèi)水平較高，休閑內(nèi)容多樣，結(jié)構(gòu)合理；而農(nóng)村居民的文化休閑比較單一，看電視、唱歌、打臺球、打麻將、打撲克等成為廣大農(nóng)村居民主要的休閑手段。一方面是城市文化的熱鬧非凡，另一方面是農(nóng)村文化休閑生活的嚴(yán)重貧乏，這造成了城鄉(xiāng)居民在思想行為領(lǐng)域的差異。

二、遼寧城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的問題分析

1.文化建設(shè)理念不到位。總體來說，社會各領(lǐng)域建設(shè)過程中，文化建設(shè)思路不清晰，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)不到位。一般情況下，遼寧社會建設(shè)發(fā)展中，各界人士更注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成績，著眼于遼寧經(jīng)濟(jì)增長水平和發(fā)展速度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形象工程建設(shè)，而看不到文化對于推動經(jīng)濟(jì)與社會全面進(jìn)步的重要作用，這是與各級領(lǐng)導(dǎo)和社會大眾的思想觀念密切相關(guān)的，很大一部分人認(rèn)為生活水平的提高是最主要的，社會物質(zhì)財富積累和人們的物質(zhì)生活條件的提升，是衡量社會進(jìn)步的主要指標(biāo)，這種思維使得遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，文化發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。

2.文化資源配置不合理。遼寧城鄉(xiāng)文化資源在配置上存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)文化資源分布不平衡，二是農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量相對城市有較大差距，三是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)人才奇缺。這種“城鄉(xiāng)二元文化結(jié)構(gòu)”體制下，遼寧文化事業(yè)資金投入長期向城市傾斜，圖書館、展覽館、博物館、文化宮等公共文化設(shè)施及相應(yīng)各類專業(yè)文化發(fā)展人才主要集中在城市地區(qū)，廣大農(nóng)村地區(qū)文化資源十分缺乏。城鄉(xiāng)文化發(fā)展資源的差距還體現(xiàn)在人才分配不均，具有較高文化水平的文化建設(shè)人才主要集中在遼寧城市地區(qū)，而廣大農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的水平較低且觀念陳舊落后。

3.文化消費(fèi)水平不均衡。遼寧城鄉(xiāng)居民收入總體來講還是有很大差距的，尤其在文化消費(fèi)領(lǐng)域存在著距離。主要表現(xiàn)在兩個方面：在文化消費(fèi)水平上，城市居民遠(yuǎn)高于農(nóng)村；在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，城市居民文化消費(fèi)更為豐富和合理。城市居民在恩格爾系數(shù)的測算中，文化消費(fèi)的比重遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。由于現(xiàn)代思想在城市中的影響更為明顯，城市居民普遍重視文化消費(fèi)，在工作之余常常有著主動的文化訴求，文化消費(fèi)的水平相比較高，在消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)出豐富化、多樣化的特點(diǎn)。而在遼寧廣大農(nóng)村地區(qū)，文化供給比較單一。

4.文化潛力挖掘不深入。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，無論是城市居民還是農(nóng)村居民更傾向現(xiàn)代的生活方式和文化特質(zhì)，對亞文化的關(guān)注越來越弱化。文化的產(chǎn)生和發(fā)展是有著自身發(fā)展規(guī)律的，遼寧大地每種文化都有著旺盛的生命力，如果不嚴(yán)格保護(hù)并充分發(fā)掘其潛力，優(yōu)秀的文化將不能起到對經(jīng)濟(jì)社會的促進(jìn)作用。遼寧省是一個少數(shù)民族眾多的省份，共有44個民族，少數(shù)民族有著特色鮮明的民族活動和民族文化，這是一項(xiàng)有著很好開發(fā)前景的旅游文化資源。同時，遼寧自然環(huán)境優(yōu)美，有著悠久的歷史、眾多名勝古跡和與眾不同的發(fā)展歷程，這也是一項(xiàng)重要的亟待宣傳開發(fā)的旅游資源。這些文化潛力目前沒有得到深入的挖掘。

三、遼寧城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的路徑

1.明確目標(biāo)。遼寧城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的根本目標(biāo)具體表現(xiàn)為以下三個方面：（1）城鄉(xiāng)文化的相互理解。城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式上的迥異，使得各自有著鮮明的文化特征，城市居民和農(nóng)村居民在享受的物質(zhì)文化、具有的精神文化以及體驗(yàn)的制度文化等層面存在根本的差異。遼寧城鄉(xiāng)文化融合的實(shí)現(xiàn)，必須使各類文化承擔(dān)者具有相互理解性，打破群體之間的“文化敵視”。可以通過多種形式的文化交流以及共同的文化活動，創(chuàng)造城鄉(xiāng)兩類文化的載體的共存環(huán)境和條件，在一種無對立的氛圍中實(shí)現(xiàn)文化的溝通和理解。（2）城鄉(xiāng)文化的和諧并存。遼寧目前正處于快速城市化時期，越來越多的人們享受到城市化所帶來的生活水平的提升，城市化雖然在一定程度上極大地提高了社會生產(chǎn)力，也反映了遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，但是并不意味著城市化率越高越好，也并不意味著城市文化一定優(yōu)越于農(nóng)村文化。城市文化和農(nóng)村文化應(yīng)該作為遼寧社會中的文化存在并存、和諧發(fā)展，在制定和實(shí)施文化發(fā)展政策時，應(yīng)該重視和加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。（3）城鄉(xiāng)文化的凝聚統(tǒng)一。遼寧是我國老工業(yè)重工業(yè)基地，遼寧作為一個整體在國家建設(shè)過程中作出了卓越的貢獻(xiàn)。在改革開放、日新月異的新遼寧建設(shè)中，城鄉(xiāng)文化的發(fā)展是具有相通性的，脫離了某一方，另一方文化不可能獨(dú)自進(jìn)步和發(fā)展。城市文化與農(nóng)村文化作為遼寧特有的文化特質(zhì)在促進(jìn)遼寧發(fā)展中起著同等重要的作用。

2.推進(jìn)策略。（1）文化審視。明確遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的文化區(qū)隔影響因素以及城鄉(xiāng)中優(yōu)秀的需要保持的文化要素。遼寧城鄉(xiāng)文化融合并不是文化特質(zhì)的趨同，每種文化都有其生長的土壤和存在的依據(jù)，是基于一定的社會背景形成的。遼寧城市和農(nóng)村的文化內(nèi)容都是經(jīng)過長期積淀演化發(fā)展而來，都是基于各自的生產(chǎn)生活實(shí)踐而形成的。因此，城市和農(nóng)村文化只要與各自的生產(chǎn)生活實(shí)踐相符合，就是合理的。（2）文化調(diào)整。既然文化是與社會生產(chǎn)生活實(shí)踐相一致的，就必須使文化與社會生產(chǎn)生活相適應(yīng)。現(xiàn)代社會變遷的速度越來越快，遼寧城鄉(xiāng)的文化發(fā)展路徑要根據(jù)社會物質(zhì)條件實(shí)際情況作出相應(yīng)調(diào)整。遼寧城鄉(xiāng)中一些落后的文化習(xí)慣應(yīng)該被剔除，同時根據(jù)社會生產(chǎn)生活實(shí)際要建立起新的文化特質(zhì)，用以滿足廣大人民群眾新的文化需要。遼寧城鄉(xiāng)文化融合的總體思路是建立合適的文化特質(zhì)，而不是盲目地建設(shè)。（3）文化激勵。文化的發(fā)展具有很強(qiáng)的惰性，一經(jīng)形成就很難改變或者改變十分緩慢，從而經(jīng)常表現(xiàn)為文化領(lǐng)域的發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域，這就會對社會經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展起到減緩作用。因此，要有意識地促進(jìn)文化的繁榮和進(jìn)步。更新并轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)文化交流和融合，利用經(jīng)濟(jì)對文化的扶植和鼓勵作用，發(fā)揮政策對文化的促進(jìn)和保障作用。大力發(fā)展各種文化產(chǎn)業(yè)和文化活動，并深入到每個城鄉(xiāng)居民的日常生活中。

3.消解區(qū)隔。（1）文化認(rèn)同。城鄉(xiāng)居民在對本身文化有著很強(qiáng)認(rèn)同的前提下，對對方的文化要素中合理的成分有著深刻的理解和認(rèn)同。這是很難得的一種傾向，因?yàn)榻⒃谧陨砦幕尘跋碌奈幕?xí)慣會在一定程度上阻礙對“外文化”群體的理解，認(rèn)同對方的文化要素更是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。這就需要使城鄉(xiāng)居民間的交往更加地頻繁，通過長時間的接觸達(dá)到彼此的理解和認(rèn)同，至少是一種非排斥的狀態(tài)。（2）文化治理。這是一種對文化自身各層次要素的審視和修正。每種文化都有其滋養(yǎng)的沃土，都是建立在一種社會生產(chǎn)力和社會環(huán)境中的。遼寧城鄉(xiāng)文化特征的形成是一個長期的過程，其基礎(chǔ)是各自的社會生產(chǎn)條件和環(huán)境，隨著新遼寧的建設(shè)，遼寧大地有了翻天覆地的變化，無論是城市還是農(nóng)村有了全新的面貌。在這樣一種形勢下，必須建立一種文化發(fā)展觀，審時度勢，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和發(fā)展文化，消解不適當(dāng)?shù)奈幕刭|(zhì)。（3）文化融合。遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)是文化間的理解和融合，這也是遼寧實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深層次基礎(chǔ)。具體來說，就是通過一種文化的相互認(rèn)同和各自文化特質(zhì)的治理，消解城鄉(xiāng)文化的區(qū)隔條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的廣泛性溝通和互動，打破城鄉(xiāng)間看不見的“厚障壁”，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。文化融合代表著社會的進(jìn)步和發(fā)達(dá)程度，既是遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保障。

4.實(shí)踐保障。（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的相互交流。首先要充分挖掘、利用好城鄉(xiāng)文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的互動與融合。遼寧各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)時，應(yīng)充分挖掘具有一定歷史和影響力的特色文化，吸引城市優(yōu)勢的人財物資源流向農(nóng)村促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的創(chuàng)新和發(fā)展。同時根據(jù)遼寧各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展并重，通過城鄉(xiāng)互動、共建共榮的思路，將遼寧城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展納入到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)展的軌道，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化新格局。（2）加快發(fā)展農(nóng)村文化。遼寧各級政府要樹立城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，大力發(fā)展農(nóng)村文化，把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，充分考慮農(nóng)村文化建設(shè)投入總量偏少、水準(zhǔn)偏低、農(nóng)村文化發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持文化發(fā)展投入適當(dāng)向農(nóng)村傾斜的原則。引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、城市居民開展各種形式的城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動，不斷促進(jìn)城市圖書館、博物館、體育館、影劇院等強(qiáng)勢文化資源向農(nóng)村流動，重點(diǎn)支持文化站、科普室、圖書室、健身室等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。文化領(lǐng)域長期存在的城鄉(xiāng)“二元化”發(fā)展模式和重城市、輕農(nóng)村的發(fā)展思路，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障，基層文化設(shè)施建設(shè)水平大大落后于城市，農(nóng)村文化生活極其單調(diào)。遼寧省各級政府應(yīng)積極培育城鄉(xiāng)文化市場，通過運(yùn)用市場準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、價格調(diào)節(jié)、財稅優(yōu)惠等政策和現(xiàn)代交通、通信等手段促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場雙向?qū)樱殉鞘形幕Y源與農(nóng)村文化市場、農(nóng)村文化資源與城市文化資源緊密聯(lián)系起來，建立城鄉(xiāng)文化雙向交流機(jī)制，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、城鄉(xiāng)一體的文化體系。

（本論文為遼寧省社科聯(lián)項(xiàng)目“遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中文化融合問題”結(jié)項(xiàng)論文，課題編號2012lslktzimks-04）

參考文獻(xiàn)：

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