序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇概預算編制論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：工程投資，預算價格，要素

 

一、影響工程投資的幾大因素

1、材料預算價格

在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規格各異，在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。

在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，根據節約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。碩士論文，要素。

砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真分析地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文，要素。

2、費率取用標準必須符合現行規定

在編制不同部門的概預算時，必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。

3、正確使用定額和選用定額子目

在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。

在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章節說明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。

由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規定的條件不可能完全一致，這時按照定額規定，允許換算的進行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調整。

在使用定額編制概預算的過程中，要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化，做到始終采用現行定額和規定。

4、工程量計算

工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算正確與否，直接影響到工程造價、綜合經濟指標的準確性。所以工程量的計算，必須按《建設工程工程量決算規范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計算規則結合設計圖紙進行計算。

5、科學求實

概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設計及施工條件，正確應用定額和現行規定，做到量足、價適、費準確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。

二、提高概預算編制質量的措施

1、加強管理

為了提高概預算的編制質量，把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”，找出概預算編制過程中容量出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審），根據概預算編制過程的實際情況，分別采用綜合單價法或工料單價法進行。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，以防為主的自我質量控制，同時建立“質量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算編制質量的目的。

2、提高人的素質

在過去的傳統質量管理中，對質量的認識傾向于狹義的質量概念，對人的素質、工作質量重視不夠，概預算人員責任心不強，工作不細心，費率、小數點、數字位置顛倒等出錯，會致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費，影響概預算的編制質量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質來提高工作質量，通過提高工作質量來保證產品質量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣，就是對概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術不斷涌現，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。碩士論文，要素。所以，提高人的素質、加強責任心是非常重要的。

3、嚴格按編制規程概預算

概預算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算工程量（3）計算單價（4）編制單位工程概算并匯總得到單項工程、工程項目概預算。

4、應用計算機進行編制

建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經常出錯，與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下，改進和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標價。這些都要求計算編制工作有較大改進，要改變傳統手工編制方法，利用計算機這個現代的工具和預算軟件輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。

這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證

5、編制過程中應注意的

（1）人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距（見定額附錄中的規定）計算準確，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數，且折距后應按定額中的運距單位計算。碩士論文，要素。

（2）洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。

（3）土石方運輸應“裝、起、卸”的運距計算在內，否則容易重復計算。

（4）編制單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實方之區別，其相應的折算系數在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。

（5）危險品運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8（指公路運輸）。

（6）定額規定的高程系數，結合工程所在地的實際高程調整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算不準確。

（7）單價表的計算依據一定要寫清楚，簡單明了、完整，否則，校對時費時間、審查時說不清。

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關鍵詞:建筑工程；編制質量；工程造價；概預算；影響

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

1 引言

建筑工程的概預算是建筑項目在不同建設時期經濟上的表現，是預先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據。現代建筑項目工程為更好的獲得預期的經濟和社會效益，需管理部門提高工程概預算的編制質量，科學合理的對工程的造價作出決定。

做好建筑項目概預算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經濟效益。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預算方案，為工程的整個施工過程的順利進行提供有效的保障。為了適應目前工程造價的發展形勢，需要提高工程概預算的水平，提高管理者在工程造價方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經濟效益。

2概預算編制和工程造價的關系

建筑工程概預算，指的是在落實工程建設程序的時候，按照不同的設計階段設計文件的實施內容，按照國家規定的定額、相關指標以及費用的收取標準等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴建項目所使用的全部投資額的文件。概預算作為建筑項目在不同建設時期經濟上的表現，是預先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據。現代建筑項目工程為更好地獲得預期的經濟和社會效益，需管理部門提高工程概預算的編制質量，科學合理地對工程的造價作出決定。科學地進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎。

3建筑工程概預算編制中普遍存在的問題

3. 1設計過程中缺少整體性理念

當前我國使用的預算管理大部分是階段性的管理模式，而建設項目全程系統性的管理意識較為缺乏。因為對建筑工程項目進行的預算只是工程前期的經濟預測，在建筑工程項目的其他階段，因為建筑市場、各種人為原因等，難免會造成預算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而盲目地通過預算來安排，可能會影響建筑項目工程的進度、建筑工程項目的質量等。

3. 2預算方法相對比較落后

隨著科學技術的不斷進步和發展，新技術、新施工工藝與新的建筑結構等在建筑領域不斷地涌現。因此，在對建筑工程編制預算時，可能會經常地進行定額換算。但是，因為我國目前使用的建筑工程預算的確定方法，大部分是靜態的、較為滯后的方法，定額單價多數是按照幾年以前的價格統計為基礎來完成的，而且部分新增補的定額往往缺乏整體的代表性，這就導致工程量計算取費差錯出現。

3. 3施工建設中的隨意性

建筑工程項目施工階段設計變更的隨意性比較大。施工單位在進行施工的時候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴格地根據設計進行施工，造成了預算計劃外的費用支出。出現這種情況后，不得不將原來的設計進行變更以調整工程的預算。但是在進行施工階段的設計變更的時候，缺乏有效的論證、控制及管理等。

3. 4 工程招標制度的不完善性

當前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方單純地追求設計的效果，卻違背了建筑設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度實現施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符合。

4 提高概預算編制質量的策略

4. 1做好建設項目施工情況的調查

首先要全面地掌握好工程建設項目現場的相關資料，并通過對各種施工方法和工藝的研究，進行建筑項目概預算的編制。例如在進行水電工程施工的時候，因為工程對砂石料的需求量比較大，所以砂石的價格會對工程的造價造成很大的影響，所以需要對工程的現場進行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運輸方式等的了解和分析，根據施工現場的布局來選擇材料構件和各種施工設備的存放點，并以此來進行二次搬運與運距的計算。

4. 2全面了解和掌握工程的設計圖紙

建筑工程概預算編制者需要對各定額冊說明、總說明以及各個章節說明等做到非常的熟悉，掌握設計圖紙與設計說明之間的關系。在進行圖紙的閱讀時候，要從圖紙的設計說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質、工程的類型、工程的規模，依次進行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細圖等的閱讀，以更好地獲得對各種類圖紙所示的位置和相關的關系，之后進行工程量的科學計算。通過科學合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復計算。

4. 3做好客觀因素的分析，實現造價價差的合理調整

為了較好地控制建筑工程造價，需要考慮客觀因素的影響，做好價差的相應調整工作。建筑工程概預算定額表中，工程使用材料的價格反映的是編制當時的狀態，在編制概預算的過程中，某項材料的編制價格主要取決于該材料的市場價格，因為概預算與施工兩者之間存在著一定的時間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價差的調整工作，也就是實現價格的動態管理。一項建筑工程從開始施工到最終結束，需要一段較長的時間，可能需要歷經數年才能完成。

4. 4 充分發揮計算機在概預算編制工作中的作用

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

4. 5提高概預算管理人員的業務能力

要想準確地做好概預算的編制工作，提高概預算的精確水平，必須通過各種培訓，提高預算管理者的業務能力。建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，首先，預算管理者需要掌握概預算方面的專業知識，這是預算管理者必須具備的首要條件；此外，造價管理者還應做好市場調查工作，熟悉材料的市場價格、制作工藝以及質量情況。

5結語

建筑工程概預算的準確水平，對于建設項目的工程造價有著較大的影響。在我國的科學和經濟不斷發展的條件下，建筑工程造價，已經開始進入新的改革和完善的階段。科學的進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎。隨著我國經濟的不斷發展，建設項目概預算的準確程度以及工程造價的管理水平已經取得了較大的提高與完善。科學地進行工程造價的動態管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎。這就需要我們加強對概預算工作的提升和完善。根據工程的實際要求，對影響工程造價的相關因素做出科學的判斷，從而編制出科學合理、準確度高的概預算方案，促進工程施工進程和質量的順利進行。

【參考文獻】

【1】柯桂坤.分析控制工程造價概預算對工程的影響[J].中國新技術新產品,2011(15)229-230.

【2】盛曉偉,鐔鐵春.建筑工程概預算存在的問題及對策[J].價值工程,2011(19)：74-75.

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關鍵詞：建筑工程 土建工程預算 審查技巧控制 對策

1 工程預算概述

建筑工程造價預算是建設工程價值的貨幣表現，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和[1]。建設工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益(含經濟的和社會的)為導向的工程建設的重要環節。但由于受到人為、市場等因素影響，先期的造價預算常出現偏差，超預算的現象經常出現，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制，具有較強的理論與現實意義。

2控制預算的對策建議

從上面分析可以看出，建設工程造價與工程建設各個主要環節都有著密切的聯系，加強造價控制與管理能為建設工程的順利推進提供有效的保證。要想做到控制概算，提高投資效益，必須制定相應的辦法和措施。為此，提出以下對策建議：

2.1 做好工程造價預算編制。

工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面。1)預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。2)要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。3)客觀分析價格因素，對價差調整留有余地。

2.2 設計階段控制。

一旦工程項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計階段是控制和確定工程造價的主要階段，工程設計的指導思想、設計質量和設計水平是影響工程造價的關鍵因素。據統計，設計費用一般不到工程建設全壽命費用的1%，但是這不到1%的費用對工程造價的影響度可達75%以上。由此可見，設計水平對整個工程造價是至關重要的。

2.3 招投標階段造價控制。

工程招投標包括材料、設備采購招投標和施工工招投標兩個方面[4]。公開、公平、公正的施工招投標有利于業主與施工單位雙方相互選擇，促進施工單位提高施工水平，降低施工成本，使投標價格更加符合價值基礎，從而有效控制工程造價。對于建設單位來說，選擇實力雄厚，信譽良好，管理水平高，技術過硬的施工企業中標，可以避免出現質量不達規范要求被迫返工，進度滯后被迫中途清場等現象的發生，從而節約建設成本，達到控制工程造價的目的。

2.4事中階段控制

2.41準確進行工程量計算

工程量計算是編制工作的主要部分，作為工程量清單報價的主要依據，準確與否直接影響到整個招投標工作的順利進行。工程量計算需要花費較長時間，工作繁重，因此作為造價從業人員，必須在工程量計算上狠下功夫，才能保證清單的質量。熟悉工程量計算方法，嚴格按統一的工程量計算規則計算要實施工程的全部工程量是預算編制工作的最基本要求。在工程量計算上，主要注意：1)認解定額.2)單位計量要一致.3)避免計算重復或缺項

2.42正確套用定額

預算定額的套用、換算和補充是否正確，對保證最后費用的準確性極為重要。套用預算定額時，必須根據施工圖紙、設計要求、做法說明，選擇定額的相應項目。對直接套用定額單價的，要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準要求是否一致，如構件名稱、斷面形式、混凝土標號等。定額換算時，必須根據總說明、分部工程說明或附注說明等規定，在定額范圍內加以換算。對定額規定不允許換算的部分，不得強調特殊原因，隨意換算。當分項工程設計的要求與定額的內容完全不相符，或設計采用新結構、新材料、或新的施工方法在定額中缺項時，應在地方有關管理部門同意后制定補充定額。還要避免工程項目重復套用，正確的使用定額來保證預算編制工作的準確度。

2.43緊跟信息處理材料價差

建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、數量多，所以材料費用在工程造價中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象，因此價格的動態變化直接影響了工程的預算。論文參考網。建筑材料的多樣性和價格變化的顯著性，要求工程預算編制人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息等有關資料外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。同時，也要深入施工現場，對項目沿線地方材料的料場分布、材料品質、生產能力、運輸條件、運距等情況進行詳細調查，認真分析擬建項目的具體經濟特點，合理確定地方材料的原價與運距。及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，才能減少風險的潛在因素。

工程預算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據。所以做好工程預算的審查工作，將有利于提高設計水平和投資效益。自己結合多年的工作實踐，淺談建筑工程土建預算的審查技巧。

2.44 約束建設單位。

建設單位管理人員水平不夠，缺乏管理經驗，不負責任，管理不嚴。因此從認真執行建設項目法人責任制，嚴格合同管理，廣泛采納合理化建議這三個方面入手約束建設單位行為。

3重視搜集完備的依據性文件

審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料，包括：3.1建筑和結構專業提交的全套土建施工圖；

3.2總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖；

3.3工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件；

3.4工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。

4做好復核工作

完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。

5結語

綜上所述，不管是設計單位、施工單位還是建設單位或者還有一些相關的管理部門，只要我們選擇一個硬專業、高素質的設計單位和一個實力雄厚，技術過硬，質量、安全、信譽、進度有保障的承包方，行政管理部門創造一個公開、公正、公平的建筑市場，用合理有效的概預算就能做好每一項建筑工程。讓我們為之努力。

參考文獻：

[1] 工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2005.

[2] 夏小禹.建筑工程預算知識問答[M].北京：機械工業出版社，2004]

[3] 劉凌.建設項目全過程造價控制研究[M].武漢：武漢理工大學出版社，

[4]沈祥華.建筑工程概預算[M].武漢理工大學出版社,2005.

[5]張艷茹.建筑工程預結算常見問題與采取措施[J].黑龍江科技信息,2009,(33).

[6]景江英.淺談建筑工程概預算的編制[J].商情,2009,（5）.

姓名：伍觀明

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關鍵詞：投標；預算；預算編制中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A

一、投標預算在工程建設中的重要性

工程建設項目的投標預算是設計文件的重要組成部分，經過審核通過的投標預算也是整個項目的有效投資限額，同時也會直接影響到建設項目計劃、經濟考核、承包合同以及成本的編制等方面。工程建設項目中編制投標預算時常采用實物量法，綜合考慮影響工程建設項目投標預算的可變和不變因素。投標預算的編制由材料價格、工程施工方案、設計工程量以及工程量定額四個部分組成，其中設計工程量以及工程量定額屬于工程建設項目投標預算的不可變因素，材料價格和工程的施工方案屬于可變因素。設計預算如果偏高或者偏低，都會影響到投資分配的合理程度。此外，預算編制也是施工圖設計文件的重要部分，控制施工圖設計在設計預算合理范圍內。

二、工程預算編制基本流程

工程項目預算管理是推行全面預算管理的基礎和關鍵，市政項目預算一般要遵循“自上而下、自下而上、上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。

1、編制依據及準備工作

工程項目預算編制是以項目中標后施工圖，各種人材機價格信息及施工組織設計為依據進行編制。編制前公司預算部門應對預算及核算的各類表格進行統一規范設計或編制相關應用軟件，以有利于項目核算和公司審核減輕工作強度提高預算準確性。

2、劃分核算單元

準確合理劃分成本核算對象是實行預算管理的基礎。成本核算對象是為確定成本歸集及分配，確定成本費用承擔主體，也為便于經濟承包責任考評工作。成本核算對象的確定主要是依據項目作業層配置情況以作業層對應的工作內容來劃分成本核算對象。

3、預算的編制和指標的分解

預算編制需要各部門分工協作對項目收入、工程直接成本、間接成本等進行分門別類編制，形成本項目的預計合同總收入和總成本，最終形成項目總預算，并編寫預算編制情況說明書，形成項目預算初稿經項目預算管理小組審議通過后上報公司審批，同時。根據公司批復后的總預算，并結合年度、季度和月度施工生產計劃將各項總預算進行分解，分別編制年度、季度和月度預算。在進行項目預算指標分解時要遵循收入和成本配比原則，凡是當期有收入的項目，對應的成本不得遺漏，成本計劃制定后就是全體工作人員共同奮斗的目標。

4、制定成本控制及核算辦法，進行預算交底及任務分解

成本控制能對成本計劃的實施進行監督，保證成本計劃的實現，成本控制的重心應放在項目部。項目部要在公司預算管理體系下制定適合自己項目管理習慣和施工特點的內部管控辦法如班組核算辦法、單機考核辦法、收方與計量管理辦法等。

二、招標階段預算編制的措施

（一）做好工程量的復核

現在的項目均采 用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前定要對招標文件中的工程數量進行復核，對其中經計算工程數量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工過程中會發生較大變更者，分析其數量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平 衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體利潤水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業主在招標文件中要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價，這時投標人應按照業主要求進行報價。

（二）做好施工組織設計的編制

施工組織設計的基本原則包括連續性原則、均衡性原則、協調性原則和經濟性原則。其中，經濟性原則是施工組織設計原則的核心。因此，編制施工組織設計時，在滿足施工要求的情況下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，應考慮設計多個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟分析，選擇其中計算最完善、經濟最合理的方案，同時考慮其他投標人對該方案采納的可能性或可能采取的其他方案，通過比較獲得最后方案。但是，在投標中，不能出現偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。如在混凝土澆筑中， 一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設計中卻使用了木模板，導致標價高出市場的正常水平而出圍。

（三）熟悉施工圖紙,掌握工程量計算和定額套用、清單計價規則。

在編制之前,充分熟悉總說明及每章節有關工程量計算規則的說明,了解子目中所包含的內容。認真全面地閱讀,理解圖紙和圖紙交底材料,隨時了解設計人員的意圖以及圖紙所表達的內容。深入現場,了解施工工序,新技術、新材料、新工藝、新設備在工程中的應用,只有這樣,才能準確地將工程進行合理地分部分項計算出工程量,準確地計價,避免漏算、重算、錯套。定額套用的應用如下：

已知某工程M5.0混合砂漿砌磚基礎長為50米，基礎高為1.2m，主墻身為一磚墻，采用四層等高式大放腳磚基，試計算其工程量并選套定額。

解：S增=0.007875×4×5=0.1575㎡

V=(0.24×1.2＋ 0.1575) ×50=22.28m3

選套定額：3—1，從定額中可以看出，預算定額中是按照M5.0的水泥砂漿砌筑考慮的，每10m3需砂漿2.36m3，因此，設計與定額不符，應對定額基價進行換算。

磚基礎預算定額計量單位：10m3

（四）熟悉與理解編制辦法及預算定額   編制辦法、預算定額是工程預算編制的依據。編制辦法對預算編制的各個程序和步驟、內容都作了具體規定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執行。預算定額對各工程項目所包含的工程內容都作了詳盡的描述，章節總說明、說明對該章節如何計算工程數量，如何套用，如何調整，亦作了詳細的說明，套用定額前須仔細閱讀，推敲理解。

（五）合理確定工程所在地的材料預算單價   應對材料價格的現場調查，了解材料的產地、產量、規格、運輸方式、運距、裝卸費等，明確各種材料的供應地點和供應范圍，計算材料運雜費、裝卸費等其他費用，以最經濟的材料價格，編制最合理的工程預算。對于自采材料和自辦運輸，可套用交通部工程預算定額計算。（六）從影響預算編制結果的影響因素著手提高編制質量 

由于工程預算的編制是一項很繁瑣而且專業性很強的工作，預算員既要有一定的施工實踐經驗，又必須有一定的預算知識，編制出的施工預算價格才會更加符合實際，也才能起到指導施工和成本核算的作用。在實際工作中，總是難免會出現各種紕漏差錯，如套用定額不合理，同時由于新技術和新工藝的不斷更新，存在很多定額缺項的問題。下面是主要的幾個影響因素： 

1、人，材，機價格對預算的影響

工程造價是有人工，材料，機械價格組成的，由于工程建設都具有一定的時間性而且在不同的國家，在這個期限里和不同的國家范圍內，人，材，機的價格是由市場確定，隨時都有變化。因此工程造價也在不斷變化。這就要求我們要經常按照不同的國家和地區分門別類地收集整理不斷變化的人材機價格。 

2、現場施工中的一些特殊施工技術措施

在工程施工中，由于施工的環境、方法、工藝、手段不同往往會產生很多意想不到的費用，國際工程涉及的國家多，氣候和地理環境復雜多樣。比如寒冷的國家需要采用一系列的冬季施工措施，這些都需要考慮并合理計算價格。而目前我國現行的概預算定額里沒有相關的高寒地區冬季施工的定額子目。 

3、現場施工中的一些新技術，新工藝對價格的影響

比如在國際石油工程長輸管線施工里部分管線采用了全自動焊接，而在目前國內石油工程預算定額里尚無該定額，這就需要結合當地的情況自己編制定額或者是對已有的可參考的定額做適當的系數調整。

（七）如實編寫編制說明  預算的編制說明是預算工作的小結，也是為預算審查提供了綱令性文件，因此編制說明應寫好以下幾點：(1)施工組織方案；(2)采用定額的調整及綜合費率，施工技術裝備費，計劃利潤，稅金的費率等；(3)材料預算單價的確定；(4)預算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青等材料用量。

參考文獻

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【關鍵詞】建筑工程概算；問題；對策

1、引言

建筑工程概算是確定單位建筑工程造價的依據，建筑工程由于其體積龐大、結構復雜、形態多樣而難以制定統一的出廠價格。必須依據施工設計圖、預算定額單價、取費標準進行計算。而依據目前我國建筑工程概算定額，國內只有統一的定額標準，但由于我國幅員遼闊，統一的標準不能完全適宜差異化地域的選擇，雖然不同地區采用的補充標準，但由于補充的標準更新有一定的時間周期（一般是3-5年的時間），這樣的周期不能滿足市場化的需求，這就給建筑工程概算的準確性提出了很大的難題，導致很多建筑工程概算出現了要么冒算嚴重，要么概算嚴重不足，為此對于建筑工程概算的準確性成為了其中的一個重點以及難點。筆者首先通過分析目前國內關于建筑工程概算中存在的問題，接著對問題進行分析，之后提出幾點對策，為建筑工程概算的準確性提出幾點具有建設性的意見。

2、建筑工程概算中存在的問題及分析

工程預算定額尚不健全。在實際工作中，建筑工程概算常常出現借用定額的現象。如電機設備安裝工程，由于建筑定額中缺乏對這塊內容的規定以及定額，常常需要借用部頒標準，也常常出現房屋建筑工程參照工民建定標準等，這些定額的借用，勢必對不同地域、不同技術要求的企業造成不同程度的影響，因此區域性地域，結合本地的實際情況，制定出一套更加契合實際的工程概算定額顯得尤為重要。

概算單價不能與時俱進。在論文的引言中，筆者已經談及，建筑工程概算定額更新周期一般是3-5年的時間，在改革開放初期這種模式還是比較能夠適應社會發展的步伐，但不同時期需求點是不一致的，在經濟全球化的今天，市場經濟瞬息萬變，物價在3-5年的時間內，變化巨大，就以建材為例，相對2010年而言，如見的建材建設普遍上升了50%以上，因此建筑工程概算單價的更新周期已經不再適合經濟發展的需求。

間接費的計算引起工程造價的失控。在建筑工程概算中，間接費是以直接工程費為基數進行計算的，在建筑工程概算定額中，只對有限的材料進行了價格規定，但建筑工程實際運作中，涉及到的材料會有成千上萬種，這些材料的預算價大多直接進入工程費，而不同地區的材料價格相差過大，這就勢必造成了材料預算價格的過高或過低，直接影響建筑工程概算的準確性。

概算編制人員投入力度不足。建筑工程概算一般是聘請相關的具有相關資質的單位人員進行編寫的，由于這些單位人員工作任務繁重等多重因素，這些人員在進行實地勘測時存在不夠仔細、不夠細致的因素，這就必然導致了概算中的工程量與實際工程量之間有一定的差距，這種差距勢必造成建筑工程概算的不足或浪費。

建工單位資金籌措準備不足，導致成本增加。在概算確定之后，需要進行招投標工作，滿足招投標要求的施工企業與建工企業簽訂合同，進行工程建設，由于工程建設規模的龐大，建工企業沒有充足的資金，大部分是走邊融資邊建設的路徑，這勢必存在很多的風險，由于融資不能按期到達，就造成了工程建設的拖期，甚至延后幾年的都屢見不鮮，而在這段時間內，材料價格的變動，人工成本的變動勢必影響先前制定的概算，對概算存在很大的影響。

3、概算準確性要點分析

以上筆者分析了目前國內建筑工程概算中存在的問題，并對產生這些問題的原因進行了分析，筆者將依托以上出現的問題及分析提出幾點對策，具體如下所示。

首先，完善建筑工程概算定額。針對上面提及的首個問題，我們知道定額的借用對概算的準確性產生了一定的影響，因此筆者認為首先國內要完善建筑工程概算的定額，如機電設備安裝，材料價格的界定，這些都需要在相關的文件中作出規定，避免概算的不足或概算過大的情況出現，同時，建筑工程概算更新周期過長也是一個老生常談的問題，目前國內很多學者都提出了建筑工程概算更新周期的意見，但并沒有具體指出多長時間最佳。通過實際工作經驗，筆者認為對于材料價格的更迭，以一年為周期是比較合理的更新周期；同樣施工成員的工資更新至少不能長于價格更新周期。

其次，提高概算人員素質，為概算的準確性提供強有力的保障。概算人員對施工現場的熟悉是概算準確性的保障，因此如何培養概算人員工作的認真度以及責任心也是很重要的一環，隨著這部分的內容不屬于概算的范疇，但是它會直接影響概算的準確性，因此筆者認為這類成員綜合素養的提高也是關注的焦點，筆者認為可以采用不同的方式提高這類成員的素養，如設置進入門檻、定期培訓、明確責任等方式。

第三，前期工作準備充分。這里的前期工作準備主要是指建工單位的資金籌措要充足，不能出現邊融資邊建設的現象，這樣不僅會使前期概算的失效、更造成一些列的浪費。

4、結束語

本文只提出了幾點建筑工程概算中出現的問題，并針對這些問題提出了自己的淺解，必然有一些不足之處，以期后期的學者能夠將這一研究領域全面、完善化。

參考文獻：

[1]郭曉芳.淺談工程預算編制的若干問題[J].水云工程，2003，（1）.

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論文摘要：該文從進步醫院基建資金使用效益的角度，就基建項目內部會計控制審計與基建資金張羅與治理、本錢核算、工程造價、收進核算、賬務處理這幾個方面進行了具體的審計設計，為醫院基建財務治理的內部審計提供了一個清楚的審計思路和方法。

醫院基建項目內部審計對于降低醫院本錢，進步醫院的資金使用效益，規范基建程序，維護醫院利益都有著非常重要的作用。目前，醫院大都采用外部審計來保證審計的效果，但是基于內部審計外包中的審計合謀風險和進步醫院治理水平角度來講，內部審計是不可或缺的一個部分，它可以通過全過程的參與基建項目，來評價和完善醫院的內部控制制度，從而搞好醫院建設，保證工程質量，節約投資，維護醫院的正當權益。建設項目內部審計是財務審計和治理審計的融合，風險治理、內部控制、效益審查和評價貫串于建設項目的各個環節。下面主要從評價醫院的內部會計控制制度和財務治理的具體內容來談如何作好基建項目財務治理的內部審計工作。

1.基建項目內部會計控制制度的審計

基建項目的內部會計控制制度是醫院基建財務治理的一個主要方面，做好這項工作對于防范工程項目治理中的差錯與舞弊，進步資金的使用效率有至關重要的作用。因此，要定期對基建項目的內部控制制度進行審計和評價，發現內部控制中的題目和薄弱環節，應當積極采取措施，及時的加以糾正和完善。具體包括以下六個方面的內容。

1.1不相容職務的混崗現象。其不相容崗位主要包括：項目建議、可行性研究與項目決策；概預算編制與審核；項目實施與價款的支付；竣工的決算與竣工的審計。

1.2重要業務的授權批準手續是否健全，是否存在越權審批行為。經辦人對于越權審批的工程項目業務，有權拒盡辦理，并及時向審批人的上級授權部分報告。

1.3決策責任制度是否健全，賞罰措施是否落實到位。單位是否有工程、技術、財會等部分的相關職員對項目建議書和可行性研究報告出具的評審意見；單位是否對工程項目實行集體決策制度，并有完整書面記錄。

1.4概預算編制的依據是否真實，是否按規定對概預算進行審核。

1.5工程款、材料設備款及其他用度的支付是否符合相關法規、制度和合同的要求。

1.6是否按規定辦理竣工決算、實施決算審計。

2.基建項目財務治理內部審計

2.1審查建設資金的張羅與治理，進步資金的使用效益。

2.1.1在資金的張羅方面：包括審查資金的來源是否合規、完整、落實；審查籌資方式的公道性、正當性、效益性；檢查籌資數額的公道性、分析所籌資金的償還能力。

2.1.2在資金的治理方面，首先是審查資金是否按照建設計劃及時到位，是否與工程用款進度同步，有無超前融資閑置資金增加本錢，有無產生缺口影響工程進展。第二審查資金的治理是否合規。查明有無轉移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無銀行開戶過多，造成資金治理分散。

2.1.3審查資金的撥付。第一，開工預支款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請書，履約保函、開工預支款保函，以及經監理簽字的開工預支款支付證書；2.是否有工程部分的審核意見；3.財會職員對施工承包商申請支付的金額是否與招標文件核對，核定應付款金額，并報部分負責人簽署支付意見。在核定應支付金額時，若銀行保證金額與合同規定的支付金額不一致時，超過合同規定金額的，按合同規定金額支付，不足合同規定金額的，按照開工預支款保函金額支付。財會職員付款、進賬。第二，工程進度款支付。工程進度款是指建設單位按合同約定的工程進度向承包商逐筆支付的款項。由工程部分、會計部分及監理部分共同保障實施，層層把關。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請，經監理部分審核的工程進度報表，包括申請支付理由、申請支付金額、工程進度報告等，同時要附上現場簽證等相關證實材料；2.醫院基建部分的審核意見；3.會計部分應根據技術負責人核定的已完工工程量及合同總價款、合同變更金額、累計已付款金額以及工程合同中的其他規定等，核定本次應付進度款金額；4.單位負責人簽署支付意見，嚴格控制“超付”。第三，工程結算款支付：結算款是指工程竣工后，雙方對工程總價進行結算所確認的工程款，對已付工程款與結算款的差額部分，建設單位應予支付。支付時應審核：是否有醫院內部審計部分或會計師事務所對工程結算的審計報告，單位主管領導是否按審計結果核定的最后結算額。

2.2審查建設本錢的核算與治理，加強控制治理，堵塞漏洞。

2.2.1審查建設總本錢回集與分配程序是否恰當與合規。查明本錢核算范圍是否與批準概算相符，列支的依據與手續是否合規；查明有無混淆本錢項目界限，混淆與其他項目的本錢界限，混淆各部分分項工程本錢界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無虛增和虛減投資完成額，有無擅自挪用預備用度，有無虛增支出，賬外設賬。如進行票據事前審計，將違規違紀題目消滅在萌狀態；加強材料治理審計；搞好設備耗費審計。

2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉、價差結算與結算范圍調整是否合規與公道。

2.2.3審查設備投資中貨款及運雜費、采保費支付是否合規與公道、是否按設計要求。

2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費、培訓費、征遷費、設計費、大件運輸費等用度支出是否合規與公道。查明共同用度分攤是否公道、資本化時間與范圍是否恰當，有無將各項非稅收進掛賬支用、不沖減相應的建設本錢。審查勘察、設計、監理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費是否符合國家的有關規定。

2.2.5審查其他財務收支及債權債務核算是否恰當、完整和合規。

審查活動債權是否真實和完整，有無隱瞞、轉移或者挪用資金，形成呆賬損失，對于大額或賬齡較長活動債權，要抽樣函證是否真實；審查活動債務是否真實完整，有無虛列債務，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長活動債務是否真實。

2.2.6審查財務審批制度的執行情況。

2.3以建設項目工程造價審計為重點，減少支出，避免浪費。

2.3.1審計工程量。工程量是編制預算、決算最基本的內容，也是整個建設項目取費的基礎。審計重點是注重設計要求，定期勘察現場，核對施工記錄，審核虛報重報多計題目。如單層木門油漆工程量計算應該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計算就錯了，工程量大了兩倍。所以實際勘察現場就顯得尤為重要。

2.3.2開展工程定額使用審計。主要是審核定額套用是否符合現行規定。隨著市場經濟的發展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現，與定額不相同做法的項目越來越多。在審計過程中，審計職員應該重點審計施工單位有無高套定額或重套定額的現象，定額換算是否公道正確，補充定額編制依據是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項目工程單價的卻高套另一單價。

工程取費是否按照施工企業的性質，級別，建設項目的種別標準來確定。

2.3.3材料價格的審計，審計材料價格應按照國家有關規定，對實際材料價格與預算定額發生價差進行調整。不僅應從資料、圖紙、賬目上進行審計，還應從施工現場、材料市場進行審核和調查把握第一手材料。

2.4審查基建凈收進的清算。

審查基建凈收進是否合規、完整和真實，有無隱瞞或轉移收進，有無擴大其他基建開支范圍；審查各項基建凈收進留成、上繳、沖銷或核銷是否合規。

2.5賬務處理的真實性、合規性。

2.5.1檢查“工程物資”科目，有無盲目采購的情況，有無違規多付的情況，是否按合同的規定扣除了質量保證期間的保證金，對于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報廢、毀損等是否作了正確的財務處理。

2.5.2檢查“在建工程”科目累計發生額的真實性、正當性和公道性。是否包括了概算外的其他項目，據以付款的原始憑證是否進行了審批，是否正當，齊全；是否按合同進行付款；是否將不應屬于在建工程的用度記進其中。

以上筆者對于基建項目財務治理內部審計從微觀的角度進行了一些具體的闡述，但是為了保證內部審計的效果，還應該從進步內審職員的綜合素質，使其不僅具有財務方面的知識，還應具備工程方面的知識，參與建設項目的全程治理，從而進步資金的使用效益，維護醫院的正當權益。

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關鍵詞:工程造價管理;建筑工程;作用

中圖分類號:I253.6文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0080-01

一、工程造價管理概述

我們常說的工程造價是建設工程造價的簡稱。它有兩層含義:一是指建設項目的建設成本,既完成一個建設項目所需費用的總和;二是指建設項目中承發包工程的承發包價格。二者之間有著必然的聯系。即工程的承發包價格以價格形式進入建設成本,是建設成本的重要組成部分;實際的建設成本又反映實際的工程承發包價格;建設成本的管理要服從工程價格的市場管理,工程價格的市場管理要顧及建設成本的承受能力。因此關于建設成本的管理和工程承發包價格的管理,就是工程造價管理的內容。工程造價管理不僅是指概預算編制,也不僅是指投資管理,而是指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始,工程造價預控、經濟性論證、承發包價格確定、建設期間資金運用管理到工程實際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。工程造價管理的主要內容有:可行性研究階段編制的投資估算;項目經濟評價;工程造價的預控;初步設計階段編制的概算;招投標階段編制的標底或報價;技術設計階段和施工圖設計階段編制的修正概算和施工圖預算;工程實施階段的工程造價管理;建設項目完工后的竣工決算和項目經濟后評價。

二、工程造價管理在建筑工程中的重要作用

1、為建設項目決策提供科學依據。建設項目在投資決策前要進行可行性研究,以充分論證其技術的可行性和經濟的合理性。在可行性研究階段要做投資估算,投資估算是進行經濟分析的重要基礎,是項目正確決策的重要依據。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用,是否認為值得支付這筆費用,是項決策中要考慮的主要問題。如果建設工程的價格超過投資者的支付能力,就會迫使他放棄擬建的項目;如果項目投資的效果達不到預期目標,投資者也會自動放棄擬建的工程。因此,在項目決策階段,建設工程造價管理成為建設項目決策的科學依據。2、提供科學的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究階段和初步設計階段,通過技術經濟比較、優化設計方案等方法,控制工程規模、工程范圍、設計標準,對工程造價進行前期預控制。具體說,就是用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價;用概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。3、提供合理的工程投資規模和宏觀控制目標。工程初設概算是初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家確定基本建設投資規模的依據。一般來說,初設概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和,概算投資額在建設期間不能任意突破,是國家進行宏觀控制的目標。初設概算編制的準確程度,直接影響著工程建設的進展情況。4、為籌措建設資金提供基本依據。當前的工程建設投資已形成多元化格局,主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資、參股等形式。各種投資所占的比例與工程總投資額密切相關,如果投資總額不準確或比例失調,就必然影響建設資金的到位,也會影響運行期間的還貸。工程造價基本決定了建設資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準確的依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時,金融機構在對項目的償貸能力進行評估的基礎上,也需要依據工程造價來確定給予投資者的貸款數額。5、為順利實行工程招標投標提供必要的條件。招投標制是工程建設管理制度改革的重要內容,項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關鍵環節。合理的標底為選擇出最優的承包商提供了重要的依據,可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方的合法利益,為工程建設的順利進行打下良好的基礎。合理的投資報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。為了生存和發展,就必須編制一份具有競爭力的投標書,以爭取中標。報價過高會失去承包機會,而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求造價人員必須做出合理的報價,編制出既能中標,又能獲利的投標報價。6、為工程竣工決算提供依據。竣工決算是反映基本建設項目實際造價和投資效果的技術經濟報告,是考核投資效果的依據,編制竣工決算的主要依據是初設概算、合同及其調整價、結算等資料。該階段應認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用;應根據所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據原來的規則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結經驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以供今后使用。7、為基建審計提供有關基礎資料。審計是獨立檢查會計帳目,監督財務收支真實、合法、效益的行為。概(估)算費用標準、概算文件、合同及其調整價、結算等資料是基建審計的重要資料。在工程各個階段做好造價管理工作,相關資料齊全,為審計工作提供重要可造原基礎資料。

結語:做好工程造價管理工作是基本建設健康發展的重要保證。科學的造價管理,一方面可以保證和監督基建資金的合理使用,防止國家資源的損失和浪費,提供投資效益;另一方面,可以保護投資方和承包方的合法權益,有利于競爭機制的完善和有序市場的形成。工程造價管理要形成全過程造價管理的思想和觀念,即要求工程造價管理必須貫穿于基本建設全過程。包括:項目建議書和可行性研究階段的投資估算及項目經濟評價;初步設計階段的工程概算;祥圖設計階段的施工圖預算;施工階段的招、投標文件、合同文件和標底編制、合同結算和竣工決算等。

作者單位:廣東陸河泰安水建工程有限公司