序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇勞動保障論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、開展1—2次調(diào)研活動。組織學(xué)會會員代表到企業(yè)、社區(qū)和廠礦，全面了解用人單位在貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)勞動保障法律法規(guī)過程中出現(xiàn)的焦點、熱點、難點問題，重點是民營企業(yè)、個體工商戶貫徹勞動合同法的情況，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度與勞動合同法的銜接情況等。

二、開展2次學(xué)術(shù)研討活動。圍繞《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施情況，分行業(yè)、分系統(tǒng)、有針對性地組織開展勞動保障政策理論研討活動，通過互動交流，幫助企業(yè)正確理解《勞動合同法》、企業(yè)利益和職工權(quán)益的統(tǒng)一問題等。

三、舉辦1—2期培訓(xùn)班。針對用人單位和廣大勞動者在學(xué)習(xí)貫徹勞動合同法中亟待解決的熱、難點問題，組織用人單位勞資人員、人力資源管理人員和工會干部，并邀請勞動保障業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)或勞動保障政策理論方面的專家，采取典型案例分析等方式，舉辦勞動保障法規(guī)政策知識講座。

四、開展3—4次宣傳咨詢活動。編印和制作勞動保障法規(guī)政策宣傳資料，積極配合勞動保障行政部門到企業(yè)、到社區(qū)開展勞動保障法規(guī)政策宣傳與咨詢活動。

五、適時組織外出學(xué)習(xí)考察活動。適時組織會員代表，外出學(xué)習(xí)考察先進會員單位在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推動學(xué)會健康發(fā)展方面的經(jīng)驗和做法，以提高會員單位解決實際問題的能力。

篇(2)

關(guān)鍵詞：就業(yè)工作，企業(yè)用工，排憂解難

 

近年來，隨著山東省沂水縣招商引資力度的不斷加大，一大批有實力的企業(yè)不斷前來落戶，為該縣經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。但是，據(jù)調(diào)查，全縣招商引資企業(yè)用工缺口較大，69個5000元以上項目缺工4049人，平均每戶缺工59人，其中一戶企業(yè)缺工1000人，企業(yè)招工難問題進一步顯現(xiàn)。作為就業(yè)服務(wù)的主要部門，開好頭、起好步，積極做好招商引資企業(yè)用工服務(wù)工作，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全方位、多渠道地解決招商引資企業(yè)招工難、用工難問題，應(yīng)對國際金融危機，強化公共就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定就業(yè)局勢，為全年就業(yè)工作打下堅實基礎(chǔ)顯得尤為重要。

1.強化服務(wù)，明確責(zé)任，進一步做好就業(yè)工作

沂水縣總面積2434平方公里，轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1040個行政村，33萬戶，110.88萬人口。目前，全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為992724人，勞動力人數(shù)633265，在校生人數(shù)47229人；已經(jīng)從事非農(nóng)業(yè)人198609，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)91564人，市外轉(zhuǎn)移就業(yè)107045人，目前需就業(yè)人數(shù)為12987人。

1.1 建立企業(yè)用工服務(wù)責(zé)任制度

凡是招商引資引進的企業(yè)，要優(yōu)先保障用工問題，勞動保障部門是負責(zé)全縣就業(yè)的主管部門，作為就業(yè)服務(wù)工作牽頭單位，經(jīng)貿(mào)、教育、人事、財政、工會等部門要認真履行工作職責(zé)，配合勞動保障部門落實好各項工作措施。

1.2 建立招商引資企業(yè)用工服務(wù)聯(lián)席會議制度

縣就業(yè)工作聯(lián)席會議要在正常會議制度的基礎(chǔ)上，每月召開一次企業(yè)用工專題聯(lián)席會議，交流工作經(jīng)驗，議定工作措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)用工中出現(xiàn)的問題。

1.3 建立農(nóng)民工就地就業(yè)綠色通道

要引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變外出就業(yè)的觀念，對在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)的要在職業(yè)介紹、免費培訓(xùn)、社會保險、合同鑒證等實行上門“一條龍服務(wù)”。同時，在人力資源市場建立專門的就業(yè)服務(wù)窗口，為進城務(wù)工的農(nóng)民解決子女入學(xué)、戶口遷入等優(yōu)惠政策，有關(guān)部門憑勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽發(fā)的《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》辦理相關(guān)手續(xù)。

2.強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)失業(yè)人員的就業(yè)能力

城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)能力比較差，主要原因就是缺乏相應(yīng)技能和就業(yè)指導(dǎo)，要建立健全面向城鄉(xiāng)各類勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴大培訓(xùn)范圍，逐步將有培訓(xùn)需求，創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)能力的失業(yè)人員城鄉(xiāng)新增勞動力大中專畢業(yè)生納入培訓(xùn)范圍。

2.1落實免費培訓(xùn)政策，加強培訓(xùn)體系建設(shè)

整合培訓(xùn)資源，搭建政府免費職業(yè)培訓(xùn)平臺。大力宣傳免費培訓(xùn)政策，整合全縣各類培訓(xùn)資源，充分利用現(xiàn)有場地和設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)基地，以滿足廣大失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)需要和企業(yè)對高技能人才的需求，建立培訓(xùn)與用工的互動機制。

2.2大力倡導(dǎo)訂單、定向培訓(xùn)

全縣所有公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及培訓(xùn)機構(gòu)每年都要承擔(dān)為招商引資企業(yè)提供用工任務(wù)，積極開展就業(yè)前的崗前培訓(xùn)、以穩(wěn)定職工為目的的在崗提升培訓(xùn)，對企業(yè)新招聘的員工進行法律法規(guī)、廠紀廠規(guī)、勞動紀律、安全生產(chǎn)等方面的素質(zhì)培訓(xùn)，提高員工愛崗敬業(yè)、誠實為企業(yè)服務(wù)的素質(zhì)。提升招工用工質(zhì)量。

2.3做好初、高中畢業(yè)生培訓(xùn)

由教育部門提供未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生人員名單、通訊地址等，由勞動保障部門提供企業(yè)缺工崗位和用工條件、工作待遇等，上述兩部門每年聯(lián)合舉辦企業(yè)專題培訓(xùn)和招工洽談會，更加有效地服務(wù)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生就地參加培訓(xùn)、就地就業(yè)。形成培訓(xùn)機構(gòu)與招商引資企業(yè)的有效對接。

3.健全就業(yè)服務(wù)體系，建立良性互動的長效機制

實行企業(yè)用工申報和崗位空缺報告制度，縣內(nèi)企業(yè)用工統(tǒng)一納入人力資源市場進行，為求職者和用人單位提供多層次、全方位的資源配置服務(wù)。

3.1建好人力資源市場建設(shè)

搞好縣人力資源市場建設(shè)。加強對社會中介機構(gòu)的管理，以宣傳貫徹《山東省就業(yè)促進條例》和市就業(yè)辦《關(guān)于加強職業(yè)中介機構(gòu)管理的通知》為契機，組織各有關(guān)人員參加的培訓(xùn)班，進一步加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，盡快納入縣人力資源市場統(tǒng)一管理。進一步完善勞動保障平臺建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行就業(yè)服務(wù)全覆蓋。論文參考。加強基層勞動保障隊伍建設(shè)，搞好勞務(wù)信息員的專業(yè)化培訓(xùn)，提升基層勞動保障隊伍的勞動保障業(yè)務(wù)水平素質(zhì)，為本地勞動力轉(zhuǎn)移提供零距離服務(wù)。

3.2做好用工信息的

搞好就業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，專人維護，及時、更新信息。電視、電臺、報紙等政府舉辦的新聞媒體也要定期向社會企業(yè)用工需求信息，對由政府組織開展的大型服務(wù)企業(yè)用工活動，實行免費宣傳。通過多種途徑搭建用工就業(yè)橋梁，暢通招工用工信息渠道。

3.3搞好用工跟蹤服務(wù)

縣級職業(yè)介紹機構(gòu)和基層勞動保障平臺要建立用工跟蹤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變用工觀念，建議企業(yè)降低招聘人員門檻，同時提高工資福利待遇，實行規(guī)范用工，招聘員工一律在人力資源市場進行。同時對掌握企業(yè)用工需求，對企業(yè)需要的各類人才加以統(tǒng)計、分析，協(xié)助企業(yè)制定招工措施，幫助企業(yè)進行招工，確保及時解決企業(yè)的階段性缺工問題，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過企業(yè)精神的塑造、團隊精神的培養(yǎng)、職工精神文化的需要，增強職工對企業(yè)的凝聚力，做到用待遇吸引人、用感情留住人。

3.4落實好稅費減免政策

認真落實各級有關(guān)文件精神，對吸納下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員較多的企業(yè)，實行階段性降低稅、費，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)有序健康的發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

4.開展就業(yè)主題活動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)對新挑戰(zhàn)

“保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定”是全年就業(yè)工作的目標(biāo)，要積極搭建平臺，提供精細服務(wù)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷完善服務(wù)內(nèi)容和形式，改善服務(wù)手段，力爭全年就業(yè)率再創(chuàng)新高。

4.1繼續(xù)開展好“春風(fēng)行動”

出臺行動方案，制定宣傳計劃，延長活動時間，利用春節(jié)外出務(wù)工人員大量回鄉(xiāng)的時機，做好用工信息宣傳，開展好“三送”活動，做好宣傳，將企業(yè)用工信息送到群眾家門口。

4.2開展好“民營企業(yè)招聘周”活動

通過各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)向大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等求職者提供民營企業(yè)用工信息，在此基礎(chǔ)上，召開專場招聘會，積極組織更多的用人單位參加招聘周活動，促進就業(yè)。論文參考。要通過開展民營企業(yè)招聘周活動，促進再就業(yè)政策的落實，使民營企業(yè)的空崗信息與求職者的就業(yè)愿望實現(xiàn)有效匹配，搭建民營企業(yè)和勞動者對接平臺。

4.3開展好就業(yè)伙伴行動

充實就業(yè)伙伴聯(lián)系單位，與企業(yè)結(jié)對幫扶，按照責(zé)任分工與企業(yè)聯(lián)系，簽訂《就業(yè)伙伴行動協(xié)議書》，督促他們每月走訪一次企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，向企業(yè)宣傳幫扶政策，指導(dǎo)企業(yè)開展培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。及時總結(jié)行動成果，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，以更好的為企業(yè)服務(wù)。

4.4開展好再就業(yè)援助月活動

組織公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，共同開展“就業(yè)援助月”活動，集中幫助就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員，落實困難人員扶持政策和殘疾人扶持政策，實施進家入戶專項就業(yè)幫扶，促進其實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4.5開展好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動

由各級勞動保障部門組織公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，共同開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動，通過提供就業(yè)崗位信息、組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)、舉辦專場招聘會等形式，為離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助。

4.6實行定期招聘

勞動、人事、工會、團委、婦聯(lián)等部門要安排好各類招聘服務(wù)活動的時間、場次，形成制度性的定期招聘。要舉辦好各類特定專業(yè)、工種或服務(wù)對象的專場招聘活動，為勞動力供求雙方提供便利的平臺。同時倡導(dǎo)“以工帶工”。論文參考。引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有職工資源，動員本企業(yè)員工利用親緣、地緣、學(xué)緣、友緣等社會關(guān)系，為企業(yè)介紹職工，最大限度地解決企業(yè)招工難，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

篇(3)

【論文關(guān)鍵詞】勞務(wù)派遣；立法原則；平等原則

勞務(wù)派遣是法律設(shè)定的多種用工形式之一，它指勞務(wù)派遣機構(gòu)與勞動者建立勞動關(guān)系，再將勞動者派遣到實際用工單位，勞動者在用工單位的指揮監(jiān)督下從事勞動。目前，依據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣機構(gòu)的設(shè)立條件僅限于50萬元注冊資本和采取有限責(zé)任公司的組織形式，并無其他要求。由于法定的市場準(zhǔn)入門檻過低，又有一定的利潤可圖，導(dǎo)致勞務(wù)派遣機構(gòu)迅猛增加，派遣工種幾乎涉及各個行業(yè)，使得原本屬于補充性質(zhì)的勞務(wù)派遣用工方式出現(xiàn)了取代常規(guī)用工形式的趨勢。為了確保勞務(wù)派遣健康有序地發(fā)展，必須通過完善立法的方式對其進行嚴格規(guī)制。勞務(wù)派遣立法應(yīng)遵循以下兩個原則：

一、臨時性、輔與替代性原則

《勞動合同法》第66條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施。”《勞動合同法實施條例草案》曾經(jīng)對“三性”進行了解釋，指非主營業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時間不超過6個月的工作崗位，或者因原在崗勞動者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時不能上班需要他人頂替的工作崗位。但《勞動合同法實施條例》正式頒布后該條款未保留，導(dǎo)致實踐中難以適用“臨時性、輔或者替代性”，許多本不應(yīng)適用勞務(wù)派遣的工作崗位也安排了被派遣勞動者。筆者認為，“三性”的理解與適用問題不能簡單的從“法無明文規(guī)定即可為”去理解，從《勞動合同法》的立法原意看，它是對勞務(wù)派遣的崗位進行限制而非擴張。

臨時性，是指用工單位中具有很強的季節(jié)性、時效性或者不是經(jīng)常發(fā)生的工作崗位，例如為了完成額外增多的訂單等而急需加派人手；又如用工單位的勞動者因到異地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、病假、產(chǎn)假、被執(zhí)行剝奪人身自由的刑罰等原因，在一定期間內(nèi)無法在原工作崗位勞動的，用工單位可考慮讓被派遣勞動者到該工作崗位上提供勞務(wù)，直至本單位的勞動者能夠返崗。輔，是指向用工單位正常經(jīng)營主要業(yè)務(wù)而提供的不可或缺的服務(wù)與保障的業(yè)務(wù)工作崗位。替代性，是指與用工單位主要的生產(chǎn)經(jīng)營活動不發(fā)生直接聯(lián)系的工作崗位。

雖然《勞動合同法》將勞務(wù)派遣的適用范圍限定為用工單位的“臨時性、輔和替代性”的工作崗位，其立法的基點是防止勞務(wù)派遣對傳統(tǒng)雇用的沖擊及企業(yè)將固定崗位臨時化，將勞務(wù)派遣發(fā)展空間控制在相對狹小的范圍，使其僅作為標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的補充。但面對現(xiàn)實中的各行各業(yè)、形式各異的勞務(wù)派遣，不同的用工單位在設(shè)置派遣崗位目的、崗位在企業(yè)運營中的作用及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等方面也各不相同，以立法形式對勞務(wù)派遣的適用崗位予以強行性規(guī)定，難免會對用工單位的自主經(jīng)營權(quán)造成影響。此外，伴隨著世界經(jīng)濟一體化的趨勢，我國的勞務(wù)派遣市場已經(jīng)拓展到了國外，對“勞務(wù)派遣”的探討理所當(dāng)然包括對境外的勞務(wù)輸出，而對外勞務(wù)輸出顯然難以達到“臨時性、輔和替代性”的要求的。因此，可以選擇一個較為折中的方式，把相對容易界定的“臨時性”工作崗位，以行政法規(guī)或部門規(guī)章的方式將其限制在一個范圍內(nèi)，而把難以厘清“輔和替代性”的工作崗位的界定權(quán)利交給用工單位，由其自主確定。這既符合被勞務(wù)派遣勞動者的素質(zhì)存在差異的事實，也能夠調(diào)動用工單位合理利用勞務(wù)派遣的積極性，充分發(fā)揮勞務(wù)派遣對傳統(tǒng)用工的補充職能。

立法者在界定什么是“臨時性”需要考慮的是被派遣勞動者在工作崗位上提供勞務(wù)的期限以多長為準(zhǔn)。各國相關(guān)的規(guī)定不盡相同，例如德國規(guī)定勞動者派遣的時間不能超過9個月，日本則規(guī)定不得超過1年。筆者以為，既然使用派遣勞動者的目的是為了滿足企業(yè)臨時之需求，而如果派遣的工作崗位是企業(yè)的長期需求，就應(yīng)當(dāng)建立直接的勞動關(guān)系而不能采取派遣方式，以間接用工的方式使用該勞動者。所以在某一工作崗位上使用被派遣勞動者的持續(xù)時間一般不宜長于6個月，否則企業(yè)的用工需求就不能稱為是“臨時性”的。在勞務(wù)派遣“一般不宜長于6個月”的基礎(chǔ)上，還要盡可能針對不同用工企業(yè)的具體情況做出不同的規(guī)定，建立適應(yīng)各種崗位的勞務(wù)派遣服務(wù)方式及合同期限。對一些小型的企業(yè)或生產(chǎn)規(guī)模變化較大的企業(yè)（如建筑業(yè)）以及一些臨時性、季節(jié)性的工作崗位，可以規(guī)定為“臨時性、輔和替代性”，對那些大型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)則應(yīng)保持勞動隊伍的基本穩(wěn)定，或者延長派遣時間，或者明確規(guī)定長期性崗位不能使用勞務(wù)派遣工。對境外的勞務(wù)輸出則應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點制定與之相適應(yīng)的法律規(guī)范。

為了增強勞動保障監(jiān)察部門執(zhí)法維權(quán)工作的有效性，提高用工單位的守法經(jīng)營意識，更好地維護勞動者的權(quán)益，用工單位在確定輔和替代性的崗位時，應(yīng)由勞動保障監(jiān)察部門參與其中并給予必要的指導(dǎo)。要按照《勞動合同法》中對勞務(wù)派遣崗位的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，做到按需分配，既要保證被派遣勞動者的充分就業(yè)，又要維護其他勞動者的合法權(quán)益。用工單位與本單位的工會、職代會集體協(xié)商并確定符合自身實際情況的輔和替代性崗位后，應(yīng)采用集體合同的書面形式規(guī)定下來，并向勞動保障監(jiān)察部門備案。未向勞動保障監(jiān)察部門備案的工作崗位不允許作為輔與替代性崗位實施勞務(wù)派遣；已向勞動保障監(jiān)察部門備案但事后經(jīng)審核查實該工作崗位在實質(zhì)上與“輔”和“替代性”要求不符合的，仍然不能夠安排使用被派遣勞動者。如果勞務(wù)派遣機構(gòu)違反以上要求，將勞動者派遣至用工單位不滿足“臨時性、輔、可替代性”條件的工作崗位，或者用工單位違反上述要求而接受被派遣勞動者提供勞務(wù)的，由勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令其改正；如給被派遣勞動者造成損失的，還應(yīng)給付相應(yīng)的賠償。如果派遣機構(gòu)或者用工單位不接受改正或者不承擔(dān)賠償責(zé)任的，由勞動保障監(jiān)察部門給予一定的行政處罰（如罰款）。 轉(zhuǎn)貼于

二、平等原則

（一）勞務(wù)派遣中平等原則的界定

勞動平等是勞動法的一項基本原則，由于每個勞動者都是具有獨立人格與人身自由的自然人，平等原則的價值取向就是使每個勞動者在具體的法律關(guān)系中能夠獲得同等的法律地位，享有同等的勞動權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利，在合法權(quán)益受到侵害時都可以尋求有效的法律救濟。對被派遣勞動者來說，被派遣勞動者與派遣機構(gòu)之間是形式上的雇傭關(guān)系，被派遣勞動者與用工單位之間是實質(zhì)上的雇傭關(guān)系。考察勞務(wù)派遣中的平等也可以相應(yīng)地劃分為兩個層面：一是在同一個勞務(wù)派遣機構(gòu)中的各個勞動者之間的平等；二是在同一個用工單位中的被派遣勞動者與其正式員工之間的平等。本文以下討論的平等原則是圍繞后者展開。

被派遣勞動者與正式員工之間的勞動平等還可以進一步劃分為絕對的勞動平等和相對的勞動平等。例如，為勞動者提供必要的安全生產(chǎn)與勞動防護的設(shè)施和條件，是用工單位應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)，也是維護勞動者生命健康的重要保障，這一點不應(yīng)當(dāng)由于企業(yè)的用工形式等因素的不同而在被派遣勞動者與正式員工之間存有差別，因此應(yīng)實行絕對的勞動平等。而勞動報酬以及與之掛鉤的社會保險待遇、勞動福利，可由于企業(yè)的用工形式、勞動者資歷能力、工作經(jīng)驗等因素的影響而有所差別，因此可以實行相對的勞動平等。在實行相對的勞動平等時，最重要的是重視與解決同工同酬的問題。

（二）實現(xiàn)勞動平等的制度設(shè)計

圍繞勞務(wù)派遣中的勞動平等問題，立法者應(yīng)當(dāng)明確以下兩點:

第一，合理設(shè)定絕對的勞動平等與相對的勞動平等。在被派遣勞動者與用工單位的正式員工之間，絕對平等與相對平等的設(shè)立與有關(guān)權(quán)利的劃分，最終取決于企業(yè)用工形式即勞動者派遣與否的影響及其影響的程度。勞動基準(zhǔn)是法定的保障勞動者權(quán)益的底線，它的實施范圍不應(yīng)受到勞動者派遣與否的影響，因此在勞動基準(zhǔn)的適用方面，被派遣勞動者與用工單位的正式員工之間應(yīng)實行絕對的平等。而在勞動基準(zhǔn)范圍之外和勞動基準(zhǔn)水平之上的勞動權(quán)利，被派遣勞動者與用工單位的正式員工之間可以實行相對的平等。在勞動者享有的各項勞動權(quán)利中，諸如勞動保護權(quán)、休息權(quán)等人身權(quán)利一般不應(yīng)受勞動者派遣與否的因素影響，因此被派遣勞動者與用工單位的正式員工在享有這些權(quán)利方面應(yīng)實行絕對的平等。諸如請求支付勞動報酬、加班費、獎金和相關(guān)福利的權(quán)利，被派遣勞動者與用工單位的正式員工在享有上可以實行相對的平等。

篇(4)

論文摘要：進城務(wù)工人員問題在我國的經(jīng)濟和社會生活中已是一個不容忽視的客觀存在，進城務(wù)工人員在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的作用也是日益凸現(xiàn)。但是由于我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，原有的落后的各種制度和觀念還沒有被徹底清除，新的體制還不夠完善，進城務(wù)工人員在進入城市的過程中，缺乏相應(yīng)的制度認同、制度供應(yīng)和城市主流經(jīng)濟文化的接納，以及存在社會歧視性政策，必然會形成與城市主流生活格格不入的“另類”，成為社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌期的社會弱勢群體。因此研究加強對進城務(wù)工人員合法權(quán)益的保護，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會以及實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.進城務(wù)工人員權(quán)益遭受侵害的突出問題

1.1就業(yè)和崗位選擇受到限制，不能享受平等擇業(yè)，盡管《勞動法》明確規(guī)定“勞動者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”,但是許多單位在招聘職工時特別注明“限本地戶口”。所以進城務(wù)工人員只能選擇城市居民不愿從事的職業(yè)和崗位，那就是苦、臟、累、險的職業(yè)和崗位。

1.2亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，人身自由時遭威脅。孫志剛事件終結(jié)了我國強制性收容遣送制度的歷史，取而代之的是富有人性化的自愿救助制度。這個新制度的最大受益者是廣大的進城務(wù)工人員，他們再也不會為“暫住證”之類的規(guī)定而東躲了，但還要交各種不合理的規(guī)費。進城務(wù)工人員要找工作，由于處于劣勢地位，其身份證件常常作為個條件被扣押，沒有證件或者不交證件，用人單位拒絕錄用，你奈何不了。更有甚者，你的人身自由也在用人單位的掌控之中。

1.3進城務(wù)工人員的工資經(jīng)常被無故拖欠和惡意克扣。進城務(wù)工人員在辛勤工作之后，往往不能保證按時、足額地拿到自己應(yīng)得的工資報酬，并且工資水平普遍很低，增長緩慢，而且被強迫加班加點，且不按規(guī)定支付加班工資.很多情況下，處于弱勢地位的進城務(wù)工人員無奈被迫超負荷工作，用人單位卻不按國家規(guī)定支付加班工資。因為超時超負荷加班造成進城務(wù)工人員工傷，甚至死亡的事件已經(jīng)不是個案，某些行業(yè)屢屢發(fā)生此類事件，令人觸目驚心。

1.4社會保險沒有著落，用人單位不為進城務(wù)工人員參保繳費。用人單位很少能按國家規(guī)定，為進城務(wù)工人員交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五類保險。

1.5進城務(wù)工人員缺乏必要的勞動保護,工作條件惡劣,工傷事故頻繁發(fā)生，卻享受不了工傷保險待遇。進城務(wù)工人員到城市工作，由于他們的文化水平比較低,往往是在條件艱苦、環(huán)境惡劣、城里人不愿意干的崗位上工作，加上不少單位安全意識薄弱，缺少安全保護設(shè)施，工傷事故時常發(fā)生。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)人透露，我國每年因工致殘人員有70萬，其中進城務(wù)工人員占絕大多數(shù)。

1.6進城務(wù)工人員子女入學(xué)問題。不少進城務(wù)工人員是舉家進城打工的，作為進城務(wù)工人員，他們都希望自己的子女能受到良好的教育，將來有一個好的前程.然而進城務(wù)工人員子女不能就近上學(xué)，本來應(yīng)該人人享有的平等受教育權(quán)，無形中就被各種部門的各種規(guī)定剝奪了。

2.進城務(wù)工人員權(quán)益受到侵害的原因分析

2.1進城務(wù)工人員權(quán)益得不到保護有著深刻的社會歷史原因

幾千年的封建統(tǒng)治，傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟造就了城鄉(xiāng)及鄉(xiāng)村各村落之間的相互隔離；進城務(wù)工人員文化水平相對比較低，現(xiàn)代法制觀念淡薄。在走向現(xiàn)代工業(yè)社會的進城務(wù)工人員既不能以傳統(tǒng)的熟人關(guān)系保護自身利益，也不愿意拿起法律武器維護自己的權(quán)益。

2.2落后的戶籍管理制度，使進城務(wù)工人員遭受不平等的待遇

1958年，為了控制農(nóng)村人口向城市遷移，國家頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》及其相關(guān)配套措施，確立了一套較完整的戶口管理制度。這個條例以法律的形式對農(nóng)村人口流入城市進行了嚴格的限制。這種戶籍制度本身強化了城市和農(nóng)村的隔離。

2.3勞動保障法制建設(shè)滯后,執(zhí)法力度不足

2.3.1勞動保障法制不健全,立法邊界模糊。雖然現(xiàn)行的勞動保障法律法規(guī)和相關(guān)政策對勞動者的合法權(quán)益作了許多規(guī)定,卻未能有針對性地對進城務(wù)工人員這樣的弱勢群體給予特殊保護,為他們提供便捷有效的保護措施和手段。這就使權(quán)益受到侵害的進城務(wù)工人員無所適從，發(fā)生爭議后不知應(yīng)當(dāng)先找勞動部門還是先找法院，等到了解清楚之后往往又因為超過仲裁申請時效而被駁回。

2.3.2現(xiàn)行法律法規(guī)對違法行為處罰力度不夠。在勞動關(guān)系的建立上,對用人單位不與進城務(wù)工人員簽訂勞動合同的處罰只是責(zé)令改正,對仍未改正行為沒有進一步的處罰措施。在工資支付方面,對拖欠、克扣工資等行為,只是設(shè)定了50%到一倍的賠償金;對企業(yè)主拖欠、克扣工資后逃匿等行為沒有強制手段。在勞動保護方面,對恣意延長勞動時間、不依法提供勞動保護措施的行為缺乏強硬的處罰措施,等等。由于缺乏強有力的法律支持,導(dǎo)致行使處罰乏力,難以震懾和遏止違法行為。

2.3.3執(zhí)法力量不足,執(zhí)法效果不理想。目前全國各地勞動保障監(jiān)察專職人員合計為1.7萬人，而全國用人單位約2700萬戶，涉及勞動者近3億人，平均到每名監(jiān)察人員身上，是1600戶用人單位和17000名勞動者，責(zé)任之大、力量之少，就是監(jiān)督難以到位的重要原因。另外，勞動爭議仲裁缺乏獨立的辦案機構(gòu),辦案人員的編制、經(jīng)費保障等一系列問題沒有解決,也嚴重影響了勞動爭議處理和仲裁的辦案效率和質(zhì)量。

2.4法律救濟的不經(jīng)濟

從勞動爭議的解決到拖欠工資的追討，如果通過正當(dāng)途徑解決正常程序一般要經(jīng)歷幾個月。而進城務(wù)工人員涉案標(biāo)的額一般在幾百元至幾千元之間。因此除涉案金額較大的工傷案件外,很少通過勞動仲裁和訴訟等途徑加以解決。農(nóng)村條件相對艱苦導(dǎo)致農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)人規(guī)模轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)勞動力需求供過于求現(xiàn)象導(dǎo)致就業(yè)競爭激烈，即使是信譽度不高、工作辛苦甚至高危險的就業(yè)崗位仍可招到進城務(wù)工人員。同時，法律救濟的高成本使進城務(wù)工人員理性地回避事后法律救濟，這種惡性循環(huán)必然導(dǎo)致進城務(wù)工人員權(quán)益保護狀況每況愈下。

3.進城務(wù)工人員權(quán)益保護路在何方

3.1從立法角度來看,應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建立體化多層次的法律保護體系，并有針對性地制定傾斜保護政策

3.1.1修改勞動法。由于勞動法涉及廣大勞動群眾的切身利益，因此在修訂過程中，不但要補充具體的實施規(guī)范，以便于實際操作，更應(yīng)注重提高勞動法的立法層次，提升勞動法在人們心目中的地位，勞動法中的一些重要概念，如用人單位、勞動者、勞動關(guān)系、勞動合同、同工同酬等需要加以科學(xué)嚴謹?shù)慕缍?在勞動法的適用范圍上，更應(yīng)適應(yīng)時代的需求繼續(xù)擴大，順應(yīng)勞動、人事、工資制度的改革，在內(nèi)容上不斷更新與完善，豐富和充實集體合同制度，建立職工與企業(yè)平等協(xié)商機制;要明確對侵犯職工權(quán)益的懲罰措施，對于侵犯職工合法權(quán)益情節(jié)惡劣的企業(yè)可采取吊銷營業(yè)執(zhí)照，直至永遠取消責(zé)任人再次從事生產(chǎn)經(jīng)營的資格。

3.1.2加快民工社會保障的立法。改革開放以來，進城務(wù)工人員逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍和城市社會中的“納稅大戶”，但是民工社會保障制度的缺位,嚴重挫傷了廣大農(nóng)民工的積極性。國家對其建立相應(yīng)的社會保障制度已經(jīng)是一件迫在眉睫的事情，它有利于形成進城務(wù)工人員職業(yè)風(fēng)險的有效分散機制。進城務(wù)工人員社會保障制度在現(xiàn)階段應(yīng)以社會保險為主，其他保障措施為輔。而社會保險則可以分類分層分階段逐步實施，首要選擇是推行工傷保險制度，問題在于全面實施，特別是針對進城務(wù)工人員的工傷保險問題，不論是哪一類型的進城務(wù)工人員都應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。其他保險包括基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和養(yǎng)老保險也應(yīng)該根據(jù)實際情況循序漸進，逐步推行。

3.1.3提高進城務(wù)工人員組織化程度，推進集體協(xié)商制度建設(shè)。進一步貫徹《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，并安排進城務(wù)工人員參與其中，使進城務(wù)工人員獲得平等的對話權(quán)利，從制度上保證進城務(wù)工人員工資增長，進而維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益。

3.1.4完善教育法規(guī)，促進教育平等的實現(xiàn)。在一部分進城務(wù)工人員已經(jīng)在城市中把家庭安頓下來的情況下，進城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問題逐漸浮出水面。這個問題不僅關(guān)系到下一代的教育，而且影響到進城務(wù)工人員家庭的發(fā)展。進城務(wù)工人員子女應(yīng)當(dāng)和城里的孩子一起坐在寬敞明亮的教室里，共同接受高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育。因此，從根本上講，應(yīng)打破現(xiàn)行以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教育的入學(xué)政策，實行適齡兒童按居住地原則接受義務(wù)教育的制度，使公立學(xué)校成為吸收城市進城務(wù)工人員子女就學(xué)的主渠道。

3.2從執(zhí)法角度來看,應(yīng)從解決當(dāng)前最突出的矛盾和問題入手，狠抓各項法律制度的貫徹落實

3.2.1進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。在監(jiān)察內(nèi)容上，進城務(wù)工人員工資和勞動保護問題應(yīng)作為當(dāng)前及今后勞動保障監(jiān)察的重點，對工資拖欠問題定期進行嚴格監(jiān)察，防止新的拖欠。在監(jiān)察手段上，要以使用進城務(wù)工人員較多的建筑、餐飲等行業(yè)為重點，對用人單位與進城務(wù)工人員簽訂勞動合同和支付工資、提供勞動保護等情況加強日常巡視檢查和專項檢查；在監(jiān)察隊伍建設(shè)上，除大規(guī)模增加監(jiān)察機構(gòu)和人員編制，還要抓好專項培訓(xùn)。

3.2.2及時處理涉及進城務(wù)工人員的勞動爭議案件。對于進城務(wù)工人員申訴的勞動爭議案件，要本著依法、公正的原則，及時立案、快速處理。要推進仲裁機構(gòu)的實體化和仲裁員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，完善仲裁程序和各項制度。

3.2.3進一步完善勞動合同制度和勞動保護制度。全面推行勞動合同制度建設(shè),印制適用于農(nóng)民工的勞動合同示范文本,指導(dǎo)推動用人單位制訂本單位勞動合同管理制度;建立勞動合同管理臺賬,并將其與勞動報酬支付、勞動保護用品的發(fā)放、社保繳費等有機結(jié)合起來,形成相互聯(lián)系、相互印證的管理機制。在勞動保護制度方面,用人單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實際情況制訂本單位勞動保護制度,建立勞動保護用品發(fā)放臺賬和勞動保護設(shè)備管理臺賬,形成外部檢查、內(nèi)部自查勞動保護情況并及時整改的機制;明確勞保資金來源,引導(dǎo)用人單位加大對勞動保護和預(yù)防事故的投入,切實保障農(nóng)民工的生命安全。

3.2.4加強法制宣傳教育，提高用人單位的法制觀念和進城務(wù)工人員依法維權(quán)的意識。大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道,擴大宣傳教育覆蓋面,靈活運用各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動,提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性,增強農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益的意識。

3.3司法角度來看,應(yīng)當(dāng)建立和健全針對進城務(wù)工人員的法律援助體制

為切實保護進城務(wù)工人員應(yīng)有的權(quán)益，盡快建立和落實進城務(wù)工人員法律援助制度。各部門應(yīng)充分運用法律手段，通過積極開辟進城務(wù)工人員“綠色通道”，為進城務(wù)工人員提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決進城務(wù)工人員解決拖欠工資維權(quán)糾紛。

人民法院在受理拖欠進城務(wù)工人員工資的案件受理時，對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人訴訟費應(yīng)作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應(yīng)當(dāng)將進城務(wù)工人員訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的，執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。

公證機關(guān)應(yīng)積極為進城務(wù)工人員提供法律服務(wù)，可以會同建設(shè)行政部門推行進城務(wù)工人員勞動合同公證制度。對拖欠進城務(wù)工人員工資的單位，由欠款單位和進城務(wù)工人員簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，在欠款到期后，可由進城務(wù)工人員直接申請法院強制從工程款中劃撥。

總而言之，要切實解決侵犯進城務(wù)工人員合法權(quán)益的突出問題，政府和相關(guān)部門必須明確責(zé)任、形成合力，把進城務(wù)工人員對就業(yè)服務(wù)、社會保障等需求納入城市公共服務(wù)的范疇，積極探索適用于進城務(wù)工人員的各項制度，為進城務(wù)工人員建立相應(yīng)的社會保障制度。只有全社會都來關(guān)愛進城務(wù)工人員，善待進城務(wù)工人員，著力改善進城務(wù)工人員進城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境，保護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，進城務(wù)工人員進城務(wù)工之路才會變?yōu)橥ㄍ尽?/p>

參考文獻：

[1]黑龍江鐵兵律師事務(wù)所·周建軍《關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資法律問題初探》.

[2]勞動保障部課題組關(guān)于農(nóng)民工情況的研究報告之四——《農(nóng)民工工資和勞動保護問題》.

[3]崔麗.《綜述：農(nóng)民工欠薪難討的制度癥結(jié)》.中國青年報.

[4]林云顏宏輝.《從民工荒看民工權(quán)益之維》.工會工作,2006年1月.

[5]經(jīng)洪斌.《怎么辦——現(xiàn)階段農(nóng)民工權(quán)益問題的思考》.中國發(fā)展觀察,2006年10月.

[6]王亞琴,韓麗萍.《對“農(nóng)民工”權(quán)益的思考》.臺聲-新視角,2005年9月.

[7]陳祿青.《城市農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的根源及對策》.沿海企業(yè)與科技,2005年11月.

篇(5)

為加強高技能人才隊伍建設(shè)，切實做好高技能人才評價工作，加快我區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)步伐。根據(jù)市局《關(guān)于開展*年技師、高級技師評審工作的通知》(泰勞社函[*]8號)的要求，現(xiàn)就做好今年我區(qū)申報技師、高級技師相關(guān)事宜通知如下。

一、組織宣傳發(fā)動

技師、高級技師評審工作是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀高技能人才的重要渠道，也是評價優(yōu)秀高技能人才的重要手段。各處鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、企業(yè)要充分認識技師、高級技師申報工作的重要性和必要性，扎實做好宣傳發(fā)動工作。各單位要著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力和建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型單位，加快建立內(nèi)部技能人才梯次成長機制，積極組織符合條件的人員申報，并按照有關(guān)規(guī)定認真落實技師、高級技師技能津貼和相關(guān)待遇，調(diào)動廣大技能人才苦練技能、崗位成才的積極性，使更多的優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

二、評審范圍和條件

全區(qū)各級各類企事業(yè)單位中從事技能崗位工作或進行技能培訓(xùn)教學(xué)，所從事職業(yè)在國家已公布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且設(shè)有技師、高級技師等級的職業(yè)內(nèi)(不包括已實行全國、全省統(tǒng)一鑒定考試的職業(yè))，并符合以下條件的人員均可申報技師、高級技師。

(一)基本條件

1、堅持四項基本原則，遵守國家的政策、法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，認真做好本職工作；

2、具有高中或技工學(xué)校畢業(yè)以上文化程度，或經(jīng)過自學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)達到同等水平；

3、具有豐富的實踐經(jīng)驗，能獨立解決本工種關(guān)鍵性的操作技術(shù)和生產(chǎn)中的工藝難題，或具有較大技術(shù)革新成果，獲得一定的經(jīng)濟效益；

4、具有傳授技藝、培訓(xùn)技術(shù)工人的能力或在培訓(xùn)中高級技術(shù)工人做出貢獻的；

5、連續(xù)從事本職業(yè)15年以上，并獲得高級職業(yè)資格證書，或具有高級工證且任職2年以上且工作成績突出的可申報技師；

6、任技師職務(wù)3年以上可申報晉升高級技師。

(二)破格條件

對企業(yè)老職工和有突出貢獻或特殊技能，不具備規(guī)定職業(yè)資格或年限，但符合以下條件之一的人員也可申報:

技師:

1、連續(xù)從事本崗位工作20年以上，并具有一定的專業(yè)知識和操作技能；

2、從事本崗位工作滿12年以上，獲得省、市行業(yè)級或市、區(qū)級技術(shù)能手稱號；

3、從事本崗位工作并能解決關(guān)鍵性技術(shù)難題并獲省行業(yè)級或市級技術(shù)革新成果獎勵；

4、具有突出貢獻和特殊技能(由所在單位或權(quán)威機構(gòu)出具證明材料)；

5、職業(yè)中專(高中)教師(實習(xí)指導(dǎo)教師、帶實習(xí)課的專業(yè)理論教師)具有中級以上職稱。

高級技師:

1、從事本崗位工作滿25年并具有一定的專業(yè)知識和較強的操作技能；

2、從事本崗位工作滿15年并獲得國家級或省級技術(shù)能手稱號及同等以上獎勵；

3、從事本崗位工作并能解決關(guān)鍵性技術(shù)難題并獲國家級或省級技術(shù)革新成果獎勵以及同等以上獎勵；

三、申報材料

1、《技師資格申報表》(原件，一式1份)或《高級技師資格申報表》(原件，一式3份)；

2、《推薦評審技師資格人員有關(guān)情況綜合簡表》一式1份(使用B4紙)或《推薦評審高級技師資格人員有關(guān)情況綜合簡表》一式19份(使用B4紙)；

3、職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件各一份，身份證復(fù)印件一份，本人近期二寸免冠照片4張；

4、反映本人任職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的工作總結(jié)1份；

5、反映本人技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造成果、本人發(fā)表的與所從事職業(yè)有關(guān)的著作、論文及技能競賽、先進生產(chǎn)者的獲獎證書原件及復(fù)印件各一份，其他能夠證明本人工作業(yè)績的書面材料原件及復(fù)印件各一份。

6、申報單位須呈報《推薦評審技師資格人員有關(guān)情況匯總表》、《推薦評審高級技師資格人員有關(guān)情況匯總表》，原件各一份，并報電子版表格(使用B4紙印制)。

上述呈報的材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，填寫準(zhǔn)確，打印正規(guī)、整潔，字跡工整、清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。個人材料必須一人一個檔案袋，檔案袋封面上寫清姓名、工種、單位以及內(nèi)裝材料的名稱和份數(shù)(證明材料原件在審核無誤后退回)。不符合規(guī)定的退回重新填報或不予受理。申報技師、高級技師材料由主管部門匯總審查并加蓋公章后報區(qū)勞動保障局；無主管部門的企業(yè)也可直接申報。

四、申報時間

技師申報材料受理時間分兩個階段:第一批為每年的6月1日前，第二批為12月1前；高級技師申報材料受理時間截止到9月1日。請各單位、企業(yè)在規(guī)定時間之內(nèi)將各申報材料報送區(qū)勞動保障局培訓(xùn)鑒定科，逾期申報的材料安排參加下一批評審。有關(guān)評審信息查詢和表格下載請登陸泰安勞動保障信息網(wǎng)。聯(lián)系電話:

五、收費標(biāo)準(zhǔn)

技師、高級技師評審費按照省物價局、財政廳(魯價費發(fā)[]80號)文件規(guī)定收取。

六、享受待遇

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》(泰發(fā)[]10號)文件要求，技師、高級技師對應(yīng)工程師、高級工程師享受相關(guān)的政策和待遇。

篇(6)

>> 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)變更的補償與交易機制 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 土地流轉(zhuǎn)合作社發(fā)展中農(nóng)民利益保障問題的探討 城鎮(zhèn)化中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的再思考 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的農(nóng)村土地 淺析農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益的保護 關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)與糧食補貼發(fā)放的研究與思考 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民權(quán)益保護的法律思考 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)：問題與思考 論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中農(nóng)村社區(qū)管理體制的創(chuàng)新 關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的思考 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的調(diào)查和思考 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的調(diào)查與思考 對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的思考 淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)問題及思考 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題與思考 中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的法律思考 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益保護研究 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與創(chuàng)新農(nóng)村土地制度 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

［10］黨國英.股田制：不是農(nóng)村方向［O/L］.南方報業(yè)網(wǎng).2007-07-27.

［11］史清華.農(nóng)戶家庭農(nóng)地流轉(zhuǎn)及形成根源 ［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟導(dǎo)刊2004（01）

［12］張丁.農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的影響因素分析 ［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟2007（02）

［13］張良悅.土地保障、勞動力轉(zhuǎn)移與土地的有效利用［R］.第七屆中國青年經(jīng)濟論壇論文2007.

［14］涂軍平、黃賢金.區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)產(chǎn)品商品化關(guān)系分析 ［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟2007,（2）.

［15］彭美玉 葉子龍 王成璋.當(dāng)代中國農(nóng)村土地制度中的權(quán)力依附論 ［J］.華東經(jīng)濟管理2006（02）

［16］梅東海.社會轉(zhuǎn)型期的中國農(nóng)民土地意識.中國農(nóng)村觀察 ［J］.2007,（1）.

［17］蔡銀鶯、王曉霞.居民參與農(nóng)地保護的認知程度及支付意愿研究.中國農(nóng)村觀察 ［J］.2007,（1）.

［18］蔡P.農(nóng)村發(fā)展與增加農(nóng)民收入［M］.北京：中國勞動保障出版社，2006.

［19］姚洋.土地、制度和農(nóng)業(yè)發(fā)展［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2004.

［20］托達羅.經(jīng)濟發(fā)展與第三世界［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社，1992.

［21］克勞斯,丹寧格.促進增長與緩減貧困的土地政策［M］.北京：中國人民大學(xué),2007.

［22］Wen，Guanzhong， 1995.The land Tenure System and its Saving and Ivestment Mechanism：The Case of modern china ，Asian Economic Journal 9（3 ），233-259.The Transaction of Land Secure Right ，Rural Labor Migration and Effective Use of Rural Land.

篇(7)

論文摘要：完善的社會保障體系是構(gòu)建和諧社會的基本要求。沒有健全的社會保障體系，社會就難以和諧，而沒有養(yǎng)老保險，社會保障體系就不會健全。本文通過分析壽險公司發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險及企業(yè)年金的必要性和緊迫性，就壽險公司如何在“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用提出一些建議。

當(dāng)前，我國建立完善的養(yǎng)老保障體系，提高老年人口的生活質(zhì)量已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的一種內(nèi)在要求。

一、壽險公司應(yīng)積極參與基本養(yǎng)老保險“第一支柱”的建設(shè)

首先是為基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金等社保基金提供“第三方”管理。保險資金是我國資本市場上安全程度最高、收益最平穩(wěn)、運營最規(guī)范的一類長期資金，適應(yīng)社保基金市場化運營趨勢，壽險公司提供的專業(yè)投資技術(shù)和投資管理服務(wù)，可以有效彌補政府在管理社保基金方面經(jīng)驗不足，缺乏保值增值和規(guī)避風(fēng)險手段的現(xiàn)實問題。其次，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，探索一條商業(yè)保險參與農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)的有效途徑。動員各種社會力量，尤其是商業(yè)保險參與農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)，讓商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的成果惠及農(nóng)民，既是社會發(fā)展的需要，也是政府工作的重點，更是壽險公司擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)要求。

二、壽險公司要抓住發(fā)展企業(yè)年金的機遇，推動“第二支柱”又快又好地發(fā)展

發(fā)展企業(yè)年金是金融體系和社保體系建設(shè)的共同要求，也是壽險公司發(fā)揮資金融通與社會管理功能的有機統(tǒng)一。壽險公司必須抓住這次做大做強保險業(yè)，提升行業(yè)地位的歷史性機遇，動員行業(yè)整體力量和資源在企業(yè)年金領(lǐng)域樹立先發(fā)優(yōu)勢。目前，壽險公司發(fā)展企業(yè)年金已經(jīng)具備了充分的客觀條件:條件一，從2003年起，在勞動保障部和中國保監(jiān)會的推動下，太平人壽成功參與了遼寧省企業(yè)年金市場化運營試點工作，促成中國第一筆合格的企業(yè)年金計劃，為壽險公司開展企業(yè)年金積累了豐富的管理經(jīng)驗;條件二，全國已經(jīng)有8家壽險公司獲得了企業(yè)年金基金的運營資格，可以為企業(yè)提供包括受托管理、賬戶管理和投資管理在內(nèi)的“一攬子”運營服務(wù);條件三，壽險公司在長期資產(chǎn)負債管理、精算技術(shù)及風(fēng)險管理、賬戶管理與服務(wù)以及資金運營等方面具有其它金融機構(gòu)的比較優(yōu)勢;條件四，我國企業(yè)年金政策環(huán)境已經(jīng)成熟，巨大的市場潛力正在演變成企業(yè)的現(xiàn)實需求。