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時(shí)間:2023-03-13 11:17:57
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一、2013年上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、以五個(gè)提升為主線,積極開展考核工作
今年以來,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十精神,全力推進(jìn)五個(gè)提升:①兩個(gè)安全監(jiān)管水平提升;②工作標(biāo)準(zhǔn)效能提升;③基礎(chǔ)建設(shè)提升;④干部綜合文化素質(zhì)提升;⑤依法行政水平提升。促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。年初,我局成立了目標(biāo)考核辦公室,全面落實(shí)責(zé)任,考核辦多次召開會(huì)議,研究市局、縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),將全年工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到各科室。制定了年度工作計(jì)劃,提出工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求,并和各科室簽訂了2013年目標(biāo)考核責(zé)任書。要求各科室月初有計(jì)劃,月底有總結(jié),目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各科室的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng),并將結(jié)果收集整理,在局全體人員會(huì)議上通報(bào)。半年來,我局在《日?qǐng)?bào)》上信息4條,在局內(nèi)網(wǎng)站上信息95條,向市局網(wǎng)站信息60條,確定專人管理我局網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng),使我局的信息工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
2、加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)
我局制訂了2013年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種方式加大干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。堅(jiān)持每周周一學(xué)習(xí)例會(huì)制度,學(xué)習(xí)黨的十精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)。并先后到周至縣局、長安分局、戶縣分局、稽查總隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),豐富大家的知識(shí),提高工作能力和綜合素質(zhì)。積極參加市局組織的質(zhì)監(jiān)大講堂學(xué)習(xí),個(gè)人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到了3000字以上,每個(gè)科室都有政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并且將學(xué)習(xí)記錄列為了年終考核科室的一項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)行檢查。同時(shí),我局深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),召開了動(dòng)員大會(huì),制定了《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作實(shí)施方案》,督促完成了《群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作記錄薄》20本,其中包括具體調(diào)研工作記錄200份,組織召開3次調(diào)研工作座談會(huì),發(fā)放填寫《質(zhì)監(jiān)局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見表》100份,收集到各類問題46個(gè),意見和建議24條,并形成了詳細(xì)的調(diào)研工作專題報(bào)告。
3、以誠信建設(shè)為抓手,全面提升食品監(jiān)管水平
開展春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)檢查了企業(yè)原輔料庫、生產(chǎn)車間和成品庫、企業(yè)臺(tái)賬、原料來源和產(chǎn)品流向、生產(chǎn)過程控制及出廠檢驗(yàn)等情況。檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)15家,約談春節(jié)熱銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人6家,對(duì)個(gè)別存在問題企業(yè)已責(zé)令限期改正。配合縣食安委對(duì)1家小麥粉企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題我局要求企業(yè)立即改正,現(xiàn)已整改。依據(jù)市2013年第一季度監(jiān)督抽查工作對(duì)縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)小麥粉、鹵肉等4家企業(yè)進(jìn)行了抽查。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作,制定我局開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查的工作方案,出動(dòng)執(zhí)法人員20人次,檢點(diǎn)食品企業(yè)7家,提交自查報(bào)告6家,未發(fā)現(xiàn)違法問題。召開了全縣30家食品獲證企業(yè)參加的食品監(jiān)管工作會(huì)議,會(huì)議就2012年監(jiān)管過程中存在的問題進(jìn)行了總結(jié),部署了2013年監(jiān)管工作重點(diǎn),制定并下發(fā)我局食品企業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案,會(huì)后30家企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。開展食品獲證企業(yè)上半年定期抽檢工作。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)28家,抽取樣品51個(gè)批次,產(chǎn)品已送往市質(zhì)檢院檢驗(yàn)。現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告已出正在對(duì)不合格企業(yè)調(diào)查處理中。通知29家食品企業(yè)開展化驗(yàn)室比對(duì)檢驗(yàn)工作,現(xiàn)檢驗(yàn)工作已結(jié)束待檢驗(yàn)報(bào)告。通知9家食品企業(yè)提交上半年年度自查報(bào)告,現(xiàn)資料已提交完畢待核查。開展農(nóng)村食品市場監(jiān)督檢查工作。共檢查糕點(diǎn)、小麥粉、純凈水等獲證食品企業(yè)15家,抽樣檢驗(yàn)18個(gè)批次。檢查食品生產(chǎn)加工小作坊10家,對(duì)存在問題的5家小作坊已責(zé)令限期改正。開展食品企業(yè)質(zhì)量安全提升檢查工作。現(xiàn)檢查食品企業(yè)6家,此項(xiàng)工作還在進(jìn)一步開展之中。處理投訴舉報(bào)4起,其中對(duì)2家被舉報(bào)存在問題企業(yè)已立案查處,現(xiàn)案件正在調(diào)查處理中。
4、以降低風(fēng)險(xiǎn)、保障安全、提高效能、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),保障特種設(shè)備安全運(yùn)行
(一)組織召開了《省電梯安全監(jiān)督管理辦法》宣貫會(huì),邀請(qǐng)市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院總工程師為與會(huì)人員講授電梯使用規(guī)范,我縣域內(nèi)44家電梯使用單位的負(fù)責(zé)人及管理人員參加了會(huì)議。5月份,召開電梯安全工作會(huì)議,通報(bào)近期電梯事故,學(xué)習(xí)電梯使用相關(guān)知識(shí)。
(二)加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位的監(jiān)管,對(duì)4家氣瓶充裝單位進(jìn)行年審工作。對(duì)全縣采暖鍋爐(承壓、常壓)進(jìn)行摸底,共38家50臺(tái)鍋爐。簽訂責(zé)任書、承諾書100份。電梯維保合同備案21起212臺(tái)電梯。查看安裝施工現(xiàn)場37處。
(三)上半年日常安全監(jiān)察工作,按照指定計(jì)劃實(shí)施,截止目前已檢查40家共計(jì)204臺(tái),發(fā)現(xiàn)隱患10家,已整改6家。5月,根據(jù)縣政府文件開展為期20天的安全監(jiān)察,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察,共檢查10家使用單位,21臺(tái)設(shè)備,出動(dòng)執(zhí)法人員30人次,發(fā)現(xiàn)安全隱患3處,封存2家單位在用設(shè)備。開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳材料500余份,現(xiàn)場解答問題10余項(xiàng)。制定了《在全縣集中開展特種設(shè)備安全領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
5、以質(zhì)量興省為契機(jī),全面開展質(zhì)量興縣工作
(一)積極籌備并開展質(zhì)量興省先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)縣政府制定并出臺(tái)了《縣爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)縣工作實(shí)施方案》。(二)開展了市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)工作,完成了工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)以及名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作。(三)聯(lián)合中化近代()環(huán)保科技有限公司組織開展了一期《卓越績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)會(huì)。(四)積極開展市質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織工作,今年新申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)。(五)積極開展2013年度省、市名牌產(chǎn)品培育以及申報(bào)組織工作。我縣培育名牌產(chǎn)品還是有很大的潛力。2013年度,共計(jì)新申報(bào)名牌產(chǎn)品10個(gè),到期復(fù)評(píng)5個(gè),新申報(bào)名牌產(chǎn)品2個(gè),到期復(fù)評(píng)2個(gè)。同時(shí),極與相關(guān)職能部門進(jìn)行了業(yè)務(wù)對(duì)接,選擇具有潛質(zhì)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)作為培育對(duì)象,有針對(duì)性地從質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面進(jìn)行指導(dǎo),幫扶企業(yè)提高生產(chǎn)、管理水平,實(shí)現(xiàn)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建目標(biāo)。
(六)積極開展《卓越績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫工作,推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理體系。今年我轄區(qū)新增1家企業(yè)開展了《卓越績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的導(dǎo)入工作。
6、以開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作為抓手,帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展
2013年,以縣人民政府為承擔(dān)單位,縣質(zhì)監(jiān)局和縣科技局為參加單位的《縣設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》項(xiàng)目被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確立為省級(jí)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)范項(xiàng)目。我局將協(xié)同縣科技局與縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等涉農(nóng)龍頭企業(yè)及相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì),按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理規(guī)范》的規(guī)定,全面開展示范區(qū)建設(shè)工作,推動(dòng)縣政府制定并了《縣設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,并組織召開了“縣設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2013年首次聯(lián)席會(huì)議”,進(jìn)一步提升我縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。同時(shí),積極推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展了一次標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作。
7、加快推進(jìn)計(jì)量能力提升,實(shí)現(xiàn)計(jì)量項(xiàng)目與檢定能力新突破。
為了更好的開展計(jì)量檢定工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量器具監(jiān)管,對(duì)計(jì)量器具使用單位分行業(yè)、分類進(jìn)行監(jiān)督檢查。目前已對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)、眼鏡店、混凝土攪拌站、超市用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具進(jìn)行了檢查,有效地改善了計(jì)量器具漏檢、超期未檢的情況。上半年檢定加油機(jī)200把槍,檢定壓力表337塊,衡器99臺(tái)件,對(duì)集貿(mào)市場的電子秤280臺(tái)件進(jìn)行了免費(fèi)檢定,計(jì)量收費(fèi)比去年同期增長一倍。重點(diǎn)開展了對(duì)混凝土攪拌站計(jì)量器具的檢定,我縣共有混凝土攪拌站10家,現(xiàn)已檢定攪拌站4家,其余6家均在檢定周期內(nèi)。對(duì)3家集貿(mào)市場210臺(tái)電子計(jì)價(jià)器進(jìn)行了監(jiān)督檢查。2013年我局計(jì)劃擴(kuò)展天平和溫濕度校驗(yàn)儀兩個(gè)項(xiàng)目,檢定設(shè)備已配備齊全,相關(guān)資料已經(jīng)上報(bào)市局計(jì)量處。市局計(jì)劃今年內(nèi)為我局配備齊全24個(gè)基本項(xiàng)目的所有設(shè)備,這將促進(jìn)我局計(jì)量工作飛速發(fā)展,為了使人員業(yè)務(wù)能力和設(shè)備數(shù)量跟上計(jì)量事業(yè)的發(fā)展步伐,我局根據(jù)業(yè)務(wù)需求每周安排固定時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),個(gè)人業(yè)務(wù)水平不斷提高,并聯(lián)系計(jì)量處結(jié)合新增設(shè)備,對(duì)人員取證進(jìn)行培訓(xùn)。
8、以提高質(zhì)量,保安全為主線,提升監(jiān)督執(zhí)法能力
認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,把六五普法工作貫穿于各項(xiàng)工作之中,把質(zhì)量法制建設(shè)融合于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的大局,使我局依法決策、依法行政、依法管理的能力有所提高。認(rèn)真開展了法制學(xué)習(xí),每月都制訂了依法行政工作計(jì)劃,并在月底對(duì)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)。有效的打擊了違法生產(chǎn)、違法銷售、違法使用、無生產(chǎn)許可證、無強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。共受理各類群眾投訴11起,全部進(jìn)行了回復(fù)。配合省局、市局監(jiān)督抽查6次。檢查強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)8家,沒有發(fā)現(xiàn)假冒及偽造3C證書和標(biāo)志的行為。檢查超市8家,發(fā)現(xiàn)2家超市的銷售的兒童玩具沒有加貼3C標(biāo)志,1家超市銷售的新韶光“熱得快”產(chǎn)品未加貼3C標(biāo)志。對(duì)出現(xiàn)問題的超市執(zhí)法人員責(zé)令其將該產(chǎn)品下架,停止銷售。檢查了農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)28家,對(duì)一家經(jīng)銷點(diǎn)銷售的復(fù)混化肥進(jìn)行了抽樣。共檢查建材生產(chǎn)企業(yè)5家,對(duì)1家存在問題企業(yè)進(jìn)行立案查處。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)10家,超市5家,對(duì)2家環(huán)境衛(wèi)生差的食品企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn),并要求其限期整改。檢查煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)40余家,重點(diǎn)查看煙花爆竹的標(biāo)志標(biāo)注、使用說明、警示標(biāo)志等是否符合標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理規(guī)定,質(zhì)量體系認(rèn)證產(chǎn)品有無相關(guān)認(rèn)證證書等情況。檢查轄區(qū)內(nèi)包裝印刷企業(yè)5家,對(duì)2家企業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生較差及出廠記錄不完善等問題,執(zhí)法人員依法下達(dá)了責(zé)令改正通知書,要求限期整改。共檢查建筑工地18家,對(duì)7家建筑工地使用的外墻保溫進(jìn)行了抽檢,對(duì)4家配電箱違法案件進(jìn)行了立案處理。共檢查汽車配件企業(yè)5家,對(duì)2家冒用廠名、廠址的企業(yè)進(jìn)行立案查處。并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,要求對(duì)違法行為立即改正。對(duì)30家企業(yè)建立了信譽(yù)檔案,對(duì)2家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)項(xiàng)了分級(jí)分類監(jiān)管。
今年上半年我局按照年初目標(biāo)任務(wù)分解情況認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,沒有行政復(fù)議、訴訟案件,超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
1、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不深不全,工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鉆研業(yè)務(wù)上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁,缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。
2、工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不足,超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。工作頭緒繁雜,有的工作不夠深入,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),滿足于面上不出問題,因而,在實(shí)際工作中出現(xiàn)意想不到的事情時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)措施,導(dǎo)致工作被動(dòng)。
3、深入基層了解情況少,服務(wù)基層,指導(dǎo)基層不夠。主要是在日常工作中,由于人員少,服務(wù)對(duì)象多,對(duì)基層單位關(guān)心不足,為基層服務(wù)的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作能力和綜合素質(zhì)。今后,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)有利于提高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量,提高各自的綜合素質(zhì),增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。
2、加強(qiáng)考核指標(biāo)的對(duì)接工作,每季度都將目標(biāo)任務(wù)完成情況和市局有關(guān)處室進(jìn)行對(duì)接,查找工作中的不足,及時(shí)改進(jìn)。
一、2013年主要工作
去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),環(huán)保工作成績斐然,環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。
(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺(tái)階。
1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2013)評(píng)價(jià),一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)302天,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日,環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中,在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好,是唯一達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求,假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級(jí)為68.0分貝。
2.各項(xiàng)環(huán)保考核成績優(yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級(jí)都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),榮獲依法行政考核先進(jìn)單位,12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。
3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì),部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。
4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),9月底完成所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行,6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,11月1日對(duì)外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點(diǎn)城市第一。”被評(píng)為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),出臺(tái)了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,逐年穩(wěn)步推進(jìn)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會(huì)水平;狠抓作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能,進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化環(huán)境法治,建立長效機(jī)制。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
(1)召開第一次全市環(huán)保大會(huì)去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)。大會(huì)提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會(huì)上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
(2)落實(shí)書記辦公會(huì)議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會(huì)議精神,我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn),印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會(huì),展示一流的空氣質(zhì)量,積極參與城市營銷。
(3)實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,按照“規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃,每年實(shí)施一批項(xiàng)目,逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級(jí)達(dá)標(biāo)對(duì)策研究等專題研究,確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中,環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。
2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。
(1)做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告,對(duì)26項(xiàng)指標(biāo)開展自評(píng)估,完善支撐材料。編制并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。
(2)抓好復(fù)核整改工作針對(duì)現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項(xiàng),我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》,協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動(dòng)工建設(shè),市編委增加了市級(jí)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制,達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報(bào)送我市落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié),并完成落實(shí)整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日,復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。
3.深化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求,積極參與決策,強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)環(huán)保服務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(1)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè),其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè),本局審批572個(gè),各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè);共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè),其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè),本局驗(yàn)收366個(gè),各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過評(píng)審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評(píng),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段,由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮,經(jīng)簡化程序后,審批時(shí)限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。
(3)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度,主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式,加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)由省國土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)專人提前對(duì)接,跟蹤服務(wù),為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,確保減排任務(wù)如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
(1)全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn),出臺(tái)了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù),細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。
(2)全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力,重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級(jí)及擴(kuò)建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調(diào)試,海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)(即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi))
5.強(qiáng)化污染防治,提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo),全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評(píng)審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評(píng)估和上報(bào)。迎接省人大對(duì)龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)的立法調(diào)研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。在全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作,《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》,積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè),其中綠標(biāo)19.54萬個(gè),黃標(biāo)1.42萬個(gè),核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始,在解放路實(shí)行高排放機(jī)動(dòng)車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、采石場和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動(dòng)執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng),為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。
6.嚴(yán)格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān),切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。
(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認(rèn)真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(2)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查,進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件,12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
(1)加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作,加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。
(2)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動(dòng)云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查,加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。
(3)開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。
(4)開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查,加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。
8.增強(qiáng)能力建設(shè),提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。
(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核,檢測項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金,開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè),11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測信息,12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對(duì)性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對(duì)污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%,重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對(duì)市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。
(3)加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺(tái)在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動(dòng)。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動(dòng)。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評(píng)為2011年度綠色社區(qū)。
(4)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,配備應(yīng)急裝備和設(shè)備,不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練,對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸,實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令,對(duì)現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo),切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊(duì)伍建設(shè),提高管理效能
圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷創(chuàng)新管理。
(1)開展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。
(2)開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)制定整治方案和計(jì)劃,召開全局干部職工動(dòng)員部署大會(huì),認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)和討論會(huì)、撰寫剖析材料、接受群眾評(píng)議等方式,深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、群眾意識(shí),真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神,我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會(huì)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級(jí)環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式,加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績的同時(shí),我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng);三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。
1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》,科學(xué)制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,為加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實(shí)施《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)2014年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭上把好環(huán)評(píng)審批關(guān),遏制“兩高一低”建設(shè)項(xiàng)目,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深化行政審批制度改革,完善“綠色通道”等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的日常考核,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計(jì)劃,組織落實(shí)年度減排目標(biāo)任務(wù)。督促威立雅水務(wù)有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級(jí)改造,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源減排工程建設(shè),督促22家重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理。抓好減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)。完善部門協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。